动物卫生监督涉及行政强制措施（5篇模版）

第一篇：动物卫生监督涉及行政强制措施

主要行政强制措施

在动物卫生执法中不涉及限制公民人身自由和冻结存款、汇款这两类行政强制措施。

现行相关法律、法规涉及的法定行政强制措施主要有以下几项：

一、《动物防疫法》第五十九条第二项规定：“对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理”。

二、《农产品质量安全法》第三十九条规定：“县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合农产品质量安全标准的农产品，有权查封、扣押”。

三、《兽药管理条例》第四十六条规定：“兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施„„”

四、《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十四条第三项、第四项规定：“查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂”“查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所”。

五、《乳品质量安全监督管理条例》第四十七条第四项、第五项规定：“查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂”、“查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所，扣押用于违法生产经营的工具、设备”。

六、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十五条规定：“农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：„„

（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料；

（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所”。

有几点必须要注意

1.实施行政强制措施应有充分的法定依据。根据《行政强制法》的有关规定，实施查封、扣押的依据必须是法律法规明确规定的。凡法律法规没有赋予执法机关采取查封、扣押强制措施权限的，不得采取查封、扣押强制措施。因此，畜牧执法人员在实施行政强制措施时必须要有明确的法律、法规依据。这包括畜牧执法机关采取查封、扣押强制措施的法律法规授权和认定当事人涉嫌违法的事实及法律依据两个方面。在法律法规授权方面，《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料及饲料添加剂管理条例》等法律法规授权执法机关在查处案件时，对与违法活动有关的财物予以查封、扣押，前提条件是有根据认为、有证据证明，这是对执法者行使该职权所做出的约束性规定，充分体现了平等、公平和禁止权利滥用的原则。因此，执法机关在采取查封、扣押行政强制措施时，不仅要有法律依据，还应当有证据证明，即执法机关已取得了认定当事人涉嫌违法的事实依据。

2.严格依照法定程序实施行政强制措施。执法机关实施行政强制措施，应严格行政强制措施事前报批程序，健全行政强制措施文书管理，进一步理顺合理用权与强化监督的关系，建立科学规范的行政强制措施监督机制。一是遵守内部程序。要严格报告批准程序及操作授权范围。比如实施前必须向行政机关负责人报告并经批准。情况紧急需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。二是遵守外部程序。对当事人出具的相关法律手续必须完善。如实施时由两名以上行政执法人员实施；出示执法身份证件；通知当事人到场，并当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；听取当事人的陈述和申辩；向当事人交付《查封（扣押）决定书》及《财物清单》，并完善文书送达、财物清点交接等手续，以便有证据证明整个扣押财物的过程，均按法定程序操作，做到有据可查，有章可循。

3.切实遵守查封、扣押的时限要求。《行政强制法》第二十五条第一款规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外”。监管执法部门办理案件涉及对违法产品的查封、扣押时，要切实把握好一般的案件查封、扣押时间不得超过30日，情况复杂的案件经负责人批准后也不得超过60日。目前，只有《兽药管理条例》对查封、扣押有明确的时间限制，其适用不会发生变化。办理其他案件，在《行政强制法》实施后均要遵守这一时限规定。而这期间还可能包括调查取证、行政处罚事先告知或者听证告知、送达等法定程序的时限。不在法定期限内做出处理决定，可能会因违反《行政强制法》导致行政败诉等不利后果。

4.关于先行登记保存与查封扣押的区别。在行政执法实践中，混淆使用“查封扣押”和“先行登记保存”的现象时有发生，有的执法人员认为就地保存就是查封，异地保存就是扣押。查封、扣押与先行登记保存之间区别主要在于：一是行为性质不同。查封、扣押属于一种行政强制措施。而根据《行政处罚法》有关规定，先行登记保存仅是一种证据保全措施。因此先行登记保存处理时限7日的规定与查封、扣押30日的规定不一致。二是法律后果不同。查封、扣押是一个独立的具体行政行为，《查封（扣押）决定书》一经发出，不管其最后导致什么后果，行政相对人均可由此直接提起行政诉讼或者申请行政复议、国家赔偿等。而先行登记保存只是具体行政行为的一个环节，不是独立的具体行政行为，当事人不能由此种行为直接提出行政诉讼或者申请行政复议等。三是实施对象不同。查封、扣押是在调查取证阶段采取的行政强制措施，其强制对象也是与违法行为有关的财物。而先行登记保存则是在证据可能永远不复存在，或者虽然事实上存在但以后难以再取得此证据时使用，其实施对象为证据而并非与违法行为有关的一切财物。

一、强制履行

1、在一类动物疫病点、疫区、采取封锁隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施扑灭疫病。

法 律 依 据 《动物防疫法》第31条第2款：

（二）县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。

《云南省动物防疫条例》第13条第3款： 发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发流行时，当地乡级人民政府应当先行组织采取隔离、消毒、紧急免疫接种等紧急措施；当地县级以上畜牧兽医行政管理部门接到疫情报告后应当立即派人到现场，确定疫点、划定疫区和受威胁区。

需对疫区实行封锁的，应当报县级以上人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案和通报毗邻地区。封锁令包括封锁的范围、时间、对象、措施等内容。

发布封锁令后，县级以上人民政府应当立即组织有关部门和单位采取隔离、封锁、控制、扑杀、消毒和无害化处理措施，迅速扑灭疫情。

2、发生2类动物疫病时对疫点采取隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理紧急免疫接种、限制易感染的动物和动物产品及有关物品出入等到控制、扑灭措施。

法 律 依 据 《动物防疫法》第32条第2款：

（二）县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。

《云南省动物防疫条例》第13条第1、3款：发生一类动物疫病或者二类、三类动物疫病呈暴发流行时，当地乡级人民政府应当先行组织采取隔离、消毒、紧急免疫接种等紧急措施；当地县级以上畜牧兽医行政管理部门接到疫情报告后应当立即派人到现场，确定疫点、划定疫区和受威胁区。

需对疫区实行封锁的，应当报县级以上人民政府发布封锁令，并报上一级人民政府备案和通报毗邻地区。封锁令包括封锁的范围、时间、对象、措施等内容。

发布封锁令后，县级以上人民政府应当立即组织有关部门和单位采取隔离、封锁、控制、扑杀、消毒和无害化处理措施，迅速扑灭疫情。

3、强制执行动物免疫及其他控制、扑灭措施。法 律 依 据动物防疫法》第31条第2款：发生一类动物疫病时，应当采取下列控制和扑灭措施：

（一）当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即派人到现场，划定疫点、疫区、受威胁区，调查疫源，及时报请本级人民政府对疫区实行封锁。疫区范围涉及两个以上行政区域的，由有关行政区域共同的上一级人民政府对疫区实行封锁，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同对疫区实行封锁。必要时，上级人民政府可以责成下级人民政府对疫区实行封锁。

（二）县级以上地方人民政府应当立即组织有关部门和单位采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种等强制性措施，迅速扑灭疫病。

（三）在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感染的动物、动物产品流出疫区，禁止非疫区的易感染动物进入疫区，并根据扑灭动物疫病的需要对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施。

4、对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫

法 律 依 据 《动物防疫法》第十四条： 县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。乡级人民政府、城市街道办事处应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。饲养动物的单位和个人应当依法履行动物疫病强制免疫义务，按照兽医主管部门的要求做好强制免疫工作。

经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。

二、隔离、查封、扣押和处理

1、对动物、动物产品及相关物品的强制处理 法 律 依 据 《动物防疫法》第48条：经检疫不合格的动物、动物产品，货主应当在动物卫生监督机构监督下按照国务院兽医主管部门的规定处理，处理费用由货主承担。

第五十九条第二项规定：“对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理”。

《云南省动物防疫条例》第18、21、27条：第18条：动物、动物产品在运输、出售前，货主应当向当地动物防疫监督机构申报产地检疫。动物防疫监督机构接到申报后，应当按照有关动物产地检疫的规定，及时派人到现场检疫。检疫合格的，出具检疫证明，加盖验讫印章或者加封验讫标志；检疫不合格的，由货主在动物检疫员监督下作防疫消毒和其他无害化处理；无法作无害化处理的，予以销毁。没有免疫标识或者免疫标识不符合规定的，动物防疫监督机构不得出具产地检疫合格证明。县级动物防疫监督机构对种用、乳用、役用医用动物和运出县境的动物、动物产品除作临床健康检查外，必要时还应当按照国家和省的规定进行实验室检验。第21条：动物的屠宰检疫由动物防疫监督机构实施。进入屠宰场所、肉类加工厂屠宰的生猪等动物，应当具有合法的免疫标识、检疫证明，经动物防疫监督机构的动物检疫员验证查物和临床检查健康后，方可屠宰。屠宰后的动物产品，经检疫合格的，出具检疫证明、加盖验讫印章或者加封验讫标志，准予运出屠宰场所；未经检疫的不准运出宰场所；检疫不合格的，应当进行无害化处理。第27条 动物防疫监督工作人员在依法监督检查动物、动物产品时，发现无合法的检疫证明、消毒证明、免疫标识的，应当实施补充免疫、补充检疫、补充消毒，按照国家规定收费。发现染疫或者疑似染疫的动物、动物产品，应当立即隔离、封存或者进行无害化处理，不得转移、销售。

2、查封、扣押有证据证明可能是保假、劣的兽药 法 律 依 据 《兽药管理条例》第四十六条 兽医行政管理部门依法进行监督检查时，对有证据证明可能是假、劣兽药的，应当采取查封、扣押的行政强制措施，并自采取行政强制措施之日起７个工作日内作出是否立案的决定；需要检验的，应当自检验报告书发出之日起１５个工作日内作出是否立案的决定；不符合立案条件的，应当解除行政强制措施；需要暂停生产、经营和使用的，由国务院兽医行政管理部门或者省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门按照权限作出决定。

未经行政强制措施决定机关或者其上级机关批准，不得擅自转移、使用、销毁、销售被查封或者扣押的兽药及有关材料。

3、查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；

法 律 依 据 《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十四条 国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施：

（三）查封、扣押有证据证明用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料，用于违法生产饲料添加剂的原料，用于违法生产饲料、饲料添加剂的工具、设施，违法生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂；

4、查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所 法 律 依 据 《饲料和饲料添加剂管理条例》第三十四条 国务院农业行政主管部门和县级以上地方人民政府饲料管理部门在监督检查中可以采取下列措施：

（四）查封违法生产、经营饲料、饲料添加剂的场所。

第二篇：行政强制措施检察监督研究

行政强制措施检察监督研究

[摘要]强化对行政权力的监督和制约，是全面推进依法治国的必然要求，作为国家法律监督主体的检察机关，必须完善对行政机关行使行政职权的检察监督制度。在所有行政行为中，涉及公民人身、财产权益的行政强制措施具有行政机关实施的主动性、调整范围的广泛性、与广大人民群众切身利益的密切相关性，倘若不加以有效监督和制约，将极易被滥用去侵犯公民的合法权益造成严重后果，因而对行政强制措施实施检察监督具有重要意义。对行政强制措施实施有效检察监督，检察识别是前提，检察建议、支持诉讼、提出抗诉是具有操作性的监督方式，尊重行政权的自主性、坚持检察权的谦抑性是检察监督中检察监督权的正确定位。

[关键词]行政强制措施;检察识别;监督方式;权力定位;检察监督

我国《宪法》第129条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关。”这一条文明确了检察机关国家法律监督者的地位。法律监督的本质是防范、控制和矫正权力的扩张和滥用，保证国家意志的统一和实现。具体来说，检察机关的根本任务就是对行政权和审判权进行监督和制约。然而，与检察机关积极行使监督权，对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼进行审判监督相比，检察机关对行政权的监督却一直囿于行政权的强势地位，没能有效实施，所以作为制约权力的法律监督者，检察机关应该充分发挥监督作用促使行政权在规范和制度中运行。行政行为是指行政主体行使行政权，做出的能够产生行政法律效果的行为，直接体现行政权的主动性、直接性和强制性，所以检察机关监督和制约行政权的有效方式就是对行政行为实施检察监督。在所有行政行为中，行政强制措施调整范围广泛，直接针对公民人身、财产权益，具有更明显的直接性和强制性，而且强制方式属于物理性强制，更应被有效监督，因而检察机关应重点对行政强制措施实施检察监督。

十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(下称《决定》)，对合理配置权力、推进检察改革做出了重要部署。《决定》要求“完善对涉及公民人身、财产权益的行政强制措施实行司法监督制度。”阐明了“检察机关行使监督权”的一种重要形态――对行政强制措施进行检察监督。这将构成“强化对行政权力制约和监督”的“司法监督”的重要内容。《决定》明确提出对行政强制措施进行检察监督，体现了监督和制约行政权的决心，也反映了目前违法滥用行政强制措施，严重侵害公民合法权益，危害国家法治建设的现状。中央领导指出：“如果对这类违法行为置之不理、任其发展，一方面不可能根本扭转一些地方政府和部门的行政乱象，另一方面可能使一些苗头性问题演变为刑事犯罪。”显然，强化检察机关对行政强制措施的监督，有利于规范行政权的运行，从而积极助推全面依法治国。

一、行政强制措施的检察识别

行政强制措施的检察识别，通俗地讲，就是对被检察监督的行政行为是否属于行政强制措施作出判定。检察识别是检察监督的第一步，是正确监督和处理案件的前提。如果识别出现偏差，就会影响事实的认定和程序的适用。而且，“识别”是一项智识性活动，检察机关不能简单沿用行政机关的判断，应该作出检察认定。

(1)识别标准

根据《行政强制法》的规定，所谓行政强制措施，是指行政主体在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。《行政强制法》第九条规定了4种类型的行政强制措施：限制公民人身自由，查封场所、设施或者财物，扣押财物，冻结存款、汇款，并作了“其他行政强制措施”的兜底规定。可见，行政强制措施可分为对公民人身自由的行政强制措施和对公民、法人或者其他组织的财产的行政强制措施。

在检察机关对行政强制措施实施检察监督过程中，识别哪些行为属于行政强制措施，需要结合行政强制措施的特点把握以下标准：

第一，暂时性标准。行政强制措施是行政机关在行政管理过程中为维护和实施行政管理秩序而采取的暂时性手段，本身不是其管理的最终目标。如果某一行为对权益的处分具有最终性，则不属于行政强制措施;

第二，控制性标准。行政强制措施是为了“制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等”而采取的措施。如果某一行为具有制裁性、惩戒性，则不属于行政强制措施;

第三，从属性标准。行政强制措施是一种辅助性行政行为，它为另一种行政行为服务，具有预防和保障的作用。如对醉酒、精神病发作等状态下的人员限制人身自由，是为了防止该人危害社会;对财产的查封是为了防止该财产的转移，从而保障事后的行政裁判能够得到执行。

(2)识别范围

《决定》立足于全面推进依法治国的需要，让检察机关对“行政强制措施实行司法监督”，且将其对象限缩为“涉及公民人身、财产权益”，因而检察识别的范围是“涉及公民人身、财产权益”的行政强制措施。事实上，《行政强制法》所规定的各种行政强制措施，包括“其他行政强制措施”，都可归入“涉及公民人身”或者“涉及财产权益”。也就是说，只要确认了其为行政强制措施，就可以将其归入检察监督的对象之内。将对行政强制措施实施检察监督的范围界定为“涉及公民人身、财产权益”，可以避免超出检察机关能力范围的全面监督，既约束部分行政权力的行使，又最大限度地尊重行政权力的运行的自身规律性。

二、检察监督的方式

检察机关对识别出的行政强制措施实施检察监督，应当采取合理有效、具有操作性的监督方式。构建行政强制措施检察监督方式体系，是加强对行政权力运行监督的有力武器。

(1)检察建议

《人民检察院检察建议工作规定(试行)》第一条：“检察建议是人民检察院为促进法律正确实施、促进社会和谐稳定，在履行法律监督职能过程中，结合执法办案，建议有关单位完善制度，加强内部制约、监督，正确实施法律法规，完善社会管理、服务，预防和减少违法犯罪的一种重要方式。”因而，检察机关在履行职责中发现行政机关违法滥用行政强制措施，完全可以以检察建议的方式督促其纠正。检察机关在履行法律监督职能过程中，结合实际情况，可以向有关单位发出纠正、改正违法行为或移送案件的建议，包括纠错建议、改正建议、处置建议和移送犯罪案件建议等。但检察建议系柔性的法律监督方式，它通过被建议单位的自觉接受、主动采取行动而发挥作用。这也是当前学界及司法界普遍认为检察建议适用效果不尽如人意的根本性原因，为了更好地实施检察监督，必须切实提升检察建议的法律效力和实施效果。可以从以下方面完善：

一是法律应当明确规定检察建议接收者的义务。法律(至少在《人民检察院组织法》中)应当明确规定检察建议接收者(有关单位和人员)的义务。对于检察机关发出的检察建议，接收者必须按照检察建议书中的要求，限期审查自己的有关行为，承认确有违法情况和漏洞的，要及时纠正或采取有效措施，并将纠正或改进情况通报发出检察建议的检察机关;认为没有违法情况的，应当及时回复察机关。检察机关在必要时，可以向其上级主管部门反映情况，上级主管部门接到检察机关反映的违法情况，应当及时审查了解，并回复检察机关。

二是赋予检察机关提请惩戒权。对于违法实施行政强制措施的人员和单位，在收到检察建议后，没有正当理由仍然不予纠正或者改进的，或者发现有违法违规行为的，检察机关有权向其所在单位、有关主管部门、纪检监察机关、人大及其常委会提出对其进行违法、违纪审查的建议，并且根据审查结果决定是否提请惩戒处分。

三是建立检察建议约谈制度。即指检察机关在发送检察建议的同时，与被建议单位相约座谈，阐释检察建议内容，共同研究整改措施，帮助行政机关预防和减少违法滥用行政强制措施，并将约谈与跟踪回访紧密结合起来的一项创新性工作机制。检察机关可以事先约谈相关单位的主要负责人，直接沟通，了解案情、释法说理，这样既保证检察建议有的放矢、言之成理又可以提高被建议单位履行检察建议的积极性和主动性，同时与跟踪回访制度相结合，有利于实现监督督促效应，确保检察建议的实效性与时效性。

(2)支持诉讼

《行政诉讼法》已经明确将对行政强制措施的不服纳入行政诉讼的受案范围，检察机关可以支持公民、组织诉讼，有效缓解弱势群体不敢起诉、起诉难的问题。虽然行政诉讼法没有明文规定检察机关可以支持行政相对人诉讼，但《民事诉讼法》第十五条规定：“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或个人向人民法院起诉。”可以看作是支持起诉的原则性规定，而民事诉讼法作为行政诉讼法的法律渊源之一，对于行政诉讼法没有规定的，可以适用与行政诉讼性质不冲突的民事诉讼规则。还有《人民检察院组织法》第四条的规定，则可以认为是法律对检察机关支持起诉的一种概括性授权。同时，现实生活中，社会转型所产生的弱势群体，他们缺乏必要知识、资源、甚至勇气，当面对过于强大的力量侵害时，不敢起诉，不知起诉或者无能力起诉。在这种情况下，检察机关通过辅助权利人诉讼，保障当事人平等地享有参与行政诉讼的机会，符合支持诉讼的立法精神。

相对民事起诉而言，行政相对人起诉压力更大、起诉更难，实践中行政诉讼高撤诉率就是实证。基于检察机关法律监督权，从有效监督行政权，解决行政相对人在受侵害后无力、不敢或不能进行诉讼的实际情况来看，支持诉讼应该作为一种监督措施。特别是针对实践中，符合起诉条件的行政相对人向法院提起诉讼，法院拒绝接收起诉材料、或者在收到起诉材料后不出具收据、不予答复的现象，检察机关以支持诉讼的方式进行监督将会很有实际效果。

2D00年以来，检察机关在司法实践中形成了不同的支持诉讼模式。其中适合支持行政相对人提起行政诉讼的模式有两种：其一，向法院递交《支持起诉意见书》的事前监督模式，支持当事人参加诉讼，但不介入随后的诉讼活动;其二，向法院递交《支持起诉意见书》并出庭支持诉讼，对庭审活动进行监督。

(3)提出抗诉

《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》第二条规定：“人民检察院依法独立行使检察权，通过办理民事、行政抗诉案件，对人民法院的民事审判活动和行政诉讼活动进行法律监督，维护国家利益和社会公共利益，维护司法公正和司法权威，保障国家法律的统一正确实施。”检察机关通过对错误的行政裁判结果提出抗诉，间接对行政行为进行监督。特别是针对法院作出的涉及行政机关对公民人身、财产权益采取行政强制措施的行政裁判。行政抗诉是检察机关监督行政强制措施的法定手段，从现行法律来看，将抗诉机制严格落实将会比各种创新的监督形式更有效果。

三、检察监督中的权力定位

行政强制措施检察监督活动的本质是检察权对行政权的监督，然而每种权力都有自己的特性和作用，既要让行政权发挥作用，又要让监督权得以落实，就必须正确“定位”检察监督权的角色，积极弥补“缺位”，极力避免“越位”。我国行政权和检察权分别为独立的国家权力，行政权是管理的权力，提供秩序;检察权是监督的权力，提供保障。两种权力在我国宪政体制内，相互独立而各居其位、各司其职;相互关联而分工配合、相辅相成。就行政强制措施来说，其本质是行政权在行政管理中的具体表现，是治理国家的具体方式;其具有管理上的即时性、控制性和强制性以及违法行使损害人民切身利益的密切相关性和范围广泛性，这决定了在对行政强制措施实施检察监督时，必须同时做到既尊重了行政权的自主性，又切实履行了检察权的监督职能。

(1)尊重行政权的自主性

行政权是以一种主动、直接、连续、具体的方式对行政事务进行管理，而司法权则被动地解决社会争端。行政强制措施更是为了“制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等”而采取的紧急措施。这要求检察机关必须充分尊重行政权的自主性，尊重行政强制措施临时性、紧急性的特点，在行政机关实施行政强制措施时不能以监督之名横加干涉，否则会使得行政行为效力的公定性、确定性、执行力丧失意义，进而影响行政权威，影响行政治理活动的进行，甚至导致社会陷入无序状态。

(2)坚持检察监督权的谦抑性

“谦抑”本意是克制、妥协、宽容。检察权谦抑的理论主要应用在刑事司法过程中，也就是在刑事诉讼过程中检察权要尽可能保持克制、妥协和宽容。克制就是在启动阶段要忍一忍、放一放，妥协就是在过程中能合议就合议，能协商就协商，宽容是在结果上能差不多就算了，放他一马、饶他一把，就是这个意思。当把“谦抑”运用在行政强制措施检察监督中，就有更丰富的含义了。

克制体现在实施检察监督遵循被动监督原则。首先，为维护行政权运行的稳定性和严肃性，检察机关对行政权运行的监督应该以当事人主动为原则，检察院依职权为例外。其次，当事人不服行政强制措施，有多种救济方式，可复议，也可诉讼。如果当事人选择了这些途径来维权，则检察机关不必也不应对行政强制措施实施检察监督。所以，一般情况下，应当以当事人申请启动为前提。

妥协体现在实施检察监督遵循合法性监督原则。检察机关对行政强制措施进行监督应对行政权行使的合法性进行监督，不包括合理性的监督。检察监督为法律监督，对行政强制措施的合法性进行监督是检察监督的应有之义。就行政强制措施合理性而言，既要尊重行政机关依法享有的行政自由裁量权，又要充分考量采取行政强制措施的客观情境、有关政策、行政习惯等所具有的特殊性，所以对于行政强制措施合理性的监督，更适合采取上级机关监督、社会舆论监督等方式。如果对行政强制措施合理性采取检察监督的方式，既不符合法律监督的属性，也不利于贯彻行政权运行兼顾效率与公平的原则。因此，不宜将行政强制措施的合理性纳入检察监督的内容。

宽容体现在实施检察监督遵循结果监督原则。检察机关对行政强制措施进行监督，应当事后结果监督为主，事中监督为辅。行政强制措施是行政机关为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由和财产实施的暂时性或控制性的行为，具有预防性、及时性和时限性，如果检察机关过早介入，有可能影响行政强制措施预防性和及时性功效，导致行政强制措施难以发挥其运行的目的，故而进行事后结果监督更为妥当。当然，若重大行政行为违法可能造成无法挽回的后果，检察机关也应对行政主体在特定范围内的重大行政行为进行事中监督。

四、结语

权力并不必然导致腐败，而不受监督的权力则必然导致腐败，因此检察机关要不断提高监督水平，认真履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强对行政权的监督和制约。检察机关作为法律监督者，对行政权实施检察监督，就更应当以法律和制度作为支撑。换言之，检察机关对在履行职责中发现的行政机关违法滥用行政强制措施行使法律监督权，应当有更加全面和坚实的法律制度支撑;有关检察机关对行政强制措施实施检察监督的法律依据和方式方法等，需要法律予以进一步明确规范。

(4)严格、规范、充分使用技术侦查手段

新修订的刑事诉讼法对于技术侦查有明确的规定，因此，检察机关在查办职务犯罪案件，尤其是复杂、重大、疑难案件的过程中，在审慎审批、依法使用的情况下，可以灵活运用充分、必要的技术侦查措施。以当前的技术水平和配备，技术侦查措施主要包括电话监听，运动轨迹监控，恢复、获取手机联系记录、内容以及微信、新浪微博等即时沟通工具数据。从各地实际情况和成本、效率角度的出发，地级市一级检察机关在条件允许的情况下，应积极配备一整套的技术侦查设备，若条件确实不成熟，应积极依托公安、国安、移动通讯运营商等单位进行侦查，以更好地利用好这把利剑。

(5)职务侦查人员的再教育

面对非法证据排除规则的新情况，对于侦查人员的各方面素质都有更高的要求，必要的教育培训工作显得刻不容缓。教育培训的重点是非法证据排除制度的学习和应对、加强出庭说明取证情况的能力。比如面对辩护律师刁钻提问时如何应对;侦查人员和出庭作证身份落差的心理鸿沟如何适应;面对法庭的调查，如何言简意赅，正确表达自己的所思所想。

(6)做好与律师的良性互动

新刑诉法规定除特别重大贿赂犯罪且存在有碍侦查情形外，不得阻碍律师会见犯罪嫌疑人，所有案件侦查终结前，都必须许可律师会见犯罪嫌疑人。职务犯罪侦查部门应健全与律师的沟通交流制度，重视听取律师的意见，在侦查的各个环节，都必须及时有效地听取律师的意见，并及时地给予积极、有效的反馈，从而有利于把握案件事实、定性。

第三篇：最新动物卫生监督工作总结

最新动物卫生监督工作总结

以下是为大家整理的关于最新动物卫生监督工作总结的文章，希望大家能够喜欢！

全区的畜牧工作，在市畜牧局的正确领导下，有关部门的大力支持下，认真实施“十一五”规划，以增加农民收入为目标，以提升畜牧产业发展水平和市场竞争力为核心，以加快生产方式转变，强化动物卫生监督工作和发展畜牧产业化经营为重点，强化龙头企业建设，推进规模经营、优化产业结构，提高两个效益为指导思想，努力打造畜牧强区，使畜牧业成为建设社会主义新农村的重要产业。预计2006年上半年全区畜牧指标完成情况，牛饲养量17309头，出栏 8750头，分别完成年计划的6xxxx和5xxxx（奶牛饲养量4640头，出栏 215头）；猪饲养量74645头，出栏34130头，分别完成年计划的8xxxx和5xxxx；羊饲养量34506只，出栏24656只，分别完成年计划的7xxxx和10xxxx；禽饲养量101.8xxxx只，出栏50.xxxx只，分别完成年计划的7xxxx和6xxxx，其中肉鸡和鹅的饲养量为4xxxx只和xxxx只，出栏4xxxx只和xxxx只。肉类产量5720吨，蛋类产量1025吨，奶类产量9397吨，分别完成年计划的5xxxx、5xxxx、7xxxx；牧业总产值883xxxx元，完成年计划5xxxx；新建市级村外畜牧小区xxxx，发展人工牧草300xxxx.半年来主要开展了以下几方面工作：

一、加快龙头企业建设，提升产业化经营档次和水平。

在进一步做大做强宏福肉类有限责任公司的同时，重点抓了佳润食品有限公司、润霖食品有限公司和润丰肉联有限公司。今年宏福投资50xxxx元，扩建厂区、改善环境。固定资产总投资达400xxxx元，年加工能力xxxx头，带动农民200xxxx，从业人员60xxxx人，创产值200xxxx元，获利20xxxx元，产品销往东北三省、青岛、上海、深圳等大中城市，前景看好。宏福肥牛正申办无公害食品产品认证，宏福肥牛产品质量和信誉非常好，同中东鉴定了出口合同，年出口创汇25xxxx元，填补了我区肉类出口的空白。佳润占地7xxxx，预计总投资1.5亿元，年加工鲜牛奶能力xxxx吨，上缴税金30xxxx元，利润50xxxx元，安排就业30xxxx，现到位资金700xxxx元，完成2.xxxx平方米的主体厂房建设，8月份将投入使用，将促进我区奶业的发展。润霖占地5xxxx，投资200xxxx元，现到位资金140xxxx元，室内装修完工，主体厂房570xxxx米竣工，现正在调试设备，预计6月末将启动日宰xxxx只肉鸡生产线，肉鸡业将有更大的发展。润丰占地3xxxx，投资50xxxx元，建筑面积750xxxx米，预计8月份投产，是我区又一家肉牛加工企业。

二、加强村外市级畜牧小区建设、规模饲养不断扩大。

本着效益第一、多元投入，突出特色、群众自愿，素质并重的原则，坚持“五统一、四通、三有”标准今年新建市级村外

小区xxxx。张相镇南台村养猪小区占地1xxxx，1xxxx、10栋，建筑面积190xxxx米，修路50xxxx，总投资5xxxx元，贷款2xxxx元，饲养能力3000头，现已完成厂房和基础设施建设，预计6月末投入使用。杨木乡八社村肉鸡小区占地10xxxx，1xxxx、10栋，每个棚舍一次饲养7000只，年饲养能力3xxxx只，现已落实地块和完成图纸设计。聂家乡聂家沟村肉鸡小区占地1xxxx，xxxx、6栋，年饲养能力3xxxx只，现已完成基础设施建设和3栋棚舍。同时加强原有小区入栏管理，确保已建小区发挥作用，加快畜牧业规模化、专业化和标准化步伐。

三、科技兴牧工作得到落实。

通过招商引资，引进三源奶牛良种繁育中心，该中心已通过无公害畜产地认定，正在环境改造，争取无公害产品认证，今年将进行胚胎移植150头。完善1xxxx改良站，加大科技服务力度，以开展科普之冬活动为载体，加强科技培训，组织养殖大户6xxxx到沈阳参加辽宁奶业协会第七次年会暨第二届奶业展览会，并请专家教授到清河现场传授技术，提高了养殖户的文化素质和饲养水平。开展了黄改奶的改良工程，改善了牛群质量，增加了奶牛资源。成立了南台、前马、十八道奶业协会，集奶牛饲养、防疫、改良等生产技术工作为一体的群众团体的联合组织，发挥农户自我的约束管理能力，促进奶牛业向健康环保高质高效方向发展。区电视台利用周末黄金时间向全区播放养殖新技术，为各级领导和广大养殖户安排生产提供有价值的参考。

四、依法治牧工作得到加强，畜禽防治工作成效显著。

制定免疫计划，全面开展口蹄疫和高致病性禽流感强制免疫工作。一是健全机构，成立了清河区动物卫生监督管理局，编制xxxx，为政府工作部门。成立了张相、

第四篇：动物卫生监督问答题

204、未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动的，按照《动物防疫法》应给予什么处罚？

《动物防疫法》第八十一条由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。

203、动物卫生监督机构监督管理包括哪些环节？

《动物防疫法》第五十八条监督管理的环节包括动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等。

202、货主王某运输的100公斤猪肉未附有检疫证明，被查获后依法应给予王某什么处理和处罚？ 《动物防疫法》第七十八条第一款由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款。

201、什么是官方兽医？

《动物防疫法》第四十一条第三款官方兽医是指具备规定的资格条件，并经兽医主管部门任命的，负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。

200、《动物防疫法》对动物卫生监督机构及其工作人员违反法律责任有哪些规定？

《动物防疫法》第七十条动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（1）对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志，或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的；（2）对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的；（3）从事与动物防疫有关的经营性活动，或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的；（4）其他未依照本法规定履行职责的行为。

199、动物疫情由谁负责认定和公布？

《动物防疫法》第二十七条、第二十九条动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定；其中重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定，必要时报国务院兽医主管部门认定。国务院兽医主管部门负责向社会及时公布全国动物疫情，也可以根据需要授权省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门公布本行政区域内的动物疫情。其他单位和个人不得发布动物疫情。

198、发生二类动物疫病时，应当采取哪些控制和扑灭措施？

《动物防疫法》第三十二条（1）当地县级以上地方人民政府兽医主管部门应当划定疫点、疫区、受威胁区。（2）县级以上地方人民政府根据需要组织有关部门和单位采取隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、限制易感染的动物和动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措施。

197、开办动物屠宰场如何办理《动物防疫条件合格证》手续？

《动物防疫法》第二十条首先，应向县级以上兽医主管部门提出申请，并附相关材料；其次，接受现场审查，经审查合格，发给动物防疫条件合格证。

196、动物卫生监督机构的主要职责是什么？

《动物防疫法》第八条动物卫生监督机构主要职责是负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。

195、动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取哪些措施？

《动物防疫法》第五十九条动物卫生监督机构执行监督检查任务，可以采取下列措施，有关单位和个人不得拒绝或者阻碍：（1）对动物、动物产品按照规定采样、留验、抽检；（2）对染疫或者疑似染疫的动物、动物产品及相关物品进行隔离、查封、扣押和处理；（3）对依法应当检疫而未经检疫的动物实施补检；（4）对依法应当检疫而未经检疫的动物产品，具备补检条件的实施补检，不具备补检条件的予以没收销毁；（5）查验检疫证明、检疫标志和畜禽标识；（6）进入有关场所调查取证，查阅、复制与动物防疫有关的资料。动物卫生监督机构根据动物疫病预防、控制需要，经当地县级以上地方人民政府批准，可以在车站、港口、机场等相关场所派驻官方兽医。

194、简述从事动物诊疗活动的机构应当具备的条件。

《动物防疫法》第五十条（1）有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所；（2）有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；（3）有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；（4）有完善的管理制度。

193、动物防疫法禁止经营的动物、动物产品有哪些？

《动物防疫法》第十二五条（1）封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；（2）疫区内易感染的；（3）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；（4）染疫或者疑似染疫的；（5）病死或者死因不明的；（6）其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。

192、简述动物养殖场（养殖小区）和隔离 场所、动物屠宰加工场所，以及动物和动物产品无害化处理场所应当符合的动物防疫条件。

《动物防疫法》第十九条（1）场所的位臵与居民区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；（2）生产区封闭隔离，工程设计和工艺流程符合动物防疫要求；（3）有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和消毒清洗设施设备；（4）有为其服务的动物防疫技术人员；（5）有完善的动物防疫制度；（6）具备国务院兽医主管部门规定的其他动物防疫条件。

191、《动物防疫法》立法目的有哪些？

《动物防疫法》第一条《动物防疫法》的立法目的是为了加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进养殖业发展，保护人体健康，维护公共卫生安全。

36、存在那些情形，行政许可机关应当依法办理的注销手续？

《行政许可法》第七十条 有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续：(一)行政许可有效期届满未延续的；(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(三)法人或者其他组织依法终止的；(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

30、国家不承担行政赔偿责任的情形有哪三种？

《国家赔偿法》第五条 属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：(一)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为;(二)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的;(三)法律规定的其他情形。

29、什么是国家赔偿？

《国家赔偿法》第二条 国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

53、人民法院审理行政案件时，在何种情形下原告可以申请撤诉？

对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，由人民法院裁定准许。《行政诉讼法》第五十一条 人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的具体行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。

52、人民法院审理行政案件时，在何种情形下可以作出缺席判决？

经两次合法传唤，被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。《行政诉讼法》第四十八条 经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以缺席判决。

59、有哪些情形行政机关应当告知当事人有申请听证的权利？

《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

58、如何界定较大数额罚款？

《河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款的通知》对从事非经营性活动中的公民处以500元以上罚款，法人或其他组织处以5000元以上罚款；对从事经营活动中的公民处以1000元以上罚款，法人或其他组织处于10000元以上罚款的，视为较大数额罚款。

57、什么情况适用听证程序？

《行政处罚法》第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定，且当事人要求听证的，适用听证程序。

56、什么条件可以适用简易程序实施行政处罚？

《行政处罚法》第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以适用简易程序实施行政处罚。

9、农业部六条禁令是什么？

（1）严禁只收费不检疫；（2）严禁不检疫就出证；（3）严禁重复检疫收费；（4）严禁倒卖动物卫生证章标志；（5）严禁不按规定实施饲料兽药质量监测；（6）严禁发现违法行为不查处。

80、违反《动物检疫管理办法》有关规定，跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的应如何处罚？

《动物检疫管理办法》第四十九条 违反本办法第二十条规定，跨省、自治区、直辖市引进的乳用、种用动物到达输入地后，未按规定进行隔离观察的，由动物卫生监督机构责令改正，处二千元以上一万元以下罚款。

79、跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地后，货主或者承运人应当在多长时间内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查？

《动物检疫管理办法》第十九条 跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物到达目的地后，货主或者承运人应当在24小时内向所在地县级动物卫生监督机构报告，并接受监督检查。78、违反《动物检疫管理办法》的有关规定，跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，24小时内未向所在地动物卫生监督机构报告的应如何处罚？

《动物检疫管理办法》第四十八条 违反本办法第十九条、第三十一条规定，跨省、自治区、直辖市引进用于饲养的非乳用、非种用动物和水产苗种到达目的地后，未向所在地动物卫生监督机构报告的，由动物卫生监督机构处五百元以上二千元以下罚款。

77、动物检疫后的处理方式或程序是什么？

《动物检疫管理办法》第十三条 出售或者运输的动物、动物产品经所在地县级动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。第十八条 经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具检疫处理通知单，并监督货主按照农业部规定的技术规范处理。

76、某屠宰场需要销售一批生猪皮，符合哪些条件该屠宰场方可取得官方兽医签发的《动物检疫合格证明》？

《动物检疫管理办法》第十七条 出售、运输的骨、角、生皮、原毛、绒等产品，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

（一）来自非封锁区，或者未发生相关动物疫情的饲养场（户）；

（二）按有关规定消毒合格；

（三）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求。

75、王某需要运输一批种蛋，他运输的种蛋需要符合哪些条件方可取得官方兽医签发的《动物检疫合格证明》？

《动物检疫管理办法》第十六条 出售、运输的种用动物精液、卵、胚胎、种蛋，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

（一）来自非封锁区，或者未发生相关动物疫情的种用动物饲养场；

（二）供体动物按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；

（三）供体动物符合动物健康标准；

（四）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求；

（五）供体动物的养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。

74、王某合法捕获了一头野猪，并在规定的时间内进行了报检，他取得《动物检疫合格证明》条件有哪些？

《动物检疫管理办法》第十五条 合法捕获的野生动物，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》后，方可饲养、经营和运输：

（一）来自非封锁区；

（二）临床检查健康；

（三）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求。

73、产地检疫时，符合哪些条件才能出具《动物检疫合格证明》？

《动物检疫管理办法》第十四条 出售或者运输的动物，经检疫符合下列条件，由官方兽医出具《动物检疫合格证明》：

（一）来自非封锁区或者未发生相关动物疫情的饲养场（户）；

（二）按照国家规定进行了强制免疫，并在有效保护期内；

（三）临床检查健康；

（四）农业部规定需要进行实验室疫病检测的，检测结果符合要求；

（五）养殖档案相关记录和畜禽标识符合农业部规定。乳用、种用动物和宠物，还应当符合农业部规定的健康标准。

72、《动物检疫管理办法》规定，动物检疫应该遵循哪些原则？

《动物检疫管理办法》第六条 动物检疫遵循过程监管、风险控制、区域化和可追溯管理相结合的原则。

63、转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的应如何处理处罚？

《动物防疫条件审查办法》第三十八条第一款 违反本办法第三十四条规定，转让、伪造或者变造《动物防疫条件合格证》的，由动物卫生监督机构收缴《动物防疫条件合格证》，处两千元以上一万元以下的罚款。

62、动物饲养场、养殖小区选址应当距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线多少米以上？

《动物防疫条件审查办法》第五条第三项 动物饲养场、养殖小区选址应当符合下列条件：

（三）距离城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路等主要交通干线500米以上。61、经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的应如何处理处罚？

《动物防疫条件审查办法》第三十七条 违反本办法第二十四条和第二十五条规定，经营动物和动物产品的集贸市场不符合动物防疫条件的，由动物卫生监督机构责令改正；拒不改正的，由动物卫生监督机构处五千元以上两万元以下的罚款，并通报同级工商行政管理部门依法处理。

60、养殖场建设竣工后，养殖场主应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提交哪些材料？

《动物防疫条件审查办法》第二十七条第一款 本办法第二条第一款规定场所建设竣工后，应当向所在地县级地方人民政府兽医主管部门提出申请，并提交以下材料：

（一）《动物防疫条件审查申请表》；

（二）场所地理位臵图、各功能区布局平面图；

（三）设施设备清单；

（四）管理制度文本；

（五）人员情况。

59、动物屠宰加工场所应当具有哪些设施设备？

《动物防疫条件审查办法》第十三条 动物屠宰加工场所应当具有下列设施设备：

（一）动物装卸台配备照度不小于300LX的照明设备；

（二）生产区有良好的采光设备，地面、操作台、墙壁、天棚应当耐

腐蚀、不吸潮、易清洗；

（三）屠宰间配备检疫操作台和照度不小于500LX的照明设备；

（四）有与生产规模相适应的无害化处理、污水污物处理设施设备。

58、动物饲养场、养殖小区布局应当符合哪些条件？

禽类饲养场、养殖小区内的孵化间与养殖区之间应当设臵隔离设施，并配备种蛋熏蒸消毒设施，孵化间的流程应当单向，不得交叉或者回流。

35、申请设立动物诊疗机构的，应当具备什么条件？

《动物诊疗机构管理办法》第五条 申请设立动物诊疗机构的，应当具备下列条件：

（一）有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定；

（二）动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；

（三）动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；

（四）具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；

（五）具有诊断、手术、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；

（六）具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；

（七）具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。

34、动物诊疗机构使用不规范的病历、处方笺的应当给予怎样的处罚？。

《动物诊疗机构管理办法》第三十三条第四项 违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。

（四）使用不规范的病历、处方笺的。

33、动物诊疗机构不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的应当给予怎样的处罚？；

《动物诊疗机构管理办法》第三十三条第三项 违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。

（三）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的。

32、动物诊疗机构未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况的应当给予怎样的处罚？

《动物诊疗机构管理办法》第三十三条第二项 违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。

（二）未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况的。

31、动物诊疗机构变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续的应当给予怎样的处罚？

《动物诊疗机构管理办法》第三十三条第一项 违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。

（一）变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续。

32、执业兽医在执业活动中应当履行下列义务有那些？

《执业兽医管理办法》 第二十六条：执业兽医在执业活动中应当履行下列义务：

（一）遵守法律、法规、规章和有关管理规定；

（二）按照技术操作规范从事动物诊疗和动物诊疗辅助活动；

（三）遵守职业道德，履行兽医职责；

（四）爱护动物，宣传动物保健知识和动物福利。

21、申请乡村兽医登记的，应当提交哪些材料？

《乡村兽医管理办法》第七条 申请乡村兽医登记的，应当提交下列材料：

（一）乡村兽医登记申请表；

（二）学历证明、职业技能鉴定证书、培训合格证书或者乡镇畜牧兽医站出具的从业年限证明；

（三）申请人身份证明和复印件。

46、一类动物疫病有多少种？请说出五种以上。

《一、二、三类动物疫病病种名录》一类动物疫病（17种）：口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合征。

122、生猪屠宰检疫的对象有多少种？请说出五种以上。

《生猪屠宰检疫规程》2.检疫对象 口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、炭疽、猪丹毒、猪肺疫、猪副伤寒、猪Ⅱ型链球菌病、猪支原体肺炎、副猪嗜血杆菌病、丝虫病、猪囊尾蚴病、旋毛虫病。

39、生物安全处理是指什么？

《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》2.1 生物安全处理是通过用焚毁、化制、掩埋或其他物理、化学、生物学等方法将病害动物尸体和病害动物产品或附属物进行处理，以彻底消灭其所携带的病原体，达到消除病害因素，保障人畜健康安全的目的。

26、动物卫生监督证章标志的填写和使用基本要求是什么？

《动物卫生监督证章标志填写及应用规范》

一、填写和使用基本要求1.动物卫生监督证章标志的出具机构及人员必须是依法享有出证职权者，并经签字盖章方为有效。2.严格按适用范围出具动物卫生证章标志，混用无效。3.动物卫生监督证章标志涂改无效。4.动物卫生监督证章标志所列项目要逐一填写，内容简明准确，字迹清晰。5.不得将动物卫生监督证章标志填写不规范的责任转嫁给合法持证人。6.动物卫生监督证章标志用蓝色或黑色钢笔、签字笔、或打印填写。

13、请说出五种以上口蹄疫的易感动物？

《口蹄疫防治技术规范》2.1.1.1?偶蹄动物，包括牛科动物（牛、瘤牛、水牛、牦牛）、绵羊、山羊、猪及所有野生反刍和猪科动物均易感，驼科动物（骆驼、单峰骆驼、美洲驼、美洲骆马）易感性较低。

49、甲状腺是动物和人类的一个内分泌腺体，它的主要成分是甲状腺素，人食用甲状腺后，会出现各种中毒症状。问题：（1）动物甲状腺所在部位？（2）食用甲状腺后为什么会出现中毒现象？

（1）位于动物颈脖的喉头气管处。（2）甲状腺素性质稳定，耐热，一般的烹调方法很难将其破坏。大量的甲状腺激素扰乱了人体正常的内分泌活动，造成一系列的精神、神经症状，同时也干扰了人体正常的物质代谢，出现各种中毒症状。主要包括：头痛、头晕、心慌、气短、烦躁、全身无力、抽搐、食欲亢进、失眠、多汗、怕热、脱发、手足或全身脱皮等，有时出现精神失常。误食甲状腺引起中毒时，可给予一些镇静剂如安定，并适当休息；吃高热量、高蛋白的饮食，以便及时的补充能量；输10~25%的葡萄糖溶液，同时补充电解质、维生素B、C；给予促肾上腺皮质激素，以降低新陈代谢。

33、如何识别老母猪肉？

老母猪皮厚、多皱折、毛囊粗，与肉结合不紧密，分层明显，手触有粗糙感。肉色暗红，肌纤维粗，纹路乱，水分少，用手按压无弹性，也无黏性。脂肪松驰，呈灰白色，手摸时手指沾的油脂少。母猪奶头长、硬、乳腺孔明显。

32、白肌病和白肌肉鉴别方面知识：在实际生活中，在市场上我们有时可以看到动物肉体肌肉呈白色或黄白色条纹或斑块状，切面干燥，似鱼肉外观，或是呈现肌肉苍白，质地松软，切面有液汁渗出。这就是我们常说的白肌病或白肌肉。问题：（1）引起白肌病肉与白肌肉的原因是什么？（2）白肌病与白肌肉如何鉴别？（3）白肌病或白肌肉能否食用？

（1）白肌病，是由于硒-维生素E缺乏引起的；而白肌肉也称“PSE肉”或“水煮样肉”，仅发生于猪，它产生原因是由于猪在宰前应激所引起，与遗传、品种有关。（2）一是白肌病呈白色或黄白色条纹或斑块状，切面干燥，似鱼肉外观。而白肌肉则呈现肌肉苍白，质地松软，切面有液汁渗出。二是白肌病可发生于猪、牛、羊、马等动物，且多见于幼龄动物，而白肌肉仅见于猪。（3）白肌肉不是病历变化，仅可做食用。由于保水性差不可做腌腊制品、肉松和罐头的原料。白肌病是一种病理变化，全身肌肉有病变的胴体，不可食用。仅有局部病变时，剔除病变部分，其余可食用。

31、实际生活中，在市场上有时我们看到动物肉体皮下脂肪或腹腔脂肪呈黄色，有的全身皮肤、脂肪、粘膜、肌膜、关节囊液均显黄色，这就是我们常说的黄疸肉和黄脂肉。问题：（1）黄疸肉与黄脂肉如何感官鉴别？（2）引起黄疸肉与黄脂肉的原因是什么？（3）两种肉能否食用？

（1）黄疸肉全身皮肤、脂肪、粘膜、肌膜、关节囊液均显黄色；黄脂肉皮下脂肪呈黄色。（2）黄脂肉主要由饲料或脂肪代谢障碍引起，与遗传有关，吊挂24小时后黄色变浅或消失。黄疸肉是由疾病引起胆汁代谢障碍而引起，放臵越久，颜色越深。（3）黄脂肉一般可以食用，但伴有不良气味应复制加工或作工业用。黄疸肉原则上不能食用。

30、什么是冷却肉？它在食用上有什么优势？

冷却肉又叫排酸肉，冷鲜肉。它指的是在24小时内降到0℃～5℃，并在以后的一系列加工、流通和销售过程中始终保持这个温度，就能够抑制肉中酶的活性和大多数微生物的生长繁殖，使肉的纤维结构发生变化，增加了鲜味和营养，好熟易烂、口感细腻，容易咀嚼和消化，营养的吸收利用率也高，口感更好。我们平时所吃的鲜肉，很容易受到微生物的污染而腐败变质。

29、如何感官识别病死禽类肉尸？

①禽尸的皮肤呈不同的紫红色、暗黑色和铁青色。皮肤干枯，毛孔突起，拔毛不净。翼下或腹下小血管有大片的血液沉积，极度消瘦。如翼基部或肢下部有局部性淤血、破损等，系生前长时间捆绑过紧所致。②病死禽冠和肉髯呈紫红色或青紫色，有的全部呈紫黑色，以边缘部较严重。③眼部污秽不洁，眼多全闭，眼球下陷。④嗉囊青紫、空虚瘪缩或有液体、气体。肛门松弛或污秽不洁。

28、怎样识别注水肉？

未注水的猪肉呈红色、干燥、有弹性，注水肉表面“水汪汪”、弹性差。将卫生纸或吸水纸贴在肥肉上，用手紧压，待纸湿后揭下来，用火柴点燃，若纸不能燃烧，则说明猪肉中注了水。用手指按一下猪肉，然后用两个手指夹试，不注水的猪肉，指间有黏性，而注水肉则无黏感，只有水湿感。

27、如何鉴别病、死畜肉？

健畜肉放血良好，肉呈鲜红色或淡红色；病畜肉（急宰肉）放血不彻底，内呈暗红色。健康畜肉具有正常畜种肉味，无异味；急宰病畜肉有腥味。

26、什么是安全肉品？

安全肉品是指经产地和屠宰检疫合格，合法进入市场、超市等地销售的肉品。

25、如何简单鉴别病死猪肉？

（1）肉的颜色。正常：肉呈红色，脂肪呈白色；病死畜肉：肉呈暗红色，血管内有血液，脂肪呈红色（2）体表皮肤。病死畜肉一般有不同程度的病理变化，如密布出血点等（3）淋巴结。正常：切面呈白色，无异常；病死畜肉：切面紫红色，通常肿大。

34、如何识别瘦肉精猪肉？

（1）看该猪肉是否具有脂肪(猪油），如该猪肉在皮下就是瘦肉或仅有少量脂肪，则该猪肉就存在含有“瘦肉精”的可能。（2）喂过“瘦肉精”的瘦肉外观特别鲜红，后臀较大，纤维比较疏松，切成二三指宽的猪肉比较软，不能立于案，瘦肉与脂肪间有黄色液体流出，脂肪特别薄；而一般健康的瘦猪肉是淡红色，肉质弹性好，瘦肉与脂肪间没有任何液体流出。（3）看清该猪肉是否有盖有检疫印章和检疫合格证明。

33、猪肉中含有“瘦肉精”会有什么危害？消费者在购买时应注意什么？

“瘦肉精”是盐酸克伦特罗的俗称，既不是兽药，也不是饲料添加剂，医学上叫克喘素，人用平喘药。20世纪90年代以来，国内外养猪业广泛研究应用“瘦肉精”提高瘦肉率。由于“瘦肉精”化学结构稳定，在动物机体内不易分解，残留时间长，含“瘦肉精”残留的肉经过126℃油煎5分钟，只能破坏一半的残留。人食用有“瘦肉精”残留的猪肉，特别是猪肝，猪肺，会造成中毒，出现头晕，心悸，呕吐，全身肌肉颤抖等症状，甚至造成畸变和诱发恶性肿瘤，严重影响人体健康。消费者在购买猪肉时，最好到正规市场，不要买肉质松疏且偏红色，肥膘很薄并带有很多气泡的猪肉。

32、官方兽医怎样严格动物运输环节“瘦肉精”监管工作？

A.动物卫生监督机构要严格执行《河北省动物经营者管理暂行办法》，实行动物经营者备案管理和责任承诺制度，加强动物收购、贩运环节的监管。经动物卫生监督机构备案的动物经营者方可从事动物买卖活动，未经备案的动物经营者不得从事动物买卖活动。B.公路动物卫生监督检查站要严格按法定程序对运输的动物进行监督检查，认真填写公路动物卫生监督检查站检查登记表，对我省调运出省的动物查验签字盖章的《动物“瘦肉精”自检合格报告书（溯源单）》和检疫证明。没有《动物“瘦肉精”自检合格报告书（溯源单）》的劝其返回调出地，同时通报调出地动物卫生监督机构按照有关规定进行处理。C.对发现“瘦肉精”检测阳性的动物养殖场（小区）实行3个月的禁调。

31、官方兽医如何扎实做好动物屠宰环节动物检疫和“瘦肉精”检测同步工作？

A.官方兽医负责监督屠宰企业落实“瘦肉精”批批自检制度，并检查屠宰企业有关“瘦肉精”检测记录凭证。B.官方兽医对屠宰中的动物按照各设区市农业（农牧、畜牧水产）部门确定的抽检比例进行“瘦肉精”快速抽检。C.经屠宰企业自检合格和动物卫生监督机构监督抽检合格后，官方兽医按照《动物检疫管理办法》和动物屠宰检疫规程的要求，严格实施同步检疫。检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志，并做好相关记录。

第五篇：动物卫生监督题库

动监局技术比武试题

（监督所）

一、填空

1、《中华人民共和国动物防疫法》所称动物疫病，是指动物传染病、寄生虫病。

2、国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。

3、动物疫情由县级以上人民政府兽医主管部门认定；其中重大动物疫情由省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门认定，必要时报国务院兽医主管部门认定。

4、任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报、漏报动物疫情，不得授意他人瞒报、谎报、迟报动物疫情，不得阻碍他人报告动物疫情。

5、控制、扑灭一类动物疫病的具体措施有：封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种及其他限制性措施。

6、屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。

7、重大动物疫情应急工作应当坚持加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处臵的方针，及时发现，快速反应，严格处理，减少损失。

8、发生重大动物疫情后，县级以上地方人民政府兽医主管部门应当立即划定疫点、疫区和受威胁区。

9、从事畜禽生产经营或者生产商品代仔猪、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。

10、企业生产饲料、饲料添加剂，不得直接添加兽药和其他禁用药品；允许添加的兽药，必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。

11、经强制免疫的动物，应当按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。

12、重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。

13、接到动物疫情报告的单位，应当及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定的程序上报。

14、疫区内有关单位和个人，应当遵守县级以上人民政府及其兽医主管部门依法作出的有关控制、扑灭动物疫病的规定。

15、屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。

16、执业兽医、乡村兽医服务人员应当按照当地人民政府或者兽医主管部门的要求，参加预防、控制和扑灭动物疫病的活动。

17、违反《中华人民共和国动物防疫法》规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。导致动物疫病传播、流行等，给他人人身、财产造成损害的，依法承担民事责任。

18、在重大动物疫情发生期间，哄抬物价、欺骗消毒者，散布谣言、扰乱社会秩序的，由价格主管部门、工商行政管理部门或者公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

19、动物检疫合格证明有效期最长为七天；赛马等特殊用途的动物，检疫合格证明有效期或延长至十五天；动物产品检疫合格证明有效期最长为三十天。

20、养殖档案和防疫档案保存时间：商品猪、禽为2年，牛为20年，羊为10年，种畜禽长期保存。

21、兽药生产许可证有效期为5年。

22、兽药应当按照规定印有或贴有标签，附具说明书，并在显著位臵注明“兽用”字样。

23、禁止兽药经营经营人用药品和假、劣兽药。

24、有休药期规定的兽药用于食用动物时，购买者或者屠宰者应当确保动物及其产品在用药期、休药期内不被用于食品消费。

25、分发国家强制免疫用生物制品，应当建立真实、完整的分发记录。分发记录应当保存至制品有效期满后2年。

26、无规定动物疫病区，是指具有天然或者采取人工措施，在一定期限内没有发生规定的一种或者几种动物疫病，并经验收合格的区域。

27、重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。

28、《乳品质量安全监督管理条例》中所称的乳品，是指生鲜乳和乳制品。

29、生鲜乳应当冷藏，超过2小时未冷藏的生鲜乳，不得销售。30、直接从事挤奶工作的人员应当持有有效的健康证明。

31、国家对动物疫病实行预防为主的方针。

32、县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理。

33、禁止在生鲜乳生产、收购、贮存、运输、销售过程中添加任何物质。

34、生鲜乳运输车辆应当取得所在地县级人民政府畜牧兽医主管部门核发的生鲜乳准运证明，并随车携带生鲜乳交接单。

35、国家对动物疫病实行区域化管理，逐步建立无规定动物疫病区。

36、发生人畜共患传染病时，卫生主管部门应当组织对疫区易感染的人进行监测，并采取相应的预防、控制措施。

37、携犬出户时，应对对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证。

38、国家对动物检疫实行报检制度。

39、对检疫合格的动物、动物产品出具检疫合格证明，加盖验讫印章或加封规定的检疫标志。

40、国家实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。

二、选择

1、《中华人民共和国动物防疫法》所称的动物防疫是指（A、B、C、D）A、动物疫病的预防 B、动物疫病的控制 C、动物疫病的扑灭 D、动物、动物产品的检疫

2、《中华人民共和国动物防疫法》所称的动物产品，是指（A、B、C、D）

A、动物的肉、生皮、原毛、绒、骨、蹄、头、角、筋 B、动物的脏器、脂、血液 C、动物的精液、卵、胚胎

D、可能传播动物疫病的奶、蛋。

3、怀柔区杨宋镇某奶牛养殖场需从内蒙古引进成乳牛5头，该养殖场需向（D）申请办理审批手续。

A、杨宋所 B、区物卫生监督所 C、区动监局、D市动物卫生监督所

4、按照《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定，在怀柔区区域内（D）应当组织本管辖区域内饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作。

A、区动物卫生监督管理局 B、区疫控中心

C、区监督所 D、各镇乡人民政府、街道办事处

5、县级以上人民政府兽医主管部门及其工作人员的哪些行为违反《中华人民共和国动物防疫法》规定，由本级人民政府责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（A、B、C、D）

A、未及时采取预防、控制、扑灭等措施的；

B、对不符合条件的颁发动物防疫条件合格证、动物诊疗许可证。C、对符合条件的不颁发动物防疫合格证、动物诊疗许可证。D、其他未依照《中华人民共和国动物防疫法》规定履行职责的行为。

6、兴办动物饲养场，应当符合下列哪些动物防疫条件：（A、B、C、D）A、场所的位臵与居民生活区、生活饮用水源地、学校等公共场所的距离符合国务院兽医主管部门规定的标准；

B、有相应的污水、污物、病死动物、染疫动物产品的无害化处理设施设备和清洗消毒设施设备；

C、有为其服务的动物防疫技术人员； D、有完善的动物防疫制度。

7、从事动物诊疗活动的机构，应当具备下列条件：（A、B、C、D）A、有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所； B、有与动物诊疗活动相适应的执业兽医； C、有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备； D、有完善的管理制度。

8、某经营户所经营的动物产品未附有检疫证明、检疫标志，动物卫生监督机构依法应采取的措施：（A、B）

A、责令改正；

B、处同类检疫合格动物产品分组会金额百分之十以上百分之五十以下罚款；

C、没收违法所行；

D、处同类检疫合格动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款。

9、重大动物疫情报告包括下列哪些内容：（A、B、C、D）A、疫情发生的时间、地点；

B、染疫、疑似染疫动物种类和数量、同群动物数量、免疫情况、死亡数量、临床症状、病理变化、诊断情况；

C、流行病学和疫源追踪情况；

D、已采取的控制措施以及疫情的报告单位、负责人、报告人及联系方式。

10、下列说法正确的有哪几项：（A、B、C、D）A、公安机关是养犬管理工作的主管机关，全面负责养犬管理工作，并具体负责查处无证养犬、违法携犬外出等行为；

B、畜牧兽医行政部门负责犬类的免疫、检疫和其他相关管理工作； C、城市管理综合执法组织负责对街面流动无照售犬行为和因养犬破坏市容环境卫生行为的查处；协助公安机关查处无证养犬、违法携犬外出等行为；

D、工商行政管理部门负责对从事犬类经营活动的监督管理。

11、按照《动物检疫管理办法》的规定，符合下列条件的动物产地检疫合格证明：（A、B、C）

A、必须来自非疫区，免疫在有效期内，并经群体和个体临床健康检查合格；

B、猪、牛、羊必须具备合格的免疫标识；

C、未达到健康标准的种用、乳用、役用动物，除符合上述条件外，必须经过实验室检验合格；

D、必须提前三天报检。

12、有下列情形之一的，按照假兽药处理：（A、B、C、D）A、国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的；

B、变质的； C、被污染的；

D、所标明的适应症或者功能主治超出规定范围的。

13、无害化处理方式包括：（A、B、C）A、深埋销毁、焚烧销毁； B、发酵、高温高压化制； C、排酸处理、盐渍 D、消毒

14、对于疫点的划定，下列说法正确的是：（A、B、C、D）A、规模化或集约化养殖的，病畜禽所在的养殖场所、养殖小区为疫点；

B、散养的，依病种不同，通常以病畜禽所在的相对独立的饲养场所为疫点，也可能以病畜禽所在的养殖者最小聚居单位为疫点；

C、运输过程中发生疫情，以运载病畜禽的车、船、飞机等为疫点； D、在屠宰加工过程中发生疫情，以病畜禽所在的待宰场所为疫点。

15、《中华人民共和国畜牧法》规定，从事畜禽养殖，不得有下列哪些行：（A、B、C、D）

A、违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药；

B、使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜； C、在垃圾场或者使用垃圾中的物质饲养畜禽；

D、法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

16、动物防疫工作具有哪些特点：（A、B、C、D）A、统一性 B、社会性 C、科学性 D、强制性

17、新修订的《中华人民共和国动物防疫法》自（A）起施行。A、2008年1月1日 B、2007年8月31日 C、2008年3月15日 D、2007年3月15日

18、禁止收购下列哪些生鲜乳：（A、B、C、D）A、经检测不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产的；

B、奶畜产犊7日内的初乳，但以初乳为原料从事乳制品生产的除外；

C、在规定用药期和休药期内的奶畜产的； D、其他不符合乳品质量安全国家标准的。

19、下列说明中正确的有哪几项（A、B、C、D）A、县级以上人民政府应当将动物防疫纳入本级国民经济和社会发展规划及计划；

B、县级以上人民政府应当储备动物疫情应急处理工作所需的防疫物资；

C、对在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿；

D、县级以上人民政府按照本级政府职责，将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算。

20、发生二类动物疫病时，应采取的控制和扑灭措施：（B、C）A、对出入疫区的人员、运输工具及有关物品采取消毒和其他限制性措施；

B、划定疫点、疫区、受威胁区；

C、采取隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种、限制易感染的动物和动物产品及有关物品出入等控制、扑灭措施。

D、组织防治和净化。

三、判断

1、兴办动物饲料场（养殖小区）、隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所，均需办理《动物防疫条件合格证》（√）

2、患有人畜共患病的人员不得直接从事动物诊疗以及易感动物的饲料、屠宰、经营、隔离活动，但可以从事运输活动。（X）

3、怀柔区动物卫生监督管理局可以根据北京市农业局的授权发布本行政区域内的动物疫情。（X）

4、发生二类动物疫病时，可以不采取封锁疫区的措施，但二类动物疫病呈暴发性流行时除外。（√）

5、对饲养的动物不按照动物疫病强制免疫计划进行免疫接种的，经警告后，拒不改正的，可以处1000元以下罚款。（√）

6、狂犬病因死亡率高，因此我国将其列为一类动物疫病。（X）

7、未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。（√）

8、不按照国务院兽医主管部门规定处臵病死或死因不明的动物尸体的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。（√）

9、新修订的《中华人民共和国动物防疫法》于2008年1月1日开始实施，2005年1月1日起施行的北京市实施《中华人民共和国动物防疫法》办法便失去了法律效力，其全部条款不在适用。（X）

10、发生一类动物疫病时，在封锁期间，禁止染疫、疑似染疫和易感的动物、动物产品流出疫区，但非疫区的易感动物可以进入疫区。（X）

11、未办理审批手续，跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，处一千元以上一万元以下罚款。（√）

12、禁止使用饭店、宾馆、餐厅、食堂产生的未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂动物。（√）

13、新出生畜禽，在出生后30天内加施畜禽标识，30天内离开饲养地的，在离开饲养地前加施畜禽标识，猪、牛、头号在左耳中部加施畜禽标识，需要再次加施畜禽标识的，在右耳中部加施。（√）

14、养殖户、养殖场经政府分发获得的兽用生物制品自用剩余的，可以转手销售。（X）

15、禁止在反刍动物饲料中使用动物源性饲料产品，但乳及乳制品除外。（√）

16、将疫点边缘向外延伸3千米的区域划定为疫区。（√）

17、对于藏匿、转移、盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品的，应当处一千元以上一万元以下罚款。

（√）

18、畜禽标识可以重复使用。（X）

19、禁止销售在规定用药期和休药期内的奶畜产的生鲜乳（√）20、进出境动物、动物产品的检疫，适用《中华人民共和国进出境动植物检疫法》（√）

21、二类疫病，是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑

灭等措施，防止扩散的。（√）

22、乡级人民政府、城市街道办事处应当组织群众协助做好本管辖区域内的动物疫病预防与控制工作。（√）

23、由当地畜牧兽医行政主管部门负责军队和武装警察部队现役动物及饲养自用动物的防疫工作。（X）

24、对烈性犬、大型犬实行拴养或者圈养，不得出户遛犬。（√）

25、县级以上地方人民政府兽医主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。（X）

26、生猪定点屠宰厂（场）可以屠宰送猪者在厂（场）外注水或注入其他物质的生猪。（X）

27、未经定点从事生猪屠宰活动的，由商务主管部门予以取缔。（√）

28、牛、羊、鸡、鸭等动物的屠宰厂（点）应当领取定点屠宰证，定点屠宰证由市畜牧兽医行政管理部门核发。（√）

29、市和区、县人民政府为了防止重大动物疫情传播，可以对疫区以外地区的易感染动物实行收购。（√）

30、动物、动物产品检疫不是行政许可。（X）

四、简答

1．《中华人民共和国动物防疫法》的立法目的？

答：

1、将动物防疫工作纳入法制的轨道，依法加强对动物防疫活动的管理。

2、预防、控制和扑灭动物疫病。

3、促进养殖业发展。

4、保护人体健康。

5、维护公共卫生安全。

2．《中华人民共和国动物防疫法》中禁止屠宰、经营、运输哪些动物和生产、经营、加工、贮藏、运输哪些动物产品？ 答：

1、封锁疫区内与所发生动物疫病有关的；

2、疫区内易感染的；

3、依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的；

4、染疫或者疑似染疫的；

5、病死或者死因不明的；

6、其他不符合国务院兽医主管部门有关动物防疫规定的。3．新修改的《一二三类动物疫病病种名录》中，一类动物疫病共有17种，请写出其中的10种？

答：口蹄疫、猪水泡病、猪瘟、非洲猪瘟、高致病性猪蓝耳病、非洲马瘟、牛瘟、牛传染性胸膜肺炎、牛海绵状脑病、痒病、蓝舌病、小反刍兽疫、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫、鲤春病毒血症、白斑综合征

4．解释《重大动物疫情应急条例》中所称的重大动物疫病？ 答：是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害、以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。

5．《重大动物疫情应急条例》中所规定的，对疫点应当采取的措施？ 答：

1、扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；

2、对病死动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；

3、对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。6．重大动物疫情应急处理中，乡镇人民政府、村民委员会，居民委员会应做的工作在哪些及法律依据？

答：组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。

法律依据：《重大动物疫情应急条例》第三十七条。7．一类动物疫病确诊后，所应采取的措施包括哪些？ 答：

1、立即启动相应级别的应急预案；

2、划定疫点、疫区、受威胁区；

3、调查疫源；

4、发布封锁令；

5、采取封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒、无害化处理、紧急免疫接种及其他限制性措施。

8．《中华人民共和国动物防疫法》中所指的动物防疫包括哪些内容？

答：

1、动物疫病的预防；

2、动物疫病的控制；

3、动物疫病的扑灭；

4、动物、动物产品检疫。

9．《中华人民共和国动物防疫法》规定，种用、乳用动物和宠物应当符合国务院兽医主管部门规定的健康标准，“健康标准”所包括的内容是什么？

答：健康标准包括两方面内容：一是未感染国家规定的动物疫病，二是按照免疫程序进行了强制免疫且免疫抗体水平达到规定的标准。

10、对于染疫和疑似染疫的动物及动物产品处理基本要求是什么？ 答：基本要求是“四不、一处理”，即不得出售、不得转运、不得加工和不得食用，要按照规定进行无害化处理。