加强组织引导 发挥主体作用 切实增强活动有效性

第一篇：加强组织引导 发挥主体作用 切实增强活动有效性

加强组织引导 发挥主体作用 切实增强活动有效性

为深入学习贯彻落实党的十八大精神，进一步加强和改进非公有制经济人士思想政治工作，根据区工商联《关于开展金山区非公有制经济人士理想信念教育实践活动的实施意见》（金委统[2013]14号）文件精神，张堰镇党委高度重视，镇商会在区工商联的具体指导下，认真组织、有序开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动。

一、主要做法

（一）发挥组织引导作用，突出理想信念教育的主导性。

1、建立健全组织，加强活动领导。张堰镇商会成立了非公有制经济人士理想信念教育实践活动领导小组，制定了具体实施方案和工作安排表，为活动开展提供了组织保障。8月7日，召开了非公有制经济人士理想信念教育实践活动动员大会。会上传达了区教育实践活动动员大会精神，部署了镇开展教育实践活动的相关工作，下发了教育实践活动学习材料。动员会的召开使商会会员进一步统一思想、提高认识，积极参与到教育实践活动中，确保活动取得实效。

2、充分引导发动，发挥主体作用。坚持引导教育与自我教育相结合，既发挥商会的组织引导作用，又发挥非公有制经济人士的主体作用。把非公有制经济人士作为教育实践活动的主体，充分尊重非公有制经济人士的主体地位和首创精神，充分调动他们的积极性和主动性，变“要我参加”为“我要参加”。引导非公有制经济代表人士和党员发挥示范作用和骨干作用，影响、带动广大非公有制经济人士参与到活动中来。在广泛动员的基础上，确定嘉乐公司作为教育实践活动的指导点，以点带面，通过典型示范带动，推进活动深入开展。

3、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。充分利用网站、《新张堰》和《金山商会报》等平台，对活动中涌现出来的先进典型加大宣传力度。组织撰写了四篇“民营企业家与中国梦”征文，展现了嘉乐公司、鹤山公司、春潮公司和智尹专业合作社创始人与党同呼吸、共命运，风雨同舟、荣辱与共、同心同行、共同铸就中国梦的光辉历程，进一步增强企业对中国特色社会主义制度的信仰。

（二）切实履行服务职能，增强理想信念教育的针对性。

1、开展“组团式服务直通车开进企业”活动。为了更好地为非公企业服务，促进非公企业健康发展，张堰镇商会提出组团式联系服务企业的工作理念。通过整合各类服务资源，对非公企业进行多元化、精细化、个性化服务，使管理服务横向到边、纵向到底，形成“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。在组团式服务企业过程中，党政领导、各部门负责同志和社会资源共同参与走访联动，及时了解企业需求和急待解决的问题，通过多方协商解决不少诉求，进一步增强了企业对党委、政府的信任。

2、开展“改革创新、加快转型”主题学习教育活动。为贯彻落实党的十八届三中全会精神，实现张堰经济社会追赶式发展，镇党委政府在全镇范围内开展“改革创新、加快转型”主题学习教育活动。镇商会积极引导非公有制经济企业找准企业转型发展的薄弱点，提升改革创新能力，加大产业产品、企业转型升级力度，进一步增强企业发展信心。

（三）组织形式多样活动，提高理想信念教育的实效性。

1、搭建文明创建平台，增强非公企业综合素质。2012年张堰镇吹响了“争创全国文明镇”的号角，在 “争创全国文明镇”和募集“精神文明建设奖励基金”的过程中，涌现出了一批先进的非公企业集体和非公经济代表人士，他们主动融入张堰发展大局，积极参与到争创全国文明镇的工作中来。在募集到的近160万元精神文明建设奖励基金中，非公企业筹集了近104万元，且资金第一时间到位。镇市级和区级文明单位数量有明显上升。由2010年的5家文明单位增加到了2012年的12家。其中嘉乐公司、鹤山公司、前峰公司3家单位，申报了上海市文明单位；山岛公司、春潮制衣、起帆电缆、鑫益瑞杰公司、帅翼驰公司等9家单位申报了金山区文明单位。

2、搭建青年创业者培养平台，促进非公企业持续发展。做好青年创业者培育工作，是关系到张堰未来经济社会成功转型升级的关键所在。通过成立张堰镇非公企业青年创业者联谊会，积极引导广大青年创业者有理想、敢担当，能接班、接好班，干大事、成大业，再创张堰经济发展新辉煌。一是提高思想认识。按照“团结、帮助、引导、教育”的方针，积极引导青年创业者爱国、敬业、诚信、守法、贡献，在参与新农村建设和构建和谐新张堰进程中有所作为，促进青年创业者健康成长。二是搭建交流平台。通过搭建青年创业者联谊会平台，形成全镇青年创业者之间相互学习、共同交流、相互合作、共谋发展的良好氛围。三是健全培养机制。对全镇青年创业者中的代表人物有计划、有步骤、分期分批地加以系统培训。多渠道提升青年创业者的能力素养和政治地位，把表现优秀的青年创业者列入非公经济后备代表人士档案，增加他们参政议政的机会，适当增加其在各级党代表、人大代表、政协委员中的人数比例。

3、搭建光彩事业平台，引导非公企业致富思源。结合企村（居）结对、爱心义卖等活动，积极引导非公企业参与光彩事业，发扬致富思源的优良传统。据统计，2013年1-12月结对企业向村居捐助资金22.6万元，捐物折合人民币39.37万元，为72人解决了就业，结对企业为结对村（居）办各种实事项目8件。多家会员单位捐赠了自己生产的产品，镇商会通过多次“爱心义卖”活动，共筹得善款5000多元，分别在春节和“六一”儿童节时捐赠给企业困难职工和困难家庭学生。

二、取得的成效

1、理想信念进一步坚定。通过开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，促使我镇非公经济人士进一步学习党的十八大和十八届三中全会精神，切实增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉树立中国特色社会主义共同理想，增强义利兼顾、以义为先理念，始终保持头脑清醒。

2、爱国热情进一步增强。把爱国主义作为情感、理智和行动三者交融的有机整体，通过开展对非公有制经济人士的理想信念教育实践活动，使其深刻认识企业的发展、个人的成长，得益于党的培养教育、各级领导的关心、各方面的支持帮助，使其致富思源、富而思进、回报社会，为经济发展和社会建设做出新贡献。

3、企业发展进一步加快。引导非公有制经济人士紧紧围绕张堰镇经济社会发展战略，瞄准高端、科学定位、确定目标、加快发展，不断壮大企业实力，采取有效措施切实提高加快企业转型升级的主动性和自觉性。

三、下阶段打算

1、进一步加强组织领导。把教育实践活动作为当前一件大事来抓。积极整合组织、宣传、综合工作党委等有关部门资源，形成工作合力。把推进理想信念教育实践活动与当前正在开展的党的群众路线教育实践活动相结合，切实转变作风、深入企业、掌握实情，注重直面困难、解决问题，注重正面引导、入脑入心，切实增强活动的感召力和认同度。

2、进一步深化活动内涵。根据市委统战部、市工商联要求，把非公经济人士理想信念教育实践活动“三信”教育拓展为“四信”教育，是对教育实践活动内涵的丰富和发展，进一步增强企业对社会的责任，提升企业的社会信誉。要充分发挥基层商会密切联系会员的优势，加大宣传力度，引导广大非公企业自觉遵守市场规则和市场秩序，处理好义利关系，讲法制、守信誉，诚实劳动、合法经营、公平竞争，自觉履行社会责任。

3、进一步突出工作重点。要抓住重点企业、重点环节和代表人士，着重发挥党代表、人大代表、政协委员，区、镇两级工商联和商会执委中的非公有制经济人士、受表彰的优秀建设者等的主体作用和示范引领作用，让他们走向前台、成为主角。

4、进一步探索活动机制。紧密结合张堰镇非公企业实际，充分发挥主观能动性，要在去年活动经验总结的基础上，坚持问题导向，创新活动新载体和新方式，积极探索长效机制，寓服务于教育全过程，使非公有制经济人士自觉、主动参与到活动中来。不断挖掘先进典型，利用区、镇相关媒体加大宣传力度，着力增强典型的示范效应和活动影响力。

第二篇：党支部如何发挥组织党员群众的主体作用

党支部如何发挥组织党员群众的主体作用

党支部如何发挥组织党员群众的主体作用

党支部是党的最基层组织。在整个党的建设中，作为党进行自身建设和管理党员的最基本单位、党的全部工作和战斗力的基础，党支部有着特殊的重要地位。在“两学一做”学习教育中，党支部既是的组织者，又是推动者，同时还是实践者，承担着“两学一做”学习教育的主体责任，必须发挥主体作用。

发挥组织学习教育的主体作用。党支部是党的基层组织之一，肩负着党员学习党的路线、方针、政策和决议以及对党员教育的任务。党支部要充分调动各方面的学习资源，要组织学习党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利。要组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；要组织学习党的历史，学习革命先辈和先进典型。发挥正反面典型的激励警示作用，引导党员牢记党的优良传统和作风、牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人处事的基准和底线，爱岗敬业、履职尽责、无私奉献，积极为党工作。积极对照检查、找差距，不断增强做好工作的责任感和使命感。引导广大党员创新学习方法、拓宽学习渠道、增强学习效果，真正做到学有所思、学有所悟、学有所得、学有所用。

发挥搭建平台的主体作用。有研究表明，展示能够激发人的“表现欲”，点燃人的“交流情”，增强人的“驱动力”，让展示者在展示自我的过程中，获得“成就感”。“两学一做”基础在学，关键在做。要让每一位党员做到合格，保持合格，党支部就必须为党员提供展示优秀的“舞台”、互助提高的“平台”、正反对照的“镜台”。要在党员中牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，坚持以先进模范为标杆，以反面典型为镜鉴，始终向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，维护党的形象，做合格党员，向优秀党员靠拢。

发挥做群众工作的主体作用。党支部离群众最近，要经常了解群众对党员、党的工作的意见，维护群众的正当权利和利益。要自觉践行党的根本宗旨，以服务群众、做群众工作为主要任务和基本职责，把为群众排忧解难、办实事好事作为工作的基本出发点和落脚点。做工作、办事情，要多听群众的意见，充分体现群众的意志、利益和要求。党组织开展活动，要与群众的关心关切结合起来，与解决群众的实际问题结合起来，让群众关心关注，吸引群众参与，请群众评判评议。要与群众保持经常直接的联系，了解群众在想什么、盼什么、希望党组织做什么。要改进工作方法，转变服务作风，充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法做群众工作，动之以情、晓之以理，取得群众认同。通过过细的思想政治工作，把群众积极性充分调动起来。

第三篇：浅谈转型期如何政协委员发挥主体作用

浅谈转型期如何政协委员发挥主体作用

常山县政协

自从1978年中共十一届三中全会以来，我国改革开放事业蒸蒸日上，GDP已每年高于7%的速度高速增长。十七大报告中指出：中国已进入改革发展的关键时期，社会结构、经济体制发生了深刻的变革，利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，中国已开始由“生存型”社会进入“发展型”社会的新阶段，经济和社会发展呈现出许多新的特征。站在新的起点上，人民政协“三大职能”也面临着新的形势和新的挑战，在履行“三大职能”时也提出了新的目标和要求。而政协委员则是人民政协履行职能的主体，如何在转型期内充分调动政协委员的积极性，激发他们的潜能，发挥他们的主体作用和政协整体优势，推进政协工作深入开展，是人民政协履行职能的关键所在。已成为政协转型期工作的首要任务。

。因此，如何发挥政协委员的作用，经过多年来民主化建设的推进，特别是近年来对政协工作的制度化、规范化、程序化建设的加强和政协委员产生办法的改进，新一届区政协在充分发挥委员主体作用上有了更加成熟的条件和坚实的基础，政协委员的作用发挥也上了一个新台阶，如在换届后新委员较多的情况下，政协提案仍保证了较高的质量和数量，委员参加政协活动出勤率高，各专委会的活动开展得和谐活跃，委员对政协的认识不断加深，对政协的情感也不断加强。但不容忽视的是，由于受多方面因素的影响，新一届委员在发挥作用方面也还存在薄弱环节。如仍有部分委员没有撰写提案或意见、不积极参加政协活动、参会不发言或发言质量不高、不积极参加提案承办单位召开的提案办理面商会等。导致这些委员发挥作用不积极的因素是多方面的，本文试析当前影响我区政协委员发挥作用的主要因素。

一、制约政协委员发挥主体作用的因素。1、2、3、一、部分委员履职意识淡薄，缺乏主体参与意识

一方面，部分政协委员思想观念未及时更新，总认为自己人微言轻，说了也是白说，作用不大。还不习惯于从推进社会主义民主政治建设、构建社会主义和谐社会的高度来正确看待自己所肩负的政治使命和政治责任。另一方面，部分委员只把政协委员当作一种荣誉，或是把政协委员当作为自己谋取利益的资本和名片，忽视了作为一名政协委员应尽的职责，特别是一些民营企业的老板委员，每当政协开展活动，他们都出差在外或是在生意上有重要的事要处理，难得参加一次政协的活动，与政协组织之间缺乏必要的互动和交流，对政协委员的职责不清楚、不了解，更谈不上认真履行职责。再次，新一届政协换届后，新委员对委员的考核奖惩制度不了解，或即使了解也认为不会严格按照制度执行，存在侥幸过关的心理，因此放松了遵守制度的自觉性，淡化了自觉履行职责的意识。因而对待政协工作缺乏强烈的政治责任心和主体参与意识，在履行职责的过程中，不是积极主动，而是消极被动；不是一心一意，而是半心半意。对政协工作无浓厚兴趣，对政协活动无高昂热情，更谈不上对履行政协职能的执著追求，委员的参政议政积极性呈潜在开发状态。

二、委员素质差异大，不能完全适应履职需要

随着构建和谐渝北事业的迅猛发展，区委、区政府交付政协协商的议题，涉及到多方面的综合知识，要求政协委员要具备较高的政治理论素养、文化科学知识以及较丰富的实际工作经验。但是，由于每个政协委员所受的教育程度、知识结构、工作岗位和所积累的实际经验的局限性，特别是由于渝北还是一个新兴城市，集聚的高级专家和高级人才还不多，委员中的高级专家和高级人才就更少，这就使政协委员们参政议政的质量在客观上不可能尽善尽美。部分委员的社会活动能力较弱，其社会活动渠道少范围窄，往往局限于本单位、本行业，与其它单位和行业间缺乏必要的沟通，信息来源少，不太注意集中群众的意见和智慧，不注重深入的调查研究，这也使得委员参政议政内容较空泛，质量不高，从整体上影响了委员作用的发挥。

三、缺乏全力支持政协委员履行职责的良好氛围

现在，不少人甚至一些机关工作人员和部门领导对政协缺乏认识和了解，对政协委员的性质、地位、作用更是了解不多，认识不深，甚至有偏见，导致政协委员履职有困难。一些机关工作人员缺乏政协意识，不重视政协委员的民主权利，阻碍委员作用的发挥；有的人错误地认为，政协委员视察工作，提提案、建议、批评和意见是找麻烦、挑刺；一些单位和群众，受传统权力意识影响，习惯于用党政领导职务来衡量权力和地位，轻视政协和政协委员的作用。个别单位或领导不重视政协委员的履职成果，不重视政协的调研报告或协商意见，办理提案、意见和建议质量不高，敷衍了事，挫伤了委员参政议政的积极性，影响了政协委员作用的发挥。同时，政协委员中在党政部门、机关事业单位工作的较多，这部分委员提意见建议可能会针对熟悉领导或朋友，心理上难免有怕得罪人的想法，抑制了委员作用的发挥。

四、委员参加政协活动缺乏有效的保障机制

政协委员都是兼职，他们又大都有一份繁忙而重要的本职工作。参加政协的会议、活动所占用的时间和精力必然会对本职工作有所影响。有时两边的活动同时进行，发生矛盾，只好舍弃一头，除非特别重要的活动，一般都会以本职工作为主。各单位特别是学校、医院等事业单位实行严格的岗位责任制，委员参加政协活动占用了在本单位的工作时间，有时会影响单位正常的工作计划，或影响单位经济效益的实现。政协委员参加政协活动如有用车、报销费用之类，也因涉及单位的经济核算，容易使单位尴尬。委员能否全力参与政协活动还要靠委员与所在单位领导之间的感情、靠委员所在单位的领导的开明程度和政治觉悟，缺乏有效的制度作为保证。因此就出现了一些单位对委员参加政协活动不积极支持的情况，有的委员只好少参加一些政协的活动，自然会对发挥作用产生消极影响。

五、政协机关为委员服务工作还有薄弱环节

通过努力，政协机关的服务工作得到了不断的创新和加强，优化委员的履职环境有了更多人性化的体现。但也存在一些薄弱环节，比如在采取多种形式，创造条件，帮助委员了解情况、熟悉政策、扩大视野、把握全局方面还没有做到经常性；宣传政协委员在本职工作及参政议政中涌现出来的先进事迹和优秀成果还不够；加强和委员所在单位保持稳定的联系，感谢委员所在单位对政协工作的支持，关心委员的实际困难，增强政协组织的凝聚力方面还可进一步探索完善三、三、对策措施

（一）提高认识，切实尊重委员的主体地位

《意见》明确指出：“政协委员是人民政协履行职能的主体”。事实也充分证明，政协履行职能通过委员活动来实现。委员主体作用能否充分发挥，关键要看委员的主体地位是否得到切实尊重。对此，要从两个方面提高认识。一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，委员的主体地位和权利得到充分肯定和保障，委员的价值才会实现，主体意识和自身的荣誉感才会得到增强，才会自觉地履行职责，才能有效地调动委员的积极性、主动性和创造性。另一方面，只有委员的主体地位得到切实尊重，才能营造履行职能的良好环境。如果委员的主体地位缺失，参加政协活动时就会变得瞻前顾后。尊重委员的主体地位，实质上是鼓励和保护委员敢讲话、能讲话、会讲话、讲真话，最大限度地集中委员的智慧，为地区经济社会又好又快发展服务。

（二）加强引导，不断强化委员的主体意识

委员主体意识的强弱，决定着主体作用发挥的程度。委员主体意识的强化，既要靠委员自身养成，也要靠政协组织加强引导。从政协组织的角度看，需要做好四方面工作。

一是运用组织手段，把好委员进出关口。组织、统战部门和政协要严格掌握委员条件，注重其政治素质、思想道德和能力素质，不断完善委员推荐、考察和公示等程序。可以考虑在推荐阶段实行组织推荐与自荐相结合，增强政协委员参与意识和责任心。建立委员履职述评制度，定期作出委员履职评价，对履职好的委员充分肯定，给予表彰。积极探索有利于充分发挥委员作用的进出机制，使广大委员认识到委员是荣誉，更是责任，更加主动地履职为民，发挥作用。

二是组织培训与实践锻炼相结合，推动委员发展进步。按照“学识丰富、业务熟练”的要求，积极创造条件，通过集中学习、实地参观、外出考察和组织委员参与视察、调研等形式，加大委员的培训力度，深化委员对人民政协理论的认识，明晰自身权利与义务，切实增强主体意识。注重委员在参与政协工作的实践锻炼中提高履职能力，积极引导委员深入基层，深入实践，了解人民群众的愿望和诉求，反映社情民意等，通过丰富多采的履职实践活动提高委员主体意识。三是及时表彰宣传，激励委员履职尽责。委员的责任感和成就感，是强化政协委员主体意识的重要因素。一是加强与党委、政府有关部门的协调沟通，推动委员提案和意见建议落实，及时反馈告知结果，使委员感到自己的话“说了不白说”，意见“提了不白提”。二是通过多种形式，对积极参加政协会议、认真撰写提案、自觉反映社情民意、主动提出意见建议的委员给予表彰，为其他委员提供履职榜样和示范引导。三是积极争取党委宣传部门和新闻媒体的支持，及时宣传报道政协委员参政议政成果、典型政协委员先进事迹和委员投身公益活动的义举，扩大政协委员和政协工作社会影响。

三、搭建平台，积极发挥委员主体作用

发挥委员主体作用，政协应从三个方面努力做好搭建平台的工作。

一是巩固和发展现有平台。对于“会议”平台，重在提高质量。会前调研以课题为纽带打破专委会界限；会议编组要根据会议议题经常变更各组讨论的人员；列席人员适度扩大，可以邀请有关专家学者、上级政协驻区政协委员或普通群众列席会议。这样，可以委员让结识新朋友，看到新面孔，听到新观点，从而使履行职能的议题，在横向上更加宽广，在纵向上更加深入。对于“提案”平台，重在经常化。不仅要引导委员在全体会议上提出提案，更要在全体会议闭会期间，根据当前经济社会发展中出现的新情况、新问题提出提案，防止提案工作在时空上出现空档。此外，还要注意现有各种平台的综合运用。比如，撰写提案与反映社情民意的有机结合，会议发言与建言献策的有机结合，有关会议与视察考察的有机结合，理论研讨与专题调研的有机结合，等等，让委员把走、看、听、说融为一体，了解新情况、讨论新话题，谈出新见解，使履职成果更加立体化。

二是改造和搭建新的平台。及时根据需要推荐更多的委员担任有关部门特邀监督员、检查员等，密切委员与相关方面群众的联系。成立相关的研究会、联谊会，团结更多的人士。召开界别民情民智座谈会，更加突出界别作用的发挥。举办政协论坛，为委员在各种媒体上充分发表见解创造条件，等等。通过适应政协特点、形式新颖、内涵丰富的新平台，让委员保持参加政协活动的浓厚兴趣，不断拓展政协履职领域，延伸履职渠道。

三是讲究多样性和系统性。只有少数委员参加的政协活动，不能算是发挥了委员的主体作用。搭建委员活动平台，必须在多样性和系统性上进行探索和努力，打破时间、空间和条件的限制。根据委员委员居住地情况、工作性质、委员的专业特长、兴趣爱好等搭建适合多数委员的履职平台，有效扩大委员活动的参与面。

四、加强联系与管理，为委员发挥主体作用提供服务保障 一是加强联系与沟通，扩大委员知情明政。完善主席、副主席和专委会联系政协委员制度，利用各种形式和方法，为委员履职搭建知情平台，形成长效机制。定期通报经济社会发展情况和政协工作动态，让委员知晓上情，熟悉内情，体察下情，了解外情。强化政协机关与委员及其所在单位的联系沟通。组织好视察、调研、考察活动，为委员参政议政创造有利条件。二是强化服务，寓管理于服务之中。树立服务与管理并重、寓服务于管理之中的工作理念，按照规范化、程序化、制度化的要求，发挥好政协机关综合协调服务的作用。建立定期走访约谈委员制度，认真听取委员的意见建议，帮助委员解决工作生活中的实际困难和问题。尊重委员首创精神，维护委员民主权利。建立委员活动档案，规范管理委员出席政协会议、参加活动、撰写提案、报送社情民意信息等履职情况，定期通报，提高委员履职积极性。

三、搭建平台，活跃载体，充分发挥委员作用

不知情或知情少是影响委员发挥作用的重要因素。为此，我们首先创造条件让委员更多地了解国内外形式，了解本县内的实际情况，在搞好实际调研，掌握第一手材料的基础上，不定期地邀请县委、县政府和有关部门的负责同志通报全县的经济建设、改革开放、社会发展情况已及社会普遍关注的热点问题。今年上半年我们组织政协常委、有关委员对全县招商引资工作、农业结构调整及中小企业融资情况进行了全面细致的了解，并听取了有关领导的汇报，让广大委员知上情，知下情，知县情。政协亦官亦民，上通党政，下达各界。我们充分利用群众跟政协敢说实话、愿交朋友的便利条件，多次有针对性地组织委员深入到乡镇，深入到农村、农户了解实情，反映实情，稳定情绪，化解矛盾，真正发挥政协的独特作用。

政协委员履行职能的最大成果在于把自己的建言献策变成组织行为，以利于决策的民主化、科学化。为此，我们注重从提案抓起，创造宽松和谐的环境，修改制订了《提案工作条例》，让更多的委员畅所欲言，施展才华，了解和反映社情民意，理顺民众的喜怒哀乐，及时为群众排忧解难，使党群关系更加密切。我们始终把提案作为政协的一项重要工作来抓，全委会之前，根据我县实际情况，拟定提案题目，让委员心中有数；会上，与委员共同探讨，找问题，挖根源，想办法，保证了提案的数量和质量；会后，选出部分重点提案，提交县委、县政府，并重点跟踪、反馈，力求取得实效。2007年以来，我县政协委员的提案年均递增18%，今年共收到提案60多件。县委县政府对委员提案高度重视，4月份专门召开了提案交办工作会议，5、6月份又召开了由县政府办公室牵头、县政府各提案承办职能部门参加的政协委员提案落实情况督办会。这些都极大地调动了广大委员参政议政的积极性。

四、开展创优活动，激发委员履职争先的热情

围绕“履职、争先、惠民”目标，对委员履行职能、发挥作用提出了新的要求，我们通过积极开展争先创优活动，进一步激发了委员履职争先的热情。一是建章立制。制订了委员活动制度及考勤办法，要求委员每年至少“提一件提案、反映一条社情民意、参加一次调研、献一条富民良策、为民办一件实事”。由办公室按职责分工做好委员活动记录，从学习、活动、调研、反映社情民意、为社会办实事等方面进行登记考核，并定期通报。二是树立精品意识。参政议政立足高起点，在出精品求实效上下功夫，反映社情民意求实求快，调查研究求深求精。三是广泛开展评优评先活动。对做出突出贡献的委员，每年在全会上进行表彰，同时，还将委员们的先进事迹制成《委员风采录》在县电视台展播，使广大委员学有榜样、干有劲头。四是为委员提供优质服务。进一步改进工作作风，强化服务意识，加强与委员的沟通联系，在政治上、生活上关心委员，对委员的意见和要求，做到事事有交代，件件有着落，使他们能够心情舒畅、尽心尽力地履行职责，发挥作用。

第四篇：加强代表联系 发挥代表主体作用

加强代表联系

发挥代表作用

人大代表是人大工作的主体，是人大联系群众、服务群众的体现者和落实者。要发挥好代表作用，人大常委会就只有在加强与代表的联系上下大力气，在促进代表与群众的广泛联系上下大功夫，并放在人大工作的重要位置上来抓，广辟联系渠道，拓宽联系方式。

为了进一步加强代表联系工作，充分发挥代表作用，探索建立加强代表联系工作的新机制，我们组织人员，深入乡村通过召开座谈会、入户走访等形式，对全县代表联系工作情况进行了调研，并对调研中了解收集的情况和素材进行了分析、讨论和研究，取得了新成果。得到了一定启发，初步制定了一些促进代表联系工作的制度。

一、调研对象范围

我们共走访调研了8个乡镇近100名县乡人大代表，有农村的主要负责同志，有本县地地道道的农民，有土生土长的地方小微企业代表。他们工作和生活在群众之中，有着联系群众广泛、密切的独特优势。代表通过收集群众意见、反映群众诉求、提出建议意见以及为选区选民或社区办实事做好事等方式，切实发挥在经济社会建设中的积极作用。在代表联系群众的内

有机会列席乡镇政府及政府部门有关会议，不了解当前村、街、镇的工作重点，不知道政府在干什么；人大代表对乡村建设进展情况不太清楚，不知怎样切入乡镇建设等等。

（二）代表联系群众的渠道和形式较单一

目前，我县人大代表联系群众、反映民情的主要渠道有：参加代表团活动；参加县人大组织的工作评议、调研；参加“代表之家”活动等。这些渠道和方式具有集中性、组织性、专题性等特点，主要是集中时间对某一区域、相关问题和情况的调研了解，在联系群众、反映情况的广泛性、经常性、及时性、紧密性等方面有一定的局限。至于其他网络平台联系群众的方式由于基层代表知识文化程度的差异还不成熟。

（三）代表履职的能力不足 一是社会对代表的权利和义务认识不足不深，存在一些认识误区。认为代表只是一种荣誉，不是一种职务。同时，存在部分代表建议办理落不到实处的问题。代表将收到群众反映的问题，满腔热情的提出建议，期望有一个好的答复或解决，能够及时为选区群众排忧解难。然而，总有部分代表意见建议得不到及时办理，或者所提问题解决不好、不彻底，或者回复不及时，办理不到位，影响了代表履职积极性。二是对代表履职宣传不够，对代表履职缺乏一定认知。比如：许多群众对代表

保持与选民密切联系，自觉接受选民的监督。同时，注重总结宣传和推广代表履职的先进事迹，用典型事例加以引导，逐步形成良好的参与氛围。二是开展代表履职培训，提高履职能力。代表来自社会的各个层面，职务、知识结构、工作经历等都不尽相同，对如何在工作中发挥作用的理解程度也有差异。因此，我们采取多种方式，开展相关法律法规、提高履职能力等方面内容的培训学习活动，让代表掌握联系群众的本领和方法，不断提高其服务群众、联系群众的意识及能力，以便于人大代表更好地在经济社会建设中发挥作用。

（二）健全和完善代表知情履职、联系群众的平台及功能。一是进一步加强和完善“代表之家”建设。丰富“家”的内涵，完善“家”的功能，发挥“家”的作用，使“代表之家”真正成为代表学习交流、代表履职活动、代表联系选民、汇集社情民意的重要阵地和平台。在用好、建好“代表之家”上下功夫。代表小组依托“代表之家”，定期组织开展好代表履职活动，向群众交出满意的答卷。二是为代表到基层履职和联系选民搭建新的平台。在网络和“代表之家”公布人大代表姓名、联系方式等基本信息，公布人大代表的权利、义务及代表履职制度。并定期不定期开展接待、走访选民活动，收集群众的意见和建议，反映群众诉求，化解社会矛盾，推进社会和谐。三是运用

表推进发展的活力和动力进一步激发，使县人大常委会与县人大代表和人民群众的联系进一步加强。

佳县人大常委会主任

贺玉德

第五篇：如何发挥学生的主体作用

如何发挥学生的主体作用

教学是师生双边活动的一致和统一，现代教学理论早已阐明，在教学双边活动中教师是教学的主导、学生是学习的主体，而在教学实践中要真正做到发挥学生主体作用、体现学生的主体地位却并非易事，其中既有教学思想方面的问题、也有教学艺术方面的问题。本文从三方面谈谈自己的做法和体会。

一、要做到发挥学生的主体作用，必须在教学中发展学生的思维。根据小学语文的性质、特点和教学目的，我比较注意把发展语言同发展思维结合起来，在教学中注意调动学生的多种感官，让他们动口、动脑、动手，使他们主动参与教学过程。

二、要发挥学生的主体作用，必须培养学生的学习能力。

在课堂教学中，我比较重视学法指导，根据学生和教材实际由浅入深、及时点拨、渗透总结，通过学生的掌握，让学生形成自我获取知识的能力。以阅读教学为例，随着学生年龄的增长，我有意识地改变“学生跟着老师阅读”的做法，课前让学生明确阅读目的及用什么方法去学，学生明确了“主攻”方向，在阅读过程中就能积极主动地进击并一步步逼近“目标”。

三、要发挥学生的主体作用，教师必须改进教法。建立新型的师生关系。重视发挥学生的主体作用，也不能忽视教师的主导作用，相反，为了更好地发挥学生的主体作用、更好地为教学主体服务，教师必须不断地改进教法，以自己的善教为学生善学树立榜样。同时，教师应设法建立一种互相尊重、平等合作的师生关系。以便通过师生的共同劳动来完成教学任务，为此，我注意吸引每一个学生投身于课堂教学之中，努力使他们成为学习的主人。学完每篇课文我总要问“学了这一课，你有什么收获？”给学生一个思考、交流的机会，鼓励学生充分发表自己的见解，从不同的角度去总结、分析不完善的地方，启发学生自己补充。对于有些内容，我有意识地让学生争论，从而形成师生协作、共同探索的局面。通过教学实践我深刻地感受到，学生主体地位的体现。需要教师付出不懈的努力，我认为只要教师在充分发挥自己的主导作用的同时充分注意发挥学生的主体作用，就能更好地提高课堂教学效率，达到既教书又育人的目的。