第一篇：分配
高考政治考点解读：经济常识——分配
一，分配什么？
1．国民收入:是指用货币表示的在社会总产品中扣除已消耗的生产资料后余下的那部分净产品。国民收入作为净产值，是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。
2．增加国民收入的根本途径:在于应用先进科学技术，提高劳动生产率。考点2 1．国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，一部分用于积累，一部分用于消费。
2．积累：（1）扩大再生产（主要部分）（建工厂，修铁路，兴修水利等基础设施）；（2）非生产性基本建设（建学校，建医院，建剧场等公共设施）；（3）社会物资储备（应付战争、自然灾害等）。3．消费：（1）公共消费（国家行政，国防，科教文卫事业，社会保障等）；（2）个人消费（消费的主要部分）。
4．正确认识和处理积累和消费的关系。
①必要性和重要性：积累与消费的关系是国民经济运行中最重要的比例关系之一。正确处理这一关系，才能实现社会总需求和总供给的平衡以及结构的优化，才能既保证生产的扩大，又保证人民生活的改善，从而实现经济的协调发展和社会的稳定。
②积累和消费的对立统一关系。统一性主要体现在二者可以相五促进。对立性主要体现在二者所体现的利益关系不同。积累代表社会的共同利益和长远利益，消费代表经济活动参加者的个人利益和社会的眼前利益，在国民收入总量一定的情况下，二者是此消彼长的关系。
③怎样正确处理二者的关系：在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应有所增长，二者不可偏废；积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致；国民收入的分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系。二，分配的主体 ㈠、国家----财政收入
1． 财政的含义。财政是国家对社会产品的分配，它包括财政收入和财政支出两个方面。财政的特点是以国家为主体，凭借政治权力而进行的社会产品分配。财政的本质是一种分配关系。
2．国家财政是通过预算实现的。预算是国家的基本财政计划，是国家财政的主要环节。国家预算一般由中央和地方预算组成，两者构成国家预算体系。
3．预算包括财政收入和支出，这是国家参与社会产品分配的两个方面。国家通过税、利、债、费四种形式，组织收入，筹集资金，形成财政收人。同时国家又要对集中起来的财政资金进行分配，形成财政支出。按具体用途，分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，债务支出和其他支出。财政支出规定了政府活动的范围和方向，反映政府的政策。通过财政支出，国家的各种职能才能得以实现。
4．财政收支状况有三种情况：①收大于支，有节余，意味着财政资金没有得到充分有效的运用，如果节余过多，对经济建设和社会发展不利。②收支相等，是最理想的状态，意味着财政资金得到了最充分的利用。③支大于收，形成财政赤字，意味着财政支出要依靠借债来维持。不能笼统地说财政赤字 1
是有害还是有利。一般说来，财政赤字过大会引发通货膨胀；但近年来，我国运用适度的财政赤字对于扩大内需，拉动经济增长、平衡社会总需求与总供应等都具有重大的现实意义。
5．财政的作用：第一，国家通过财政可以有效地调节资源配置。第二，国家通过财政可以促进经济面发展。第三，财政可以有力地促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。第四，财政有利于促进人民生活水平的提高。第五，财政是巩固国家政权的物质保证。6．充分发挥财政的作用，关键是大力增加财政收入。
7．财政收人主要受经济发展水平和分配政策的制约。其中经济发展水平对财政的影响是基础性的。要增加财政收入必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力。在社会总产值中，最终有多少成为国家集中的财政收入，要通过现的分配过程，所以财政收入还要受分配政策的制约，并非国家财政收入越多越好，应统筹兼顾，综合考虑。
8．税收的含义。税收是国家为实现其职能，凭借政治权力、依法无偿取得财政收入的基本形式。9．税收的基本特征：①税收具有强制性、无偿性、固定性的特征。税收的三个基本特征是税收区别于其他财政收人形式的主要标志。②税收的强制性是指税收是依靠国家的政治权力而强制征收的。税收的无偿性是指国家取得的税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出任何代价。税收的固定性是指在征税之前就通过法律形式，预先规定了征税对象和征税数额之间的数量比例，不经国家批准不能随意改变。税收的固定性并不是指税收是永远不变的，而是指征税对象和税率是在征税之前就以法律的形式预先规定的，不能随意改变。因此，税收的任何一个方面的变化都必须以法律的形式加以确定。③税收的三个基本特征紧密相连，缺一不可，统一于税法，这集中体现了税收的权威性。④违反税法的四种行为偷税、欠税、骗税、抗税，既有相同点，也有不同点，相同点在于它们都没有依法向国家缴纳税款，都是违反税法的行为，都要受到法律制裁。不同点在于违反税法的手段、方式不同。偷税、骗税采用的方式较隐蔽，而欠税、抗税则比较直接明显。
10．主要违反税法的行为：（1）偷税：方式：欺骗、隐瞒。表现：仿造、涂改、销毁帐簿和票据；少报应税项目、销售收入及经营利润等。（2）欠税：关键词：纳税期限。（3）骗税：方式：欺骗。主要目的：骗取国家税收优惠，集中表现在出口退税方面。（4）抗税：方式：暴力、威胁。目的：拒不缴纳税款。
11．我国税收的性质：我国税收是取之于民、用之于民的新型税收。我国是社会主义国家，公有制经济居于主体地位，国家税收的主要来源是国有经济和集体经济。税收的增长主要依靠生产的发展、经济规模的扩大和效益的提高，而不是加重企业和人民的负担。所以，我国税收体现的是社会主义国家、企业、个人在根本利益一致的基础上，整体利益与局部利益、长远利益与目前利益的关系。国家把劳动人民创造的财富以税收的形式集中起来，用于不同方面的建设，都是为劳动人民的利益服务的，劳动人民是税收的最终受益者。
12．我国税收的作用：第一，税收是组织财政收入的基本形式。第二，税收是调节经济的重要杠杆。第三，税收是国家实现经济监督的重要手段。
13．国民收入、财政收入、税收收入三者的关系：财政收入是国民收入的一部分，税收是财政收入中最基本、最稳定可靠的形式，税收过程就是国家组织筹集财政收入的过程，也是国民收人的分配过程。充分发挥税收的作用对于保证国家财政收入的稳定增长，调节国民收入的分配有重要作用。在财政收 2
支和税收征管中都要处理好积累和消费的关系。财政和税收都是国家实现宏观调控吕标的重要调节手段。
14．纳税人的含义和决定因素。纳税人是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。一个经济单位或个人是否成为纳税人，是由税法的规定和企业或个人所处的经济地位决定的。
15．主要税种：（1）增殖税：对增值额征税，可以避免对一个经营额重复征税，有利于促进社会分工和生产专业化发展。（2）营业税，对营业额（销售额）征税，是增加财政收入和调节经济的重要税种。（3）消费税：对特定的消费品和消费行为征税。（4）企业所得税：对企业纯收益额征税，是国家参与企业利润分配，正确处理国家与企业分配关系的一个重要税种。（5）个人所得税：指国家对个人所得额佂收的一种税，它对调节个人收入，缩小贫富差距，有重要的作用。
16．“纳税人” 意识是纳税人的义务和权利相统一的意识。一方面，依法纳税是公民的基本义务。另一方面，依法维护自己的合法权益，行使纳税人的权利。
17．公民必须自觉履行依法纳税义务的原因：第一，社会主义国家是人民当家作主的国家，代表着最广大人民的利益。社会主义国家的税收是取之于民、用之于民的新型税收，劳动人民是税收的最终受益者。公民只有自觉履行依法纳税的义务，国家的各种职能才能得以实现。第二，权利和义务是统一的。每个公民都享受着国家提供的各种社会服务，享受服务就必须承担义务。有偷税等行为的人，不仅是违法的人，也是缺乏责任心和不讲道德的人。
18．公民如何树立纳税人意识。（1）作为纳税人，应把为国纳税引以自豪，将自觉纳税看成是公民社会责任感和国家主人翁地位的具体体现。青年学生一旦成为纳税人就要自觉纳税。（2）每个公民都应该以纳税人的高度责任感，积极关注国家对税收的使用，监督税务机关的执法行为。（3）必须学法、知法、懂法、守法、用法，用法律的武器维护纳税人的合法权益。（4）向不能自觉履行纳税义务及违反税法的行为作斗争。
㈡、个人---取得劳动报酬或根据生产要素取得收入 ㈢、企业---利润 三，分配方式 ㈠、初次分配
1、保证居民收入在国民收入中的合理比重
2、提高劳动报酬在初次分配中的比重
3、适当增加居民的财产性收入
4、完善和落实以按劳分配为主体，多种分配方式相结合的基本分配制度 ㈡、二次分配---再分配---国家的宏观调控以避免市场经济的自发性
1、在初次分配中要注重公平，在再次分配中要更加注重公平
2、保护居民的合法收入、调节过高收入、取缔非法收入
3、进行结构性减税，减轻企业税负同时增加居民收入
4、加强财政对低收入群体的帮扶力度
5、完善统筹城乡的社会保障制度
6、统筹城乡发展，提高农民收入
7、大力发展生产，增加就业
四，总结 1，2，3，根本目的：体现了社会主义的本质，走共同富裕的道路。根本手段：发展生产，增加国民收入。
现实措施：深化收经济体制改革和分配制度改革，在充分发挥市场在调节资源分配中的基础性作用，同时发挥国家宏观调控在收入分配中的作用。
第二篇：班级分配
班级管理细则
班长：狄艺涵
负责：班级奖励机制的执行。比如上课表扬够五次，印一朵小红花，在第二节下课时去找班长印。另如老师不在班里的一切事务班长有处理的权利和义务。
纪律委员：巩丽阳崔昊
负责全班的纪律，如：上课铃声响之后，而教师没有到班上的这段时间学生的纪律。
学习委员：张涵越
负责：早上领着全班读书，中午带领大家练字或者看书。
劳动委员：郭林鑫梁皓艺
负 责：每天检查卫生、教室包干区的卫生状况。
大队干部：李佳雯
负 责：参加大队部开会，并传达会议精神，组织相应的活动。
大队委员：王彧 刘明宇
负 责：每天的早上、下午做操的整队以及眼保健操的纪律。
女生宿舍领队：秦钰璇
女生宿舍领队：魏晨曦、王义翔
负 责：每天放学的路队整队
第一大组组长：
衡昱欣负责：收发本大组的各类作业本。并有监督本大组
成员及时完成作业的权利和义务。
李宜翱 负责：每天分配小组劳动，并监督本组按时扫卫生
赵紫涵 负责：如有背书作业，负责检查小组背书情况并记
录
第二大组组长：
江凯雯 负责：收发本大组的各类作业本。并有监督本大组
成员及时完成作业的权利和义务。
梁浩艺 负责：每天分配小组劳动，并监督本组按时扫卫生 刘思暄 负责：如有背书作业，负责检查小组背书情况并记
录
第三大组组长：
光世杰 负责：收发本大组的各类作业本。并有监督本大组
成员及时完成作业的权利和义务。
尹世豪负责：每天分配小组劳动，并监督本组按时扫卫生裴惠雯 负责：如有背书作业，负责检查小组背书情况并记
录
第四大组组长：
范欣桐 负责：收发本大组的各类作业本。并有监督本大组
成员及时完成作业的权利和义务。
姚润祎负责：每天分配小组劳动，并监督本组按时扫卫生 马芮莹负责：如有背书作业，负责检查小组背书情况并记录
第三篇：浅谈土地补偿费分配
农村集体土地是农民赖以生存的最基本保障，随着国家社会经济的不断发展，紧靠城市的农村集体土地陆续被征为国家所有，土地征用补偿费的分配使用由于国家没有明确的具体规定，各地做法不一，导致纠纷不断发生，有些已经成为农村不安定的重要因素，这些纠纷诉至法院后，法院审理亦困难重重。为此，笔者试对这类案件涉及的相关法律问题进行探讨，以为处理
此类案件提供参考。
在社会主义初级阶段，集体所有制是社会主义公有制的特殊表现，其特点就是生产资料不属于任何私人所有。集体所有制的土地归全体劳动群众集体所有，但不能量化到每个农民个人身上，这里的集体所有不同于民法理论上的按份共有或者共同共有，集体所有不是集体成员共同私有，不是个体私有的集合，每个农民不是集体土地的真正所有者，只是集体土地的占有者、使用者，农民平等的在土地上劳动，按照每个劳动者提供的劳动量进行“按劳分配”，而不是以土地所有者身份“按资分配”。我国《宪法》和《土地管理法》都明确规定了集体土地不能自由买卖，但规定国家为了公共利益可以征收或者征用并应当支付相应补偿费，同时规定除青苗附着物补偿和安置补助外的土地补偿费归农民集体经济组织所有，农民将其称为“卖地款”。将包含有土地价值的“卖地款”分配给个人所有，即将集体财产无偿地转化为私有财产，这似乎不符合社会发展的规律。但在现阶段，这又是保障失地农民生存发展的必由之路，所以2004年10月21日国务院以《关于深化改革严格土地管理的决定》的方式对封锁几十年的土地补偿费用途问题给予解冻，明确规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。被征地的农村集体经济组织应当将征地补偿费用的收支和分配情况，向本集体经济组织成员公布，接受监督。农业、民政等部门要加强对农村集体经济组织内部征地补偿费用分配和使用的监督”.2004年11月3日国土资源部《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》也明确“按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配，具体分配办法由省级人民政府制定”。2005年12月1日起，**省政府制定的《**省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》也开始实施。2005年7月29日最高人民法院在《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(以下简称解释)中也就土地补偿费分配纠纷的受理及处理也作出了相关规定。
那么,土地补偿费分配纠纷有哪几类?是不是所有纠纷的起诉,法院都受理?
承包地征收补偿费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗补偿费三个部分。《解释》第二十二条至第二十四条针对不同性质补偿费用分别作出了规定，具体有以下几类。
1、承包地征收补偿费用分配纠纷。依照《解释》第二十二条中“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附着物和青苗的补偿费的，应予支持”以及“承包方已将土地承包经营权以转包、出租等方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有”和第二十三条中“承包地被依法征收，放弃统一安置的家庭承包方，请求发包方给付已经收到的安置补助费的，应予支持”的规定，此类纠纷的原告是以承包者身份起诉的，起诉的事实根据是其承包的土地被征收或征用，地上附着物和青苗补偿费是对被征地承包方财产损失的补偿，理应支付给承包方；安置补助费是对被征地承包方丧失土地承包经营权的补偿，只要该承包者放弃统一安置，该笔费用亦应支付给该承包者。根据最高法院民事案由规定，此类纠纷的案由应属承包地征收补偿费用分配纠纷，法院应当受理。
2、侵犯集体经济组织成员权益纠纷。土地补偿费系对集体土地所有权丧失的补偿，《解释》第二十四条中“农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，请求支付相应份额的，应予支持。但已报全国人大常委会、国务院备案的地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的除外”的规定，实际上包含三层意思：一是农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部的土地补偿费分配方案；二是征地补偿安置方案确定时已经具有本集体经济组织成员资格的人，有权请求支付相应份额；三是地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的从规定。一般而言,村集体经济组织内部分配方案中对具有本集体经济组织成员资格的人必然享有相应份额，当事人认
为自己具有本集体经济组织成员资格依分配方案应得相应份额而没得时,提起的诉讼,依最高法院案由规定案由应为侵犯集体经济组织成员权益纠纷,法院应当受理。
3、集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额发生纠纷。《解释》第一条第三款明确规定，因集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额发生纠纷提起民事诉讼的，人民法院不予
受理。
4、集体经济组织成员认为分配方案不当纠纷。此类纠纷法院应否受理有两种意见。
一种意见认为应当受理。理由是：集体经济组织分配方案若违反法律规定，人民法院有权以审判权予以纠正，以维护法律公正。另一种意见认为不应当受理。理由是：人民法院审理案件只就个案发生法律效力，集体经济组织分配方案是对本组织全体成员有约束力的，个别人对方案有意见不等于全体成员都有意见。
而实际上方案就是根据多数人意见形成的，少数人有意见是正常的。法院若对少数人或者某个人的诉讼受理后，对分配方案调整并不对案外其他人有效，其他同类人依生效判决应得利益必然会另行起诉，此种情况下法院的审判完全偏离了法院审判解纷止争的功能。同时法院审判权也是对村民组织法定民主决策权的不当干预。笔者同意第二种意见。
这类纠纷法院不受理，是不是就没有救济途径呢？依《解释》第三层意思，地方性法规、自治条例和单行条例、地方政府规章对土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法另有规定的从规定以及《**省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》第五条“县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理”和第二十条“农村集体经济组织及其负责人违反本办法规定分配使用征地补偿费用的，由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正”之规定，当事人若认为分配方案不当，应向县级以上人民政府农业、农经等有关部门反映，这些部门对方案的纠正是从面上纠正，对全体村民有效。
那么，村集体经济组织土地补偿费分配方案当与不当的标准是什么？国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》规定：“省、自治区、直辖市人民政府应当根据土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。”其他相关规定也只是对前述规定的重述。除此，再无其他法律的明确具体规定。笔者认为上述规定包含两层意思：一是土地补偿费主要用于被征地农户，二是土地补偿费在农村集体经济组织内部分配。也就是说土地补偿费的分配对象一是被征地农户，二是有具本集体经济组织成员资格的人。村集体经济组织土地补偿费分配方案只要不违反此两条就应当认为是合适的。至于其中谁多谁少，允许村集体经济组织结合本组织实际依民主议定原则灵活确定。
那么又应如何理解“被征地农户”和“有具本集体经济组织成员资格的人”以及两者之间的关系呢？
《**省征收征用农民集体所有土地征地补偿费分配使用办法》第三条规定“本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。”这里的依法取得农村土地承包经营权的农户,是指已经具有本集体经济组织成员资格且在本集体经济组织内部实际承包到土地的承包者，而不是被征承包地的所有承包者。一般而言，土地的承包者应具备本集体经济组织成员资格，即具有本集体经济组织农业户口。但是，农村人口的户口变化实际上一直是成动态变化，随着社会的发展，这种变化将更加加剧，结合农村土地承包期三十年不变的政策，农村必然会造成一部分人因考取大中专院校、婚嫁、参加工作、自然死亡等户口迁移或注销而实际还承包土地，因出生、婚嫁新增加的另一部分农村人口没有承包地。也就是说在农村，实际取得土地承包经营权的人不一定具有本集体经济组织成员资格，具有本集体经济组织成员资格享有土地承包经营权的人不一定实际承包土地，这种状况将在我国农村长期存在。面对现实，机械的以实际承包土地者或者具有本集体经济组织农村户口者为土地补偿费分配对象，无法平衡相关利益是显易而见的。
笔者认为，不管农村人口户口的怎样变化，以被征土地为基本生存保障以及应当以被征土地为基本生存保障的人员应作为被征土地补偿费的受益者，以此作为被征土地补偿费分配的原则能够平衡相关利益，也能被社会广泛接受，至于各自受益多少，允许农村集体经济组织依照民主议定程序，结合本集体经济组织土地承包和具有本集体经济组织成员资格人员实际状况，自由确定。如果村集体经济组织的土地补偿费的分配方案违背上述原则且村民有意见的，县级以上农业主管部门应当责令改正。
综上,本人的结论:
1、原告是以土地承包者身份起诉,以其承包土地被征收或征用为由,主张的是承包者依法应享受的权利,是承包地征收补偿费用分配纠纷案,法院应当受理,并应予以支持,当时主张的权利没有法律依据的,应当判其败诉；
2、当事人认为自己具有本集体经济组织成员资格，依本集体经济组织分配方案应得相应份额而没得时,提起的诉讼,为侵犯集体经济组织成员权益纠纷案,法院应当受理；
3、集体经济组织成员认为分配方案不当或者就用于分配的土地补偿费数额发生纠纷依法应当向县级以上人民政府农业、农经部门反映，当事人提起民事诉讼的，人民法院不予受理；
4、以被征土地为基本生存保障以及应当以被征土地为基本生存保障的人员作为被征土地补偿费的主要分配对象为基本原则，违背该原则且村民有意见的，由农业、农经主管部门处理。
第四篇：分配协议
库房被拆迁后补偿款分配协议
甲方：赵晋文
乙方：梁国壁贾兴顺王文强
甲乙双方于2009年5月1日签订了租赁合同，合同约定甲方将位于渭源县新城区的宅基地后院平方米的土地租给乙方，并提供车辆通行通道，租期6年，于2015年7月31日到期。因该地块拟被征收部门征用修建商住楼，为了配合征地工作和解决双方修建的库房补偿问题，经甲乙双方和征收部门充分协商，达成如下协议：
一、双方修建的库房，面积372.69平方米，征收部门拟评估
补偿人民币372,690元整，（最终数额以征收部门和双方签订的合同为准）包含奖金，补偿款由甲乙双方四人平均分配，各得赔偿数额的四分之一。
二、甲乙双方作为一个合同主体与征收部门统一签订库房拆
迁补偿合同，并提供各自身份证和银行账户，由征收部门给双方转账或付款，乙方自动放弃对租用地的使用权，甲方不对以前协议负违约责任。
三、库房所占土地面积的补偿款由甲方单独领取。
四、以上协议在2015年8月1日前有效，在征收工作结束前，乙方必须保持库房的完整性，并不在库房内存放有价物品。若2015年8月1日前征收部门未征收该库房，则上述协议于2015年8月1日起自动失效。
五、协议签订后双方四人必须严格履行，如果违约，每人补偿
违约金10万元。
以上协议自三方签字后生效。
甲方：
乙方：
证明人：拆迁办
2014年4月17日
第五篇：合作分配
合作协议
一、康敏刚（技术生产）
1、技术参股
二、刘建新
1、技术、业务入股需要带一点资金（五万）。
2、先回资再分股，三、股份分配
1、纯技术入股：
2、资金和技术入股：
四、入股方案和红利分配方案：
1、先收回实际投资成本，技术和业务入股等收回成本后按比例分红。
2、预留三个月流动资金，其余的按比例入股比例分红。技术和业务入股占总投资比例的实体股份。
3、第一年利润分红时间为年终。按资金额度分红或一年两次。年终一次或年中各
一。
四、股份分配：
三、投资总规模：150万
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