信访知识题库要点[最终定稿]

第一篇：信访知识题库要点

竞赛题库

一、选择填空题

1、国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人(A)提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

A、在当地

B、在居住地

C、在户口所在地

2、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出(B)的，该上级机关不予受理。

A、不同意见

B、同一信访事项

C、其他信访事项

3、行政机关及其工作人员(B)将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

A、不应当

B、不得

C、不能

D、不可以

4、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他(C)，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、责任人员

B、有关人员

C、直接责任人员

5、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当(C)。A、予以支持

B、不予支持

C、对信访人做好解释工作

6、《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的（A）权益，维护信访秩序，而制定的。A、合法

B、正当

C、自身

D、相关

7、任何组织和个人不得打击（B）信访人。A、打压

B、报复

C、恐吓

D、威胁

8、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人 数不得超过（B）人。

A、3人

B、5人

C、7人

D、10人

9、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起（C）日内书面告知信访人。信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。A、7日

B、10日

C、15日

D、30日

10、（A）机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。A、行政

B、有关

C、信访

D、政府

11、信访事项应当自受理之日起(D)日内办结。A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

12、情况复杂的信访事项，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，延长期限不得超过（B）日。

A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

13、设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡镇人民政府应当建立行政机关负责人（B），由行政机关负责人协调处理信访事项。A、信访约谈制度 B、信访接待日制度 C、负责制 D、首问责任制

14、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起（B）日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。

A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

15、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起（B）日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。

A、15日

B、30日

C、45日

D、60日

16、《信访条例》经国务院常务会议通过，国务院总理温家宝签署第431号国务院令公布，自2005年(A)施行。A、5月1日

B、1月5日

C、7月1日

17、《信访条例》总共有(B)。

A、6章49条

B、7章51条

C、8章63条

18、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好(C)，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

A、各项工作

B、群众工作

C、信访工作

19、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持(A)、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。A、属地管理

B、归口管理

C、共同管理

20、《信访条例》规定，任何组织和个人不得(A)信访人。打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

A、打击报复

B、无端指责

C、置之不理

21、县级以上人民政府应当通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式(C)。

A、及时指导工作

B、及时纠正错误

C、及时化解矛盾和纠纷

22、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向(B)公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

A、有关人员

B、社会

C、广大群众

D、信访人员

23、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过(C)。

A、3人

B、8人

C、5人

D、10人

24、信访人(C)事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。A、没有弄清

B、提不出证据

C、捏造歪曲

25、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在(C)内分别按不同方式处理。A、30日

B、20日

C、15日

26、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其(C)或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。

A、办公场所

B、公共场所

C、信访接待场所

27、国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人(A)提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。

A、在当地

B、在居住地

C、在户口所在地

28、信访人对提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员的(C)不服，可以向有关行政机关提出信访事项。

A、行政行为

B、其他行为

C、职务行为

D、职业行为

29、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等(A)解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。A、法定途径

B、工作渠道

C、法律途径

30、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出(B)的，该上级机关不予受理。

A、不同意见

B、同一信访事项

C、其他信访事项

31.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的(B)提出。

办公地点

B、接待场所

C、工作场所

32、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原 则，(D)有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。A、及时通知

B、直接抄送

C、尽快转送到

D、直接转送

33、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其(A)反馈结果，提交办结报告。

A、在指定办理期限内

B、在办理结束后 C、根据情况

D、在规定的时间内

34、行政机关及其工作人员(B)将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。A、不应当

B、不得

C、不能

D、不可以

35、公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，(B)报告。

A、应当向当地人民政府

B、可以就近向有关行政机关 C、立即向公安部门

36、信访事项应当自受理之日起(B)办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。A、30日内

B、60日内

C、90日内

37、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的(B)复查。

A、主要负责人 B、上一级行政机关 C、上级行政机关 D、工作人员

38、信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关(A)。

A、不再受理

B、不再复核

C、不予登记

D、不再答复

39、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关(C)问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。A、苗头性

B、群众性

C、政策性

D、严重性 40、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他(C)，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、责任人员

B、有关人员

C、直接责任人员

41、国务院《信访条例》属于(C)。

A、行政规章

B、行政法

C、行政法规

D、法律

42、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求(B)。

A、提供条件

B、提供便利条件

C、提供帮助

D、给予帮助

43、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由(C)给予奖励。

A、有关行政机关

B、信访工作机构 C、有关行政机关或者单位

D、县级人民政府

44、国家信访工作机构充分利用现有(C)，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。A、大众传媒

B、因特网资源

C、政务信息网络资源

45、对外国人、无国籍人、外国组织信访事项的处理，(C)本条例执行。

A、依照

B、比照

C、参照

D、按照

46、涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关(A)。

A、协商受理

B、共同的上一级行政机关决定受理机关 C、决定是否受理

D、共同受理

47、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当(C)，防止不良影响的产生、扩大。A、报当地人民政府采取措施

B、及时采取措施 C、在职责范围内依法及时采取措施

48、收到县级以上人民政府信访工作机构改进建议的行政机关应当在(B)内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。A、60日

B、30日

C、15日

D、20日

49、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当(C)。A、予以支持

B、不予支持

C、对信访人做好解释工作 50、就受理信访事项的数据统计、信访事项涉及领域以及被投诉较多的机关等事项，县级以上人民政府信访工作机构应当向(C)定期提交信访情况分析报告。

A、上级人民政府

B、下级人民政府 C、本级人民政府

D、上级和本级人民政府

51、纪检监察机关独立行使党和政府赋予的案件检查权，不受（D）、社会组织和个人的干涉。

A．党政机关

B．国家机关

C．行政机关

D．规定之外的其它机关

52、认定为违反政纪案件的标准主要是(C)等。

A．《案件检查条例》

B．关于党内政治生活的若干准则 C．国家法律、行政法规和规章

D．《中国共产党纪律处分条例》

53、经济案件查账的技术方法之核对法中，下列哪一项属于账账核对(D)。

A．核对账簿记录的事项及金额与所依据的记账凭证是否相符 B．核对记账凭证与所附原始凭证的张数、金额是否相符 C、核对原始凭证的数量、单价金额与合计数是否相符 D、核对各类总账账户的借、贷金额是否平衡

54、监察机关负责人的回避，由(D)决定。A．同级党委

B．上一级党委组织部 C．同级党委或其所在人民政府主管监察工作的负责人

D．其所在人民政府主管监察工作的负责人或上一级监察机关负责人

55、凡经过立案的案件，如果撤销，必须要有充分的事实和理由，并报(D)核准。

A．上一级纪检监察机关

B．本级党委 C.本级人民政府

D．批准立案的机关

56、案件检查调查的任务是(C)。

A．对举报的材料进行核查证实

B．了解所反映的主要问题是否存在 C．收集证据查清案件事实

D．查清被反映人的情况

57、承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪政纪责任的，应提出(D)的意见。

A．处理

B．定性

C、结案

D．移送审理

58、在案件审理工作中，要坚持审理部门(C)案件制度。

A．民主讨论

B．集体研究

C．集体审议

D．群众参与

59、受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在(A)内向受处分党员本人宣布。A．一个月

B.二个月

C．三个月

D．四个月

60、复审政纪申诉案件，主要采用三种方式：(D)、直接调查和与原办案部门共同调查核实。

A．材料审查

B．派人调查

C．委托调查

D．书面审查 61、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证据，要将全案的证据看成是一个(D)体系。

A.证据

B.依据

C.物证

D.证明

62、纪律检查建议书，应当是在检查之后，根据检查的结果，提出纪 律检查(C)，制作纪律检查建议书。

A．意见

B．结果

C．建议

D．问题 63、案件审理工作业务指导采用(C)指导的原则。A．集中

B．分散

C．分级

D．分片

64、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件(B)。A．留存

B．退回

C．改正

D．撤销 65、贪污行为的违纪主体是(C)。

A．党和国家工作人员或企业中非国家工作人员中的党员 B．党和国家工作人员或其他单位中非国家工作人员中的党员 C．党和国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员

66、公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等，情节严重的，给予(D)处分。A．撤销党内职务或者留党察看 B．留党察看

C．留党察看或者开除党籍 D．撤销党内职务、留党察看或者开除党籍 67、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较重的，给予(B)处分。

A．警告或者严重警告

B．撤销党内职务或者留党察看 C．留党察看或者开除党籍

D．开除党籍

68、受委托行政机关在委托范围内，以(A)的名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。A．委托行政机关

B.自己

C．自己或委托行政机关

D.自己和委托行政机关 69、行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起，（B）日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。A．二

B．五

C．十

D．十五

70、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于（C）的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A．直接涉及经济宏观调控、生态环境保护事项

B．有限资源开发利用、公共资源配置及直接关系公共利益事项 C．直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项 D．提供公共服务并且直接关系公共利益事项

71、《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》具体规定了“实行诉讼与信访分离制度，把涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由（B）机关依法处理。”的制度。A.行政机关

B.政法机关

C.党委机关

D.人大机关 72、纪检监察机关独立行使党和政府赋予的案件检查权，不受（D）、社会组织和个人的干涉。

A．党政机关

B．国家机关

C．行政机关

D．规定之外的其它机关 73、认定为违反政纪案件的标准主要是(C)等。

A．《案件检查条例》

B．关于党内政治生活的若干准则 C．国家法律、行政法规和规章

D．《中国共产党纪律处分条例》 74、经济案件查账的技术方法之核对法中，下列哪一项属于账账核对(D)。

A．核对账簿记录的事项及金额与所依据的记账凭证是否相符 B．核对记账凭证与所附原始凭证的张数、金额是否相符 C、核对原始凭证的数量、单价金额与合计数是否相符 D、核对各类总账账户的借、贷金额是否平衡 75、监察机关负责人的回避，由(D)决定。A．同级党委

B．上一级党委组织部 C．同级党委或其所在人民政府主管监察工作的负责人 D．其所在人民政府主管监察工作的负责人或上一级监察机关负责人 76、凡经过立案的案件，如果撤销，必须要有充分的事实和理由，并报(D)核准。

A．上一级纪检监察机关

B．本级党委 C.本级人民政府

D．批准立案的机关 77、案件检查调查的任务是(C)。

A．对举报的材料进行核查证实

B．了解所反映的主要问题是否存在C．收集证据查清案件事实

D．查清被反映人的情况

78、承办案件调查任务的纪检监察室对全部案件材料审查后，若案件事实清楚、证据确实充分，需要追究党纪政纪责任的，应提出(D)的意见。

A．处理

B．定性

C、结案

D．移送审理 79、在案件审理工作中，要坚持审理部门(C)案件制度。

A．民主讨论

B．集体研究

C．集体审议

D．群众参与 80、受处分党员所在党组织，在接到上级党委、纪委对该党员处分的批复或通知后，应在(A)内向受处分党员本人宣布。A．一个月

B.二个月

C．三个月

D．四个月

81、复审政纪申诉案件，主要采用三种方式：(D)、直接调查和与原办案部门共同调查核实。

A．材料审查

B．派人调查

C．委托调查

D．书面审查 82、使用证据时，切忌用孤立的、静止的观点去看待证据，要将全案的证据看成是一个(D)体系。

A.证据

B.依据

C.物证

D.证明

83、纪律检查建议书，应当是在检查之后，根据检查的结果，提出纪律检查(C)，制作纪律检查建议书。

A．意见

B．结果

C．建议

D．问题 84、案件审理工作业务指导采用(C)指导的原则。A．集中

B．分散

C．分级

D．分片

85、案件审理部门在审理案件的过程中，发现事实不清、证据不足的，要请案件检查部门补充调查，甚至可以将案件(B)。A．留存

B．退回

C．改正

D．撤销 86、贪污行为的违纪主体是(C)。

A．党和国家工作人员或企业中非国家工作人员中的党员 B．党和国家工作人员或其他单位中非国家工作人员中的党员 C．党和国家工作人员或受委托管理、经营国有财产的人员

87、公开发表违背四项基本原则、违背改革开放或者其他有严重政治问题的文章、演说、宣言、声明等，情节严重的，给予(D)处分。A．撤销党内职务或者留党察看

B．留党察看 C、留党察看或者开除党籍

D．撤销党内职务、留党察看或者开除党籍

88、国家行政机关或者法律、法规授权的部门、单位工作人员，在履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责中失职、渎职，情节较重的，给予(B)处分。

A．警告或者严重警告

B．撤销党内职务或者留党察看 C．留党察看或者开除党籍

D．开除党籍

89、受委托行政机关在委托范围内，以(A)的名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。A．委托行政机关

B．自己

C．自己或委托行政机关

D．自己和委托行政机关

90、行政机关实施检验、检测、检疫，应当自受理申请之日起，（B）日内指派两名以上工作人员按照技术标准、技术规范进行检验、检测、检疫。

A．二

B．五

C．十

D．十五

91、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可属于（C）的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A．直接涉及经济宏观调控、生态环境保护事项

B．有限资源开发利用、公共资源配置及直接关系公共利益事项 C．直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项 D．提供公共服务并且直接关系公共利益事项

92、全面推进依法治国，必须坚持（A）有机统一，这是我国社会主义法治建设的一条基本经验。A.党的领导、人民当家作主、依法治国 B.党委领导、政府主导、全民参与 C.依法治党、依法治国、依法治军

93、党的十八届四中全会《决定》将“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”确立为全面推进依法治国的总目标，并提出了（C）法治体系建设目标。A.三大

B.四大

C.五大

94、党的十八届四中全会《决定》强调“坚持依法治国和以德治国相结合”。以下相关表述不正确的是（B）。A.国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用 B.法律主要发挥教化作用，道德主要发挥规范作用

C.强化法律对道德建设的促进作用，强化道德对法治文化的支撑作用 95、党的十八届四中全会《决定》要求，把公正、公平、公开原则贯穿立法全过程，完善立法体制机制，坚持（C）并举，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性。A.立废

B.立改废

C.立改废释

96、党的十八届四中全会《决定》将每年（C）定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。A.七月一日

B.十月一日

C.十二月四日 97、党的十八届四中全会《决定》要求明确立法权力边界，对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关（B），充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。

A.组织双方协商

B.引入第三方评估

C.组织开展调研 98、党的十八届四中全会《决定》提出，完善惩治贪污贿赂犯罪法律制度，把贿赂犯罪对象（B）。A.由财物变为财产性利益

B.由财物扩大为财物和其他财产性利益 C.由财产性利益扩大为财物

99、党的十八届四中全会《决定》提出，推进综合执法，（A）市县两级政府执法队伍种类，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。A.大幅减少

B.适当减少

C.适当增加

100、党的十八届四中全会《决定》要求，完善执法程序，建立执法（C）记录制度。

A.重要环节

B.关键环节

C.全过程

101、党的十八届四中全会《决定》强调全面推进政务公开，坚持（B）原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。A.公开没有例外

B.以公开为常态、不公开为例外

C.一律网上公开 102、党的十八届四中全会《决定》提出，改革司法机关人财物管理体制，探索实行法院、检察院（A）和审判权、检察权相分离。A.司法行政事务管理权

B.司法人员任免权

C.刑罚执行权 103、党的十八届四中全会《决定》要求，最高人民法院设立巡回法庭，审理（C）案件。A.涉及国计民生的重大 B.跨行政区域重大刑事

C.跨行政区域重大行政和民商事

104、党的十八届四中全会《决定》要求，探索建立（B）提起公益 诉讼制度。

A.公安机关

B.检察机关

C.司法行政机关

1、（实事求是）的思想路线是案件检查的生命线，背离了它，就会受挫折，就会走弯路，就会一事无成。

2、纪检监察机关在案件检查中，对违反党纪政纪的纪检监察对象采取的组织措施包括停职检查和（暂停其公务活动）两种。

3、纪检监察案件受理包括（党纪案件）受理和（政纪案件）受理两个方面。

4、案件审理工作的作用有制约作用、参谋作用、（保障作用）、教育作用、促进作用。

5、案件审理工作的基本要求是事实清楚、（证据确凿）、定性准确、处理恰当、（手续完备）、程序合法。

6、审理申诉案件的原则是有错必纠原则、基本事实清楚、基本证据确凿和处分基本恰当原则、（分级办理）原则、申诉期间原处分决定不停止执行原则、全面历史地看问题原则、（全面审查）原则。

7、党风监督的重点对象是党的（各级领导机关和领导干部），特别是（各级领导班子主要负责人）。

8、党风监督要与（党外监督）相结合。

9、各级党组织应当认真贯彻（党风廉政建设责任制），加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。

10、实施党纪政纪处分，要坚持党要管党、从严治党的原则，党员在党纪面前人人平等的原则，实事求是的原则，民主集中制的原则，（惩前毖后 治病救人）的原则。

11、党员受留党察看处分期间，没有（表决权、选举权和被选举权）。

12、地方各级人民政府应当定期向（本级人大及其常委会）和上一级人民政府报告推进依法行政的情况。

13、深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和（先进性建设）为主线，坚持党要管党、从严治党。

14、全面坚持标本兼治、综合治理、（惩防并举）、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。

15、教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、（坐表率）。

16、发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”）。

17、推进党务公开，尊重（党员）主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。

18、充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、（廉政监察）和效能监察。

19、转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和（廉洁）政府。

20、（各级党委）是反腐倡廉建设的责任主体，担负着全面领导惩治和预防腐败体系建设的政治责任。

21、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通（信访渠道），为信访人采用《信访条例》规定的形式反映情况，提出意见、建议或者投诉请求提供便利条件。

22、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与（疏导教育）相结合的原则。

23、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头预防导致信访事项的（矛盾）和（纠纷）。

24、信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者（指定）的接待场所提出。

25、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的（真实性）负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

26、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接（利害）关系的，应当回避。

二、简答题

l、纪检监察案件检查的独特特点是什么? ①案件检查主体的双重性 ②案件检查对象的交叉性 ③案件检查手段的独特性 ④案件检查依据的多元性 ⑤案件检查任务的艰巨性

2、纪检监察案件审核的内容有哪些? ①对错误事实的审核 ②对证据的审核 ③对错误性质的审核 ④对处理意见的审核 ⑤对办案手续的审核 ⑥对案件办理程序的审核

3、依法行政的基本要求是什么? ①合法行政 ②合理行政 ③程序正当 ④高效便民 ⑤诚实守信 ⑥权责统一

4、如有个别人员违反了法律法规规定，实施了非正常上访行为，将承担何种法律后果? 答:对非正常上访人员现场出现过激行为的，公安机关要立即进行法律告知，并对其劝诫、警告，限时离开。不听劝诫、警告的，由公安机关立即取证并强行带离现场或者立即予以拘留。

5、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用哪些方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

答：协商、调解、听证、咨询

6、县级以上人民政府应当建立什么样的信访工作格局。标本兼治、部门协调、统筹兼顾、各负其责

7、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照什么的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。答：有利工作、方便信访人

8、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，要做好哪四点？

①认真处理来信、接待来访 ②接受人民群众的监督 ③努力为人民群众服务

④倾听人民群众的意见、建议和要求

9、贯彻《信访条例》的目的 ①维护信访秩序

②保护信访人的合法权益

③保持各级人民政府同人民群众的密切联系

10、《信访条例》第十四条规定，信访人可以对哪些组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服哪些组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提供信访事宜？

（一）行政机关及其工作人员。

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。

（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

11、不予受理的信访事项中包括哪些事项？

（一）对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理。

（二）对旗县级以上人大、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。

（三）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求。

（四）来访事项已经受理或正在办理的。

（五）对处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关走访。

（六）对处理（复查）意见不服。无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的。

12、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有哪些行为？

（一）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的。

（二）携带危险物品、管制器具的。

（三）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的。

（四）在信访接到场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的。

（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的。

（六）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

13、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列哪些情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议？

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的。

（二）未按规定反馈信息事项办理结果的。

（三）未按规定程序办理信访事项的。

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

（五）不执行信访处理意见的。

（六）其他需要督办的情形。

14、总书记对于新时期信访工作提出的“三到位一处理”具体要求是什么？

诉求合理的问题解决到位，诉求不合理的思想疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

15、中央和国家机关来访接待部门不受理的案件案件包括哪些 ①应到而未到省级职能部门反映诉求的案件 ②已经依法终结的信访事项

③省级职能部门正在处理且未超出法定处理期限的信访事项

16、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》依据“什么样的工作方式”等总体思路，规制了涉法涉诉依法终结制度。①改变经常性集中交办 ②改变过分依靠行政推动 ③通过信访启动法律程序

17、党的十八届四中全会《决定》开宗明义用“三个事关”阐述依法治国的重要性。这“三个事关”是什么？ ①事关我们党执政兴国 ②事关人民幸福安康 ③事关党和国家长治久安

18、党的十八届四中全会《决定》贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现了哪“四个全面”的逻辑联系。①全面建成小康社会 ②全面深化改革 ③全面推进依法治国 ④全面从严治党

19、党的十八届四中全会《决定》要求，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。同时强调了哪“三个坚决”？

①坚决纠正不作为、乱作为 ②坚决克服懒政、怠政 ③坚决惩处失职、渎职

20、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出怎样的处理，并书面答复信访人？

答：

（一）请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持；

（二）请求理由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作；

（三）请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第（一）项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

21、国家机关办理信访事项能否进行调解？

答：调解作为我国社会矛盾纠纷解决机制体系的重要组成部分，其最大的优势在于贴近人民群众，方式灵活多样，有利于化解纠纷、减少讼累、节约人力物力。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》中要求“综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，认真解决特殊 疑难信访问题”。为发挥调解化解矛盾纠纷的功能，本条明确规定国家机关在办理信访事项可以依法进行调解。但需要强调的是，不是所有的信访事项都可以进行调解，只有依照法律、法规、规章的规定，信访事项属于可以调解的事项，而且有关国家机关依照法律、法规、规章的规定有进行调解的权力，国家机关才能进行调解。

22、问：县级以上人民政府信访工作机构收到对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当如何处理？ 答：《信访条例》第21条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建设，报请本级人民政府决定。

23、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，应如何处理？

答：《信访条例》第48条规定，信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

24、信访事项的办理期限能否延长？如果能够延长应当遵循什么规定？

答：《信访条例》第33条规定，信访事项应当自受理之日起

60日内办结；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过 30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

25、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，依据《信访条例》应当怎么办？

答：《信访条例》第 34条规定，信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起 30日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。收到复查请求的行政机关应当自收到复查 请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。

26、信访人应当到什么场所走访？

答：《信访条例》第18条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的场所提出。特别提示：上访不到指定的接访室，而在机关大院门口、周围或其他公共场所围堵、滞留，性质则发生了改变，成为违反《治安管理处罚条例》的行为。

27、社会纠纷有哪些救济渠道？

答：社会纠纷一般分为民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷三种，不同的纠纷应有不同的解决渠道。根据我国现行的相关法律、行政法规的规定，解决社会纠纷主要有诉讼、仲裁、行政复议三种法定救济渠道。

28、什么是走访？信访人采用走访形式提出信访事项应当遵守哪些规定？

答：走访，是指信访人直接到有关机关反映问题，提出建议、意见或者投诉请求，而不是以书信、电话、传真、电子邮件等形式提出信访事项。信访人采用走访形式的，应遵守以下规定：（1）应当到行政机关专门设立或者指定的接待场所；（2）多人走访反映共同问题的应当推选代表；（3）信访人应当逐级提出信访事项；

（4）在法定受理期限内避免信访事项重复提出。

《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。”

29、什么是越级上访

一般指越过本级到上一级机关去上访。

第二篇：信访知识题库（本站推荐）

2016年信访局知识竞赛题

一、单项选择题

1、国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人(A)提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。A、在当地 B、在居住地 C、在户口所在地

2、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出(B)的，该上级机关不予受理。A、不同意见 B、同一信访事项 C、其他信访事项

3、行政机关及其工作人员(B)将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或者转给被检举、揭发的人员或者单位。

A、不应当 B、不得 C、不能 D、不可以

4、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他(C)，依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。A、责任人员 B、有关人员 C、直接责任人员

5、信访人的信访请求事由合理但缺乏法律依据的，应当(C)。A、予以支持 B、不予支持 C、对信访人做好解释工作

6、《信访条例》是为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的（A）权益，维护信访秩序，而制定的。A、合法 B、正当 C、自身 D、相关

7、任何组织和个人不得打击（B）信访人。A、打压 B、报复 C、恐吓 D、威胁

8、有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起（C）日内书面告知信访人。信访人的姓名（名称）、住址不清的除外。

A、7日 B、10日 C、15日 D、30日

9、信访事项应当自受理之日起(D)日内办结。A、15日 B、30日 C、45日 D、60日

10、情况复杂的信访事项，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，延长期限不得超过（B）日。

A、15日 B、30日 C、45日 D、60日

11、设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡镇人民政府应当建立行政机关负责人（B），由行政机关负责人协调处理信访事项。A、信访约谈制度 B、信访接待日制度 C、负责制 D、首问责任制

12、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起（B）日内请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。A、15日 B、30日 C、45日 D、60日

13、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起（B）日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。

A、15日 B、30日 C、45日 D、60日

14、《信访条例》经国务院常务会议通过，国务院总理温家宝签署第431号国务院令公布，自2005年(A)施行。

A、5月1日 B、1月5日 C、7月1日

15、《信访条例》总共有(B)。

A、6章49条 B、7章51条 C、8章63条

16、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好(C)，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。

A、各项工作 B、群众工作 C、信访工作

17、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持(A)、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。A、属地管理 B、归口管理 C、共同管理

18、《信访条例》规定，任何组织和个人不得(A)信访人。打击报复信访人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分。

A、打击报复 B、无端指责 C、置之不理

19、县级以上人民政府应当通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式(C)。

A、及时指导工作 B、及时纠正错误 C、及时化解矛盾和纠纷 20、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向(B)公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

A、有关人员 B、社会 C、广大群众 D、信访人员

21、信访人(C)事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。A、没有弄清 B、提不出证据 C、捏造歪曲

22、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在(C)内分别按不同方式处理。A、30日 B、20日 C、15日

23、信访人对提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员的(C)不服，可以向有关行政机关提出信访事项。

A、行政行为 B、其他行为 C、职务行为 D、职业行为

24、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等(A)解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。A、法定途径 B、工作渠道 C、法律途径

25、信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出;信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出(B)的，该上级机关不予受理。A、不同意见 B、同一信访事项 C、其他信访事项

26.信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的(B)提出。

办公地点 B、接待场所 C、工作场所

27、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，(D)有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。

A、及时通知 B、直接抄送 C、尽快转送到 D、直接转送

28、县级以上人民政府信访工作机构对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其(A)反馈结果，提交办结报告。

A、在指定办理期限内 B、在办理结束后 C、根据情况 D、在规定的时间内

29、公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，(B)报告。

A、应当向当地人民政府 B、可以就近向有关行政机关 C、立即向公安部门

30、信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内请求原办理行政机关的(B)复查。

A、主要负责人 B、上一级行政机关 C、上级行政机关 D、工作人员

31、信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，各级人民政府信访工作机构和其他行政机关(A)。

A、不再受理 B、不再复核 C、不予登记 D、不再答复

32、县级以上人民政府信访工作机构对于信访人反映的有关(C)问题，应当及时向本级人民政府报告，并提出完善政策、解决问题的建议。A、苗头性 B、群众性 C、政策性 D、严重性

33、拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他(C)，依照有关法律、行政法

规的规定给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。A、责任人员 B、有关人员 C、直接责任人员

34、国务院《信访条例》属于(C)。

A、行政规章 B、行政法 C、行政法规 D、法律

35、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求(B)。A、提供条件 B、提供便利条件 C、提供帮助 D、给予帮助

36、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由(C)给予奖励。A、有关行政机关 B、信访工作机构 C、有关行政机关或者单位 D、县级人民政府

37、国家信访工作机构充分利用现有(C)，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。A、大众传媒 B、因特网资源 C、政务信息网络资源

38、涉及两个或者两个以上行政机关的信访事项，由所涉及的行政机关(A)。A、协商受理 B、共同的上一级行政机关决定受理机关 C、决定是否受理 D、共同受理

39、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当(C)，防止不良影响的产生、扩大。

A、报当地人民政府采取措施 B、及时采取措施 C、在职责范围内依法及时采取措施

40、收到县级以上人民政府信访工作机构改进建议的行政机关应当在(B)内书面反馈情况;未采纳改进建议的，应当说明理由。A、60日 B、30日 C、15日 D、20日

二、多项选择题：

1、信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门（ABC），依法由有关行

政机关处理的活动。

反映情况

B、提出建议、意见

C、提出投诉请求

2、贯彻《信访条例》是为了（ABC）。A、维护信访秩序 B、保护信访人的合法权益

C、保持各级人民政府同人民群众的密切联系 D、密切党群关系

3、（ABD）应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。

A、设区的市级、县级人民政府 B、乡、镇人民政府 C、各级人民政府 D、设区的市级、县级人民政府的工作部门

4、各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的（BC），严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。

A、违纪行为 B、渎职行为

C、失职行为 D、违法行为

5、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护（BC）。

A、社会经济秩序 B、社会公共秩序 C、信访秩序

6、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当（ABD），从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。

A、科学决策 B、依法履行职责 C、走群众路线 D、民主决策

7、县级以上人民政府应当建立（ACDE）的信访工作格局。A、标本兼治 B、统一指挥 C、部门协调 D、统筹兼顾 E、各负其责

8、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的，对（BC），依照有关法律、行政法规的规定给予行政处分；构成

犯罪的，依法追究刑事责任。

A、其他间接责任人员 B、直接负责的主管人员 C、其他直接责任人员 D、主管人员

9、煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以（BD）或者制止。A、罚款 B、警告 C、教育 D、训诫

10、信访条例规定：信访人反映的情况，提出的建议、意见，对（ABCD）有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。

A、国民经济发展 B、改进国家机关工作 C、保护社会公共利益 D、社会发展

11、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照（AB）的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。A、有利工作 B、方便信访人 C、就地解决问题

12、对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出（AB）或做好解释工作的处理，并书面答复信访人。A、予以支持 B、不予支持 C：不予受理

13、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作（ABCD）。A、认真处理来信、接待来访 B、接受人民群众的监督 C、努力为人民群众服务 D、倾听人民群众的意见、建议和要求

14、县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过（ABD）等方式，及时化解矛盾和纠纷。A、联席会议 B、建立排查调处机制

C、建立工作责任制 D、建立信访督查工作制度

15、各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当（BCD），研究解决信访工作中的突出问题。

A、阅批信访来信 B、接待重要来访 C、听取信访工作汇报 D、阅批重要来信

16、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照（AD）的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。A、有利工作 B、提高工作效率 C、为民办实事 D、方便信访人

17、县级以上人民政府信访工作机构履行的职责包括（ABCD）。A、交办信访人提出的信访事项 B、转送信访人提出的信访事项 C、协调处理重要信访事项

D、督促检查信访事项的处理

18、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其（AC）公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序等相关事项。A、信访接待场所 B、公共场所 C、网站 D、大众传媒

19、信访人可以在（BC）向有关行政机关负责人当面反映信访事项。A、有关行政机关的工作日 B、接待地点 C、公布的接待日 D、有关行政机关负责人办公室

20、县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与（ABD）的信访信息系统实现互联互通。A、政府有关部门 B、下级人民政府 C、各群众团体 D、上级人民政府

21、信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证到（BC）查询其所提出的投诉请求的办理情况。

A、当地人民政府 B、当地人民政府的信访工作机构 有关工作部门的接待场所 D、上级人民政府的信访工作机构

22、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（ABCD）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

A、协商 B、调解 C、听证 D、咨询

23、信访人对（ABCDE）的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服其职

务行为，可以向有关行政机关提出信访事项： A、村民委员会、居民委员会及其成员

B、提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员

C、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员

D、社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员 E、行政机关及其工作人员

24、信访人提出信访事项，一般应当采用书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址（AD）、理由。A、请求 B、身份 C、职务 D、事实

25、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，（BD）。A、可以受理 B、不予受理 C、可以转给有关机关

D、应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出

26、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当（ABCD），不得推诿、敷衍、拖延。

A、查明事实、分清责任 B、及时妥善处理 C、恪尽职守、秉公办事 D、宣传法制、教育疏导

27、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有（ABCD）情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议。

A、无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的 B、未按规定程序办理信访事项的 C、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的 D、不执行信访处理意见的

28、因（ABC）情形之一导致信访事项发生，造成严重后果的，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、超越职权，侵害信访人合法权益的

B、滥用职权，侵害信访人合法权益的

C、行政机关应当作为而不作为，侵害信访人合法权益的； D、办理信访事项推诿、敷衍、拖延的

29、对拒不执行有权处理的行政机关作出的支持信访请求意见，导致信访事项发生，造成严重后果的，（ABC）。A、直接负责的主管人员给予行政处分 B、直接责任人员给予行政处分 C、构成犯罪的，依法追究刑事责任 D、追究直接责任人员民事责任

30、负有受理信访事项职责的行政机关对收到的信访事项不按规定登记的，（ABC）。

A、造成严重后果的，对直接负责的主管人员依法给予行政处分 B、造成严重后果的，对其他直接责任人员依法给予行政处分 C、由其上级行政机关责令改正

三、判断题：

1、信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持归口管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。（错）

2、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信息渠道，为信访人采用信访条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。（错）

3、信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、电话、传真等形式。（错）

4、县级以上人民政府可以设立信访工作机构，具体负责信访工作。（错）

5、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入领导干部政绩考核体系。（错）

6、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的客观性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。（错）

7、信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求行政复议。（错）

8、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中，对收到的信访事项不按规定登记，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（对）

9、县级以上人民政府信访工作机构应当就提出的政策性建议及其被采纳情况向本级人民政府不定期提交信访情况分析报告。（错）

10、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关未按规定反馈信访事项办理结果的，应当及时督办，并提出改进建议。（对）

11、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有间接利害关系的，应当回避。（错）

12、信访人对居民委员会成员的职务行为不服，可以向有关行政机关提出信访事项。（对）

13、涉及两个行政机关的信访事项，由最先收到信访事项的行政机关受理。（错）

14、县级以上人民政府及其工作部门负责人可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。（对）

15、信访工作机构可以组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。（错）

16、对于可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，有关行政机关应当在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。（对）

17、对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。（对）

18、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。（对）

19、负有受理信访事项职责的行政机关在受理信访事项过程中对属于其法定职权范围的信访事项不认真办理的，由其上级行政机关责令改正；造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（错）

20、行政机关工作人员违反本条例规定，将信访人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、揭发的人员或者单位的，依法给予行政处分。（对）

21、信访人是指采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民。（错）

22、县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构。（对）

23、县级以上人民政府信访工作机构的职责之一是对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。（对）

24、乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。（对）

25、设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制。（对）

26、对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。（对）

27、信访人对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当向当地人民政府的信访工作机构提出。（错）

28、有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。（对）

29、县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。（错）

30、社会团体、企业事业单位的信访工作比照本条例执行。（错）

31、有关行政机关可以相互通报信访事项的受理情况。（错）

32、信访人不得在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所。（对）

33、公民、法人或者其他组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，应当就近向有关行政机关报告。（错）

34、信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送本级人民政府信访工作机构。（错）

35、县级以上人民政府信访工作机构要定期向下一级人民政府信访工作机构通报转送情况，下级人民政府信访工作机构要不定期向上一级人民政府信访工作机构报告转送信访事项的办理情况。（错）

36、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。（对）

37、对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证可以公开举行。（错）

38、行政机关工作人员在处理信访事项过程中，作风粗暴，激化矛盾并造成严重后果的，依法给予行政处分。（对）

39、有权处理的行政机关在办理信访事项过程中，对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。（对）

40、县级以上人民政府信访工作机构对在信访工作中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果的行政机关工作人员，可以向有关行政机关提出给予行政处分的建议。（对）

四、简答题

1、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用哪些方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。答：协商、调解、听证、咨询

2、县级以上人民政府应当建立什么样的信访工作格局。标本兼治、部门协调、统筹兼顾、各负其责

3、县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照什么的原则，确定负责信访工作的机构或者人员，具体负责信访工作。

答：有利工作、方便信访人

4、各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，要做好哪四点？

①认真处理来信、接待来访 ②接受人民群众的监督 ③努力为人民群众服务

④倾听人民群众的意见、建议和要求

5、贯彻《信访条例》的目的 ①维护信访秩序 ②保护信访人的合法权益

③保持各级人民政府同人民群众的密切联系

6、《信访条例》第十四条规定，信访人可以对哪些组织、人员的职务行为反映情况，提出建议、意见，或者不服哪些组织、人员的职务行为，可以向有关行政机关提供信访事宜？

（一）行政机关及其工作人员。

（二）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。

（三）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。

（四）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。

（五）村民委员会、居民委员会及其成员。

7、不予受理的信访事项中包括哪些事项？

（一）对跨越本级和上一级机关提出的信访事项，上级机关不予受理。

（二）对旗县级以上人大、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项。

（三）对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求。

（四）来访事项已经受理或正在办理的。

（五）对处理（复查）意见不服，未提出复查（复核）请求而到上级机关走访。

（六）对处理（复查）意见不服。无正当理由超过规定期限未请求复查（复核）的。

8、县级以上人民政府信访工作机构发现有关行政机关有下列哪些情形之一的，应当及时督办，并提出改进建议？

（一）无正当理由未按规定的办理期限办结信访事项的。

（二）未按规定反馈信息事项办理结果的。

（三）未按规定程序办理信访事项的。

（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的。

（五）不执行信访处理意见的。

（六）其他需要督办的情形。

9、总书记对于新时期信访工作提出的“三到位一处理”具体要求是什么？ 诉求合理的问题解决到位，诉求不合理的思想疏导到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。

10、党的十八届四中全会《决定》开宗明义用“三个事关”阐述依法治国的重要性。这“三个事关”是什么？ ①事关我们党执政兴国 ②事关人民幸福安康 ③事关党和国家长治久安

11、党的十八届四中全会《决定》贯彻党的十八大以来党中央工作部署，体现了哪“四个全面”的逻辑联系。①全面建成小康社会 ②全面深化改革 ③全面推进依法治国 ④全面从严治党

12、党的十八届四中全会《决定》要求，行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当。同时强调了哪“三个坚决”？ ①坚决纠正不作为、乱作为 ②坚决克服懒政、怠政 ③坚决惩处失职、渎职

13、问：县级以上人民政府信访工作机构收到对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当如何处理？

答：《信访条例》第21条规定，县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项，应当予以登记，并区分情况，在15日内分别按下列方式处理：对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请本级人民政府决定。

14、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人的，应如何处理？

答：《信访条例》第48条规定，信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。

第三篇：信访知识竞赛题库

信访知识竞赛题库

一、填空题

1、国务院《信访条例》第三十四条规定：信访人对行政机关作出的信访事项处理意见不服的，可以自收到书面答复之日起 请求原办理行政机关的上一级行政机关复查。

2、国务院《信访条例》第三十五条规定：信访人对复查意见不服的，可以自收到书面答复之日起 向复查机关的上一级行政机关请求复核。收到复核请求的行政机关应当自收到复核请求之日起 提出复核意见。

3、国务院《信访条例》第十九条规定：信访人提出信访事项，应当，对 的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

4、接待群众来访应坚持 规范的原则。

5、国务院《信访条例》第二十三条规定，行政机关及其工作人员不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况 被检举、揭发的人员或者单位。

6、国务院《信访条例》第二十六条规定，公民、法人或者其它组织发现可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息时，可以 向有关行政机关报告。

7、国务院《信访条例》第三十条规定，行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当。

8、国务院《信访条例》第三十一条规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行。

9、对所有来访，登记人员都应在 中进行登记。

10、来访事项属不予以受理、不再受理的，向来访人宣传有关法律法规，分别出具、，并劝导来访人依法向有关机关提出。

11、来访档案分为专卷档案和。

12、《不予受理告知单》只出具 次。

13、《不再受理告知单》只出具 次。

14、国务院《信访条例》第二十二条规定，有关行政机收到信访事项后，不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起 书面告知信访人。

15、有权处理的行政机关已经复核结案的，各级行政机关应 受理。

16、属于各级人民代表大会以及县级以上人民代表大会常务委员会职权范围内的，各级信访部门应 受理。

17、已经或者应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，各级信访部门应 受理。

18、有权处理的行政机关已经受理或正在办理的，各级信访部门应 受理。

19、来访人不服处理意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的，各级信访部门应 受理。

20、已经依法终结的信访事项，各级信访部门应 受理。

二、单项选择题

1、各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的（）应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。

A、负责人 B 分管领导 C、主要负责人

2、县级以是人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的（）机构。

A、事业 B、派出 C、行政

3、设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访（）制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。

A、接待日 B、积案化解 C、领导干部下访

4、行政机关工作人员与信访事项或者信访人有（）利害关系的，应当回避。

A、直接 B、特殊 C、实质

5、信访事项受理后，情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过（）天。

A、15 B、30 C、45

6、打击报复信访人，尚不构成犯罪的，依法给予（）。A、行政处分 B、纪律处分 C、行政处分或纪律处分

7、重复来访（）转送。

A、重复 B、不再 C、再次

8、乡镇一级（）转送。

A、向上 B、不 C、向派出机构

9、对需交办的来访事项，通过（）等方式交办。A、发函、发交办单 B、发通知、打电话 C、发函、打电话

10、查询申请不能当场反馈的，应当给予区别情况，在（）个工作日内予以反馈。

A、5 B、15 C、30

11、来访接待人员应（）接谈，做到礼貌热情、文明接待，恪尽职守、秉公办事，宣传法制、教育疏导。

A、直接 B、持工作证 C、挂牌

12、来访人对下列人员的的职务行为可以向有关行政机关提出信访事项。（）

A、村民代表 B、民营企业老总 C、村委会主任

13、信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予（）。A、表扬 B、奖励 C、表彰

14、违反（）的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、非法集会 B、非法集聚 C、集会游行示威

15、信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上一级机关再提出同一信访事项的，该上级机关（）受理。

A、应予 B、不予 C、可予

16、对依照法定职责属于本级人民政府或者其工作部门处理决定的信访事项，应当转送有权处理的行政机关；情况重大、紧急的，应当及时提出建议，报请（）决定。

A、本级人民政府或上级相关部门 B、上级人民政府 C、本级人民政府

17、一般信访事项应当自（）之日起60日内办结。A、收到 B、提出 C、受理

18、信访事项涉及两个或两个以上部门或单位的，由信访部门工作机构确定或报请有关负责人决定主办单位和协办单位，（）交办。

A、一同 B、一起 C、分头

19、凡上级信访工作机构交办的，办结机关应抄报（）。A、上级信访部门 B、同级信访部门 C、同级人民政府 20、来访人赠送中央领导同志的礼品，原则上（）。A、不予接受 B、接受后应及时转交 C、视情而定

21、收到复查请求的行政机关应当自收到复查请求之日起 提出复查意见，并予以书面答复。（）。

A、３０日内 B、３０日 C、60日内

22、接谈后，需有关部门处理的，向来访人出具，作归口处理。（）。

A、《来访事项转送单》 B、《来访事项交办单》 C、《来访事项不予受理告知单》

23、接谈人员要 来访人的身份证或者其他有效身份证件。A、登记 B、询问 C、核对

24、对当天未谈完或需要来访人补充材料的，可作 处理。

A、转送 B、约谈 C、交办

三、多项选择题

1、信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用（）等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

A、咨询 B、教育 C、协商 D、调解和听证

2、接待群众来访应坚持（）原则。

A、公开、便民 B、预防和化解相结合 C、属地管理、分级负责 D、谁主管、谁负责

3、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得有下列行为：（）

A、携带危险品 B、在信访接待场所滞留 C、在国家机关公共场所周围聚集 D、带亲朋好友

4、行政机关对重大、紧急信访事项和信访信息不得（）A、隐瞒 B、虚报 C、缓报 D、谎报

5、行政机关及其工作人员办理信访事项，应当（）A、恪尽职守、秉公办事 B、查明事实、分清责任 C、宣传法制、教育疏导 D、及时妥善处理

6、发生信访条例第20条的六种禁止性行为时，信访工作机构和有关党政机关工作人员应对来访人进行（）

A、劝阻 B、批评 C、警告 D、教育

7、信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料（）

A、不得捏造 B、不得诬告 C、不得歪曲事实 D、不得陷害他人

8、对（）的，应迅速通知卫生部门及来访人员居住地有关机关和单位妥善处理。

A、自杀自残 B、突发重病C、精神异常 D、恶性传染病

9、下列属于哪些部门职权范围的来访事项不予受理（）。

A、人民法院 B、人民检察院 C、人大常委会 D、公安部门

10、下列属于哪些法定途径解决的来访事项不予受理（）。

A、调解 B、行政复议 C、仲裁 D、诉讼

11、《信访情况通报（访）》按时间可分为（）。A、定期 B、月 C、季 D、不定期

12、对情况紧急的来访事项转送时，可通过（）等方式进行处理，但需及时补发交办、转送函。

A、电话 B、会议 C、面谈 D、快递

13、多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选，人数。（）

A、代表 B、少于5人 C、5人 D、不超过5人

14、国务院《信访条例》第十六条规定：信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的 或者 机关提出。（）

A、本级 B、市级或省级 C、上一级 D、部门

15、有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名（名称）、住址和、、。（）

A、请求 B、联系方式 C、事实 D、理由

16、《信访情况通报（访）》按内容可分为、、。（）

A、情况性通报B、问题性通报C、预测性通D、一般性通报

17、国务院《信访条例》第十八条规定：信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关 或者 提出。（）

A、办公场所 B、指定的接待场所 C、设立 D、招待场所

18、国务院《信访条例》第二十六条规定，行政机关对、信访事项和信访信息不得隐瞒、谎报、缓报，或者授意他人隐瞒、谎报、缓报。

A、重大 B、异常 C、待别重大 D、紧急

19、违反信访条例第十八条、第二十条规定，公安机关可予以（）

A、警告 B、训诫 C、批评 D、制止 20、信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害（）

A、国家利益 B、集体利益 C、社会利益 D、其他公民的合法权利

四、判断题

1、各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。（）

2、重要会议和重大政治活动期间，对集体访一般应及时作归口处理。（）

3、对来访人再次来访或通过访后信等形式查询来访事项办理情况的，原则上接待人员应采用口头形式，将来访事项处方式、处理结果等相关情况告知来访人。（）

4、信访人张某因不满接待人员答复，将孩子弃留在信访接待场所，这种行为应当给予治安管理处罚。（）

5、来访人患病的处置费用原则上由来访人或地方有关部门支付。（）

6、李某因法院判决后执行不到位来到当地信访部门上访，当地信访部门未予受理。（）

7、信访人在信访过程中，不得携带危险品、管制器具，但可以拦截公务车辆。（）

8、应当对信访事项作出处理的行政机关分立、合并、撤销的，直接由本级人民政府或者指定的机关受理。（）

9、有关行政机关应当自收到转送、交办的信访事项之日起5日内决定是否受理并书面告知信访人，并按要求通报信访工作机构。（）

10、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，尚不构成犯罪的，由公安机关依法给予治安管理处罚。（）

五、简答题：

1、群众来访受理的范围？

2、群众来访事项受理后要在15内按什么方式办理？

3、国家信访局和省信访局明确对哪些情况可安排接谈？

4、接谈后，应在信访信息系统中录入的内容主要有哪些？

第四篇：2010信访要点

平市教办发„2010‟20号

关于印发《平凉市教育系统2010年

信访工作要点》的通知

各县（区）教育局、市直各学校：

现将《平凉市教育系统2010年信访工作要点》印发你们，请结合各自工作实际，认真贯彻落实。

二○一○年三月二十三日

主题词：信访工作要点抄送：市信访局平凉市教育局办公室2010年3月23日

（共印22份）

平凉市教育系统2010年信访工作要点

2010年全市教育系统信访工作以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实省、市信访工作会议精神，紧紧围绕市委确定的“四三二一”发展战略和教育工作大局，着力推动矛盾纠纷排查调处、“两访”问题治理化解等重点工作，进一步强化措施，健全机制，努力维护教育稳定，促进教育和谐健康发展。重点做好以下六个方面的工作：

一、认真学习，不断加强和改进信访工作

要把学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神不断引向深入，继续推动省、市信访工作会议精神的贯彻落实，切实将思想和行动统一到中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署和工作要求上来，积极主动、创造性地开展工作。各县（区）教育局、市直各学校要准确把握新时期信访工作的指导思想、目标要求和各项任务，努力做到工作有新思路，“两访”治理化解活动要有新措施，破解信访难题要有新办法，力争通过抓落实，不断加强和改进新时期教育信访工作。为全市教育稳定、和谐发展作贡献。

二、深化排查，努力化解，最大限度将信访突出问题化解在萌芽状态

全市教育系统要进一步深化矛盾纠纷排查活动，一要有针对性地加大对容易引发不稳定因素的排查力度，重点对临时代课教师和绩效工资中出现的新情况、新问题等群体方面的排查力度，努力化解老矛盾，有效预防新问题。二要进一步完善矛盾排查化解机制。坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，真正做到矛盾早发现，情况早掌握，工作早介入。对排查出的每个不稳定因素要确定包案领导和责任人，制定稳控措施，确定化解时限。要建立《矛盾纠纷排查台账》，对重点人员必要时要采取人盯人的方法，及时反馈信息，跟踪问效，严禁发生越级访、非正常访，维护教育和谐稳定。三要建立健全信访信息汇集分析机制。按照及时、准确、全面、有效的要求，健全完善信访情况月分析，重大信访信息报送制度，进一步增强信访工作的预见性和针对性。四要加大调查研究和分析研判力度，注重分析具有规律性、倾向性问题，及时制定和完善制度措施，努力掌握主动权。从源头上预防和减少矛盾问题的发生。对排查发现的矛盾纠纷，特别是对可能引发信访突出问题及群体性事件的，要认真落实责任，跟踪问效，确保问题及时解决，不留隐患。切实做到心中有数、应对有策、化解有效，最大限度地把各类信访苗头和隐患消除在萌芽状态。

三、全面安排，深入开展“两访”治理化解年活动 从2010年3月起在全市范围内将组织开展“两访”治

理化解年活动，各县（区）教育局、市直各学校要认真抓好落实，力争在教育系统实现无“两访”问题发生。一是突出梳理排查。各县（区）教育局、市直各学校具体要做到“两查两清”，即查本县本学校存在的“两访”突出问题，逐一建立“两访”台帐，做到情况明，底数清；查制度建设，理清思路，完善预防措施。二是加强协调配合。对个别解决责任主体难落实、工作难度较大的信访案件，要上报县信访联席会议研究解决办法。三要建立长效工作机制。对现有的信访工作规章制度进行一次全面梳理汇总，进一步细化完善，修订补充。积极探索，逐步建立“两访”问题长效机制，不断提高破解难题的工作水平。

四、妥善处置，全力维护教育和谐稳定

一要加强信息报送。进一步拓宽信息渠道，充分运用各种手段掌握信访动态。特别是把群体访越级访作为关注防范的重点，有针对性制定切实可行的工作预案，超前做工作。二是全力做好化解工作。对发现的苗头性问题要协同有关部门做到快速反应，果断处置，及时疏导，防止事态扩大。尽快按政策做好问题处理工作，从根本上化解问题。对个别诉求过高无理要求的，严格落实稳控责任措施，确保不发生越级上访。三是依法处置违法行为。对现实违法行为的非正常上访人员报县（区）信访联办依法处置。

五、依法治校，强化从源头上预防信访问题

认真落实校务公开制度、重大事项集体研究科学决策制度、教代会制度，严禁因评优、晋级、提干、分班、收费等引起的上访事件发生；加强师德建设，规范教师从教行为，严禁体罚变相体罚学生，严禁乱补课、乱收费现象发生；加强学校设施设备管理，避免因管理不当而引起的信访事项发生。

六、夯实基础，全面提高信访工作水平

一要畅通信访渠道。要继续坚持和完善各级领导定期接待来访群众制度，努力转变工作作风，变群众上访为干部下访；要积极营造友好和谐的信访环境，提供接待场所，热情接待；要把做好电子信访作为畅通信访渠道的一项重要工作抓在手上，确保信访信息得到充分利用，为群众反映问题、提出意见、查询办理情况提供便利。二要结合《信访条例》频布实施5周年宣传活动，继续增强群众依法信访的自觉性。三要建立健全办信、接访、督查督办、复查复核等制度，形成完整配套、衔接紧凑的信访工作体系，推动建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序。

第五篇：信访知识

中纪委监察部关于纪检监察机关 接待处理集体上访的暂行办法

第一条 为进一步做好对集体上访的接待和处理工作，维护党政机关、企业事业单位和农村的正常工作、生产、生活秩序，维护社会稳定，依据有关法规，制定本办法。

第二条 纪检监察机关按照党章和宪法的规定，支持、保护群众通过正常渠道、采取正当方式反映情况、揭发问题。对集体上访，要高度重视，认真接待，妥善处理。但不提倡群众采取集体上访的方式反映问题。

第三条 接待和处理集体上访的原则是：坚持实事求是，疏导教育群众，认真查清事实，妥善处理问题，把群众稳定在基层，把问题解决在基层。

第四条 接待和处理集体上访的基本要求是：领导重视，各方配合，主动热情接待，认真听取意见，深入调查研究，尊重客观事实，依据法律和政策处理问题。

第五条 对集体上访反映的问题，凡属于纪检监察机关职责范围的要主动受理；对不属于纪检监察机关职责范围的，应移送有关部门处理。

第六条 人数较多的集体上访，应要求上访人员推选代表反映问题，并动员其他人员尽快返回原地。经动员后仍不愿返回的，应请有关单位、部门来人做好工作，接回上访人员。对人数众多、所反映问题确属严重的集体上访，有关单位、部门领导要亲自出面做工作，认真接待处理。

第七条 对需要几个部门共同处理的集体上访，要主动与有关部门协商，在党委、政府的统一领导和协调下，按照归口办理的原则，有关部门各司其职，协同处理。

第八条 接待部门及工作人员要本着高度负责的精神，认真听取上访人员的陈述，分别情况作出处理：对合理的要求，要尽快解决，暂时解决不了的，要向群众作出解释；对不合理的要求，应作出说明，对经说明后仍坚持无理要求的，应给予批评教育。

第九条 要严格区分利用集体上访为首闹事的分子与受蒙蔽群众的界限，对群众要认真做好说服劝导工作；对煽动群众，为首闹事的分子，要依照有关法律交公安部门严肃处理，是党员干部的，由有关单位给予党纪、政纪处分。

第十条 处理集体上访，要贯彻分级负责原则，就地解决问题。地(市)以上纪检监察机关受理的集体上访揭发的问题，一般交下一级或有关纪检监察机关查处，并要求报告处理结果。问题严重的可派人协助有关单位调查处理。

第十一条 县(市)纪检监察机关受理的集体上访揭发的问题，要直接派人与有关单位、部门共同查处，一般不得下转。如因敷衍塞责、推拖不办而激化矛盾，导致越级上访或重复上访的，应追究有关领导和人员的责任。

第十二条 对上级纪检监察机关交办的集体上访案件，承办单位调查处理后要将处理结果报告交办机关。交办机关对报来的结果要严格把关，认真审理，对事实没有查清、处理不恰当、问题未落实的不能了结。

第十三条 对集体上访反映的问题作出处理后，承办单位要及时在适当范围公布查处结果，征求群众意见。对群众提出的不同意见，要认真研究，确属合理的应予采纳。

第十四条 上级纪检监察机关对交给下级纪检监察机关办理的集体上访揭发的问题，要加强跟踪督办。对重要疑难案件的调查处理，要派人进行具体指导。

第十五条 各级纪检监察机关可根据本地区的实际情况，依据本暂行办法制定实施细则或补充规定。

第十六条 本暂行办法自下发之日起施行。

贵州省召开纪检监察信访举报工作座谈会

全省纪检监察信访举报工作座谈会在贵阳召开。会议传达贯彻中央纪委监察部信访举报工作座谈会和第六次全省信访工作会议精神，总结近年来纪检监察信访举报工作情况，安排部署下一阶段信访举报工作，中央纪委信访室、省信访局、省纪委信访室有关同志作信访举报工作业务授课。省委常委、省纪委书记王正福出席会议并讲话，中央纪委信访室主任徐槟出席会议作指导。

王正福在讲话中强调，各级纪检监察机关要根据形势和任务发展的需要，以对党对人民高度负责的态度，解放思想，开拓进取，坚持信访举报工作的法制化方向，进一步拓宽和畅通信访举报渠道，积极探索新形势下信访举报工作的规律，不断完善工作思路和工作部署，努力提高工作能力和水平。

王正福要求，各级纪检监察机关一定要全面贯彻落实科学发展观，从构建“和谐贵州”、推进实现经济社会发展历史性跨越的全局出发，与时俱进，开拓创新，不断推动纪检监察信访举报工作再上新台阶，为全面完成省第十次党代会确立的目标任务提供坚强的政治保证，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。（完）

关于监察机关实施《信访条例》的说明

国务院颁布新修订的《信访条例》（以下简称条例）是顺应信访工作面临的新形势、新任务的客观要求，是做好新形势下的群众工作、巩固党的执政基础的重要举措，是推进依法行政、建设法治政府的具体体现，是构建社会主义和谐社会的重要方面，条例的贯彻实施对于监察机关依纪依法规范信访举报工作将起到重要的促进作用。条例的基本精神适用于监察机关信访举报工作，但在执行具体条款时要与《行政监察法》等有关规定紧密结合。现就几个问题作如下说明：

一、关于受理问题

1、监察机关按照《行政监察法》、《行政监察法实施条例》的有关规定，受理属于监察机关职权范围内的信访事项。

2、对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，监察机关不予受理，信访件转有关机关。

3、对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关。

4、对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关。

5、对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

二、关于告知问题

1、信访事项的告知只限于信访人署真实姓名（名称），地址、联系方式清楚、准确的。

2、对属于监察机关受理范围的署实名检举、控告以及申诉受理告知的具体实施办法，由各省（区、市）监察机关根据《行政监察法》及相关法规，结合当地工作实际作出规定。

3、对属于监察机关受理范围的其他信访事项，要出具受理文书，当场或自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。（见样张1）

4、对不属于监察机关受理范围的信访事项，要出具不予受理文书，当场或自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人向有权处理的机关提出，信访件及时转送。（见样张2至样张15）

对前款3、4项的内容，告知后仍然重复信访的，不再告知，信访件暂存。

三、关于办理的程序和时限问题

1、对署实名检举、控告问题的处理结果，按照“谁承办、谁答复”的原则，由承办的监察机关的承办部门以适当方式回访或者回函告知举报人。举报人对调查处理意见不服的，监察机关不按条例关于复查、复核的规定执行，但要听取举报人陈述的事实和理由，并根据不同情况妥善处理。

2、对行政处分、监察决定不服以及对监察建议有异议的申诉的办理，按照《行政监察法》的程序、时限等有关规定执行。

3、对监察机关承办的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项的处理结果，由承办的监察机关的承办部门书面答复信访人，程序和时限按照条例的有关规定执行。

4、监察机关对收到的属于下级承办的信访举报件原则上仍向下一级监察机关转办、交办，对其中不属于下一级监察机关直接管辖的，也可根据工作需要向有直接管辖权的监察机关交办，但要抄送下一级监察机关。

四、关于查询问题

1、对监察机关受理的不属于检举、控告、申诉类的其他信访事项应允许信访人查询办理情况。

2、各级监察机关要为信访人查询提供方便，在信访信息系统未建立前，信访人可持身份证、受理凭证到承办的监察机关来访接待场所查询，由承办人负责任地给予口头答复。不接受电话和来信查询。

五、关于电话举报问题

监察机关举报电话主要受理检举、控告类及情况紧急的信访事项，对其他信访事项可在电话中告知信访人向有权的机关提出，或者通过其他渠道向监察机关提出。

六、关于网上举报问题

办理网上举报的办法由各省（区、市）监察机关规定。省信访局着力推进制度创新

构建信访工作长效机制

2009年，省信访局以开展“积案清理化解活动”为抓手，着力突破缠访闹访和非正常上访问题处置难，重复上访人员稳控难，历史遗留问题处理难等“三难”问题，由局领导带队深入基层就信访体制机制创新开展专题调研。通过调研了解情况、听取意见、分析问题、研究对策，出台了一批信访工作科学发展的政策、措施和办法，构建了信访工作的长效机制。

省信访局坚持以贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神和中央5号文件精神为核心，紧扣信访工作实际，积极主动做好有关工作。一是争取以省委办公厅、省政府办公厅的名义出台2个政策性文件，以省信访联席会议和省信访局名义制订了6个规范性文件。二是针对领导干部接访及处置非正常上访等问题，代省委、省政府草拟并由中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅转发《省处理信访突出问题及群体性事件联席会议贯彻〈关于领导干部定期接待群众来访的意见〉等三个文件的实施意见》、中共贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于进一步加强我省部分人员进京非正常上访处置工作的责任制和责任追究的通知》等文件。三是针对积案清理化解年活动，起草并以联席会议名义制定了《关于开展“信访积案清理化解年”活动的工作方案》。四是针对新建立的复查复核工作机制的问题，以联席会议名义制定了《贵州省信访事项复查复核暂行办法》，并对《办法》进一步细化，制定了《贵州省信访局办理信访复查复核工作规则（试行）》。五是为做好初信初访工作，减少和避免重信重访、越级信访和非正常上访，出台了《关于加强初信初访工作的意见》。六是为了建立和完善举报人保护机制和举报泄密追究机制，将群众监督纳入法制化轨道，联合省纪委、省委组织部、省监察厅、省检察院、省公安厅等部门出台了《贵州省人民群众来信来访实名举报办理暂行规定的通知》。

随着社会转型、体制转轨带来的矛盾和问题，对信访工作提出了严峻的挑战，为了适应新形势下信访工作的需要，省信访局着重在工作机制、制度建设和狠抓落实上下功夫，信访工作机制和制度的建设，既是现实工作的需要，又是对历史的积累和负责。省信访局将2005年以来中央及省出台的信访工作文件汇编成册，通过机制建立和制度建设畅通信访渠道，理顺信访人员情绪，努力化解各种矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，这就需要在狠抓落实上下功夫，进一步加强党员干部作风建设，密切党群干群关系，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化建设。

关于加强纪检监察信访信息工作的思考

市纪委七届三次全会以来，市纪委信访室反复学习讨论全会精神，特别是田书记报告中关于“建立有效发现案件线索的机制。探索方便群众检举、控告、申诉和反映意见的有效途径”的要求，结合多年来纪检监察机关信访举报部门受理的信件多，可作为案件线索的少，并且查实率较低的实际，进一步研究、深化2008年工作思路，突出“关口”作用，在“规范，公开、创新”中强化重点工作，加大案源的挖掘力度，信访信息的掌控、交流、利用力度。一，构建信访信息平台，强化信访预警机制

2003年至2007年5月间，市纪委信访室提供案件线索864件，其中转立案136件，立案率仅为16%。群众信访举报内容真实性不高，是案件查实率低一个重要原因，其中包括大量的匿名信，由于举报内容真假难辨，浪费了大量的人力、财力和时间。今年，我们要下大力气在信访信息的质量上做文章、搞突破，提高信访信息真实性和可查性，强化预警机制，对潜在的和显性的问题早预警、早预防、早化解，增强工作的针对性和主动性。

1、完善信访信息网络建设，实现信息互通互动。以市纪委信访室为中轴，建立和完善纵向和横向两个信访信息网络体系。纵向体系是：县（区）、乡、村三级信访信息工作系统。横向体系是：市直各单位、各部门信访信息工作系统。每一级信访信息系统都要定人员、定目标、定职责，在全市形成一级抓一级，层层有责任的信访信息工作网络。各个信访信息责任单位要根据各自的实际，及时捕捉和上报有价值的信息，并对已掌握的信息进行疏理归类，个性问题个别解决，共性问题及时与有关部门勾通，从而形成部门之间信访信息互通、责任互补、资源互享、工作互动的良好局面。

2、建立信访信息直报点，保证信息直报直达。今年，要在完善信访信息网络建设基础上，总结、完善、推广肇源县纪委信息直报的做法，推进信访信息直报点工作，做到信息交流及时快捷。做好这项工作要强化“两个依托”、“三个突出”。“两个依托”是：依托现有的全市信访信息网络。全市信访信息网络建设已有多年，有良好的工作基础，有许多成形的东西，可以进一步开发利用。把直报点建在信息网上，以“网”建“点”，这样直报点建设工作就有了坚实的基础。以“网”建“点”，要注意“点”的覆盖率和层次性，做到有“网”就有“点”，信息网延伸到哪里，直报点就建在哪里。而且突出直报点建设的代表性和层次性，使信息来源立体化。依托“千人联系点”。去年，全市建立了“千人联系点”，各县区又根据各自需要，不同程度的增多了联系点的数量。一年多来，联系点充分发挥了监督作用。建立直报点要紧紧依托原有的联系点，对监督作用发挥好的联系点人兼用，避免人员设立上的重复，这样不仅能减轻工作压力，而且也能使直报点迅速进入工作状态。同时也能够使资源共享，职能互动、优势互补。“三个突出”是：一是突出关键部位。要把信息直报点建在党风廉政建设的关键部位上，更大的发挥信息直报点的位置优势。在执纪执法部门建立直报点。我们要在公安、检察、法院、审计、工商、税务等重点部门建立信息直报点，并要完善出台联席会议制度，定期召开信息通报会，通报情况、研究形势、部署任务，交流交换违纪违法线索，必要时可超前通报给相关部门，做到信息反馈畅通直达。在与群众生活密切相关的部门建立直报点。我们要把直报点建在学校、医院、城管、供电、物业等单位，及时了解民声民意，有效解决民需民愿。在乡村及社区建立直报点。各县区要根据县区的实际，把违纪违法现象多、群众上访频率高的乡村及社区定为信息直报点，全市要把60%以上的乡村及社区纳入到信息直报点范围内。二是突出重点内容。各直报点要根据各自的实际，确定直报内容。执纪执法部门要侧重上报执纪执法过程中发现的党员干部违纪违法问题；与群众生活密切相关部门要侧重上报工作中侵害群众利益的问题；乡镇侧重上报党员干部廉洁自律情况；村侧重上报土地承包、资源发包、林木产权等方面的问题；社区侧重上报党员干部“八小时之外”存在的问题。三是突出信息时效。一般性的信访信息要直报到县（区）纪委；重要的信访信息或容易出现越级上访的问题，要在直报县（区）纪委的同时上报市纪委。

3、聘请信访信息情报员，做到信息真实可查。今年，我们要在我市有条件的县区试点推行聘请信息情报员工作机制，保证重大问题及时发现、及时反映、及时预防。在这项工作上我们要突出抓好三个方面的工作。一是注重层面。在聘请信访信息情报员上，要注意从不同行业、不同层面、不同职级上去聘请，使信息情报员具有广泛性和代表性。坚持自愿为主的原则，采取公开任用和暗中聘请两种方式进行，主要聘用在职和离退休的具有一定政治觉悟的党员干部。二是加强管理。市、县（区）纪委信息情报管理中心都要有专人负责，主要职责是对情报员和信息进行管理和培训，明确情报员的权力和责任。要定期对情报员政治素质和业务能力进行培训，提高情报员的政治觉悟和快速反应能力，领导情报员积极有效的开展工作。要对情报员上报的信息进行整理分析、筛选和反馈。三是及时预警。信息情报员在准确捕捉信访信息后，要给信访信息确定预警等级，根据矛盾纠纷的程度和解决问题的难度可将信访信息确定为乡级、县（区）级和市级三个预警等级，乡级和县（区）级的预警信息要报到县区纪委信访室；市级预警信息要在上报县区纪委信访室的同时，上报市纪委信访室，必要时可直报市纪委信访室或市纪委主管领导。

二、准确处理信访信息，切实维护社会稳定

及时准确的处理信访信息特别是通过信访网络、直报点、情报员搜索的信访信息，是提高信访举报工作质量的重要环节。今年，在强化信访信息网络建设的基础上，重点在及时准确处理信访信息上下功夫，求实效。

1、细排查，细化解。对通过信访网络、直报点、情报员搜索的信访信息要认真筛选，做定量和定性分析，捕捉问题，细心排查。在排查中做到“四个不放过”，即，苗头性隐患不放过、紧急事件不放过、热点难点不放过、重大案件线索不放过。做到三查：一是定人主查。对问题重大，线索具体的信访信息，要确定包案领导，包案领导要带队排查，并对案件全程负责。能化解则化解，能立案则立案。并要做到查准问题、找准原因、排除隐患、保证稳定。二是定向联查。对信访信息量大、群众反映强烈、问题严重的基层部门，我们要协调相关职能部门组成强有力的联合调查组深入下去，做到任务明确、分工具体、责任到人。努力做到排查一起、化解一起。三是廉政访查。针对一些特定时期易发多发的问题，如8-9月份是操办升学宴高峰时期，极易发生少数领导干部借机敛财问题；元旦、春节期间极易发生请客送礼问题；重大活动和节假日期间极易发生进京上访问题，有针对性地开展廉政访察。

2、大信访，大调解。有些信访信息所反映的问题较为复杂，仅靠纪检监察机关是很难解决的，必须部门之间协调起来，大联合、大动作、大调解，才能快速有效的解决问题。一是融入大信访。今年，我们把解决疑难信访问题纳入到全市信访工作大格局之中，推行党政齐抓共管，部门各负其责，纪委及市信访办组织协调的全市信访工作大格局工作机制，形成主办、转办、交办、联办等上下左右相互衔接的工作运行态势。二是进行大联合。今年，市纪检监察机关要充分发挥在纪检监察大信访工作格局中的组织协调作用，对信访信息所反映出来的热点问题、疑难问题，主动协调相关部门进行联合调查、联合处理。

3、多公开，多践诺。今年，要进一步深入贯彻落实中纪委《关于纪检监察信访举报工作办事公开的意见》，在进一步推进法规政策公开、信访渠道公开、办事规则公开、答复意见公开的基础上，我们要实施与直报点及情报员“双向”承诺制，一方面，要求直报点及情报员提供的信息真实准确，另一方面，我们处理问题必须迅速。在以往工作基础上，要着重抓好三项工作。一是让情报员选信访调查组。我们在过去让举报人选调查组工作的基础上，推出让情报员选调查组的工作机制。一方面坚持归口选的原则。信访室在处理信访信息后，根据举报内容由主管领导归口批办，情报员在规定的业务范围内有选择权。另一方面坚持适当调的原则。情报员对调查组中的相关成员认为按组织原则应回避以及存在其他正当理由的，可以按照情报员的意愿适当调换调查组成员。二是让情报员协助调查。在查办由情报员提供线索的信访案件过程中，情报员对调查组的调查过程提出异议时，可以针对某些不涉及保密的环节让情报员参与调查，让情报员了解真相，打消疑虑，增强信访调查的可信度。三是让情报员参与听证。情报员对调查结论存在疑问的信访案件，召开由情报员及相关人员参加的听证会。在听证会上，情报员可发表自己对调查结论的意见和看法，与会人员针对情报员提出的问题进行充分讨论，最后形成听证决议，能纠正的立即纠正，需继续调查的限期调查并向情报员反馈结果。

4、重自查，重督办。加大信访案件自查督办力度，确保案件实效是今年工作的一个重点，全市要完善自查督办职责，规范自查督办程序。一是加大自查力度。对直报点及情报员较为关注，影响较大的信访案件，信访部门自行组织力量吸收情报员参与直接调查处理，调查形式灵活多样，采取现场暗查、跟踪访查的方式进行。二是突出督办重点。将中、省纪委要结果及市委、市纪委主要领导批示的要结果信访案件及直报点和情报员提供线索的信访案件做为督办重点，全程跟踪督办。对基层纪委在查办过程中阻力较大的要结果信访案件，由市纪委信访室派专人协助基层纪委进行调查，帮助他们排阻清障。三是严把案件报结关。呈报单位领导要亲自审阅信访案件调查报告，要求做到问题不查清不上报、证据不充分不上报、处理不到位不上报、情报员不满意不上报。交办机关要对上报材料进行认真审核，对重要、复杂、疑难信访案件实行集体研究，不符合结案条件的不予结案，并退回重新调查处理，确保信访案件办理质量。

三、综合运用信访信息，确保质量提高成果巩固

综合运用信访信息，是保证信访举报工作质量的关键环节，今年，全市在注重社会效果的前提下，要统筹兼顾，完善机制，综合运用信访信息，推进信访举报工作上台阶。

1、实施反馈制。按照中、省市纪委的工作部署和实际工作需要，对直报点和情报员实行反馈和回复制度。一是落实反馈责任。坚持“谁承办、谁反馈”的原则，属自办的信访件，由责任室负责反馈；转基层纪委办理的信访件，由基层纪委负责反馈，同时，要将调查报告、反馈记录反馈意见一同上报。二是把握反馈时机。在受理、办理、办结三个阶段，每个时段至少反馈一次，让信访直报点和情报员随时了解案件调查情况。三是拓展反馈形式。对反映的问题比较单

一、线索清楚的信访案件，采用面谈、信函、电话等方式直接向直报点和情报员反馈；对直报点和情报员反响强烈、影响面较大的问题，召开相关人员参加的会议进行反馈；对涉及多个部门、当事人争议较大的信访案件，召开听证会的形式进行反馈。

2、实施回访制。对一些重大、有影响的信访案件要“双向回访”。一方面回访情报员。调查组要深入下去，向情报员反馈案件调查过程及处理结果，争得情报员的认可与支持；另一方面回访问题责任人。讲解相关的纪律条规，了解责任人情绪状态，掌握工作情况。

3、实施问责制。对办案效率低、质量差，直报点和情报员不满意信访案件的调查组成员要进行问责；对事件发生多、反馈信息动作慢的信息直报点和相关情报员要进行问责；对压案不查、久拖不办、处理不当造成社会影响的基层部门及负责领导要进行责任追究，情节严重的要在全市范围内进行通报，必要时可通过媒体进行公开曝光。

4、实施奖励制。对在信访信息工作上做出突出成绩的信息情报员和信息直报点要进行奖励；对处理信访信息得当，化解矛盾及时，为维护社会稳定做出贡献的基层部门要进行通报嘉奖。

贵州省信访局深入调研

化解“矿群矛盾”

贵州省委、省政府高度重视当前煤炭开采与群众利益矛盾（下称“矿群矛盾”）突出的情况，省委书记石宗源、省长林树森、省委副书记王富玉等同志多次作出批示，要求深入开展调查研究，寻找化解矛盾的有效办法和治本之策，有效化解矿群矛盾。

一、在调查研究中寻找化解矛盾的有效办法

2003年以来，贵州省共发生矿群矛盾810起，其中因煤炭开采引发的占90%左右。群众来访反映的问题从破坏生态环境到利益纷争，从矿群双方发生械斗流血事件到抓人捕人；来访形式也逐步升级，从个访到集体访，从正常访到越级访和非正常访。矿群矛盾问题已成为当前贵州省的信访突出问题，引起省委、省政府的高度重视。2007年以来，石宗源同志就此作出15次批示。按照省委、省政府领导的指示要求，贵州省信访局深入基层进行细致的调查研究，向调查研究要化解信访难题的办法，有效化解了大量矿群矛盾。例如，2007年上半年，黔西南布依族苗族自治区兴仁县潘家庄镇王家寨村数十人到省政府集体上访，反映黑龙江省齐台河市李富国在该村开矿引发了地质灾害、污染庄稼地，要求关闭煤矿，赔偿损失；兴仁县公安局抓了村民，村民们要求放人。根据石宗源同志的批示要求，省信访局派人深入到该村核查情况。通过走家串户、召开60多人的群众座谈会、深入田间地头了解实情，分析矿群矛盾的原因，及时提出了解决矛盾的一条建议，得到石宗源同志的充分肯定，他在批示中指出：“所提五条建议，客观公正、抓住了一些要害问题，我都赞成。尤其是基层组织建设问题，恐怕在全省部分地方都存在，值得重视、研究和解决。”当地党委、政府按照省委、领导批示精神和省信访局提出的建议，落实了一系列的具体措施，使矿群、干群矛盾得到了有效解决。

二、在调查研究中寻找矛盾的治本之策

贵州省信访局在调研中发现，减少和化解矿群矛盾的根本是加强资源开发方式和综合治理，切实维护群众利益。2007年7月，按照石宗源同志的几次批示精神，省信访局召集省国土资源厅、省公安厅、省政府法制办、省安监局、省煤炭管理局、省环保局的负责同志开会，提出了从根本上解决矿群矛盾，加强矿业经济发展综合治理需要思考和回答的五个问题：一是在资源开发中，如何实现有序、安全、效益兼顾；二是在资源开发中，怎样才能惠及群众、保护生态环境和人民群众的生命健康；三是在当前的矿产资源开发中，农民利益受到一定程度上的损害，如何从维护人民群众利益出发，解决好农民利益受到损害的问题；四是对矿产资源开发与矿山环境治理和农民家园的恢复，应采取什么办法；五是在矿群矛盾中，如何通过调解、协商的办法来缓解、平息矛盾，尽量不动用或少动用警力，以减少矛盾对抗。通过对以上五个方面问题的认真探讨，省信访局党组向石宗源同志提出四条工作建议：一是由省信访局代省委、省政府起草《关于坚持以科学发展观为指导，兼顾“三者”利益，建设和谐矿区的意见》；二是由省国土资源厅代省政府起草《关于进一步加大矿山整治力度，维护矿山依法有序开采的意见》；三是由省委组织部牵头代省委起草《关于进一步加强农村基层党组织建设的意见》；四是由省委宣传部牵头，召集有关新闻单位，收集研究一些典型案例，在新闻媒体上公开，实施有效的舆论监督，同时接受群众的监督。石宗源同志批示：“同意四条建议和所提意见，请省委办公厅积极协助。省委组织部牵头，协调相关部门（包括省信访局、省委政研室等），在严谨的调查、研究基础上，如何在落实科学发展观（结合我省实际，尤其是在保护生态和环境上）方面，对各级党政领导干部，尤其是党员领导干部实行最严格的„一票否决制‟，请作为工作重点来对待。”通过有关部门的努力工作，这四条建议都得到了落实。

三、在调查研究中总结经验提高能力

贵州省信访局在调查研究中不断总结积累经验，并把这些经验转化为提高处理复杂信访问题的工作能力。

（一）要发扬求真务实的工作作风。调查研究要坚持以科学发展观为指导，发扬求真务实的工作作风，深入基层、深入群众、深入现场，全面了解情况，既做到以人为本，站在人民群众的合法权益解决问题，这样才能有效地维护人民群众的合法权益，有力地推动经济社会和谐发展。

(二)要跳出矛盾双方的偏见，保持中立客观的立场。在调研中，由于矛盾双方都谈自己有理的一面，对无理的一面却避而不谈，把对方的问题夸大其词。因此，在调处矛盾时，要跳出矛盾双方的偏见，多找一些与矛盾无关的知情者了解实情，征求多方面的意见及建议，确保调研结论的客观和公正。

（三）要在矛盾调处中坚持“两个管住”。信访突出问题的矛盾双方都形成了各自固执已见的思维定式。对此，既要用大局观念、大道理管住一些群众的过高要求和无理要求；又要用“立党为公、执政为民”和“民意大如天”的大道理，管住一些基层部门、基层干部简单地套用法律条文艺压制和打击群众提出诉求的行为。

（四）要有较高的政治理论素养作为保障。只有理论上的成熟才能确保政治上的成熟。没有较高的政治理论素养，调查研究的立场、观点就会出现偏差，也提不出好的解决问题的具体建议，更提不出完善政策的治本建议。