浅谈反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

第一篇：浅谈反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

浅谈当前反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

前郭石化分公司纪委监察处 宁善文

开展反腐倡廉教育，构建思想道德防线，增强拒腐防变能力，是惩防体系建设中的基础性工程，是从根本上遏制消极腐败现象的一项治本性措施。认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作，准确把握其内在规律，增强教育的针对性和有效性，促进反腐败斗争的深入进行，具有十分重要的意义。本文仅从当前反腐倡廉教育工作中存在的问题和产生这些问题的原因入手，就如何增强反腐倡廉教育的针对性和实效性谈几点粗浅的看法。

一、当前反腐倡廉教育存在的问题

近年来，在集团公司党组纪检组的正确领导下，中油企业反腐倡廉教育得到广泛重视，工作力度进一步加大，并取得了显著成效，有效地提高了广大党员干部的廉洁从业意识，保证了各项工作任务的完成。但从客观上来看，当前在反腐倡廉教育工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在以下五个方面：

一是缺乏实效性。有的反腐倡廉教育往往是读读文件、念念文章，把教育当成“软任务”，甚至认为教育是在走形式，可有可无。有些单位把民主生活会开成“和气会”、“颂功会”，只谈优点不谈缺点，你好我好大家都好，达不到教育和提高的目的。有的单位典型教育的力度不够，正面典型树的较少，示 范作用不强；反面典型虽然不少，但也存在对身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警示作用有限，致使整体教育效果不尽人意。

二是缺乏针对性。突出表现在一些单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，把应在领导干部中开展的教育活动搞成全员教育，没有突出反腐倡廉教育的层次性，表面上挺有声势，实际上冲淡了重点，致使一些职工不无怨言地说“领导有病，给我们吃什么药？”。

三是缺乏创新性。一些单位未能根据反腐倡廉教育自身的特点和时代的要求，采取行之有效的教育方式方法，一味地硬性灌输，缺少活力和吸引力，难以引起受教育者的思想共鸣；还有些单位缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性，未能有效地把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的实践活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意。

四是缺乏系统性。一些单位没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓，工作安排上一味地依赖上级，上级要求干什么就干什么，而没有从本单位实际出发确定教育内容和方法，更没有制定适合本单位特点的反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施的具体意见，致使整体教育效果不明显。

五是缺乏说服力。一些教育者综合素质较差，不能提供给受教育者更新、更多的信息,甚至脱离教育实际,抓不住受教育 者思想脉络以及社会焦点和时事的“热点”，缺乏说服力；还有的教育者 “道理一大篇，自己不沾边”，只讲不做，言行不一，教育别人克己奉公，自己却在以权谋私，教育别人艰苦奋斗，自己却在贪图享受，教育别人增产节约，自己却在铺张浪费，台上他教育别人，台下别人戳他脊梁骨，不仅没有说服力，还会引起群众的反感，甚至厌恶。

产生这些问题的原因是多方面的，有主观的，也有客观的，其中思想认识不到位，对反腐倡廉教育的形式和方法缺乏有效的研究，教育的长效机制不够健全是主要的原因。应在今后的工作中引起重视和加以改进。

二、加强反腐倡廉教育的措施和办法(一)突出重点，增强教育的针对性

在教育的对象上，要把领导干部和人、财、物、三产、营销、基建等岗位的人员作为重点。各级领导干部，特别是“一把手”是党的路线、方针、政策的执行者，他们的一言一行直接影响干部在职工心中的形象。要通过理想信念、从业道德、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，使他们树立正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观以及科学发展观，使他们自觉用廉洁从业的规定来约束自己，做到“自重、自省、自警、自励”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，廉洁自律。人、财、物、三产、营销、基建等重要岗位也是贪污、贿赂、以权谋私等腐败问题的易发部位和领域，这些岗位的人员手里掌握着一定的权力，与服务对象直接接触，易于产生权钱交易等腐败行为。因此必须对这些岗位人员进行以遵纪守法为重点的爱岗敬业和廉洁从业教育，使他们知法懂法，模范遵守职业道德，自觉把握好、运用好自己手中的权力，努力工作，洁身自好，从思想上筑牢廉洁自律的防线。

在教育内容上，要针对反腐倡廉工作中遇到的新情况新问题，准确把握党员干部思想脉搏，紧紧围绕党员干部关心、关注和思想上的苗头性、倾向性问题，根据不同工作性质和特点确定不同的教育内容。

在教育时段上，要把干部任职中和退休前作为重点。干部在履职一段时间后，要及时开展廉洁从业诫勉教育；干部退休前，要进行拒腐保廉晚节教育，使他们在职廉洁从业、求真务实，退职一身轻松，两袖清风。

(二)勇于创新，增强教育的实效性

提高反腐倡廉教育效果，既要坚持过去行之有效的做法，更要深入探索新的方式方法，致力于搭设职工群众喜闻乐见的教育载体，为广大党员干部营造一个和谐宽松、寓教于乐的教育氛围，以增强教育的实效性。

１、加强示范教育，突出时代性。要以树立党员干部形象、弘扬正风正气为目的，充分发挥先进典型的示范引导作用，从 正面加大反腐倡廉教育的力度。强化示范教育要突出时代性，既要宣传具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优、影响范围广像汪洋湖、郑培民这样的典型，充分发挥典型的示范、带动、激励作用。又要注意挖掘、总结、宣传本系统本单位的先进典型，让人觉得可信可学，使示范教育更加形象、具体，有说服力。要采取多种方式方法开展示范教育，如召开廉洁从业先进事迹报告会、表彰会；组织观看廉洁从业先进人物纪实专题片；组织参观反腐倡廉教育基地、反腐倡廉图片展等各种形式开展特色鲜明的教育活动，引导党员干部学先进典型，做廉洁干部。

２、深化警示教育，增强警示性。运用反面典型开展警示教育是反腐倡廉教育的重要形式，具有形象、生动、具体、实在的特点，对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力，具有重要作用。警示教育要与查办案件相结合，通过查办案件、剖析案件，挖根源、找危害，举一反三，达到查办一案，教育一片的目的。在教育方法上，要灵活多样、讲究实效。如通过举办各类警示教育培训班、开展预防职务犯罪知识讲座、召开警示教育报告会、参观警示教育基地、以案说纪、现身说法等不同的教育方式，时刻提醒党员干部，促进领导干部防微杜渐，防患于未然。

３、把握时机，突出超前性。要根据新形势下党员干部中已出现的或可能出现的问题，即一些苗头性、倾向性和敏感性的问题，及时规范，提出什么该做，什么不该做，及早进行预 防教育，最大限度地减少和预防违纪现象的发生。如为了防止工程招标和物资采购中发生商业贿赂行为，在签订合同的同时可以通过签订《廉洁自律协议书》和印发宣传册，对双方人员进行规范和教育；为了防止党员干部借子女结婚、升学之机摆宴敛财，可以在重大节日前和高考后加大对党员干部的教育的力度，做出明示，提前下毛毛雨；为了防止元旦、春节期间借拜年走访之机请客送礼，可以在“两节”到来之前对廉洁自律工作进行部署，早提醒、早打招呼，并做好监督检查，确保教育收到实效。

4、抓好主题教育，突出现实性。根据形势任务和党员干部思想状况，每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育，筑牢思想防线。抓好主题教育要内容丰富、形式多样、措施有力、突出现实性。如围绕贯彻“四大纪律、八项要求”可以开展“讲正气，树新风”主题教育；围绕贯彻“八荣八耻”可以开展“知荣辱，树正气，做廉洁干部”主题教育；围绕廉洁文化建设可以开展“倡导廉洁风尚，构建和谐企业”主题教育；围绕贯彻贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》可以开展“牢记八个严格禁止，争做廉洁从业好干部”主题教育。在当前要集中一段时间紧密围绕贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着重开展 “加强作风建设，促进廉洁从业”主题教育。这项活动集团公司党组纪检组已经下发文件做出详细安排。作为所属 单位在吃透集团公司文件精神的同时要紧密结合本企业实际，采取灵活多样的方式方法开展好这项活动，切实使主题教育收到实效。开展主题教育要认真总结经验和效果，及时宣传和交流好的经验和做法，进而推动主题教育向纵深发展。

5、抓好电化教育，突出科技性。抓好电化教育，充分利用电视、电影、广播、互联网等高科技手段提高效率、扩大影响是反腐倡廉教育工作的一个新亮点。一是强化广播电视宣传，充分利用广播电视系统，开辟丰富多彩的反腐倡廉节目。二是强化网络教育，运用内部网络平台，推出反腐倡廉课堂、廉洁自律专题等栏目，以动态、立体的现代传媒渠道，赋予反腐倡廉教育更加鲜明的时代特色。三是开设廉洁从业短信息平台，把廉洁警句、格言通过短信息，发送到广大领导干部的手机上，时刻提醒大家廉洁自律、警钟长鸣。

6、加强廉洁文化建设，突出社会性。加强廉洁文化建设是反腐倡廉教育的重要内容，是面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育结合起来综合性立体式教育。结合企业实际和近年来工作实践，笔者认为加强廉洁文化建设要以“廉洁从业，诚实守信，干净做事，清白做人”为核心，紧紧抓住“倡导廉洁风尚，构建和谐企业”这个主题，通过开展廉洁文化“进班子、进机关、进车间、进班组、进家庭”活动，大力营造“廉荣腐耻”的文化环境，使廉洁文化渗透到企业的生产经营的各个角落，渗透到日 常生活的各个方面，不断提高党员、干部、职工尊廉崇廉的价值观、道德观和守法守纪意识，以廉洁文化影响人、感化人、教育人，不断推动反腐倡廉教育向纵深发展。

（三）健全保障措施，增强长效性

反腐倡廉教育是一项系统工程，也是一项长期的政治任务，不可能一蹴而就，因此必须健全各项保障措施，增强教育的长效性。

一要构建反腐倡廉“大宣教”格局。要建立健全党委统一领导，纪检监察组织协调，组织部、宣传部、办公室、职教中心等部门积极参加、密切配合的工作机制。要以完善的、操作性强的制度作保证，使反腐倡廉教育真正纳入各级党组织宣传教育工作的总体规划，纳入干部的教育培训计划，纳入媒体的宣传计划，纳入对领导干部培养、选拔、管理、奖惩等各个环节之中。

二要加大硬件投入。要加强反腐倡廉教育基地建设，配齐教育人员，购置电化教育设备，建立廉洁文化宣传窗，构建网络教育平台，根据形势任务的需要，尽可能为教育者和受教育者提供教育书籍和视听资料，在人力、物力、财力上为反腐倡廉教育提供保障。

三要建立激励机制。要把反腐倡廉教育作为党风廉政建设责任制考核的一项重要内容，加强督促检查，把考核结果作为领导干部业绩评定，奖励惩处和提拔任用的重要依据之一。对履行职责不力，问题较多的进行批评教育直至追究领导责任，对创新务实、成效显著的给予表扬和奖励，努力形成反腐倡廉教育的良好氛围。

四要提高教育者综合素质。“打铁还得自身硬”，这是一句老话，但对于从事反腐倡廉教育的人员来说，这也是一个警示。从事反腐倡廉教育的人员要加强学习，不断提高政治业务素质，使自己的理论素养、知识水平、业务本领和工作能力更好地适应反腐倡廉教育工作新形势、新任务的需要。同时要自觉加强党性修养和道德修养，恪守诚信，廉洁自律，弘扬正风正气，反对歪风邪气，以良好的形象为广大党员干部和职工群众做出表率，用无声的行动增强教育的吸引力、凝聚力、说服力。

防治腐败，教育是基础，从当前的形势任务看，反腐倡廉教育工作任重而道远。因此，我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，认清形势,抓住机遇,增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，充分发挥“大宣教”优势，创新教育形式，丰富教育内容, 不断提高党员干部的思想道德素质和廉洁从业意识，为维护党员干部队伍的纯洁和构建和谐企业保驾护航。

第二篇：反腐倡廉工作中存在的问题及对策

反腐倡廉工作中存在的问题及对策

坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防和治理腐败，深入推进新时期反腐倡廉工作，有效地遏制腐败的滋生和蔓延，是贯彻“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求，是完善社会主义市场经济体制的客观需要。

教育、制度、监督并重，体现了反腐倡廉标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，符合当前和今后一个时期深入反腐倡廉的客观规律和发展方向。教育是基础，侧重于教化，着力于思想道德防线，解决领导干部“不想”腐败的问题，是制度和监督的前提；制度是保证，侧重于规范，致力于党纪国法防线，解决领导干部“不能”腐败的问题，是教育和监督的依据；监督是关键，侧重于督查，致力于制约和惩治，解决领导干部“不敢”腐败的问题，是落实教育和制度的措施。三者相互依存，相互配套，相互促进，缺一不可，统一于反腐倡廉全过程，统一于惩治和预防腐败的体系中。

一、近年来我市反腐倡廉建设的亮点

一是落实《实施纲要》工作推进顺利；二是治理教育乱收费工作成效明显；三是治理商业贿赂和办案工作，既有突破，又通过堵塞管理漏洞，教育保护了干部；四是建立行政服务大厅；为解决群众办事难、办事不方便的问题，市县设立行政服务大厅，乡镇设服务站，村设服务点。目前此项工作全市已基本完成。五是积极推进廉政文化建设；积极开展廉政文化“六进”活动；通过开展发廉政书法、唱廉政歌曲、建廉政园地、办廉政画展等形式多样的廉政文 1

化活动，在全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，营造勤政廉政的道德环境和社会氛围。

二、现阶段反腐倡廉工作存在的问题

当前反腐败工作的体制、机制和工作方式还存在与新形势、新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在，腐败现象在一些领域还易发多发，反腐败斗争的形势依然比较严峻。一些地方、部门和单位的违纪违法案件不断发生，特别是少数高级干部的腐败案件造成很坏的社会影响；形式主义、官僚主义作风，弄虚作假、铺张浪费现象仍然突出；损害群众利益的不正之风屡禁不止。教育不扎实，制度不健全，监督不得力，仍然是腐败现象滋生蔓延的重要原因。主要体现在：

一是当前反腐败的工作体系有与社会主义市场经济不相适应的地方。如在基层教育的内容和社会主义市场经济联系不紧密。在基层制度建设中，落后于市场经济的变化，有的看似很严格，但很难落到实处。在监督方面也有不适应形势发展的地方，造成监督不到位，甚至无法监督。

二是在当前的实际工作中，教育、制度、监督三者之间存在相互脱节的问题，就教育抓教育，教育没有用制度进行规范，也没有很好地运用监督的成果来抓教育；就制度抓制度，制度订得多，用制度进行抓教育少，没有很好发挥制度的监督作用；就监督抓监督，监督完了即了事，没有用监督的成果来开展教育，也没有将监督中发现的管理上的漏洞和薄弱环节用制度加以规范。

三是教育、制度、监督存在畸轻畸重的问题。重监督、轻教育、轻制度建设，不能形成合力。

三、做好反腐倡廉工作的思路

1、做好反腐倡廉工作必须坚持我们党反腐倡廉的基本经验。坚持自觉反腐倡廉，是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。我们党历来重视反腐倡廉工作并积累了丰富的经验。改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，我们党在党风廉政建设和反腐败工作中采取了一系列新的有力措施，积累了新的宝贵经验。主要是：必须坚持中国共产党的领导，保证反对和防止腐败的正确方向；必须坚持指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导党风廉政建设和反腐败工作的新实践；必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供政治保证；必须坚持立党为公、执政为民，切实纠正损害群众利益的不正之风；必须坚持深化改革，创新体制机制制度，注重从源头上预防和解决腐败问题；必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐斗争的整体合力。对这些宝贵经验，我党必须在实践中长期坚持和发展。

2、做好反腐倡廉工作必须坚持正确的指导思想和工作原则。在指导思想上，要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党的领导水平和拒腐防变能力。在工作原则上，要坚持与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化，为完善社会主义市场经济体制，实现社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化，发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会提供保证。坚持教育、监督、制度并重，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者统一于惩治和预防腐败体系之中，相互促进，共同发挥作用。坚持科学性、系统性、可行性相统一，充分发挥惩治和预防腐败体系的整体效能。坚持继承与创新相结合，在继承中发展，在发展中创新。

3、做好反腐倡廉工作，必须筑牢拒腐防变的思想道德防线。反腐倡廉教育要以领导干部为重点，以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好地做到立党为公、执政为民为目标，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。把反腐倡廉教育纳入在全党开展的以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动之中。注重研究反腐倡廉教育的规律，使教育内容贴近党员干部的思想和工作实际。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力。反腐倡廉教育要面向全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。

4、做好反腐倡廉工作，必须充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。要建立健全反腐倡 廉的各项基本制度，坚持民主集中制这一党的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度，完善对权力制约和监督的制度，完善反腐倡廉相关法律和规范，国家工作人员从政行为的制度，完善对违纪违法行为的惩处制度，完善反腐败领导体制、工作机制。要积极推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，深化干部人事制度改革、行政审批制度改革、财政金融和投资体制改革，推进司法体制改革，规范和完善工程建设招标投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。不断提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度，更好地用制度和法律规范权力的运行来约束干部的从政行为。

5、做好反腐倡廉工作，必须加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。胡锦涛同志在中纪委五次全会的讲话中要求全党，继续在强化监督上下功夫，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。为此，必须加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，加强对重点环节和重点部位权力行使的监督，特别是对干部选拔任用工作的监督，对财政资金运行的监督，对国有资产和金融的监管等等。要充分发挥各监督主体的积极作用，切实加强党内监督，支持和保证人大监督、政府专门机关监督、司法监督、政协的民主监督和社会监督，提高监督的整体效能，综合运用多种监督形式，努力形成结构合理、配臵科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

6、做好反腐倡廉工作，必须正确处理惩治和预防、治标和治本的关系。治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种腐败行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败取得的成果，从根本上解决腐败问题。要通过坚决查办违纪违法案件、惩处腐败分子，严肃党的纪律，使广大党员、干部受到教育。要针对案件中暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，及时制定规范，堵塞漏洞，发挥办案在治本方面的建设性作用。要通过深化改革、创新制度，注重从源头上预防和解决腐败问题，增强干部群众对惩治腐败的信心，更好地形成惩治和预防腐败的合力。

第三篇：反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议

反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策建议

开展反腐倡廉教育，建设思想道德防线，增强拒腐防变能力，是反腐败抓源头工作的重要举措。认真抓好反腐倡廉教育工作，对于根治腐败这一社会毒瘤，有着重大的现实意义和深远的历史意义。因此，认真分析研究反腐倡廉教育工作中存在的问题，对于我们进一步加强和改进反腐倡廉教育工作，准确把握其内在规律，增强教育的针对性和有效性，进而促进反腐败斗争的深入进行，是极为重要和必要的。

一、现阶段反腐倡廉教育所存在的问题

近年来，随着反腐败斗争的深入开展，我们党反腐败的举措更为理性，坚持反腐败抓源头，对反腐倡廉教育工作意义的 认识进一步深化，反腐倡廉教育工作得到广泛重视，筑牢拒腐防变思想道德防线的目标任务更为明晰。有效遏制腐败现象的滋生蔓延，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但是，从发展的角度来看，目前的这些措施对一些领导干部思想深处的触动不是很大，一些党员干部队伍中还有少数落伍者、堕落者，追究其原因，反腐倡廉教育工作开展得还不够深入，反腐倡廉的教育不够扎实，工作中也存在着一些薄弱环节和问题，其主要表现：

一是教育缺乏针对性。突出表现在少数单位的反腐倡廉教育工作层次不清、对象不明，突出表现就是对领导干部的教育存在“盲区”，而对领导干部的监督制约又相对弱化，往往处于上级管得着，看不见，同级看得见，管不了，一般群众无法监督的状态。中央纪委二次全会明确规定，反腐败重点是解决领导机关、领导干部问题。但实际工作中，这一原则贯彻不彻底，真正需要接受教育的领导干部，在一些地区、一些部门到位率却很低。正如有的人说，“领导有病让群众吃药”、“领导有问题却让我们受教育”。有时把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有的地方把应在领导干部中开展的教育活动搞成了全员教育，冲淡了重点；个别单位在对干部职工进行反腐倡廉教育活动中，只图表面形式，不讲实际效果，致使反腐倡廉教育走过场。

二是反腐教育内容散滥，教育形式的格式化问题。反腐倡廉教育理论不系统，只能头痛医头脚痛医脚，虽无负面作用，抓一下也能好一些，但不能彻底根除，易导致“劣根”反弹。正确理论灌输与示范教育缺欠。现在的各类教育活动千篇一律要经过三个阶段，学习动员、查找问题和整改提高。这种格式化的倾向导致此次教育套搬彼次教育，整个活动只有文书、秘书几个人忙于文字游戏；学习心得、读书笔记甚至连民主生活会的发言都由秘书代劳。甚至有的单位在开展某项活动时，为了应付上级检查，在年末时编造一份年初的实施方案，走了过场，劳民伤财，怨声载道。多数部门对教育对象不研究，对教育内容不选择，仓促上阵，抓到什么学什么，结果是教来教去，与实际脱节，解决不了多少问题。有的单位对反腐倡廉教育工作的要求比较低，未采取行之有效的教育方式和方法，一味简单地采用填压式灌输的办法，受教育者难免出现“人在曹营心在汉”的情形。

三是反腐倡廉教育活动缺乏灵活性，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大滞后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。从面上看，目前除了一些好的典型案例电视教育专题片外，可供基层选择的好的反腐倡廉教育的教材很少，而具有权威性、系统性和针对性，富有震撼力、鲜活性的书面教材更少，这是开展反腐倡廉教育的一大缺憾。从反腐倡廉的实际看，不少地方没有注意到教材的鲜活性问题，通常是简单地从政策条文、纪律规定到对个人的要求，照本宣科，教育内容枯燥、乏味，缺少鲜活性和吸引力，效率低下，“一人讲众人听”难以引起受教育者的思想共鸣。

四是宣传教育自相矛盾。生活中经常会有这种情况：在大张旗鼓的宣传反腐倡廉的同时又出现公款吃喝，红白事大操大办的现象；一边在台上宣讲艰苦奋斗，杜绝腐朽现象，可到

了台下上级检查时，就开始讲排场，讲灯红酒绿，倾本地之财、色、物博上级的欢欣。这种不正之风的盛行使恪守道德规范的行为得不到应有的肯定和褒扬，反而受到嘲讽和打击。腐败现象的消极示范效应降低了腐败分子的愧疚感和罪责感，诱使其心安理得的攫取个人利益。这些都在很大程序上动摇了人们的道德信念，削弱甚至抵消了反腐倡廉教育的实际效果。五是施教主体的固定化。反腐倡廉教育中领导干部既是教育对象的重点，也应是施教主体的重点。但在实际中有的单位把施教主体固定在纪检监察部门成为一家之事。其弊端，一是助长了领导干部的“甩手”作风造成教育的官僚主义和形式主义，从而放松了自我教育和监督；二是削弱了纪检监察部门反腐倡廉教育中的监督职能。

六是教育缺乏前瞻性，对青少年学生进行反腐倡廉教育，尚是一个薄弱环节。我们的反腐倡廉教育主要是以国家公务人员为对象，忽视了加强对青少年学生的反腐倡廉教育，在大、中、小学中很少有反腐倡廉教育的专题授课，也缺少反腐倡廉教育的内容。学校不是世外桃源，在复杂的市场经济环境下，青少年学生正在经受各种思想观念的冲击，如果不从现在起，对青少年学生进行反腐倡廉教育，任其思想观念的自由形成，我们就可能犯下无法弥补的过失。

二、对策建议

面对上述矛盾和问题，我们必须始终保持清醒的头脑和高度的警惕，要充分认识反腐倡廉工作的长期性、艰巨性、复杂性，我们应相应调整工作思路，找准新的着力点，与时俱进，开拓创新，夯实反腐倡廉教育这个基础，保证反腐倡廉教育不断取得实效。

一是要抓住关键环节，完善大宣教工作的格局。建立和完善宣教工作的格局，必须建立强有力的领导责任机制。各级领导要把党风廉政教育工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作和治本之策，周密部署、精心组织。要把党风廉政教育纳入党风廉政责任制中，明确“一把手”是党风廉政教育的第一责任人。各级纪委要充分发挥组织组织协调的职能，保证实现大宣教的“党政齐抓共管、部门协调配合”的良性工作运行机制。形成“不敢腐败”的运行机制。

二是要把握重点，以领导干部为重点切实加强反腐倡廉教育。领导干部所处的特殊位置，决定了他们的形象和行为具有重要的导向作用。领导干部形象的好坏不仅在社会生活中印象重大，辐射面广，一旦产生腐败，后果十分严重，往往成为所在地区和单位歪风邪气猖獗的导因，会对某些社会丑恶现象产生“催化”和助长作用。要经常通过党校培训、读书思廉、中心组学习、座谈会等多种形式树立正确的权力关，深入进行“四大纪律八项要求”的教育，切实增强纪律观念。抓住领导干部这个重点进行反腐倡廉教育，就抓住行了问题的关键，有利于解决整个党风、政风和社会风气方面存在的问题，有利于整个党风、政风和社会风气的根本好转。有利于增强教育针对性和有效性，有利于推动整个反腐倡廉教育工作的深入开展。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，修德、思害、律己领导干部在这样的廉政文化的熏陶下筑牢“不想腐败”的思想防线。

三是反腐倡廉教育面向全党全社会。面向全社会加强反腐倡廉教育，是加强党的执政能力建设、全面推进党的建设的必然选择；是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，从源头上预防和解决腐败问题的迫切需要；是党中央不断夺取反腐败斗争新胜利的重要保证。因此反腐倡廉教育注重教育的广泛性。坚持“横到边”，反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育紧紧密结合起来，拓展到各地区、各部门，延伸到社区、企业、农村和家庭；大力推动廉政文化进机关，进企事业单位，进社区、进农村、进家庭，“纵到底”，上到党员领导干部，下到普通群众，都应成为宣传教育的对象。开展群众易于参与、形式多样，丰富多彩的廉洁文化创建活动，利用报刊、电视、网络等大众传媒、宣传廉洁文化，扩大廉政文化的社会辐射面、社会影响力和社会的渗透力，不断增强每一个公民的反腐倡廉意识，营造整个社会以廉为荣，以贪为耻的氛围，从而形成“不能腐败”的综合机制。

四是反腐倡廉教育应注重营造正面教育为主的舆论氛围。社会舆论是增强人们道德信念、规范人们道德行为的重要手段。面对大量的消极腐败现象的负面影响，反腐倡廉教育要大造声势，营造浓厚的舆论氛围，形成强有力的社会导向。要充分运用各种宣传工具营造反腐倡廉的思想氛围，让反腐倡廉的思想、意义、成果等经常不断地传遍千家万户，使人们在耳濡目染中逐渐增强反腐倡廉意识。要通过正反典型教育营造反腐倡廉的现实氛围，大张旗鼓地开展正反典型宣传和教育，弘扬正气，打击歪风，倡导廉洁光荣、腐败可耻的社会风尚，使人们在现实社会的熏陶中形成和坚定反腐倡廉的道德信念。形成“腐败可耻”的舆论氛围。五是反腐倡廉教育必须加强对青少年学生的教育。青少年学生是祖国的未来和希望，是我们革命事业的接班人，从小对其进行反腐倡廉思想熏陶和教育,是深化反腐败工作的百年大计，必须引起我们的高度重视。要在学校开设反腐倡廉教育课，把反腐倡廉教育内容渗透到小学思想品德课和中学政治课之中，与理想信念、遵规守纪、道德品质等教育有机结合起来，要紧密结合青少年学生思想的特点，活化教育的方式方法，通过组织丰富多采的教育活动，潜移默化，润物无声；特别要狠抓对在校大学生的反腐倡廉教育，采取强有力的措施，使在校大学生接受系统的反腐倡廉思想教育。

六是要把握好教育、制度和监督的关系。教育的功效，最终体现在使教育对象形成某种行为方式和行为习惯上，没有健全的制度和严格的监督作保障，教育的效果就会大打折扣。当某些党员干部特别是领导干部违反行为规范却得不到应有的惩戒时，对其他人进行这种教育就显得苍白无力。要注意综合运用教育、制度、监督等手段，使之相辅相成，相互促进，共同发挥作用。因此，在反腐倡廉工作中，纪检部门充分发挥组织协调作用，抓全局、抓重点、抓关键；充分发挥监督检查和督促指导的作用，针对重点领域和关键部门加强监督和制约，综合利用多种监督形式，促进各部门各司其职，确保宣教工作任务的有效落实。

第四篇：工作中存在的问题和对策

浅谈澄迈大队工作中存在的问题和对策

随着社会的发展和经济建设步伐的加快，消防安全越来越受到全社会的重视，消防工作对于保护人民生命财产安全、防止火灾发生起到了日益重要的作用。为贯彻总队《海南省公安消防总队“条令条例学习月”活动实施方案》文件精神，县消防大队开展了“条令条例学习月”活动。通过这次活动，规范了干部、官兵的言行举止，强化了干部、官兵的法纪意识，取得了良好的效果。但在管理方面还存在一些不容忽视的问题，直接影响了大队战斗力的进一步提高。如何应对、解决消防大队管理工作中的难点、热点问题，关系到消防大队的社会形象和地位，关系到消防大队内部的稳定与发展，关系到人民的安居乐业和社会和谐。

一、鉴于当前条令条例学习存在的问题，应着重抓好以下四点

一是要使条令条例教育走上规范化教育。如何改变条令条例教育落实不到位的状况，将条令条例教育纳入训练计划，建立计划、备课、测试、检查、讲评等制度，并在时间和经费等方面予以保障，使条令条例教育走上规范化的轨道。

二是要开展多种形式的条令条例学习。组织大队全体干部、官兵学习条令条例，真正掌握条令条例的基本内容。可结合大队实际，围绕干部职责、行为规范、日常制度、遵纪守法、防火等内容，组织系统专题讲座，深化条令条例的学习。

三是要知条令、懂条令、用条令。提倡学中用，用中学，学用紧密结合，防止和克服知条令、懂条令而不用条令的不正常现象。大队每名官兵要充分发挥主观能动性，认真学习、消化和理解，全面掌握条令条例的基本内容和精神实质，吸收其精髓，提高对学习条令条例的重要性和迫切性的认识，认清贯彻条令条例的重要意义，把学习、熟悉条令条例作为思想教育的必修课，真正做到牢记于心，惯之于行，在潜移默化中培养按条令条例办事的良好习惯。在学习的基础上，结合日常工作，狠抓日常养成，确保条令条例贯穿于工作、学习、训练、执勤中，自觉、刻苦地学习本职工作，不断提高工作能力。

二、针对问题，落实措施

一是抓好学习，切实增强大队全体干部依据条令条例进行正规化管理的观念。条令条例学习方法单

一、时间不落实，是导致大队不少干部条令意识不强，对条令条例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉条令条例的基本内容，不会用其规范大队的各项工作；有的干部片面理解条令条例的内容，降低落实条令条例的标准。这些现象都严重影响了条令条例的落实。因此，加强大队正规化管理，首先要抓好条令条例教育，增强干部依据条令条例进行正规化管理的理念。二是营造浓厚学习氛围。积极营造浓厚学习氛围，合力推进条令条例深入落实。为积极营造浓厚学用条令条例的氛围，使全体官兵充分认识到开展条令条例学习的重要性和必要性。活动期间，大队通过宣传板报、学习园地、条令条例抽考、宣传横幅，队列训练，集中组织学习等形式，让官兵们在潜移默化中养成良好的生活习惯，把条令条例学习同官兵的工作、学习、生活有机结合，促使官兵们自觉保持严整的警容警姿，努力形成“人人学条例、个个懂条例、事事依条例”的良好氛围。

三是抓好履职，确保条令条例在落实过程中不走样，见实效。当前，条令条例不能真正落实的一个重要原因，就是一些干部对抓条令条例和内务规定落实的职责不清。有的抓落实随意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落实没有统一计划和重点，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一点不顾其它等等。解决这些问题，关键是要依据条令条例中各自的职责，实行严格的责任制，使各干部按职尽责。大队领导对落实条令条例中的一些重大问题，要及时拿出正确决策和切实可行的措施，实施强有力的领导。干部要识大体、顾大局，强化全局意识，克服本位主义，自觉摆正自己在抓条令条例落实中的位置，积极围绕正规化管理的总目标。

第五篇：浅谈当前我局反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策（最终版）

浅议当前我局反腐倡廉教育工作中存在的问题及对策

Xx局纪委书记 xx

反腐倡廉宣传教育是一项长期而艰巨的系统工程。新时期、新任务对反腐倡廉教育提出了更新更高的要求，只有深入研究新情况，解决新问题，开创新途径，创造新方法，才能不断开创我局反腐倡廉宣传教育工作的新局面。

一、当前我局反腐倡廉宣传教育工作存在的问题

近年来，我局的党风廉政建设和反腐败工作始终坚持教育为主，防范在先的工作理念，一直把廉政教育放在突出位臵，以领导干部为重点，以牢固树立正确的权力观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，组织开展了反腐倡廉宣传教育工作，呈现出了良好的发展态势，对于促进全局党风廉政建设和反腐败工作，确保党员领导干部廉洁自律发挥了重要作用。但是，另一方面我感到，对照惩治和预防腐败体系的建设要求还有不小差距，尤其是制约和影响反腐倡廉教育工作深入开展的一些深层次问题比较突出，概括起来主要有以下三个方面：

1.思想认识不到位。一些党组织和领导干部在实际工作中，对反腐倡廉教育工作的重要性认识不高，重视不够，对思想教育的地位和作用缺乏正确的认识，认为反腐倡廉教育工作是一项“软指标”、“虚任务”,是一项可做可不做的工作；个别单位尚未把反腐倡廉教育纳入到整体工作之中而同部署、同检查、同落实，没有真正地从思想和认识上把宣传教育当做一项基础性工作来抓，落实的措施不够得力，效果也不明显。还有的人甚至认为，在当前形势下，思想教育对于遏制腐败的作用根本就不大，抓教育不如查案子；一些单位对党员干部重提拔使用，而轻视教育和管理；还有一些单位和领导干部片面地认为反腐倡廉教育是书记和政工

1干部的事，纪委有要求时就搞一搞抓一下，基本上是应付差事，得过且过，不积极，不主动；更为忧虑的是有些主要领导干部对反腐倡廉教育工作的“重视”仅仅是停留在口头上的，说起来重要，做起来次要，甚至是忙起来不要。

2.制度机制还不够完善。从全局看，当前反腐倡廉宣传教育的制度建设普遍滞后，已不能完全适应新的形势和任务的需要。一方面，我们已有的制度不但不健全而且落实也不到位，一些日常性宣传教育工作的开展仍然缺少有效的制度规范，随意性比较大，效果也往往因单位和领导重视程度的不同而不同。另一方面，这些制度的针对性和可操作性也不够强，结合单位实际不紧密,比较笼统，也影响了落实的效果。因此,全局在开展经常性宣传教育方面还没有形成一个长效机制，特别是缺乏把反腐倡廉教育有效地贯穿于全局各项业务工作方面较为系统的制度机制。同时，不少单位部门和个别同志，在反腐倡廉宣传教育活动中有些冷漠，缺乏应有的积极性和主动性，热情不高，信心不足，被动应付，敷衍塞责，事不关己，高高挂起，“大宣教”的格局还没有真正建立起来，尚未发挥作用。

3.方式方法比较陈旧。近年来，我局积极适应新形势新任务的需要，紧贴中心工作，探索了行之有效的反腐倡廉宣传教育的方式和方法，但在经常性教育方面缺乏突破和创新，仍以开会、学文件、读报纸、看宣教片等单一的灌输型、警示性教育方式为主，吸引力和感染力不强，以案说法、现身说法、典型案例释法等群众喜闻乐见、寓教于乐的方式方法比较少。

二、对进一步强化反腐倡廉宣传教育工作的思考

加强反腐倡廉教育，对于筑牢思想道德防线，提高党员领导干部领导水平和执政能力，增强拒腐防变和抵御风险的能力，具有重要的基础性作用。如何做好新形势下我局反腐倡廉教育工作，结合工作实践，我认为应当注重从以下几个方面进行思考：

1.加强学习，进一步提高思想认识。大家知道，反腐倡廉对于绝大多数党员干部来讲，主要是教育的问题。无数事实表明，一些党员干部之所以会犯错误，关键是从忽视学习，疏于教育，放松改造，失去信仰开始的，绝大多数腐败分子在忏悔时都承认自己走向违法犯罪道路的根本原因就是长期放松思想改造，很少认真读书学习，从而导致其思想觉悟越来越低，自我约束的能力越来越差，最终彻底忘掉了全心全意为人民服务的宗旨。因此，加强思想道德教育，提高思想认识，进行道德约束是反腐倡廉的第一道防线。我们说，人的可塑性决定了通过有效的思想教育，能够解决如世界观、人生观、价值观以及理想信仰的问题，也能够增强大家遵纪守法、依法办事的意识和廉洁从政的自觉性。在教育、制度、监督三位一体的惩治和预防腐败体系中，思想教育是处于基础性地位的，特别关键。制度和监督固然重要，但如果我们的党员干部没有打牢思想道德和法制纪律这条防线，那么再完备再有效的制度也会有空子可钻。去年我局某单位一党员职工发生嫖娼案件很能说明这个问题。所以，对党员干部的思想教育必须作为反腐源头治理的首要任务，持之以恒，常抓不懈。当前，根据党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务和新要求，全局各级干部特别是党员领导干部，要认真学习掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入践行科学发展观，坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》，自觉践行共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育，更加坚定理想信念，时刻保持清醒头脑，永葆共产党员的政治本色。

2.突出重点，灵活多样地开展思想教育。一是加强以领导干部为重点的反腐倡廉教育。事实表明，反腐倡廉教育的重点是党员干部特别是党员领导干部，抓好对各级领导干部的教育，就等于抓住了廉政建设的“龙头”。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各方面，以着力加强权力观教育、科学发展观教育、宗旨教育和正反典型教育，时刻牢记“八个坚持、八个反对”，“八个禁止、52个不准”和“四大纪律、八项要求”，以领导干部的示范和表率作用，影响和带动我局党风政风的根本好转，树立良好的风气。对一般党员干部重点是加强职业道德教育和理想信念教育，使之爱岗敬业，勤政廉政，牢固树立廉治从政的观念；对于普通职工群众应着重搞好廉政意识教育、集体主义、爱国主义教育、社会公德教育和家庭道德教育，提高全局职工积极参与反腐倡廉的自觉性，增强反腐倡廉的意识。二是创新教育方式，转变教育理念。我认为，新形势下廉政教育也要体现解放思想、实事求是、与时俱进的时代特征，要在继承中创新，在创新中发展，在发展中加强。要从填鸭式、号召式的单向灌输教育方式转变为探索平等讨论、共同学习的互动交流方式。要紧紧抓住本单位本部门容易引起腐败行为的思想心理因素，进行相互教育、相互启发，从而达到在讨论交流中统一思想，提高觉悟的目的。要针对党员干部的思想和工作中存在的苗头性、倾向性问题，通过采取廉政提示、个别谈话、质询戒勉、廉政承诺等形式早打招呼，及时提示敲响警钟，从而使受教育者心灵受震撼，思想有收获，认识有提高。三是坚持主题教育与经常性教育相结合。事实证明，反腐倡廉教育不可能一蹴而就，也不可能单靠某一阶段的教育就终身管用，要随着情况的变化而变化，要围绕着这个阶段的工作重点有针对性的开展教育工作。既要立足于当前，更要着眼于长远，搞好经常性教育。我想，我们对于党员干部在党性党风方面存在的突出问题是可以集中一段时间、选定一个主题、运用各种形式开展反腐倡廉的主题教育的。同时也要结合实际，不断探索，积极创新，开展各种形式的党员干部易于接受、乐意参加的教育活动。四是充分利用正反典型，积极开展反腐倡廉教育。正面典型是党员干部的表率和楷模；反面典型具有很强的震撼力，对于增强党员干部的纪律观念和法制观念，提

高遵纪守法的自觉性等方面具有强烈的警示作用。通过正反典型的鲜明对照，这既能从正面典型中受到感染，找到差距，明确方向，又能从反面典型中看到危害，举一反三，引以为戒。特别是在当前大力构建社会主义和谐社会进程中，通过正反典型的教育，我认为可以进一步提高广大党员干部辨别是非、善恶、美丑的标准，真正明白应当坚持什么、反对什么，并从本职工作出发，从自身作起，多做一些有益于党和人民，为市政局增光添彩的事情，旗臶鲜明地同一切违法违纪行为和不良现象作斗争。

3.狠抓落实，注重制度建设和创新。大家都知道，制度建设是一项最根本、管长远的重要性工作，具有全面性、稳定性和长期性的特点。因而防治腐败最根本的还是要靠完善体制、机制和制度。我们要坚持把反腐倡廉宣传教育的制度建设和创新作为推动惩治和预防腐败体系建设的核心内容来抓，充分发挥反腐倡廉教育制度体系的功效作用。要努力掌握和运用好制度这个有力武器，坚持“党要管党，从严治党”的方针，严格按照党纪国法，对一切敢于以身试法的人要坚决予以惩处，以增强制度的威慑力。另一方面，我认为最重要的是通过查办案件，深入研究和剖析发案的原因，进一步发现体制、机制、制度上的缺陷和漏洞，并从中探索和把握监督制度的特点和盲点，有针对性地制定相关制度和防范措施，不断健全和完善我局反腐倡廉教育的制度体系，以期达到最终防范腐败的目的，这才是最为关键的。具体讲，我认为制度建设应当体现出四个方面的特点：一是要体现时代性。制度建设一定要适应新形势的发展要求，即根据我局发展变化了的情况，加强调查研究，要对一些已经过时的制度及时废业；对一些切实可行、行之有效的制度，必须继续坚决执行；对一些不够完善、不够严谨的制度，必须加紧修订和完善；对一些还没有涵盖到的方面，要根据工作需要，协调有关部门尽快制定相关规章，及时填补空白。二是要有系统性。我认为，从源头上预防腐败是

一个系统工程，会涉及到社会生活的各个方面，因此必须加以整体规划，应从体制、机制、法制、教育和监督等方面开展综合治理，只有这样，才能达到全面推进的目的和效果。三是要有前瞻性。反腐倡廉制度建设一定坚持预防为主、关口前移的原则。就是说要有超前意识，做到未雨绸缪，预防在先，充分发挥制度的防范、监督功能。总之，建立和完善行之有效的长效机制是反腐倡廉教育各项制度和措施得以落实的有效保证。我们就是要通过建立完善责任主体清晰、责任目标明确、权利分配科学的责任体系和奖惩分明、准确到位、考评严格的激励体系，保证我局反腐倡廉教育的各项制度和措施真正落到实处，进一步推进全局党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。