关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

第一篇：关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

寿宁县教育局 寿教„2010‟033号

关于转发《福建省教育厅、福建省公安厅 关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知》的通知

各中小学、幼儿园、职业技术学校：

现将《福建省教育厅、福建省公安厅关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知》（闽教安［2010］5号）文转发给你们，望各校认真执行。

寿宁县教育局

二O一O年三月二十三日

主题词：教育 防范 学校 暴力犯罪 通知 抄送：县公安局

寿宁县教育局办公室

2010年3月23日印发 福建省教育厅

文件

福建省公安厅

闽教安„2010‟5号

福建省教育厅 福建省公安厅 关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

各市、县（区）教育局，公安局（分局）：

近一段时间以来，我省发生多起中小学生打架斗殴恶性案件，致多名学生伤亡，在社会上造成了恶劣影响，也给青少年学生及其家庭带来了无法弥补的损失。根据省委领导关于“加强校园治安管理，整治校园周边秩序，遏制涉校暴力犯罪”的重要批示精神，为切实加强中小学校安全管理工作，保障广大青少年学生的生命安全，现就严密防范涉校涉生暴力犯罪有关工作通知如下：

一、充分认识涉校涉生暴力犯罪的严重性与危害性

涉校涉生暴力犯罪不仅严重影响青少年学生的身心健康，而且直接危害青少年学生的生命安全。近一段时间以来，我省一些地方和学校中小学生打架斗殴、持械伤人，校外不法青年伤害学生等事件频频发生，严重干扰了学校正常教育教学秩序，危及青少年学生的身心健康和人身安全，在社会上造成了极其恶劣的影响。各地教育行政部门、公安机关和学校要从已发生的涉校涉生暴力恶性事件中吸取教训，举一反三，切实增强紧迫感和责任感，提高对严密防范涉校涉生暴力犯罪工作重要性的认识，把加强对学生的法制宣传和教育管理，强化校园安全管理、维护校园安全稳定、共建和谐校园的各项工作措施落到实处。

二、深入开展学校及周边治安环境集中整治

各地教育行政部门、公安机关和各学校要认真贯彻落实公安部维护校园治安秩序《八条措施》和教育部《六条措施》，在学校周边治安复杂地区有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围。要深入开展交警护学岗活动，完善学校门前交通警示标志，落实维护校园门口道路交通秩序的人员与责任，确保广大师生进出安全。

各级公安机关要按照全省公安机关深入推进社会治安“冬季行动”电视电话会议的部署，立即组织力量开展为期一个月的校园治安专项整治行动。交警、消防、治安、刑侦、网安等相关警种和派出所要切实履行职责，加强协调配合。对涉校涉生的恶性案件，刑侦部门要按照“优先受理、优先出警、优先处臵、优先侦查”的原则，继续坚持专案专人制度，选派精干力量，快侦快破。各地派出所要切实履行守土有责，立足防范，加派警力，加强学校周边治安巡逻，在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，及时查处涉及校园及周边的治安案件。交警部门要加强学校学生上学、放学时段的交通疏导，特别要加强校车管理。网安(治安)部门要指导辖区派出所加强校园周边网吧管 理，特别要坚决查处取缔黑网吧，建立黑网吧查处案件逐级上报机制，建立黑名单并通报当地网络接入服务商，要求其一律实行断网处臵，督促落实在5年内不得再为同一地址或同一人员提供宽带接入服务的规定。

各地教育部门要充分发挥学校及周边治安综合治理联席会议的作用，加强与有关部门的信息沟通和交流，配合各执法部门，防范和打击社会不法分子对青少年学生的腐蚀、利诱和渗透，整顿校园周边环境，确保学校正常教学秩序和师生合法权益不受干扰和侵害。要对辖区内中小学校安全管理和校园周边治安秩序情况进行一次全面检查。学校要加强对校园暴力、网络犯罪、色情、勒索等青少年易发违法犯罪行为的预防性研究和教育工作，并加强安全防范学习、培训和演练。

三、组织开展校园管制刀具自查收缴行动

各地教育行政部门要督促学校积极做好本校收缴刀具工作，要通过班级自查、学校暗访调查、全校性大排查、教育行政部门与公安部门联合抽查等多种形式，深入开展校园管制刀具自查收缴工作；要通过专题班会、国旗下讲话等多种形式加强宣传教育，使学生明白什么是管制刀具，以及收藏、携带、使用管制刀具的违法性和危害性，教育学生要主动远离管制刀具。要与学生逐一签订“无管制刀具保证书”。对携带管制刀具或其他非学习所需刀具进入校园的学生，要动员其主动交出。集中收缴行动过后，学校还要不定期开展管制刀具自查收缴行动，并做好收缴工作记载。

对校园周边非法贩卖管制刀具，或非法携带管制刀具进入校园及 周边的社会人员，学校应积极向公安派出所报告，由公安机关按照《治安管理处罚法》等相关规定进行处罚。对携带管制刀具的在校学生，情节轻微的，学校要与家庭密切配合，落实帮教措施；情节较重、屡教不改的，要送公安机关按照《治安管理处罚法》等相关规定进行处罚。广大师生要积极向公安机关举报非法携带管制刀具行为；对知情不报的，学校要给予纪律处分；对举报人进行打击报复的，要依法从严惩处。

四、有序开展“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动

各地教育行政部门和学校要进一步加强中小学德育工作，切实形成全员育人格局；要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动。要突出抓好培养学生良好行为习惯和基本道德素质为主要内容的养成教育，重点开展的“做一个有道德的人”为主题的良好行为习惯养成教育活动，培养学生社会责任意识和自我教育的能力。要强化法纪教育，切实将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”；要提高法制课教师的授课水平，重视整个教师队伍的普法教育，有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训，使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表；要全面开展“法纪进校园”和“法纪进课堂”活动，提高教育管理的针对性，加强重点学生的管理教育，切实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的自觉性，提高学生明辨是非、自我约束、自我保护的能力，预防和减少青少年违法 犯罪行为。要牢固树立“育人为本、德育为先、安全第一”的思想，大力加强学生预防溺水、交通事故、防火防震、食物中毒等为主要内容的安全教育，提高学生自我保护的能力。要以开展生命安全为主要内容的道德认知活动为载体，教育学生树立珍爱生命的人生观，学会认识生命、善待生命、珍惜生命，做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

五、进一步加强法制副校长、法制辅导员的选聘和管理工作 各地公安机关、教育行政部门和学校要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，切实履行法制副校长、法制辅导员入校开展法制教育和安全宣传的职责，同时注意发现学校在安全防范方面存在的问题，督促落实整改，指导加强防范。要进一步做好法制副校长选聘工作，选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长(法制辅导员)，协助学校开展法制教育和学校及周边治安综合治理工作。学校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，每学期至少开展1次集中法制教育活动。同时，要加强警示教育，有条件的学校要组织在监青少年犯到学校现身说法，利用典型案例进行法制宣传教育，不断提高青少年学生的法律意识和自我防护能力。要加强对法制副校长、法制辅导员的考核工作，对表现优秀的法制副校长、法制辅导员要进行表彰和奖励，对工作不力的，要建议其派出单位进行批评教育、诫勉谈话或解聘。

六、切实落实学校日常安全管理工作措施

各地教育行政部门要进一步加强对学校特别是民办学校安全工作的领导，认真落实学校安全管理规定和工作措施，定期研判学校安 全工作形势，不断落实和完善日常安全管理制度。

各中小学要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部2006年23号令)和《企事业单位内部治安保卫条例》（国务院2004年421号令），从基础性工作抓起，从薄弱环节抓起，从落实责任、健全制度、完善管理、加强教育抓起，建立起全方位的学校内部安全防范体系。要设臵治安保卫机构，配备专职或兼职的安全保卫人员，并将治安保卫机构的设臵和人员配备情况报主管公安机关备案；要充分发挥广大师生员工在安全防范工作中的作用，组织教工治安联防队等群防群治队伍，协助有关部门加强校园治安管理。要重点加强门卫力量，完善和落实门卫工作制度，建立校外人员登记或验证制度，严格控制外来人员无故进入校园；加强校内治安巡逻，特别是寄宿制学校要积极配备教师或管理人员负责管理学生宿舍，坚持校领导带班、干部教师24小时值班、治安巡逻和定时查铺制度，严禁外来人员无故在校内逗留。要主动与公安等部门联系，加强报警网点建设；加强对接送学生车辆特别是校车的管理，严防发生交通事故。

七、切实加强中小学“问题少年”、“留守儿童”关爱工作 近几年学生暴力伤害案件大多是由“问题少年”、“留守儿童”引发的。各地教育行政部门和学校要加强对“问题少年”、农村中小学“留守儿童”及家庭困难学生的关注关爱力度。学校要建立档案，形成定期联系制度和定人帮扶制度，有针对性地开展心理健康教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为其提供生活上的资助和学习上的帮助。班主任老师对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决；对心理出现问题的学生要给予 更多的关爱，积极疏导化解；对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好帮教转化工作，不能歧视。

八、进一步强化学校安全工作责任制和责任查究制度 各地教育行政部门要加强学校目标管理，制定目标管理细则，与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。学校要建立校内安全工作领导机构，实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。分管校长要集中精力，切实负起责任。要认真落实省安委会关于“一岗双责”的有关规定，各分管领导除了负责职责范围内的业务工作外，还必须负责自己分管范围内的安全工作。要把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。要加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。要建立责任查究制度，对因责任不落实、工作不到位而发生涉校涉生恶性刑事案件和涉校重、特大治安安全事故的责任人要依纪依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。对学校安全事故中存在失职、渎职行为或对事故负有领导责任的人员，要实行问责制，根据实际情况进行责任查究。

福建省教育厅 福建省公安厅

二○一○年三月三日

主题词：教育

防范

学校

暴力犯罪

通知 抄送：教育厅直属中小学。

福建省教育厅办公室

2010年3月4日印发

第二篇：武综治委学校治安组办【2010】03号转发福建省教育厅福建省公安厅关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

武平县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组

武综治委学校治安组办【2010】03

号

转发福建省教育厅福建省公安厅 关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

各中学、中心学校、县直学校：

近一段时间以来，我省发生多起中小学生打架斗殴恶性案件，致多名学生伤亡，在社会上造成了恶劣影响，也给青少年学生及其家庭带来了无法弥补的损失。为“加强校园治安管理，整 治校园周边秩序，遏制涉校暴力犯罪”，切实加强中小学校安全管理工作，保障广大青少年学生的生命安全，现将《福建省教育厅福建省公安厅关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知》（闽教安[2010]5号文）转发给你们，请你们按照文件要求，结合当前正在开展的校园及周边治安环境专项整治行动，进行认真排查，积极争取公安等部门的支持，严厉打击各类涉校涉生暴力犯罪，确保广大师生的生命财产安全。贯彻落实情况于3月26日前用书面报教育局未保办。

武平县综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室

二○一○年三月五日 福建省教育厅 福建省公安厅

闽教安[2010]5号

福建省教育厅 福建省公安厅 关于严密防范涉校涉生暴力犯罪的通知

各市、县（区）教育局，公安局（分局）：

近一段时间以来，我省发生多起中小学生打架斗殴恶性案件，致多名学生伤亡，在社会上造成了恶劣影响，也给青少年学生及其家庭带来了无法弥补的损失。根据省委领导关于“加强校园治安管理，整治校园周边秩序，遏制涉校暴力犯罪”的重要批示精神，为切实加强中小学校安全管理工作，保障广大青少年学生的生命安全，现就严密防范涉校涉生暴力犯罪有关工作通知如下：

一、充分认识涉校涉生暴力犯罪的严重性与危害性

涉校涉生暴力犯罪不仅严重影响青少年学生的身心健康，而且直接危害青少年学生的生命安全。近一段时间以来，我省一些地方和学校中小学生打架斗殴、持械伤人，校外不法青年伤害学生等事件频频发生，严重干扰了学校正常教育教学秩序，危及青少年学生的身心健康和人身安全，在社会上造成了极其恶劣的影响。各地教育行政部门、公安机关和学校要从已发生的涉校涉生暴力恶性事件中吸取教训，举一反三，切实增强紧迫感和责任感，提高对严密防范涉校涉生暴力犯罪工作重要性的认识，把加强对学生的法制宣传和教育管理，强化校园安全管理、维护校园安全稳定、共建和谐校园的各项工作措施落到实处。

二、深入开展学校及周边治安环境集中整治

各地教育行政部门、公安机关和各学校要认真贯彻落实公安部维护校园治安秩序《八条措施》和教育部《六条措施》，在学校周边治安复杂地区有针对性地开展治安巡逻，严厉打击侵害校园和伤害青少年学生的各种违法犯罪活动，营造保障青少年学生健康成长的环境和氛围。要深入开展交警护学岗活动，完善学校门前交通警示标志，落实维护校园门口道路交通秩序的人员与责任，确保广大师生进出安全。

各级公安机关要按照全省公安机关深入推进社会治安“冬季行动”电视电话会议的部署，立即组织力量开展为期一个月的校园治安专项整治行动。交警、消防、治安、刑侦、网安等相关警种和派出所要切实履行职责，加强协调配合。对涉校涉生的恶性案件，刑侦部门要按照“优先受理、优先出警、优先处臵、优先侦查”的原则，继续坚持专案专人制度，选派精干力量，快侦快破。各地派出所要切实履行守土有责，立足防范，加派警力，加强学校周边治安巡逻，在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，及时查处涉及校园及周边的治安案件。交警部门要加强学校学生上学、放学时段的交通疏导，特别要加强校车管理。网安(治安)部门要指导辖区派出所加强校园周边网吧管理，特别要坚决查处取缔黑网吧，建立黑网吧查处案件逐级上报机制，建立黑名单并通报当地网络接入服务商，要求其一律实行断网处臵，督促落实在5年内不得再为同一地址或同一人员提供宽带接入服务的规定。

各地教育部门要充分发挥学校及周边治安综合治理联席会议的作用，加强与有关部门的信息沟通和交流，配合各执法部门，防范和打击社会不法分子对青少年学生的腐蚀、利诱和渗透，整顿校园周边环境，确保学校正常教学秩序和师生合法权益不受干扰和侵害。要对辖区内中小学校安全管理和校园周边治安秩序情况进行一次全面检查。学校要加强对校园暴力、网络犯罪、色情、勒索等青少年易发违法犯罪行为的预防性研究和教育工作，并加强安全防范学习、培训和演练。

三、组织开展校园管制刀具自查收缴行动

各地教育行政部门要督促学校积极做好本校收缴刀具工作，要通过班级自查、学校暗访调查、全校性大排查、教育行政部门与公安部门联合抽查等多种形式，深入开展校园管制刀具自查收缴工作；要通过专题班会、国旗下讲话等多种形式加强宣传教育，使学生明白什么是管制刀具，以及收藏、携带、使用管制刀具的违法性和危害性，教育学生要主动远离管制刀具。要与学生逐一签订“无管制刀具保证书”。对携带管制刀具或其他非学习所需刀具进入校园的学生，要动员其主动交出。集中收缴行动过后，学校还要不定期开展管制刀具自查收缴行动，并做好收缴工作记载。

对校园周边非法贩卖管制刀具，或非法携带管制刀具进入校园及周边的社会人员，学校应积极向公安派出所报告，由公安机关按照《治安管理处罚法》等相关规定进行处罚。对携带管制刀具的在校学生，情节轻微的，学校要与家庭密切配合，落实帮教措施；情节较重、屡教不改的，要送公安机关按照《治安管理处罚法》等相关规定进行处罚。广大师生要积极向公安机关举报非法携带管制刀具行为；对知情不报的，学校要给予纪律处分；对举报人进行打击报复的，要依法从严惩处。

四、有序开展“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动

各地教育行政部门和学校要进一步加强中小学德育工作，切实形成全员育人格局；要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的“品德教育、法纪教育、安全教育”三项教育活动。要突出抓好培养学生良好行为习惯和基本道德素质为主要内容的养成教育，重点开展的“做一个有道德的人”为主题的良好行为习惯养成教育活动，培养学生社会责任意识和自我教育的能力。要强化法纪教育，切实将法制教育纳入教学 大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”；要提高法制课教师的授课水平，重视整个教师队伍的普法教育，有计划、有针对性地对法制课教师进行法律知识的培训，使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表；要全面开展“法纪进校园”和“法纪进课堂”活动，提高教育管理的针对性，加强重点学生的管理教育，切实增强学生遵纪守法、依法律己、依法办事的自觉性，提高学生明辨是非、自我约束、自我保护的能力，预防和减少青少年违法犯罪行为。要牢固树立“育人为本、德育为先、安全第一”的思想，大力加强学生预防溺水、交通事故、防火防震、食物中毒等为主要内容的安全教育，提高学生自我保护的能力。要以开展生命安全为主要内容的道德认知活动为载体，教育学生树立珍爱生命的人生观，学会认识生命、善待生命、珍惜生命，做到学生“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。

五、进一步加强法制副校长、法制辅导员的选聘和管理工作

各地公安机关、教育行政部门和学校要充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，切实履行法制副校长、法制辅导员入校开展法制教育和安全宣传的职责，同时注意发现学校在安全防范方面存在的问题，督促落实整改，指导加强防范。要进一步做好法制副校长选聘工作，选派政治觉悟高、有责任感、业务精、宣讲能力强的政法干部到所在辖区中小学校兼任法制副校长(法制辅导员)，协助学校开展法制教育和学校及周边治安综合治理工作。学校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，每学期至少开展1次集中法制教育活动。同时，要加强警示教育，有条件的学校要组织在监青少年犯到学校现身说法，利用典型案例进行法制宣传教育，不断提高青少年学生的法律意识和自我防护能力。要加强对法制副校长、法制辅导员的考核工作，对表现优秀的法制副校长、法制辅导员要进行表彰和奖励，对工作不力的，要建议其派出单位进行批评教育、诫勉谈话或解聘。

六、切实落实学校日常安全管理工作措施

各地教育行政部门要进一步加强对学校特别是民办学校安全工作的领导，认真落实学校安全管理规定和工作措施，定期研判学校安全工作形势，不断落实和完善日常安全管理制度。

各中小学要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》(教育部2006年23号令)和《企事业单位内部治安保卫条例》（国务院2004年421号令），从基础性工作抓起，从薄弱环节抓起，从落实责任、健全制度、完善管理、加强教育抓起，建立起全方位的学校内部安全防范体系。要设臵治安保卫机构，配备专职或兼职的安全保卫人员，并将治安保卫机构的设臵和人员配备情况报主管公安机关备案；要充分发挥广大师生员工在安全防范工作中的作用，组织教工治安联防队等群防群治队伍，协助有关部门加强校园治安管理。要重点加强门卫力量，完善和落实门卫工作制度，建立校外人员登记或验证制度，严格控制外来人员无故进入校园；加强校内治安巡逻，特别是寄宿制学校要积极配备教师或管理人员负责管理学生宿舍，坚持校领导带班、干部教师24小时值班、治安巡逻和定时查铺制度，严禁外来人员无故在校内逗留。要主动与公安等部门联系，加强报警网点建设；加强对接送学生车辆特别是校车的管理，严防发生交通事故。

七、切实加强中小学“问题少年”、“留守儿童”关爱工作

近几年学生暴力伤害案件大多是由“问题少年”、“留守儿童”引发的。各地教育行政部门和学校要加强对“问题少年”、农村中小学“留守儿童”及家庭困难学生的关注关爱力度。学校要建立档案，形成定期联系制度和定人帮扶制度，有针对性地开展心理健康教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为其提供生活上的资助和学习上的帮助。班主任老师对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决；对心理出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解；对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好帮教转化工作，不能歧视。

八、进一步强化学校安全工作责任制和责任查究制度

各地教育行政部门要加强学校目标管理，制定目标管理细则，与学校签订责任状，并严格考核，兑现奖惩。学校要建立校内安全工作领导机构，实行一把手负责制，将安全工作摆上学校工作的重要议事日程。分管校长要集中精力，切实负起责任。要认真落实省安委会关于“一岗双责”的有关规定，各分管领导除了负责职责范围内的业务工作外，还必须负责自己分管范围内的安全工作。要把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每项工作和每个环节。要加大对学校安全工作的检查考核力度，严格实行学校安全工作“一票否决”制。要建立责任查究制度，对因责任不落实、工作不到位而发生涉校涉生恶性刑事案件和涉校重、特大治安安全事故的责任人要依纪依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关处理。对学校安全事故中存在失职、渎职行为或对事故负有领导责任的人员，要实行问责制，根据实际情况进行责任查究。

福建省教育厅 福建省公安厅

二○一○年三月三日

主题词：教育 防范 学校 暴力犯罪 通知 抄送：教育厅直属中小学。

福建省教育厅办公室 2010年3月4日印发

第三篇：涉家庭暴力犯罪典型案例

涉家庭暴力犯罪典型案例

一、许红涛故意伤害案

(一)基本案情

被告人许红涛平时经常打骂父母,其母被打得不敢回家。2012年5月28日,许红涛又因琐事在家中殴打因患脑血栓行动不便的父亲许二(被害人,殁年63岁)。同月30日中午,许红涛再次拳打脚踢许二的头面部及胸部等处,造成许二双侧胸部皮下及肌间广泛出血,双侧肋骨多根多段骨折,左肺广泛挫伤,致创伤性、疼痛性休克并发呼吸困难死亡。

(二)裁判结果

河北省衡水市中级人民法院经审理认为,许红涛因琐事殴打患脑血栓行动不便的父亲许二致死,其行为已构成故意伤害罪,应依法惩处。依照刑法有关规定,以故意伤害罪判处被告人许红涛死刑,剥夺政治权利终身。宣判后,许红涛提出上诉。河北省高级人民法院经审理,裁定驳回上诉,维持原判,并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院经依法复核,核准许红涛死刑。罪犯许红涛已被执行死刑。

(三)典型意义

本案是一起殴打病重父亲致死的家庭暴力犯罪案件。尊老爱幼是中华民族的传统美德,而被告人许红涛平时好吃懒做,还经常打骂父母,在案发前和案发当日先后两次对患脑血栓行动不便的父亲施暴,且是殴打其父头面部及胸部等要害部位,从许二双侧肋骨多根多段骨折的情况看,暴力程度很强,说明许红涛主观上具有伤害的故意。案发后,许红涛的近亲属及村民代表均要求严惩不务正业、打死生父、违背人伦道德的“逆子”。因此,对许红涛以故意伤害罪核准死刑,定性准确,量刑适当。充分体现了对严重侵犯老人等弱势群体的暴力犯罪予以严惩的政策,即便是发生在家庭成员间也不例外。

二、沐正盈故意杀人案

(一)基本案情

被告人沐正盈经常酗酒后殴打父母、妻儿,因不堪忍受其暴行,父母搬离,妻子亦离家,留下其与女儿沐某某(被害人,殁年5岁)共同生活。2014年2月2日晚,沐正盈认为沐某某常在外面玩耍、难以管教,遂用绳子将沐某某捆绑在家里的柱子上,并对沐某某扇耳光、用绳子抽打。后沐正盈将沐某某松绑,见沐某某又往外跑,遂用力拉扯沐某某的衣袖,将沐某某拽倒在地,随后又用木棒殴打,致沐某某因钝性外力致颅脑损伤死亡。后沐正盈将沐某某的尸体用编织袋包裹并移至树林里掩埋。同月11日,沐正盈到公安机关投案自首。

(二)裁判结果

云南省曲靖市中级人民法院经审理认为,沐正盈作为被害人的监护人,长期以来经常殴打被害人,案发当日多次对被害人进行殴打,致被害人死亡,后为掩盖罪行掩埋尸体,其行为已构成故意杀人罪。沐正盈针对毫无反抗能力的儿童实施加害行为,情节恶劣,应依法严惩。鉴于沐正盈有自首情节,可依法对其从轻处罚。依照刑法有关规定,以故意杀人罪判处被告人沐正盈无期徒刑,剥夺政治权利终身。宣判后,在法定期限内没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。

(三)典型意义

本案虽发生在家庭内部,但被告人常年对至亲之人实施家庭暴力,案发时又对年仅5岁的女儿施暴,且不加节制,案发后也不积极救助,终致被害人死亡,犯罪情节恶劣,后果极其严重,应从严惩处,但因其具备自首情节,故从轻判处无期徒刑,量刑适当。

本案系父亲殴打亲生女儿致死的恶性案件。年仅5岁的女童,本该生活于童话一般的世界,却一直在暴力的阴影中成长,直至最后殒命于自己父亲手中。这给我们所有家长敲响了警钟。我们在此提醒家长,千万不要殴打孩子,以免酿成悲剧而后悔莫及。

三、常磊故意伤害案

(一)基本案情

被告人常磊与其父常新春(被害人,殁年56岁)、母郑玲共同居住,常新春饮酒后脾气暴躁,经常辱骂、殴打家人。2012年8月29日18时许,常新春酒后又因琐事辱骂郑玲,郑玲躲至常磊卧室。当日20时许,常新春到常磊卧室继续辱骂郑玲,后又殴打郑玲和常磊,扬言要杀死全家并到厨房取来菜刀。常磊见状夺下菜刀,常新春按住郑玲头部继续殴打。常磊义愤之下,持菜刀砍伤常新春头、颈、肩部等处,后将常新春送往医院救治。次日,常磊到公安机关投案。当晚,常新春因失血性休克死亡。

(二)裁判结果

重庆市江津区人民法院经审理认为,常磊持刀故意伤害致一人死亡的行为已构成故意伤害罪,但其行为属防卫过当,依法应当减轻或免除处罚。案发后,常磊投案自首,其母表示谅解,同时考虑被害人常新春平时饮酒后常常对家庭成员实施家庭暴力,故对常磊减轻处罚并适用缓刑。依照刑法有关规定,以故意伤害罪判处常磊有期徒刑三年,缓刑五年。宣判后,在法定期限内没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。

(三)典型意义

本案被告人常磊已经将被害人常新春手中的菜刀夺下,但常新春对郑玲的不法侵害仍在继续,虽然殴打的不是常磊,但其扬言要杀死全家,结合常新春平时酒后常有严重的家庭暴力行为,不能排除其暴力行为造成更严重后果的可能。因此,常磊针对常新春正在进行的家庭暴力,有权进行防卫。但从常磊持菜刀砍击常新春造成多处损伤并致其因失血性休克死亡分析,确实与常新春徒手家暴行为的手段和严重程度不对等,因此可以认定常磊的行为构成防卫过当,同时考虑到常磊将常新春砍伤后立即送往医院救治,案发后投案自首,得到其母亲的谅解。常新春具有家庭暴力既往史,常新春的其他亲属和邻居也要求对常磊从轻处罚等情节,对常磊减轻处罚并适用缓刑,是完全适当的。

四、朱朝春虐待案

(一)基本案情

1998年9月,被告人朱朝春与被害人刘祎(女,殁年31岁)结婚。2007年11月,二人协议离婚,但仍以夫妻名义共同生活。2006年至案发前,朱朝春经常因感情问题及家庭琐事殴打刘祎,致刘祎多次受伤。2011年7月11日,朱朝春又因女儿的教育问题及怀疑女儿非自己亲生等与刘祎发生争执。朱朝春持皮带抽打刘祎,致使刘祎持刀自杀。朱朝春随即将刘祎送医院抢救。经鉴定,刘祎体表多处挫伤,因被锐器刺中左胸部致心脏破裂大失血,经抢救无效死亡。当日,朱朝春投案自首。

(二)裁判结果

湖北省武汉市汉阳区人民法院经审理认为,朱朝春经常性、持续性地采用殴打等手段损害家庭成员身心健康,致使被害人刘祎不堪忍受身体上和精神上的摧残而自杀身亡,其行为已构成虐待罪。朱朝春自动投案,如实供述自己的罪行,构成自首,可以从轻处罚。依照刑法有关规定,以虐待罪判处被告人朱朝春有期徒刑五年。宣判后,朱朝春提出上诉。武汉市中级人民法院经依法审理,裁定驳回上诉,维持原判。

(三)典型意义

本案是一起虐待共同生活的前配偶致被害人自杀身亡的典型案例。司法实践中,家庭暴力犯罪不仅发生在家庭成员之间,在具有监护、扶养、寄养、同居等关系的人员之间也经常发生。为了更好地保护儿童、老人和妇女等弱势群体的权利,促进家庭和谐,维护社会稳定,《关于依法办理家庭暴力犯罪案件的意见》将具有监护、扶养、寄养、同居等关系的人员界定为家庭暴力犯罪的主体范围。本案被告人朱朝春虽与被害人刘祎离婚,二人仍以夫妻名义共同生活,朱朝春经常性、持续性地实施虐待行为,致使刘祎不堪忍受而自杀身亡,属于虐待“致使被害人死亡”的加重处罚情节,应依法予以重判。

五、邓某故意杀人案

(一)基本案情

2012年7、8月间,被告人邓某未婚先孕后,便离家到亲戚朋友处借住。同年12月下旬的一天上午,邓某在网吧上网时,突然感到腹痛,遂至网吧卫生间产下一名女婴。因担心被人发现,邓某将一团纸巾塞入女婴口中,将女婴弃于垃圾桶内,而后将垃圾桶移至难以被人发现的卫生间窗外的窗台上,致该女婴因机械性窒息死亡。

(二)裁判结果

江苏省南京市中级人民法院经审理认为,邓某故意非法剥夺他人生命的行为已构成故意杀人罪。邓某犯罪时未满十八周岁,归案后认罪态度好,有悔罪表现,可依法从轻处罚。依照刑法有关规定,以故意杀人罪判处被告人邓某有期徒刑三年。宣判后,在法定期限内没有上诉、抗诉,判决已发生法律效力。

(三)典型意义

本案系少女因未婚先孕,遗弃自己刚出生的婴儿并致婴儿死亡的案例。被告人邓某因不敢让家人知道未婚先孕的情况,在隆冬之际生下女婴后,为达到不履行扶养义务的目的,将一团纸巾塞进新生儿口中,并将新生儿置于户外难以被人发现之处。从其主观上看,并不希望婴儿被他人发现后捡走或得到救治,而是积极追求新生儿死亡,最终造成婴儿被遗弃后死亡多日才被发现的严重后果,故邓某的行为构成故意杀人罪。鉴于邓某作案时未满十八周岁,系新生儿的亲生母亲,且是在无助并不敢让家人知道的情况下选择的错误之举,故对其从轻判处有期徒刑三年。

第四篇：泰和小学涉校涉生严重影响校园安全问题防范处理情况报告

涉校、涉生等严重影响校·园安全问题

防范处理情况报告

泰和小学

为进一步加强我校学校安全工作，巩固和强化学校安全，有效落实各项安全防范措施，防止各类安全事故发生，确保学校正常教育教学秩序和师生安全，努力营造安全稳定的育人环境,特对涉校渉生等严重影响学校安全问题的防范处理做出以下情况的报告。

一、工作内容

（一）加强立体化治安防控体系建设。完善学校内部安全防范机制，构建新型校园安防体系，提升治安防控科技化水平。加强校园治安岗和警务室建设，在校门口显著位置对外设置《学校综治安全岗位公告牌》，内容包括校长、安全管理干部的工作照，注明姓名、职务和联系电话。完善校园安全警示标志标识设置。加强校园及周边地区巡逻防控和治安排查。健全完善学生人身伤害校方责任险和学生人身意外伤害险制度。

（二）强化校园重点部位安全管理。强化学生交通安全、用电安全、校舍及建筑施工安全、特种设备等重点场所、关键环节的安全管理和日常隐患排

查，做到全覆盖，不留死角、不留盲区、不走过场，做到底数清、情况明。对检查中发现的安全问题和隐患进行认真梳理，建立工作台账，制订整改方案，落实整改措施，及时彻底整治。

（三）健全完善事故隐患排查治理和预防体系。建立健全隐患排查治理全员参与、分类治理、自查自改、动态监控、闭环管理、联防联动长效机制，健全完善校园安全隐患排查台帐制度,做到隐患整改预案、措施、责任、时限“四落实”，推动安全隐患排查治理常态化、规范化和管理信息化，及时总结推广隐患排查治理体系建设。学校每周至少进行1次校园安全隐患排查与整治行动，并每周按期填写报送《学校安全隐患排查治理情况统计表》。

（四）提升校园及周边治安综合治理能力。强化校园周边综治防范措施，统筹协调有关部门开展校园及周边治安环境、交通秩序、等专项整治行动，净化校园周边环境。深化校园及周边治安突出问题集中整治，强化校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向等重点人员的排查、及时化解矛盾纠纷。加强有不良行为学生的教育、矫治、管理，开展管制刀具、器械收缴行动，有效预防和控制侵害学生及学生打架斗殴等涉校涉生暴力案件的发生。

（五）创建校园安全文化。重点夯实校园安全物质文化、构建校园安全制度文化、培养学生安全行为文化、凝聚校园安全精神文化。深化消防安全、交通安全、防震减灾等安全示范学校建设活动，依托学生社会实践基地，不断丰富校园安全文化建设内涵。

（六）持续加强学校安全宣传教育演练。按照省教育厅部署，完善市、县、校推进公共安全教育进校园进课堂，做到安全教育课程、课时、教师、教材、教研和考核“六落实”。组织开展安全教育日周、安全生产月、综治宣传周、防灾减灾周、消防宣传日、交通安全日等主题宣传教育活动，重视抓好暑期、寒假专项作业等教育活动。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，将安全演练纳入学校常规管理，定期组织开展防地震、防火灾、防踩踏、防暴恐等应急疏散演练，做到教职员工、学生全覆盖，不断提高师生应急逃生避险和自救自护能力。

二、工作安排

（一）动员部署阶段（2017年1月至2017年2月）。组织召开动员部署会议，统一思想认识，结合学校安全管理实际，细化工作措施，明确工作目标和任务要求，确保学校安全管理有序进行。

（二）实施推进阶段（2017年3月至2017年11月）。采取有力措施，强化学校安全管理。针对学校安全管理工作中存在的主要问题和薄弱环节，认真分析研究，协调相关部门采取措施加以改进和解决，确保工作取得阶段性成效。

（三）总结验收阶段（2017年12月至2018年1月）。全面总结学校安全工作经验，建立长效机制，努力构建体系完整、内容科学、运转高效的学校安全管理体系。

三、工作要求

（一）提高认识，加强领导。严格按照省、市、县委、政府的要求，切实增强政治意识和责任意识，深刻认识做好学校安全工作的重要性，把加强学校安全管理工作摆在首要位置，成立学校安全工作领导小组，迅速动员部署，统一思想认识，研究工作措施，明确工作责任，定期通报情况，坚决预防和遏制校园安全事故的发生。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、板报等宣传阵地，广泛宣传学校安全工作的重要性、必要性和紧迫性，营造人人关心校园安全、处处关注安全隐患，为构建和谐校园、平安校园营造浓厚氛围。

（三）创新思路，确保实效。要结合开展学校安全管理工作的实际，认真分析研究，积极探索开拓，加强教育研讨，不断创新举措，健全学校安全管理工作监管机制，维护校园长治久安。

（四）加强督查，落实责任。要建立健全学校安全管理工作检查和督导制度。

第五篇：涉校涉生重点人员管控管理措施

黄塘中心小学涉校涉生重点人员管控管理措施

为贯彻落实上级关于学校维稳工作的精神与要求，加强学校重点人员的管理，确保学校的安定和祥和，努力做到各类重点人员和治安危险分子不漏管、不失控，严防重点人员赴京聚集上访、滋事闹事、行凶伤人等案事件。根据上级文件精神要求并结合我校实际情况特建立以下涉校涉生重点人员管控管理措施。

一、建立排查机制，摸清重点人员数。经常组织学校范围内的集中清查行动，做到实名、实情、实数、实时登记，发现重点人员的，立即采取控制措施。

二、明查暗控，掌握动态。对稳控人员实行“帮教”制度，“帮教”领导小组组长由学校德育处主任担任，具体工作人员由重点人员所在的班级班主任或年段长、保卫科人员负责，将重点人员纳入学校重点监控对象，安排班主任、年段长和保卫科人员做好对重点人口的日常监控工作，动员年段老师或学生暗中监督重点监控对象的行踪，发现问题及时与班主任、年段长和保卫科干事联系，保持信息畅通。

三、多方联系，加强调处。加强与重点人员的联系、走访和沟通，积极做好思想工作和劝导工作，学校从多方面帮助重点人员解决一些实际工作、学习和生活困难。并多与重点人员沟通和疏导，劝导其保持冷静，依法维权，不组织、参与非法聚会等活动，达到稳控目的。

四、下调度，上汇报。学校每学期召开一次稳控情况调度会，及时向上级负责部门上报重点人员情况。通过对情况的分析、研究、判断，得出合乎实际、合乎情理的结论，为下一步工作做好准备。

五、全天值班，加强稳控。加强在工作日的值班工作，并规定保卫科科长在休息日手机必须24小时开通，接到通知及时行动，时刻注意重点人员的动向，保证落实稳控工作。

黄 塘 中 心 小 学

2012年1月