第一篇：高速铁路调度指挥安全思考
高速铁路调度指挥安全思考
摘 要：随着我国高速铁路的建设，高速铁路高速度、高密度、高技术、高要求，以及新技术、新设备的不断运用等对调度指挥提出了新的严峻挑战。在分析高速铁路调度指挥特点的基础上，针对目前调度集中指挥存在的问题，提出强化调度基础管理，完善高速铁路调度指挥规章制度，严格施工日计划管理，完善非正常行车组织预案，弱化调度命令、强化调度指挥，优化设备控制、减少人工干预等，健全高速铁路调度指挥安全保障体系的建议。前言
运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，承担着确保运输安全、组织客货运输、保证重点物资运输的重要职责，是实现铁路运输安全生产的关键。随着客运专线(高速铁路)的相继开通，高速铁路高速度、高密度、高技术、高要求等特点对调度指挥提出了新的严峻挑战。
随着国民经济快速持续的发展, 安全问题已经成为各企业部门的首要问题, 如何防止事故的发生是安全生产运营的重中之重。在铁路系统中, 我们一直都在坚持不懈地完善各种安全措施以防止各种事故的发生, 但是铁路运营仍然是个事故多发的环节。
高速铁路的建设和运营不仅需要高性能、高质量的基础设施与移动设备，还需要一个与之相适应的现代化铁路调度指挥体系，以实现对运输过程的高效组织、对运力资源的合理运用，及时处理各类突发事件，从而确保高速铁路及整个铁路网络的运输安全、正常秩序和高效节能，充分满足市场对铁路运输的需求。
1.高速铁路运输特点及对调度指挥的需求
中国国土面积辽阔，高速铁路网将覆盖众多大中城市，北京、上海、郑州、武汉、广州、西安、成都、沈阳等中心城市与邻近大中城市将形成1-2小时交通圈，与周边城市形成0.5-1小时h 交通圈。此外，与欧洲的网运分离模式和日本的区域独立模式不同，中国高速铁路将形成全国统一的网络，并实现对高速与普速铁路、客运与货运的协调统一运输。这些特 点给中国高速铁路的运输组织和调度指挥带来了特殊的要求。1.1安全的需求
高速列车运行速度高、密度大，一旦发生事故，其结果将会是灾难性的，因此必须保证高速铁路运行的绝对安全。这就要求调度指挥体系能够实时掌握列车运行及各种行车设备状况，及时接收各类危及行车安全的信息，并做出正确的判断与决策，迅速有效地处置各种异常情况，保证列车运行安全和正常运输秩序。1.2服务的需求
安全、正点、舒适、便捷是高速铁路旅客服务的目标，为此，高速铁路的运输组织和调度指挥应能够适应运输市场的快速变化，有效满足不同层次客流运输需求，及时应对突发客流，并具备特殊情况下快速制订各种疏运方案的能力。1.3空间与时间的需求
在下图可以看出，在中心城市之间以及中心城市与邻近的大中城市之间实现小编组、高密度、公交化运输，满足地区大容量客运的需求是可能的。但如果在高速铁路网端点（如哈尔滨、乌鲁木齐、成都、昆明和广州等）间距离超过1 200 km 时开行直达列车，其运行时间将达3~10 h 左右，与航空运输相比的优势将不复存在，而且会给维修、动车组运用带来一定的影响。
1.4管理的需求
随着中国高速铁路建设的不断发展，调度指挥体系应能够快速适应发展的需要，在纵向上能够实现控制中心对系统和设备的直接管理和控制，在横向上能够对计划、行车、供电、动车、客运、维修等业务进行集成，并且能够根据管理的需要实现对管理范围、管理内容、人员机构的动态优化管理，不断提高铁路运输经营效率。2.高速铁路调度指挥的特点
由于高速铁路调度指挥均采用调度集中系统(Centralized Traffic Control System，CTC)，车站不设值班员，调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，调度员通过列车调度指挥系统(Train Operation Dispatching Command System，TDCS)或人工传达方式将调度指挥意图通知车站值班员，由车站值班员在其管辖范围内进行各工种布置，并组织相关人员按照调度员的指挥完成各自的任务。而在高速铁路的调度集中指挥中，由于车站不设行车人员，调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，CTC 控制区域内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令交递、设备维修及施工登记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告、施工预备会组织等工作均由调度员(助理调度员、综合维修调度员)直接负责，列车调度员对其管辖范围内的道岔、信号、进路进行集中控制，并直接向司机、运转车长发出列车运行指令，司机、列车长、运转车长直接向调度员反馈情况，减少了调度员指挥和协调的作业环节，加强了列车调度员对现场情况的掌控。
例如，2009年7月8日石太客运专线列车调度员接到上行列车司机汇报，阳泉北—东陵井下行线晃车，其立即呼叫上行列车减速运行并注意线路状态，上行列车以 45 km/h 速度通过反映晃车路段，调度员立即扣停相关列车，并指派工务人员检查线路，发现该处线路路基下沉，经工务整修后要求限速 120 km/h 运行，防止了可能发生的事故。因此，调度指挥与现场实施的零环节特性把调度指挥与确保高速铁路运输安全推向最前沿。强化调度指挥，对实现高速铁路运输安全十分关键。3.高速铁路调度指挥存在的问题
3.1 调度人员综合素质有待提高。高速铁路调度员大多是从既有线调度岗位人员中选拔出来的。由于调度岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，存在调度员年龄偏大、文化层次较低、接受新事物能力不强等问题，在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，缺乏创造性与前瞻性，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。
3.2 规章制度不系统。高速铁路设备的特殊性决定了既有行车规章存在一些不适应之处，但在制定高速铁路行车办法的同时，并没有废止不适用的相关规章，造成规章办法之间出现矛盾，如京铁师(2010)259号文石太客运专线大风报警行车办法与京铁师(2009)171 号文存在抵触。规章制度的多面性和不统一造成调度员处理问题时概念模糊，易存在执行偏差和安全隐患。
3.3施工管理不规范。目前，京津城际铁路和石太客运专线实行施工专业化管理制度，规定各部门应严格按时间、按日期、按专业组织施工。然而，在实际作业过程中，存在施工单位组织施工的计划性和预见性差，计划的提报和审批没有严格执行规定，每日天窗内各专业都在施工，临时施工提报较多，部门之间不通气、不协调等情况。例如，京津城际铁路规定每月 0、1、4、7 日为工务专业天窗，2、5、8 日为电务专业天窗，3、6、9 日为供电专业天窗，但每日天窗内各专业都在施工，主管部门对于类似情况应建立相应的考核制度。
3.4 非正常行车组织措施有待完善。正常情况下高速铁路调度集中系统使调度员的劳动强度大大降低，列车按计划自动运行。但是，气候、设备、人员、地质灾害等带来的非正常事件对高速铁路正常运营产生巨大的影响。2010 年1月3日，华北地区普降暴雪，京津城际铁路、石太客专线路被大雪掩埋，运行中司机瞭望不到线路状况，调度员只能通知司机注意运行掌握，确保运输安全。2010 年6月5 日，山西省阳曲县发生里氏 4.6 级地震，石太客运专线有震感，调度员立即指示运行中的列车降速运行并注意线路设备状态，同时派出轨道车检查线路。遇上述类似情况，由于没有相应规章制度作为依据，调度员在处置过程中缺乏统一的执行标准。
3.5 需要规范调度命令的发布。既有线列车运行速度低，每个车站都设车站值班员，调度员的命令、意图能及时通过车站值班员传递到乘务员。高速铁路列车调度员即是指挥者又是执行者，一二个调度员管辖多个车站和列车，遇大风限速、反方向行车、变更股道、变换车底等情况，按规定均须发布调度命令，而此类情况一般是在非正常行车时产生。如果严格执行规定，则存在诸多的不可操作性，如大风限速时，提示的限速值时刻在变化，命令发布也需要随之变化；又如，京津城际铁路所有股道都有对应轨道电路信息，发布变更股道命令没有实际意义，如果不执行规定，按《铁路交通事故调查处理规则》又列为事故。因此，应规范调度命令的发布，以适应高速铁路调度指挥需要。
3.6 调度人工干预与设备控制故障导向安全之间存在矛盾。调度集中指挥的特点是列车按运行计划自动排列进路、锁闭道岔、开放信号、接收运行许可，实现列车安全正点运行。根据系统具有故障导向安全的原则，不会出现错排进路、错误操纵等情况。但在实际工作中，由于设备故障、更换列车车底、重点任务等情况，发生人工干预列车进路，存在误操作、误排列、误确认等安全隐患。
4.健全调度指挥安全保障体系的建议
4.1强化调度基础管理。基础工作是调度指挥的立身之本。在人员选拔上形成择优准入制度，制定高速铁路调度员从业基本条件，从年龄、文凭、经历、业务水平、日常表现等方面层层筛选；把思想教育纳入调度员日常必修课，加强“安全”意识，时刻牢记所承担的责任和使命，让严格的标准成为工作的习惯；业务学习实行适用性、针对性岗位培训，定期考核学习效果；实行岗前模拟仿真演练，联调联试期间调度员要提前介入、提前了解；经常带问题下现场，了解所辖区段人、车、环境、设备状况，在指挥中做到得心应手；执行岗位作业标准，恪守劳动纪律和作业纪律。
4.2完善高速铁路调度指挥规章制度。成立专门的高速铁路规章管理机构，整顿规章下发部门的权限，禁止非主管部门随意下发文电，及时清理、汇总、完善各项规章，废止过期及不适用的规章，消灭规章不统一、杂乱、相互矛盾等现象，建立一套完整规范、科学实用的规章制度，严格定期检查执行情况。
4.3严肃施工计划申报、审批，严格施工日计划管理。制定施工管理考核奖惩制度。各施工管理单位必须按规定申报施工计划，对产生的临时施工、故障施工、非本专业天窗的施工等，一并纳入考核。施工审批部门严肃施工月计划审批，克服随意性、盲目性。综合维修调度员每日认真组织召开施工协调会，制定详实的施工日计划，交与列车调度员实施。
4.4完善非正常行车组织预案。制定各种非正常行车组织预案，实行非正常行车干部盯控制度。高速铁路列车密度大、运行速度快，受天气、设备影响较大，非正常行车时调度指挥考虑不周将会对运输安全造成直接威胁，因此必须制定各种非正常行车组织预案，并会同各部门进行各种场景的演练，以丰富调度员的应急处置能力，做到有备无患，有的放矢。京津城际铁路开通后，调度所根据运营情况，共制定了 19 种应急处置预案，基本涵盖了各种典型突发事件，在实践中得到了良好检验，对调度应急处置起到良好的指导作用。
4.5弱化调度命令，强化调度指挥。高速铁路不设车站值班员，应急值守人员正常情况下不参与行车工作，区段所有行车工作均由列车调度员统一指挥，运行指挥的对象是列车司机。2011年2月1日执行的《高速铁路调度工作细则》中规定了5种情况列车调度员不再发布调度命令。建议根据高速铁路设备的具体情况，进一步缩减调度命令的发布，强化以科学、高效的调度指挥来处置各种情况。
4.6优化设备控制，减少人工干预。设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在设备自动控制状态良好时，应尽量避免调度员人工操纵设备，从而减少人工操纵过程中的不确定性，充分发挥调度员的盯控作用，及时发现设备状态异常，迅速采取相应处理措施。结合设备运行情况，不断提出改进意见，提高整体设备的操作性和控制性，对列车运行信息提供自动报警并实现故障导向安全。
4.7搞好“三控”，确保“链式安全”。建立高速铁路列车调度员自我控制、列车调度员与助理调度员相互控制、相邻调度台间及调度各工种间他人控制的三级控制制度，对关键时间、关键地点、关键作业实行重点卡控，最终形成调度指挥的全过程控制，筑起牢不可破的安全屏障，以点保线，以线保链，实现整个高速铁路网的“链式安全”。5.结论
随着我国高速铁路网的逐步开通使用，确保高速铁路的运营安全越来越受到关注。要抓好运输安全，必须依靠科学技术的发展，不断改善铁路技术设备条件，不断完善和健全设备管理制度，不断完善和健全调度指挥的规章制度，这是提高铁路运输安全与质量的最根本也是最重要的方法。
第二篇：高速铁路调度指挥安全管理探析
摘要：近几年，高速铁路在我国取得了快速的发展，很多新设备、新技术的应用，让中国高铁处在了世界领先的位置。但是随着高速铁路的逐步发展，高速铁路高密度、高速度、高技术的特点对铁路的调度指挥工作提出了严峻的挑战。本文分析了高铁调度指挥的特点，提出了目前高铁调度指挥中存在的问题，并针对相关问题提出了优化建议。
关键词：高速铁路；调度指挥；安全管理
高速铁路调度指挥的特点
由于高速铁路调度指挥均采用调度集中系统，车站不设值班员，调度员由原来的单纯行车指挥者转变为集指挥者与执行者于一身。在既有线调度指挥模式中，调度员通过列车调度指挥系统或人工传达方式将调度指挥意图通知车站值班员，由车站值班员在其管辖范围内进行各工种布置，并组织相关人员按照调度员的指挥完成各自的任务。而在高速铁路的调度集中指挥中，由于车站不设行车人员，调度员除担负既有线列车调度员的职责外，还兼有车站值班员、信号员、调车领导人的职责，ctc 控制区域内所有的信号、道岔等行车设备的操作、调度命令交递、设备维修及施工登记、行车闭塞办理、进路排列和列车预告、施工预备会组织等工作均由调度员（助理调度员、综合维修调度员）直接负责。调度指挥与现场实施的零环节特性把调度指挥与确保高速铁路运输安全推向最前沿。强化调度指挥，对实现高速铁路运输安全十分关键。高速铁路调度指挥存在的问题
（1）调度人员综合素质有待提高。高速铁路调度员大多是从既有线调度岗位人员中选拔出来的。由于调度岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，存在调度员年龄偏大、文化层次较低、接受新事物能力不强等问题，在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，缺乏创造性与前瞻性，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。
（2）施工管理不规范。目前的客运专线实行施工专业化管理制度，规定各部门应严格按时间、按日期、按专业组织施工。然而，在实际作业过程中，存在施工单位组织施工的计划性和预见性差，计划的提报和审批没有严格执行规定，每日天窗内各专业都在施工，临时施工提报较多，部门之间不通气、不协调等情况。
（3）非正常行车组织措施有待完善。正常情况下高速铁路调度集中系统使调度员的劳动强度大大降低，列车按计划自动运行。但是，气候、设备、人员、地质灾害等带来的非正常事件对高速铁路正常运营产生巨大的影响。例如遇有冻雨、下雪等天气不良时，运行中司机?t望不到线路状况，调度员只能通知司机注意运行掌握，确保运输安全。遇上述类似情况，由于没有相应规章制度作为依据，调度员在处置过程中缺乏统一的执行标准。
（4）需要规范调度命令的发布。既有线列车运行速度低，每个车站都设车站值班员，调度员的命令、意图能及时通过车站值班员传递到乘务员。高速铁路列车调度员即是指挥者又是执行者，一二个调度员管辖多个车站和列车，遇大风限速、反方向行车、变更股道、变换车底等情况，按规定均须发布调度命令，而此类情况一般是在非正常行车时产生。如果严格执行规定，则存在诸多的不可操作性，如大风限速时，提示的限速值时刻在变化，命令发布也需要随之变化。因此，应规范调度命令的发布，以适应高速铁路调度指挥需要。
（5）调度人工干预与设备控制故障导向安全之间存在矛盾。调度集中指挥的特点是列车按运行计划自动排列进路、锁闭道岔、开放信号、接收运行许可，实现列车安全正点运行。根据系统具有故障导向安全的原则，不会出现错排进路、错误操纵等情况。但在实际工作中，由于设备故障、更换列车车底、重点任务等情况，发生人工干预列车进路，存在误操作、误排列、误确认等安全隐患。健全调度指挥安全保障体系的建议
（1）强化调度基础管理。基础工作是调度指挥的立身之本。在人员选拔上形成择优准入制度，制定高速铁路调度员从业基本条件，从年龄、文凭、经历、业务水平、日常表现等方面层层筛选；把思想教育纳入调度员日常必修课，加强 “安全” 意识，时刻牢记所承担的责任和使命，让严格的标准成为工作的习惯；业务学习实行适用性、针对性岗位培训，定期考核学习效果；实行岗前模拟仿真演练，联调联试期间调度员要提前介入、提前了解；经常带问题下现场，了解所辖区段人、车、环境、设备状况，在指挥中做到得心应手；执行岗位作业标准，恪守劳动纪律和作业纪律。
（2）严肃施工计划申报、审批，严格施工日计划管理。制定施工管理考核奖惩制度。各施工管理单位必须按规定申报施工计划，对产生的临时施工、故障施工、非本专业天窗的施工等，一并纳入考核。施工审批部门严肃施工月计划审批，克服随意性、盲目性。综合维修调度员每日认真组织召开施工协调会，制定详实的施工日计划，交与列车调度员实施。
（3）完善非正常行车组织预案。制定各种非正常行车组织预案，实行非正常行车干部盯控制度。高速铁路列车密度大、运行速度快，受天气、设备影响较大，非正常行车时调度指挥考虑不周将会对运输安全造成直接威胁，因此必须制定各种非正常行车组织预案，并会同各部门进行各种场景的演练，以丰富调度员的应急处置能力，做到有备无患，有的放矢。京津城际铁路开通后，调度所根据运营情况，共制定了 19 种应急处置预案，基本涵盖了各种典型突发事件，在实践中得到了良好检验，对调度应急处置起到良好的指导作用。
（4）弱化调度命令，强化调度指挥。高速铁路不设车站值班员，应急值守人员正常情况下不参与行车工作，区段所有行车工作均由列车调度员统一指挥，运行指挥的对象是列车司机。2011年2月1日执行的《高速铁路调度工作细则》中规定了5种情况列车调度员不再发布调度命令。建议根据高速铁路设备的具体情况，进一步缩减调度命令的发布，强化以科学、高效的调度指挥来处置各种情况。
（5）优化设备控制，减少人工干预。设备是保障高速铁路运输安全的可靠手段，在设备自动控制状态良好时，应尽量避免调度员人工操纵设备，从而减少人工操纵过程中的不确定性，充分发挥调度员的盯控作用，及时发现设备状态异常，迅速采取相应处理措施。结合设备运行情况，不断提出改进意见，提高整体设备的操作性和控制性，对列车运行信息提供自动报警并实现故障导向安全。
（7）搞好 “三控”，确保 安全。建立高速铁路列车调度员自我控制、列车调度员与助理调度员相互控制、相邻调度台间及调度各工种间他人控制的三级控制制度，对关键时间、关键地点、关键作业实行重点卡控，最终形成调度指挥的全过程控制，筑起牢不可破的安全屏障，以点保线，以线保链，实现整个高速铁路网的 “链式安全”。随着我国高速铁路网的逐步开通使用，确保高速铁路的运营安全越来越受到关注。要抓好运输安全，必须依靠科学技术的发展，不断改善铁路技术设备条件，不断完善和健全设备管理制度，不断完善和健全调度指挥的规章制度，这是提高铁路运输安全与质量的最根本也是最重要的方法。
第三篇：强化铁路调度指挥安全意识的思考
强化铁路调度指挥安全意识的思考
摘要：运输调度是铁路日常运输组织的指挥中枢，承担着确保运输安全、组织客货运输、保证重点物资运输的重要职责。通过强化铁路调度指挥的安全意识，进一步改进工作思路和工作方法，促进调度指挥水平的提高，是确保运输安全和完成经营任务的重要保障。本文提出了当前铁路调度指挥存在的问题，提出了强化铁路调度安全意识的几点意见。
关键词：铁路；调度；安全；意识
一、铁路调度指挥的工作当中存在的问题
首先就是调度员的专业技术水平和整体素质不是很高。虽然现在很多的调度员都是经过了专业的培训之后才能上岗工作，但是很多专业知识都是死记硬背来通过专业的考核，在实际的工作当中，一些新上岗的调度员是缺乏实际的工作经验，很多规章制度的东西他们都是记得很熟悉，但是在工作的时候却不知道怎么用，容易出现一些不必要的失误和漏洞。而一些新的管理人员则是对于自己所管辖区域当中的设备和人员都不是很熟悉，而且他们当中很大的一部分人对于行车的经验也不是很足，导致在出现一些需要他们去解决的问题时，就只能是依靠自己的一些主观判断去选择解决的方式，这样有可能会出现一些行车的安全事故。
其次就是调度员有时候会出现一些不恰当或者是违章的指挥。调度员有时候会对作业计划或者是会车计划进行一些比较随意的改变；在编制工作计划的时候，也没用充分的考虑到乘务员的作息时间和上班时间，在值班的过程当中会出现一些越权办事以及窜台指挥的情况等。
最后是一些设备的安全保障作用并没有能够完全的发挥出来。关于一些行车调度方面的设备，现在很多的部门配备还不是很完善，而对于那些在使用当中的设备，它们的日常运行维护和更新也不是很及时，很多的设备在使用的时候经常都会出现故障。
二、强化铁路调度指挥安全意识的措施
1强化超前意识
（1）超前预想，思路明确。安全工作具有一步主动、步步主动，一处被动、处处被动的特点。因此，各工种调度人员必须客观地判断形势、冷静地分析问题、超前地谋划工作。铁路调度具有指挥、协调、决策等职能，工作责任重、联系范围广、执行力度强，在日常安全生产中应综合考虑、全盘掌握，时刻保持清醒的头脑，按照既定安全目标，不断分析新情况、新问题，不断增强安全工作的前瞻性、主动性，不断提出解决问题的新举措、新方法，牢牢把握安全生产的主动权。
（2）超前防范，弥补不足。超前预想是基础，超前防范是保障。对于那些带有关键性、倾向性、普遍性的问题，必须超前采取措施，抓好具体问题的解决，抓好惯性事故的攻关，抓好关键环节的控制，抓好安全措施的落实，把事故隐患消除在萌芽状态。在解决安全的问题上，必须要做到“快”、“准”、“稳”。“快”僦是要果断处理，不能等、拖、靠，要及早采取措施进行调整，将问题隐患对运输的影响降到最低；“准”就是要抓住问题实质，采取正确的方法措施，积极消除问题隐患；“稳”就是要讲程序、抓细节、求保证，要做到忙而不乱、井然有序，做到方法正确、效果明显。
（3）把握规律，防患未然。调度指挥虽然每天不尽相同，但有其独特规律可循。应善于把握各项工作的内在联系和必然规律，运用科学方法指导工作实践，从日常工作中发现带有普遍性的问题、经验和规律，结合实际分阶段、分层次、分专业提出具体要求和措施，进而形成规范合理的制度措施，真正做到防患于未然，实现安全生产的有效控制。
2强化基础意识
（1）完善调度安全监控体系。①完善安全管理网络体系，落实逐级负责、分工负责、岗位负责，实现调度安全的自控、互控、他控。②建立和完善相关管理制度。结合调度安全和运输组织的新特点、新情况，制定相关管理办法和卡控措施，使各项工作有章可循、有法可依。③坚持安全分析考核制度，对发现的倾向性和关键性问题进行深入剖析、查明原因、分清责任、落实考核，及时消除影响安全的问题和隐患。
（2）扎实开展专项整治。适时开展安全专项整治是解决问题和夯实基础的有效载体与途径。结合工作实际，有针对性地开展专项攻关活动，着力解决安全突出问题。①积极安排。通过安排部署、全面推进、总结提高“三步骤”，制定出每一阶段安全专项整治工作重点，强化措施的落实和问题的整改。②落实责任。针对整治内容，确定责任人，全面负责活动的检查、落实、整改等环节的落实。③强化控制。分析影响运输安全的诸多因素，查找调度人员在安全指挥中的不足和漏洞，有针对性地进行安全卡控，确保调度指挥安全。
（3）强化关键作业卡控。①加强调度命令发布安全。认真学习调度命令的有关规定，严格按规定发布调度命令，提高命令发布质量。②加强施工组织安全。严格按要求编制、审批和下达施工日计划、?行揭示调度命令、施工调度命令，认真核对限速情况，确保调度、机务、现场一致性，严把列车放行关。③加强安全关键顶点的盯控。重点是对旅客列车、专特运及重点列车、超限超重货物、乘务员超劳、机外停车、多方向接发列车等关键点的盯控。④加强阶段性重点工作。按照不同阶段的工作重点，做好重点列车、新图调整、作业方式变化、季节性运输等工作。
3树立严管意识
（1）坚定不移地抓职责发挥。要落实各工种岗位责任制，严格按照规章制度、岗位程序进行日常工作，切实将安全指挥步入到标准化、规范化、常态化的轨道。通过职责发挥，实现各级管理人员尽职尽责抓安全、尽心尽力保安全。对由于履行职责不到位、检查监督不到位、工作落实不到位而发生问题的人员，要严肃追究其管理责任。
（2）坚持不懈地抓标准落实。在日常调度指挥过程中，因标准落实不到位而造成各类问题时有发生，已经成为严重影响安全生产的重要原因。因此，必须要下硬功夫、采取硬手段认真加以解决，用严管来实现各项规章制度特别是作业标准的有效落实。要以推进铁道部“三项工程”、开展铁路局调度所标准化建设为主线，应用先进的标准化建设原理和方法，开展立标、学标、对标、达标工作，促进调度在管理、作业方面的全面提升。
4强化协调意识
（1）努力提高业务水平。围绕运输相关的车、机、工、电、辆等专业知识，以及人、车、天、地、图等方面的情况强化培训，促使调度人员接受新知识、熟悉新业务、掌握新技术、接受新挑战，适应运输组织发展和技术装备进步的需要，将调度培养成为行家里手。
（2）加强运输指挥。充分利用现有设备资源，采取多种措施，扬长避短、发挥优势，弥补运输指挥中的不足和缺陷。通过科学的调度、精心的指挥，使运输区段能力有效运用，使各部门配合有序衔接，使安全结合部有效控制，从根本上减少问题的发生。
（3）增强应急处置能力。应急处置能力是调度人员在非正常情况下协调能力的具体体现。发生事故或设备故障后，充分发挥调度的协调能力，正确应对、积极处置，将对运输安全的影响降到最低，这是对调度人员的基本要求。
第四篇：安全生产调度指挥中心主任事迹材料
安全生产调度指挥中心主任事迹材料
XXX同志，中共党员，现任安全生产调度指挥中心主任。参加工作至今，他时刻不忘以争创一流、艰苦奋斗、淡泊名利、甘于奉献的劳动模范精神严格要求自己，做事精益求精、持之以恒、任劳任怨，以出色的工作能力、心系职工的高尚情操和无私奉献的精神，追求着人生理想，践行着入党誓词，赢得了全矿干部职工的良好口碑。
一、坚持学习，作风过硬，知责思为严律己
参加工作以来，坚持学习党的各项理论知识、“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观，认真领会党的十八大、十八届三中全会精神。在思想上，牢固树立了科学发展观和正确的政绩观，以科学发展观指导工作实践，以奉献精神服务于企业。同时，保持了谦虚谨慎的工作作风，坚持自省、自重、自警、自励的工作态度，以身作则，不懈进取；在工作上，紧紧围绕“安全、质量、效益、和谐”八字方针开展各项工作，以抓铁有痕的精神落实好领导交办的各项任务，积极树立调度指挥中心的权威性与服务意识。在涉及安全生产、煤质管理等大是大非问题面前，坚持讲大局、讲正气、讲措施、讲落实，立场坚定，头脑清醒。坚持有岗有为、有为有位的价值取向，积极行忠诚企业之义，作感恩和谐之桥，处处严格要求自己，坚持按制度程序办事，作风民主，勤政廉政，敬业精业，带领同志们大胆管理、埋头苦干，正确处理好个人利益与企业利益之间的关系。突出地增强了“八种意识”，即大局意识、发展意识、机遇意识、忧患意识、责任意识、团队意识、质量意识、节约意识；实现了“四个提升”,即提升思想境界、提升工作标准、提升素质能力、提升工作效率。
二、恪尽职守，善于思考，常抓不懈出成绩
（一）尽职尽责，坚持创新，推动调度管理工作跳跃式发展
1、科学组织生产，确保矿井高产高效持续发展。2013年，该同志带领调度指挥中心全体成员，以专业的技术能力组织全矿安全生产，不断加强对全矿生产系统的动态管理与组织协调，按照矿井生产作业计划，加大生产正规循环监督考核力度，密切掌握安全生产动态，积极协调机电设备日检、月检工作，并严格排查好其影响范围，为生产创造出良好的设备保障与安全保障。及时协调处理生产中出现的矛盾和问题，对基层反映的安全生产情况以及重大问题如实迅速汇报，并明确责任单位、工作标准和完成时限，定期考核落实。截止12月24日，全矿累计产量106.5万吨，掘进进尺5201.7米。
2、以首创精神建立了煤矿调度管理“四化”，即标准化、制度化、规范化、常态化工作机制，稳中求进地推动精细化管理。一是完善修订了《生产系统影响考核制度》、《矿车管理规定》、《安全生产调度值班制度》、《各级管理人员下井带班管理制度》、《调度会议制度》、《生产协调会制度》、《专项调度管理制度》、《出入井人员管理制度》、《调度汇报制度》、《紧急情形下停产撤人规定》、《调度文档资料管理制度》等制度，并严格“按章执法”；二是创造性地明确职责及工作标准。将部室全体人员分为调度管理井上组、井下组，煤质管理组，后勤综合管理组共四组，并明确负责人。每周定期召开负责人会议，总结本周工作进度及下周工作重点，及时排查出工作难点，找出工作亮点。于此同时，制定了《值班调度员（井上下）工作标准》、《煤质监察队工作标准》、《后勤综合管理组工作标准》，并将以手册的形式印发。三是制定了调度质量标准化业务责任分工细则，每月7、17、27日组织调度质量标准化自查自纠活动，针对每人负责的工作，采取对调互查的形式，对查出的问题明确责任人、检查人、验收人和整改时限，并制定了责任追究制度，每月进行一次自评，做到了事事有人做，事事有人管，在今年的各类大型检查中，均未出现任何纰漏，前三季度市煤炭局调度质量标准化检查成绩分别为97.5分、97分、98分。
3、设计并修改完善了《采掘工作面安全生产基本状况汇总表》、《采煤区队当班生产情况一览表》、《采掘工作面煤岩分布素描图》、《生产区队安全生产重点工作安排计划表》，并将以上表格整合于《安全生产综合日志》中，为矿领导、各职能部室提供了及时、准确、全面了解矿井生产信息及生产区队重点工作的便捷通道。
4、严格落实《义桥煤矿各级管理人员下井带班管理制度》、《调度值班制度》、《应急值守管理制度》，确保每班至少有一名副总工程师以上管理人员下井带班，深入井下重点区域和关键环节，及时发现消除隐患，并能在第一时间指挥处置现场突发事件。
5、提高每日两会（调度会、生产协调会）会议质量，针对会议提出的各项工作任务及时传达贯彻，并要求各生产单位在每日的生产协调会上，汇报工作任务的完成进度、取得效果，并严格按班、日进行考核、复查，狠抓工作落实。并且每周五组织生产口副总师以上领导、相关单位负责人召开生产平衡会，统一了思想、工作意见、步骤、目标，为全矿安全生产营造出良好的工作氛围。
（二）多策并举，双增双节，着力提升企业应对行业危机能力
针对煤炭行业黄金十年已逝的现实情况，XXX同志迅速反应，果断出击，在成本管控、提质增效方面不断做出新文章。
1、千方百计抓好节支降耗。一是合理安排检修时间，利用尖峰电价期间对采面、煤流系统、提运系统、排水系统进行检修；二是及时制定下发了《关于掘进工作面排矸系统运行时段的相关规定》，明确规定尖峰电价时段，在不影响安全生产的情况下，不得使用排矸系统进行排矸，尽可能在迎头积矸；在峰电价时段，尽量减少排矸系统运行时长；在平电价、谷电价时段加大排矸量；三是制定下发了《关于合理调控副井提升人员的管理规定》，严格控制单钩提升，明确规定上下井时间、人数；四是在压缩办公经费的基础上，对调度会议室现有设备进行升级改造，在审议作业计划、作业规程及规章制度等方面，大量节约办公耗材，同时为各单位提供良好办公环境。
2、坚持抓源头保环节，不断提高商品煤质量。重点抓好以下几个方面：一是严抓工作面上网管理，根据采煤工作面顶板岩石情况进行上网管理，上网时顺势上下各延2个支架，上网支架平均达到30架；加强上网质量管理，严格要求按规程联网，联网要牢固；拉架杜绝拥网、撕网现象发生。二是严抓后溜漏矸，要求移架平、直、正，不偏不倚，侧护板及上下两台支架错茬符合规程规定；尾梁高度要求一致，不得高于后溜上沿400mm，插板必须插到位；禁止拉架时开后溜、开后溜时拉架；加强放煤管理，严格按规程规定放煤，要求放煤工相对固定，技术过硬。三是严控非生产用水，各设备冷却水做到开机开水、停机停水；巷道降尘喷雾达到最佳雾化效果，在喷雾下搭设雨搭防止水进入煤流，各转载点喷雾以煤的干湿度为标准进行开启；加大支架维修力度，防止滴漏窜液现象出现；针对2306工作面大角度俯采，要求下巷及时疏通水沟，老塘来水引入水仓，及时推移机头，使工作面底板涌水由75kw溜子底导水管排入下巷水仓，杜绝用冷却水冲刷架间浮煤；要求各漏煤眼制定防止水进入煤仓的措施；巷道除尘工作在工作面停产检修期间进行。四是严抓煤矸分离，在6月、7月、8月、9月、10月采煤工作面过较大断层期间，带领煤质监察队及调度员，“
三、八”制对采煤工作面、各生产重点环节进行跟班，现场督导煤矸分装分运效果，指挥协调好出煤与出矸时间。及时组织地测部、技术部、采煤工区共同研究工作面层位调整方案及预测断层变化情况；要求采煤工区做到“两不上”，即溜子里有煤不上矸石，有矸石不上煤，采煤工区必须严格执行调度分矸指令，严禁私自出矸，各漏煤眼在出煤、出矸期间必须将煤仓放到最低位，要求运输工区安排专职人员在储矸仓负责出矸，以保证分矸工作顺利进行；要求掘进工作面工程煤含矸率超过20%时，必须用矿车运输（通过皮带直接进煤流系统的要经煤矸分流设施）至地面，禁止通过任何形式进入煤流。五是加强煤流系统管理，严禁各类杂物进入煤流，由皮带工区各转载点司机时时监控煤流中含水、含矸情况，并及时向调度机台汇报。2013年1-11月煤炭平均发热量为5250大卡,最高为5616大卡。
（三）预防为主，常备不懈，全面提升应急处置水平
2013年，该同志组织修订完善了符合矿井实际的生产安全事故综合应急预案、12类专项应急预案及12类现场应急处置方案。
全年组织应急演练10次，其中专项综合应急演练2次，分别为井下火灾事故停产撤人演练，灾害性天气停产撤人演练；桌面应急演练2次，分别为顶板事故专项桌面演练，水灾事故专项桌面演练；地面专项应急演练4次，分别为职业病防治危害应急演练，地面消防（通勤车）应急演练，“雨季三防”抢险救灾演练，调度通讯系统应急演练；现场处置方案演练2次，分别为斜巷提升事故现场处置方案演练，顶板事故现场处置方案演练。为切实提高调度指挥中心对煤矿各类事故的应急处置能力和调度员的心理素质，在矿统一进行的事故综合应急演练中，组织不当班调度员现场观摩。
严格落实《XXX紧急情形下停产撤人规定》，将煤矿矿长保护矿工生命的七条规定熟记于心；在2013年11月5日早班，调度指挥中心接到当班瓦检员李学文汇报：2306工作面上顺瓦斯浓度达到1.2%，根据《义桥煤矿紧急情形下停产撤人规定》、“调度员十项应急处置权”，XXX同志指挥下达了采面停止作业、切断一切电源、立即撤出本区域所有人员的命令，并迅速向通防副总工程师、总工程师汇报，分析有害气体溢出原因，安排人员核实，及时消除了发生瓦斯事故的危险性，确保了矿井安全生产。
三、心系职工，德才兼备，任劳任怨获殊荣
工作中，XXX同志待人热情，倡导并身体力行使用文明用语，对前来办事的职工“让座、问一声好”，在井下生产现场与广大职工打成一片，成为知心朋友，总感觉在工作中为大家干点事，心里才会踏实。在今年10月下旬副井提升存放在一联、二联及东大巷的87台液压支架期间，早班提升支架严重推迟了职工上下井时间，导致早班升井人员不能按时乘坐通勤车，长期易引起职工的思想波动和对中班的生产组织造成影响。综合分析情况后，XXX同志积极组织机电部、安检部、运输工区等单位商议研究方案，并及时向领导汇报，将提升支架时段改为中班，随即又下达了严抓矿车装载量，加快车皮周转速度，加大矿车占压处罚力度，协调、调配出矸时间，增加主井分矸提升量等调度指令，充分保证了职工的良好休息，缓解了分矸对整个生产系统的压力，达到了车皮供需平衡的局面。
XXX同志上有年近七旬的母亲，下有未上小学的儿子，在这个双职工家庭里，很少能见到他的身影。他舍小家、保大家，将对家人的爱全部倾注于矿山，将全部的精力都投入到工作中，无论寒暑、节假日，都时时值守在工作岗位上，2013年全年无休班。有时妻子会戏说他把家当成旅馆，他总是及时进行开导，把全矿的安全生产、经营管理压力及时向家人说明，把对家人的愧疚默默埋在心里，以自己的身体力行感恩矿山。但是，无论再忙再累都没有丝毫影响他的工作热情，相反，更加出色地完成了领导交办的各项工作。近年来，他奉献了多少个公休日已经无法用数字计算。
在多年的工作中，由于突出的工作实绩，良好的群众基础，XXX同志赢得了全矿干部职工的交口称赞，先后被授予集团公司先进工作者、优秀共青团干部，XXX节约增效先进个人等荣誉称号。
作为一名共产党员就要权为民所用，利为民所谋，情为民所系，不善言辞的XXX同志是这样想的，也一直是这样做的。他以不甘平庸的钻劲，心系群众的情怀和默默奉献的精神，在调度岗位上十年如一日地实现着自己的人生价值，同时，也以实际行动诠释了新时期党员领导干部的高尚情怀。
第五篇：无线通信指挥调度管理
XX无线通信指挥调度 专网使用管理实施细则
为认真贯彻执行省局下发的《警务无线通信指挥调度专网使用管理规定(试行)》，确保省局建立的全省XX系统警务无线通信指挥调度专网（以下简称无线通信专网）的正常使用管理，确保调度指挥通信联络的及时畅通，结合我狱工作实际，特制订本细则。
第一章 总 则
第一条 无线通信专网是XX省XX管理局依托电信运营商3G移动通信技术，用于全省XX系统内部指挥调度业务的专用移动通信网络，包括定位报警管理平台、移动通信终端（以下简称“警务通”），以及相关附（配）件等。
第二条 无线通信专网的使用管理必须坚持省局要求的总体规划、分级管理、管用结合、保障执法的原则，坚持统一设计方案、统一技术标准、统一部署建设。
第二章 管 理
第三条 省局无线通信专网实行三级的管理。省局信息科技
—1—
处为一级，负责专网的建设规划、规章制定，技术支持，审批考核及维护协调组织；XX信息技术科为二级，负责我狱专网设施的建设、管理、使用及维护；使用“警务通”的人员为三级，负责所配发通信终端的日常保管、使用和保养。
第四条 XX信息技术科主要负责人为无线通信专网管理第一责任人，承担管理责任。信息技术科指定专门人员做好日常管理维护工作，并将管理人员名单向省局信息科技处报备。
第五条 XX应严格按照省局规定的人员范围配发“警务通”。未经批准，任何单位和个人不得擅自购置通信终端入网。
第六条 XX信息技术科应根据情况及时购置和调配“警务通”。新调入、录用的属于配发范围的人员，由所在单位提出申请，送XX分管领导审批，信息技术科按规定及时进行配发。
第七条 信息技术科应严格按照省局关于无线通信专网“警务通”号码资源统一规划和分配，在本单位号段范围内配置使用。并负责制定XX“警务通”号码表，及时将警务通号码分配前和调整后报省局信息科技处备查。
第八条 XX需增配“警务通”时，由信息技术科按照省局《警务无线通信指挥调度专网使用管理规定(试行)》第十一条规定的型号要求确定机型，经XX领导审批后，将详细型号、数量及资金来源，报省局信息科技处审核批准，按规定程序购置。
—2—
第三章 使 用
第九条 无线通信专网须严格按照国家有关通信保密规定使用，使用人员须自觉遵守国家和上级有关保密规定。
第十条 XX人民警察执行日常勤务、处置突发事件及履行人民警察其他职责时使用“警务通”通信。“警务通”不得用于其他非工作用途，严禁出售、转让或转借他人使用。
第十一条 “警务通”的配发，须严格办理领用登记手续，做到专人专机、专机专用，落实个人保管责任，防止丢失、被盗和非正常损毁。
第十二条 配发“警务通”的人员须严格按设备操作规范和管理规定要求使用，并保证处于常开常通状态。
第十三条 XX无线通信专网定位报警管理平台设在XX总值班室，由值班人员值守，保持24小时不间断运行。
第十四条 严格执行无线通信专网应专网专用规定，专网设备和“警务通”要与公共通信网隔离。确因工作特殊需要“警务通”接入公共通信网的须从严控制，由所在单位提出申请，XX主要负责人签署书面意见，由信息技术科报省局信息科技处审批。
第十五条 使用可与公网通信“警务通”的人员须严格遵守
—3—
司法部关于狱内使用移动电话的规定。
第十六条 在省局规定的范围外，进行无线通信专网功能扩展的，须经省局信息科技处同意并组织验收合格后，方能应用。
第十七条 XX信息技术科对专网通信费用按协议规定审核确认并及时缴纳费用，确保通信联络畅通。
第十八条 无线通信专网设备的更换、坏损、报废，应及时向省局信息科技处及相关部门办理报批手续，不得擅自处置。
第十九条 “警务通”使用人员发生调出、辞退、退休等情况时，由所在单位及时收回交信息技术科。
第二十条 配发使用人员丢失“警务通”应立即报告信息技术科。信息技术科及时办理停机。
第四章
维 护
第二十一条 信息技术科建立专网设备和“警务通”管理台帐，详细记录规格型号、配备使用、领用交接、维修保养等基本情况，并及时做好变动登记。
第二十二条 无线通信专网设备和“警务通”终端，应按技术要求和操作规程进行日常保养、电池充电等维护工作，不得随意拆改，避免碰撞、受潮、锈蚀等。
第二十三条 无线通信专网设备和“警务通”使用过程中，出现非人为故障需要维修的，应及时向信息技术科报告并送交，—4—
信息技术科专网管理人员应及时联系设备生产厂家或电信运营商到指定地点维修，不得擅自送交其它单位修理。
第五章 考 核
第二十四条 信息技术科负责对各单位警务通管理使用情况进行监督、检查。
第二十五条 出现下列情况要追究相关单位及责任人的责任。
（一）警务通出现故障不能正常通话，不及时报告信息技术科，影响正常通迅的；
(二)未经报批擅自更换专网设备、更换购置“警务通”、造成网络设备坏损和发生失泄密事故的。
第二十六条 凡属下列原因之一造成“警务通”损坏、丢失的，责任人应赔偿损失，情节严重的追究相应责任。
（一）个人使用维护不当造成损坏的，维修材料费用个人承担50%。
（二）违反操作规程或擅自拆卸造成损坏的，维修材料费用个人全部承担。
（三）非工作原因造成丢失的，购置费用按现行价格由本人承担。
（四）私自转借他人使用的,一经发现即予收回，并通报批
—5—
评，造成后果的应严肃处理。
第六章 附 则
第二十七条 本细则由XX信息技术科负责解释。
第二十八条 XX以前制定的有关移动集群通信专网管理规定与本文不符的，按本细则执行。
第二十九条 本细则自发布之日起试行。
—6—
点击咨询 