安监局开展企业服务年经验材料（范文）

第一篇：安监局开展企业服务年经验材料（范文）

为了积极有效地应对当前经济形势，帮助企业解决发展中存在的突出困难和实际问题，**局开展主题为“走进企业、真情服务”的“企业服务年”活动。主要内容是建立三项制度,着力四项服务,活动从2月中旬开始，到12月底结束。

一是建立干部联企制度。组成由局长朱青斌负总责的局服务企业领导小组，到联系企业实地走访每季度不少于1次；局班子每位成员带领相关职能科室联系1-2家安全生产示范企业的帮扶创建工作；继续开展“百名科局长进企业”活动。由局长带队，派2名中层干部进驻联系企业蹲点服务，时间不少于15日，集中时间、集中精力破解难题，帮助企业解决一批突出困难和问题。

二是建立蹲点调研制度。局班子成员带队，责任科室负责，深入企业蹲点调研，通过走访、座谈、现场察看等形式，帮助企业解决安全生产的问题。围绕四大调研课题立足当前安全监管工作实际，着力解决安全生产工作的热点、重点、难点问题。

三是建立专家会诊服务制度。聘请一批县内外安全生产专家，通过专家为重大安全生产决策提供技术支持，为全县安全生产监管、监察提供技术支撑，为企业安全生产提供咨询服务的技术。在重点行业领域，推行“专家查隐患、政府督整改”安全管理举措。

四是开展安全生产示范创建服务活动。通过举办讲座、召开现场会、实地参观考察、联系帮扶等多种形式分类指导，帮助企业解决创建过程的实际困难，促进创建工作的顺利进行。以示范企业创建为契机，以点带面，切实解决“基层薄弱，基础脆弱”问题，使安全生产基础得到进一步夯实。

五是开展提升从业人员安全素质服务。

着力做好四方面的培训服务，一是通过乡镇安监员的培训，提高政府安全生产监管水平，落实政府监管责任主体；二是通过企业负责人、安全管理人员的培训和复训，以达到企业负责人、安全管理人员会管安全的目的；三是通过特种作业人员的取证培训，有效提高持证率，最大限度的遏制特种作业人员事故高发势头；四是通过赠送发放安全生产教育光盘、组织安全生产宣讲团“送教入乡镇、村居、企业”活动。六是开展安全隐患排查治理服务。成立隐患排查治理服务队，为乡镇、企业提供排查治理服务；开展工商贸生产经营单位安全生产等级评估,建立安全生产数据库；开展乡镇对口交叉安全检查，抽调部门、乡镇安监员对规上企业进行交叉检查，提高安全监管人员的检查素质；通过制定安全检查表，规范安全监察检查内容，明确安全检查方式，提高安全监督检查的效率。七是着力增强安全生产行政执法服务。推行违法后果先行告知制，在先行告知、督促查改的基础上，对拒不查改的单位进行检查，依法处理；实行首查不罚制度。除查处生产安全事故外，对企业的其他安全生产违法行为首查不罚，主动整改不处罚、按时整改不处罚；推行宣教执法模式，首先教育督促其主动改正，杜绝“一罚了之”，坚持“边执法、边宣传、边教育、边整改”；建立健全安全生产联合执法机制，切实避免多头重复检查，切实讲究执法效果；提高行政许可办事效率，清理规范行政许可审查事项，精简办事程序，严格实行“一个窗口”受理和限时办理，方便企业办事。

第二篇：区政府企业服务年活动经验材料

**区在“企业服务年”活动中，按照“创新服务形式，优化服务质量”的要求，采取有力措施，狠抓工作重点，扎实开展，有效推进，积极开展各项活动，工作成效显著。

一、经验做法

（一）领导挂帅，工作运行体系快速建立

《开展“企业服务年”活动实施方案》制定后，区委、区政府主要领导亲自挂帅，“企业服务年”活动的工作体系很快建立

起来。成立了专门的领导小组，由区委书记任政委，区长任组长，分管副书记、常务副区长、分管副区长任副组长，明确了33个部门为成员单位。领导小组下设办公室、优化环境组、项目协调组、改革改制组、督查考核组五个工作机构，均由县级领导牵头，明确了成员单位和工作职责。各乡镇、街道、部门也根据自身实际，成立了相应工作班子，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关人员专门抓的工作机制。

（二）目标明确，推动辖区企业发展壮大

“企业服务年”活动以营造良好的企业发展环境为中心，以解决企业发展中遇到的实际困难和问题为重点，以促进**区企业发展和全面提升综合竞争实力为目标，有效地促进了企业发展。上半年，我区规模以上工业企业各项经济指标“全线飘升”：完成工业总产值119.5亿元，首次半年突破百亿元，同比增长33.9％；完成工业增加值34.5亿元，增长20.1％，高于全市平均水平0.5个百分点；实现销售产值118.6亿元，同比增长33.4％；产销率达到99.2％，同比提高0.37个百分点；实现利税10.06亿元，创历史新高，同比增长123％，其中利润4.6亿元，同比增长246％；工业经济效益综合指数达到170.3％，同比提高38.11个百分点，为历史最高。支柱产业和主要产品都实现了较快增长，其中电力机车上半年的地铁产品产量为去年全年水平的3倍，拉动配套企业生产、销售大幅增长，使得轨道交通产业成为我区工业增加值贡献最大的产业群，贡献率达到54％，拉动全区规模工业增长11.7个百分点；以株冶集团为代表的铅锌冶炼增长迅猛，产量比上年增长14％，有色金属冶炼压延加工业的贡献率达到32％，拉动全区规模工业增长7个百分点。

（三）重点突出，切实抓好涉企政策服务

各职能部门的涉企政策服务被作为活动的重点内容，贯彻到了政府和各部门的行动中。区政府办对近年来区里出台的涉企政策情况进行了集中清查，从清查情况来看，各级各部门都能主动服务经济发展大局，将政策落实到位。比如，区委、区政府2003年出台《关于加快非公有制经济发展的若干意见》后，劳动人事部门按政策要求，建立了人才库、信息库，为1400多名人才提供劳动人事代理服务；科技部门建立了专利库、项目库、产品库、人才库，帮助16家非公企业申报科技型企业，使企业享受税收减免相关政策；税务、工商、城管、劳动、卫生部门三年来共减免各种税费2370万元，鼓励企业吸纳安置下岗职工，支持下岗职工自谋职业、自主创业。相关部门从市政服务中心或市直部门取来“政务公开卡”，随时向来区办事的企业或个人发放，告知审批和办证项目名称、手续、程序、收费依据及标准、办理时限。如劳动人事局将企业工伤保险等《服务指南》摆放在显眼的地方，方便企业或个人查阅。区政务服务中心以电子触摸屏为载体，推行政务公开。

（四）项目扶持，产业建设实现政企联动

今年“企业服务年”活动从企业投资额1000万元以上的建设项目中，筛选了20项作为区领导的重点联系项目，并落实联系领导和责任单位，积极推进产业升级和可持续发展。列入“企业服务年”领导联系重点项目累计投资额达16.1亿元，占全区投资总额的90%。区级有27个部门联系上述的重点企业和项目。加大对化工、冶炼、建材、机械加工等传统行业的技改投入，重点抓好株化集团20万吨pvc工程、株洲电厂发电机组烟气脱硫和二期灰场项目、株冶集团10万吨锌常压浸出、南车电机风力发电机项目、旗滨集团浮法玻璃生产线、株洗集团洁净煤项目、智成化工二期双氧水项目等八个投资上亿元的技改项目，和海利化工扩建和环保项目、容昌包装集装桶生产线、中成化工12万吨保险粉扩改等13个投资上1000万元的技改项目，力争这些项目年内全部或部分主车间建成投产，做到成熟一批，实施一批，上马一批，提升工业产业层次，抢占国内外市场份额，提高县域工业经济的核心竞争力。上半年，累计完成工业企业技改投入9.3亿元。

（五）广辟“钱”途,全力解决融资难问题

我区积极发挥非公经济行业协会、行业商会的作用，建立健全中小企业信用体系，在全区中小企业中推行了信用等级评定制度，倡导中小企业“重合同，守信用”，创造良好的信用氛围。认真组织实施重点抓好了“银企洽谈合作”活动。在市“企业服务年”政银企项目对接会上，我区有4个企业5个项目共与银行签定贷款协议，签约金额14.9亿元。由区企业发展促进局牵头组织，“企业服务年”银企洽谈会筹备工作

正在进行，项目摸底工作已经完成，共有51个项目，累计申报贷款金额13.05亿元，目前正组织银行、担保公司对项目进行审查。

（六）放水养鱼,积极落实税收优惠政策

区税务部门选派业务能力强、服务意识好的税干担任企业税收管理员，上门宣讲税法、辅导财务；多渠道收集经济类信息，帮助、引导企业诚信经营、依法纳税；认真落实各项税收优

惠政策，支持企业发展壮大；实行预约服务、上门帮扶等便民措施，方便企业办理涉税事宜；实行涉税提醒、税负畸低提示等利民制度，寓服务于管理之中。充分发挥税收职能作用，用好用活国家现行的各项税收政策。帮助和辅导兴隆化工、湘火炬火花塞分别申报减免企业所得税681万元和122万元。为262户享受再就业优惠政策的中小企业办理减免税80万元；为8户福利企业办理减免税995.4万元；为42户困难中小企业减免税172.9万元；为2户中小企业办理国产设备投资抵免700多万元；为2户安置企业改制分流再就业人员的企业减免295.9万元。

（七）齐抓共管,努力营造宽松环境

我区落实市委、市政府颁发的《关于进一步优化经济发展环境的十条意见》，规范部门执法行为，严格执行检查申报、检查登记、处罚预告、收费和罚款下限等四项制度，有效地减少了“四乱”现象的发生，得到了广大企业的好评。半年来，全区共减少行政事业性收费54.88％，行政执法减少罚款56.81％。去年我区推荐的12家企业有8家被列为市优化经济发展环境监测点，并被授牌，今年又有5家企业被市纠风办定为政风行风联系点。通过监测点面的扩大，一方面有利于及时了解各行政执法部门的动态，加强监督，一方面使企业能够投诉有门，办事有人，及时帮助企业解决发展中存在的一些问题。今年以来，我们以治理整顿执法不公、乱收费、乱检查、乱罚款和各项乱摊派，行政不作为、乱作为、缓作为，破坏企业周边环境和工程项目建设环境的问题为重点，通过实行督办联动责任、一把手定期召集谈话、办结案件回访等三项制度在办理投诉举报方面取得了很好的效果。据统计，今年以来区优化办共受理投诉举报14件，比去年同期减少33.3％，办结率100％，满意率100％。坚持做到了有报必查、有查必果、查必到人的原则，做到责任不追究不放过、处理不落实不放过、达不到教育人的目的不放过。

（八）政法护航,严格执法和主动服务相统一

**公安分局、田心公安分局推出“致辖区企业一封信”活动。同时，针对企业反映突出的治安问题和盗窃企业工业器材等问题，公安分局进行了集中整治。今年以来，共破获盗窃企业工业器材、物资案件150余起，为企业挽回损失上百万元，打击处理危害企业正常生产经营秩序犯罪嫌疑人120余人。如田心分局破获的湖南监利帮盗窃株洲电力机车厂工业器材案，一举摧毁了这一长期以来以盗窃该厂工业器材为生的盗窃团伙，抓获团伙成员21人，有力地保障了企业生产经营秩序和市场运行秩序。区检察院着力加强对危险企业财产安全的恶性犯罪案件和利用职权侵害企业利益的案件的打击。加大对借国有企业改革之机贪污受贿、挪用公款、私分国有资产等犯罪以及对国家机关和司法行政人员玩忽职守、滥用职权、严重损害企业利益的犯罪查处力度，切实保险企业的正常发展。今年以来，该院审查起诉案件中涉及侵犯企业利益案件有52件125人。如今年2月份，区检察院主动提前介入邹楚堂等人共同诈骗株洲电厂煤款100多万元案，仅用3天时间就协助公安机关将这起诈骗案件予以侦破，避免了该厂价值上千万元的煤炉报废。区法院在“企业服务年”活动中依法稳妥审理民商案件，规范引导企业市场行为。针对拟申请破产的金盆公司、锌厂等企业，提前介入，指导拟破产企业收集、整理材料，制定切实可行的职工安置方案，为企业平衡完成破产改制工作做好充分准备。同时，针对在企业走访中发现的问题，区法院积极拓宽服务范围，搞好审判服务延伸，以司法建议形式帮助企业完善管理制度，避免纠纷的产生。如在株冶购进锌矿的检验程序上，该院发现不合理处，采取司法建议帮助株冶完善了检验制度，避免了纠纷的产生。在打击侵害企业权益案件中依法从重从快进行查处，交注重为企业挽回损失。如上半年审理的唐人神集团储运部内部职工盗窃该集团储运原料一案，被告人付某等7人分别判处刑罚后并处没收财产，为企业挽回经济损失20余万元。株洲中盛塑胶有限公司拆广东富远稀土新材料股份有限公司买卖合同纠纷一案，该院组织精干力量两赴广东平远县，做了大量调解和，促使双方达成还款协议，为企业挽回经济损失77万元。专项整治中，该院共执结涉企案件13件，执结标的102.34万元。区司法局上半年法律援助中心办理法律援助事项5件，基层法律工作者担任企业常年法律顾问5家，代理诉讼20件，办理非诉讼法律事务代理22件，为企业避免、挽回经济损失4.8万元，为企业提供了较好的法律服务。区交警大队承诺交通管理八项举措，着力优化企业发展环境，抓好了以摩托车违法为主的乱源整治，抓好了以出租车为主的超速违法行为的专项整治，遏制事故主因。区消防大队坚持“三上门”服务，做到重点工作上门服务，急难事情上门受理，重大火灾隐患上门指导整改。上半年，该大队共走访企业28家，指导整改消防隐患18项，受到企业一致好评。

（九）主动跟进,各级各部门积极配合解决企业实际困难

各级各部门都成立了“企业服务年”活动领导小组，制订了方案，明确了目标和责任，落实了措施，有的部门还结合自身职能，创造性地开展工作。如区委组织部利用“2468”网站资源，筹建“产业人才网站”，选派企业家和专家参加市委组织部的培训。区国税局将本次活动与岗位责任制考核相结合，建立企业反映问题协调会议制度，并创新服务手段，开发运行“一站式”服务流程管理系统，推行“财税库关行”横向联网和增值税专用发票网上认证。区工商分局主动上门为企业提供年检服务，并积极为企业申报著名、知名商标当好参谋，提出合适的申报方案。各级各部门按照区委、区政府的部署，积极开展十项主题服务活动，并在牵头区领导的带领下，努力解决企业提出的困难和问题。截止目前，市里交办我区的22个问题已有14个得到解决，区里交办的184个问题有101个得到解决。

二、存在的问题

（一）认识不一致。到目前为止，有些单位开展“企业服务年”活动积极性较高，但少数单位一把手对“企业服务年”活动认识还不够高，措施还不够有力。有的过分强调企业提出的问题在乡镇、街道、部门一级解决不了，认为是区委、区政府的事，是市里的事，没有积极主动协调，没有创造条件解决问题。

（二）工作不平衡。有的单位工作比较扎实，问题解决得比较好；有的单位采取应付手段，解决问题停留在表面上。有的单位认真落实区委、区政府的部署，深入开展主题服务活动；有的单位还停留在方案上，未开展实质性工作，进展缓慢。

（三）特色不明显。大部分单位停留在解决交办问题的层次上，较少开展创新性服务。

第三篇：反贪局开展服务年活动经验做法

根据《最高人民检察院关于充分发挥检察职能为经济平稳较快发展服务的意见》和《中共**省委政法委关于在全省政法机关开展“服务年”活动的意见》的总体要求，以及省院、森工总局政法委开展“服务年”活动实施

方案的具体安排和部署，落实我院开展以“增强服务发展意识，完善服务发

展措施、提高服务发展能力”为主题的“服务

年”活动的实施方案，我局的具体措施如下：

一、立案查处贪污贿赂案件2 件2人，其中贪污贿赂大案达立案总数100%，结案率要达到100%，移送审查起诉率要达到100%，有罪判决率100%。力

争在查办单位受贿、单位行贿、私分国有资产案、商业贿赂等新类型犯罪上

有所突破。挽回经济损失数争取在去年的基础上有所突破。在积极查办贪污

贿赂案件的同时要做好职务犯罪预防工作、队伍建设工作、对外协查工作以

及院里交办的其他工作。

二、落实责任，明确目标。要确保《反贪污贿赂工作综合考评办法实施细

则》的完成，充分发挥办案人员的积极性和集体配合功能，实现人员装备的最佳配置，保证办案质量和提高办案效率。局长要和每干警签定责任状，做

到目标明确，责任到位。做好目标考核平时资料与素材的收集与积累工作，将考评工作纳入工作日程，与办案紧密结合起来。

三、加强初查、确保办案质量。为了确保成案不论是自摸线索还是举报线

索，都要经过认真筛选，分析线索的价值，并组织研究制定初查方案，要防

止盲目上案，在初查前要了解被初查对象社会关系、家庭关系、性格、爱好、身体状况、被初查对象是否在家等，初查前还要制保密计划、办案安全防范

计划，初查情况要严格保密缩小知情范围。有些线索不成型可以暂不进行初

查，待线索成型后再进行初查。我们在办案过程中要坚持由证到供，注重初

查中证据的获取，在接触犯罪嫌疑人前进行密秘调查取证工作，而且取得的每一份书证、物证、证人证言都要互相印证。在初查中要把书证的取得放在十分重要的位置，证人证言往往可以翻供，而书证一般是不能推翻的。为下

一步案件的侦查、起诉打下了良好的基础。在取得了确凿证据的情况下，经

检察长批准应立即转入立案侦查。

四、要用足用好侦查手段。我们在办案中要大胆准确使用搜查、查询、冻

结、扣押、录音、录像等侦查手段。我们通过使用这些侦查手段能获取犯罪

嫌疑人作案时的书证、物证、赃款去向。录音、录像可以防止嫌疑人、证人

翻供。为确保案件质量，我们要对立案查处的每一起案件的嫌疑人、关键证

人进行录音、录像以防止嫌疑人、证人翻供。

五、加强学习不断提高队伍素质。二00九年要加强政治理论和业务学习。在政治理论学习方面要系统地学习科学发展观、学习党的路线、方针、政策全

面推进队伍素质建设。在业务学习方面要学习刑法、刑诉法、两高颁布的司

法解释、外地检察院办案的成功经验、计算机知识、会计知识、心理学、驾

驶技术等坚持用学习型组织的标准要求自己，要做到工作学习化，学习工作

化，在干中学，在学中干。

六、要依法办案，严格各项纪律。我们在办案中，要严格执行《刑法》、《刑诉法》以及《人民检察院刑事诉讼规则》的规定。认真遵守办案纪律，落实各项规章制度，实行案件跟踪监督卡制度，一案一卡。加强对干警八小

时以外的管理，把对干警的管理延伸到八小时以外，对干警八小时以外的活

动实行重大事项报告制度。严格执行中政委的四条禁令、高检院九条卡死等

规定，要把安全工作放在首位。使反贪干警树立起严格依法办案的观念，要

经常组织干警学习上级院关于办案纪律、办案安全方面的文件，明确办案中

各个岗位，各个环节的责任，树立安全防范无小事的观念，做到警钟长鸣。

要坚决防止违法违纪现象以及犯罪嫌疑人和其他涉案人员自杀、自残、脱逃

等安全事故的发生。

七、结合办案做好职务犯罪预防

要结合办案开展职务犯罪预防工作，要做到查办一案教育一片的目的，做

到一案一建议，一案一总结，使职务犯罪预防工作深入人心。

八、其他方面

（1）加强请示汇报。对重大疑难、复杂的案件及重大事项及时向分院请示

汇报，争取上级院支持和指导。

（2）认真做好内勤工作。报表的填写能够做到清晰、准确，按照要求及时

上报，法律文书的制作要做到适用法律准确，卷宗的装订能做到规范、整齐。

各种扣押物品文件管理规范安全，扣押的款物结案后及时上缴。

（3）要积极开拓案源，继续开展举报线索奖励制度，鼓励干警自已摸线索。

一定

要加强与纪检、监察、审计及相关行政执法部门的沟通。

第四篇：环保局开展企业服务年

规范项目管理 服务企业发展

2011年，卫辉市环保局在局党组正确领导下积极创新工作思路以优质环评服务优化全市经济环境，为全市经济建设又好又快发展保驾护航。

一、为了更好服务企业服务基层，专门召开党组会议，着手制定工作方案，局主要领导亲自参与方案的起草工作，并且同局其他班子成员反复开会进行研究讨论，确定以提高服务水平和办事效率为目标，全局上下联动，服务企业、服务经济发展，积极为企业排忧解难。方案明确提出以建设项目、企业服务为重点工作内容，做到服务企业具体化和人性化，不脱离实际，不搞形式主义。各科室也结合本科室的实际制定了相应的工作方案。并印制环保宣传资料。为了提高服务工作的针对性，环保局统一印制了1000套《环保服务手册》，在深入企业过程中发放到各个企业。

二、服务工作从优，力求为企业和群众提供热情、微笑、严谨、优质的服务。对个别项目企业认为自己的项目影响很小，对需要编制环境影响报告表表示不理解；有些企业的项目需要报送至上级环保局办理，而有些企业由于选址或者受产业政策限制和其它原因不能办理。对于要补充资料及需报送市局审批的项目，我局工作人员耐心做好指引，并指明办理流程和相关政策的解释工作；对于不能审批的项目，把法律法规及相关政策耐心解释给企业，既做好了服务，又不放松审批标准。

三、在法定规定的审批期限基础上对外承诺大大缩减审批时限。为了进一步方便群众办事，加快环评审批进度，环评审批时限在法定时限一半的基础上进一步缩短，实行特事特办，符合要求的，当天办结；在提高效率的同时，加强“两高一资”（高耗能、高污染、资源性）项目从严把关，提高项目准入门槛。

四、为助推全市1个省级产业集聚区和三个专业园区的发展，我局创新工作方法，变监管为服务，深入各集聚区内项目建设、企业生产一线，了解建设、生产需求，提供便捷服务。在项目咨询阶段，审批人员提前介入，对项目基本情况进行初步了解；在环境影响评价文件编制过程中提前介入，主动与环评机构进行沟通，提出合理化建议，加快环评编制速度；在受理前，提前进行公示，提前起草好审批审查意见，实现了科学、快捷的审批服务。对产业集聚区内无重要污染因子或污染因子单一的社会事业、服务业、房地产开发及简易机械加工类项目的环评，直接办理。目前共审批建设项目环境影响评价文件 57件，其中省批项目1件，市批项目23件，本级审批33件。

五、深化企业服务工作。王志华局长经常带领局各主要科室有关同志下基层、下企业。先后深入世界500强企业百威英博集团投资27亿元的百万吨啤酒生产基地、北新集团建材股份有限公司投资5.6亿元的纸面石膏板生产线项目、伯马集团投资5.2亿元的年产40万吨镁钙合成材料及其制品项目等新建项目工地进行实地调研，了解企业基本情况、存在的问题和需要解决的困难，为企业排忧解难。

我局针对百威英博集团提出省厅环评批复问题，派专人入住郑州帮助企业解决问题并要求在郑州的环保局工作人员的吃住自行解决，不给企业增加负担。在市政府和环保局的共同努力下已顺利拿到省厅批复，目前已开工建设。北新集团建材、伯马集团建设项目没有容量无法开工建设，王志华局长亲自跑市局协调容量促进项目早落地。

六、加强与各乡镇（园区）的沟通联动，主动上门服务，指导和帮助已出具相关环保审批、环保预审手续的企业，办理和补全相关手续、依法报批，并积极提供法律咨询、技术指导、环境监测等环保服务，督促和指导企业落实相应的污染防治“三同时”措施，为企业建设项目环保许可、试生产运行、环保“三同时”验收提供全程服务。

七、建设项目环境管理方面存在的主要问题：

1、产业聚集区因资金不足，基础设施和环境保护设施建设滞后。

2、三个专业园区个别规划不到位和项目布局不合理。致使园区在发展过程中环境保护规划缺位，间接影响了产业聚集区经济发展。

3、对企业和投资者宣传不到位问题。有一些企业负责人不了解国家环保法律法规、不清楚建设项目环境管理的要求，不知道在什么阶段如何办理环评和“三同时”验收审批手续。

4、进一步加强与产业聚集区管委会和三个专业园区做进一步沟通，力争年底前完成三个园区规划环评工作和产业聚集区基础建设和污染治理设施工作。

按照市委、市政府的要求，我局将尽进一步公开透明审批程序，转变工作作风。提升建设项目环境管理水平。通过服务企业服务活动，彻底转变工作作风，增强服务工作的实效性，要逐家逐户深入企业，做好现场服务。日常服务工作中坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，绝不搞吃、拿、卡、要，为企业发展创造宽松的外部环境。环保工作专业性强，业务精深，作为政府部门的干部职工更要大胆实践，勇于创新，进一步明确职能定位，找准切入点，拓展作为空间，把发挥部门职能与促进经济发展结合得更紧些、更好些，力求在实效性上取得新突破。要进一步贴紧靠实重点项目建设、新农村建设、招商引资等重点工作，履行职能，奋力作为。通过努力做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求和自己年初确定的目标相比仍有不小的差距。在今后的工作中要进一步加强学习，改进作风，强化措施，力争工作取得更大的成效。

第五篇：“企业服务年”活动开展情况汇报

一、市本级开展企业服务年活动基本情况

根据省里部署，市委、市政府决定从今年4月份开始开展为期一年的“企业服务年”活动。开展“千名干部进企业”活动是“企业服务年”活动的载体，为企业协调解决生产经营中的困难和问题是“企业服务年”活动的主要目的内容。根据服务年活动安排，市直共有426名副县以上干部联系426家市直工商企业，50名市管后备干部被派到企业任企业助理，另有376名市管后备干部或单位中层干部作为企业联络员。目前，“企业服务年”活动已经完成组织宣传发动阶段、调查摸底梳理问题阶段，已进入协调落实阶段。

自开展“干部进企业”活动以来，各单位领导及联络员已帮助企业解决问题90余件，包括企业人员培训、房产证办理、技术改造、企业管理、政策咨询、职工子女入学、法律服务、融资贷款等问题，有力支持了企业发展。对当场不能解决的问题，通过前一阶段的调查摸底，经梳理共征集到各类问题120件，内容涉及用地用房、企业融资、政策扶持、基础设施建设、部门服务不到位等多方面问题。其中有30件第一批交办的问题目前已经办理及答复的有23件，还有7件正在督办中；第二批75件问题已交办，要求7月15日前完成；第三批15件问题已梳理完毕，准备交办。

从前一阶段情况看，“企业服务年”活动总体上表现出两个较为明显的特点：

1．领导高度重视，深入开展调研。

4月22日上午，市委书记陈荣高在市人大常委会副主任、丽水经济开发区党工委书记吕文明，副市长蔡小华等人陪同下，到水阁开发区联系企业浙江宏源无纺布有限公司以及方圆阀门、大邦聚氨脂、浙江丽泰金属制品等企业开展调研指导。4月21日上午，市委副书记、市长卢子跃在市人大常委会副主任、丽水经济开发区管委会党工委书记吕文明的陪同下，专程到联系企业浙江同丰革基布有限公司调研。4月21日上午，市人大常委会主任、党组书记焦光华到联系企业浙江先丰合成革有限公司进行调研。4月14日，蔡小华副市长带领市经贸委、开发区管委会、环保局等部门负责人，到联系企业丽水市南明专用汽车有限公司进行调研。

市领导在调研过程中，深入厂区、车间生产一线，了解企业生产经营情况，认真听取企业汇报，全面了解企业遇到的困难和问题，并和企业家们深入探讨应对当前困难形势的对策和措施，在鼓励企业采取一切办法克服当前困难的同时，要求随同调研的各部门一定要强化服务意识，采取一切措施，帮助企业共度难关。

2．措施有力，部门行动迅速。

一是深入企业调研摸底。全市“企业服务年”活动动员大会召开后，各部门召开班子会认真研究了该项工作，根据市委、市政府总体部署和具体要求，结合部门实际，纷纷深入联系企业开展调研工作。如4月17日，市委办班子成员率相关处室负责人，到水阁经济开发区集体走访联系企业。4月20日，市纪委、监察局领导深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访等等。

二是积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，对不能解决经认真梳理后提交市企业服务年领导小组办公室，由办公室汇总，与市效能办联合交有关责任部门限期办理。从梳理结果看，这些问题主要表现为：（1）政策扶持力度不够，“含金量”尚需提高。如有企业反映要加大对物流企业政策支持，有企业反映新产品及专利产品研发奖励资金少，无法有效调动企业的研发积极性，影响了新产品的研发。（2）涉企税费不合理问题。反映最多的是税收问题，如困难企业按规定可以给予减免一定比例的企业所得税，但困难企业的标准难界定，建议在受金融危机影响的情况下，确定一个减免比例，给所有困难企业统一减免；企业还反映土地使用税过高，要求减半征收土地使用税。企业对用电政策也颇有微词：电力公司从2010年开始分时段抄表后收费，基本电费以前是18元/千度，去年提高到28元/千度，企业负担较重。企业建议基本电费降低标准。另外，养路费改成燃油消费税后，一些生产环节上用柴油、汽油的企业建议：区分运输用油和生产用油，采用不同的价格标准，或者政府给予企业生产用油补贴。（3）政策宣传普及不够。有些企业反映对现行许多政策不了解，也不知道如何去了解，各相关职能部门平常深入企业宣传不够。其中企业反映最多的问题是税收优惠及退税等具体政策不太了解的问题。（4）部门执法不公。如有企业反映行政部门执行随意性较大，导致企业成本增大；有些部门执法太严，不考虑具体情况，企业负担过重等。（5）企业融资难。由于多种原因，造成部分企业融资较难。如一些企业由于产权证尚未办出，造成抵押物不足，银行贷款存在困难。目前商业银行贷款期限一般为三个月，时间太短，尚未产生效益，还款期限就到了，贷款没有什么实质意义。（6）企业培训不到位。一些企业专业技术人才(如报检员、产地证申领员等)和优秀管理人才短缺，如果政府相关部门不组织培训，单独一家企业没法开展培训，难度较大。（7）其他一些问题。如企业反映用地问题，房产验收办证难，农民工子女入学问题，有线电视、道路设施配套不到位问题等，以及企业在生产经营管理过程中遇到的涉及相关部门没能及时给予解决的各类问题等等。

3．进一步优化企业发展环境。一是加强政策宣传。切实贯彻落实好中央和省、市、县一系列保增长、保转型的政策措施和各类经济发展政策。利用干部进企业、培训、座谈会、网络等形式加大对工业发展相关政策措施的宣传力度,庆元、缙云等经贸部门还编印《工业企业政策汇编》,免费发放到企业,以便企业用好用足各项优惠政策。二是加强融资服务，积极破解企业要素制约。通过搭建企业融资服务平台,组织银企面对面交流会,积极引进域外商业银行在当地开展贷款业务。同时，庆元、龙泉等地还增加了国有中小企业贷款担保公司注册资本,筹资一定资金建立企业应急临时转贷资金,出台鼓励金融机构创新放贷机制等措施，努力破解企业融资难题。三是积极开展形式多样的企业用工服务。如松阳、庆元县为解决企业用工难题,鼓励各部门、社会力量(中介机构为企业招工,每引荐一名县外人员到当地工业企业就业,给予一定的资金奖励。积极组织企业参加人力资源招聘会,充分利用广播电视、报纸、网络等形式,开展宣传,免费发布企业招聘信息。四是出台了新的扶工政策，加大了企业技改投入的补助力度，对企业发展上规模、企业创牌、企业拓展市场、提高企业融资能力、提高企业经营者素质等进行奖励。五是有些地方如龙泉市进一步改革行政审批制度，畅通“绿色通道”，对工业项目实行并联审批制度，进一步压缩项目审批工作日。同时，狠抓涉企清费减负工作，对所有涉企收费项目按丽水市最低标准执行等。

三、“企业服务年”活动中存在的问题

一是工作开展不平衡。到目前为止，大多数县（市、区）、部门单位开展“企业服务年”活动积极性很高，工作比较扎实，问题解决得比较好。但也有少数单位对“企业服务年”活动认识还不够高，措施还不够有力，还停留在方案上，主动开展实质性工作较少。同时个别部门对交办的问题办理得不够认真，仅在文字上做文章，致使一些共性问题企业年年提，年年得不到解决。二是企业负担依然较重。如《劳动合同法》对于工资、加班、社会保险、聘用制度等方面的硬性规定和“五费合征”在很大程度上也加大了企业劳动用工成本。厂房验收过程中有关单位收费、有些中介机构服务收费仍然太高，银行贷款重复评估的费用也加重了企业负担。三是上级部门服务活动开展频繁，内容重复，有些县（市）把几个活动整合成一个活动内容，分头落实。但多头抓“企业服务工作”给基层干部、企业带来负担。

四、下一步工作举措

1．进一步深化“企业服务年” 活动各项工作。一要充分利用“干部进企业”活动有利条件，继续深入开展政策宣传、品牌建设和科技服务等工作，并关注企业发展中遇到的重大、突出问题，深入调查了解，努力协调解决。组织召开企业助理工作例会，加强指导，充分发挥企业助理在企业中的作用。二要积极帮助企业缓解生产要素制约。争取省级重点项目，争取用地支持。及时兑现市直扶持政策，以减轻企业负担。积极协调银企关系，缓解企业资金紧缺矛盾。三要突出重点，推进工业投资增长。做好项目前期工作，促进项目早日开工建设；指导督促在建项目加快建设进程，加强跟踪服务，促进项目早日竣工；加大招商引资力度，做到工业项目谋划一批、建设一批、谈判一批、储备一批的良性循环机制。四要加强工业经济运行监测、预测及分析工作，及时掌握经济发展动态，加强协调服务，促进工业经济保持较快增长，努力完成全年工作目标。

2．继续做好企业问题督办工作。一是对各部门提交并梳理出来的问题及时进行交办；二是进一步落实责任制、督查制、问责制等制度，加大企业问题督办工作，着力解决影响企业发展的各种难题。三是建立破解企业问题长效机制，对交办的企业问题,有关部门没有按时办理的实行网上挂牌、交办销号制。对影响企业发展而又一时不能解决的问题应提出解决建议措施并提请政府领导协调解决。

3．进一步优化企业发展环境。进一步加大宣传，营造服务企业的良好氛围；加大力度贯彻《市委、市政府关于进一步优化环境服务企业的若干意见》，认真抓好企业维权、纠风治乱、清费减负、提升审批效能等工作，进一步改革行政审批制度，畅通“绿色通道”，提高办事效率，重点解决项目审批难、厂房“双证”办理难等突出问题。