在经贸系统开展企业服务年活动(定稿)

第一篇：在经贸系统开展企业服务年活动(定稿)

在经贸系统开展企业服务年活动 电视电话会议上的讲话提纲

同志们：

XX委、XX政府高度关注当前工贸经济运行情况。孙书记在XX委九届四次全会上，明确提出要着力解决经济运行中的突出问题，有针对性地帮助企业特别是中小微企业解决困难；苏XX长在政府召开的一季度经济运行分析会上，对工业经济运行提出了明确的要求；XX委常委、强志南副XX长亲自部署经贸系统开展企业服务年活动，并对开好今天的会议提出了明确要求。领导如此高度关注，说明当前我XX经济特别是工业经济正处于非常关键时期，从我们掌握的情况看，预计1－4月全XX规模以上工业增加值2590亿元，增长15%，增速比一季度微升0.1个百分点。一季度全XX工业完成投资753.15亿元，增长26.2%。虽然总的来看今年我XX工业仍保持比较平稳增长，但企业效益下降，亏损面扩大；市场制约更加明显，外贸出口出现负增长；工业新增长点不足，缺少大项目支撑等问题比较突出，工业持续较快增长或者说面临下行的压力依然较大。面对这一形势，XX政府要求我们在今年二月部署开展中小企业服务年活动的基 1 础上，在工贸系统深入开展企业服务年活动，目的就是以加强政策引导、推动政策落实为抓手，结合“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，进一步强化对企业的政策引导及服务，保护好、引导好、发挥好企业加快发展的积极性和主动性，巩固基础、优化环境，促进工贸经济持续平稳较快发展。下面，我着重就近年来国务院和XX里出台一系列支持工业发展主要政策作个通报，就推动政策落实以及下一步如何开展好企业服务年活动提几点意见：

一、要突出抓好政策对接，让企业熟悉政策、掌握政策 党中央、国务院和XX委、XX政府高度重视实体经济发展，近年来密集出台了一系列支持实体、惠企强工的政策举措，这些政策既考虑当前防止工业经济下行，又着眼于今后一段时间结构优化升级，既着眼总量扩张，又着力于工业质量提升、新兴产业发展，政策覆盖面广、针对性强、含金量高，务必要解读好、宣传好、落实好。

（一）支持小微企业发展。前不久国务院、XX政府分别出台了扶持小微企业发展的国29条、XX9条扶持政策，主要扶持举措：一是加大对小型微型企业的财税支持力度。国29条提出完善结构性减税政策，提高增值税和营业税起征点，将小微企业减半征收企业所得税政策延长到2015年底并扩大范围；对金融机构与小型微型企业签订的借款合同免征印花税；国家中小企业专项资金总规模由128.7亿元扩大至141.7亿元，并设立 总额为150亿元的国家中小企业发展基金；今年起3年内对小微企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。XX里将抓好国家税收优惠政策的落实，对年应纳税额不超过6万元的小微企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。二是进一步缓解小微企业融资困难。落实支持小微企业发展的各项金融政策，银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平；落实已出台的小型微型企业金融服务的差异化监管政策，适当提高对小型微型企业贷款不良率的容忍度。XX里将落实小微企业信贷“两个不低于” 要求，即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、贷款新增额占各项贷款新增额的比重不低于上年同期水平；继续安排中小企业融资担保机构风险补助专项资金，对为小企业提供担保的担保机构按年度担保额的1%补偿，对为微型企业提供担保的担保机构按年度担保额的1.6%补偿；同时，每年安排小企业贷款风险补偿专项资金5000万元，以上一年度金融机构对小企业贷款季均余额为基数，按本年度小企业贷款季均余额比上年净增加额的0.5%予以风险补偿。三是积极帮助小微企业开拓市场。国29条提出年度政府采购项目预算总额18%以上份额专门面向小微企业，对小微企业政府采购评审产品给予6%-10%的价格扣除；鼓励大中型企业与小微企业组成联合体共同参加政府采购，小型微型企业占联合体份额达到30%以上的，给予联合体2%-3%的价格扣除。XX里将在 落实这些政策的基础上，加大支持小微企业开拓市场，要求新增甲控材料供应商及政府采购目录中的小微企业数量应占20%以上；支持小微企业参加境内外重点展会，对参加XX经贸部门组织的展会，给予展位费全额减免；对小微企业参加XX开拓市场抱团项目建立销售点的，由XX经贸委予以首场年租30-50%的补助。四是支持小微企业技术创新。国29条提出加快培育和支持3000家小企业创业基地，积极发展各类科技孵化器，到2015年，在孵企业规模达到10万家以上；支持建立和完善4000个为小型微型企业服务的公共服务平台，重点培育认定500个国家中小企业公共服务示范平台。XX里将加大对接国家政策，对服务小微企业达20家以上的技术开发基地，在年度资金安排上优先支持；对小微企业技术改造专项，按项目固定资产投资额的5%予以补助。

（二）促进工业稳定增长。去年底我们制定并经XX政府出台了促进工业稳定增长的“6+6”政策，主要举措：一是促进工业产销衔接。强化扩大甲供甲控政策，政府投资或重点建设项目采购用的钢材、水泥、工程机械、公共汽车、输变电设备、环保专用设备、石材、陶瓷、高效照明产品等全部采用甲供、甲控。政府机关、事业单位小汽车控办审批优先考虑本XX产品，对年内购买我XX汽车的XX内出租汽车企业，每新购1辆给予5000元奖励。支持企业稳定出口，对年出口额超过1亿美元且增长幅度在10%以上的企业在本XX检验检疫机构发生的出口检 验检疫费用，由XX级财政给予50%的补助。二是对重点行业实施用电奖励。在去年后两个月对有一定增量制造业企业实施电补的基础上，今年将继续实行重点行业电补政策，对上半年工业总产值较去年上半年增加1000万元及以上的规模纺织服装、制鞋、造船企业，按该企业今年上半年用电量较去年上半年用电量增加的部分，给予每度电价补贴0.1元；去年上半年没有产值的企业，用电量增量按30%折算。初步测算，财政为此对企业的支持将在1亿元以上。下一步，进一步将实施电补行业的范围扩大到汽车、工程机械、电机等三个行业。三是进一步减轻企业税费负担。在取消和停止征收100项行政事业性收费项目，取消、停征、减征19项行政事业性收费项目和政府性基金的基础上，进一步减免工业投资的收费项目，今年底前对涉及工业企业的房产税、土地使用税和水土保持补偿费实行缓征，并将江海堤防工程维护费由原来按工业企业上年销售收入或营业收入的0.9‰征收改为按照流转税额的0.9‰征收；对全XX企业的电能表、水表、煤气表、医疗卫生计量器具、压力表、电子秤、企业温度计7类计量器具实行按现行收费标准的70%减征检定费。初步测算，将为企业减负近40亿元。

（三）支持企业技术改造。一是设立XX级技改专项资金，对列入XX“百项千亿”重点技术改造项目计划并符合条件的，按项目设备、技术投资额予以5%技术改造专项资金补助；对符合投资导向的改扩建项目关键设备购置费，由XX工商发展资金 给予不低于3%的补助。二是实行技改项目进口设备减免税、重大技术装备及关键零部件进口免税、抵扣等政策，对符合产业结构调整指导目录鼓励类的内资企业投资项目，以及符合外商投资产业指导目录鼓励类的外资企业在投资总额内的投资项目进口设备免征关税；对国内企业为生产国家支持发展的重大技术装备和产品而确有必要进口的关键零部件及原材料，免征进口关税和进口环节增值税；对增值税一般纳税人购进或自制（包括改扩建、安装）固定资产发生的进项税额，凭增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书和运输费用结算单据从销项税额中抵扣。

（四）支持企业技术创新。一是税收支持。企业技术开发费在实行100％扣除基础上，允许再按当年实际发生额的50％在企业所得税税前加计扣除；企业用于研究开发的仪器和设备单位价值在30万元以下的，可一次或分次计入成本费用，在企业所得税税前扣除；对企业当年提取并实际使用的职工教育经费，在不超过计税工资总额2.5％以内的部分，可在企业所得税前扣除；对国家高新技术产业开发区内新创办的高新技术企业，自获利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15％的税率征收企业所得税。二是设立XX企业技术创新专项资金。重点支持行业技术开发、企业品牌建设，对并购国外高端品牌的，按核定后并购金额的10%给予补助，单项补助金额不超过1000万元人民币。每年开展XXXX优秀新产品奖评选，对特等奖给予 100万元资金奖励、一等奖给予50万元奖励。三是支持企业技术中心建设。每年认定一次国家级和XX级企业技术中心，对获国家级认定的企业，由国家发改委、科技部每年给予专项资金支持，各设区市给予50—200万元资金奖励；对获得XX级认定的企业，由XX经贸委每年安排专项资金予以支持，各设区市政府也给予相应奖励。

（五）支持战略性新兴产业发展。一是设立不低于5亿元的战略性新兴产业引导资金及10亿元以上的创业投资基金，重点支持重大项目的跟进投资、重大科技开发专项、科技创新服务平台、产业化培植计划项目和应用示范项目资金补助等，加快培育发展一批处于初创期和成长期的创新型新兴产业企业。二是支持国内外各类机构在闽设立或共建研发机构，对有突出贡献的研究机构，由XX级与所属设区市政府共同给予项目建设投资实际到资额20%的补助。对列入XX重大科技开发专项的项目，采用竞争性扶持方式予以补助，补助金额原则上不超过该项目资金总投入的30%，单个项目不低于500万元。三是对纳入XX战略性新兴产业规划的项目视同XX重点项目享受用地、岸线、用林等优惠政策，并在年度用地计划中予以优先支持。新兴产业重点项目用海的海域使用金，除按规定上缴中央财政外，上缴地方财政部分减征30%。对列入XX战略性新兴产业规划且用地集约的项目，土地出让金可按国家颁布工业用地最低价的70%确定出让底价。

（六）支持软件产业发展。一是支持重大软件开发应用。重点扶持面向我XX战略性新兴产业和重点产业集群开发的跨平台协同应用软件、通用性嵌入式操作系统（平台），项目完成后可实现软件及其集成产品年新增销售收入达5亿元以上的，对重大项目分别给予200-300万元专项资金补助。二是支持国际知名软件企业、全国软件百强企业及研发机构来闽投资，对来闽投资额超过1000 万元的，按实际到位投资额的 5％奖励给其在闽所设立的软件公司（机构）；来闽投资额达3000 万元以上的，按实际到位投资额的6%奖励给其在闽所设立的软件公司（机构），奖励总额最高不超过500万元。三是支持智能化支撑软件、工业软件、嵌入式软件开发，支持软件产品在工业产品研发设计信息化、工业生产过程自动化、企业和行业管理信息化、产品流通和市场信息化中的应用，对符合要求的项目给予30-50万元专项资金补助。四是支持围绕工业设计开发并应用相关创意软件，对符合要求的项目给予30-50万元专项资金补助。

（七）推进节能降耗。一是实行所得税收优惠。对符合条件的环境保护、节能节水项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；购置并实际使用符合目录规定的环境保护、节能节水等专用设备的企业，可从企业当年的应纳税额中抵免该专用设备投资额的10%，若当年不足抵免可在以后5个纳税年度结转抵免；企业以规定资源作为主要原材料，生产国家非限制和非禁止并符合国家及行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入企业当年收入总额。二是实施增值税减免。对销售符合政策要求的资源综合利用产品分别对应实行增值税免征、即征即退、即征即退50%和先征后退的税收优惠政策。三是争取国家财政支持。对总投资额在3000万元以上并符合其他相关条件的资源节约和环境保护项目中央预算内投资予以8%的补助；对年节能量达5000吨标准煤以上的节能技改项目，国家每吨奖励240元；对企业能源管理中心、清洁生产等示范项目予以支持，奖励资金为投资额的10%左右；推广高效照明产品财政补助政策，高效照明产品生产企业列入国家高效照明产品推广中标企业，对中标企业销售给大宗用户使用的，中央财政按中标协议供货价格的30%给予补贴；销售给城乡居民用户使用的，中央财政按中标协议供货价格的50%给予补贴。四是加大XX级财政支持。对年可形成500吨标准煤以上节能能力的节能技改项目按每吨200元标准进行奖励；对出资实施合同能源管理项目的节能服务公司和用能单位，按照项目年可形成的节能能力大小，分别给予每吨标准煤300、500、800元的奖励；对具有示范意义的节能、循环经济项目，按照每项15-40万元的标准分别给予奖励。

（八）扶持民营企业做大做强。一是加大税收支持。对年营业收入首次超过10亿元、50亿元、100亿元的民营工业企业，以企业上年度为基数，分别按其地方级增值税、营业税、企业 所得税新增部分的20%、25%、30%奖励企业；对上年度纳税总额在500万元以上、当年度增值税、营业税、企业所得税较上年度增幅达30%以上的民营工业企业，其新增增值税、营业税、企业所得税30%以上部分，按其地方级新增部分的30%予以奖励。二是优化民企项目核准服务。凡是由XX经贸委核准的项目，除跨行政区、申请中央资金补贴、重要资源性开发、涉及重大规划布局等项目外，其他企业投资项目一律下放各设区市及平潭综合实验区有权部门核准，报XX经贸委备案。

（九）扶持县域产业发展。一是设立县域产业发展基金。XX财政每年安排3亿元县域产业发展项目贷款贴息专项资金，重点用于一般发展水平县产业发展项目的贷款贴息。鼓励有市场、有销路、有效益的企业扩大生产，对年纳税额在3000万元以上的企业，以上年实际纳税额为基数，增长超过一定幅度所形成的地方留成部分，可由各地制定具体办法奖励给企业用于新增项目投资。二是设立农产品深加工固定资产投资财政补助专项资金，对部分县（市）农产品深加工企业新增固定资产投资不低于1000万元的项目，XX财政按投资额的5%给予补助，封顶500万元。三是支持县域工业园区建设。支持尚未设立XX级开发区的县（市）在现有工业平台基础上规范设立XX级开发区，所上缴的新增建设用地有偿使用费、海域使用金和森林植被恢复费XX级分成部分，按规定用途，通过安排专项支出的形式支持所在地开发区建设。鼓励XX内经济发达地区与一般发展 水平县共建产业转移园区，共建园区自产生财政收入之日起5年内涉及XX级财政体制分成部分全额返还。支持符合条件的园区创建XXXX新型工业化产业示范基地。四是对十大新增长区域涉及的县（市），新引进的固定资产投资额达10亿元以上的符合区域内产业发展导向的企业，自正式投产之日起3年内当地政府可将该企业每年缴纳的地方级税收新增部分50%以上奖励给企业；从XX外和国外新引进的符合区域内产业发展导向的固定资产投资额达到10亿元以上的项目，由XX级财政按照引进项目的固定资产投资额的万分之五给予当地政府项目前期工作经费奖励，封顶500万元。

三、加大力度推动政策落实

开展好企业服务活动，最关健、最根本就是要以推动惠企政策落实为抓手，保护好实体经济发展的积极性，激发其创业激情。我这里着重提三点要求。

（一）经贸系统要熟练掌握政策。熟知各级扶持企业发展的政策措施实质与关键，是各级经贸部门引导企业用足、用好政策的前提。要深入学习、研究政策，要吃透政策精神，厘清政策主要内涵，对于我们为主贯彻落实的政策，如技术改造、技术创新、融资担保、市场开拓、企业减负等政策，必须做到了如指掌、熟练应用；对于财税金融土地等其他相关部门出台的与工贸相关政策举措，也要全面了解掌握，经贸部门同志只有成为政策的研究员、宣传员和应用员，才能合理利用政策资 源，不断强化政策引导服务。要认真、全面梳理政策。对近年来国家和XX扶持中小企业特别是小微企业发展的政策措施，按照不同领域、不同实施对象分门别类进行梳理，按专题进行归类、摘编，使政策更加简洁明了，一目了然，让政策能够下得去，企业能看得懂、用得上、用得足、用得好。要做好政策储备。及时根据经济发展形势变化，对照国家政策、兄弟XX市的政策，有针对性地研究起草一些配套政策、前瞻性政策，细化现有政策、完善现有政策体系，营造政策高地，保证出台的政策切实管用、发挥作用。

（二）要把政策实实在在落实到基层、落实到企业。要让政策利好充分转化为企业的行动和成效，关键在扩大政策知晓面。一是扩大政策宣传。因地制宜开展政策咨询服务，通过新闻媒体宣传、现场宣讲、网络在线解读、编印发放政策汇编等方式，开展全方位的政策宣传活动;组织专家团队深入集群和园区，提供现场政策咨询宣讲服务，指导企业根据自身实际，用足用好政策；要有针对性地开展“送政策进企业”活动，通过政策解读培训、开辟宣传专栏、进行面对面咨询等方式，深入企业一线，送去政策、信息，做到宣传到位，不留死角，防止将争取来的政策“一放了之”，将XX里出台的政策“一发了之”，下功夫解决好政策“休眠”问题，帮助广大企业企业充分了解政策、准确把握政策，把政策用好、用足，真正让企业得实惠。二是强化政策跟踪。加强重点企业政策落实情况的跟踪服务，12 建立健全分级协调、跟踪服务的工作机制，XX、市、县经贸部门都要确定一批重点联系的企业，并建立企业跟踪档案。要进一步加强工业企业服务网建设，将需要帮助协调解决问题的服务对象从重点企业扩大到所有企业，相关工作人员要及时做好问题收集、梳理，XX工业稳定增长工作联动机制办公室要及时将问题分办相关职能部门，限时办结，做到每一条政策咨询和诉求有办理结果，并做好电话回访工作，了解企业对办理的满意程度，及时补缺补漏，改进工作。要注重发挥行业协会、社团组织和商会的纽带作用，调动各方面力量，共同推动政策落实。三是发挥政策作用。结合“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，深入企业，进驻企业讲解政策，以解决企业困难问题为目标，对企业反映的问题和建议加以梳理，一项政策一项政策抓好落实，一个问题一个问题认真解决，真正为企业办实事、办好事。要发挥好综合经济管理部门的作用，建立健全政策落实情况通报制度，对政策落实过程中存在的困难、问题等，主动沟通协调，推动问题解决。各级经贸部门要认真总结落实政策服务企业的好做法、好经验，及时将政策执行及落实情况向本级党委、政府汇报，争取党委、政府主要领导的支持，强化政策执行力度，放大政策效应。

（三）要在推动政策落实中进一步强化服务企业意识、转变工作作风。要把推动政策落实与转变经贸系统作风结合起来，进一步强化服务意识、突出服务重点，创新服务形式，改进服务作风，提高服务质量。当前，针对企业存在的困难问题，要 进一步加强运行协调调度，及时了解重点行业、重点企业、小微企业生产经营动态，协调解决经济运行中的重大问题；要强化煤电油气运供应保障，防止出现大的波动；要强化协调工作力度，促进兑现落实电价补贴、融资支持、用地保障、财税奖励、技改补助、开拓市场等扶持政策，支持符合国家产业政策和环保标准、有市场、有效益增产增效；要紧抓重大项目，促对接、促落地、促配套，推动形成新的增长点；解决好涉及群众生活的民生问题，增加市场货源，确保市场供应和物价稳定，保障经济平稳运行。各级经贸部门都要结合落实政策，要对照检查落实岗位责任制、服务承诺制、一次性告知制、首问责任制、限时办结制、否定报备制、失职追究制、同岗替代制等服务企业制度落实情况，并对日常工作的主要环节、工作流程、工作成效以及企业反馈意见，认认真真查找存在的问题和不足，切实加以改进。要按照苏树林XX长关于规范审批的要求，率先在经贸系统统一规范XX、市、县（区）的审批流程、要件、标准和时限，公之于众，广而告之，方便企业和群众，对企业提请经贸部门解决的困难和问题，不推诿，不懈怠，急企业所急，帮企业所忙，解企业所忧。深入开展创先争优活动，强化党风廉政建设责任制落实，严格遵守廉洁从政各项规定，进一步塑造经贸系统的良好形象。

三、全面开展企业服务年活动

今年初，按照XX政府和工信部的部署要求，我们对开展“中 小企业服务年活动”进行了安排部署，为进一步落实支持企业发展各项政策，切实缓解当前企业面临的主要困难和问题，经XX政府领导同意，决定在开展“中小企业服务年活动”的基础上，进一步开展“企业服务年”活动。主要目的就是要以落实支持企业发展政策、改善企业发展环境为核心，围绕“服务企业、助力成长”主题，深入开展政策咨询、企业融资、技术创新、转型升级、管理提升、舆论宣传等六大服务，为企业发展送政策、送服务、送温暖，全面提升企业素质和经营管理水平，推动企业平稳健康发展，全面完成今年工业增长目标任务。

（一）企业服务年活动的主要内容

1、政策咨询服务。以推动国务院、XX政府支持大、中、小微企业发展各项政策措施、XX政府促进民营经济发展政策和促进工业稳定增长“6+6”措施等的贯彻落实为重点，建立完善的多层次的政策宣贯体系，通过多种方式强化政策宣传力度，把政策的内容、适用范围、相关条件和工作流程向企业讲透、讲明白，提高企业对政策的知晓度，主动用好用活、用足各项政策，让政策下得去、企业听得懂、用得上。

2、企业融资服务。就是要以缓解企业融资难为重点，帮助企业拓宽融资渠道，完善政银企会商机制，加强与财政、人行、银监等部门和各银行业金融机构的沟通协调，协调解决企业融资中的重大问题。开展企业直接融资培训和咨询服务，帮助企业实现上市融资，鼓励已上市企业通过配股、公开增发、定向 增发和发行公司债、可转换债券等形式扩大融资规模。同时要完善中小企业融资担保体系建设等，切实缓当前企业面临的融资难、融资成本高的问题。

3、技术创新服务。要通过落实相关政策，引导企业开展以扩能为主的技术改造。建立万亿元技改项目储备库，实施“百项千亿”重点技改工程，实施XX加快发展战略性新兴产业实施方案，引导、帮助企业用好战略性新兴产业引导资金和创投基金，重点扶持战略性新兴产业骨干企业、重点项目和平台建设。引导企业加强XX级企业技术中心、国家级企业技术中心创建，开展重点行业或领域技术提升诊断，帮助企业提升技术水平。

4、转型升级服务。以改善企业公共服务、帮助企业开拓市场为重点，组织带动服务资源，提升企业公共服务水平，促进企业加快转型升级。

5、管理提升服务。以实施管理提升计划为重点，组织开展人员培训和管理咨询等服务活动，帮助企业培养人才，提高管理水平。

6、舆论宣传服务。加大宣传力度，大力弘扬先进企业和企业家精神，营造良好舆论氛围，提升全社会对企业的认识，形成扶持、促进企业发展的共识，提振企业及企业家发展实体经济的信心。

（二）企业服务年活动的时间安排

1、宣传发动阶段（5月上旬）。制定企业服务年活动方案 16 并进行动员部署；建立各级经贸部门联系重点行业制度；各级经贸部门制订企业服务年活动细化方案，制定《企业服务年活动进程表》；对行业企业当前急需解决的困难和问题进行初步调研和摸底，确定重点服务行业企业名单等。

2、组织实施阶段（5月中旬至11月）。按照活动方案要求，全面抓好各项工作落实；及时了解活动进展情况，协调解决活动中出现的重大问题；加大协调和督查力度，确保企业服务年活动取得实实在在的成效。

3、总结回顾阶段（12月）。对开展企业服务年活动情况进行认真总结，对表现出色的先进单位和个人给予表彰。

（三）有关要求

1、加强领导。XX经贸委将成立由我任组长，各位分管领导胜地副组长，相关处室负责人为成员的企业服务年活动领导小组，并下设办公室（设在委企业处），负责开展企业服务年活动的综合协调和日常工作。各设区市经贸部门要将企业服务年活动纳入年度工作计划，制定方案，明确领导及工作机构，确保证活动顺利完成。

2、扎实推进。各级经贸部门要加强与有关部门、行业协会、服务机构的沟通联系与合作，创新方式方法，合力推进开展服务企业活动。

3、务求实效。各级经贸部门要按照多服务、少干预的原则，切实为企业办实事、办好事、办难事。到企业调研和现场办公，要有明确的工作目标和要求，能真正解决问题，要轻车简从，不给企业增加负担，不影响企业的生产经营。

4、加强宣传。要及时了解活动开展情况，发现典型、树立典型、宣传典型，通过多种媒体，及时总结、交流推广各地的好经验、好做法。

5、注重方式。要按照政府倡导、社会参与、协同推进的原则，强化部门之间的协调合作，充分发挥有关经济社团、行业协会优势与作用，扎实推进企业服务年活动，将开展企业服务年活动与其他重点工作紧密结合起来，融入推动工业稳定增长、实现今年工业增长目标的大局，形成为企业提供优质服务的长效机制。

同志们，服务企业，就是服务XX的发展。希望各级经贸部门以高度负责的精神，切实增强紧迫感和责任感，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的创业斗志，更加有力的工作措施，真正为企业做实事、好事，在全XX企业和各级政府心目中树立起经贸系统的新形象、好形象，为全XX经济社会发展作出新的更大贡献。

第二篇：“企业服务年”活动开展情况汇报

一、市本级开展企业服务年活动基本情况

根据省里部署，市委、市政府决定从今年4月份开始开展为期一年的“企业服务年”活动。开展“千名干部进企业”活动是“企业服务年”活动的载体，为企业协调解决生产经营中的困难和问题是“企业服务年”活动的主要目的内容。根据服务年活动安排，市直共有426名副县以上干部联系426家市直工商企业，50名市管后备干部被派到企业任企业助理，另有376名市管后备干部或单位中层干部作为企业联络员。目前，“企业服务年”活动已经完成组织宣传发动阶段、调查摸底梳理问题阶段，已进入协调落实阶段。

自开展“干部进企业”活动以来，各单位领导及联络员已帮助企业解决问题90余件，包括企业人员培训、房产证办理、技术改造、企业管理、政策咨询、职工子女入学、法律服务、融资贷款等问题，有力支持了企业发展。对当场不能解决的问题，通过前一阶段的调查摸底，经梳理共征集到各类问题120件，内容涉及用地用房、企业融资、政策扶持、基础设施建设、部门服务不到位等多方面问题。其中有30件第一批交办的问题目前已经办理及答复的有23件，还有7件正在督办中；第二批75件问题已交办，要求7月15日前完成；第三批15件问题已梳理完毕，准备交办。

从前一阶段情况看，“企业服务年”活动总体上表现出两个较为明显的特点：

1．领导高度重视，深入开展调研。

4月22日上午，市委书记陈荣高在市人大常委会副主任、丽水经济开发区党工委书记吕文明，副市长蔡小华等人陪同下，到水阁开发区联系企业浙江宏源无纺布有限公司以及方圆阀门、大邦聚氨脂、浙江丽泰金属制品等企业开展调研指导。4月21日上午，市委副书记、市长卢子跃在市人大常委会副主任、丽水经济开发区管委会党工委书记吕文明的陪同下，专程到联系企业浙江同丰革基布有限公司调研。4月21日上午，市人大常委会主任、党组书记焦光华到联系企业浙江先丰合成革有限公司进行调研。4月14日，蔡小华副市长带领市经贸委、开发区管委会、环保局等部门负责人，到联系企业丽水市南明专用汽车有限公司进行调研。

市领导在调研过程中，深入厂区、车间生产一线，了解企业生产经营情况，认真听取企业汇报，全面了解企业遇到的困难和问题，并和企业家们深入探讨应对当前困难形势的对策和措施，在鼓励企业采取一切办法克服当前困难的同时，要求随同调研的各部门一定要强化服务意识，采取一切措施，帮助企业共度难关。

2．措施有力，部门行动迅速。

一是深入企业调研摸底。全市“企业服务年”活动动员大会召开后，各部门召开班子会认真研究了该项工作，根据市委、市政府总体部署和具体要求，结合部门实际，纷纷深入联系企业开展调研工作。如4月17日，市委办班子成员率相关处室负责人，到水阁经济开发区集体走访联系企业。4月20日，市纪委、监察局领导深入丽水市顺虎德邦涂料公司等六家联系企业进行集体对接走访等等。

二是积极帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，对不能解决经认真梳理后提交市企业服务年领导小组办公室，由办公室汇总，与市效能办联合交有关责任部门限期办理。从梳理结果看，这些问题主要表现为：（1）政策扶持力度不够，“含金量”尚需提高。如有企业反映要加大对物流企业政策支持，有企业反映新产品及专利产品研发奖励资金少，无法有效调动企业的研发积极性，影响了新产品的研发。（2）涉企税费不合理问题。反映最多的是税收问题，如困难企业按规定可以给予减免一定比例的企业所得税，但困难企业的标准难界定，建议在受金融危机影响的情况下，确定一个减免比例，给所有困难企业统一减免；企业还反映土地使用税过高，要求减半征收土地使用税。企业对用电政策也颇有微词：电力公司从2010年开始分时段抄表后收费，基本电费以前是18元/千度，去年提高到28元/千度，企业负担较重。企业建议基本电费降低标准。另外，养路费改成燃油消费税后，一些生产环节上用柴油、汽油的企业建议：区分运输用油和生产用油，采用不同的价格标准，或者政府给予企业生产用油补贴。（3）政策宣传普及不够。有些企业反映对现行许多政策不了解，也不知道如何去了解，各相关职能部门平常深入企业宣传不够。其中企业反映最多的问题是税收优惠及退税等具体政策不太了解的问题。（4）部门执法不公。如有企业反映行政部门执行随意性较大，导致企业成本增大；有些部门执法太严，不考虑具体情况，企业负担过重等。（5）企业融资难。由于多种原因，造成部分企业融资较难。如一些企业由于产权证尚未办出，造成抵押物不足，银行贷款存在困难。目前商业银行贷款期限一般为三个月，时间太短，尚未产生效益，还款期限就到了，贷款没有什么实质意义。（6）企业培训不到位。一些企业专业技术人才(如报检员、产地证申领员等)和优秀管理人才短缺，如果政府相关部门不组织培训，单独一家企业没法开展培训，难度较大。（7）其他一些问题。如企业反映用地问题，房产验收办证难，农民工子女入学问题，有线电视、道路设施配套不到位问题等，以及企业在生产经营管理过程中遇到的涉及相关部门没能及时给予解决的各类问题等等。

3．进一步优化企业发展环境。一是加强政策宣传。切实贯彻落实好中央和省、市、县一系列保增长、保转型的政策措施和各类经济发展政策。利用干部进企业、培训、座谈会、网络等形式加大对工业发展相关政策措施的宣传力度,庆元、缙云等经贸部门还编印《工业企业政策汇编》,免费发放到企业,以便企业用好用足各项优惠政策。二是加强融资服务，积极破解企业要素制约。通过搭建企业融资服务平台,组织银企面对面交流会,积极引进域外商业银行在当地开展贷款业务。同时，庆元、龙泉等地还增加了国有中小企业贷款担保公司注册资本,筹资一定资金建立企业应急临时转贷资金,出台鼓励金融机构创新放贷机制等措施，努力破解企业融资难题。三是积极开展形式多样的企业用工服务。如松阳、庆元县为解决企业用工难题,鼓励各部门、社会力量(中介机构为企业招工,每引荐一名县外人员到当地工业企业就业,给予一定的资金奖励。积极组织企业参加人力资源招聘会,充分利用广播电视、报纸、网络等形式,开展宣传,免费发布企业招聘信息。四是出台了新的扶工政策，加大了企业技改投入的补助力度，对企业发展上规模、企业创牌、企业拓展市场、提高企业融资能力、提高企业经营者素质等进行奖励。五是有些地方如龙泉市进一步改革行政审批制度，畅通“绿色通道”，对工业项目实行并联审批制度，进一步压缩项目审批工作日。同时，狠抓涉企清费减负工作，对所有涉企收费项目按丽水市最低标准执行等。

三、“企业服务年”活动中存在的问题

一是工作开展不平衡。到目前为止，大多数县（市、区）、部门单位开展“企业服务年”活动积极性很高，工作比较扎实，问题解决得比较好。但也有少数单位对“企业服务年”活动认识还不够高，措施还不够有力，还停留在方案上，主动开展实质性工作较少。同时个别部门对交办的问题办理得不够认真，仅在文字上做文章，致使一些共性问题企业年年提，年年得不到解决。二是企业负担依然较重。如《劳动合同法》对于工资、加班、社会保险、聘用制度等方面的硬性规定和“五费合征”在很大程度上也加大了企业劳动用工成本。厂房验收过程中有关单位收费、有些中介机构服务收费仍然太高，银行贷款重复评估的费用也加重了企业负担。三是上级部门服务活动开展频繁，内容重复，有些县（市）把几个活动整合成一个活动内容，分头落实。但多头抓“企业服务工作”给基层干部、企业带来负担。

四、下一步工作举措

1．进一步深化“企业服务年” 活动各项工作。一要充分利用“干部进企业”活动有利条件，继续深入开展政策宣传、品牌建设和科技服务等工作，并关注企业发展中遇到的重大、突出问题，深入调查了解，努力协调解决。组织召开企业助理工作例会，加强指导，充分发挥企业助理在企业中的作用。二要积极帮助企业缓解生产要素制约。争取省级重点项目，争取用地支持。及时兑现市直扶持政策，以减轻企业负担。积极协调银企关系，缓解企业资金紧缺矛盾。三要突出重点，推进工业投资增长。做好项目前期工作，促进项目早日开工建设；指导督促在建项目加快建设进程，加强跟踪服务，促进项目早日竣工；加大招商引资力度，做到工业项目谋划一批、建设一批、谈判一批、储备一批的良性循环机制。四要加强工业经济运行监测、预测及分析工作，及时掌握经济发展动态，加强协调服务，促进工业经济保持较快增长，努力完成全年工作目标。

2．继续做好企业问题督办工作。一是对各部门提交并梳理出来的问题及时进行交办；二是进一步落实责任制、督查制、问责制等制度，加大企业问题督办工作，着力解决影响企业发展的各种难题。三是建立破解企业问题长效机制，对交办的企业问题,有关部门没有按时办理的实行网上挂牌、交办销号制。对影响企业发展而又一时不能解决的问题应提出解决建议措施并提请政府领导协调解决。

3．进一步优化企业发展环境。进一步加大宣传，营造服务企业的良好氛围；加大力度贯彻《市委、市政府关于进一步优化环境服务企业的若干意见》，认真抓好企业维权、纠风治乱、清费减负、提升审批效能等工作，进一步改革行政审批制度，畅通“绿色通道”，提高办事效率，重点解决项目审批难、厂房“双证”办理难等突出问题。

第三篇：企业服务年活动开展汇报会主持词

企业服务年活动开展汇报会主持词

各位领导、同志们：

我市企业服务年活动开展以来，各级、各部门思想重视，认识到位，积极主动围绕企业出现的生存难、发展瓶颈制约等诸多问题，迅速出台相关政策，制定了多种工作措施，努力救企业于水火，施恩泽于一方。市领导多次深入企业调查研究，寻找解决问题的突破口，相关部门结合工作职责，相继出台有关政策措施，公开服务承诺，狠抓落实，为企业发展提供服务，以服务促发展，取得了初步成效。但是在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚看到在开展企业服务年活动中也存在一些问题，各单位的工作进展还不平衡，为企业办实事，解决难题的力度还不够大，为企业服务活动的氛围还不浓厚。今天把大家召集来，主要是听取一下各单位今年以来企业服务年活动开展情况，安排部署下一步工作。今天的会议议程有四项：

一、各单位汇报企业服务年活动开展情况；

二、陈主任通报我市前五个月工业经济运行情况，并就企业反映的具体问题的分解处理意见做简要说明；

三、邓市长做重要讲话。

下面进行第一项……

今天的会议议程已全部进行完毕，下面我再强调两点：

一、各单位要引起高度重视，把为企业服务年活动工作抓实抓好。

二、各单位要严格按照文件要求，及时上报企业服务年活动有关信息。

第四篇：企业服务年活动开展汇报会主持词

各位领导、同志们：

我市企业服务年活动开展以来，各级、各部门思想重视，认识到位，积极主动围绕企业出现的生存难、发展瓶颈制约等诸多问题，迅速出台相关政策，制定了多种工作措施，努力救企业于水火，施恩泽于一方。市领导多次深入企业调查研究，寻找解决问题的突破口，相关部门结合工作职责，相继出台有关政策措施，公开服务承诺，狠

抓落实，为企业发展提供服务，以服务促发展，取得了初步成效。但是在充分肯定成绩的同时，我们也应该清楚看到在开展企业服务年活动中也存在一些问题，各单位的工作进展还不平衡，为企业办实事，解决难题的力度还不够大，为企业服务活动的氛围还不浓厚。今天把大家召集来，主要是听取一下各单位今年以来企业服务年活动开展情况，安排部署下一步工作。今天的会议议程有四项：

一、各单位汇报企业服务年活动开展情况；

二、陈主任通报我市前五个月工业经济运行情况，并就企业反映的具体问题的分解处理意见做简要说明；

三、邓市长做重要讲话。

下面进行第一项……

今天的会议议程已全部进行完毕，下面我再强调两点：

一、各单位要引起高度重视，把为企业服务年活动工作抓实抓好。

二、各单位要严格按照文件要求，及时上报企业服务年活动有关信息。

第五篇：“优质服务年” 活动开展情况

“优质服务年” 活动开展情况

为进一步转变工作作风，提高服务经济发展、服务于重大项目、服务于群众的能力，按照上级部门开展“优质服务年”活动工作要求，我站扎实开展了“优质服务年”活动。成立了领导小组，召开了动员大会，制定了实施方案，并认真进行了自查、自纠。现将情况汇报如下：

一、领导重视,认识提高

我站领导十分重视“优质服务年”活动的开展情况,在繁忙的工作中还时常对各个科室所负责的工作进行检查和指导，并提出切实有效的措施,针对工作不到位的方面进行整改。并于2010年4月15日召开了工作会议,研究当前工作中的不足与问题,对下一步工作做出了部署和安排。

在会上,***站长提出努力达到“四个新”既“新思想、新队伍、新形象、新作为”的整体要求,把“优质服务年”活动贯穿于我们质量安全监督的各项工作中。通过征求意见、查摆问题、建章立制、创新服务方式、改进工作措施、改善办公环境等,进一步增强了服务意识,提高了服务质量和效率,使服务更让群众满意。

二、整改工作情况

(一)优化办公环境,提供优质服务

随着我市的快速发展，为使内部工作不脱节、不陈旧，采取程序化、规范化管理,特别在优化办公环境上下功夫。在工作经费紧张的情况下,配备了办公桌椅、电话、电脑、传真机等办公设备,营造了良好的工作环境。各科室也相继将《岗位责任制》上墙公布,明确人员的工作职责

和工作要求,同时也让前来办事的群众了解办事的责任人、领导,以及办事的流程、时限、所需的相关资料和收费情况。以良好的服务态度接待来访群众,使优质服务落到实处,给群众宾至如归的感受。

(二)加强工作纪律,建立规章制度

在日常工作上,要求全体干部职工,按时上下班,建立考勤登记制度,外出办事需请假、销假,在上班时间要着装整齐,并挂牌上岗,要求工作人员严格遵守“十不准”等工作纪律,不得随意离岗。我站在原有的规章管理制度下,不断地修改完善各项制度,包括财务管理、车辆管理和办文管理制度等一套完整的工作规程和制度,从而保证了质监工作的科学性、民主性和透明度,促进了廉洁规范执政。

(三)努力服务群众,提高办事效率

要做好优质服务工作就要不断创新工作方式,将工作思路变为主动做好服务,时刻把“想群众所想,送群众所需,释群众所疑,排群众所忧”作为自身的服务信条。如接到群众投诉后,及时快速认真处理,在规定的时限内给予答复,做到“件件有答复、事事有回音”。要求及时处理、认真解决,将矛盾和问题解决在萌芽状态,消除和化解各种社会矛盾,创建和谐郑州。

(四)召开专题研究会议,加强督导和检查

为了更好地开展“优质服务年”活动,我站召开了专题会议,从如何建立强烈的服务意识,创新服务机制,扎实工作作风,建立良好的服务环境等方面征求意见与建议,大家纷纷出谋划策,大胆谏言,提供了不少好点子和创新措施,为活动的开展打下了良好的基础。站领导经常到各个

科室进行检查指导,为开展“优质服务年”活动提供指导和帮助,不定期的进行检查,对好的做法和表现良好的工作人员进行表扬,对工作不到位的人员提出批评和整改意见,并定期复查是否落实整改措施、是否工作到位,要保证“优质服务年”活动不走过场、不流于形式。

三、下一步工作计划

下阶段,我站将全面落实整改措施,及时收取反馈意见并定期复查。根据“优质服务年”活动的总体要求,认真做好“优质服务进建设项目”、“优质服务进工地”、“优质服务办公”等专题活动。

在确保我站“优质服务年”活动整改工作落实到位的同时,邀请广大群众来监督我站工作,为我站“优质服务年”活动的深入开展提供宝贵意见与建议。

二○一一年*月*日