主要材料价差调整意见(修改版2011.7.12)

第一篇：主要材料价差调整意见(修改版2011.7.12)

河南省交通建设项目工程施工 主要材料价差调整意见

（草案修改稿）

为规范我省交通建设项目工程施工主要材料价差调整方法，提出如下意见。

一、材料价差调整

（一）材料调差的范围

1、公路工程：包括公路工程建设项目实体工程所消耗的主要材料。临时工程、临时设施的材料消耗不纳入材料价差调整范围，对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材的补差范围应在招标文件中具体明确。

公路工程调差的主要材料指《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表中的主要材料。具体如下：

钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号263（水中）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号

310、代号667～668；

沥青：代号851～853； 水泥：代号832～834；

燃油：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 地材：中（粗）砂代号899、碎石代号951～971、生石灰代号891； 半成品：混凝土及钢筋混凝土构件。

2、水运工程：包括水运工程建设项目的实体工程所消耗的材料。但对非结构用材、一般临时工程、临时设施其材料消耗均不纳入材料调差调整范围。

水运工程调差的主要材料具体如下：

水工特殊材料：钢轨、橡胶护舷(梯)、止水铜材； 其他调差材料参照公路工程同类材料执行。

（二）调价差计算方法

1、价差调整费用（ΔCt）计算公式 ΔCt=（|ΔC|-Co×|r％|）×V 式中：ΔCt：价差调整费用

ΔC：材料价差

r％：材料价格涨降风险幅度 Co：基准价 V：材料数量

2、材料价差（ΔC）ΔC＝Ca－Co。

基准价（Co）：指项目招投标时，招标人公示报价中公示的材料价格；

调整价（Ca）：以工程实体形成期前一个月（季度），厅定额站发布的该月（季度）材料价格为准，未发布的材料价格以当地市级以上工程造价管理机构发布的该月（季度）材料价格为准，上述都没有的材料价格，以项目业主、监理核实的该月（季度）材料价格为准，分批采购时按权重取平均值计算，调整价包含运费。

3、风险幅度（r％）

基准价（Co）一定幅度内的价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。

风险幅度系数：

（1）钢材、沥青，r取正负5；

（2）水泥、半成品（含成品）、燃油，r取正负8；（3）地材，r取正负10。

4、调整差价的材料数量（V）：指形成工程实体的材料数量，但钢材调差总量不应超过预算定额消耗量；水泥、地材、沥青不应超过施工配合比计算的消耗量；燃油（重油、汽油、柴油）总量不应超过项目预算“定额消耗量”的80%。

（三）调整价差的周期

自项目建设开始形成工程实体起，原则上以一个季度为一个调价周期。

（四）合同条款中应明确当材料价格上涨幅度超过取定的|r|值时，业主应向承包人支付按条款计算的材料差价；下降幅度超过取定的|r|值时，业主应从计量支付款中扣回按条款计算的材料差价。

二、其他有关问题

（一）在合同履行和结算阶段，应严格按合同调差条款的约定处理，不得突破。有关材料价差调整费用计算的相关资料应收集齐全、完整，并整理成册作为竣工资料存档。

（二）材差补偿费用可由招标节余费及预备费中开支，列入工程竣工决算。

（三）交通建设项目中的房建、机电工程等可参照本规定执行。

（四）本意见印发之日在建的高速公路建设项目，签订的施工合同如与本意见不一致，可参照本意见签订补充协议进行修正。

第二篇：交通建设项目主要材料价差调整指导性意见

福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见

（闽交建[2008]132号）

根据交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知》(厅公路字〔2008〕66号)精神，针对当前及今后主要建筑材料异常波动情况，为规范我省交通建设项目价差调整机制，保证交通建设项目顺利实施，结合我省交通建设实际，提出以下指导性意见。

一、2008年10月1日以后招标（以发售招标文件时间为准）的项目，在招标文件中应明确主要材料价差调整的相关条款，原则上应按以下规定的范围、幅度和计算公式进行涨价补差、降价减差。工程中标签订合同后，应遵照合同约定处理；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调价的，结算阶段不得进行材料价差调整。

（一）调价范围

1、工程范围

（1）公路工程：指公路项目永久性实体工程所消耗的材料，临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。但对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材是否调差及补差范围，由项目业主在招标文件中具体明确。（２）水运工程：仅指水运项目永久性实体工程所消耗的材料，非结构用材、临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。

2、材料范围

（1）公路工程调差主要材料品种：

钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249、代号265、代号290～291、代号301～304、代号

310、代号667～668；

水泥：代号832～834； 沥青：代号851～853；

油料：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 半成品：各种厂拌沥青混合料，水泥混凝土，混凝土及钢筋混凝土构件。

上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表。

（2）水运工程调差主要材料品种参照公路工程同类材料执行。

（二）风险幅度（r）

一定幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。风险幅度系数：

（1）钢材、沥青、油料，r＝±3％；（2）水泥、半成品（含成品），r＝±5％；

（三）计算公式

交通建设项目价差调整按下列公式计算，每季（月）调整一次：

价格调整公式：

式中：TJE—季（月）累计完成工作量的调价额； ZFE—季（月）累计完成工作量； ZH—综合调价系数；

X—支付中不进行调价部分所占的权重系数； X= 1-（a1+a2+¨¨¨+ an）;ai—各调差材料的权重系数（合同文件已明确的按合同执行，合同文件未明确的按中标价及相应的工程量清单计算确定）；

△CLi—为各调差材料价格变动系数，计算规则：（1）当（2）当（3）当

时，时，时，;;;CLio、CLi分别为基期价格与当期价格。基期价格和当期价格分别取投标书截止期前28天所在季（月）、当季（月）度《福建工程造价信息》或《福建交通工程造价信息》发布的材料价格，发布价均指工程所在地级市综合价格。《招标文件》已明确具体采取的信息发布价，执行《招标文件》有关规定；若《招标文件》未明确的，以《福建交通工程造价信息》为准，对《福建交通工程造价信息》未涉及的部分材料，可参考《福建工程造价信息》。

二、2008年10月1日前签订合同的项目，合同中对于钢材、水泥、沥青及油料有价差调整条款的，应遵照合同约定执行；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调价的，可按本指导意见的起算时间、材料范围、风险幅度、计算公式签订补充合同，进行价差调整。

（一）起算时间：2007年7月1日以后仍在建且还未结算的交通建设项目，材料调整价差自2007年3季度（7月）完成工作量起算。但根据批准的施工组织设计，在起算日之前应完成的工作量，因施工单位原因造成拖延或滞后的，该部分工作量不能调价。

（二）材料范围：仅限于钢材、水泥、沥青及油料。

（三）风险幅度（r）：取±16%～20%（若调价后，工程造价超过批复概算的，可适当调整该系数），具体由项目业主根据项目实际确定。

（四）计算公式：可参照本指导意见第一点价差调整计算公式或下式执行。下式适用于超过风险幅度的材料价差调整费用计算，风险幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。式中：—价差调整费用；

—基期价格，参照本指导意见第一点基期价格确定； —当期价格，有材料采购合同且实际采购价格低于当期信息价时，取实际材料采购价格；有材料采购合同但实际采购价格高于当期信息价或无材料采购合同的，取当期信息价，具体参照本指导意见第一点当期价格确定；

r —风险幅度，取±16%～20%；

V—材料调整数量，指实际到工地的数量，但钢材调差总量不应超过预算定额消耗量；水泥、沥青不应超过施工配合比计算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）总量不应超过预算定额消耗量的80%。

（五）高速公路建设项目价差调整费用，应报省高指核备；普通公路、水运工程价差调整费用，分别报设区市交通局（委）、港务（口）局备案。

三、其他

（一）因价差调整所引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

（二）利用世行及国际金融组织贷款的项目，价差调整按世行及贷款金融组织的规定办理。

（三）在合同履行和结算阶段，应严格按合同调差条款的约定处理，不得突破。材料价差补偿费用按合同约定的支付条款支付。有关材料价差调整费用计算的相关资料应收集齐全、完整，并整理成册作为竣工资料存档。

（四）材料调差费用原则上应在原批复的概算预备费或工程招标节余中解决，列入工程竣工决算费用。若超概的，应报有权部门审批。同时应落实增加投资的渠道和资金，防止由于资金不落实造成工程款和农民工工资拖欠。

四、本指导性意见自2008年10月1日起施行。

主题词：建设 价差 调整 通知

抄送：交通部公路司、水运司，省发改委，省重点办，省监察

厅，省财政厅，省审计厅，省高指，厅计划处、财务处、审计处、政法处、监察室、办公室。

福建省交通厅办公室

2008年9月25日印发

第三篇：材料价差调整方法（模版）

材料价差调整方法

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格

注：工程材料实际价格的确定

①参照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格

②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格

某种材料加权平均价=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n）

式中Xi——材料不同渠道采购供应的数量

Ji——材料不同渠道采购供应的价格

某种材料价差调整额=该种材料在工程中合计耗用量×材料单价价差

按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2.综合系数调差法：

此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2

式中：K1——各种材料费占工程材料的比重

K2——各类工程材料占直接费的比重

单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3.按实调整与综合系数相结合。

据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%.而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。

4.价格指数调整法：

它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。

计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。

上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。

* 预算与概算有什么区别：

1、所起的作用不同。概算编制在初步设计阶段，并作为向国家或者地区报批投资的文件，经过审查批准后，用以编制固定资产投资计划，是控制建设项目投资的依据。预算编制是在施工图设计阶段，它起建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

2、编制的依据不同。概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简化，概括性大；而预售则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

3、编制的内容不同。概算包括工程建设的全部内容，考虑从筹建到竣工交付使用的所有费用；而预算一般只包括单位工程预算和综合预算书，它不包括准备阶段的费用，如征地拆迁、勘察设计及职工培训等费用。概算和预算还有范围的区别

概算除了建安工程之外还包括设备购置、其他费用、财务费用几个部分。预算仅仅包括建安工程。预算定额是在基础定额（劳动定额、材料消耗定额、机械台班消耗定额）的基础上，将项目综合后，按工程分部分项划分，以单一的工程项目为单位计算的定额。一般是编制施工图预算或甲乙双方结算的依据。

概算定额是在预算定额的基础上，将项目再进一步综合扩大后，按扩大后的工程项目为单位进行计算的定额。一般是编制初步设计概算或进行投资包干计算的依据。

两者相比，预算定额的工程项目划分的较细，每一项目所包括的工程内容较单一；概算定额的工程项目划分的较粗，每一项目所包括的工程内容较多，也就是把预算定额中的多项工程内容合并到一项之中了。因此，概算定额中的工程项目较预算定额中的项目要少得多。

建设工程周期长、规模大、造价高，管理起来困难是很大的，为了提高管理效率和成果，我们的老前辈们根据工程的特点，把工程造价计价分成几个阶段，现在我分别介绍一下，并谈谈它们的区别和作用。

1、从工程策划开始到竣工交验全过程中工程造价管理可分为投资估算、初步概算、修正概算、施工图预算、合同价、结算价和竣工决算价。

2、投资估算是指通过编制估算文件预先测算和确定建设项目投资额的过程。

概算造价是指在初步设计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和限定的工程造价。与投资估算相比，概算造价的准确性有所提高，但受估算造价的控制。

修正概算是指在三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和限定的工程造价。

施工图预算是指在施工图阶段，根据施工图纸，编制预算文件预先测算和限定的工程造价。他比概算造价和

修正概算更为 准确。

合同价是指在工程招投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同等合同所确定的价格。

结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的 结算价和竣工决算价。

这个是人们通常最容易理解成一样的东西！

结算价——主要表现为施工单位和建设单位之间的工作；

决算价——主要是建设单位的工作，特别是国有资金投资的项目。对整个项目进行经济评价是进行的一项工作！

第四篇：福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见

福建省交通厅文件

闽交建〔2008〕 132 号

福建省交通厅关于印发福建省交通建设项目 主要材料价差调整指导性意见的通知

各设区市交通局（委）、漳州开发区交通局，沿海各港务（口）局，厅直有关单位: 2007年以来，受国内外经济形势影响，钢材、水泥、沥青、油料等持续、异常上涨，材料价差风险超出了项目业主、承包人正常承受范围，直接影响交通建设工程质量和工期，项目业主、承包人对此反映强烈。为指导全省交通建设项目价差调整工作，规范价差调整机制，维护交通建设市场稳定、健康发展，我厅组织制订了《福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见》。经9月17日厅长办公会议审议通过，现印发给你们，自2008年10月1日起施行。

福建省交通厅 二00八年九月二十五日

附件:

福建省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见.doc

福建省交通建设项目 主要材料价差调整指导性意见

根据交通运输部办公厅《关于转发广东省交通厅关于交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知》(厅公路字〔2008〕66号)精神，针对当前及今后主要建筑材料异常波动情况，为规范我省交通建设项目价差调整机制，保证交通建设项目顺利实施，结合我省交通建设实际，提出以下指导性意见。

一、2008年10月1日以后招标（以发售招标文件时间为准）的项目，在招标文件中应明确主要材料价差调整的相关条款，原则上应按以下规定的范围、幅度和计算公式进行涨价补差、降价减差。工程中标签订合同后，应遵照合同约定处理；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调价的，结算阶段不得进行材料价差调整。

（一）调价范围

1、工程范围

（1）公路工程：指公路项目永久性实体工程所消耗的材料，临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。但对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材是否调差及补差范围，由项目业主在招标文件中具体明确。

（２）水运工程：仅指水运项目永久性实体工程所消耗的材料，非结构用材、临时工程、临时设施及其他辅助设施材料消耗均不纳入材料调差调整范围。

2、材料范围

（1）公路工程调差主要材料品种：

钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249、代号265、代号290～291、代号301～304、代号

310、代号667～668；

水泥：代号832～834； 沥青：代号851～853；

油料：重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 半成品：各种厂拌沥青混合料，水泥混凝土，混凝土及钢筋混凝土构件。

上述材料代号根据《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表。

（2）水运工程调差主要材料品种参照公路工程同类材料执行。

（二）风险幅度（r）

一定幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。风险幅度系数：

（1）钢材、沥青、油料，r＝±3％；（2）水泥、半成品（含成品），r＝±5％；

（三）计算公式

交通建设项目价差调整按下列公式计算，每季（月）调整一次：

价格调整公式：

式中：TJE—季（月）累计完成工作量的调价额； ZFE—季（月）累计完成工作量； ZH—综合调价系数；

X—支付中不进行调价部分所占的权重系数； X= 1-（a1+a2+¨¨¨+ an）;ai—各调差材料的权重系数（合同文件已明确的按合同执行，合同文件未明确的按中标价及相应的工程量清单计算确定）；

△CLi—为各调差材料价格变动系数，计算规则：（1）当（2）当（3）当

时，时，时，;;;CLio、CLi分别为基期价格与当期价格。基期价格和当期价格分别取投标书截止期前28天所在季（月）、当季（月）度《福建工程造价信息》或《福建交通工程造价信息》发布的材料价格，发布价均指工程所在地级市综合价格。《招标文件》已明确具体

采取的信息发布价，执行《招标文件》有关规定；若《招标文件》未明确的，以《福建交通工程造价信息》为准，对《福建交通工程造价信息》未涉及的部分材料，可参考《福建工程造价信息》。

二、2008年10月1日前签订合同的项目，合同中对于钢材、水泥、沥青及油料有价差调整条款的，应遵照合同约定执行；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调价的，可按本指导意见的起算时间、材料范围、风险幅度、计算公式签订补充合同，进行价差调整。

（一）起算时间：2007年7月1日以后仍在建且还未结算的交通建设项目，材料调整价差自2007年3季度（7月）完成工作量起算。但根据批准的施工组织设计，在起算日之前应完成的工作量，因施工单位原因造成拖延或滞后的，该部分工作量不能调价。

（二）材料范围：仅限于钢材、水泥、沥青及油料。

（三）风险幅度（r）：取±16%～20%（若调价后，工程造价超过批复概算的，可适当调整该系数），具体由项目业主根据项目实际确定。

（四）计算公式：可参照本指导意见第一点价差调整计算公式或下式执行。下式适用于超过风险幅度的材料价差调整费用计算，风险幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差。

式中：—价差调整费用；

—基期价格，参照本指导意见第一点基期价格确定； —当期价格，有材料采购合同且实际采购价格低于当期信息价时，取实际材料采购价格；有材料采购合同但实际采购价格高于当期信息价或无材料采购合同的，取当期信息价，具体参照本指导意见第一点当期价格确定；

r —风险幅度，取±16%～20%；

V—材料调整数量，指实际到工地的数量，但钢材调差总量不应超过预算定额消耗量；水泥、沥青不应超过施工配合比计算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）总量不应超过预算定额消耗量的80%。

（五）高速公路建设项目价差调整费用，应报省高指核备；普通公路、水运工程价差调整费用，分别报设区市交通局（委）、港务（口）局备案。

三、其他

（一）因价差调整所引起的税金、管理费、利润等费用均由承包人自行承担。

（二）利用世行及国际金融组织贷款的项目，价差调整按世行及贷款金融组织的规定办理。

（三）在合同履行和结算阶段，应严格按合同调差条款的约定处理，不得突破。材料价差补偿费用按合同约定的支付条款支付。有关材料价差调整费用计算的相关资料应收集齐全、完整，并整理成册作为竣工资料存档。

（四）材料调差费用原则上应在原批复的概算预备费或工程招标节余中解决，列入工程竣工决算费用。若超概的，应报有权部门审批。同时应落实增加投资的渠道和资金，防止由于资金不落实造成工程款和农民工工资拖欠。

四、本指导性意见自2008年10月1日起施行。

主题词：建设 价差 调整 通知

抄送：交通部公路司、水运司，省发改委，省重点办，省监察

厅，省财政厅，省审计厅，省高指，厅计划处、财务处、审计处、政法处、监察室、办公室。

福建省交通厅办公室

2008年9月25日印发

第五篇：工程结算价差调整

论文题目：专 业：指导教师：姓 名：学 号：班 级：日 期：

毕 业 论 文 / 11

目录

1、开题报告…………………………………………………………………3

2、论文正文…………………………………………………………………4

3、论文提纲…………………………………………………………………5-11

4、参考文献…………………………………………………………………11

/ 11

开题报告

论文题目: 工程结算价差调整 课题类型：基础研究

学生姓名:

学 号:

专 业: 工程造价

指导教师:

2011年 5月1日

毕 业 论 文 开 题 报 告

A.课题的来源及选题的依据

我国改革开发以来，工程造价管理以及计价方式，发生了很多的变化。随着市场经济价格体制的发展和建立，在新的市场经济模式指导下，工程经济在工程造价计算方式还没有完全的实行“量价分离” 以施工企业内部编审自主报价之前，各阶段材料价格的变化必然会引起工程造价的直接间接的产生变化。如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用。

B.课题在理论或实际应用方面的价值

在工程建设过程中，工程结算价差直接关系到建设单位和施工单位最直接的利益，将决定项目的最终造价，在一般的建筑工程中材料的耗用资金约占整个工程造价的60%-70%，是价差产生的主要原因，也是建筑工程造价管理十分重要的一个环节。在当今市场变化很快的情况下，构成项目工程造价的人工、材料、机械费用随着施工工期的长短，时间的不确定，如果按照当时招标时签订的合同价进行不予调整价格的结算就忽略了价格的时间的动态性，从而会造成不必要的经济损失。本文将介绍建筑工程造价价差概念，做出详细的阐述，让大家更加深刻的认识和了解建筑工程价差的作用，在工程结算过程中，减少价格风险对工程造价控制管理有着举足轻重的影响。

C,课题研究拟采用哪些方法

按实调整法/综合系数调差法/按实调整与综合系数相结合/价格指数调整法

D,课题研究拟解决的关键问题

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如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用.3.论文提纲

1、引言

2、概述

3、建筑工程材料价差产生的原因及因素

4、建筑工程关于材料价差存在问题

5、建筑工程材料价差调整的方法

6、结语

指导教师意见:

(对本课题的深度,广度及工作量的意见)

指导教师:(亲笔签名)

年 月 日

系部审查意见:

系部负责人:(亲笔签名)

年 月 日 / 11

工程结算价差调整

Chang'an University-09 in costs of Cheung Shu

Instructor: Zhang Weiping 摘要：价差调整是工程结算编审的主要工作之一，价差调整费用是工程结算造价的一个重要组成部分。要做好工程结算的编制与审核，正确处理价差调整的相关问题、合理确定价差调整是一项非常重要的工作。本文简单介绍了工程结算中的材料价差和材料价差调整的相关问题。

Abstract: The pipeline project settlement spread adjustment is a major task of the project settlement spread adjustment costs are an important part of the cost.To do the preparation and review project settlement, properly handle issues related to adjustment of spread reasonably determine the spread adjustment is a very important job.This paper briefly describes the project settlement spread of materials and material issues related to adjustment of spread.关键词：价差，调整

Keywords: spreads, adjustment

1、引言

我国改革开发以来，工程造价管理以及计价方式，发生了很多的变化。随着市场经济价格体制的发展和建立，在新的市场经济模式指导下，工程经济在工程造价计算方式还没有完全的实行“量价分离” 以施工企业内部编审自主报价之前，各阶段材料价格的变化必然会引起工程造价的直接间接的产生变化。因此，如何合理地调整建筑工程的材料价差，实行建筑材料价格动态管理，对合理的编以及制审核工程结算确定工程造价，会起到十分重要的作用。

在工程建设过程中，工程结算直接关系到建设单位和施工单位最直接的利益，将决定项目的最终造价，是建筑工程造价管理十分重要的一个环节。在当今市场变化很快的情况下，构成项目工程造价的人工、材料、机械费用随着施工工期的长短，时间的不确定，如果按照当时招标时签订的合同价进行不予调整价格的结算就忽略了价格的时间的动态性。因此，在工程结算过程中实行价格动态管理，合理对待建筑工程价差、减少价格风险对工程造价控制管理有着举足轻重的影响。在一般的建筑工程中材料的耗用资金约占整个工程造价的60%-70%，是价差产生的主要原因。

在工程结算的编制和审核过程中，而相关价差的问题则以建筑材料价差调整由为重要，关于建筑材料价差调整的理性思维，建筑工程材料价差调整问题虽不是我国经济体制改革后

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新出现的问题，但是在我国经济体制改革以来发展社会主义有计划的商品经济以及在价格体制改革进程中出现的“双轨制”价格体系，对于建筑材料价差问题又赋予了新的涵义，并使之对于合理确定工程造价更有举足轻重的作用。对此我们在思想观念上必须有些新的认识。

2.概述

概念

价差：价差是指投标报价或签订合同构成工程直接要素的人工、材料、机械等同一对象在不同计价阶段之间的价格差异，特别是合同制定阶段与工程结算两阶段之间的价格差异。

价差调整费用:是指因招标文件指定对象的价格在合同执行期间的跌涨而引起合同价格变化的费用。

价差调整费用是建立在价差存在、合同和其它有关文件及法规明确的基础上，并不是所有的价差都能产生价差调整费用，它的产生有两个必要的前提，一是价差存在，二是有明确的相关文件和法规。

3、建筑工程材料价差产生的原因及因素

在计划经济年代，一切建筑工程中的主要施工材料都是由国家相关部门统一管理、统一规定价格、统一销售，其它次要建筑材料将由有关部门主导经营。国家实施统一规定价格，建筑工程建设过程中有统一的计价方式，价格稳定、持久，工程造价计算准确、不变。“双执制”价格体系是在国家相关指令价格及国家因素的指导下，部分的建筑材料价格开始慢慢的走向市场，价格开始出现高低的浮动，但是三大主材（钢材、木材、水泥）仍在国家最高限价中未能挣脱出来，建筑工程结算中材料的价格差异开始显现出来。随着时代的变迁，社会的发展，现如今，在市场经济条件下，建筑材料价差的调整更加凸显出来。

众所周知，现如今建筑工程造价的确定，是根据全国统一定额相关计算规则计算工程量，以工程量及套用相应的定额子目基价的汇总形成的工程直接费用。定额子目基价（即预算价）由人工、材料、机械及其它直接费等部分组成。在建设工程项目中，如果以工程直接费为100%，构成直接费的人工费占20%，材料占70%～75%左右，机械费占5%左右，由此可知，材料价格取定的高、低将会直接引响建筑工程建设费用的高、低。事实上，在实际施工过程中使用的材料价格，是不会静止不变的，特别是在市场经济条件下各种建筑材料将会随着国家相关政策调整因素、地区差异、时间差异、供求关系、地方部门文件因素等的状况的变化而处于经常的波动状态之中，无论价格是上涨或下落，其波动是经常的、绝对的，不以人的意志为转移。产生材料价差的主要因素有以下几点：

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1．国家政策因素。国家政策、法规的改变将会对市场产生巨大的影响。这种因体制发生变化而产生的材料价格的变化，即为“制差”。如：98～99年期间国家存贷款利率一再下调，93～95年国家为抑制经济增长过热过快，而采取的一系列措施。

2．地区因素。预算定额估价表编制所在地的材料预算价格与同一时期执行该定额的不同地区的材料价格差异，即为“地差”。

3．时间因素。定额估价表编制定额材料预算价格与项目实施执行材料价格的差异，即为“时差”。

4．供求因素。即市场采购材料因产、供、销系统变化而引起的市场价格变化形成的价差，即为“势差”。

5．地方部门文件因素。由于地方产业结构调整引起的部分材料价格的变化而产生的价差，即为“地方差”。

建筑材料价格的变动，形成了不同的市场价。在工程实践中，施工企业正是从这个变动市场中直接获得建筑产品所需的原材料，其形成的产品是动态价格下的产物。动态的价格需要有一个与之相应的动态管理，只有这样才能既维护国家和建设单位利益，又保护施工企业合法权益，使建设工程朝着计划、有序、持续的方向发展。

4．建筑工程关于材料价差存在问题

合同文件签订不合理，而引发不合理的风险承担

建筑工程一开始确定工程项目时，在签订合同时为固定总价合同形式进行工程的发包时，价格上涨时则导致投标人要独自承担所需材料价格上涨的风险，价格下降则则导致招标人需承担要支付比实际造价更多费用的风险，两种情况都导致了不公平性，使招投标双方都受到了损害，应当有效的规避这样的风险。当材料价格跌涨风险较小，价差不大时这类合同尚可行，例如短期的钢结构工程，材料用量可根据设计院出的图纸进行计算，出入不会产生很大的变化，材料价格在短时间内跌涨也不会发生很大变化，属投标人可承担的范围内，这样工程可采取签订固定总价合同的方式签订施工合同。在实际工程建设过程中，一旦建筑材料价格的价差很大，就会导致招投标双方其中的一方受到一定的经济损失，去承担不公平的风险，从而不利于建筑行业持续健康的发展。

在工程量清单计价模式下，实行量价分离，招标人提供工程量清单承担量的相关风险，投标人自主报价承担价的相关风险，这样的模式下各自承担相应的风险，可以有效的减少经济损失，是建设工程更更快，更经济的完成。

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在我工作的过程中，施工方与建设方扯皮的情况时常发生，就是由于合同订立的不合理，其中该说明的问题模棱两可，而造成不必要的经济损失。例如：我所在的公司是私人经营的一家工程造价项目管理咨询公司，公司在2005年底与一煤矿签订煤矿扩建全过程造价控制合同，当时签订跟踪服务扩建为25万吨/年，随着市场经济的发展，社会的需求，煤矿改为120万吨/年得大型煤矿，可与我公司签订合同还按当时老合同执行，这样就是我公司无形中承担了额外的费用支出，如人员工资，人员补贴等费用，由此可以看出，合同签订在工程造价实施过程中起着重要的作用，也有非常多的因素影响着合同价款！

不切合实际的胡乱报价，而赚取不合理的利润

现如今建设工程项目的复杂性、多样性及工程造价的专业性，而这些数据以及成本的界定都有一定的困难，建设单位无法准确的给定出一个具体的数据或者工程量，而承包商则利用招标过程中采用一些不正当的报价手段，使其利益增加，但是此利益为不正当的。

所谓的不正当报价手段，例如不平衡报价。也就是投标单位（承包商）在投标总报价确定不变的前提下，有意识地调整内部某些项目的单价或者是工程量，以既不提高总价，也不影响中标，又能在结算时得到比较高的经济效益。承包商通过不平衡报价的手段，使工程相关的造价向对自己有利的方向调整与发展，在结算时利用材料差价调整的机会牟取不正当的利润，导致低价中标，高价结算的现象。在我去年跟踪服务的一个土建工程中就碰见过这样的问题，由于建设单位赶时间提前没有签订工程建设合同，一边施工一边补签合同，在确定合同价款的过程中，因为合同中包含的项目比较多，在订立合同时承包商把部分小的单项工程预算做的很低，而工程量比较大的厂房等工程就做的比较高，这样在不影响合同总价的情况下也赚取了相当大的利益，这种现象就是不平衡的报价手段。

而在合同签订过程中，可能会产生价差的不平衡报价的方法有：对建设项目提供暂定价格的项目，如暂定价偏低，则工程实际完成量有意扩大，待以后价格提高后获取额外的差价，如暂定价偏高，则工程量相对的缩小（仅指招标单位不提供工程量清单的总价招标）。尤其是在装修工程中，材料复杂而且较贵，不同品牌、不同规格的建筑材料价格之间悬殊很大，这一项目的不平衡尤其突出。

综上所述的想象，承包商获得的一些额外利润并非其靠自有的先进施工技术、合理的管理方法，所取得高于社会平均水平的利润，而是完全借助于报价技巧等不正当的方法所获得的。例如对项目负责人或者知情人进行经济的补偿，提前了解绝提情况做好不正当的报价准备。这些承包商获得的额外利益对于建设方来说就是一定的损失，有时这些损失也是难以估量的，会对工程造成巨大的影响。

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重复签认现场签证等资料提高工程造价

在一个建筑工程的施工过程中，承包商时常会在不同阶段用到相同种类的材料。施工单位为了减少承担价差的风险，害怕在施工过程中市场价格变动而产生经济损失，并且不愿意将所有用到的材料进行一次性认价，而是随着工程的进行逐步同甲方单位提出。当进行到该项工序，才对将要发生的材料提出材料认价单。而市场价格又不断产生变化，所以每次提出的材料单单价有所不同，即使是相同材料也会存在着不同，当然确认的材料价格也不同。这使建设单位的询价和核价工作过程变得重复繁杂，存在着不能准确的确定材料价格，对于建设单位存在着经济受到损害的风险。有些施工单位在施工过程中认价时，会拖延或不签认对自己不太有利的价格，造成认价难度提高甚至有时还会影响整个工程的施工进度。因此，施工单位减少了价格波动的风险，而建设单位更多地承担了价格波动的风险，这样会导致施工进度减慢，给建设单位造成经济损失，而施工单位得到不正当的利益。

五、建筑工程材料价差调整的方法

价差是一定条件下的不同对象或同一对象不同条件下的价格差异。以上讲到的“价差”是建筑工程材料的同一对象在不同计价阶段之间的价格差异，特别是投标报价或签订合同与工程结算两阶段之间的价格差异。如在进行窗户选择时，铝合金窗和塑钢窗之间的价格差异就是不同对象在选择窗户这一条件下的价差，而塑钢窗在合同制定阶段和工程实施阶段之间的价格差异就是同一对象不同条件下的价格差异。

价差调整是由于价差的存在，同时其它条件又成立时产生的费用调整。可以看出，价差是价差调整的必要条件，但却不是充分条件，是否进行价差调整还要根据合同和有关法律、法规及文件而定。工程价款价差调整的方法有很多，如工程造价指数调整法、实际价格调整法、调价文件计算法、调值公式法等都是工程价款价差调整方法。

当前国内工程常见的工程价款价差调整方法是调价文件计算法。该方法是发、承包双方根据合同文件及有关法律、法规和文件的规定对工程价款进行的价差调整，其特点就是抽料补差，也就是首先将工程人材机进行用量分析，然后再根据上述的一些依据进行各要素价差分析，计算出各要素价差调整直接费用，再根据有关依据计算出相关其他取费和税金等，进而计算出工程价款价差调整总费用。

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在工程实践中，建设工程材料价差调整通常采用以下几种方法。

1．按实调整法（即抽样调整法）

此法是工程项目所在地材料的实际采购价（甲、乙双方核定后）按相应材料定额预算价格和定额含量，抽料抽量进行调整计算价差的一种方法。按下列公式进行：

某种材料单价价差=该种材料实际价格（或加权平均价格）－定额中的该种材料价格

注：工程材料实际价格的确定

② 照当地造价管理部门定期发布的全部材料信息价格

②建设单位指定或施工单位采购经建设单位认可，由材料供应部门提供的实际价格。按实调差的优点是补差准确，计算合理，实事求是。由于建筑工程材料存在品种多、渠道广、规格全、数量大的特点，若全部采用抽量调差，则费时费力，繁琐复杂。

2．综合系数调差法：此法是直接采用当地工程造价管理部门测算的综合调差系数调整工程材料价差的一种方法，计算公式为：

某种材料调差系数=Σ×K1（各种材料价差）K2

式中:K1——各种材料费占工程材料的比重

K2——各类工程材料占直接费的比重

单位工程材料价差调整金额=综合价差系数×预算定额直接费

综合系数调差法的优点是操作简便，快速易行。但这种方法过于依赖造价管理部门对综合系数的测量工作。实际中，常常会因项目选取的代表性，材料品种价格的真实性、准确性和短期价格波动的关系导致工程造价计算误差。

3．按实调整与综合系数相结合。

据统计，在材料费中三材价值占68%左右，而数目众多的地方材料及其它材料仅占材料费32%。而事实上，对子目中分布面广的材料全面抽量，也无必要。在有些地方，根据数理统计的A、B、C分类法原理，抓住主要矛盾，对A类材料重点控制，对B、C类材料作次要处理，即对三材或主材（即A类材料）进行抽量调整，其他材料（即B、C类材料）用辅材系数进行调整，从而克服了以上两种方法的缺点，有效地提高工程造价准确性，将预算编制人员从繁琐的工作中解放出来。

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4．价格指数调整法：它是按照当地造价管理部门公布的当期建筑材料价格或价差指数逐一调整工程材料价差的方法。这种方法属于抽量补差，计算量大且复杂，常需造价管理部门付出较多的人力和时间。具体做法是先测算当地各种建材的预算价格和市场价格，然后进行综合整理定期公布各种建材的价格指数和价差指数。

计算公式为：某种材料的价格指数=该种材料当期预算价÷该种材料定额中的取定价

某种材料的价差指数=该种材料的价格指数－1

价格指数调整办法的优点是能及时反映建材价格的变化，准确性好，适应建筑工程动态管理。

上述四种调差办法，在实际工作运用中经常遇到，这就要求我们预算编制人员能熟练掌握并运用。在实际工作中，不论是在何处工作，收集哪个地方资料，都应尽快了解、适应、熟悉当地的编制习惯与方法，坚持做到有章可循，有据可依。

六、结 语

价差调整是工程价款结算时很重要的一项工作，对于工程结算编审双方造价从业人员来说就是要深刻理解和全面把握价差调整的本质和内涵，根据工程合同，依据相关法律法规，正确计算价差调整费用，合理确定工程结算价款；同时也呼吁相关造价管理部门能切实履行工程造价管理职能，及时制定和颁发合理、合法的造价管理办法，正确指导工程造价工作。

[参考文献]

[1]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2006.[2]程鹏.浅谈工程造价中的设备购置费[J].建筑经济，2009（9）.11 / 11