第一篇：关于全市组织部门如何提升自身建设水平的调研报告
关于全市组织部门如何提升自身建设水平的调研报告
赵光耀 杜光松
近日，中共平顶山市委组织部自身建设调研组一行2人按照部领导的统一部署，深入到汝州市等5个县（市、区）、市直机关工委、河南质量工程职业学院等2家市属单位和平煤神马集团公司等1家企业单位进行了深入、细致的实地调研。同时，对舞钢市等7家单位进行了资料调阅。另外，还对浙江温州、内蒙古乌海、河南信阳等3家省内外城市组织部门进行了电话交流。通过座谈讨论、实地走访、调阅资料、调查问卷等形式，先后召开座谈会8场、电话访问21人次、发放并收回调查问卷100份、审阅组织部门自身建设汇报材料12份、收集资料64份、收集意见建议52条。经过加工整理和分析研究，形成本调研报告。
一、组织部门自身建设的主要做法和成效去年以来，特别是今年开展“机关建设年”活动以来，全市组织部门按照党的十八大对组织工作提出的新任务、新要求，按照段部长的指示要求，不断加强思想、能力、制度、作风等方面的建设，着力打造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的组工干部队伍，社会各届给予充分肯定。
（一）加强思想建设，锤炼坚强党性
讲政治是组织部门的首要任务，讲政治永远是第一位的。尤其是去年8月以来，全市广大组工干部忠诚党的事业，各级组织部门与时俱进，努力增强政治、大局、公道、奉献等思想意识。一是狠抓集中教育活动。深入开展“转作风、树正气、促发展”和“机关建设年”等集中学习教育活动，以“建设模范部门、打造过硬队伍”为主题，以“组织部门作风有新转变、组工干部能力有新提升、组织工作满意度有新提高、服务科学发展有新成效”为目标，引导组工干部带头学习和实践科学发展观，使之成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，充分体现新时期组工干部的本色。市委组织部发掘选树了电教中心和宋磊同志为部机关自身建设方面的2个先进典型。二是开展形式多样的教育。各级组织部门围绕提高执行力、创造力、公信力，采取集中学习、辅导讲座、收看电教片、参观革命遗址、先进事迹报告等形式，切实加强以公道正派为主的职业道德教育。市委组织部邀请全市先进典型马俊欣、朱正栩等作专题报告，使组工干部受到了一次良好的教育。湛河区开展了“进组织部为什么、到组织部干什么、在组织部与别人比什么”学习讨论，廓清认识，增强教育的针对性和实效性。三是营造良好的教育氛围。部机关受段部长爱读书的影响，建立了读书学习制度，形成了好读书、读好书的良好氛围。汝州市提出了“明理、善行、担当、清廉”的组工精神，教育引导组工干部担当责任，不回避矛盾，不推诿工作，不断提升自身建设水平。宝丰县还结合自身实际，开展了以“每周一次集中学习、每月阅读一本好书、每季组织一次学习测试、每半年举办一次讲座、每年撰写一篇调研报告”为内容的“五个一”活动，建立了“图书角”，举办了读书品评会。
（二）加强能力建设，打造过硬队伍全市各级组织部门始终坚持把能力建设作为自身建设的重中之重，按照段部长的要求，不断提高组工干部的学习能力、识人能力、协调能力、表达能力、执行能力、创新能力等“六种能力”，使组工干部朝着一专多能的复合型人才积极发展。一是注重学习。始终把理论学习作为提高组工干部综合素质、搞好工作的动力和源泉，教育广大组工干部把学习作为人生的一种追求，做到学以增智、学以树德、学以促廉、学以致用。实施“党员干部人才素能提升工程”，开设“鹰城大讲堂”、“组工干部大讲堂”，通过“鹰城人讲鹰城事”、“身边人讲身边事”的方法，为全市组工干部搭建学习交流的平台，建设理论型机关、打造学习型队伍。部机关同志每人都深入阅读了《没有任何借口》、《谁动了我的奶酪》、《致加西亚的一封信》这3本书，强化了危机意识、创新意识，提升了执行力。鲁山县、叶县等通过开展组工讲堂、业务评比、读书沙龙、撰写调研文章等活动，引导组工干部强化能力、提升素质。二是强化锻炼。积极选派组工干部到信访维稳、城中村改造、“双违”拆除整治等一线锻炼，在专项工作、重大活动中多方位培养锻炼组工干部，增长才干。市委组织部为进一步改进机关工作作风，加强队伍建设，提升履职能力，首批选派部机关6名年轻干部到宝丰县、湛河区等基层司法、城管、社区一线实践锻炼。全市集中整治违法占地违法建设行动开展后，市委组织部及时成立5个由县级干部带队的“双违”整治工作督导组，分别深入到新华区、卫东区、湛河区、新城区、高新区开展“双违”整治督导工作，融入市委中心工作、重点任务的前沿阵地，督促工作落实，帮助解决问题。舞钢市、郏县组织组工干部与特困户结成了“一对一”的帮扶对子，采取慰问捐款、就业创业帮扶以及助学助医等多种帮扶措施，为群众办实事、办好事。三是选拔使用。严格执行政策规定，客观公正地评价干部，全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，努力选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的组工干部。今年以来，市委组织部按照公开、公平、公正的原则，提任了9名部机关干部。
（三）加强作风建设，树立良好形象
始终坚持把围绕中心、服务大局、服务基层、服务群众作为组织工作的出发点和落脚点。一是转变服务理念，改进服务方式。大力倡导热心、耐心、细心、精心服务。市委组织部出台了联系产业集聚区、帮扶困难群众等规定，积极为改进作风，服务群众。卫东区、石龙区积极为接转组织关系的党员开启绿色通道，减少不必要的程序。二是打造“温暖之家”，服务党员干部。坚持严格要求与关心爱护相结合，加强对干部的教育管理，完善谈心谈话制度，对关键岗位的干部实行重点管理；对工作、生活中面临困境、经受挫折的干部，及时给予帮助和激励。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制，关心爱护老党员和生活困难党员，解决其实际问题。三是联系基层组织，服务基层群众。采取“网格化管理，组团式服务”的形式加强与基层党委和部门的联系，做到“五到”基层：调查研究到基层，寻求破解组织工作难题的思路和对策；政策宣传到基层，进一步提高组织工作透明度；谈心谈话到基层，深入了解基层群众疾苦；信访接待到基层，依法依规化解组工信访积案难案；结对帮扶到基层，建立组织部门和组工干部联系和服务基层群众制度，形成联系基层、服务群众的长效机制。
（四）加强制度建设，切实从严治部围绕“以制度促规范，以规范促工作”的思路，健全完善各项规章制度，努力做到按制度管人、按制度办事，不断提高组织部门自身建设科学化、规范化水平。坚持完善工作运行制度。按照简便、实在、管用的原则，各级组织部门对部机关的各项规章制度进行集中清理，修订、完善和新建一系列内部管理制度，做到有章可循、运转有序。市委组织部出台完善了机关用车、财务管理等一系列规章制度。严格执行组工干部纪律规定。严格落实组工干部“十严禁”等各项纪律规定，探索建立组工干部不良行为记录制度，对在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假等不良行为，严肃处理并记录在案。探索建立组织工作群众评判制度和干部监督员制度，重点加强对违规选人用人、有损组织部门形象的人和事的监督检查，保证组织部门的风清气正。市委组织部出台了“十严禁”“十坚持”规定，制作了工作职责标示牌和工作人员在岗情况公示牌。新华区强化工作纪律，实行严格的签到制度，外出办事时门口挂上“去向牌”，留下联系方式，方便群众办事。
二、当前组织部门自身建设存在的主要问题及原因分析 全市组织部门自身建设虽然取得了良好的成绩，但与党的建设的新要求和新形势下组织工作不断发展的要求相比，与好干部标准相比，还有一些差距和不足。通过分析调查数据和认真梳理，对组工干部反映的问题归纳为51项，主要集中在3个方面：
1、组织部门自身建设活力有待提高一是工作人员不足。一些单位有编制，却进不来人，长期缺人手，往往一个人干几个人的活。以汝州市委组织部为例，该单位现有编制40人，而实际在编人员仅有21人，从工作需要考虑，亟需充实人员。其它一些县（市、区）也程度不同地存在这样的现象。二是长期借调人员。目前，全市各级组织部门借调人员较多，出现了个别单位借调人员长达5-8年，甚至长达10年以上的情况。这些人员进不得，退不得，处境尴尬。三是部分人员老化。和其它平行单位比较，组工干部默默无闻、执着奉献。但岁月无情，目前年龄老化现象严重。一个组工干部幽默地说：“平时像老黄牛一样地低头拉车，猛一抬头两鬓已有白发，组工干部普遍存在着成长较慢的情况。”
2、组织部门自身建设动力有待加强一是有待建立愿景体系。段部长到市电教中心调研时提到《第五项修炼》，其中讲的愿景多在企业。因为企业的兴旺发达在于是否有一个长远的愿景，是否拥有一支战无不胜的高素质团队。同理，组织部门要想提升自身建设，就要借鉴企业文化建设中的愿景，建立一套完整的愿景体系。要倡树组工精神或者说是提炼组工灵魂，并采取自上而下锤炼，使自身建设的愿景在组织部门叫响。二是有待树立内视观念。具体到自身建设，组织部门经常是先外后内的观念，即关注外部班子建设和配备干部较多，对自身的内视反而不及时，不到位。这种观念也影响到对身边干部调整时的情绪。三是有待转变工作方法。组织部门在对外单位班子建设、提拔干部等事项中，运筹帷幄，决胜千里，表现出较高的掌控能力。但一具体到组织部门自身建设时，遇到提拔干部时候，往往瞻前顾后，顾虑重重，生怕其它单位攀比，抹不开情面。四是有待强化激励措施。宝丰县委组织部一名同志描述：“县委大院的门卫都知道，在整个大楼里就数组织部楼道的灯熄灭的最晚！”其实，中组部、省委组织部，特别市委组织部大楼办公室经常也是彻夜通明，灯火不眠。但我们的组织能不能多关心一些自己的同志呢？五是有待解决工作兼职问题。前几年，一些组织部门兼职现象开始出现，一些组织部门长期借调人员，对自身建设产生了消极影响。比如烤大栗子和小栗子，如果要一样熟是不可能的。因为，想叫大栗子熟，小栗子就要烤焦；想叫小栗子熟，大栗子就要夹生。
3、组织部门自身建设的魄力还不够
一是运行机制还不够灵活。在组工干部选拔的路径和方法上鲜有突破。宋代包拯说“常格不破，人才难出。”如果不开辟人才特殊的绿色通道，哪能留住优秀人才呢？二是用人机制还不够健全。一些组工干部缺乏基层一线锻炼、挂职锻炼、换岗锻炼。比如，汝州市招商引资南京雨润集团城市综合体项目占地500多亩，中间有一条道路，有民宅、有猪圈、有菜地、有葡萄园，还有20000多棵桃树等。汝州市要求15日拆迁完毕，煤山办事处的领导干部在10日内就完成了任务。如果组工干部缺乏锻炼，能否有这样的突破？三是调整机制还不够及时。干部调整后，一些岗位空缺短则1-2年，甚至达6年以上。另外，组织系统是一家，无论县区、市直、企业、高校，从事的职业相同，使命相同，职业规范、道德操守一致。因为政策的划线，条块管理分割，阻碍了正常的交流。同时，一些企业中成长起来的人才被行政单位和事业单位拒之门外，而一些党政部门的人才也不愿到企业就职，造成人员行业流动乏力，没有形成及时的调整机制。四是评价机制还不够科学。对一些业务岗位的组工干部正确评价干部的方法还不够科学，在实际评价中还囿于传统的思维和相对僵化的模式，没有魄力把好事做好，把实事办实，正确评价、科学地使用组工干部。五是创新机制还不够全面。由于组织部门工作性质特殊，原则性、程序性、保密性要求较高，组工干部的创新意识不强，创新机制没有建立起来，思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题，缺乏一种像大庆油田用新办法打老井的创新思维，还存在着固步自封、画地为牢的现象。
三、关于进一步提升组织部门自身建设水平的思考围绕学习贯彻十八大精神和总书记在全国组织工作会议上的重要讲话，结合本次调查研究中发现的自身建设问题，我们对今后一个时期如何提升组织部门自身建设，提出以下的思考。
一要紧扣激发活力不断提升综合理论能力。加强组织部门自身建设，必须建设一支素质较高、能征善战的组工干部队伍。提出从学习型机关向理论型机关提升，确立理论型机关的指导思想，树立理论型机关的战略目标，设立理论型机关的基本思路。（1）加强理论型机关政治学习。作为党委重要的职能部门，组织部门自身建设定位的高低直接决定着工作水平的高低。学习型机关的持续推进、提升，势必要转向更高一级理论型机关的建设。从而在哲学领域里，找到构建新时期组织部门自身建设的理论源头和依据，全面提升自身建设的水平。因此，要不断加强政治学习，学习贯彻中国特色社会主义理论体系，学习党的基本理论、基本路线和各项方针政策，要用党的最新理论成果武装组工干部头脑，把思想认识统一到党委的决策部署上，增强理论型机关的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。（2）加强理论型机关能力培训。组工干部是管党员干部的人，教育别人的人首先要接受更好的教育。要推进理论型机关建设，筹划建立全市组工理论研究会，建立不同属性的理论研究小组，实施“理论小组圈”计划，分层梳理各个不同圈理论研究方向，力求5年内把组工干部“理论小组圈”建设起来。同时，要紧跟时代要求，积极拓展经济、文化、法律、科技、人力资源管理等方面知识的培训。改进培训方式，注重采用网络技术、远程教育，用好平顶山党建网站、平顶山党建手机报、平顶山党员网络学院等现代传媒手段，强化培训效果。加强组工干部理论培训基地建设，充分借力高等院校理论的培训资源，多方位、多层面地开展高层次的理论培训，使组工干部到清华、北大、复旦等名校接受短期理论知识培训。（3）加强理论型机关岗位练兵学习。继续开办组工大讲堂、组工大走访、组工大调研等活动，举办演讲比赛、知识竞赛和开展工作点评等活动，提高组工干部的哲学思维能力、理论指导能力、文字写作能力、语言表达能力、调研分析能力和做好新形势下群众工作、社会工作的各项能力，使其才能胜其任、言能达其意、书能成其文、干能成其事、绩能服其众。（4）注重理论型机关与实践结合锻炼。加大组工干部内部轮岗交流力度，立下规矩在组织部门工作一般不得超过15年，在科室负责人岗位上一般不得超过8年。有计划地选派组工干部脱岗一年或一年以上到上级组织部门跟班学习，到乡村和企业挂职锻炼，参与驻村帮扶、新农村建设、信访稳定、矛盾纠纷排查调处等急难险重工作，使他们在实践中提升理论思考，增长理论指导实践的才干，激发创造活力。
二要紧扣激发动力不断提升部门工作水平。树立和维护组织部门“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的良好形象，必须始终把党和人民的利益放在最高位臵，大力弘扬“讲政治、重公道、业务精、作风好”的核心价值观和“忠诚、敬业、创新、奉献”的新时期组工精神和“高尚、高雅、高品位”的组工文化，不断推进思想观念、工作内容和工作方法的创新。（1）用核心价值观凝聚共识，建设“模范部门”。各级党组织必须深刻认识加强组织部门自身建设的重要性，按照与工作要求相匹配的原则，健全机构，加强教育，形成共识，凝聚合力，并从办公经费、人员配备等各方面给予足够的重视和支持，为推进组织部门自身建设上水平提供坚强的保障。组织路线是为党的政治路线服务的，离开了党委的中心大局，组织工作就失去了价值。组织部门要大力宣传弘扬核心价值观，讲政治，就是按照党的政治路线来进行、围绕党的中心工作来开展，实现组织工作与中心大局同频共振；重公道，就是坚持用人标准，把功夫下在平时，分析班子、了解干部、选用干部；业务精，就是熟练政策，精通业务，勤学善思，求实创新；作风好，就是能够安下心来，专心致志，迷恋至深，注重实效，严谨细致。通过深入持续地扎实工作，把组织部门建设成“党员之家、干部之家、人才之家”，努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。（2）用新时期组工精神正确引领，打造“过硬队伍”。组织工作任务重、要求高、标准严，组工干部必须发扬新时期组工精神，始终对党忠诚，志存高远，信念坚定，进一步坚定政治信念、政治立场，提高政治敏锐性，旗臶鲜明，态度坚定；始终坚守岗位，履职尽责，善于思考、善于谋划，能干事、会干事、肯干事、不出事，开诚布公，合作共事，谦虚谨慎，豁达开朗；始终与时俱进，求实创新，具有广阔的视野、活跃的思想、敏捷的思维和灵活的应变能力，积极跳出部门单向封闭的圈子，走出机关，参与实践，丰富阅历，增长知识；始终淡泊名利，甘于奉献，把岗位当作是一种责任，把别人的尊重看作是一种鞭策，高标准、严要求，不抱怨、不消极。无论什么时候，都保持高昂的精神状态和干事的激情;无论什么情形，都保持深度投入、高效运转的工作状态。（3）用优秀组工文化陶冶情操，树立“良好形象”。把“从严治部”与“和谐立部”有机融合，积极培育健康向上、情趣高雅的组工文化和开展丰富多彩的文体活动。要把提高组工干部工作主观能动性、激活组工干部潜能作为组工文化建设的重要目标，通过加强人文关怀、团队协作等多种途径，对组工干部政治上多关心、成长上多支持、生活上多照顾、健康上多重视，努力为组工干部营造一种团结融合、健康向上、充满活力的工作氛围，增强组织部门的凝聚力和团队精神，使机关成为组工干部养正气、养才气、养灵气的“和谐之所、快乐之家”。
三要紧扣激发魄力不断提升机制运行质量。这方面，我们有以下五点思考：（1）解决运行机制灵活问题。坚持高标准、高起点地选拔组工干部，注重改善来源，改善专业结构，在调整充实中优化干部结构。“入口”要严，注重选拔具有宏观思维能力的思想型人才和微观执行力较强的实干型人才，特别要注重选拔经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才。要创新运行机制，探索一条人才绿色通道，只要是组织部门需要的人才，就要及时延揽，人为我用。（2）解决用人机制健全问题。除了在部内搭设锻炼平台以外，可以把组工干部放在的更大空间锻炼，不仅县区、市直可去锻炼，企业、高校甚至外地也可去锻炼。可以借鉴“铁人三项”运动项目，为组工干部量身度定不同的三项锻炼情景。比方说，要求全市5年内，每名组工干部都要在设定的信访、新农村、拆迁等一线实践锻炼岗位，经历2—3个岗位锻炼，走基层，接地气。（3）解决调整机制及时问题。组织部门出现空缺时，要提前思谋，选好苗子，配好梯队，有缺即补。可以考虑从全市、全县范围内设立候补干部席位，为可能的接班设臵原则，有预案、有措施、有监督。对选中的人才，要在准入机制上进行必要的调整，可以微调。（4）解决评价机制科学问题。传统评价机制有其规范的一面，但理论型机关所采用科学规律性的评价机制，就需要有更大的魄力。可以积极尝试以岗位需求为先，以胜任岗位为优，拿出一套新的符合好干部要求的标准来形成科学评价机制。（5）解决创新机制提升问题。要注重以创新破解难题，凝神聚气，锻造组工干部的魄力。可以考虑通过上级部门统一点题、个别点题，召开经验交流会、务虚研讨会，县级上报亮点工作、特色工作等方法，引导组工干部增强攻坚克难意识，积极创新，解决深层次的问题和新形势下出现的新问题，使创新机制激发出动力、活力和魄力。在对调查资料分析研究的基础上，我们欣喜地看到，全市组织部门自身建设正在加强，不断提升。特别是去年以来，正是我们各级组织部门注重自身建设，才更好地推动了组织工作的全面发展。本调研报告有两点启示：一是提出建立理论型机关自身建设的愿景，即着眼于理论型机关建设，力争在3-5年内打造一个在全省第一、全国有位次的模范部门。二是要坚持组织部门自身建设的好传统、好做法。同时，要积极创新，推动组织部门自身建设重大理念创新，选拔方式创新，教育方式创新等，不断提升组织部门自身建设水平。
作者：赵光耀（河南省平顶山市委组织部机关党委专职副书记***）
杜光松（河南省平顶山市委组织部远程教育材料宣传组）
第二篇：进一步加强组织部门自身建设调研报告
坚持从严治部,进一步加强组织部门自身建设 组织部门作为党的重要职能部门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。坚持从严治部不断强组织部门自身建设,是组织部门一贯的光荣统和优良作风。党的十七大对组织部门强自身建设又提出了更新更高的要求。如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。为了更好的贯彻落实党的十七大精神，强部机关作风建设，部机关成立课题组，并分别到宜城、南漳、老河口等县市开展了调查究，针对当前组织部门自身建设存在的不足，并对存在问题的原进行了分析探讨，在此基础上提出了进一步强自身建设的建议和基本措施，旨在不断强化组工干部的自身质，进一步转变工作作风，改进工作方法，以卓有成效地工作为推进和谐社会建设提供强有力的组织保障和人才支持。
一、党的十七大精神对强组织部门自身建设的提出的新要求 首先，全面推进党的建设新的伟大工程要求组织部门自身建设要有新的理念。党的十七大全面总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念，把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工作的领域。其次，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证要求组织部门自身建设要有新的定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会的大局。最后，深入贯彻落实科学发展观要求组织部门自身建设要有新的举措。科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。
二、当前组织部门自身建设中存在的问题近年来，组织部门始终围绕服务党委的中心任务，以强能力建设为主线，以锤炼过硬作风为抓手，以提高机关效能为目，不断探索强自身建设的新思路、新方法和新途径，先后开展了“ 组工干部公道正派形象”、先进性教育、“两创一建”等一系列活动，建立健全了组工干部学培训机制，强了组织部门机关规范化建设，探索完善了组织工作评价体系，组工干部的能力质得到较大提高，部门整体形象得到全面提升。但是，按照十七大关于党的建设的新要求，组织部门自身建设还存在一些亟待解决的问题，主要有以下五个方面：
（一）组织部门思想观念与时代要求还有差距。一是全局观念不够。有些组工干部缺乏战略思维，在工作中想问题、做决定，往往只盯住眼前，不能够正确处理局部与全局的关系；有的不能正确认识未来发展的方向，目光短浅，急功近利。二是创新意识不强。由于组织部门工作性质特殊，其原则性、程序性、保密性要求较高，有的组工干部思想相对封闭，惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，缺乏一种创新的思维，对一些长期困扰组织工作的问题，如干部能上不能下、党员队伍出口不畅、干部考察方式单
一、领导干部监督不力等问题不能有效地解决。同时，在用人观念和用人准上解放思想不够，对于组织工作出现的一些新情况、新问题也缺乏预见性，出现“头痛医头、脚痛医脚”现象。三是缺乏资源整合意识。在推进组织工作中还存在就班子抓班子、就基层组织建设抓组织建设、就人才抓人才的现象，没有能够把组织系统的各种资源进行优化配置和有机整合，实现工作的最大效益。四是主动服务意识不强。组织工作原则性、程序性强，相应地容易导致组工干部产生“唯上”思想，有的在工作中只讲究对上级负责，不注重深入基层了解实际情况，安排工作过于生硬，由此带来的是宗旨观念的淡化和官僚主义的滋长，主动为基层、为党员、为人才提供服务的意识有待强。在这方面，虽然只是个别现象，但应引起足够的重视。
（二）组工干部的整体质与肩负的任务还有差距。一是组工干部知识不够全面。从总体上讲，组工干部队伍质是高的、是过硬的，但一些组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面的掌握，学市场经济理论、法律法规和先进科技等相关专业知识的自觉性和积极性还不够高。二是组工干部学不够主动。少数组工干部学在低层次循环，对学浅尝辄止，喜欢在名词、概念上兜圈子，把理论与实践简单对号，不去用或者不会用理论武器解决面临的实际问题。三是组工干部培训不够经常。由于平时工作任务繁杂，经常班点，参业务培训和学的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。不少组工干部，连续年没有参过系统的业务培训和学，整天超负荷地“运转”，知识能力已严重“透支”。四是组工干部视野不够开阔。长期以来，组工干部工作局限于党务工作范畴，就党务抓党务，对经济工作不介入、不了解，自身的视野和实践范围狭窄。五是少数组工干部不注重自身形象。目前组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有些人认为组织部门要求严，一般不会出问题。然而如果不坚持经常性教育，用正确的思想武装组工干部的头脑，就难免有极个别组工干部在诱惑面前经不起考验，做出不公道、不正派的事情来。
（三）组织工作的一些方式方法与追求的目还有差距。一是部分组织工作具体制度和程序操作性不强。虽然近年来陆续出台了一系列组织工作的规制度和程序办法，组织工作的科学性、规范性明显增强。但是，仍然存在大的原则清楚、具体操作模糊的情况，成一些工作上存在人而异的现象。二是党的建设中出现的新情况、新问题应对措施不够。当前我国正处于转型时期，各种新生事物层出不穷，社会阶层日益复杂，人们的生活方式在不断多化，人员流动极为频繁，给党的建设带来了许多新的课题，但是我们对这些新情况新问题缺乏积极的有效的对策。三是选人用人机制有待完善。这年，在干部考察预告、公开选拔领导干部、中层干部竞争上岗、干部任前公示制、干部试用期制、差额考察制等方面虽然作了一些探索和尝试，取得了一些好的经验和做法，但有利于大批优秀人才脱颖而出的选人用人机制还不是很完善，尤其在干部能上能下的问题上还没有大的突和进展，在选拔使用年轻干部上的力度还不到位。四是工作缺乏成本意识。很多组工干部对组织织工作中如何降低行政成本、减低用人风险？做到以较少的投入产生大的效益？特别是组织工作的社会效益等问题考虑不够，缺乏“成本”、“效能”意识。特别是运用信息技术服务组织工作方面还存在许多顾虑，信息化建设出现“少数人参与、少数人应用”的现象。
（四）有些组工干部工作作风与群众要求还有差距。一是工作指导不够。“干部之家”、“党员之家”、“知识分子之家”的职能履行得还不够充分。干部的心里话听到得少，不能全面、准确地掌握干部的思想动态；对基层干部群众的疾苦和困难主动了解、热情帮助解决做得还不够。二是群众意识不强。少数组工干部自抱一种工作神秘和高人一等的优越感，在工作上口大气粗，盛气凌人；工作不能经常深入到基层，深入到群众中去，即使下基层，也是走马观花、蜻蜓点水，不了解基层的最新动态，不解决基层实际问题。三是工作不够扎实。有些组工干部对所负责的工作钻不深，工作浮于表面，喜欢大轰大嗡，表面轰轰烈烈，实际是华而不实、面貌依旧。
（五）组织部门内部制度建设与科学管理还有差距。主要表现在自身建设缺少纵向指导、检查，规制度不够健全。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位置来抓；有的对工作强调得多，但对队伍的培养抓得不够，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象在组织系统不同程度地存在，缺少人心思上、相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、”，甚至是“混”的思想。在对组工干部工作监督上，还缺乏必要的有效机制。
三、进一步加强组织部门自身建设的对策思路 加强组织部门自身建设,是指各级党委组织部门为完成组织工作任务强内部管理和队伍建设而采取的措施和办法，主要包括思想政治建设、干部能力建设、干部作风建设、和谐机关文化建设、组织系统制度建设等方面。组织部门要切实按照“对己清正、对人公正、对内严、对外平等”的要求，以建设“党性坚强、作风纯正、工作出色”的组织部门为目，把提高组工干部质能力作为主要抓手，不断改进方式方法,使广大组工干部具有强烈的改革精神、坚定的政治立场、较高的思想水平、坚实的理论基础、丰富的业务知识、务实的工作作风和旺盛的工作热情,正确行使党委赋予的职权,更好地为改革开放和经济建设提供组织保证和人才支持。
（一）抓好思想政治建设，建立完善组工干部思想教育引导机制强思想政治工作是党的优良统，强思想政治建设是进一步强组织部门自身建设的首要任务。当前应重点开展“四项教育”：
1、理想信念教育。胡锦涛同志在党的十七大报告中，对全面推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，鲜明地回答了“举什么旗，走什么路”的本问题。思想是行动的指南，只有不断用先进的思想理论武装组工干部，才能提高组工干部的政治觉悟和理论水平。组织部门应集中时间、集中精力，开展理想信念教育活动，深入组织学邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会等重大战略思想，提高组工干部的政治理论水平。通过教育，使组工干部始终保持思想上的先进性、政治上的坚定性和作风上的纯洁性。
2、职业道德教育。把“公道正派”作为组工干部职业道德建设的重点内容，进一步深组工干部对公道正派丰富内涵的领悟，使公道正派真正深入到每位组工干部的灵魂，切实增强每位组工干部践行公道正派要求的自觉性、主动性和坚定性。尤其是在选人用人工作中，坚决贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，准确地评价干部，公正地推荐干部，合理地使用干部，真正把那些肯干事、会干事、能干事、政绩突出、群众公认的优秀干部选拔上领导岗位，做名符其实的伯乐。
3、廉政警示教育。廉洁守纪，是组工干部职业道德的底线。组织部门既要对组工干部关心爱护，又要严要求、严管理，促使组工干部不违纪、不越线、不犯禁。组工干部要正确对待与行使党和人民赋予的权力，自觉做到政治纪律、思想作风、工作作风、生活作风上 “四个自律”，努力做到不为名所缚、不为物所累、不为誉所喜、不为失所悲、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，切实增强组工干部抵制各种诱惑和腐蚀的自觉性和免疫力，促使他们慎重对待日常交际和朋友来往，不干有损于组工干部形象的事。自觉做到为政清廉，管好自己的嘴，不该吃的不吃，管好自己的手，不该拿的不拿，管好自己的脚，不该去的地方不去。
4、心理健康教育。要始终围绕把组织部门建设成“党性最强、作风最正、工作出色”部门的要求，强化“一盘棋”思想，培养团队意识，引导组工干部开诚布公、合作共事，形成健康融洽的人际关系，保持谦虚谨慎、豁达开朗的积极心态。要有一颗平常心，始终保持一种良好的心态和健康的人，正确对待职位的变化。自觉强心理健康知识的学，学会自我心理调试，自觉增强心理适应能力和心理承受能力。要养成善于感恩的惯，以诚待人，以诚为本，以心换心，搞好同志之间的团结；要于名谦人，以利让人，不与人争名夺利。
（二）突出干部能力建设，建立健全组工干部能力建设机制组工干部能力建设是一项常抓不懈的工作，也是当前一个必须面对的重大课题。建立健全组工干部能力建设的科学机制是提高和增强组工干部能力的一条有效途径。
1、建立组工干部质能力测评体系。组工干部的能力包括学能力、业务能力、思想政治工作能力、创新能力、知人善任的能力和自我控制的能力。组织部门干部能力建设的着力点，就是要全面提高组工干部队伍的综合质。能力测评内容主要包括：政治理论知识、业务知识、能力结构、完成工作任务情况、气质个性与兴趣等。对相关内容进行细化和量化，做到定性与定量相结合。
2、完善组工干部能力建设的运行机制。提高组工干部的能力质，应把好“四个关口”。一是把好选拔关。组织部是识才、聚才、育才、输才的“窗口”，要始终对照“好学勤思、求实创新、公道正派、乐于奉献”的部风要求，坚持高准、高起点地选拔组工干部，注重改善来源，改善专业结构，在调整充实中优化干部结构，既选具有宏观思维能力的思想型人才，又选微观执行力较强的实干型人才；既选熟悉组织业务的专门型人才，又选经过多岗位锻炼、胜任多方面工作的复合型人才。二是把好培训关。定期举办组工干部实务操作培训班，抓好政策法规、业务技能等培训。开展建言献策、业务比武活动，不断提高组工干部的质能力。同时，通过以老带新，让部内业务骨干与新调入的干部结成帮学对子，使新进干部以最快的速度适应自身岗位，熟悉、精通党建和组工业务知识以及组工管理专业知识。三是把好管理关。经常开展交流谈心活动，注重了解组工干部的思想动态，对一些苗头性、倾向性的问题及时准确地把握，把问题解决在萌芽状态。四是把好考评关。通过考评，激活组工干部优选、竞争、流动机制，以此调动组工干部的工作积极性，增强组织部门自身的生机和活力。
3、制定组工干部能力建设的监督检查制度。要制定完善组工干部能力质监测的相关制度和内部管理制度，使组工干部的能力建设始终处于有效监督之中。健全组工干部岗位职责及任职能力资体系，进一步改进、丰富组工干部职责内容及任职能力资要求，并使之具体化、明细化；要实行定性与定量分析相结合的评价办法，提高可操作性和针对性。同时，注重评价结果的实际运用，通过这一杆让能者上、平者让、庸者下，形成追我赶、争先创优的竞争局面。
（三）强干部作风建设，着力构建组工干部作风锤炼机制如何做到党性最强、作风最好、工作最优、业务最精？如何争做干部的榜、党员的楷模？这就要求组工干部必须倾力锤炼“五种作风”。一是团结协作、顾全大局的作风。对待工作齐心协力，对待生活相互关心，遇到问题开诚布公，遇到矛盾心平气和地协商，做到精诚团结一条心、上下一致抓工作。要彼此信任，维护好组织部门十年来形成的团结共事的光荣统。要多强领导与同志之间的沟通，经常交心谈心，做到生活上与人为善，工作上与人从严。要强科室与科室之间的团结协作，努力培养“团队意识”，做到相互补台不拆台，相到帮忙不添乱，形成合力出实力。要强同志之间的团结，珍惜在一起合作共事的缘份，做到大事讲原则，小事讲风，难事不推，好事不抢，荣誉不争；做到以诚待人、以理服人、以情感人，大度容人；做到学人之长，容人之短，谅人之难。二是注重实效、真抓实干的作风。要思在前，干着今天的事，想着明天的事，干着当前的事，谋划未来的事；要知在前，提前调查究，掌握第一手的详实材料；要谋在前，善于“站在领导的角度”思考问题、谋划工作，想领导之先想，想领导之未想；要干在前，一经领导决策的事要迅速落实，最大限度在实现好领导的意图。三是联系群众、服务群众的作风。时刻牢记党的宗旨，密切与人民群众的联系，急为基层所急，想为基层所想，多为党员干部群众办好事、办实事，能够主动接近党员干部和基层群众，让他们主动从心里把组织部门当成“党员之家、干部之家、人才之家”，努力成为他们“工作中的知音、生活中的知己”。四是公道正派、廉洁守纪的作风。组工干部要时刻把公道正派、廉洁守纪作为道德修养的重要内容，要能够吃苦，敢于奉献，时刻保持清醒的头脑，严守法纪，洁身自好，不断提高党性修养，常思贪欲之害，常怀律己之心。努力做到守身做人养“底气”、静身治学养“才气”、躬身干事养“大气”、正身为民养“浩气”，以德服人，以才率人，以气正人。五是严谨细致、精益求精的作风。细节决定成败，小事成就大业。组织工作的每一件小事，都事关党员干部的切身利益，不能有丝毫疏忽和丝毫懈。每一名组工干部都要具有很强的原则性、程序性和纪律性，要讲党性，讲原则，讲纪律，牢固立组织部门小事的观念，对待每件工作都要做到精益求精，稳中求细。
（四）注重和谐组工建设，倾情营组工干部关怀机制一个高效的机关必然是一个团结紧、严肃活泼、充满活力的机关，必须有宽松和谐、心情舒畅的内部环境，机关文化是建设和谐机关的重要依托，也是进一步强组织部门自身建设的重要方面。要坚持“事业留人、感情留人、适当的待遇留人”的方针，努力为组工干部的学、工作、生活和成才进步创良好的条件。组织部门要注重从政治上引导、生活上照顾、身体上关心、感情上慰藉，实施四项“关怀”，营拴心留人环境，促进和谐部门建设。
1、实施“心理关怀”，调适心理状态。建立定期谈话制度，部领导与科室负责人、科室负责人与科室人员定期谈话，听取意见建议，随时掌握组工干部思想动态，帮助组工干部化解心理压力。建立部领导与组工干部定期谈心制度，做到“五必谈”：新进组织系统的年轻干部必谈，新提任的中层干部必谈，受到表彰、奖励时或遇到挫折时必谈，在工作出现失误时必谈，在提拔交流时必谈。
2、建立“健康关怀”，增强集体战斗力。引导组工干部立“健康第一”的观念，在党建网或机关各种载体上开辟专，介绍健康养生知识，定期组织健康体检。在强组工文化体育基础设施建设的同时，丰富文化载体，保持文化体育活动的经常性和多性，通过开展参观学、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。
3、实施“人文关怀”，解决后顾之忧。在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除其后顾之忧。
4、实施“环境关怀”，营留人氛围。制定组工干部文明办公细则，对干部的公务活动，仪表着装、言行举止、环境卫生等方面提出总体要求与规范。注重硬件设施建设，办公室要优美、整洁、有序，坚持从小处着手，把要求规范化、具体化。整合有效资源，创建学型机关。重视发挥机关党组织的作用，切实强机关党的建设、精神文明建设及平安单位建设，努力做到用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人，用良好的工作环境增进机关的和谐。
5、实施“成长关怀”，帮助干部成长和进步。健全和完善组工干部培养机制，据实际情况促进组工干部的调整和交流，保证成熟的干部能够及时提拔和重用，组织干部参挂职锻炼，强组织部门自身的新陈代谢，从而优化组工干部人员结构。建立组工干部接受培训学的日常机制，保证组工干部定期参业务培训、专业知识培训等，扩大组工干部的视野范围，提高组工干部一专多能、适应性强的综合工作能力，帮助他们快速成长和进步。
（五）完善组织系统制度建设，科学构建组织部门工作运行机制科学完善的组织领导体制和工作机制，是能力建设、思想建设、组织建设和作风建设的必然要求，是组织工作规范、有序开展的重要保证。制度是实践经验的总结，科学的制度能产生导向力、约束力、规范力。
1、构建教育培训制度。建立持续教育培训的导向，创新工作思路。坚持实施对组工干部的全程培养，不断给全体组工干部“充电”，补充“营养”。注重教育培训的针对性，强对组工干部的专业培训，特别是党建理论、组工业务等方面专业知识的学提高，不断强化专业的精深度。同时，不断扩大干部的知识覆盖面，了解和掌握经济、法律和外语等方面知识，快知识更新速度，建立符合时代发展需要的知识体系。通过教育培训提高组工干部围绕组织工作的目任务，大力培养和提高组工干部围绕中心、服务大局、解决实际问题的能力。
2、构建目管理制度。据部机关各科室职能和机关干部岗位职责，将全年组织工作任务分解落实到分管领导、科室负责人及每一名干部身上，通过实施科学的量化考，激发组工干部的内在动力和创新能力，增强组织工作的推动力，确保各项工作任务能够高质量地完成。要在部机关推行工作、学 “日记录、月讲评、季小结、半年测评、年终考 ”的办法，干部年初提出全年学计划，机关年底检查，全面落实述学、评学、考学的要求，将干部的工作和学纳入目绩效管理，有利于提高工作水平和学效率。
3、构建完善的日常工作运行规范。以制度建设为支撑，把建立健全各项工作制度作为提高机关效能的中心环节来抓，做到用制度管人、用制度管事、用制度管权。坚持完善部长办公会、组织工作务虚会等制度，强对组织工作的究与部署。建立组织系统工作通报制度，强与基层党组织的工作沟通，及时掌握基层相关工作动态，强化有针对性的工作指导。进一步完善各项工作程序，明确工作责任，对日常各项工作的程序及环节进行细化，用科学的程序保证组织工作的规范化和制度化。修订完善各项机关管理制度，规范机关的公文处理、财务管理、安全环卫等事项，营良好的办公环境。
4、强化服务承诺制度。把提高办事效率作为进一步转变组织部门和组工干部作风的重要任务来抓，分层分类，对需要承办的工作提出明确的时限要求和质量要求。一是首问责任制度。群众来机关办事，最先接待的机关干部为首问责任人，负责办理来访人员提出的事项；对不属于自己职责范围的，及时引导其前往有关科室办理。应该找其他部门办理的，耐心解释，让群众满意。二是限时办结制度。对领导交办、会议安排的重点工作，责任科室或干部要明确办理时限，在按程序办理完成后，要及时回复，未能在承诺时限内完成的，要书面说明原，确保领导交办的工作“事事有回音、件件有答复”。对不按程序办事或是逾期未办结又未书面说明原的，在机关内进行通报批评。三是信访承办制度。对属于组织系统受理范围的信访事项，及时立案，并在60日内办结；对不属于组织系统受理的信访事项，及时转送有关部门处理，并告知信访人向有权处理的部门提出诉求；对办理过程中需要其他部门协助处理的信访事项，要积极协商有关部门妥善处理；信访办理结果需要反馈给信访人的要按规定程序反馈。对上级批转要求回复办理结果的信访件，要组织人员及时办理，严按照时限要求办结并回复。
5、健全监督约束制度。围绕保证组工干部正确行使权力，按照权责一致的原则，在强化内部监督和外部监督上做文，明确监督工作责任，构建监督约束机制，实施有效监督，切实解决责任不明和工作缺位的问题。适应新形势，积极探索完善《组工干部过错责任追究制度》、《廉政承诺制度》、《组工干部岗位责任制度》、《干部工作内部监督办法》等监督约束制度，增强对机关干部的约束监督。
四、进一步强组织部门自身建设中应注意的问题
1、要注意大投入，从基础设施建设抓起。良好的工作环境是抓好组织部门自身建设的基础。其包括硬件建设和软件建设两个方面，要按照“高效、快捷、便利”的要求，大投入，强硬件，优化软件，逐步达到“微机化、自动化、网络化、现代化”的要求，着力改善办公设备环境。一是要实现办公自动化，逐步实行纸化办公；二是要实现办公信息化。积极适应组织工作发展趋势，强人员信息库、知识信息库、办公信息库为重点的“三库”建设，建立组织系统信息化工作应用平台。三是要实现办公网络化。建立以特网、组织系统专网、机关内部局域网为重点的网络系统，办好“地方党建”网站，实现部内各种信息资源共享。
2、要注意效率成本，从整合资源抓起。组织资源作为执政党的重要资源，能否充分挖掘和有效整合，关系到党的组织优势的充分发挥和执政能力的不断提高。要不断开发和科学配置各种组织资源，实现组织资源使用效益的最大化，促进组织管理效能的提高。各级组织部门要跳出“就组织工作抓组织工作”的思维模式，摒弃“组织工作只是组织部门的工作”的观念，立“大组织工作”的意识，着眼于组织资源与社会资源良性互动，有效整合组织资源，激活运用社会资源，调动社会各方面参与组织工作、监督组织工作、推进组织工作；要深入究经济社会生活的新变化对组织设置、组织功能、组织运行方式等提出的新要求，及时做好改革、调整、充实、提高的工作。要建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制，提高组织管理效率，降低组织管理成本，增强组织管理权威。
3、要注意自身建设成效，从特色工作抓起。特色工作是抓落实出成果的最好体现。进一步强组织部门自身建设的最终目的就是为了更好地推动组织各项工作的有效开展。组织部门要联系本地本部门工作实际，积极推动组织工作创新，谋划创新良策，拓展创新空间，落实创新举措，努力做到常规工作出经验，创新工作出典型。要在典型的培植、推介和经验的总结上下功夫，善于把那些与党的中心任务和工作大局对接程度高、联系紧、关系大的工作，作为工作重点，从而产生“四两拨千斤”的效果和“牵一发而动全身”的作用。地制宜运用工作方法，与时俱进改进工作方法，在方法中获取力量、提升能力，富有成效地解决组织工作面临的新情况新问题。
第三篇：关于加强组织部门自身建设的调研报告
关于加强组织部门自身建设的调研报告
关于加强组织部门自身建设的调研报告
【作
者】： 惠农区委组织部
【内容提要】：
惠农区委组织部在深入调研的基础上，结合开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象、“组工干部下基层”等主题教育，按照“严、高、细、实、快”的要求，不断加强组部门自身建设，在强化管理、推动工作、锤炼队伍、营造氛围等方面取得了较好成效。
关于加强组织部门自身建设的调研报告
中共惠农区委组织部
组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，是党的工作的重要组成部分，其工作的优劣直接关系着党的各项工作的好坏。在经济、社会飞速发展的今天，持续保持组织工作的先进性和战斗力，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、人才之家是党的十七大提出的明确要求。近年来，惠农区委组织部在深入调研的基础上，结合开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象、“组工干部下基层”等主题教育，按照“严、高、细、实、快”的要求，不断加强组部门自身建设，在强化管理、推动工作、锤炼队伍、营造氛围等方面取得了较好成效。
一、基本情况
惠农区委组织部现有工作人员12名（含区委常委、组织部长），其中，副部长3名，党校副校长1名、机关工委副书记1名，工作人员3名、司机2名、工勤人员1名。目前区委党校、机关工委、老干部局、扶贫办、人才办均挂靠区委组织部管理。
二、主要做法及成效
鉴于人员少的实际，为最大限度的做好各项工作，力求整体推进农村、街道社区、企业、机关事业单位等领域的党建工作,我们重点围绕中心、服务大局,在学习、作风、机制上下功夫。
1、加强学习、内化于心，着力提高组工干部自身素质。结合“宁夏新跨越，惠农怎么办”、“思想大解放，经济大发展”大讨论活动和“讲党性、重品行、作表率”主题教育以及日常的集体学习、工作安排、工作点评等，组织组工干部学习政治理论及《国家与部长》、《细节决定成败》、《致加细亚的一封信》等精典作品和文章，并通过撰写心得体会、交流讨论、相互点评等方式，引导组工干部“跳出组织部看组织部”，立足全区经济社会谋划工作。坚持“二五”学习制度，领导及时推荐学习篇目、干部轮
流谈心得，形成了浓厚的理论探讨、业务交流、专题调研风气，通过勤学多思提高了组工干部的政策理解力、决策执行力和形式的判断力。
2、强化管理、转变作风，着力创造一流的工作业绩。推行精细化管理，运用系统管理的方式抓工作落实。通过反复查找组工干部思想、工作、作风等方面存在的差距和不足，存在的突出问题，对形势需求、工作定位、思路确定、工作实践进行了全面、深入的分析，总结提出了“严、高、细、实、快”的五字部风要求。具体来讲，“严”就是入口严、管理严，“高”就是站位高、标准高，“细”就是重细节、抓细节，“实”就是措施实、作风实，“快”就是行动快、落实快。通过突破重点、难点来推进面上的工作，从而使“五字”部风要求入心、入脑，使组工干部形成了共同的价值理念、思维方式、工作作风和工作习惯。从而不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。建立了目标任务细化分解、分管部长牵头议事、每周工作报告单制度，及时定任务、定要求、定责任、定时限，点评工作、安排工作、查找问题、交换看法，使组工干部算好任务帐、时间帐，不等、不靠、不漏、不拖，调动各方面的积极性。实行“项目推进制”，采取“挂帐销号”的方式，盯不落实的人，抓不落实的事。讲方法、重效率、抓作风、加力度。以抓人促事为重点，将抓全面、全面抓，抓重点、重点抓，抓具体、具体抓，抓反复、反复抓的工作方法贯穿到每一项工作中。注重用找差距的办法激发组工干部斗志，用压担子的办法挖掘组工干部的潜力，培养组工干部敢吃螃蟹的创新精神，舍小家顾大家的奉献精神，蚂蚁啃骨头的坚韧精神，狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神，努力使组工干部保持干就干一流、争就争第一的锐气，勇挑重担、负重拼搏的豪气，无私奉献甘做人梯的“底气”，抢时间、争速度、快节奏的拼劲，敢于碰硬、一抓到底、不留死角的狠劲。通过几年的努力，部里干部克服了机构多（老干部局、机关工委、党校、扶贫办等单位挂靠组织部）、人员少的困难，盯着目标、任务、问题不放松，做到“５＋２”、“白＋黑”，经常加班加点，力求每一项工作见实效、出精品。
3、坚持融化于情，着力营造以团结和谐为保障的工作环境。一是注重加强人文关怀。倡导人性化管理和服务的理念，干部之间经常性地开展谈心、走访活动，坚持生日祝贺、慰问家属、生病探望、定期体检，关注组工干部身心健康，树立组工干部“一家人”意识，引导组工干部用和谐的方式方法处理工作和生活上的问题，努力营造有利于个人全面发展、同事协作进取、和谐的人文环境。二是注重激发团队活力。加强团队意识教育，倡导共事谋事的政治缘分，通过“传、帮、带”和小分工、大协作，增强组工干部的集体观念和大局意识，自觉维护团队形象，打造团结协作、互助关爱、充满活力的组工团队。三是注重丰富文化活动。开展形式多样的文体活动，实行张驰有度的个性化管理，在活动中使组工干部亲身“经历、体验”，引导组工干部在思想上合心、行动上合拍、工作上合力。四是努力营造良好外部工作环境。注重加强与上级组织部门、各基层党委之间的沟通协调，及时吃透上下情，掌握工作信息，增强工作的针对性、实效性和工作合力，努力树立组织部门和组工干部可亲、可敬、可畏的良好形象。
三、存在的主要问题
结合科学发展观活动创先争优活动的开展，区委组织部通过召开座谈会、发放征求意见表、网上征集等方式，在全区范围内广泛征求机关干部和广大群众的意见和建议，全面了解我区组织部门在广大干群中的形象。主要有以下几个方面：
1、组织部门创新精神不够。组织工作严谨有余，活泼不足，按照规范办事多，程序要求严格，工作方式较为单调。有的组工干部思想相对封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用经验主义、教条主义来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，一些长期困扰组织工作、干部工作的问题没有得到很好的解决，对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。长期以来，组工干部工作局限于党务工作范畴，就党务抓党务，对经济工作介入不多、了解不多，自身的视野和实践范围狭窄。
2、基层调研不深入。组织部门工作的特殊性给人一种神秘感和优越感，群众了解少，在工作中，不少干部深入基层不够，缺乏与基层和群众的直接沟通与交流，即使下基层，也有走马观花、蜻蜓点水，不能全面了解基层的最新动态，不能切实解决基层实际问题的现象，造成了一定的误会和不理解。在工作中还存在着“等、靠”等被动思想，主观能动性不强，主动服务意识不够，不能很好地为广大党员、干部、知识分子和人民群众服务。
3、组工干部整体素质有待提高。从总体上讲，组工干部队伍素质是高的、是过硬的，但是还有不少欠缺的方面。一是知识不够全面，少数组工干部只是熟悉与岗位相关的业务，对整个党建和组织工作业务缺乏全面地系统地掌握，工作疲于应付。二是工作不够扎实，少数组工干部对所负责的工作钻研不深，工作浮于表面，未能带着思考深入工作实际。三是视野不够开阔。由于平时工作任务繁杂，经常加班加点，参加业务培训和学习的机会较少，走出去开阔眼界、增长见识的机会也不多。有些组工干部，连续几年没有参加过系统的业务培训和学习，整天就是关在办公室工作，超负荷地“运转”，知识能力已严重“透支”，甚至连下基层调研的时间都没有，由此带来的是视野不宽、思维不活。四是由于编制身份等原因，优秀的公务员补充数量较少，造成有编无人，切新进部内同志学习的主动性等不强，整体合力不强，影响了整体战斗力。
4、事情繁杂压力较大。由于组织部门的特殊性，应有相关部门负责的工作，往往挂靠组织部门，工作量大大增加。各种调研、检查、汇报材料接踵而至、层出不群，越是节假日，传真、文件越多，而且要求速度快、质量高，多数时间用在了写材料、搞汇报、写信息上，下基层抓落实的时间相对较少，对整体推进工作大打折扣。人员少工作量大且繁杂，人人肩上有担子，组工干部心理压力较大。
四、工作建议
1、强化学习培训，建设“学习型”组织。一是建立学习制度。建立学习检查、学习考评等制度，通过制度进一步规范组工干部的知识学习，保证时间的落实。做到形式活泼多样，力求良好的学习效果。二是加强组工干部培训工作。充分利用组织部门干部培训工作的优势，在提高全区干部素质的同时加强对组工干部本身素质的培养。上级组织部门要积极安排有利于提高干部能力素质的各类业务培训，积极选派人员走出去参加各类专题培训，到上级组织部门或相关经济口部门跟班培训学习，把组工干部培养成为“政策通”、“多面手”、“活字典”，成为一专多能的复合型人才。
2、强化多岗位锻炼，建设“创新型”组织，组织工作要有新思路、新突破、新举措，只有坚持与时俱进、开拓创新。树立全局意识，走出就组织工作抓组织工作的误区。要善于从全区经济社会发展的全局性高度来考虑和安排组织工作，自觉养成围绕大局开展组织工作的思想观念和思维方式。要加强挂职锻炼，可有计划地选派组工干部到镇（村）挂职，也可选调到上级机关或上级组织部门进行锻炼。实行内部轮岗，在组织部内部，可以在确保各科室业务骨干相对稳定的前提下对部内干部进行内部岗位调换，通过不同工作的历炼，不同经历的积累来增长见识、增长才干，才有思想创新的源泉。
3、强化沟通联系，积极组织岗位练兵。开展组工业务知识竞赛，努力使组工干部成为熟悉和精通组织工作的“政策通”和“活字典”。上级组织部门要以适当形式组织全区组织部门相互交流沟通，学习经验、取长补短，使全区组织部门成为互敬、互爱、团结协作的大家庭。
4、建立关怀制度，创造和谐环境。一是“健康关怀”，增强集体战斗力。丰富文化载体，保持文化体育活动的经常性和多样性，通过开展参观、体育竞赛、才艺表演等丰富多彩、健康向上的文体活动，挖掘潜能，激发活力，不断提高团队的凝聚力和个体的内驱力，使和谐关爱成为组工干部的基本理念，使团结协作成为组织部门的坚强合力。二是“人文关怀”，在节假日、干部生日、部内人员父母过世或发生其他重大家庭变故时，及时走访慰问；在干部遇到困难时，及时进行帮扶，使组工干部能切实感受到组织的关怀和温暖，努力解除其后顾之忧。三是实施“成长关怀”，帮助干部成长和进步。健全和完善组工干部培养机制，根据实际情况促进组工干部的调整和交流，保证成熟的干部能够及时提拔和重用，组织干部参加挂职锻炼，加强组织部门自身的新陈代谢，优化组工干部人员结构，推动组织部门向新的更高的目标迈进。
第四篇：关于加强组织部门自身建设的调研报告
关于加强组织部门自身建设的调研报告
（平煤股份三矿党委组干科）
组织部门作为管干部、管党员、管人才的重要职能部门，是党的工作的重要组成部分，其工作的优劣直接关系着党的各项工作的好坏。在经济、社会飞速发展的今天，持续保持组织工作的先进性和战斗力，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、人才之家是党的十七大提出的明确要求。近年来，三矿组干科结合开展“讲党性、重品行、作表率”树组工干部新形象、“创先争优”、“转变作风，履职尽责”等活动，按照“严、高、细、实”的要求，以“建设模范部门、打造过硬队伍”为目标，不断加强组部门自身建设，在强化管理、推动工作、锤炼队伍、营造氛围等方面取得了一些成效。为了树立“积极进取、勇于创新、公道正派、清正廉洁”的良好形象，使组织部门成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，结合当前实际，我们对组织部门自身建设的有关问题进行了一次调研。
一、基本情况
三矿组干科现有工作人员3人，其中科长1人（43岁），副科级组织员1人（33岁），科员1人（27岁）。本科学历3人。从事组织工作一年的2人，八年的1人。
二、主要做法及取得的成效 我们按照“创先争优”活动要求，以深入开展“讲党性、重品行、做表率”活动和“转变作风，履职尽责”活动为载体，不断加强和改进党的建设，进一步提高组工干部服务企业科学发展的能力和水平，树立了组工干部公道正派的良好形象。
一是加强思想教育。通过采取定期集中学习、自学等方式，学习党的政策方针、集团党委和矿党委文件精神、领导讲话、郭明义杨善洲先进事迹等，不断提高组工干部的政治敏锐性和政治鉴别力，使组工干部进一步坚定理想信念，时刻保持思想上的先进性和政治上的坚定性。
二是加强业务知识学习。在工作中，通过积极采取自学、帮学的内部学习形式，同时在外部加强与上级组织部门和其他单位组织部门沟通联系，虚心求教，取长补短，不断加强组工人员业务知识水平和工作能力的提高。
三是开展责任意识教育。结合我矿下发的《关于开展“转变作风、履职尽责”活动的意见》，要求每一名组织工作人员认真学习，深刻自我剖析，查找自身在工作、学习、生活等方面存在的突出问题和不足，制定整改措施，切实转变作风，增强工作责任意识，忠于事业，履职尽责。
四是加强党风廉政教育。制定组干科科长及科员党风廉政建设责任制，围绕增强组工干部的清廉意识、自律意识，结合整治用人上不正之风，以近年来组织系统发生的干部违纪违法案件为反面教材，深入开展警示教育，教育引导组工干部真正做到抗得住诱惑、熬得住艰苦、耐得住寂寞，守得住信念防线、道德防线、法纪防线，在工作、生活、社交中保持清正廉洁。
五是结合当前创先争优活动，以开展“讲党性、重品行、做表率，树组工干部新形象”活动、“转变作风，履职尽责”活动为契机，认真开展基层调研走访，深入基层深入一线，广泛征求意见，为职工排忧解难，为党员干部群众办实事办好事，赢得了基层党员干部的信任和好评。
六是加大党员干部培训，提升党员干部素质。每年制定党员干部培训计划，组织召开党支部书记培训班和党员培训班，聘请集团有关处室和矿有关政工科长对支部书记进行支部工作、区队建设、企业文化、信访稳定等知识进行培训，对党员进行党的知识、党性教育培训，并注重党员干部学以致用的能力，运用政策解决实际问题的能力。
三、当前组织部门存在的主要问题
近几年来，三矿组织部门严格按照集团组织部的要求，着力加强自身建设，提高组织工作水平，努力把组织部门建设成为党委信赖、群众满意的党员之家、干部之家、知识分子之家，取得了一定的成绩。但是与时代发展的要求相比，仍然存在一些亟待解决的问题：
1、学习深入程度不够。有些组工人员在学习上没有一种负重感和危机感：有的不知道学习，有的不知道怎么学、学什么；有的认为学不学习理论，工作照样应付得了，不必吃那个苦；有的忙于事务，不能坐下来读书；有的同志知识少得很，又不注意学习读书，不注意知识的积累；有的甚至到了不读书、不看报的程度，对国际国内的大事，党内大事和业务知识知之甚少。
2、服务意识有待增强。有些组工干部自抱一种神秘和高人一等的优越感，认为自己是组织部门的干部，特殊的环境，特殊的地方，特殊的岗位，在工作上口大气粗，盛气凌人；有的深入基层了解情况少、调查研究少，脱离实际、脱离群众，使党建工作与经济工作不能很好地结合起来；有的宗旨意识淡薄，不能正确处理大我与小我的关系和对党负责与对人民负责的关系；有的工作效率低下，不能很好地为广大党员、干部、知识分子和人民群众服务。
3、创新能力有待提高。有的组工干部思想比较封闭，习惯用老眼光看待新事物、用旧观点思考新问题、用过时的经验来指导新工作，工作中拿不出新办法、出不了好主意。由于没有一种创新的思维，工作思路就比较窄，一些长期困扰干部、组织工作的问题没有得到很好的解决，而且对出现的一些新情况、新问题也没有较好的措施，使组织工作缺乏一定的活力。
4、廉洁自律要求不严。在新形势下，组工干部已日益成为社会上不法分子和别有用心的人重点“攻关”对象。有的对此认识不足，要求不严，不加强世界观的改造，这样就很容易被拉下水。特别是管不住自己的嘴、手和脚的人。有的组织纪律观念不强，不能坚持公道正派，在考察、推荐干部中夹杂着个人感情等等。
5、制度建设力度不够。有的虽然意识到了部门自身建设的重要性，但没有真正把自身建设和组织工作摆在同一位臵来抓。自身建设缺少纵向指导、检查，制度、章法不够健全；有的对工作强调的多，但对队伍的培养抓的不够，不同程度地存在着重使用、轻培养的现象；论资排辈等现象还不同程度地存在，看能力，以实绩用人落实不够得力，缺少人心思上，相互竞争的激励措施和动力环境，一些干部产生了“等、靠”，甚至是“混”的思想。
四、加强组织部门自身建设
针对当前组织部门存在的种种突出问题，我们认为组织部门自身建设必须始终贯彻、体现、坚持“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想指导、审视和检验组织部门自身建设，以系列活动为载体，使组织部门在思想、组织、作风上全面加强。要以创建“学习型组织、服务型组织、创新型组织、廉洁型组织”为基本途径，发挥组织部门在“学习上、作风上、创新上、廉洁上”的带头作用，真正成为学习实践“三个代表”重要思想的表率部门，组工干部真正做到讲党性、重品行、做表率，树立公道正派、清正廉洁的良好形象。
1、创建学习型组织，把组织部门建设成为善于学习的部门。随着经济社会的发展，各类信息的通胀，在这种形势下，就必须把组织部门建设成为“学习型机关”，把组工干部培养成为“学习型干部”。只有加强学习才能做到政治上成熟、思想上敏锐，不断深化对市场经济规律的认识，自觉坚持以经济建设为中心，找准组织工作与经济工作的结合。
2、创建服务型组织，把组织部门建设成为甘于奉献的部门。邓小平同志多次强调“管干部的干部，要很公道、很正派，不信邪，不怕得罪人”。这一点是组工干部的形象之所在。因此要恪守公道正派的职业道德，充分发扬组织部门的良好作风。
3、创建创新型组织，把组织部门建设成为勇于实践的部门。没有创新就没有发展。组织部门自身建设也要有创新，不但思想观念上要有创新，而且要在工作机制上创新，要摒弃那种只求“守摊子”、“保位子”、“不出乱子”的想法，努力实现工作方式由适应型向前瞻型转换，由封闭型向开放型转换，由单一型向复合型转换。
4、创建廉洁型组织，把组织部门建设成为严于律己的部门。吏治腐败是最大的腐败。要坚持按照“三个代表”重要思想的要求，坚定不移地加强组织部门廉洁自律建设，并同用人上的不正之风作坚决斗争。
第五篇：如何加强组织部门自身建设
如何加强组织部门自身建设
组织部门要紧紧围绕经济建设中心和市委工作大局，围绕提高部机关管理水平，加强组工干部思想作风建设，强化组织工作服务中心、和谐发展的推动力，规范有序、高效运行的保障力，狠抓机关科学化、制度化、规范化管理，开创组织部门自身建设的新局面。首先，强化学习培训，不断提高组工干部队伍整体素质。
以建设学习型团体、学习型机关为目标，坚持把组工干部政治思想素质和业务水平的提高，作为组织部门自身建设的重要内容，努力打造“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”的组工干部队伍。组织组工干部学习政治理论和业务知识；实行交流学习制，通过交流学习，相互促进，取长补短，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围；实行定期业务培训制，组织开展相关业务学习和专题讨论；举办组工干部演讲比赛、征文活动等，多方面培训组工干部业务知识和锻炼业务技能；推行组工干部联系村制，发挥主观能动性，促使组工干部在实践中学习、在学习中实践，增强实践“三个代表”重要思想和加强党的执政能力建设的自觉性和主动性，升华理论知识，提高实干能力；通过多种形式加强学习培训，提高了组工干部在政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变等方面的能力和水平，为干好本职工作夯实基础。
其次，强化作风建设，提高服务质量。
组织部门是党委管理干部的职能部门，注重加强作风建设，主动服务，热情服务，使组织部门真正成为干部之家、党员之家、知识分子之家。转变服务观念，引导组工干部增强责任意识，提高思想觉悟，切切实实现由“管人”向“服务”转变，坚持从小事出发、注重细节，把小事做好、好事做实，成绩面前不夸耀、困难面前不退缩，把“关心人、爱护人、凝聚人、感召人”的服务理念体现在精神上，落实到行动中。为广大党员干部解决实际问题，在开展“下基层”活动中，组工干部深入镇（街道）、市直单位，采取召开座谈会、开展“一对一”谈心谈话、现场办公等形式，听民声、问良策、办实事、解难题。最后，强化监督管理，树立组工干部新形象。
由于工作的特殊性，组工干部的形象往往代表了党的形象，做好组织工作，树立公道正派的形象尤为重要。要继续在部机关开展创先争优活动和“讲党性、重品行、做表率”活动。要对组工干部的能力素质建设、职业道德建设、思想作风建设等方面提出加强自身建设的具体要求和措施。
总之，要以开展先进性教育为契机，以建立保持共产党员先进性长效机制为保证，进一步加强组工干部自身建设，努力建设一流的队伍，树立一流的形象，创造一流的业绩。更好地树立组工干部政治坚定的形象、开拓进取的形象、求真务实的形象和公道正派的形象，不断提高组工干部知人善任的能力、抵制和纠正用人上不正之风的能力，切实把组工干部队伍建设成为具有一流形象、形成一流作风、善创一流业绩的一流队伍，让党委满意，让人民满意。
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