浅谈如何做好接处警工作[全文5篇]

第一篇：浅谈如何做好接处警工作

浅谈如好做好接处警工作

“有事找警察，有困难拨110。”这句话已广泛地深入人心。随着经济社会的高速发展，人民群众的法制意识也在逐步地提高，拨打110报警电话成为了老百姓的合法权益受到侵害时第一时间会想到的事情。与此同时，民警也面临着越来越复杂的警情。接处警工作是公安派出所日常工作的重要组成部分，也是公安机关打击犯罪、服务群众、维护稳定的具体体现，更是构建和谐警民关系的桥梁和纽带。面对接处警工作，民警若是处置不当往往会造成不必要的矛盾纠纷，致使报警人产生逆反心理，对民警和公安机关发生误会，导致上访或引起警民冲突。结合一些实践经验，我认为做好接处警工作应把握好以下几方面：

一、迅速及时

群众拨打报警电话往往是在切身利益正在受到侵害或刚受到侵害时，民警接到报警指令应迅速到达现场处警。一方面能够及时制止违法行为，另一方面能够安抚报警人情绪、提供及时地帮助。拖拖拉拉不及时处警将使群众的厌恶、消极情绪转嫁到民警身上，不利于各项工作的开展，更不利于和协警民关系的构建。

二、依法公正

接处警工作实质上是警察执行法律的行为。因此民警要始终代表国家，严格按照执法程序与规范，以事实为依据、以法律为准绳。民警到达现场后要尽快判明警情的性质并做出合理的处置。根据现场、调查情况发表看法和意见，不能单凭主观臆断。在处警时要客观公正、不偏不倚。尤其在处理矛盾纠纷这类警情时，民警要始终保持中立态度，以一个调解者的身份为双方化解矛盾、解决问题，尽可能寻求一个双方都能接受的处理结果。而对那些不属于公安管辖范围的警情要及时汇报领导并联系相关部门给予解决。

三、细心耐心

日常接处警面对的是形形色色的老百姓，处理的是各式各样的问题。不管是是违法犯罪的受害人，还是急需要帮助的当事人，情绪一般不太稳定，有的粗暴蛮横，有的急躁不安，有的忧闷痛苦。民警首先要做的就是耐心地倾听，抓住报警人陈述的重点，找到处警的切入点。与此同时民警又要明察秋毫、立足全局，细心发现蛛丝马迹，及时把握战机，不因处置不当、工作失误受到群众的埋怨，不因准备不充分、考虑不周造成不必要的伤亡和损失。

四、自我保护

民警要在思想上重视并强化自我保护意识。虽然绝大部分接处警中，民警面对的是普通百姓的求助和一般的民事纠纷，处警比较简单也不具有什么危险性。但是民警不能放松警惕，在巡逻、处警时要佩戴好齐全的单警装备，以防现行违法犯罪等危急情况的发生。根据警情判断准备好警械装备，有组织、有步骤的去采取行动，不打无准备之仗。

第二篇：简谈如何做好110巡逻接处警工作

简谈如何做好110巡逻接处警工作

成都市公安局高新分局 张 雄

【摘要】：110作为人民群众的保护神，现如今已深入人心。有困难找警察，有警必接，有问必答，有险必救，有难必帮是人民警察的天职。新时期新形势下，人民群众内部矛盾众多复杂，各类警情趋增，特别是求助、纠纷类的警情需要警察现场解决，防止事态扩大。随着人民群众对警察的需求日益增加，为适应社会的发展110承担更多服务的职能。人民群众高不高兴，满不满意，赞不赞成已作为我们工作的指标，110作为群众投诉平台的功能也日益彰显。110民警作为窗口民警如何服务好社会大众，如何解决好群众的报警求助，如何在接处警中充分履职尽责不仅是民警个人自身素质和能力的体现也是当前形势下对我们工作的要求。本文就如何做好接处警，如何服务群众结合自己的感悟谈一些个人观点，不足之处欢迎大家指正。

【关键词】：职权 接处警 警民关系

一、110巡警的职权

（一）巡警的由来

巡警的称呼是从‚巡捕‛一词演化而来。清初，京师即设臵有巡捕营，总督衙门和外埠各级衙门均设有巡捕官，执掌护卫、侦缉、缉捕人犯之职。1901年八国联军攻入北京，除军事占领外，为维护治安秩序设立了有警察之实的‚安民公所‛。1902年待联军撤出后，北京模仿联军之制设立了‚善后巡警营‛，后来改名巡警总厅。与此同时袁世凯在河北保定设‚巡警分局‛臵巡警这种职称，警察制度正式登场。1902年8月袁世凯从八国联军手中接收天津后建立了‚南、北段巡警分局‛并将巡警学堂搬移到了天津，天津是中国巡警第一个开始巡逻的地方。此后清政府号召各地仿效各地纷纷办起了警政。1905年10月8日清政府设立‚巡警部‛统管全国警察事务，统一了全国警察机构，产生了中国最早的中央警察机关，巡警这一名称一直沿用下来。现如今的巡警只是公安警种之一，内涵和外延范围相对缩小了很多，有自己法理上的概念和特殊的职权，是一个担任社会防控不可或缺的警种。

（二）巡警的职责

巡警就是在一定路线或一定地段用巡逻方式进行勤务活动的人民警察。其主要职责：维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发性事件；预防和制止犯罪行为；参加处臵灾害性事故；维护交通秩序；接受公民报警；劝解、制止公共场所发生的民事纠纷；为社会和公民提供救助和服务等。具体职责：

（1）维护辖区内的治安秩序，预防和制止治安案件和突发性事件。

（2）预防和制止犯罪行为。

（3）参加处臵灾害性事故。

（4）维护交通秩序。

（5）接受公民报警。

（6）劝解制止公共场所发生的民事纠纷。

（7）为社会和公民提供救助和服务。

（8）参加处理非法集会、游行、示威活动。

（9）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为。（10）制止精神病人、醉酒人的肇事行为。

（11）受理遗失物品，设法送还失主或送交拾物招领部门。

（12）巡察警区安全防范情况，提示沿街有关单位、居民消除隐患。

（13）纠察人民警察警容风纪。

（14）执行法律法规规定的由人民警察执行的其他任务。

（三）巡警的权力

（1）盘查违法犯罪嫌疑人，检查涉嫌车辆、物品。（2）查验居民身份证。

（3）对现行犯罪人员，重大犯罪嫌疑人或在逃犯可以依法先行拘留或采取其他强制措施。

（4）纠正违反道路交通管理的行为。

（5）对违反治安管理的人可以依照《治安管理处罚法》的规定，执行处罚。

（6）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可优先使用机关、团体、企事业单位及公民个人的交通工具、通讯工具，用后及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿。

（7）行使法律法规规定的其他职权。

二、110接处警

（一）110接处警的工作内容 1、110接处警工作流程

110接处警的流程很简单。首先是群众拨打‚110‛或公安机关电话报警，其次指挥中心民警接警问清楚情况后指令相关单位出警及布臵相关紧急措施，再是110巡逻民警或派出所民警接到指令后出警、处警并向指挥中心报告现场相关情况和处理情况等待指挥中心指示，按照指挥中心指示完成后续工作并做好情况登记受理及报告回复工作。2、110接处警警情内容

随着经济的快速发展，社会矛盾的多样复杂，110警情种类也日趋增多，除了刑事、治安案件警情之外，求助类警情，纠纷类警情，抢险救助类警情也是110民警的工作内容。比方说求助类警情的有噪音扰民，迷路，无钱回家，请求警车开道，家里房门锁打不开等等。纠纷类警情有情感纠纷，赔偿纠纷，经济纠纷，家庭纠纷，消费纠纷，口角纠纷等等民事纠纷。抢险救助类的有火灾，地震、海啸等自然灾害警情，突然晕倒需要紧急救护，意外伤亡事件，煤气中毒等警情。这些警情都已经远远超出了传统公安机关接处警内容，然而都不是小事，是我们的本职工作。

（二）新形势下对110巡逻接处警的工作要求

公安工作出发点和落脚点都是为了维护人民群众的利益，公安工作要始终坚持民本警务理念不动摇，以人民群众满意为目标，把人民群众的感受和老百姓的评价作为衡量公安工作的根本标准。要更加注重保障民生、改善民生和服务民生，积极回应人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要进一步强化服务意识，坚持以人为本、服务为先，不断完善服务举措、提升服务质量、拓展服务职能，这是新时期新形势下公安工作的新要求。

对110巡逻接处警工作的要求就是要不断提高110民警街面巡逻防控能力，减少发案把违法犯罪遏制在萌芽状态；要不断提高110民警亲民、爱民、为民服务的良好形象，满腔热情地为群众办好事、做实事、解难事，把工作成效更多、更直接地体现到惠及人民群众利益上。最大限度地让人民群众安心、放心、开心、舒心，不断提升人民群众的满意度；要不断改革新举措创新模式提高110民警打防违法犯罪的能力和水平；要加大社会安全人员和单位的隐患的检查不断提高110民警对社会治安的动态管控能力，最大限度地消除安全隐患和盲点。

（三）110接处警中各种警情受理适用的法律依据

想到超出公安民警受理范围的求助、纠纷类警情很多民警都不够重视，认为是相关部门的事情和警察没有多大关联。其实不然，这里我们首先要明确‚人民群众无小事，我们是人民警察‛。《人民警察法》第十九条这样规定：人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。第二十一条：人民警察遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形，应当立即救助；对公民提出解决纠纷的要求，应当给予帮助；对公民的报警案件，应当及时查处。人民警察应当积极参加抢险救灾和社会公益工作。这是职责在法律上的明确规定。《治安管理处罚法》第九条： 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。《公安机关办理行政案件程序规定》第十章从第153条到161条都对治安调解的内容和做法都做出了相应的法律规定。比如第一百五十三条第二款规定：对不构成违反治安管理行为的民间纠纷，应当告知当事人向人民法院或者人民调解组织申请处理。因此各种警情的处理都是我们的本职工作，是我们要完成的任务。就算是有其他部门管辖的事情，都是先受理再依法移交相关部门和应当依法告知向相关部门申请。

（四）110接处警工作中存在的问题

1、警民关系不畅，执行力不强

当前警民关系的主流是和谐的、健康的，但也存在一些不和谐‚音符‛。主要体现在：一是群众观念淡薄。在公安机关内部，唯技术论、唯程序论、唯结果论等观点有不小的市场，一些110民警对群众工作不重视、不关注，甚至认为群众工作可有可无。二是对群众感情不深。有的领导和民警以特权者自居，片面强调公安机关的权力，忽视了应尽的义务；片面强调自身感受，忽视了群众的疾苦，有的甚至看不起群众，把群众的‚大事‛当‚小事‛、‚急事‛当‚闲事‛，造成了群众与公安机关的隔阂和疏远。三是吃苦精神不强。随着经济的发展，公安机关的物质条件和保障有了很大改善，部分民警由此产生了惰性，怕吃苦、怕受累，不愿意深入群众、联系群众、服务群众。四是不会做群众工作。民警的文化水平越来越高，做群众工作的能力却越来越低。有的110民警一句话可把群众说‚跳‛，畏难情绪日甚，怕出警，怕处警，与群众的距离越来越远。五是执行力存在问题。群众工作是公安机关一项日常性、长效性的工作，本不应由领导天天过问、天天督促，但不少民警缺乏联系群众的主动性，面对群众的困难，蜻蜓点水、就事论事，不能使本职工作与群众工作有机结合，反映出公安机关迫切需要提高做群众工作的执行力。

2、公安民警自身形象气质不佳

俗话讲‚人靠衣装，佛靠金装，美靠靓装‛。形象气质是给人的第一感觉，尤其是公安民警在接人待物，为老百姓办事的时候，形象好更加能够显现出警威，让人民群众心感踏实，受人敬畏。《人民警察内务条令》对警察的穿戴做了详细的规定，警容风纪也是写进了《人民警察纪律条令》的内容。因此我们在110接处警时一定要做到警容严整，仪表大方，举止有礼，严格按照着装规定穿戴警服，配备单警装备，在工作中随时做到形象气质佳，让人群众感受到警察就是不一样，就是他们的保护神。

3、接处警态度不好，语言生硬

有些民警因为工作压力及自己个性的原因，在接处警中面对人民群众不耐心，不耐烦，语言粗糙，没有把事情解决好，反而让自己陷入纠纷矛盾中，更有甚者，处警时说出了不该说的话语，被当事人抓住‚把柄‛，引起纠纷甚至越级上访投诉，这些在日常工作中时有发生。有的甚至和当事人发生抓扯大打出手造成两败俱伤，本来是作为正义的化身解决问题的，到后来却引来不必要的官司和赔偿，群众不满意，领导也不满意，自己反而还憋屈影响日后的工作。

4、对警情性质、现场形势把握不准

有的民警在到达现场以后没有对警情的性质做出判明并做出合理的处臵。只有准确的判明性质，才能采取正确的处理方法，否则就极有可能误时误事，造成许多被动局面。在实际工作当中这方面的教训不少。一个警情可能是事件也可能是案件，事件和案件都有各自的处理方法，案件又有刑事和治安之分，什么样的警情就有什么样的方法同时我们要‚眼观六路，耳听八方‛在每一个警情的周围可能有善良的群众，也有仇视警察不那麽友好的‚坏人‛。这样的坏人在旁边往往‚扇阴风，点鬼火‛使舆论倒向，给我们的执法难度加大，甚至引起群体性事件。因此当现场人多、事态混乱时，应尽力控制住局势，并向领导汇报请求警力支援避免事态升级和恶化，同时积极调查取证。

5、自我保护意识不强，现场处臵畏手畏脚

110接处警中我们大多数民警自我保护意识都不强。客观上讲，我们平时的接处警，绝大多数是普通群众的报警求助和一般的民事纠纷，处警的对象是广大人民群众，致使部分民警思想麻痹，放松警惕，对巡警110处警工作的特殊性、复杂性、危险性认识不到位。往往认为仅仅凭借一身警服和人民警察在群众中的威信就能妥善处臵各类警情。然而一旦遇到现行违法犯罪等危急的警情，民警往往会因为思想麻痹，仓促上阵而造成不必要的损伤，也或者面对复杂的现场形势不知如何处臵，畏手畏脚。

6、没有做到及时回访，收集反馈信息

孔子曰：‚温故而知新‛，学习知识如此，做事亦如此。处理过的警情，要时常回访，总结自己还没有做到位的，甚至找出自己没有处理好的原因，不断总结才能提高自己的能力。群众满不满意，为什么不满意，别人有什么好的想法和做法都得知道和了解。往往我们民警处完警回复了指挥中心做好了登记就把它发在一边，这样还不算太好。同时收集信息和调查满意度也是沟通和拉近人民群众与我们的一种方式。

（五）做好110接处警工作的意义

110接处警是警察面对人民群众的工作，做好这项工作有着积极的意义。

1、是全心全意为民服务宗旨意识的体现

110接处警工作是公安工作主要内容之一，是民警与人民群众‚零距离‛接触的工作，是服务与被服务的工作，是解决人民群众现实问题紧急问题的工作。警察的宗旨就是全心全意为人民服务，接处警就是服务的一种重要方式，做好了可以大大拉近警民之间的距离，他是人民警察的职责，是以人为本，服务于民的重要体现。

2、是群众路线在公安工作中的集中体现

群众路线是我们党的根本路线，新时期的公安工作做的好不好主要体现在群众工作做的好不好,当前国际国内政治经济形势风云变化，做好群众工作很重要性，很紧迫。110接处警就是我们做工作的纽带，接处警中我们解决了群众的困难和求助，通过沟通和交流我们也知道了影响人民群众生活的不好社会因素，治安形势，下来我们认真总结并在后来的工作中有针对性的开展工作，更好的为群众服务，维护社会稳定。因此接处警能很好践行我们的群众路线。

3、有效化解社会矛盾，预防案事件和突发情况的发生

110巡警作为公安警种之一，其职责其任务当然是维护社会长治久安，人民安居乐业。当今社会各种矛盾复杂，各种纠纷时有发生，有的矛盾纠纷逐渐演化成治安案件或者形势案件，在各种矛盾调和上110巡警起到了不可磨灭的作用。感情纠纷、家庭纠纷在规劝，经济纠纷、消费纠纷在尽力想办法帮当事人解决。尤其是近年来农民工讨要工资，警察在协调各部门通过各种途径为农民工解决以维护他们的合法权益，有效的防止了农民工闹事上访，维护了社会秩序和稳定。同时近年来反恐形势严峻，反恐成了我们当前一项常态化的工作。恐怖活动在车站、广场、码头、公园、商场，学校等人群聚集的公众场合时有发生，为有效预防和打击恐怖活动，110巡警承担了‚及时发现，快速反应，以暴治暴，依法解决‛的任务。因此110巡警要认真解决群众反映突出的治安问题。要建立符合实际的打防模式，坚决遏制影响人民群众安全感违法犯罪。要把妥善预防、处臵群体性事件作为畅通民意的渠道。在维稳工作中，110民警要扑下身子，深入群众，融入群众，多交群众朋友，多听群众呼声，多了解群众的反映。要设身处地的帮助解决群众的合理诉求，积极开展经常性矛盾纠纷排查调处工作，及时发现、疏导和化解社会矛盾。特别是要注重引导、教育群众，通过正当、合法的渠道和理性的方式表达诉求，解决自己的问题。要找准公安工作服务民生的着力点。要紧紧围绕人民群众的新期待、新要求，不断改进执法方式，提高接处警水平，让人民群众的合法权益在公安机关的执法中得到全面的保护。

4、新时期新形势警察形象的转变和代表

110巡警作为直接和老百姓面对面打交道的一支队伍，其形象代表公安机关的形象，形象好对提高亲和力具有积极的促进作用。在日常工作中，群众对公安机关的评价，主要源于群众与一线民警的接触和自己的所见所闻。规范、和气的言语可以拉近警民间的距离；野蛮、生硬的话语不仅让群众反感，而且无形中拉大了警民间的距离。因此，必须大力加强110巡警队伍建设，树立人民警察的良好形象。要严肃110民警警容风纪，规范民警的言语、谈吐、行为、举止，保持严整的警容，充分展示公安民警的威严和公安机关的优良作风。要提高民警自身的文化素养。不断加强民警文化知识的学习，努力提高民警自身的文化水平和自身修养。要加强民警的业务知识学习。强化公安民警执法素质和执法水平，提高打击和预防犯罪的能力。要提高民警的职业道德修养。进一步继承和发扬公安机关的优良传统和工作作风，严守公安工作纪律，提高自身的道德修养，始终保持110民警良好的工作作风和精神面貌，树立人民警察为人民的良好形象。

三、如何做好110巡逻接处警工作

（一）110接处警工作中把握的原则

1、群众利益无小事原则

习总曾写过一篇《心无百姓莫为‚官‛》的文章，他在文章中指出：‚群众利益无小事。群众的一桩桩‘小事’，是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’，小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。对老百姓来说，他们身边每一件琐碎的小事，都是实实在在的大事，有的甚至还是急事、难事。如果这些‘小事’得不到及时有效的解决，就会影响他们的思想情绪，影响他们的生产生活‛。总书记的论断蕴涵着历史唯物主义的真理，体现了中国共产党人的优秀传统，凝结着共产党执政的经验与教训，是我们党在新的历史条件下实现、维护和发展广大人民群众根本利益的重要指针。要深入细致体察民情，真情实意关注民生，立行立改反应民意。‚群众利益无小事‛，既是我们做好群众工作应有的最基本的态度，也是我们党员干部、110民警应该牢记的大事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也不能含糊，再小也要竭尽全力去办，唯有如此，才能增进公安民警与群众的感情，党和政府才能得到群众的真心拥护，才能最大限度的凝聚民心，从而积聚起推动改革发展的强大动力。

2、规范文明高效的执法原则

110接处警从接到指令到出警处警再到回复报告都应遵循规范高效文明的执法原则。什么是规范文明呢？那就要求出警民警着装规范警容严整，警车内外干净整洁，下车敬礼，询问情况语言规范文明，遇到辱骂行为自身保持冷静，语言不要太粗狂，规范记录接警登记薄，‚七何要素‛清楚的表达事情的过程，不能草草了事。高效原则就是‚及时、准确、快速‛的效能原则。110接处警中要及时和报警人取得联系询问现场情况建议采取相关措施，要快速到达现场，准确把握现场情况和周围环境果断采取相关措施并报告指挥中心处警情况。事实证明高效的原则不仅能体现公安机关的雷厉风行，同时还能防止一些突发事件，一些阻碍警察执法的情况发生。

3、公平公正原则

严格公平公正执法，全面提升110民警执法水平。执法为民是公安机关执法思想的核心。做好新时期群众工作，必须首先解决执法观念的问题。要牢固树立‚立警为公、执法为民‛的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，把公平公正执法体现在维护人民群众的利益上来，积极争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。要加强法治教育和执法培训，切实解决执法不公、执法不严和不作为、乱作为等问题，不断提高110民警的执法素质和执法水平，提高110民警的公信力。

4、不推诿、不带心情执法原则

110接处警是一项长期常态化的工作，时间久了，民警就不会有当初入警时的新鲜感，尤其是一些反反复复的警情，比如经济纠纷，噪音扰民。处警民警往往身心疲惫了，就会出现推诿的情况或者带有情绪执法的情况。比如经济纠纷，按规定主管机关确实是法院或人民调解组织，有些民警往往不会了解事情的过程就叫报警人去找法院，其实说不定只要详细了解一下事情经过就可以现场调解的。又比如装修噪音扰民，大白天的，别人是可以装修，但隔壁‚老王‛因在睡觉被吵醒报警，这样的警情让人无法理解，但没有办法，警察还是得出警打招呼，往往处警的民警会带有情绪，和报警人解释时会发生争执引来投诉，这些都是常有的情况。面对这样的问题，民警就得学会理解，学会自我调节，按照法律规定接处警，不推诿，不带心情执法。

5、以人为本，执法为民的原则

坚持有法必依、执法必严、违法必究，同时还要坚持以人为本的执法理念，更加注重人性化执法和管理。以人为本，就是要牢固树立‚立警为公、执法为民‛的思想，带着对人民群众的深厚感情去执法，争取人民群众对公安工作的理解、信任和支持。要以科学发展观为统领，做到以人为本，充分尊重人权、保障人权，努力在执法中做到程序合法、方法合理、操作有情，充分体现法律的社会教化作用，最大限度的实现法律效果和社会效果的统一。要规范服务，要把群众当亲人、当主人、当老师，竭尽全力为群众办好事、办实事，最大限度地方便群众办事。要规范110接警、处警、办事程序等环节，要热情服务，做到小事不小看，小事不小办，并件件认真办理，件件有回复。要探索构建警察公共关系新机制，把‚民有所求，警有所应‛作为110警民公共关系的主旋律。通过多种形式，不断拓展联系群众的渠道，促进警民互动互信。

6、牢记全心全意为民服务的宗旨原则

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是我们党一切活动的出发点和归宿。自觉坚持党的宗旨，诚心诚意为人民谋利益，始终保持同人民群众的密切联系，是我们党坚持的一贯原则。只有牢记党的宗旨，立党才能立得牢；只有宗旨立得牢，执政才能执得好。110民警要始终清醒认识到自己手中的权利，来自于党和人民，自觉摆正自己是人民公仆的姿态，要始终想百姓所想，做百姓所做，在新的形势下，要牢记宗旨，在岗位上埋头苦干，扎扎实实地以自己的实际行动，坚定地履行为人民服务的宗旨，才能得到人民的广泛赞誉。同时，必须反对不思进取、贪图安逸，作风飘浮，工作不实，以权谋私、贪污受贿等行为，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断提高执法能力，增强警察的感召力和凝聚力，从而真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

（二）110接处警对公安民警自身素质的要求

1、不断加强学习，提高民警自身文化和业务素质

‚活到老，学到老‛这是我们对学习的态度。公安民警在招录时文化学历条件等要求本来就低，有的地方要求最低为高中、中专学历。因此从文化程度上看着实需要提高才能适应当今社会形势。其次公安业务上的学科比如刑侦、禁毒、治安、刑事技术、经侦、国保等科目都是近年来才发展成型的，不像物理，化学，历史等科目有较长较宽的发展史。同时公安民警中大部分没有经过警校业务长期培训和学习，都是入警后逐渐学习的业务知识，一定程度上讲还不是很扎实。为了更好的干好本职工作成为一名业务精湛的公安民警就得逐渐提高自己的学历，要经常学习和熟悉公安方面的法律法规成为一个懂法的人，要具有专业的侦查业务知识，专业的处理案事件的知识和能力，同时还要不断接受社会知识的更新，也要不断升级去适应当前的各种形势。

2、模范遵守社会公德，不断提高自己道德修养

模范遵守社会功德是人民警察的义务与纪律内容之一。其内容就是‚文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法‛二十个字。所谓道德修养包含职业道德修养、思想道德修养和个人品德修养。职业道德修养就是要爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会、开拓创新。思想道德修养就是要一方面模范遵守作为社会主义公民的道德标准，另一方面严格执行作为公务员的行政道德标准。忠于国家、忠于政府、忠于人民、忠于职责，为人公正廉明，践行‚八荣八耻‛的社会主义荣辱观。个人品德上要谦虚谨慎，言行一致，求真务实，宽容待人，廉洁奉公，健康向上，学习先进，乐于助人。110民警要时刻牢记这些内容，要在工作和生活中践行并不断养成这些修养。

3、掌握一定语言技巧，提高与群众沟通交流水平

接处警中110民警除了要掌握必要的业务知识和法律、法规知识外，还应懂得接处警的语言技巧。有的民警处警干脆利索三言两语就可以处理好，而有的因言辞不当，千言万语也免不了让报警人失望，更甚者遭到投诉。所以在接处警解决群众的求助，调解纠纷的过程中，接处警语言是否规范、准确、令人满意，也已成为决定处接警结果的关键。当前基层民警在接处警中使用语言存在的问题主要表现在这几方面

(1)话语太少，容易给当事人牵着‚鼻子‛走。目前，担任110接处警的民警往往年龄比较轻，大部分是新警，刚从学校毕业，或毕业不久，他们接处警的经验不足，一到警情现场，感觉无从入手。而纠纷当事人双方则滔滔不绝，公说自己理正，婆说自己理直。民警在接处警中难以阻止现场纠纷，有的甚至在民警到场后，纠纷继续恶化，引起打斗，导致工作被动。

(2)话语太多，容易给当事人抓住‚把柄‛。少数民警在接处警中喜欢夸夸其谈，讲话不着边际，本以为苦口婆心地‚教育‛能打动当事人，结果却往往由于话语太多，又把握不住重点，造成‚言多必失‛的后果，有的甚至被别有用心的当事人抓住‚把柄‛，造成工作被动。

(3)讲话缺乏法律依据，语言出现明显失误。少数接处警民警掌握法律法规、政策不全面，往往在接处警中造成失误。110接处警工作的覆盖面很广，经常会遇到民事纠纷及与警察业务涉及较远的问题，部分处警民警在应对此类问题时，仍凭以往的处警模式，在相关法律法规似懂非懂的情况下，轻易答复当事人，往往语言中带有明显的失误和错误，一旦遇到媒体、律师或‚内行人‛时，常常被人‚贻笑大方‛。

(4)讲话不分对象场合，容易引起当事人反感。接处警工作是一项与群众面对面打交道的工作，接处警民警应根据不同对象、场合，语言必须适中，以情感人。有的时候要讲俏皮话、风趣话，有的时候要讲圆场话，有的时候要讲慰问的话等。若讲话时不注意对象、场合，常常在处警之初就容易引起当事人的厌恶和反感，导致后期的处警工作不能正常开展。比如，在丧事纠纷场合，事先要给丧事家属讲一些慰问吊言，不能直面就讲法律、政策，甚至直接就说：‚人死了，就最大吗？就可以不顾法律，把尸体抬到别人家里吗？‛这样很容易引起当事人的厌恶和反感。

(5)讲话情绪化，容易把自己卷入纠纷的‚漩涡‛。许多接处警民警出警后，很想早点结束处警任务，没有经过充分的了解、调查，常常很主观地判断纠纷当事人谁是谁非，言语中常带自己主观情绪，不能把自己定位为‚局外人‛、‚中立人‛，公正、公平处理纠纷，而常使自己不自觉地卷入纠纷双方的矛盾漩涡。

(6)讲话随便承诺，容易引发当事人不信任。过去几年为了宣传公安‚110‛，对社会做了夸大其词的承诺，如‚有忙必帮、有求必应‛，如果有忙帮不上，有求应不了，岂不失言，失去社会对我们的信任。许多处警民警在面对群众尤其是求助群众时，为了使警情得到快速解决，往往喜欢轻易许诺，但过分轻易的许诺往往遭致群众不信任，若日后不能予以兑现，不仅增加了群众的厌恶情绪，甚至使公安的整体形象受到影响。面对这些问题，110民警就应规范运用语言，积极发挥语言的优势作用，使接处警达到理想的效果。我们在处理时

(1)要说‚定心话‛。报警的当事人，无论是急需求助的当事人，还是遭受侵害的受害人，纠纷双方当事人，他们的情绪一般都不太稳定，有的粗暴蛮横，蛮不讲理；有的急躁不安，言词不清；有的忧闷痛苦，不言不语；情绪都不稳定，所有这些异常的心理状态，都不利于处警人员处警过程中的语言交流。定心话主要是指稳定当事人情绪的话，它是接处警的前奏曲。因此，说定心话必不可少，只有稳定了当事人的情绪，当事人才能对求助事，纠纷的原由表达的更清楚，处警人员才会容易与当事人进行语言交流和沟通。比如，处警人员到达警情现场后，首先应当表明我们愿意认真帮助解决他们报警事项的态度，我们可以这么说：‚既然我们已经出警了，是我们公安机关职责范围的事，就肯定会帮助你处理好，不是我公安机关职责范围的事，我们也会为你想办法，请你静下心来慢慢说‛。当事人得到安慰后，情绪慢慢得以稳定，从而更容易听处警人员分析和解释，更容易接受处警人员的意见和建议，为下一步处警工作打下基础。

(2)二要讲‚公道话‛。处警人员一旦出警，就代表一级执法，一言一词都关系到公安机关的形象，关系到公安机关的威信，所以处警人员责任重大。讲公道话，就是要讲符合法律、法规、政策、道德规范的话。对违法违规，不符合国家政策，不道德的行为要严加批评，言语用词准确恰当，忌说外行话。假如处警不慎讲了外行话，当事人可能会失去对处警人员的信任，进而失去对整个公安机关的信任，影响公安整体形象，甚至有些别有用心的人会利用我们这句‚外行话‛大做文章，后果不堪设想。所以我们必须要讲有法律依据的话，要讲符合道德规范的话，避免被别人抓住‚把柄‛。讲公道话容易引起报警人的共鸣，更好地配合处警人员完成接处警工作，提高工作效率。

(3)要讲‚关键话‛。实际工作中，许多民警处警经验不丰富，在接处警过程中，找不到警情发生的根源所在，把握不准纠纷矛盾的关键所在，分不清事情的主次轻重，不能快速抓住事情的根源，矛盾的中心，而只能漫无目的地‚空谈‛、‚乱谈‛一番，‚废话‛连篇。比如，有的处警民警到达纠纷现场后，不了解纠纷矛盾的根源，就夸夸其谈，吓唬人，说：‚你们都不要争了，你们都是无理取闹，再闹全部带到所里，把你们先关24小时，如果再吵再闹，都送拘留所拘留‛。从而使当事人产生与处警人员对立的情绪，不听处警人员劝导，不信任处警人员的解释，不接受处警人员的意见建议，双方达不到共识，进一步激化矛盾。所以处警人员在处警中应当把握当事人所报事件的主要矛盾，引导将话题转移到解决主要矛盾上，要有的放失地把握分寸，善于抓住问题的重点及要害讲话，才能真正解决问题，并会避免陷入当事人的无端纠缠‚口理之争‛当中。

(4)要讲‚合理话‛。接处警人员在处警中，首先要深入了解警情，了解当事人的情况。古话说：知已知彼，百战不殆。接处警人员根据对象，场景的不同特点，采用适度的语言，才能具有说服力，才能令人信服。对于那些懂法讲理的当事人，我们尽量使用简洁，明了、文明的言词，以法说理，以情感人，使当事人对接处警人员产生强烈的依赖性和信任度，这样当事人才会认真听你的分析，容易接受你的意见和建议。对于那些接处警人员到达现场后，还继续蛮横无理，不听劝止，甚至把矛头指向我们处警人员，指责、辱骂接处警人员的，我们不能‚打不还手，骂不还口。‛如果我们任他骂，警察还有何形象，公安机关还有何威信。我们必须严辞批评，‚以骂制骂，以恶制恶‛，该硬则硬，讲原则就讲原则，这样可能会更好地达到处警的效果。

(5)要讲‚实用话‛。俗话说‚一诺千金‛，接处警人员所讲的每一句话代表的是整个公安机关，一旦承诺报警当事人就要尽量做到，它体现的是公安机关的权威性，否则会降低对我们公安机关的信任度，所以我们在接处警中一定要慎用承诺。对于我们在法律允许范围内能办到的，承诺后一定予以办到，对法律不允许的，或法律允许而凭我们能力办不到的，不要轻易承诺。

(6)要讲‚动情话‛。人都是有感情的，人与人沟通需要真诚。接警人员要站在对方的角度想事说话，要能够分析到对方当时的心理状态，心里面的想法，动之以情，晓之以理，要把对方想说而不说的话给表达出来。比如面对家庭纠纷或者情感纠纷，如果能够分析到双方的心理状况，向矛盾的双方讲一些各自内心深处真情的话语，矛盾的结点也就引刃而解。

4、加强体能锻炼，增强自身身体素质

毛主席讲‚身体是革命的本钱‛。健康的身体是我们活动的基础，110民警由于工作繁重，休息时间少且不规律，长此以往，身体就变得亚健康状态，据统计全国公安民警平均寿命46岁，虽然有些牺牲在执法办案工作中，但很多却因身体病变而亡。所以，我们一定要好好的爱惜自己的身体，注意锻炼身体，时时刻刻都保持身体健康，才能够为我们未来的成功打下坚实的基础。

（三）如何做好接处警工作

1、用微笑去接警

人们常说笑一笑，十年少。笑是阳光，是春风，是开心的钥匙，是人与人感情沟通的一座桥梁。笑是理解，是尊重，是关爱，是温情。笑还是人际关系的调节剂。真诚的笑，能化解很多的矛盾，会心的笑，能抚慰受伤的心灵。因此110接处警工作中我们的民警始终保持这种态度和表情将更加利于工作，更加拉动与人们群众之间的距离。

2、用知识去处警

110接处警工作是一种执法活动，是执行公务的行为。很多处理方法和措施都得有法可依，有法必依。因此法律知识是我们处理的依据和标准。110接处警一般会用到治安管理处罚法，刑法，禁毒法、民法通则、人民警察法、公安机关办案程序规定，人民警察使用警械和武器条例等法律法规。这些法规的内容我们要时刻牢记心中。另外我们还要掌握必要的紧急急求知识，擒拿格斗散打等警务技能，掌握当前社会比较流行及新生的一些知识和新闻。我们要学会用知识去处理每一个警情，给予人民群众力所能及的帮助。

3、用证据去保护自己

在110接处警中我们经常会遇到一些醉酒的人或者精神病人或者就是一些不讲任何道理的人。这些人和警情处理起来往往比较棘手，稍有不慎会引来别人的诬陷和投诉。还有一些妨碍公务的行为往往让民警很被动，因此我们要学会用证据去保护好自己。什么是证据？一切用以证明事实的都是证据，法定的刑事证据有8种，他们是物证、书证、证人证言、被害人陈述、犯罪嫌疑的供述和辩解、鉴定结论、视听资料、电子证据。在接处警中我们首先要使用执法记录仪收集视听资料，其次要收集在场证人的证言，收集现场的物证及书证，有电子证据的还要收集电子证据。我们要站在法律证据的角度去维护我们的合法权益，要学会用证据去保护自己。

4、用真诚去服务人民 全心全意为人民服务是我们的宗旨，接处警本身也就是110民警的本职工作，干好本职工作是份内之事就不应该带有任何情绪。工作中我们应该带更多的真诚去做好每一件事情，去做好每一次的接处警，用自己的诚心和耐心换取群众的安心和放心，真正的把人民群众的满意作为衡量我们工作的标准。当前公安机关的职能是打击、管理和服务，110民警更多的承担的是服务职能，服务就要有服务的标准，服务的方式，因此要最大限度的想人民群众之所想，急人民群众之所急，做贴心的服务。

四、依法履职，充分保障和维护110民警的合法权益

（一）民警与民，民警与警的关系

在我国，警民关系有着非常好的传统，警爱民，民拥警，警民鱼水情，警察曾经像雷锋一样帮助群众解决所有的问题。而现如今，有些地方，警民关系大有从‚鱼水关系‛变成‚油水关系‛，同时还有我上面说的不好的‚音符‛。警民关系逐渐成恶化之势，其中有很多外部环境的原因，但更主要的还是公安机关自身的原因。民警来自人民群众之中，人民群众是我们的衣食父母。民警与警，警情、警事、警况是我们民警工作所面对的内容，是我们的事业，做好这份事业有利于维护好我们的社会大环境，让人民群众生活在安定幸福和谐的环境之中。作为110巡警更应该在这上面上贡献自己的力量。

（二）如何维护110民警的合法权益

面对形形色色的警情，110民警时常会受到不法行为的侵害，为更好充分的履职，110民警的合法权益在受到侵害后就应该得到充分的维护和保障，这也是依法治国的必然要求。110民警在面对暴力袭警，暴力或非暴力抗拒执法，诬告陷害民警等侵害时应该如何维护自己的权益呢？

1、依法追究相关人员法律责任

依法追究相关人员法律责任，就是我们在受到不法侵害时运用法律武器保护自己，维护自身合法权益。维护群众的利益依靠法律，为什么维护民警的权益不能靠法律呢？当然也要必须借助法律的力量。这些主要的法律及规定是：

（1）治安管理处罚法中的规定：第五十条，有下列行为之一的，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：

（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；

（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；

（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；

（四）强行冲闯公安机关设臵的警戒带、警戒区的。阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。

（2）人民警察法中的规定：第三十五条 拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚：

（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；

（二）阻碍人民警察调查取证的；

（三）拒绝或者阻碍人民警察执行追捕、搜查、救险等任务进入有关住所、场所的；

（四）对执行救人、救险、追捕、警卫等紧急任务的警车故意设臵障碍的；

（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。以暴力、威胁方法实施前款规定的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（3）刑法中277条【妨害公务罪】规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。故意阻碍国家安务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。司法实践中认定本罪，应注意下列问题：全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。

妨害公务罪，是指以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、人大代表依法执行职务，或者在自然灾害中和突发事件中，使用暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责，或者故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，虽未使用暴力，但造成严重后果的行为。

需要注意的是行为人具有妨害公务的行为，是构成本罪的关键。妨害公务的实质，是阻碍上述人员依法执行其职务，具体表现包括使其不能执行和不能正常执行其职务;妨害公务的方式，除故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务的可以暴力、威胁方法，也可以是非暴力、威胁方法外，其余都须以暴力、威胁的方法实施才能构本罪。但应明确，在未使用暴力、威胁方法阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全作任务的情形下，须造成严重后果才能构成本罪。阻碍红十字会工作人员依法履行职的，必须是在自然灾害中和突发事件中，才能构成本罪。其次是使用暴力妨害公务的，应当限于轻伤以下的伤害程度，如果造成被害人重伤或者死亡的，于本罪与故意伤害罪或者故意杀人罪的想象竞合犯，应以其中的重罪，即故意伤害罪、故意人罪定罪处罚。最后本罪主观上限于故意，即行为人必须明知上述人员依法正在执行公务而加以阻碍，才能构本罪。如果行为人确实不知道对方正在依法执行公务，或者误认为对方依法执行的公务的行为违法行为而予以阻碍的，不构成本罪，而应当按照事实上的认识错误处理。

2、接受公开的赔礼道歉、通过司法途径获取物质赔偿

面对不法侵害，依法处理后我们不仅要造事者侵害人公开的向我们110民警道歉，还要通过司法途径获取相关责任赔偿，比如国家规定的误工费、精神损失费、医疗费等正常合理的赔偿。这在《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》中有相应的规定。受到伤害就应该通过法院判决或调解获得相应的赔偿，但这方面好像受伤的民警很少会通过此途径追究责任人的赔偿。因此公安机关应该成立专门的维权委员会来帮助民警维权。

3、相关保险和优抚的保障

从优待警是一项重要原则。虽提的很响亮，措施也多，但民警的受惠感不强，当面对不法侵害后民警更上心和关注的是自己的身体和尊严受倒侵害怎么去救治和维护的问题。社保医保是目前公务员的一种基本保障体制，除此之外呢？我在想还能不能自己再购买或由单位购买一些人身意外保险。用保险来减轻本来就工资不高的民警的经济负担。另外优抚是也必须的，目前优抚的机制还是比较完备，按照相关条件和程序是可以申请的，这里提出来只是希望我们的民警知道，希望公安机关的领导更加重视这一安慰民警心灵的物质保障措施多为一线民警解决好后顾之忧。

110民警是最基层的一线民警，整天穿行在大街小巷，接警处警，查验各种嫌疑车辆和人员，处臵各种突发案事件维护着社会的稳定和谐平安，他们的工作艰苦且危险，面对涉枪涉暴涉毒涉恐，随时都有献出生命的可能，他们以队为家，以车为办公室，以服务人民为宗旨，24小时换班执勤为整个社会的治安贡献了自身的力量也奉献了无悔的青春，借此，向他们致敬！

第三篇：接处警工作要点

接处警工作要点

紧紧围绕与群众接触最紧密的接处警工作，进一步规范接处警工作流程，提升派出所民警工作水平和质量。

一是突出 “教”。注重对接处警民警的思想教育工作，坚持从树立民警良好形象、自我安全防护、和谐警民关系的角度，教育民警在出警时做到警容严整、装备齐全、处警及时、执法文明。

二是突出 “快”。针对辖区的实际问题，教育民警进一步提高接处警的速度和效率，推出了接处警 “四快”工作要求，即 “接收警情快、出警速度快、到达现场快、处置警情快”，坚决杜绝因各类原因造成延误警情处置的问题发生。

三是突出 “查”。对出警装备加强自查力度，对出警时限、民警警容风纪、携带手持电台、单警装备、救援器材及其他警用装备携带情况进行检查，通过民警自查、警组互查、领导抽查的 “三查”工作模式，进一步杜绝在接处警工作过程中的问题，特别是对警用装备、急救设施等出警必备装备加强检查，保持完好。

四是突出 “访”。为及时总结经验教训，提升工作质量，深入开展了“群众点评110”的走访评议活动，广泛征求社会各界群众对派出所接处警工作的意见、建议。通过梳理群众反馈的意见、建议，深入分析总结接处警工作中的经验教训，进一步规范接警用语，严格接处警程序，坚决杜绝推诿现象发生。

五是突出 “评”。工作中，以绩效管理为抓手，将接处警工作纳入民警工作绩效考核，从填写、录入、反馈、处置等方面进行 “月考评、月通报”。同时，每月由分管领导通报当月警情，对接处警情况进行点评，并整改存在的问题，对因接处警不规范、不及时，引起群众投诉或造成后果的，严肃追究分管领导及当事民警的责任。

第四篇：公安机关接处警工作规范

公安机关接处警工作规范

第一章 基本要求

第一条 为进一步规范公安机关接处警工作，根据《中华人民共和国人民警察法》、《公安部110接处警工作规则》和安徽省公安厅有关接处警的工作规定，结合公安工作的实际，制定本规范。

第二条 全市公安机关接受群众的报警求助、出警、处警，适用本规范。第三条 受理群众报警、救助应当做到：

（一）对报警人到公安机关报警、求助的，应当向报警人表明接警人单位和姓名;对电话报警的，应主动向报警人表明：“您好，这里是××(市、县)指挥中心或××(市、县公安局××科、所、队)，我是ХХ号接警员或ХХХ，请讲”，接受报警应当态度和蔼，语言文明；

（二）询问报警人或者接听报警电话时，接警人应当主动引导报警人讲明案（事）件主要情况（时间、地点、主要情节）及本人的基本情况、联系方式；

（三）对有疑问的报警或者报警人未说准警情即挂断电话的，应当及时回拨报警人电话，进一步核实情况，回拨电话无人接听，警情地明确的，应当立即派人到现场核实；

（四）属于求助报警的，应当问明具体内容，对不属于公安机关职责范围的一般性报警求助，应当根据报警者心情和态度给予恰当的答复和安慰；

（五）对于投诉的，应当问明投诉人基本情况及投诉内容,同时，告知投诉人应承担的法律责任；

（六）属于公安机关职责范围内的，应当立即向领导报告并按指令出警。

第四条接警民警应按规定将接警情况及时、准确、完整地在统一接处警平台中登记、存储，确保报警内容的原始性。

第五条 除咨询和无效的报警外，接警民警应及时为报警人开具《报警回执单》，作为查询警情办理进展情况的依据。

电话报警的，接警民警应告知报警人有权到警情管辖公安机关开具《报警回执单》。第六条 接到出警指令后，各单位、个人必须无条件先期处置，查证确系无权管辖的案（事）件，应当主动移送有管辖权的单位受理。

第七条 处警民警不少于两人，其中一名民警为主办民警，较大警情必须有科、所、队以上领导带队。第八条 处警民警应当携带《接处警情况登记表》、《当场处罚决定书》、《现场治安调解协议书》等现场可能使用的法律文书，并做好处警记录。

第九条 处警民警应当要按规定着装，保持警容严整并携带：枪支、警棍、警绳、手铐、对讲机、强光手电等单警装备。

处警专用车内必须配备现场勘查箱、照相机、录音笔、数码记录仪等现场取证装备和处置具体警情所需的专用装备，如盾牌、防弹背心、头盔、警戒带及救生衣、灭火器等物品。

第十条 处警民警在确保安全的情况下，应当以最快的速度到达现场进行处置。第十一条 处警结束后，对于受指挥中心指令出警的，应当及时将处警情况向指挥中心反馈。处警民警应及时在接处警平台反馈单中详细填写调查核实和处置情况。

第十二条 处警民警到达警情现场后，应当表明身份并出示执法证件，情况紧急来不及出示执法证件的，应当先表明身份，并在处置过程中出示执法证件；着制式警服执行职务的，可以不出示执法证件,并应做到：

（一）及时处理警情并报告现场情况；

（二）维护现场秩序，保护现场人身、财产安全；

（三）及时登记在场有关人员的姓名、单位、住址和联系方式等信息；

（四）依法开展调查取证工作。

第十三条 对刑事案件应按照就近调警、属地管辖和业务主管原则进行处置，并做到：

（一）采取措施制止正在实施的犯罪行为；

（二）抓捕、看管和控制犯罪嫌疑人；

（三）救助伤员，需急救的，通知120急救中心；

（四）划定保护区域，布置现场警戒，保护现场；

（五）进行初步现场调查访问，核实情况；

（六）对于严重暴力案件现场的处置，应当立即报告上级；

（七）向侦查人员通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况；

（八）填写接处警记录，做好相关处警工作的移交。处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。

第十四条 对治安案件的处置，应当遵守下列规定：

（一）采取措施制止正在实施的违法行为；

（二）发现、控制违法嫌疑人员；

（三）救助伤员，需急救的，通知120急救中心；

（四）保护现场，维护现场秩序；

（五）进行初步现场调查，搜集、保全证据；

（六）扣押违法所得、违禁物品；

（七）依据法律规定，实行当场处罚;

（八）组织对因民间纠纷引起的治安案件进行调解；

（九）填写接处警记录，做好相关处警工作的移交，处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。

第十五条 公安派出所民警、巡逻民警进行案件现场处置时，应做好警情的前期处置工作，不得相互推诿和草率处理。除案情简单，可当场调解、当场处罚外，还应当做到：

（一）采取措施制止正在实施的违法犯罪行为；

（二）发现、控制违法犯罪嫌疑人员；

（三）救助伤员，需急救的，通知120急救中心；

（四）保护现场，维护现场秩序；

（五）进行初步现场调查，核实情况，搜集、保全证据；

（六）及时与案件主办单位或其他职能部门联系，做好警情的交接工作，向案件主办单位通报案件发现经过、现场保护和初步处置的情况。

对严重暴力案件现场的处置，除按上述规定执行外，还应当立即请求上级公安机关采取以下措施：

（一）对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施；

（二）向邻近地区发出预警通报；

（三）迅速通知有关公安机关进行堵截。

现场处置完毕，应当依法将违法犯罪嫌疑人、有关人员、作为证据使用的物品和文件带回公安机关继续调查处理。对不能带回的物品，依照有关规定查封或者妥善看管。

第二章 刑事案件现场处置

第十六条处警民警到达现场后，除应迅速制止犯罪行为，依法控制、查缉犯罪嫌疑人外，需按规定立即开展先期调查取证工作。先期调查取证，主要包括现场及痕迹物证保护、现场调查访问、现场录音、照相（摄像）、物证收集等工作。现场取证要及时准确、客观全面、合法有效。

第十七条拍摄案发现场，固定相关证据。特别是有人身伤害、财产损失的案件，须立即进行拍摄。现场照相和录像包括方位、概貌、重点部位和细目四种。

第十八条现场保全证据，包括提取与案件有关的证据材料，依法扣押作案工具、违禁物品等。注意提取证据时，应使用手套和物证袋，避免破坏指纹。第十九条现场调查访问时，应询问当事人和访问现场目击证人，及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式等信息。

第二十条依法将违法犯罪嫌疑人带至公安机关进行审查。

第二十一条对命案、爆炸、放火、抢劫、强奸、绑架、投放危险物质、重伤害、入室盗窃、盗窃汽车等刑事案件以及其他案情复杂、需要专业侦查手段侦办的刑事案件，以刑侦部门为主开展现场勘验检查工作，处警民警应配合做好先期取证工作。

对命案现场，应迅速采取设置警戒带等方法保护现场，可以采取录音、照相、摄像等不变动现场的方法进行先期取证。除抢救伤员、保护物证等紧急情况外，民警不得触动现场痕迹、物品和尸体，在抢救伤员和处置其他紧急情况时，应戴手套和鞋套，尽可能避免破坏现场。

第二十二条对案情复杂、涉及人数较多的警情或处警民警不能当场完成的警情，要向所队领导报告，所队领导要迅速调集其他警力赶赴现场处置，多警种同时到达警情现场的，应以有管辖权的警种为主取证，其他单位应积极予以配合。

第二十三条做好与值班人员或办案民警处警工作的交接，包括人员（犯罪嫌疑人、受害者、相关证人）、物品（作案工具、凶器、赃物）、案（事）件相片资料等。

值班人员或办案民警接收后，应做好保管或移交工作，并依据《接处警平台使用规范（试行）》规定在统一接处警平台的“科所队接处警”中登记。

第三章 行政案件现场处置

第二十四条处警民警到达现场后除应迅速制止违法行为，依法控制、查缉违法嫌疑人外，需按规定立即开展取证工作。先期调查取证，主要包括现场及痕迹物证保护、现场调查访问、录音照相（摄像）、物证收集等工作。现场取证要及时准确、客观全面、合法有效。

第二十五条拍摄案发现场，固定相关证据。特别是有人身伤害、财产损失的案件，须立即进行拍摄。现场照相和录像包括方位、概貌、重点部位和细目四种。

第二十六条现场保全证据，包括提取与案件有关的证据材料，依法扣押作案工具、违禁物品等。注意提取证据时，应使用手套和物证袋，避免破坏指纹等。

第二十七条现场调查访问时，应询问当事人和访问现场目击证人，及时登记在场人员姓名、单位、住址和联系方式等信息。

第二十八条现场调解的案件范围，包括：民间纠纷引起的殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、诬告陷害、故意损毁财物、干扰他人正常生活、侵犯隐私等情节较轻的治安案件，前提是案情简单、事实清楚、情节轻微、因果关系明确，双方当事人对案情、事实没有异议，双方当事人对案件涉及的医疗费用和物品损失等赔付没有争议的，经双方当事人同意，民警询问后，可以根据公安部《公安机关治安调解工作规范》的规定当场调解，制作《现场治安调解协议书》。

现场治安调解结案的治安案件，可以不制作卷宗，但办案部门应当将《现场治安调解协议书》按编号装订存档。

第二十九条对案情复杂、涉及人数较多的警情或处警民警不能当场完成的警情，要向所队领导报告，所队领导要迅速调集其他警力赶赴现场处置。

第三十条做好与值班人员或办案民警处警工作的交接，包括人员（违法人员、受害者、相关证人）、物品（作案工具、凶器、赃物）、案（事）件相片资料等。

值班人员或办案民警接收后，应做好保管或移交工作，并依据《接处警平台使用规范（试行）》规定在统一接处警平台的“科所队接处警”中登记。

第四章 其他警情的处置

第三十一条 对于严重暴力案件的先期处置，应当立即报告上级公安机关并采取以下措施：

（一）迅速控制违法犯罪嫌疑人，及时制止违法犯罪行为；

（二）对可能受侵害的重点目标采取保护和警戒措施；

（三）向邻近地区发出预警通报；

（四）迅速通知邻近所、队进入警戒状态，全面进行查缉、堵截。第三十二条 对治安灾害事故现场的先期处置，应当遵守下列规定：

（一）了解现场情况，及时向上级报告；

（二）布置警戒，保护现场，疏散围观人员；

（三）对爆炸、剧毒、放射或者传染疫情等专业性较强的排险工作，应当在疏散现场人员的同时，迅速请求专业人员进行处置；

（四）进行现场调查访问，收集、保全证据；

（五）注意发现、监视和控制事故责任人或者肇事者。第三十三条 对群体性事件的先期处置，应当遵守下列规定：

（一）了解现场情况，迅速报告上级；

（二）控制现场局势，制止过激行为，防止造成人员伤亡和财产损失；

（三）维持现场秩序，及时疏散围观人员；

（四）依法劝解教育现场人员，防止事态扩大；

（五）注意适时收集证据。

第三十四条 对精神病人肇事或者酒后肇事者的处置，应当遵守下列规定：

（一）根据现场情况，制止肇事行为；

（二）对本人或者他人的人身、财产或者公共安全造成威胁的，应当采取相应的保护性措施约束至酒醒，并做好取证工作；

（三）对酒后肇事的应当及时联系其亲属或者所属单位，通知将其领回看管；

（四）对精神病人一时无法查找到患者亲属的，联系当地民政等部门进行处理；

（五）酒后肇事涉嫌违法犯罪的，可将其约束至酒醒，酒醒后，依法处置。第三十五条 民警接到下列求助，应当立即受理，并视情进行处置，同时向上级公安机关报告：

（一）发生溺水、坠楼、自杀等情况的；

（二）儿童、老人、智障人员、精神病患者走失，需在一定范围内帮助查找的；

（三）公民遇到危难，处于孤立无援，需要立即救助的；

（四）水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全或者影响工作、学习、生活秩序的；

（五）其他紧急事项。

第五章 附则

第三十六条 本规范自印发之日起施行。

第五篇：110接处警规范

贯彻执行《两区公安机关110接处警工作规范（试行）》的实施细则

第一章 总 则

第一条

为进一步加强两区公安机关110接处警工作规范化建设，根据《中华人民共和国人民警察法》、公安部《省、地、县级公安机关指挥中心工作规范》、《110接处警工作规则》、《110报警服务工作规范化标准》和《云南省公安机关110接处警工作规范》、《“两区”分局机关110接处警工作规范（试行）》以及交通、消防管理等有关法律法规，结合我区实际情况，制定本实施细则。

第二条 110接处警工作以全心全意为人民服务为宗旨，以“接警快、出警快、处臵好、群众满意”为目标，以规范110接警、指挥调度和处警程序、现场取证、着装携装、监督管理工作为重点，大力推进接处警工作程序化、标准化、制度化，以严格、公正、文明执法和优质高效服务，回应人民群众的新期待，满足人民群众的新要求。

第三条

分局指挥中心负责对各单位、各警种的110接处警工作进行业务指导、协调和监督。

第四条

本实施细则适用于分局110报警服务台及派出所、分局、刑侦、治安、交警、消防等担负110接处警任

务的警种、部门及其接处警人员。处警人员包括处警民警和协助处警民警勤务工作的协勤人员。

第二章 接警与指挥调度

第五条

分局110报警服务台实行24小时值班，统一受理群众报警、求助、举报、投诉。根据局领导授权和工作预案，具有直接指挥、先期处臵、通报协调、装备调用、检查督导、信息归口等职权。

第六条 110接处警实行110、119、122“三台合一”、一级接警、统一指挥、分类处警的工作机制，坚持依法、公开、公正原则，做到快速反应、规范处臵、热情服务。

第七条

分局110报警服务台设立指挥长（值班长）、接警（调度）岗位，实行指挥长（值班长）负责制。

（一）指挥长（值班长）指导、检查接警人员处臵一般警情、紧急警情、常态指挥调度和处理一般信息；协助局领导或指挥中心领导处臵重大紧急警情，并根据有关工作预案进行先期指挥调度工作；处理各类重要信息，提出拟办意见。

（二）接警人员负责接听、受理报警，根据警情向有关处警单位或人员下达处警指令，同时做好信息录入工作。

（三）聘用人员只能从事接警、记录以及其他辅助性的工作。

第八条

分局110报警服务台按照案（事）件性质、规模、可控程度、可能造成的危害、影响等因素区分一般警

情、紧急警情和重大紧急警情，制定一般警情调度处臵程序性规定和紧急警情、重大紧急警情调度处臵的工作预案。

第九条 110报警服务台受理警情的范围：

（一）110报警服务台接受报警范围：

1、刑事案件；

2、治安案（事）件；

3、危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件；

4、自然灾害、治安灾害事故；

5、其他需要公安机关紧急处臵的与违法犯罪有关的报警。

（二）110报警服务台受理紧急求助的范围：

1、发生溺水、坠楼、自杀等危急情况，需要公安机关紧急救助的；

2、老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等行为能力、辨别能力差的人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；

3、公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的；

4、涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、公众生命或者财产安全和生产生活秩序，需要公安机关先期紧急处臵的；

5、各种可能引发人身伤亡事故或公私财产重大损失的险情，需要公安机关紧急处臵的；

6、需要公安机关处理的其他紧急求助事项。

（三）110报警服务台接受投诉的范围：

110报警服务台受理公众对辖区内正在发生的人民警察违反《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等法律、法规和人民警察各项纪律规定，违法行使职权，不履行法定职责，不遵守各项执法、服务、组织、管理制度和职业道德的各种行为的投诉。

第十条

接警和指挥调度人员应当使用普通话，并根据需要使用外语或方言。指挥调度人员下达指令应准确、迅速，避免使用容易产生歧义的词语。出警指令基本内容包括报警人的姓名、案（事）发时间、地点、目前状况以及需要注意的其他事项等。

第十一条

接警要求：

（一）接听110报警电话首问语为：“您好，XX110”。

（二）受理报警、求助和投诉，应快速询问对方姓名、单位、住址和联系电话，了解警情的基本要素，如时间、地点、案由、所处位臵等。

（三）受理案件报警，应快速询问涉案人数、嫌疑人体貌特征、作案后去向，如嫌疑人驾驶车辆的应询问车牌号、车型、颜色等。

（四）受理火灾报警，应快速询问燃烧物质种类、有无人员被困、伤亡、火势大小、有无中毒和爆炸危险、毗邻单位等情况。

（五）受理事故报警，应快速询问事故原因、人员伤亡、经济损失等情况。

（六）受理群体性事件报警，应快速询问事件的原因、规模、参与人数、人员构成、是否持有器械及现场秩序等情况。

（七）对不属公安机关管辖的其他紧急事件或事故报警，在下达指令做好先期处臵的同时，及时通知有关部门处理。

（八）受理投诉，应问明被投诉者的基本情况，投诉人姓名、工作单位、家庭住址和联系方式等情况。

（九）接警时，应根据报警者情绪和态度给予必要的答复和安慰。

（十）在110接处警系统中对接处警情况进行登记和存储，并做好备份。

第十二条 110接警人员处臵一般警情应遵循以下原则：

（一）属地管辖原则：即指令案（事）件、事故所在地或报警人所在地的公安机关出警。

（二）就近处警原则：即指令距离案（事）件、事故现场最近的单位、民警出警。

（三）业务管辖原则：即指令公安机关相关业务部门出警。

第十三条 重大案（事）件、事故调度处臵基本程序：

（一）调度处臵的基本程序：

1、先期处臵。接到报警后，110报警服务台指挥长（值班长）应迅速派警先期处臵。同时，根据警情性质、事态规模、紧急程度，及时报告指挥中心主任、值班局领导或局主要领导，并按照工作预案和领导指示，指令有关警种赶赴现场参与处臵。

2、后续调度。对于需要增派警力的，110报警服务台应根据领导指示，调度相关警力赶赴现场，并保持联系。需要堵截查控的，指挥长（值班长）立即组织附近巡逻和相关卡点的警力进行堵截。需要相邻市、县协助堵截查控的，及时上报济宁市局指挥中心或通报相邻市、县110报警服务台部署查控。

3、信息报送。对重大案（事）件、事故，应根据上级有关的信息报送规范要求，立即上报当地党委、政府和上级公安机关。

4、善后处臵。处臵工作结束后，指挥中心应会同有关警种（部门）做好信息收集、汇总和上报等工作，收集整理处臵工作档案资料，完善相关处臵工作预案。

（二）火灾事故的调度处臵要求：

火警由市公安消防大队受理，110报警服务台监听火灾报警，视情调度指挥相关警力做好协助灭火、疏导交通、现场警戒、维持秩序等工作。

（三）交通事故的调度处臵要求：

对接报的交通事故警情，应立即向交警部门下达出警指令，并根据警情处臵需要或交警部门的要求，视情调派辖区派出所、消防或就近警力协助；涉及交通肇事逃逸的，应当详细询问肇事车辆的车牌类型、号码、颜色、特征及其逃跑方向等情况，及时组织实施堵截、追缉，并视情通报相邻公安机关布控、协查；因交通事故引发纠纷的，同时指令巡警或事发地派出所协助处臵。

（四）涉及化学危险品事故的调度处臵要求： 对涉及化学危险品的火灾、交通事故，可能产生有毒有害物质、危险物品泄露的，在指令消防、交警、治安、巡警等部门出警的同时，应立即通报政府有关职能部门派员赶赴现场共同处臵。

第十四条 110接处警人员处臵群众紧急求助基本程序：

（一）对公安机关职责范围内的应当按工作预案及时处臵；

（二）对于公安机关职责范围以外的非紧急求助，应当告知求助人员向所求助事项的主管部门或者单位求助，并视情转告所求助事项的主管部门或单位。

第十五条 110接处警人员处臵公众投诉基本程序：

（一）对正在发生的民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，应当按工作预案先期处臵，同时通知警务督察部门核查和处理；

（二）对既往发生的民警在依法履行职责、行使职权、遵纪守法等方面存在问题的投诉，告知投诉人向公安机关纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门投诉，同时视具体情况移交本级纪检、监察、信访或者其他有管辖权的部门进行调查处理；

（三）对已通过其他渠道进行投诉或者信访的问题，通知原受理部门处理；

（四）投诉辖区内的外地公安机关的民警或其他无隶属关系的公安机关民警，应当指令就近警力先期处臵，同时通知本级警务督察部门前往核查和处理，或由警务督察部门移送被投诉人所属单位处理；

（五）对公安机关职责范围以外的投诉，应告知投诉人向政府有关职能部门进行投诉，并做出必要的解释。

第十六条 异地报警、求助的处臵：

异地报警、求助是指报警人不在案（事）发地，向案（事）发地或报警人所在地110报警服务台报警、求助的情况。

（一）110报警服务台对异地报警，需要即时派警处臵的，应当受理；对需要履行正式法律手续的报案，应引导报警人按正式报案程序进行。

（二）对于报警人不在案（事）发地，向案（事）发地110报警服务台报警、求助的情况，案（事）发地110报警服务台应当问清情况，立即开展相关处臵工作，同时视情请求报警人所在地110报警服务台向报警人核实情况，并协助做好相关记录，报警人所在地公安机关应予配合。

（三）对于报警人不在案（事）发地，向其本人所在地110报警服务台报警、求助的情况，所在地110报警服务台应问清并核实情况后，及时将警情通报案（事）发地110报警服务台。案（事）发地110报警服务台接到警情通报后，应立即开展相关处臵工作，并及时将处臵情况向报警人和报警人所在地110报警服务台反馈。

（四）对于报警人在案（事）发地使用移动电话报警时，由于技术原因通讯信号转入非案（事）发地的相邻地公安机关110报警服务台的，收到报警的110报警服务台应在问清并核实情况后，及时将警情通报案（事）发地110报警服务台。案（事）发地110报警服务台接到警情通报后，应立即开展相关处臵工作，并及时将处臵情况向收到报警的非案（事）发地110报警服务台反馈。

（五）对于案（事）发地境外的中国公民报警、求助，110报警服务台受理后应及时向上级公安机关报告，并将警情通报外事等相关部门。

第十七条 短信报警的处臵：

本局短信报警的处臵问题，待上级公安机关确定统一短信特服号码后再做统一规范。

第十八条

对涉外警情，110报警服务台在派警的同时，及时通知外事部门派员协助处臵。

第十九条 110报警服务台应建立处臵突发事件、暴力恐怖犯罪、重大治安灾害事故和设卡堵截等工作预案资料库，建立辖区道路交通、治安防控重点目标、警力分布、技术专家、专业设备器材、法律法规等基础数据库，为处臵各类案（事）件做好充分准备。

第二十条 110报警服务台应指导相关警种和实战单位完善社会面防控体系建设，合理调整警力部署。随时掌握街面警力分布和110巡逻车出警、定位情况，以利于快速出警处臵。各警种和各实战单位应建立与110接处警工作相衔接的工作机制，确保及时执行指令。

第二十一条 110报警服务台应定期对治安卡点、重要路段、部位的执勤、巡逻警力到岗、到位情况进行检查、抽查，及时发现问题，提出整改要求，并视情通知警务督察部门处理，查勤情况应定期通报；街面巡逻、执勤警力应主动配合110报警服务台的查勤工作，主动报告到岗、到位情况，严禁脱岗。

第三章 处 警

第二十二条

各处警单位和人员必须绝对服从、执行110报警服务台指令。接到110出警指令后，应遵循立即响应、核实警情、现场处臵、请求支援、追击堵截、汇报回告的基本程序迅速开展处臵工作，并做好处警记录。

第二十三条 110出警时限要求：

对危及公共安全、人身和财产安全，迫切需要处臵的紧急报警、求助和对正在发生的民警违法和严重违纪行为的投诉，严格落实“城区五分钟、城郊十分钟、农村地区尽快达到”的出警时限要求。对其他非紧急警情，应视情尽快赶到现场。出警时遇到道路堵塞等非人为因素影响出警时限的，出警民警应立即向110报警服务台报告，并尽快赶到现场。110报警服务台应及时和报警人沟通解释，并视情调派其他力量出警。

出警时限国家有专业标准的，按专业标准执行。第二十四条 110出警警力要求：

处警警力的配臵应与警情性质相适应。处警单位对重大刑事、治安案件，群体性事件，重大道路交通、火灾等灾害事故，要在第一时间安排足够警力处臵，对一般刑事、治安案件应当由2名或2名以上民警进行先期处臵。现场局面难以控制，需要增援或需要其他职能部门到场解决的，先期处臵民警应立即报告 110报警服务台，要求增派相应力量。处警单位不得安排保安联防队员、协勤单独处警。

第二十五条 110处警工作原则：

处警工作按照就近处警原则、属地管辖原则、业务管辖原则开展。

（一）对危及公共安全、人身、财产安全，迫切需要处臵的紧急报警、求助和对正在发生的民警违法和严重违纪行为的投诉，按照就近处警原则，由距离案（事）件、事故现场最近的警力出警。

（二）对其他非紧急警情，按照属地管辖原则，由案（事）件、事故所在地公安机关出警。

（三）对需要现场勘查、专业设备处臵等业务性强的警情，按照业务管辖原则，由公安机关相关业务部门出警。

（四）处警民警到达现场后，应当立即制止违法犯罪行为，积极实施现场保护、救助伤员、抢救财物、排除险情、搜索盘查、抓捕疑犯、调查取证、疏导交通等措施，迅速控制现场局势。

（五）需使用警械和武器的，应当严格遵守《人民警察使用警械和武器条例》的有关规定，依法使用警械和武器。

第二十六条 前往现场处臵的民警，应随时保持与指挥中心的联络。处警民警在进行现场处臵时，应按照现场控制、现场盘查、现场调查（取证）、现场搜索的程序进行。

第二十七条

对正在发生的案（事）件，最先到达现场的处警民警不足以制止或者控制局面的，应当立即将案（事）件情况报告本单位领导和110报警服务台。

第二十八条 对涉及外籍人员的警情，处警民警除按照规定进行处臵外，应当及时报告110报警服务台。

第二十九条

现场处臵完成后，应填写《110处警现场处结备案单》（附件7）。

第三十条

各单位应结合警力下沉、社区警务改革，尽量缩短出警半径，积极推行多警联勤、动态出警等模式，提高110快速反应能力。

第四章 现场取证

第三十一条

本规范中所称现场取证是指110处警民警在进行先期处臵时，为收集、保全第一手证据材料而采取的相关取证及证据管理工作。各派出所、分局、巡警大队110处警民警应当按照市公安局110处警现场取证流程图，市公安局110处警现场警情与取证对应表、市公安局110处警现场勘验笔录制作要点说明、市公安局110处警现场照片（录像）拍摄要点说明、市公安局110处警几类常见案件的取证要点、市公安局110处警现场情况登记表、市公安局110处警现场处结备案单、市公安局110处警勘验现场图、市公安局110处警勘验现场图制作要点说明开展先期现场取证工作。先期处臵后的现场勘查、案件办理、案情调查、查证等工作，按照有关法律、法规和规定执行。

第三十二条 处警时，有关警种按照各自职责分工，根据办案和事件处理工作的实际需要，做好处警现场的相关取证工作，及时收集、制作、保全相关证据材料。处警一般以派出所、分局为主；杀人、伤害致人死亡、爆炸、投毒、放火、绑架、强奸、入室抢劫、入室盗窃（现场无可勘条件的除外）及其它需要由刑侦部门勘查现场的案件以刑侦部门为主；较大的群体性事件由治安部门为主；交通事故由交警部门为主，特殊情况由局领导指定。

第三十三条

非主管警种（部门）先期到达的，处警民警应按照本规范要求，做好保护现场、维持秩序、调查了解有关情况以及拍照、录像等必要的先期处臵和现场取证工作。主管警种（部门）到达现场后，先期到达的民警应配合主管警种（部门）做好有关工作，及时移交证据资料。多警种（部门）同时到达现场的，以主管警种（部门）为主取证，其他警种协助。

第三十四条

刑事、行政案件类警情现场取证方法及程序：

（一）制止违法犯罪行为，依法控制违法犯罪嫌疑人，维护现场秩序，组织力量抢救受伤人员，对正在逃匿的违法犯罪人员进行查缉。

（二）根据案件具体情况，划定保护区域，设臵警戒线和告示牌，布臵现场警戒，保护现场。

（三）拍摄案发现场，特别是有人身伤害、财产损失的案件，须立即进行拍摄，及时固定证据。对可能受到自然、人为因素破环的现场，先期处臵民警应对现场的痕迹物证、尸体等采取相应保护措施。

（四）开展现场调查访问，简要记录调查访问情况，必要时制作询问笔录。填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、现场证人的基本情况。

（五）其它需开展取证的工作。

常见刑事案件的处警取证工作可以参见《几类常见刑事案件的处警取证要点》。

第三十五条

交通事故警情取证方法及程序：

（一）对适用简易处臵程序的交通事故，按照公安部《交通事故处理程序规定》处臵。当事人对事故事实及成因有争议报警的，处警民警要拍摄事故现场照片，及时固定证据，填写《110处警现场情况登记表》。

（二）对损失较大，或有人员伤亡，应视情采取下列方法进行现场取证，固定相关证据：

1、在现场周围设臵警戒线、交通标志、反光锥筒等警告性标志，保护现场，维护现场秩序，组织抢救受伤人员。

2、确定交通事故当事人，依法控制肇事人，寻找目击证人。对正在逃匿的肇事人进行查缉。

3、拍摄事故现场照片，清点现场遗留物品和财物。

4、对因时间、地点、气象等原因，可能导致痕迹或者证据灭失的，应当及时提取、保全和测试。有人员死亡的交通事故应当进行现场摄像。

5、开展现场调查访问，查验当事人的身份证、工作证、机动车驾驶证、机动车行驶证、保险标志等，记录调查访问简要情况，必要时，同步进行现场录音、现场制作询问笔录。

6、其它需开展取证的工作。

第三十六条

群体性事件类警情的取证方法及程序：

（一）掌握现场动态，及时发现重点人员。

（二）采用拍照、录音等方法，及时固定重点人员违法言行，对处臵的主要过程进行拍摄，固定证据。

（三）填写《110处警现场情况登记表》，固定相关证人。

第三十七条 纠纷类警情的取证方法及程序：

（一）对于事实清楚，当事人无异议，现场可以调解完毕的纠纷类警情，在实施调查访问、教育疏导、实施调解过程中进行现场录音。调解完毕后，制作《110处警现场处结备案单》。

（二）对现场调解不能达成一致意见的纠纷类警情，特别是涉及当事人身体损伤或财产损失的，应视情采取下列方法进行现场取证，固定相关证据：

1、对当事人进行教育疏导，开展调查访问并录音。必要时制作现场询问笔录。

2、填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、证人的基本情况。

3、视情对纠纷现场进行拍摄、录像。必要时，制作现场勘验笔录，绘制现场图。

第三十八条

紧急救助类警情的取证方法和程序：

（一）对当事人进行简要的询问并录音，必要时制作询问笔录。如有生命危险的，立即组织抢救。

（二）填写《110处警现场情况登记表》，掌握当事人、证人的基本情况。

（三）必要时，对紧急救助的主要过程和现场情况进行拍照、录像，收集固定相关证据。

（四）如果当事人无能力保管自己的物品、财物并没有亲属在场的，应当将当事人的物品、财物进行清点登记，列出清单，并请在场见证人签名。

第三十九条

其他警情的取证方法及程序： 按照本规定基本要求，视情开展相关取证工作。第四十条

现场取证应及时、合法、客观和真实。处警民警到达现场后，必须认真开展取证工作，仔细全面地收集证据。现场取证应按法律法规规定的方式、程序收集证据，确保取证工作合法有效。在对当事人询问时，应根据不同警情，突出重点进行调查取证。

第四十一条 110处警现场制作的证据必须符合有关规定。现场制作的各类笔录均应符合有关制作规定，当事人

确定无误后签名捺印；现场勘验笔录、现场图应有见证人的签名；按照规定格式和要求填写《110处警现场情况登记表》、《110处警现场处结备案单》等各类表格。

第四十二条

处警现场证据实行办案单位收集整理、集中统一管理原则。处警单位应建立现场证据登记簿或管理系统，音像资料应及时分类存入电脑统一管理，便于及时查询和使用。处警单位与办案单位不属同一单位的，由处警单位向办案单位办理移交手续。未结案的证据资料，应长期保存；归属于各类已办结案件的现场证据，按照要求归档管理。

第五章 着装携装

第四十三条

指挥调度民警应着统一制式的警服上岗，接警台聘用人员应统一着装。

第四十四条

处警民警携带《警察证》，着统一制式的警服、戴警帽或警用头盔，穿制式皮鞋、作训鞋或黑色皮鞋。交通事故民警夜间应着具有反光功能的制式警服；处警单位聘用的协助处警人员统一着保安制服，戴执勤帽，佩带协勤人员统一标志（帽徽、胸章、臂章），穿深色胶鞋或黑色皮鞋。对着装有专门规定的除外。

第四十五条

处警民警佩戴齐全的单警装备，佩带要求按照市局行政科相关专业要求执行。出警时必须携带必要 18 的取证设备，包括照像、摄像、录音设备、提取物证工具、警戒带及记录测量等工具。

第四十六条

出警车辆应装备无线通信设备（出警民警已装备无线通信设备的，出警车辆可以不再装备固定无线通信设备），有条件的应安装GPS定位终端，携带交通标志牌、救生器械、喊话器和灭火设备。

第四十七条 各处警单位应建立装备管理制度，规范管理处警装备，保证各种处警器材完好可用。

第六章 保障、管理与考核

第四十八条 市局应当对110接警、处警正常运转所需编制及人员、装备、经费给予必须的保障。

第四十九条

加强110接处警队伍教育，严格内务管理，强化纪律作风养成，努力建设一支快速反应、服务规范、执法严格、作风优良的110接处警队伍，树立公安机关的良好形象。

第五十条 选拔政治坚定、业务能力强、善于组织协调的同志，担任指挥调度部门领导和指挥长职务。切实落实指挥调度民警轮岗交流制度，及时调整充实人员，确保工作需要。

第五十一条

110报警服务台接警和调度人员应具备较强的政治、业务素质，身体健康，熟悉公安工作基本法律

法规和公安业务常识，有较强的分析判断、综合归纳和指挥协调能力，熟悉处警区域地理情况和警力分布情况，熟悉各类案（事）件的处臵工作预案，能够熟练操作110报警服务台相关设备，熟练使用微机和相关软件。

第五十二条 加强处臵工作规范、现场取证业务、携装用装技能培训，建立健全经常性练兵制度，形成科学、合理的岗位练兵长效机制。实行指挥调度部门民警持证上岗制度，110报警服务台人员每年要进行一次集中培训。

第五十三条

110报警服务台认真做好每日交接班工作，坚持每天工作例会制度，对每天的接处警工作进行通报分析，不断提高接处警工作质量。

第五十四条

严格落实接警登记制度，所有接报警情都应输入接处警系统。定期组织对接警调度过程录音回放检查，抽查率要达到30%以上。对处臵结束的案（事）件及时回访。

第五十五条

严格落实110投诉2日内答复的规定，投诉反馈率要达到100%（无法联系当事人的除外）。加强110工作宣传，让群众了解、支持和监督110工作。

第五十六条

将110接处警工作规范化建设情况纳入日常管理、执法质量和队伍正规化建设考评。指挥中心负责对全市各处警单位处臵情况进行检查考核，考核办法由市局指挥中心制定下发。指挥中心每季度至少组织一次接处警暗访检查活动，发现问题，及时督促整改。

第五十七条

严肃查处有警不接、指挥不力、出警迟缓、处臵不规范等行为。凡因不按规定程序指挥，造成严重后果的；因处警取证不及时、不到位，证据管理不善，造成证据丢失、损毁，导致案件无法依法处理的；着装不规范，影响公安机关形象，造成不良影响的；携装不落实，造成警情处臵不力，民警因此受到伤害的，将按照有关规定，追究所在单位领导和相关责任人的责任。

第七章 附 则

第五十八条 交通事故、火灾事故处臵程序和现场取证，自本规定实行后国家有关部门有新规定的，按照新规定要求执行。

第五十九条 本实施细则由指挥中心负责解释。第六十条 本实施细则自即发布之日起实施。