澧县张公庙镇新农保工作经验材料

第一篇：澧县张公庙镇新农保工作经验材料

葡萄大镇“收获”了新农保 ——澧县张公庙镇新农保工作经验材料

澧县张公庙镇位于澧水北岸，素有“南方吐鲁番”和“葡萄大镇”之美誉。全镇人口3.1万人，其中16—59周岁适龄参保农民15391人，已参保13345人，占应参保人数的86.7%；已领取养老金人员5801人，其中清退多头参保1人，死亡253人，截止2011年7月31日实际发放人数为5548人。

近两年以来，我镇的新型农村社会养老保险工作，在县级主管部门的有力领导和镇党委、镇政府的高度重视下，呈现出“领导重视、经办得力、管理完善、群众满意”的喜人态势。

一、强化领导，认真部署。

镇党委、政府高度重视新农保工作，整合资源，成立了镇民政和社会保障中心。成立了镇党委书记任组长的新农保工作领导小组，明确了相关工作职责。镇、村两级签定了《责任状》，确保基金安全。集中时间、集中精力、齐心合力，把新农保工作作为全镇的一项中心工作来抓。积极建立有效管理体制，实行镇政府干部包村，村干部包组，组长包户的三级联动责任机制，实行阶段小结初评，工作结束总评表彰 的办法，有效的调动各村干部的积极性。确保“机构、职责、人员、场所、经费 ”五到位，为顺利推进新农保工作提供了有力保障。

二、全面发动、广泛宣传。

为了使广大农户全面领会新农保政策，提高参保率，我们出动流动宣传车进行了一周的广播宣传。家家户户张贴了宣传单，每个村开辟了宣传专栏，张贴标语1000多条，悬挂横标20余幅；在镇信访办设立了咨询宣传室，组织召开了专题会、户主会和广播会；选派镇农保工作专干，下村入户进行政策解答、信息采集、表格填写等业务培训；利用专题培训会进行现场解答释疑。做到多措并举，把新农保政策送到了我镇的千家万户。

三、创新工作，强化征缴。

本镇采取以家庭为单位缴费的方式，按照“以点带面，点面联动，分类实施，整体推进”的整体思路，充分发挥典型示范带动作用，鼓励村组干部，经济较好的家庭积极参保，以身边人带动身边人，以身边人引导身边人，以较好家庭带动好邻居，以先进村带动后进村。全镇统一出台了新农保基金收缴方案，做到登记造册姓名、身份证号码、收缴金额等准确无误，当天收缴，当天缴存到新农保专用基金账户上，坚决杜绝了搭车收费和截留、挪用社保基金等现象的发生。

四、夯实基础，完善管理。

管理完善、数据准确是做好各项业务工作的前提条件。我镇结合工作实际，建立健全了收缴和发放等各类业务台账，每月和村联络员进行核对，做到了保费收缴和养老金发放数据县、镇、村高度统一、准确无误。特别是在收缴台账方面，我镇结合2010年的人口普查，将全镇的所有人员基本信息建立成了收缴台账，收缴数据准确，台账建立科学，得以在全县进行推广。同时，将每月到龄人员信息发放到村，进行张榜公示，并督促村级联络员进行核实，再统一上报县新农保中心，杜绝了冒领、多头参保等现象的发生。对60周岁以上的人员，特别是后来的补录人员，进行了摸底排查，杜绝了非农村居民和外地居民等参保的现象，保证了参保人员信息的真实性和有效性。

澧县张公庙镇人民政府

二〇一一年七月二十三日

第二篇：乡镇新农保工作经验汇报材料

建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和谐稳定的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民老有所养，老有所依的重大惠农民生工程。

自9月15日全县召开城乡居民社会养老保险工作动员会议以来，我镇立足于早、立足于快，充分结合实际，扎实推

进城乡居民社会养老保险工作，取得了明显成效，现将新农保工作总结如下：

一、加强组织领导，健全工作机构。

县召开新农保工作动员会后，第二天我镇成立了以党委书记为石显芳同志为组长，党委副书记、镇长蔡华中同志为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并迅速组建了镇人力资源和社会保障服务中心，充实中心工作人员队伍，开辟专门的服务大厅作为办公场所，垫资为社保中心购买办公设备，组建了村级协办员队伍，这样确保了工作有机构，办公有阵地，责任有落实，有效推进全镇新农保工作的顺利开展。毫不夸张的说，镇是组建社保机构，配备人员，拨付启动资金，添置办公设备最快最早的乡镇。

二、加大宣传力度，营造参保氛围。

为营造浓厚的工作氛围，我镇党委于9月17日迅速召开了镇村两级干部动员会，全镇32个村召开了村组干部会，党员代表会，群众座谈会“三个会”，并通过开展现场咨询、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣传家喻户晓，人人皆知，议农保、问农保成了我镇人民群众茶余饭后热门话题。到目前为止，全镇共发放张贴《致城乡居民朋友的一封信》4500份，召开各类动员会议187场次，刷写、悬挂横幅、标语126条，并在镇电视台开辟专栏进行宣传。

三、深入调查摸底，制定合理目标。

由于我镇流动人口多，居住分散，人员复杂，对做好新农保参保工作有一定难度。为推动新农保工作有效开展，从新农保工作启动伊始，我镇细致的筛选人群，将未满十六岁的学生，参加城镇职工基本养老保险的农村户籍居民，在籍军人，年满六十岁的老人，外嫁姑娘等非参保人员进行分类登记，初步统计出实际参保人数30718人，并依据统计人数明确各村征收任务，既做到了征收任务的合情合理，又确保了干部工作积极性充分发挥。

四、打破工作常规，创新工作方法。

新农保是一个新鲜事物，人民群众接受需要一个过程，如果按部就班、一板一眼的开展工作，在短时间内完成任务肯定是不可能，因此，为了早日完成县委、县政府下达的任务，造福广大人民群众，我镇在创新征收方法上很下功夫，明确了如其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作气完成任务的总方针，在工作中摸索出“五个结合”的方法：

1、村内征收与外出征收相结合。针对农村外出人口多、工作难度大的现实，我镇采取“先易后难、先内后外、先近后远”的办法，对在家的参保人群做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”；对外出流动人口以村为单位组织外出征收。全镇32个村，近至阳新、大冶、黄石，远至武汉、浙江、广东，都派出了征收小分队，提高了城乡居民的参保率。“十一”期间，我镇下堰村在村党支部书记程贤高的带领下远赴浙江萧山，完成了50余户的参保登记工作，收取保费3.6万元。

2、白天入户和夜晚上门相结合。针对多数群众习惯日出而作，日落而歇，镇、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，白天跑田头地边，夜晚串门到户，不厌其烦的宣传政策和征收保费，解决了干部和群众之间的时间错位问题，工作上取得了事半功倍的效果。

3、典型带动和家庭联动相结合。以点带面，积极培养先进典型，实现整体推进是先进村的普遍做法。我镇八祥村、刘寿村、下堰村行动快、效果好，已经全面超额完成任务，其重要的方法是立足经济实力好的个人，鼓励他们多交保费，调动周围群众参保的热情，同时立足家庭小单元，实行家庭联动，发动60周岁的“直接受益人”和在家人群对子女和外出人口进行联系，动员参保。我镇上堰村依托村便民服务中心，号召全村129名60周岁以上的老人到村办“退休”；借登记照相、填表存档工作之机，征收保费3.8万元。

4、先进示范和后进促进相结合。工作上独占鳌头，一马当先的村，能起到明显的示范带动作用，这种先进村就要大张旗鼓的进行表彰。我镇启动新农保工作后，南山村半个月内完成全村892人的参保任务，参保缴费率达94.2%。我镇及时组织在该村召开现场会，当场给村干部和驻村干部发放奖金，起到了激发各村干部抢前争先的意识。一马当先并不能代表我们整体水平，万马奔腾才能彰显实力，针对个别村参保率起不来，上不去，推不动的状况，我镇坚定不移的在该村开后进现场会。11月24日，王崇村参保率为58.2%，位居末尾，11月25日，我镇按照之前的“约法三章”，毫不犹豫的组织各村在王崇村召开了促

进会，在会上，各后进村看到了党委政府动真格、显真功，纷纷快马加鞭的加快征收进度，有效推动了工作的上台阶，上水平，目前我镇平均参保率达到%。

5、工作落实与治庸问责相结合。把推进城乡居民社会养老保险工作纳入深入开展“治庸问责”活动范围，进一步明确了镇、村干部和镇直机关的工作责任，严格实行考核奖惩。我镇规定，对行动快、效果好、参

保率达90%以上的村，按征收保费总额的2%奖励给村干部，1%奖励给驻村干部，对协助驻点村完成任务得力的镇直机关一并给予1%的奖励；对工作落后、行动缓慢的村，按总任务90%的目标，每下差一个百分点，村干部扣款50元，镇驻村干部扣款20元，驻村单位处罚100元，从而在全镇形成了奖勤罚懒、创先争优的良好氛围。由于时间紧、任务重、难度大，我镇17名干部放弃周末休息时间，在最短的时间里，工作上取得了事半功倍的效果。

截止到10月27日止，我镇已完成60周岁以上人群的登记建档工作，摸清了全镇应参保人口30718人，完成保费征收任务万元，参保率达%。

第三篇：乡镇新农保工作经验汇报材料

乡镇新农保工作经验汇报材料

乡镇新农保工作经验汇报材料 建立城乡居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和谐稳定的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大农村居民老有所养，老有所依的重大惠农民生工程。

自9月15日全县召开城乡居民社会养老保险工作动员会议以来，我镇立足于早、立足于快，充分结合实际，扎实推进城乡居民社会养老保险工作，取得了明显成效，现将新农保工作总结如下：

一、加强组织领导，健全工作机构。县召开新农保工作动员会后，第二天我

镇成立了以党委书记为石显芳同志为组长，党委副书记、镇长蔡华中同志为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并迅速组建了镇人力资源和社会保障服务中心，充实中心工作人员队伍，开辟专门的服务大厅作为办公场所，垫资为社保中心购买办公设备，组建了村级协办员队伍，这样确保了工作有机构，办公有阵地，责任有落实，有效推进全镇新农保工作的顺利开展。毫不夸张的说，镇是组建社保机构，配备人员，拨付启动资金，添置办公设备最快最早的乡镇。

二、加大宣传力度，营造参保氛围。为营造浓厚的工作氛围，我镇党委于9月17日迅速召开了镇村两级干部动员会，全镇32个村召开了村组干部会，党员代表会，群众座谈会“三个会”，并通过开展现场咨询、入户动员、张贴宣传标语、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传实施新农保政策的重大意义、基本原则、参保对象、缴费标准、基金管理、待遇支付等政策精神，做到政策宣传家喻户晓，人人皆知，议农保、问农保成了我镇人民群众茶余饭后热门话题。到目前为止，全镇共发放张贴《致城乡居民朋友的一封信》4500份，召开各类动员会议187场次，刷写、悬挂横幅、标语126条，并在镇电视台开辟专栏进行宣传。

三、深入调查摸底，制定合理目标。由于我镇流动人口多，居住分散，人员复杂，对做好新农保参保工作有一定难度。为推动新农保工作有效开展，从新农保工作启动伊始，我镇细致的筛选人群，将未满十六岁的学生，参加城镇职工基本养老保险的农村户籍居民，在籍军人，年满六十岁的老人，外嫁姑娘等非参保人员进行分类登记，初步统计出实际参保人数30718人，并依据统计人数明确各村征收任务，既做到了征收任务的合情合理，又确保了干部工作积极性充分发挥。

四、打破工作常规，创新工作方法。

新农保是一个新鲜事物，人民群众接受需要一个过程，如果按部就班、一板一眼的开展工作，在短时间内完成任务肯定是不可能，因此，为了早日完成县委、县政府下达的任务，造福广大人民群众，我镇在创新征收方法上很下功夫，明确了如其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作气完成任务的总方针，在工作中摸索出“五个结合”的方法：

1、村内征收与外出征收相结合。针对农村外出人口多、工作难度大的现实，我镇采取“先易后难、先内后外、先近后远”的办法，对在家的参保人群做到“村不漏组、组不漏户、户不漏人”；对外出流动人口以村为单位组织外出征收。全镇32个村，近至阳新、大冶、黄石，远至武汉、浙江、广东，都派出了征收小分队，提高了城乡居民的参保率。“十一”期间，我镇下堰村在村党支部书记程贤高的带领下远赴浙江萧山，完成了50余户的参保登记工作，收取保费万元。

2、白天入户和夜晚上门相结合。针对

多数群众习惯日出而作，日落而歇，镇、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作模式，白天跑田头地边，夜晚串门到户，不厌其烦的宣传政策和征收保费，解决了干部和群众之间的时间错位问题，工作上取得了事半功倍的效果。

3、典型带动和家庭联动相结合。以点带面，积极培养先进典型，实现整体推进是先进村的普遍做法。我镇八祥村、刘寿村、下堰村行动快、效果好，已经全面超额完成任务，其重要的方法是立足经济实力好的个人，鼓励他们多交保费，调动周围群众参保的热情，同时立足家庭小单元，实行家庭联动，发动60周岁的“直接受益人”和在家人群对子女和外出人口进行联系，动员参保。我镇上堰村依托村便民服务中心，号召全村129名60周岁以上的老人到村办“退休”；借登记照相、填表存档工作之机，征收保费万元。

4、先进示范和后进促进相结合。工作上独占鳌头，一马当先的村，能起到明

显的示范带动作用，这种先进村就要大张旗鼓的进行表彰。我镇启动新农保工作后，南山村半个月内完成全村892人的参保任务，参保缴费率达%。我镇及时组织在该村召开现场会，当场给村干部和驻村干部发放奖金，起到了激发各村干部抢前争先的意识。一马当先并不能代表我们整体水平，万马奔腾才能彰显实力，针对个别村参保率起不来，上不去，推不动的状况，我镇坚定不移的在该村开后进现场会。11月24日，王崇村参保率为%，位居末尾，11月25日，我镇按照之前的“约法三章”，毫不犹豫的组织各村在王崇村召开了促进会，在会上，各后进村看到了党委政府动真格、显真功，纷纷快马加鞭的加快征收进度，有效推动了工作的上台阶，上水平，目前我镇平均参保率达到%。

5、工作落实与治庸问责相结合。把推进城乡居民社会养老保险工作纳入深入开展“治庸问责”活动范围，进一步明确了镇、村干部和镇直机关的工作责任，严格实行考核奖惩。我镇规定，对行动快、效果好、参保率达90%以上的村，按征收保费总额的2%奖励给村干部，1%奖励给驻村干部，对协助驻点村完成任务得力的镇直机关一并给予1%的奖励；对工作落后、行动缓慢的村，按总任务90%的目标，每下差一个百分点，村干部扣款50元，镇驻村干部扣款20元，驻村单位处罚100元，从而在全镇形成了奖勤罚懒、创先争优的良好氛围。由于时间紧、任务重、难度大，我镇17名干部放弃周末休息时间，在最短的时间里，工作上取得了事半功倍的效果。截止到10月27日止，我镇已完成60周岁以上人群的登记建档工作，摸清了全镇应参保人口30718人，完成保费征收任务万元，参保率达%。

第四篇：镇新农保工作总结

**镇新农保进展工作总结

自2012年4月27日县政府召开了新型农村社会养老保险工作动员大会以来，**镇党委、政府高度重视，精心组织，责任明确到村、到人，两个月来，镇、村干部严格按照工作要求，扎实有效地开展了新农保宣传、培训及摸底等工作，使我镇新农保工作取得了良好开端，现将新农保工作开展情况总结如下。

一、领导重视，认识新农保工作重要性

全县新农保工作动员大会结束后，经镇主要领导研究讨论决定，成立了以镇长为组长，分管领导为副组长的**镇新型农村社会养老保险工作领导小组，抽调相关部门人员全力以赴做好新农保工作，并对各村及相关部门下达了责任书，将新农保工作任务实行挂钩联系制度，任务到村、责任到人。并根据工作开展实绩实行奖惩挂钩制度，严格按文件规定兑现奖惩。

二、广泛宣传，营造新农保工作良好氛围

1、召开动员会议。为迅速传达贯彻工作精神，我镇召开了村两委干部、镇全体干部职工参加的动员大会，为新农保工作的开展打下了良好的基础。

2、积极营造氛围。通过悬挂横幅、张贴标语等方式进行宣传，于4月底在镇区附近悬挂了4条跨街宣传横幅，到各村张贴了近百张宣传标语，镇、村所有公示栏中张贴新农保宣传材料，达到提高群众的思想认识，营造了良好工作氛围。

三、加强培训，提高业务人员能力

为了确保新农保工作顺利完成，克服时间紧、任务重、难度大的困难，镇政府邀请了县人社局相关人员对镇政府干部、职工及各村书记、文书近百人进行了培训，对参保须知、缴费流程、养老金发放等业务工作进行了讲解、指导，通过理论精讲与案例分析相结合的方式，使学员更好的掌握新农保政策、经办规程和宣传发动的工作要点，总结了工作方法、步骤，为新农保工作的顺利开展提供了保障。

四、科学部署，认真做好新农保摸底工作

为更好的完成新农保工作，我镇印制了4500份《**镇新型农村社会养老保险调查摸底表》下发到各村各农户，由镇、村干部亲自到农户家走访、调查，挨家挨户问询、了解符合参保人员的人数、家庭情况、参保意愿等基本情况，并进行统计汇总，将掌握到的情况分发各村，为下一步工作有重点、有实效的展开打下坚实的基础。

五、认真总结，进一步做好新农保办理工作

在进行了调查摸底工作的基础上，我镇安排驻村干部及村两委干部到不想参保的农户家中去，发放新农保宣传材料，宣传新农保政策，并与百姓面对面耐心细致地做好政策解读工作，从而提高群众参加新农保的信心与积极性。目前，已有部分村开始了新农保参保办理工作，群众参保热情极高，能够积极主动到村委会交款办理参保手续。

下一阶段，我镇将全面开展新农保办理工作，实时了解各村工作进展，确保此项工作按时、高质量完成。

**县**镇人民政府

二〇一二年六月二十七日

第五篇：镇新农保动员讲话

镇新农保动员讲话》《演讲稿》

关于《演讲稿》的文章《镇新农保动员讲话》正文开始>>各位领导、同志们：

经党委政府研究，今天召开全镇新型农村社会养老保险工作动员大会。参加今天会议的有全体机关干部、全体村干部、部分群众代表、镇新农保工作领导小组全体成员。根据党委政府集体研究的意见，我先讲五个方面的问题，后面市督办组领导还要讲意见，党委陈书记还要作进一步强调。

一、为什么要推行新型农村社会养老保险？

1、国家政策的关怀。

党的十七大提出了全面建设小康社会的目标，重点就是解决农民群众“住有所居，学有所教，病有所医，老有所养”的问题。随着农村经济的发展，大多数农民住有所居的问题已基本解决。2006年，国家出台了“两免一补”政策，免除了义务教育阶段农村中小学生的学费和书本费，每年春秋两季对困难家庭的学生还进行补助，解决了农民学有所教的问题。2005年以来，推行了新型农村合作医疗，解决了农民病有所医的问题。而推行新农保，旨在保障农民群众年老时的基本生活，从而解决农民老有所养的问题，体现了党和政府的温暖，体现了国家政策的关怀。

2、努力争取的结果。

2008年11月，我市出台《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）；12月，在冷水、东桥两镇启动试点工作。通过积极争取，2009年7月，我市被省政府确定为全省新农保试点县市，同时被国家人力资源和社会保障部确定为全国57个新农保工作重点联系县市之一；2009年12月，被国务院批准为全国新农保首批10%试点县市，从政策、资金上争取到了很多优惠和倾斜，这是市委、市政府关注民生、加快民心工程建设所办的大实事。

3、当前现实的要求。

老有所养，是小康社会的一项重要标准。当前，城镇社会保障体系已初步建立，国家公务员、教师、国有企业职工、城镇居民等大都参加了养老保险，实现了老有所养，但是占人口绝大多数的农民却没有养老保险，没有“十亿”农民的小康，就没有全国人民的小康，全面建设小康社会就是一句空话。推行新农保可以解决农民的后顾之忧。近年来，特别是农村税费改革后，农民收入增长较快，建立新型农村社会养老保险制度已是大势所趋。

4、农民朋友的企盼。

农村过去有句土话“养儿防老”。我国计划生育政策推行这么多年，农村“214”家庭越来越多，即夫妻两人要抚养一个小孩，赡养双方四位老人。这样的家庭，面临着较大的经济压力。据专家预测，我国将在2030年左右进入老龄化社会，所以尽快推出农村社会养老保险制度，不仅有利于国家经济社会的发展，有利于农村的和谐稳定，而且也可以缓解单个家庭的压力，是亿万农民的企盼。

二、新型农村社会养老保险有哪些具体政策？

新农保是由政府主导、个人缴费、村集体和其他经济组织补助、财政补贴相结合，以保障农民年老后基本生活为目的的一种新型社会保障制度。

（一）明确“八大政策内容”

1、参保对象及范围

钟政发[2010]4号文件规定，凡本市年满16周岁（不含在校学生）没有参加其他社会养老保险的农村居民，都可以在户籍所在地参加新农保。参加新农保必须同时具备三个条件：一是具有本市农业户籍；二是年满16周岁（不含在校学生）；三是未参加其他养老保险（城镇、企业职工养老保险、灵活就业人员养老保险、辞退民师养老保险等）。

2、参保登记手续

参保人应持户口簿、二代身份证原件及复印件（两份）参保并填写《参保登记表》（两份）。

3、参保缴费标准

目前我市缴费标准为每年100元、200元、300元、400元、500元、800元、1000元、1200元共8个缴费标准，参保人可根据本人的经济能力在上述8个缴费档次中选择一个档次按年缴费，多缴多得，参保应按年缴费，缴费标准可以分自由选择。

4、集体补助及政府补贴办法和标准

①集体补助。村集体、企业和其他经济组织、社会公益组织可以对参保人缴纳养老保险费给予补助或资助。具体补助标准由村民或职工代表大会确定（我镇估计行不通）。

②政府补贴（进口补贴）。A、对按年正常缴纳养老保险费的，市政府每人每年给予30元缴费补贴；参保人选择800元、1000元、1200元三个较高档次缴费的，分别按3元、6元、10元增加补贴。B、对农村计划生育后遗症对象，每年根据不同类别为其代缴：A类1200元、B类1000元、C类800元、D类500元。C、对农村重度残疾对象，按最低缴费标准（目前为100元）为其代缴。农村重度残疾对象是指残疾等级1、2级，并办理了第二代残疾证的人员。

5、个人帐户管理

①个人帐户组成：个人缴费、集体补助、政府补贴及利息全部进入个人账户，实行全积累。②个人账户退付：A、参保人出国（境）定居、死亡或在缴费期间迁入外地，迁入地没有建立新农保制度且本人提出退保申请的，将其个人账户累计储存额本息（不含政府补贴）一次性退给本人、指定受益或法定继承人并终止新农保关系。B、参保人年满60周岁时，达不到规定的缴费年限又不愿补缴保费的，其个人账户累计储存额本息，一次性退给本人。

6、养老待遇

①享受养老待遇条件：按月享受新农保待遇必须同时具备以下两个条件：A、年满60周岁。新农保实施时，已年满60周岁，其符合条件的子女参保缴费的，可以按月享受基础养老金，如本人自愿补缴保费的，可按月享受基础养老金和个人账户养老金；B、累计缴费年限达15年及以上。新农保实施时，距领取年龄不足15年，从2010年起按规定每年缴费到60周岁，缴费年限达不到15年的，也可以按月享受基础养老金和个人账户养老金。C、《实施办法》实施后，外市迁入本市的，除必须符合以上两个条件外，还须在本市连续缴费5年后方能领取待遇。

②待遇组成和标准：养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金月领取标准为本人个人账户储存额除以139（系数），基础养老金现行标准为每人每月55元。《实施办法》实施时年满60周岁、没有补缴养老保险费、其符合条件的子女参保，只享受基础养老金，不享受个人账户养老金。

③优惠政策（出口补贴）：A、参保人缴费满15年的，缴费每超1年，月基础养老金增加2元。B、农村计划生育独生子父母，月基础养老金增加20元；农村计划生育独生女父母，月基础养老金增加40元；伤残、死亡计划生育独生子女的父母，月基础养老金增加50元。C、参保人按月领取养老金待遇后年满90周岁的，从其年满90周岁的下月起每月加发45元基础养老金（达到100元）。

7、领保人员死亡待遇

按月享受待遇人员死亡的，从死亡次月起停发养老金待遇。符合下列条件之一的一次性发给800元丧葬费：①缴费达到15年及以上的；②《实施办法》实施时年龄已超过60周岁，一次性缴费参保的。

8、新、旧农保制度的衔接

①与老农保制度的衔接：已参加老农保，年满60周岁已按月领取养老金的，直接加发新农保基础养老金；未满60周岁且没有领取养老金的，将个人账户基金积累总额转入新农保，建立新农保个人账户，按《实施办法》规定继续缴费和享受待遇；未满60周岁已开始按月领取养老待遇的，按原标准继续享受待遇，待其年满60周岁时，加发基础养老金。

②与2008年《试行办法》的衔接：按《钟祥市新型农村社会养老保险试行办法》（钟政发[2008]23号）参保，已按月领取新农保待遇的，原待遇低于《实施办法》的按《实施办法》调整，原待遇高于《实施办法》的按原标准执行；没有达到领取条件的，按照《实施办法》的规定继续按年缴费，达到领取年龄时按照《实施办法》规定计发待遇。③与商业保险的关系。新农保是国家推行的改善民生的一项惠民政策，由于有国家补贴，与商业保险相比，新农保更优惠。同时，凡已参加商业保险（人身意外伤害保险、财产保险、婚嫁保险等）的农民，可以继续参加新农保，两者不冲突。

三、我镇开展新农保工作的具体安排

（一）方法步骤

根据市政府对新农保工作的安排部署，结合我镇实际，分四步实施：

第一阶段：宣传发动阶段（现在至5月3日以前）

1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组和工作专班，明确机关干部、财政人员包村驻点任务，确定各村新农保联络员。镇领导小组由党委副书记、副镇长高云同志任组长，我任副组长，党政办、社会事务办、经济发展办、民政办、残联、计生办以及财政、邮政、派出所等相关单位负责人为成员。

2、召开动员会，以会代训。

3、张贴标语，广泛宣传。每户一张《新农保政策问答》，有一张《致农村居民一封信》，每组张贴一份《实施办法》。

4、各村根据全镇工作部署，结合本村实际，制定本村的实施方案。

第二阶段：摸底登记阶段（5月5日至10日）

各村以居民身份证、户口簿为依据将本村符合参保条件的各年龄段人口数进行摸底登记。各年龄段范围为16-45周岁、46-59周岁、60周岁及以上。

第三阶段：组织实施阶段（5月1日至6月30日）

1、参保登记。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人参保时应持本人有效身份证、户口簿原件和复印件到所在村委会申报办理参保手续。特殊参保对象（计生后遗症、重度残疾）另需提供相关部门发放的证件原件及复印件。村委会在审核相关资料后，加盖公章报镇财政所，由财政人员录入新农保信息管理系统。

2、缴费。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部负责收取登记，并以村委会名义出具简易收据，财政人员凭各村收费简易登记表开出具正式收据，并从村干部手中接收已收取的保费和卡费，在24小时内通过邮政银行上解到市农保局专户，各村将财政人员开具的正式收据下发，更换参保群众手中的简易收据。

3、建档。由镇财政所负责为各参保对象建立个人档案。

4、领卡发证。市农保局统一为每个参保人制作社会保障卡。参保人凭社会保障卡可以查询个人账户基本信息、缴纳养老保险费，进行养老保险关系转移和领取养老保险待遇。参保人在首次缴费两个月后，在户籍所在地领取社会保障卡。

5、启动发放。对符合领取条件的参保人员，按程序办理相关手续，在镇邮政银行领取养老金。

第四阶段：巩固提高阶段（7月1日以后）

在确定机构人员、配套办公场地及设施的情况下，落实工作专班、经费，负责全镇新农保的日常工作，实现经常性、规范化运作。

四、工作目标及要求

（一）工作目标：全镇符合条件群众参保率达90%以上。

（二）具体要求

1、强化领导，明确责任。镇成立了新农保工作领导小组，各村也要落实相应的工作专班，由村支部书记牵头负总责，确定村会计为新农保联络员，实行包片负责、包村负责，一级抓一级，层层抓落实。

2、强化宣传，正确引导。新农保是社会保障体系的重要组织部分，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的重要内容，对维护社会稳定、促进全镇经济社会全面协调发展具有非常重要的意义。各村各单位一定要采取多种形式，加强宣传引导，将新农保的基本政策、目的、意义和好处宣传到家喻户晓、人人皆知，从而提高群众参保的积极性、主动性。有条件的村要刷写一条固定标语，拉1-2条过街横幅，每村必须张贴10幅以上宣传标语，利用公开栏、橱窗等广泛宣传，这也将作为我们推进新农保的基础工作，纳入检查验收范畴。

3、强化配合，通力协作。新农保是一项政策性很强的工作，需要全镇上下密切配合，通力协作。镇新农保工作领导小组负责新农保工作的总协调。机关干部负责检查督办，促进工作落实；财政人员负责票据管理、资金回笼上解和信息录入；公安部门负责审核户籍信息，既要为补录户籍人员提供快捷、优质的服务，又要防止突击修改年龄、突击迁入和分户等容易钻政策空子的行为；邮政支局负责保费的上解、社保卡、存折及养老金的发放。

4、强化监管，严肃纪律。重点是强化对保费资金和票据的监管。财政人员必须切实履行职责，严禁将保管的票据发放到村干部或无关人员手中，由其代开保费或卡费收据，一经发现，坚决制止和纠正。各村收缴的保费必须在24小时之内交到包村财政人员手中，并换取相应的票据，严禁截留或挪作他用，一经发现，严肃追究相关人员的责任。

5、强化调度，硬帐硬结。新农保工作是今年市委、市政府重点调度的一项工作，作为基层党委政府，我们有责任将这项工作不折不扣狠抓落实；新农保工作又是新时期的一项惠民工程、德政工程，作为党员干部，我们更有义务全力以赴，将好事办好、实事办实。镇党委政府将把新农保工作纳入今年工作目标责任制严格考核结账，切实加强工作调度，实行硬帐硬结，奖勤罚懒，奖优罚劣，确保全镇新农保工作顺利推进，取得明显成效。

五、几点说明

1、已经享受基础养老金的可以动员其按标准补缴后，同时享受个人账户养老金和基础养老金（只收保费，不再收卡费），不愿补缴的也视同参保；

2、原荆门市公安局导入的户籍信息没有及时更新，导致许多符合条件的参保对象户籍信息不准确，目前已协调到位，这一部分群众只要资料证件齐全可以重新填报；

3、年后补报的合格人员登记表要求一式两份，已报送的资料退还各村，重新填报后集中上报镇财政所。因信息录入错误或重复录入的人员也一并填报。

同志们，新农保工作是当前乃至今后一段时间必须常抓不懈的重点工作，范围广，任务重，要求高，全镇上下必须高度统一思想认识，从讲政治、讲党性、讲大局的高度，强化措施，真抓实干，确保新农保工作在我镇有序推进，大见成效。

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