中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化

第一篇：中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化

【发布单位】中央宣传部等 【发布文号】

【发布日期】2007-12-19 【生效日期】2007-12-19 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协关于认真贯彻党的十七大精神深入开展文化科技卫生“三下乡”活动的通知

各省、自治区、直辖市党委宣传部，文明办，教育厅（教委），科技厅（科委、科技局），司法、农业、文化、卫生厅（局），人口计生委，广播影视局，新闻出版局，共青团委员会，妇联，科学技术协会：

为贯彻落实党的十七大精神，动员各方面力量积极推动社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，中央宣传部、中央文明办、教育部、科技部、司法部、农业部、文化部、卫生部、国家人口计生委、国家广电总局、新闻出版总署、共青团中央、全国妇联、中国科协决定，2008年深入推进文化科技卫生“三下乡”活动。现将有关要求通知如下。

一、把“三下乡”活动作为贯彻十七大精神的具体举措抓紧抓实

党的十七大强调指出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。这一重要论述，既使文化科技卫生“三下乡”的重要性进一步凸现，也为做好下一步工作指明了方向。在新形势下，大力开展“三下乡”活动，对于推动以工促农、以城带乡，形成城乡经济社会发展一体化格局，提高广大农民思想道德素质、科学文化素质和健康素质，增加农民收入、加快农村经济发展，发展农村社会事业、提高农村公共服务能力、促进农村社会进步，丰富和活跃农民文化生活、满足农民群众日益增长的精神文化需求、促进人的全面发展，具有十分重要的意义。各地各部门一定要从贯彻落实党的十七大精神的高度，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的目标，坚持以政府为主导、鼓励社会力量积极参与，以集中活动为示范、制度化经常化工作为基础，办实事、办好事、重实际、求实效，推动文化科技卫生“三下乡”活动常下乡、常在乡，更好地服务农民群众、服务农村发展、服务社会和谐。

二、采取有效措施将“三下乡”活动引向深入

深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，要从农业、农村和农民的实际出发，充实下乡内容，拓宽下乡途径，健全下乡机制，在传播先进文化、丰富农村精神文化生活上下功夫，在传播科学技术、促进农村经济发展上下功夫，在传播医药卫生知识、提高农民健康水平上下功夫，在密切城乡关系、倡导社会新风上下功夫。

文化下乡要更好地满足农民群众不断增长的精神文化需求。把学习贯彻党的十七大精神融入“三下乡”各个环节和各项活动中去，通过专家巡讲、文艺演出、发放宣传手册和挂图等形式，帮助农民群众了解中央的决策部署和政策措施，引导他们自觉投身社会主义新农村建设。继续实施广播电视村村通、国家文化信息资源共享、农家书屋等工程，为文化常下乡提供有效终端和平台。通过送戏剧电影、送图书报刊、开展文艺演出等形式，把优秀精神文化产品送下乡，丰富活跃农民文化生活。大力推进农村电影放映工程，把公益放映与市场运作、流动放映与固定放映结合起来，积极推进农村电影数字化放映，努力实现每村一个月能放一场电影。坚持开展经常性慰问演出，鼓励县级剧团深入农村演出。办好西部演艺及创作人员培训班，为当地培养文艺骨干人才。积极开展送法律法规和法律服务下乡活动，通过举办法制讲座、提供法律援助等形式，宣传宪法和社会主义市场经济法规，宣传与农民群众生产生活密切相关的法规。继续深入开展婚育新风进万家、美德在农家、关爱女孩等活动，宣传科学、文明、进步的婚育观念，倡导家庭美德，资助失学女童。推进农村计划生育家庭奖励扶助和少生快富工程，救助计划生育贫困户。

科技下乡要更好地满足农民群众增强科技致富本领的需求。要创新科技下乡的形式，依托广播电视、星火学校、农村青年中心、农村党员干部现代远程教育等，举办科普大集、科技讲座等活动，开展多层次实用技术培训，扶持更多的农村科技示范户和乡土科技骨干人才，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。继续推进农业科技入户工程，整合农业管理、科研教学和推广机构的技术力量，建立专门的工作队伍，努力做到科技人员直接到户、技术要领直接到人、良种良法直接到田。推广科技特派员制度，动员科技人员带技术、带项目、带资金下乡，引导农民学科技、用科技，依靠科技致富。办好广播电视涉农专业频率、频道和有关栏目，建好农村科普画廊。继续组织农村科技致富能手到革命老区和少数民族地区，推广农业新技术新成果。推进科普惠农兴村计划，动员受表彰的先进单位和个人在开展农民科技培训和科普宣传方面发挥辐射带动作用。

卫生下乡要更好地满足农民群众提高卫生健康水平的需求。要拓宽工作渠道，丰富支援内涵，通过巡回医疗、健康宣讲、人员培训、赠送药品和医疗器械等方式，把卫生知识和医疗服务送下乡，帮助基层医疗卫生机构提高防病治病能力，帮助农民群众强化卫生意识，提高健康素质。继续开展万名医师支援农村卫生工程、部属部管医院对口支援西部地区农村卫生工作和军队医院支援西部地区医院工作等卫生支农活动，完善工作协调机制，改进医务人员选派方式。以中西部地区国家扶贫开发工作重点县为主要支援对象，把短期派遣医务人员和长期驻点工作结合起来，探索建立城市卫生支援农村卫生工作的长效机制。充分发挥国家农村巡回医疗车、光明行动计划复明手术车、健康快车的作用，积极开展亿万农民健康促进行动，推动卫生健康知识和医疗服务常下乡。继续实施“大地之爱・母亲水窖”、母亲健康快车项目和安康计划，为西部贫困地区农村家庭解决饮水、卫生等问题。

三、精心组织今冬明春“三下乡”集中示范活动

开展集中示范活动，是文化科技卫生“三下乡”的重要形式。今冬明春，中央有关部门将开展以下集中示范活动：（1）12月下旬，组织文化、科技、卫生工作者到河北省保定市开展“三下乡”集中示范活动。为当地农民群众举办文艺演出，提供法律咨询和科技服务，进行义诊和卫生健康检查，赠送“万村书库”图书室。（2）元旦春节期间，组织中央文艺院团优秀艺术家和知名演员，到重庆、云南、陕西、青海等中西部地区和革命老区进行慰问演出。（3）继续组织开展婚育新风进万家和关爱女孩行动。深入开展以倡导男女平等、坚持计划生育基本国策为主要内容的宣传教育，到广西、陕西、甘肃、新疆等地慰问和帮扶计划生育贫困户，为农民群众办实事。到河北、湖南开展送温暖活动，慰问农村留守儿童和贫困母亲，为当地送去春蕾小学和致富项目。（4）春节前夕，到安徽淮河重灾区开展送农业科技下乡活动，为当地建设一批科技书屋，赠送一批实用农业科技图书、资料、农机具等，组织科技小分队进村入户开展指导。（5）2008年5月，组织开展科技列车下乡和青少年科技创新操作室赠送活动，向农民普及科技知识，提供有针对性的科技咨询和服务，帮助农村青少年开展科技活动。（6）开展科技专家进乡村活动。组织一批科技专家到贵州、陕西等地举办科技培训，为群众传授种植养殖技术，培养科技致富带头人。（7）开展院士专家科技下乡活动。组织院士专家到黑龙江、新疆农村，进行科技宣讲、技术帮扶。（8）组织医疗队下乡服务。利用国家巡回医疗车等方式，为农村贫困地区送医送药送知识，推广新的医疗技术，培训当地医务人员。（9）开展送法下乡活动。与全国法制宣传日和民主法治示范村创建活动相结合，组织法律工作者进村入户，进行法制宣传教育，为农民提供优质法律服务。（10）以新农村、新青年、新风采为主题，举办第十届全国乡村青年文化节，推进农村青年中心建设。（11）元旦、春节期间，组织农村放映队为农民群众放映国产优秀影片。各地要在配合开展上述活动的同时，结合实际，认真策划，精心组织开展一些效果好、群众欢迎、示范作用强的集中活动。

四、切实加强“三下乡”活动的组织领导

深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，是建设社会主义新农村、实现农村社会和谐的内在要求，是广大农民群众过上更好生活的热切呼唤。各地各部门要以对群众利益高度负责的态度，加强领导、加大力度，精心组织、精心实施，把“三下乡”工作做得更加扎实、更加有效。

1、精心安排部署。要把“三下乡”作为贯彻落实十七大精神的具体举措摆上重要日程，认真研究，周密部署，狠抓落实。结合实际制订具体工作计划，抓紧对元旦春节期间的工作做出安排，确保全年“三下乡”活动有一个良好开端。各有关部门要在党委政府统一领导下，齐抓共管、密切配合、集中力量、加大投入，尽职尽责地做好工作。

2、积极探索创新。要深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，总结推广“三下乡”活动的好经验和好作法。准确把握当前农村发展新情况、农业结构调整新变化和农民物质文化新需求，研究掌握新形势下“三下乡”活动的特点，创新内容、创新手段、创新机制，让“三下乡”能在更大范围、更宽领域、更深层次开展起来。

3、认真组织宣传。要运用报刊、电台、电视台、互联网等大众传媒，采取多种形式，宣传“三下乡”活动的目的和意义，报道农民群众对“三下乡”的反响和呼声，反映各地各部门开展活动的进展和成效，推广基层工作中涌现出来的典型和经验。宣传部门要加强与各部门沟通，协调新闻单位统筹安排好“三下乡”宣传报道，加大元旦春节期间相关报道力度，在全社会营造爱农、助农、惠农的浓厚氛围。

中央宣传部 中央文明办

教育部 科技部

司法部 农业部

文化部 卫生部

国家人口计生委 国家广电总局

新闻出版总署 共青团中央

全国妇联 中国科协

2007年12月19日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：国务院残工委、中央宣传部、中央文明办、教育部、公安部、民政部

【发布单位】国务院残工委等 【发布文号】残工委〔2007〕2号 【发布日期】2007-03-17 【生效日期】2007-03-17 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

国务院残工委、中央宣传部、中央文明办、教育部、公安部、民政部、司法部、劳动和社会保障部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、卫生部、民航总局、国家广电总局、国务院法制办、国家信访局、解放军总政治部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残疾人联合会关于开展第十七次“全国助残日”活动的通知

(残工委〔2007〕2号)

各省、自治区、直辖市人民政府残疾人工作委员会，党委宣传部、文明办，教育、公安、民政、司法行政、劳动和社会保障、建设、铁路、交通、信息产业主管部门、卫生、民航、广播影视厅（局），法制办，信访局（办），各军区、各军兵种、各总部、军事科学院、国防大学、国防科学技术大学、武警部队政治部，工会、团委、妇联、残联：

2007年5月20日是第十七次法定“全国助残日”。在全党、全国人民深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面构建社会主义和谐社会之际，组织和开展好本次全国助残日活动，对于推动“十一五”期间残疾人事业的全面发展，大力弘扬人道主义精神，倡导扶残助残的良好社会风尚，营造和谐文明进步的社会环境具有重要意义。各地、各有关部门对本次助残日活动要高度重视，采取切实行动，围绕主题，精心组织好各项活动。

一、主题

保障残疾人权益 共建和谐社会

二、重要意义

党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出，发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。我国共有各类残疾人8296万，占全国总人口的6.34%。保障残疾人合法权益既是发展残疾人事业的客观需要，也是中国人权保障的重要体现。

党和政府历来十分关心、重视残疾人各项权利的法律保障与维护，自1990年《中华人民共和国残疾人保障法》公布至今，在国家公布的四十多部法律法规中，对残疾人权益和残疾人事业发展都作了明确要求，这些都为残疾人各项权益的保障和促进残疾人事业的全面发展提供了坚实的法律依据。

随着经济社会的全面发展，残疾人权益保障工作出现一些新的急需解决的问题。目前，《中华人民共和国残疾人保障法》修订工作已经启动，作为残疾人事业发展和残疾人权益保障的重要法律，它的修订及公布将为残疾人的权益保障提供更有力的法律保证。《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》及法制建设、无障碍建设和法律救助三个配套实施方案，为新时期保障残疾人权益提出了具体目标。

联合国刚刚通过的《残疾人权利公约》是进入二十一世纪以来第一个人权公约，也是首个专门保障残疾人权益的国际公约。它第一次规定缔约国应采取切实措施，以法律等形式保障残疾人事业发展，维护残疾人权益，这为我国残疾人权益保障工作带来了新的机遇和挑战。

维护和保障残疾人的合法权益，着眼于解决残疾人的实际困难和需求，是残疾人事业的出发点和落脚点。因此，各地、各有关部门要高度重视，采取切实措施，确保残疾人各项权益得到真正的落实。

三、措施

1.各地要及时召开残疾人工作委员会会议，围绕本次全国助残日主题，结合本地实际，专题研究助残日活动方案，部署助残日活动。

2.地方各级残工委要协调民政、教育、卫生、劳动和社会保障等部门，围绕国务院办公厅转发的《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》（国办发〔2004〕76号），及本地区的残疾人权益保障法规、扶助残疾人的优惠规定、针对残疾人的各项减免政策，组织一次专项检查活动，检查各项优惠扶助措施是否真正落实到位，残疾人是否真正受益，发现问题，及时解决。

3.各级司法行政部门要指导法律援助中心、律师事务所、法律服务所、公证处、司法所等机构积极开展优先、优质和优惠的法律咨询和法律服务等活动，为残疾人排忧解难。要协调有关部门大力做好《中华人民共和国残疾人保障法》等法律法规的宣传工作，将之纳入普法宣传规划，提高公民遵法守法意识。

4.各级信访部门要认真研究残疾人信访中反映的突出问题，并向政府有关领导做一次集中汇报，提出意见和建议。

5.各级公安部门要根据本地区实际，继续深入打击侵害残疾人权益的各类违法犯罪活动，切实保护残疾人的合法权益；各地要认真贯彻国办发〔2004〕76号文件，在解决残疾人专用机动车营运问题时，要从实际出发，区别对待，严格管理，采取妥善措施，保障以此为生的残疾人的基本生活。

6.各级公安、民政部门和共青团、残联要认真贯彻《关于开展为了明天――全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）精神，切实做好流浪残疾儿童的救助和预防聋哑青少年违法犯罪工作，维护残疾儿童权益。各级民政、劳动保障部门要将符合社会保障条件的残疾人纳入最低生活保障及其他各种社会保障范围，落实各种保障措施，切实保障其基本生活；要会同税务部门认真做好福利企业的税收减免政策调整完善工作。

7.各级建设、教育、铁路、交通、民航等部门要切实采取措施，严格执行《无障碍建设“十一五”实施方案》及国家有关部门颁布实施的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》、《民用机场旅客航站区无障碍设施设备配置标准》、《特殊教育学校无障碍设计规范》、《铁路旅客车站无障碍设计规范》等规范、标准，并认真做好检查和监督工作，保障公共设施无障碍，方便残疾人和各种行动障碍者出行、参与公共生活。

8.各级文明办要将助残日活动作为本地区精神文明建设的一项重要内容来抓，将该项活动与创建文明城市、文明社区和文明村镇等活动结合起来，在全社会进一步倡导扶残助残的社会风尚。

9.各级广电、信息产业部门要按照《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》、《无障碍建设“十一五”实施方案》的要求，积极创造条件，推进电视节目加配字幕等工作，研发推广方便盲人、聋人使用的信息无障碍产品，为聋人和盲人信息交流无障碍提供方便。

10.各地工会、共青团、妇联、少先队组织以及驻军和武警部队要发挥各自优势，通过开展青年志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，动员社会力量，给予贫困残疾人以扶助，切实帮助残疾人解决实际问题。

11.地方各级残工委在助残日期间，要积极协调当地党、政、军领导和有关部门负责人出席本地助残日活动，听取残疾人工作汇报，走访慰问福利企业、残疾人集中的社区、福利院、特教学校和残疾人家庭，勉励残疾人自强、自立，并切实帮助残疾人解决生活中的实际困难。

12.各地残联组织要切实承担起助残日活动的具体组织协调工作，要结合本地区第二次全国残疾人抽样调查的结果，主动将残疾人工作的情况和存在的困难向当地党委、政府及有关部门汇报，争取更大的支持；要注意调动广大残疾人的积极性，通过组织报告会、座谈会、演讲会、文艺演出等活动，开展有关法律法规的宣传，展示残疾人乐观向上、积极进取的精神风貌；要教育广大残疾人自觉遵守国家各项法律、法规，争做遵纪守法的好公民。

四、宣传

1.各地党委宣传部门要将第十七次“全国助残日”的宣传报道工作纳入宣传工作的总体计划中，统一部署，统一安排。

2.中央及各地新闻单位要结合本次助残日主题，充分发挥报刊、广播、电视和网络媒体的作用，利用多种方式，深入宣传国家保障残疾人权益的法律法规及维护残疾人合法权益的典型事例，宣传各级党、政、军领导和有关部门负责人走访慰问残疾人的动人场面，宣传在助残日期间组织的各种活动，在全社会掀起关注残疾人事业的热潮。

3.各残疾人基层组织要根据本次助残日主题，通过公益广告、公共橱窗、板报、标语、横幅等多种形式做好宣传工作，大力弘扬人道主义思想，在全社会进一步营造关心帮助残疾人的良好社会舆论环境，推进残疾人事业的全面发展。

国务院残工委 中央宣传部 中央文明办 教育部 公安部 民政部 司法部 劳动和社会保障部 建设部 铁道部 交通部 信息产业部 卫生部 民航总局 国家广电总局 国务院法制办 国家信访局 解放军总政治部 全国总工会 共青团中央 全国妇联 中国残疾人联合会

二○○七年三月十七日

附件

第十七次全国助残日宣传口号

1.弘扬人道主义思想，倡导助残风尚

2.保障残疾人合法权益，共建和谐社会

3.依法发展残疾人事业，共建和谐社会

4.残疾人权利：我们关注

5.法律援助在行动

6.维护残疾人合法权益

7.全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业

8.理解、尊重、关心、帮助残疾人

9.扶助残疾人，有你有我10.扶助残疾人，共建和谐社会

11.把温暖送进每一个残疾人家庭

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：教育部、中央宣传部、中央文明办、共青团中央关于组织开展2009年%E2

【发布单位】教育部、中央宣传部、中央文明办、共青团中央 【发布文号】教基一函[2009]7号 【发布日期】2009-07-03 【生效日期】2009-07-03 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

教育部、中央宣传部、中央文明办、共青团中央关于组织开展2009年“中小学弘扬和培育民

族精神月”活动的通知

(教基一函[2009]7号)

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、文明办、团委，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、文明办、团委：

为贯彻落实中央关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的有关部署，教育部、中宣部、中央文明办、共青团中央决定在今年以庆祝新中国成立60周年为主题开展第六个“中小学弘扬和培育民族精神月”系列活动。现将有关事宜通知如下：

一、活动目的 让广大中小学生了解新中国建立的艰辛历程和祖国建设取得的伟大成就，理解中国共产党领导中国人民走社会主义道路是历史的必然选择，增强对伟大祖国、党和人民的热爱，进一步把爱国情感化为具体行动，立志为实现中华民族伟大复兴做出贡献。

二、活动内容

活动分为“了解新中国建立历程”、“感受祖国变化”、“我为祖国服务”三个部分。

1．“了解新中国建立历程”：一是通过中国教育电视台、农村现代远程教育卫星平台播出讲述新中国建立历程的专题片《走进新中国（暂定名）》，具体时间另行通知。同时，教育部门户网站（www.xiexiebang.com）上提供在线收看和免费下载的百部爱国主义教育影片和其他推荐资源。

各地中小学要在开学典礼中正式启动“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。

各地宣传部门负责协调当地新闻媒体及时报道本地中小学开展活动的情况，为庆祝新中国成立60周年营造良好的舆论氛围。

各地文明办要协调各有关部门和社会实践活动场所，共同为未成年人开展庆祝新中国成立60周年和第六个“中小学弘扬和培育民族精神月”系列活动提供协助和支持。

教育部将组织中小学庆祝新中国成立60周年和第六个“中小学弘扬和培育民族精神月”活动成果展评活动。各地要在初选的基础上，将学生收集、整理的家乡为建立新中国作出贡献的英烈故事，创作的反映家乡、祖国发展变化的作文、书画、摄影、摄像作品，撰写的参加社会实践活动的体会或社会实践报告等活动成果，及时邮寄或上传到中国校外教育网参加展评。具体展评办法届时将在中国校外教育网公布。

请各省级教育行政部门于10月31日前将活动的总体情况报教育部中小学思想道德教育办公室。

教育部

中央宣传部

中央文明办

共青团中央

二○○九年七月三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：全国妇联 教育部 中央文明办关于进一步

全国妇联 教育部 中央文明办关于进一步

加强家长学校工作的指导意见

妇字[2011]2号

2011年1月27日

家庭教育是现代国民教育的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础，作用。家长学校是宣传普及家庭教育知识，提升家长素质的重要场所，是指导推落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见(2010—2020年)》精神，进一步加强对家长学校规范管理，保障家长学校工作有进一步加强家长学校工作提出如下意见。

一、指导思想

(一)各级各类家长学校要遵循党的教育方针和政策，始终坚持德育为先、育以提升家长素质为核心，以全国家庭教育工作规划为指导，宣传普及科学的家庭的家庭教育实践活动，努力提高家庭教育指导服务水平，为构建和谐的家庭和社

建设者和接班人发挥重要的基础作用。

二、主要任务

(二)家长学校主要任务：面向广大家长宣传党的教育方针、相关法律法规和法，引导家长树立正确的儿童观和育人观；组织开展形式多样的家庭教育实践活儿童在活动中共同成长进步；通过多种形式为家长儿童提供指导和服务，帮助解养子女的能力和水平；增进家庭与学校的有效沟通，努力构筑学校、家庭、社区康成长营造良好环境。

三、组织管理

(三)家长学校要按照阵地共用、资源共享、节俭办学、务求实效的原则，努

所、有教学计划、有活动开展、有教学效果的规范化建设目标。在教学内容上要地开展宣传实践和指导服务。在教学形式上要针对家长儿童需求，采取灵活多样作机构，完善管理制度，不断提高家长学校办学质量和水平。

(四)幼儿园、中小学校、中等职业学校要把家长学校工作纳入幼儿园、学校岗前培训、在岗培训和骨干培训中，纳入农村中小学现代远程教育中，纳入形式估中。

(五)幼儿园家长学校校长由园领导兼任，与负责具体事务的教师、家长代表学校日常管理工作。家长学校师资由幼儿园教师或聘请相关专业人士、志愿者担儿园家长学校每学期至少开展1次家庭教育指导、2次亲子实践活动。有条件的幼社区0—3岁和未入园儿童的家庭教育指导工作。

(六)中小学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、年级务管理委员会，负责家长学校日常管理事务，每学期至少召开1次管理委员会会师、志愿者、优秀家长等组成，有条件的学校可聘请专家或社会工作者开展相关导，如家庭教育讲座、家庭教育咨询等，1次家庭教育实践活动。

(七)中等职业学校家长学校校长由分管德育工作的校长兼任，与德育主任、委员会，负责管理日常事务。中等职业学校家长学校师资可由学校教师或聘请专庭教育实践活动，重点帮助家长引导学生掌握生活技能和职业技能，做好职业指

(八)街道、社区(村)家长学校校长、家庭教育指导机构负责人由主管妇联工志愿者、家长代表等人员共同组成管理委员会，负责家长学校、家庭教育指导机家庭教育指导机构可依托妇女之家、基层文化活动中心(站)、党员活动室等场所少组织2次家长指导、2次家庭教育实践活动。社区(村)家长学校要结合家长需求等资源，宣传家庭教育知识，提供个性化、多元化的指导服务。要建立稳定的师条件的地方可由政府购买公益岗，开展家庭教育指导服务。

(九)机关、企事业单位家长学校负责人由分管妇联或工会工作的领导兼任，管理委员会，负责管理日常事务。机关、企事业单位家长学校师资可聘请专家或家长指导或家庭教育实践活动，引导家长把握儿童身心发展的特点，加强亲子沟外活动场所，可与其组织的亲子活动、校外主题实践活动结合，开展家庭教育指

四、保障措施

(十)加强对家长学校的指导与管理。各级妇联组织、教育行政部门作为家庭进行指导与管理。教育行政部门对幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校工会各方面力量，参与指导街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构工作。机督导管理。各地文明办要把家长学校工作作为未成年人思想道德建设的重要组成体系。各有关部门要相互配合，形成合力，共同推进家长学校建设和发展。

(十一)保障家长学校的经费投入。幼儿园、中小学校、中等职业学校要为家的地区，妇联组织可多方争取资源，设立家长学校发展项目，支持幼儿园、中小街道、社区(村)家长学校、家庭教育指导机构要整合社会力量，争取社会资源，为家长学校运行经费。各级文明办要积极协调支持家长学校建设和发展，有条件

(十二)建立家长学校督导评估制度。各级妇联组织、教育行政部门定期对家为评选表彰工作的重要参考。家长学校评估要以家庭亲子关系的改善、孩子对家重点指标。同时要结合家长学校的组织管理、教育教学情况，其在提高家庭教育合评估。各地要从实际出发，结合本地实际开展检查评估。全国妇联、教育部、查评估。

(十三)本指导意见重点适用于幼儿园、中小学校、中等职业学校家长学校，构，机关、企事业单位家长学校。

第五篇：中组部、中宣部、民政部、司法部、教育部、农业部、文化部、卫生

【发布单位】中组部、中宣部、民政部、司法部、教育部、农业部、文化部、卫生部、人口计生委、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联、中国科协 【发布文号】民发〔2006〕31号 【发布日期】2006-02-20 【生效日期】2006-02-20 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】教育部

中组部、中宣部、民政部、司法部、教育部、农业部、文化部、卫生部、人口计生委、国务院扶贫办、共青团中央、全国妇联、中国科协关于在农村基层广泛开展志愿服务活动的意见

(民发〔2006〕31号)

为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，加强农村基层组织建设，深化村民自治，帮助农民群众解决生产生活中的一些实际困难，发挥志愿者在社会主义新农村建设中的重要作用，在广大农村进一步形成浓厚的奉献、友爱、互助、进步的时代新风，推进社会主义新农村建设，现就在全国农村基层广泛开展志愿服务活动提出以下意见。

一、充分认识在农村基层开展志愿服务活动的重要意义

农村基层志愿服务是指各种社会组织和个人，利用自身的资金、技能等资源，自愿为农村公共事务、公益事业和农民群众提供帮助或服务的行为。

近年来，党和政府高度重视“三农”工作，各地各部门贯彻落实科学发展观，农村经济不断发展，农民收入逐步增加，农村经济社会发展呈现出可喜的景象。同时，农村经济社会生活中仍然存在着一些亟待解决的问题，如因生存条件恶劣、突发事件和重大疾病等原因致贫返贫的困难群众数量依然庞大，农村贫困户、五保户、残疾人、烈军属等特殊群体需要重点扶持；广大农民群众对教育、文化、科技、法律、卫生、治安和环保服务的需求不断增强。解决农民群众生产生活中的各种实际问题，既需要党和政府的大力支持，也需要社会各界的共同参与，同时，还要重视和利用农民群众自身的力量。在农村基层开展志愿服务，是应对税费改革后村（组）干部精减，增强社会服务功能的重要举措，是整合各种服务资源，满足农民群众日益增长的物质文化和生活需求的重要途径，是依靠社会力量，解决社会问题的重要方法。在农村基层广泛开展志愿服务活动，有利于把农民组织起来，培育和提高自我管理、自我教育、自我服务的能力，推进和深化村民自治；有利于发扬中华民族团结互助、扶贫济困的优良传统，形成平等友爱、融洽和谐的人际环境，促进社会主义精神文明建设；有利于健全社会服务体系，缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定。我们要从实践“三个代表”重要思想、构建农村和谐社会、建设社会主义新农村的高度，充分认识在农村基层开展志愿服务的重要意义，把这项利国利民的活动抓紧抓好。

二、开展农村基层志愿服务活动的指导思想、主要原则和主要领域

在农村基层开展志愿服务活动的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以满足农民的需求为目的，以提高农民的素质为宗旨，以党在农村的基层组织为领导核心，充分发挥村民自治组织、群众团体和其他基层组织的作用，充分发挥农民群众自身的力量，积极引导社会力量，共同促进农村突出问题和农民群众实际困难的解决，为建设社会主义新农村作出贡献。

在农村基层开展志愿服务活动主要遵循以下原则：

（一）以人为本。要以满足农民群众的需要为出发点和落脚点，着力帮助农民群众解决生产生活中遇到的实际困难，尤其是农村困难群体遇到的困难，使他们与社会其他成员一起共同分享改革发展的成果。

（二）自我服务。要以农民群众互帮互助、满足自我需求为主要方式，充分利用农民自身力量和农村现有资源，发挥农村人力、资源优势，解决政府顾不上、市场解决不了的一些社会问题，丰富农民的物质文化生活，提高农民自身素质。

（三）因地制宜。要从本村和本地实际情况出发，考虑当地经济社会发展水平和农民承受能力，尽力而为、量力而行，从办得到、群众又迫切需要解决的事情做起，讲求实效，不搞形式主义。全国农村确定的14.8万个贫困村开展志愿服务活动，要结合整村推进扶贫规划进行。

（四）自愿参加。不管是加入志愿者组织，还是参与志愿服务活动，都要尊重本人意愿，不搞强迫命令。做好事发自内心，行善事出于自愿，让每一个愿意献爱心、做奉献的人都有参加的机会和渠道，形成一种良好的社会风气。

各有关部门要多向当地党委、政府汇报农村志愿服务活动的制定和实际开展情况，努力争取党委、政府对这项工作的大力支持。要积极引导各种力量积极参与农村志愿服务活动，帮助志愿者组织及其成员解决一些实际困难，对作出突出贡献的单位和个人要及时进行表彰和奖励。

当前和今后一个时期农村基层志愿服务的主要领域是：以贫困户、老年人、未成年人、残疾人、五保户、优抚对象、特困党员、外出务工人员家庭以及刑释解教人员、社区矫正人员为重点服务对象，把支援义务教育、普及科技文卫及法律知识、扶贫开发、社会救助、优抚助残、敬老扶幼、治安巡逻、环境保护等作为重点服务领域，致力于兴办农村社区公益事业和公共事务，致力于改善农民生存环境和生活条件，致力于解决农村特殊群体的生产生活困难。

三、发挥村级组织在志愿服务活动中的作用

村党组织是村级各种组织和各项工作的领导核心，应当充分发挥其在志愿服务活动中的组织领导作用。村委会是基层志愿服务的具体组织者和实施者，应当发挥协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。村党组织和村委会应充分利用村民会议、村民代表会议、村务公开栏、有线广播、闭路电视等渠道宣传志愿服务精神，普及志愿服务知识；鼓励和动员本村党员、有一技之长的村民积极参加志愿服务；协调村内各种组织和志愿者有序开展活动，给予村民力所能及的支持和帮助；为社会上的各种组织和人士到农村从事志愿服务提供条件；及时公布本村志愿服务活动开展情况，接受社会监督。村共青团、妇联、计生协会、民兵连、调解委员会、治保会等群团组织，老年协会、残疾人协会、红白理事会、科普协会等社区性民间组织以及农村各种专业经济技术组织，是开展志愿服务的重要力量，应发挥各自的优势，组织其成员（会员）参加志愿服务。要利用乡村科普活动站、科普宣传栏和基层科普员队伍面向广大农民开展科普志愿服务，提高他们的科学文化素质。要建立健全志愿者的招募管理制度，志愿者人数较少的，可依托村党组织进行管理；人数较多的，要及时成立村级志愿服务组织，并到民政部门备案。

四、动员社会力量到农村基层开展志愿服务活动

要按照“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，积极动员社会力量到农村基层开展志愿服务活动，对贫困村要给予优先考虑和重点关注。要继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和对口支援活动，发挥“大学生志愿服务西部计划”、“青年志愿者扶贫接力计划”等已有志愿服务项目的综合效应；鼓励和组织科技人员到农村开展先进实用技术培训和推广，指导农民依靠科技发展经济；鼓励和组织文化工作者到农村辅导农民，活跃文化生活；鼓励和组织律师、基层法律服务工作者深入农村开展法制宣传、法律援助等活动，提高农民法律意识；鼓励和组织医务工作者到农村对口支援和巡回义诊；鼓励在校和毕业大学生、青年志愿者、中华巾帼志愿者深入农村开展义务支教、传播文化科技知识、扶贫济困等活动。居住在大、中城市的党政机关干部应当主动与农民结对帮扶，积极参加农村志愿服务活动。农村驻地的国有企事业单位要组织干部职工志愿者队伍，就近、对口开展志愿服务，努力提供当地农民需要的服务，与农民群众一道共同建设社会主义新农村。

五、切实加强对农村基层志愿服务活动的指导和扶持

各地各部门要把推进农村基层志愿服务作为健全社会服务体系，重视“三农”工作，努力建设社会主义新农村的一项重要任务予以部署。县级党委政府要研究提出本地开展农村基层志愿服务的活动规划，整合资源，帮助解决服务活动中存在的困难和问题，不断壮大服务力量。乡级党委政府要积极督促村级组织建立健全农民志愿服务组织和制度。有条件的地方，对招募的志愿者要进行服务技能等方面的培训，不断提高服务质量。要切实维护志愿者的合法权益，广泛宣传表彰农村基层志愿服务活动中涌现出来的先进集体、先进个人，在社会上形成支持农村基层志愿服务的良好氛围。组织、宣传、民政、司法、教育、农业、文化、卫生、人口计生、扶贫等部门和共青团、妇联、科协等组织，要在党委政府的统一领导下，发挥各自优势，密切配合，形成合力，引导农村基层志愿服务活动健康发展。

2006年2月20日

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