预防帮教安置对象重新犯罪措施

第一篇：预防帮教安置对象重新犯罪措施

社区矫正对象监管方案：

一、建立帮教小组，签订帮教协议书，实施帮教。

二、定期走访察看，进行法律教育。

三、定期组织参加公益劳动，使其尽快回归社会。

四、对其实施手机定位，实时进行监控。

一、是对其加强法律法规的宣传教育，开展以案说法等警示教育活动，为其敲响警钟，预防重新犯罪。

二、是坚持定期谈心交流，进行心理疏导，使其对生活充满信心。教育他要懂得自爱自强，不要自卑于自己的特殊出身，更不要埋怨社会。

三、是工作人员定期到其所在的村委会，与其的家属及村干部座谈，要求其家属和村干部多些关注、支持、教育，让他早日回归社会，做个有益于社会的人。

四、对其实施手机定位，实时进行监控。

预防社区服刑人员重新犯罪的措施：

1、建立对矫正对象多点监控。建立了由派出所、司法所、社区工作站、矫正对象亲属组成对社区服刑人员重点人的监控体系，整合各种力量的优势，辅助开展社区矫正。

2、严格执法活动。全面贯彻落实省、市、县有关社区矫正的工作规定。

3、开好第一次接收受会。每接收一名新的矫正对象都召开有社区民警、居（村）委会主任、矫正对象家属参加的接收会，在会上除了向矫正对象本人宣告矫正期间遵守的各项规定以外，还要和矫正对象家属签订《帮教协议》，再由社区民警和社区居委会主任分别对其进行教育，最后矫正对象家属和矫正对象本人表态；

4、最大程度的发挥亲属的亲情作用。加强与重点人亲属的联系沟通，从不同侧面了解重点人的动态；为强化这一手段，制作了“爱心联系卡”发放给矫正对象及其家属。“爱心联系卡”上面除印有矫正办人员的联系电话外，还写着 “回归、和谐、真诚、信任”这一我们在工作中逐步树立起来的工作理念，以及“管理是我们的职责，真诚是我们的选择”的工作准则。

5、建立社区矫正个案矫正工作小组。在每个矫正住所地建立社区居委会矫正小组，小组成员中有社区党委、居（村）委会、治保会、楼门组长等成员组成，发挥他们地熟、人熟、情况熟的辅助矫正作用。

6、积极发挥基层司发行政的职能作用，将其寓于社区矫正。整合司法所的人民调解、法律援助职能，对重点人和其他矫正对象进行人性化管理教育，在他们出现家庭矛盾、法律难题时，为他们提供法律帮助，把可能引起犯罪行为的不良苗头消灭在萌芽状态。

7、建立“耳目”。对重点人，在其周围寻找有条件与其接触，并愿意为我们工作的人，做我们的“耳目”，以全面掌握矫正对象的行为动态。

8、建立“联系人”。对“三无”人员，在其朋友、邻居、房东中选择“联系人”，以确保其不脱离管控。

9、建立不定期走访和电话查询制度。掌握矫正对象的真实活动情况。

预防帮教安置对象重新犯罪措施：

1、建立重点人管控纵向监督管理体系。司法所统筹安排地区26个调委会的重点人管控工作。在认真学习，深入理解市、区有关帮教安置对象排查、管控文件精神的前提下，根据地区实际情况，制定有针对性的排查标准和有操作性的管控措施。切实有效地监督、指导各调委会帮教安置对象管控工作。在帮教安置对象出现突发事件及复杂、疑难情况时，第一时间赶赴现场处理。

每个调委会主持建立帮教小组。通过帮教小组对重点人进行走访谈话，及时了解他们的思想动态，上报各类可能引起重点人重新违法犯罪的事件。

2、落实“七包一”的帮教对象管控横向责任体系。由司法所所长、专职司助、协管员、社区民警、调委会主任、治保积极分子和重点人亲属组成的“七包一”管控责任小组，通过不同人员、不同途径，不同角度落实对帮教重点人的帮助、教育工作。做到责任到人，齐抓共管，形成合力。既体现政府对于社区服刑人员和刑释解教人员的帮扶教育，让他们感到社区的接纳，又通过亲情感化让他们感到家庭温暖。帮助他们建立与社会良好的沟通，减少重新犯罪的发生。

3、整合地区资源，落实帮教政策。在定期开展走访排查工作，了解帮教对象生活情况和思想动态的基础上，对于生活确有困，身体残疾的帮教对象，及时给予救助。协助帮教对象到街道社保所办理低保，廉租房及残疾人证。对于有劳动能力，本人又有工作意愿的帮教对象，协助办理求职登记、介绍工作，鼓励其自食其力。通过政府一系列的帮扶救助措施，使帮教对象有基本生活保障，增强其社会接纳感，有助于其脱离不良群体，预防重新犯罪的发生。

4、与相关部门紧密配合，不定期通报帮教对象情况。司法所根据地区帮教对象情况，与派出所、610办公室、综治办等部门不定期通报情况。对于交叉管控的人员情况做到心中有数，全面掌握，对于有重新犯罪倾向的帮教对象，与其主管部门联系，采取救助走访，警示教育等管控措施。主动发现并排除隐患。

第二篇：安置帮教对象思想汇报

安置帮教对象思想汇报

我是一名因盗窃和诈骗罪与2008年3月被判刑一年半的犯人，现2009年9月7日刑满释放后，在政府的关心下，我能够深深地体会到高强墙内和高墙外的区别。在这段日子里，我能够严格遵守村的各项制度，遵纪守法。经过多次与村工作人员的谈话以及本人对国家法律的理解，使我认识到所犯的罪给别人和国家带来的危害，但是政府并没有放弃我们这些人，而是采用一切措施来挽救我们，我非常感谢政府的关心。

近段时间以来，我通过报纸、电视了解到全国发生了大面积的洪水灾害和泥石流，许多老百姓一下子就失去了家园和亲人，国家为他们投入了大量的财力、人力帮助受灾的人民群众生产自救，我作为一个公民也要为灾区人民出一份力，不仅仅参加了单位组织的捐款活动，接着又到社区红十字会捐了200元，虽然钱不多，但这是我用自己劳动所得为灾区人民做的一点小小的贡献。村工作人员经常教育我要做一个对社会有用的人，不管我有什么样的困难村工作人员都尽可能帮助我解决，在接受帮助的同时我也要帮助别人，积极改造做一个有利于社会的合法的公民，才不辜负墙政府、村和家人对我的关心和帮助。

汇报人：汤正标

2011年12月

第三篇：安置帮教措施

齐家镇安置帮教措施

刑释解教人员安置帮教工作在镇党委政府和镇综治办的领导下，在镇安置帮教工作领导小组成员单位的大力配合支持下，坚持“教育、感化、挽救”的工作方针，围绕 “构建和谐”主线，把好关口，强化管理，落实措施，为维护社会稳定，促进经济发展发挥了积极作用。

一、围绕“一条主线”，落实安置帮教工作责任

安置帮教工作始终围绕党委、政府创建“和谐街道”这条工作主线，把做好刑释解教人员的安置帮教作为预防和减少重新犯罪，维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作抓落实。通过“三个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。

一是机构落实。办事处党委政府加大了对安置帮教工作的领导力度。建立了安置帮教工作网络体系，使这项工作级级有人抓，层层有人管。

二是责任落实。办事处领导加强了对安置帮教工作的关注和支持。镇综治办专门发文，要求镇安教帮教小组每季度汇报安置帮教工作情况。司法所将安置帮教工作纳入每月目标管理范围，对安置帮教工作中存在的问题及时研究予以解决。镇综治办和安置帮教组织签订了目标责任状，确保安置帮教各项内容、措施落实。

三是政策落实。把刑释解教人员的优惠政策落到实处,由于各级相关组织的关心和帮助，一部分刑释解教人员有的成了致富能手，有的成了企业家。

二、把好“两道关口”，确保刑释解教人员思想稳定生活安定 刑释解教人员回归社会后，社会、家庭的宽容心、接纳度，直接影响他们今后的人生道路。为此，街道安置帮教组织把衔接和安置作为安置帮教工作的重要环节，认真把好接茬关、安置关，做到安其身、稳其心、促其改。

（一）把好接茬关。重点做到五个及时：一是及时造册建档。二是及时家访。三是及时签订帮教责任书。四是及时进行法制教育。五是及时制定和落实帮教措施。根据各人的不同情况，制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施，使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。

（二）把好安置关。要安其心，首先要安其身。主要采取五种安置形式：一是回原单位安置。二是回社区安置。三是工作安置。由于种种原因，一部分刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。如果政府和社会放任不管，他们很有可能走上重新犯罪的道路。有鉴于此，安置帮教工作领导组积极主动协调有关部门和单位，为这类回归人员找到了工作。四是鼓励自谋职业。使他们有了生活的基本来源和保障。

三、强化“三项管理”，预防和减少了刑释解教人员重新犯罪 一是落实目标管理。根据政府目标和综治目标的要求，镇司法所和有关部门坚持年初定要点，层层签目标，季季搞讲评，半年一抽查，年终严考核，特别是在重点环节、重点人员、重点部位，建立帮教责任制，把责任落实到人、到单位，全力预防刑释解教人员重新犯罪。

二是实施规范管理。明确有关工作机构的职责、制度和要求，统一实行了档案管理制度、定时排查制度和工作情况报告制度、信息月报制度，使各项工作有章可行、有序推进。

三是突出重点管理。对回归前犯罪性质恶劣、回归后生活困难特别是“三无”人员，以及人户分离、有重犯倾向的释解人员，作为重点帮教对象，按照二比一或三比一的比例配备专门人员加强帮扶监控，掌握思想动态和行动去向，努力做到不脱管、不失控。同时还结合突出性、阶段性的综治工作特别是“严打”工作，做到每次必查，每查必摸清底细，不使这部分人重新走上犯罪道路。

四、落实“四条措施”，发动社会力量开展联合帮教

安置帮教工作是一项社会系统工程，需要全社会共同参与、关心和支持。安置帮教工作要注重组织、协调社会各界力量共同做好安置帮教工作。

一是组织开展送法送温暖等活动，通过寓教于乐，现身说法、法律咨询与服务等方式，促进刑释解教人员好好改造。

二是做好就业指导和培训。联合工商、劳动等部门积极为刑释解教人员的就业安置和经商渠道提供政策和信息支持，指导他们找对路、找准路。

三是提供临时救济。在政策允许范围内，对生活确有困难的刑释解教人员且符合低保条件的，均做到应保尽保，对符合临时救济条件的，及时给予临时性补助。

第四篇：社区矫正对象安置帮教工作汇报

刑释解教人员和社区矫正对象安置帮教工作汇报

我局结合本地实际，创造性地开展工作。全力打造出具有地域特色的安置帮教、社区矫正工作，取得了十分明显的成绩；本月开展工作情况如下：

一、基本情况

（1）刑释解教人员基本情况

从2007年至今接收刑释解教人员总数271名（2012年1月内增加人员15名，刑满人员5名）、重点帮教对象42名。落实责任田对象141名、享受低保对象40名、解决宅基地对象17名、解决贷款18名、享受安居房60名、其中14名人员现实表现差。脱管人员41名、其中接到释放通知书其人没回原籍数7名、接受帮教后外出人员数34名、接受帮教后外出人员中去向明24名、去向不明10名。（2）社区矫正对象基本情况

2010年1月成立县社区矫正办公室，工作人员3名。自2010年以来全县共接受社区服刑人员79名，解除矫正对象12名，现实际在人67名。其中缓刑34名，暂予监外执行23 名，剥夺政治权利6名，假释2名、管制2名。

二、做法与成效

刑释解教人员安置帮教工作方面，一是加强社会管理创新，切实做好刑释解教人员的安置帮教和社区矫正工作，预防和减少重新违法犯罪。二是帮教工作前移，对无亲人关心的服刑人员，我局主动与监所对接，前往慰问、帮教。三是建立“五访五帮”不定期走访制度。通过经常走访，了解刑释解教人员的生产、生活情况，及时帮助解决他们的困难。四是做好刑释解教人员自主创业典型的宣传工作，帮助其他刑释解教人员重塑对生活的信心，激发他们对前途充满信心。通过有效的服务，全县刑释解教人员的帮教率、建档率、生活补助发放率、接送经费发放率均达到100%，安置率达95%，确保了辖区的社会稳定。社区服刑人员管理服务方面。

1.成立了全县社区矫正工作领导小组。由县委常委、政法委书记任组长，县直相关单位分管领导为成员的县社区矫正工作领导小组，统一部署、指导和协调全县社区矫正工作。办公室设在司法局，司法局局长兼任办公室主任。各乡镇成立了社区矫正工作领导小组及办公室，乡镇主要领导或分管政法综治工作的领导任组长，综治办、司法所、公安派出所、劳动和社会保障所、财政所、民政办等部门负责人为成员。领导小组办公室设在司法所，司法所长兼任办公室主任，具体负责社区矫正的日常工作。村（居）成立了社区矫正工作领导小组办公室，由村（居）书记任领导小组工作主任，主要协助抓社区矫正对象的日常管理和帮助教育。

2.建立协调配合的工作机制，完善各项工作制度。

（一）社区矫正工作领导小组研究和制定我县的社区矫正相关制度作了细化和完善，重点解决了矫正对象衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、期满解除矫正等环节和各成员单位职责的明确和相互之间的配合，并在实践中构筑协调的工作机制。

（二）社区矫正工作“五上墙”。为使社区矫正工作规范有序开展，扩大社区矫正工作开展的知晓面，县社区矫正工作领导小组研究和制定了各项工作制度和工作流程，统一了全县社区矫正办公室的工作制度，并将相关内容上墙，即工作流程上墙，工作职责上墙，任务上墙，纪律上墙，领导组织机构上墙，便于广大干部群众了解知晓社区矫正工作。

（三）统一安排部署，顺利完成社区矫正对象移交工作。全县社区矫正工作正式启动后，各乡镇对社区矫正对象进行了调查摸底。截止目前全县14个乡镇完成了社区矫正对象的移交工作。

（四）营造氛围，加强宣传，扩大社区矫正的影响和广大群众的知晓率。社区矫正还是一项新的工作，一项新的任务，一个新的课题，全社会和广大群众还比较陌生，为扩大知晓率，使社会各界和基层干部群众认识、理解、参与和支持，一是借助新闻媒体对社区矫正工作大力宣传，加大宣传力度。二是县社区矫正办公室和各乡镇发放社区矫正宣传 资料1000余份。

（五）抓好社区矫正日常管理工作，加强对社区矫正对象的监督管理、宣传教育、关爱帮助。对于社区矫正的日常管理，主要抓了全县统一了社区矫正工作制度和工作台帐，规范了社区矫正的各种法律文书，规范了社区矫正的工作台帐。各乡镇社区矫正办公室狠抓社区矫正对象的日常管理、教育和帮扶工作。

社区矫正对象进入矫正环节后，各乡镇社区矫正办公室对辖区矫正对象的情况进行了调查，到对象家中和所在社区进行走访，全面掌握社区矫正对象的基本情况、犯罪事实、家庭背景、思想状况等，和社区矫正对象进行了谈话，告知相关权利和义务以及在社区矫正期间应该遵守的相关法律规定。针对不同的矫正对象，分类管理，为每个社区矫正对象建立了规范的“一人一档”档案，明确了矫正责任人，确立了监护人，签订了帮教协议，制定了矫正方案。重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。一思想汇报，一个月一谈话教育，一个月一集中教育，一个月组织一次公益劳动，使其牢固树立和强化其服刑意识，有利于社区矫正期间的矫正管理。

对请假、外出务工的社区矫正对象，一方面和务工当地的社区矫正部门取得联系，请当地社区矫正部门代为监管；另一方面要求外出务工的社区矫正对象按时通过电话和书信的方式汇报自己的工作、生活、思想和学习情况，最大限度地避免脱管、漏管现象。

认真做好审前社会调查工作。我县社区矫正办公室认真开展此项工作，在接到各地法院、监狱进行审前社会调查的委托函后，及时通知乡镇社区矫正工作办公室，各乡镇社区矫正办公室按照规定到该罪犯的户籍地或经常居住地进行调查走访，经过全面深入的了解情况后，报经乡镇（办）社区矫正工作领导小组并集体讨论研究，提出能否判处非监禁刑的意见和建议，经审前社会调查人签名，社区矫正工作办公室主要负责人审核同意签署意见后，再报县社区矫正办公室，县社区矫正办公室按照要求进行严格审查，按程序完成后转报监狱、法院。

三、存在问题

当前，特殊人群管理工作遇到的问题主要表现为“二难”。

（一）管理难。一是一些社区服刑人员服刑意识不强，对于自身身份认识不明确，特别是部分剥夺政治权利社区服刑人员较难管理；二是县、乡镇两级社区矫正工作力量不足，一兼多职、安排非本职工作的现象仍然存在。三是司法行政机关没有矫正强制权，不利于维护法律权威与尊严。

（二）就业、创业难。当前，特殊人群通过技能培训、就业引导、自谋职业、落实责任田等措施能够满足基本的就业需求，特殊人群申请较好的就业时往往存在职业歧视、身份歧视，不利于社会接纳特殊人群；此外，对于当前一部分刑释解教人员、社区服刑人员的创业需求，会遇到平台弱、优惠少等问题。

四、下一步工作规划

1.创新发展衔接工作机制，协调公、检法等部门建立衔接情况月报送核对制度，细化社区服刑人员入解矫操作流程，促使社区服刑人员、法律文书及时移交“双到位”；

2、创新发展监管工作机制，创新发展评估工作机制，规范审前调查、假释环境评价工作程序；对社区服刑人员申请离开居住地外出务工的，严格外出管理。

3.创新发展帮困扶助工作机制，积极开展“精神上扶心、生活上扶困、就业上扶技、发展上扶业、智力上扶学”等分类帮扶教育活动，积极推进特殊人群就业创业。

第五篇：刑释解教安置帮教措施

横水林区管理中心刑释解教安置帮教

工 作 措 施

为进一步做好2011刑释解教工作，根据上级指示精神，结合我中心实际，制定安置帮教工作措施如下：

一、指导思想

以款项发展观为指导，深入贯彻党的十七大会议精神，以安置帮教工作“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法治化”为总体思想，与时俱进，勇于探索，开创新局面，努力预防和减少违法犯罪，维护社会稳定。

二、完善安置帮教组织，加强对刑释解教工作的领导

一是完善安置帮教工作站组织。由中心分管综治的副主任张宇忠同志任帮教工作站站长，司法所长程麦成同志任副站长，成员由派出所、民政办、团委、妇联等负责人组成；二是完善村委会安置帮教小组。成员分工明确，从而形成党委挂帅领导、司法运作、部门支持、村组配合的安置帮教网络。

三、安置帮教实务工作

1、及时做好回归后帮教对向的衔接工作。一是收到监所寄发的通知书后，及时为帮教对象建立个人档案；二是及时进行走访，掌握帮教对象的思想动态，动员社会各界力量及其家人共同做好帮教对象的思想转化工作；三是定期对帮教对象进行考评，确保帮教对象不失控、不脱管，并及时提出新要求。

2、将回归后帮教工作与“大墙内”改造工作相结合，促进服刑在教人员安心改选，争取早日出狱。把安置帮教与教育改造紧密联系起来，形成帮教工作一体化，把帮教工作由狱所外延伸到狱所内，内外结合，促进帮教。让狱内服刑人员通过照片、书信、报纸、视频资料等实物听到亲人的肺腑之言，乡亲的亲切问候，了解家乡发生的巨大变化，使其感受到党和政府及亲人对他们的关心和爱护，唤醒他们关心家乡、热爱家乡、思念家乡之情，争取积极改造，早日返回家乡，为建设家乡贡献自己的力量。

3、及时做好回归后帮教对象的安置工作。

一是确保回乡安置，广开就业门路，拓宽就业渠道。二是积极寻求输出安置的新路子，根据安置帮教对象所持的一技之长，主动与劳动服务部门联系，帮助推荐他们到厂矿、企业就业；三是鼓励自谋职业。对一部分一时找不到工作的人员，尽量为他们创造条件，鼓励他们从事个体经营。四是积极落实社会保障机制，确保“养老保险待遇”、“最低生活保障金”等社会保障惠及每位经济生活确实困难的安置帮教对象。

4、及时做好回归后帮教对象的思想教育和转化工作。

切实把握导向，正面教育； 工作中大力倡导帮教小组与刑释解教人员开展交朋友结对帮教活动。通过耐心细致的思想教育，鼓励刑释解教人员放下思想包袱，燃起生活的希望。在教育中做到对刑释解教人员不嫌弃、不歧视、不敌视、不纠缠历史旧帐。工作中加大定期、入户、逐人对刑释解教人员进行思想引导和法制教育的力度，定期组织帮教对象参加集体、公益活动，使刑释解教人员在潜移默化中受到熏陶、教育，从而改变其人生观、价值观，走向新生之路。

5、完善安置帮教作工作责任制

中心、村帮教组织与刑释解教人员签订帮教协议书，明确帮教小组、帮教人员、帮教对象三方权利义务，奖惩兑现。形成镇、村、组三级帮教责任制，确保安置帮教工作层层有责任，刑释解教人员个个有人管、有人帮。