中院执行局督导科科长先进事迹材料5篇

第一篇：中院执行局督导科科长先进事迹材料

工作感悟：一个人，究竟如何才能在社会生活中作出更大贡献，如何实现自身价值追求?岁月的积淀使我对人生的感悟更加深邃，纵观大千世界，没有什么比匡扶正义、彰显公正更能坚定我的信念，没有什么比做人民法官更能拨动我的心弦。在法槌落下正义被彰显时，在看到合法权益被维护而露出笑容时，我找到了答案。，男，37岁，汉族，陕西人，中共党员，1990年12月参加工作，历任法警、书记员、助审员、审判员、审判长，现任市中院执行局督导科科长。在近20年的政法工作中，他形成了踏实的工作作风和强烈的责任意识，多次受到当事人赞誉和表扬。他始终把“谢谢”、“请多谅解”送给当事人，而把所有压力、委屈留给自己，无论承受再多的埋怨、误解，他从未有过厌烦，总是耐心开导，以法释明。他以“群众利益无小事”的办案精神诠释了“人民法官为人民”的文明形象。

一、脚踏实地，创造佳绩同志作为“全国优秀法官”李增亮同志的战友，作为曾是增亮所在先进集体“鹿塬法庭”的一员，他处处严格要求自己，心系群众，努力工作。多年来，他共办理各类案件达1600余件，无一差错。尤其是处理重大疑难案件时，他善于从细微处发现解决问题的契机，并及时化解处理，成效明显。他曾先后多次被评为先进工作者，优秀共产党员和全市执行工作先进个人等荣誉称号。曾因工作成绩优秀荣立“个人三等功”和“集体二等功”各一次;，他承担市中院“物业管理课题组”调研工作，撰写的《关于审理物业管理纠纷案件的调研报告》一文获“第五届审判实务与理论研讨会”二等奖，并被市中院评为“优秀共产党员”;，被市中院评为“党风廉政建设先进个人”，被省高院评为“全省法院调研工作先进个人”;，他撰写的《民事执行程序退出机制的思考》一文荣获最高法院“全国法院系统第十九届学术讨论会优秀奖”，并被省高院评为“全省法院调研工作先进个人”，被市中院评为“先进工作者”等多项荣誉。

二、严格执法，勇挑重担作为一名执行干警，要面对错综复杂的各种环境，当事人的怨言，被执行人的威胁抗拒，以及各种不配合、不理解，要实现当事人的合法权益，他深知肩上责任重大。在工作中，他带头办理重大疑难案件，并妥善化解。如他承办的林州市建筑公司与泉鸣公司合同纠纷一案，该案标的500万元，由于纠纷时间长，当事人对立情绪极大，且涉及大量建筑工人，案情异常复杂。他认真查阅卷宗，多方调查，研究分析法律适用，提出了审慎的处理意见。此案在经过市中院三次审委会，直至报请省高院两次请示最高法院后，最高法院最终批复支持了合议庭的意见，案件得以妥善处理，双方当事人极其对立的情绪得以化解，案件最终实现了法律效果和社会效果的有机统一。同时，他尤其重视对群体性案件的化解。在办理景某等60人与陕西恒升公司买卖纠纷60案过程中，案件标的高达5300万元，且涉及省高院、市中院、新城、碑林、雁塔等5家法院和近300多名当事人，案件复杂程度非比寻常。在办案中，一些别有用心的当事人采用打骚扰电话、发恐吓短信，甚至跟踪威胁欲实现其非法目的。一方面，他沉着应对，叮咛正上小学的孩子别让陌生人接;另一方面，他迎难而上，明辨真伪，准确研判，最终该案被顺利攻克，避免了群体性越级上访事件的发生，取得了良好的社会效果。

三、政治坚定，廉洁勤政同志具有坚定的政治信念，能始终把党的领导放在首位，有很强的大局意识，在工作中，认真践行着“三个至上”的指导思想。多年以来，他怀着对党、对人民群众、对法院的无限热爱扎实认真的做着每一项工作，时刻牢记共产党员的行为准则，始终保持清醒的头脑，依法办事，不徇私情，自觉接受党和人民群众的监督，尊敬领导，团结同志，清白做人，踏实做事，公正执法，努力创新，切实履行宪法和法律赋予的职责。从严要求自己，自觉抵制各种诱惑，严格遵守中政委和最高法院的廉政规定，从未发生任何违反党风廉政纪律的行为，得到了上级领导和人民群众的充分肯定，以及同志们的一致认可。

第二篇：市中院执行局副局长事迹

随着时代的发展和社会对法官要求的提高，在法院执行工作中已经涌现出一大批高素质的执行法官。××中院执行局副局长兼执行庭庭长***就是其中的佼佼者之一。他业务精通、干练果断，不仅每年承办的执行案件数量和案件标的名列全院前茅，而且善于处理疑难大要案件，使一些被视为“死案”的案件起死回生。他能够利用丰富的工作经验成功化解执行工作中遇到的尖

锐矛盾，取得了良好的社会效果。***有着一张特别书卷气的脸，一年四季架着眼镜，甚至他的性格也带着很浓的书卷气，这些斯文儒雅仿佛与他的工作很不协调。而偏偏是这种书卷气成就了***，使他形成了刚正不阿而又缜密细致的办案风格。他善于在细微处寻找案件的切入点，并努力把这些案件办成“精品”。

1992年7月，毕业于中南财经政法大学法律专业的他，被调入市中院从事执行工作。执行工作是整个法院业务的难点，历来就有“农村计划生育难，法院执行工作难”之说，而他却在这一老大难的工作中一干就是十一年，取得了优异的成绩。荣誉源于奉献，赞颂在于为民。十一年来，他共执行完结各类案件210件，为国家、企事业单位及个人挽回经济损失达5260多万元，深得当事人的广泛好评，并多次立功受奖。他先后荣立三等功七次，1997年被评为“全市政法系统为经济建设服务活动先进个人”，1999年5月被评为××市十佳政法干警，2000年6月被评为“全市政法系统办案能手”，2003年再度被评为全市十佳政法干警，并荣立二等功。

***经常提起这样一个比喻：审判法官像是赛场上的裁判员，要做到不偏不倚，保持中立，正确执法；而执行法官则象是在猎场上的猎人，要勇敢机敏、经验丰富，主动捕获猎物。这个比喻很恰当地反映了当前执行工作的现状。由于种种原因，目前执行难成为一个社会问题。其之所以难，就是因为“被执行人难找，执行的财产难寻，协助执行人难求，应执行的财产难动”，而***搞执行就是善于在这些难题中与被执行的当事人斗智、斗勇、斗法，穷尽一切执行措施，切实维护了申请方当事人的合法权益，为法律树立起了权威。1996年，他在执行东区建筑公司诉市制革厂拖欠工程款一案时，因制革厂生产经营困难，无力偿付，案件的执行陷入了困境。后来，他仔细查阅了制革厂的财务帐，发现北京艺颖皮件公司欠制革厂一笔50万元的货款难以收回。于是，他立即想到按有关法律规定采取代位执行，直接向北京艺颖公司特快专递了执行通知。在艺颖公司同意向东区建筑公司履行债务而又在法院限期内没有履行的情况下，1996年4月，***一行三人赴北京执行。北京市某区法院以人大主任打招呼为由拒不协助，艺颖公司（实际上是私营企业）法人代表王建华先拒绝履行后又避而不见。***通过一位讲地道北京话的驻京老乡与艺颖公司电话联系洽谈生意，约好时间在艺颖公司见面商谈。然后依约租车直赴艺颖公司，将躲在外刚驾车回公司的王建华截住。王见势不妙，拼命抵抗，随后公司的五名身材高大的经警手握电棒、铁棍前来对抗。***与两名执行干警临危不惧，严厉制止住经警，依法拘留了王建华，扣押了他的“大宇”牌轿车。后又通过公安部门对王建华以拒不执行法院裁判罪执行了逮捕，最后判处其有期徒刑一年，缓刑两年。除以扣押的大宇车抵债外，还迫使艺颖公司支付给东建公司现金25万元。此案的圆满执结就充分展示了他智勇双全的执行法官形象。

干执行工作就意味着奉献与付出。1997年，他主办的市石油仓储经营公司申请执行辽宁省葫芦岛市外经贸委赔付违约金一案。他经过分析认为此案最好选择在天寒地冻的时候去执行，那时，帐户上很可能有钱，而且葫芦岛外经贸委可能认为我们南方人不会在严寒时节去关外执行而在防备上有所松懈。出于以上策略，1997年元月下旬，他和另两名执行干警在气温已降至零下二十度时抵达葫芦岛市。果然不出所料，很快就从外经贸委的银行帐户上查获并冻结存款30万元。外经贸委主任对××法官的到来大为惊讶。后来，由于当地银行和法院搞地方保护主义，不仅不依法履行协助义务，反而设置重重阻力，甚至向外经贸委通风报信，给外经贸委出歪点子，致使被冻结的银行存款难以划出。***和同事冒着纷飞的大雪，找银行、找当地法院、找外经贸委领导，摆道理、讲法律，软硬兼施，据理力争，终于迫使银行同意协助，外经贸委最后也表示同意划出25万元违约金，从而圆满地执结了该案。2月1日，家乡的人们都在过小年时，***和他的同事却还挤在千里以外的火车里，踏上匆匆的南归之路。

执行有时在权与法的较量中，展现出法律的威严，而这一切又离不开执行法官那硬碰硬的执着精神。1999年，***主办了××中院建院以来执行标的最大的一宗执行案件，即××建行诉河北沧州人民银行（以下简称沧州人行）资金拆借纠纷一案。在炒地皮流行的年代里，几名房地产商通过当时的沧州金融市场从××建行拆走资金1700万元。××建行一直未能收回，几乎成了烂帐。该案的执行

第三篇：市中院执行局副局长事迹

随着时代的发展和社会对法官要求的提高，在法院执行工作中已经涌现出一大批高素质的执行法官。××中院执行局副局长兼执行庭庭长xxx就是其中的佼佼者之一。他业务精通、干练果断，不仅每年承办的执行案件数量和案件标的名列全院前茅，而且善于处理疑难大要案件，使一些被视为“死案”的案件起死回生。他能够利用丰富的工作经验成功化解执行工作中遇到的尖锐矛盾，取得了良好的社会效果。

xxx有着一张特别书卷气的脸，一年四季架着眼镜，甚至他的性格也带着很浓的书卷气，这些斯文儒雅仿佛与他的工作很不协调。而偏偏是这种书卷气成就了xxx，使他形成了刚正不阿而又缜密细致的办案风格。他善于在细微处寻找案件的切入点，并努力把这些案件办成“精品”。

1992年7月，毕业于中南财经政法大学法律专业的他，被调入市中院从事执行工作。执行工作是整个法院业务的难点，历来就有“农村计划生育难，法院执行工作难”之说，而他却在这一老大难的工作中一干就是十一年，取得了优异的成绩。荣誉源于奉献，赞颂在于为民。十一年来，他共执行完结各类案件210件，为国家、企事业单位及个人挽回经济损失达5260多万元，深得当事人的广泛好评，并多次立功受奖。他先后荣立三等功七次，1997年被评为“全市政法系统为经济建设服务活动先进个人”，1999年5月被评为××市十佳政法干警，2000年6月被评为“全市政法系统办案能手”，～年再度被评为全市十佳政法干警，并荣立二等功。

xxx经常提起这样一个比喻：审判法官像是赛场上的裁判员，要做到不偏不倚，保持中立，正确执法；而执行法官则象是在猎场上的猎人，要勇敢机敏、经验丰富，主动捕获猎物。这个比喻很恰当地反映了当前执行工作的现状。由于种种原因，目前执行难成为一个社会问题。其之所以难，就是因为“被执行人难找，执行的财产难寻，协助执行人难求，应执行的财产难动”，而xxx搞执行就是善于在这些难题中与被执行的当事人斗智、斗勇、斗法，穷尽一切执行措施，切实维护了申请方当事人的合法权益，为法律树立起了权威。1996年，他在执行东区建筑公司诉市制革厂拖欠工程款一案时，因制革厂生产经营困难，无力偿付，案件的执行陷入了困境。后来，他仔细查阅了制革厂的财务帐，发现北京艺颖皮件公司欠制革厂一笔50万元的货款难以收回。于是，他立即想到按有关法律规定采取代位执行，直接向北京艺颖公司特快专递了执行通知。在艺颖公司同意向东区建筑公司履行债务而又在法院限期内没有履行的情况下，1996年4月，xxx一行三人赴北京执行。北京市某区法院以人大主任打招呼为由拒不协助，艺颖公司（实际上是私营企业）法人代表王建华先拒绝履行后又避而不见。xxx通过一位讲地道北京话的驻京老乡与艺颖公司电话联系洽谈生意，约好时间在艺颖公司见面商谈。然后依约租车直赴艺颖公司，将躲在外刚驾车回公司的王建华截祝王见势不妙，拼命抵抗，随后公司的五名身材高大的经警手握电棒、铁棍前来对抗。xxx与两名执行干警临危不惧，严厉制止住经警，依法拘留了王建华，扣押了他的“大宇”牌轿车。后又通过公安部门对王建华以拒不执行法院裁判罪执行了逮捕，最后判处其有期徒刑一年，缓刑两年。除以扣押的大宇车抵债外，还迫使艺颖公司支付给东建公司现金25万元。此案的～执结就充分展示了他智勇双全的执行法官形象。

干执行工作就意味着奉献与付出。1997年，他主办的市石油仓储经营公司申请执行辽宁省葫芦岛市外经贸委赔付违约金一案。他经过分析认为此案最好选择在天寒地冻的时候去执行，那时，帐户上很可能有钱，而且葫芦岛外经贸委可能认为我们南方人不会在严寒时节去关外执行而在防备上有所松懈。出于以上策略，1997年元月下旬，他和另两名执行干警在气温已降至零下二十度时抵达葫芦岛市。果然不出所料，很快就从外经贸委的银行帐户上查获并冻结存款30万元。外经贸委主任对××法官的到来大为惊讶。后来，由于当地银行和法院搞地方保护主义，不仅不依法履行协助义务，反而设置重重阻力，甚至向外经贸委通风报信，给外经贸委出歪点子，致使被冻结的银行存款难以划出。xxx和同事冒着纷飞的大雪，找银行、找当地法院、找外经贸委领导，摆道理、～律，软硬兼施，据理力争，终于迫使银行同意协助，外经贸委最后也表示同意划出25万元违约金，从而～地执结了该案。2月1日，家乡的人们都在过小年时，xxx和他的同事却还挤在千里以外的火车里，踏上匆匆的南归之路。

执行有时在权与法的较量中，展现出法律的威严，而这一切又离不开执行法官那硬碰硬的执着精神。1999年，xxx主办了××中院建院以来执行标的最大的一宗执行案件，即××建行诉河北沧州人民银行（以下简称沧州人行）资金拆借纠纷一案。在炒地皮流行的年代里，几名房地产商通过当时的沧州金融市场从××建行拆走资金1700万元。××建行一直未能收回，几乎成了烂帐。该案的执行很棘手，主管院长将这块硬骨头点名交给xxx去啃。历时十一个月，xxx和几名同事先后6次北上沧州和北京，查封沧州人民银行办公楼和所有非运钞车辆，多次向最高法院汇报，多次找中国人民银行总行（以下简称人总行）条法司的司长们交涉，并向人总行～行长、史纪良副行长严正指出，如人总行不积极协助沧州人行履行债务，××中院将依法追加人总行为被执行人，且可能将执行通知书张贴至人总行办公楼大门上，并在《法制日报》上予以公告，同时将依法传唤～行长。迫使戴行长主持召开行长会议研究，决定由人总行拨出2536.70万元（含800万元利息）专款给沧州人行，用以偿还所欠××建行的债务。该案的成功执行，使××建行的经营一举扭亏为盈，在××市反响很大。

执行工作有时还意味着随时处在工作状态中，在没日没夜的守候中为民执法，同时，平凡的事迹亦在人民的称赞中得到升华。2001年5月，xxx率数名执行干警前往江苏丹阳执行邵东县张义锋申请执行到期债权第三人丹阳某工具厂一案。开始案件进展还比较顺利，工具厂法人代表同意以部分现金及一些金刚石钻片抵债。但该厂仅支付了一万元现金后就以各种借口拖延履行，同时在律师和当

第四篇：市中院执行局副局长事迹

随着时代的发展和社会对法官要求的提高，在法院执行工作中已经涌现出一大批高素质的执行法官。××中院执行局副局长兼执行庭庭长***就是其中的佼佼者之一。他业务精通、干练果断，不仅每年承办的执行案件数量和案件标的名列全院前茅，而且善于处理疑难大要案件，使一些被视为“死案”的案件起死回生。他能够利用丰富的工作经验成功化解执行工作中遇到的尖锐矛盾，取得了良好的社会效果。

***有着一张特别书卷气的脸，一年四季架着眼镜，甚至他的性格也带着很浓的书卷气，这些斯文儒雅仿佛与他的工作很不协调。而偏偏是这种书卷气成就了***，使他形成了刚正不阿而又缜密细致的办案风格。他善于在细微处寻找案件的切入点，并努力把这些案件办成“精品”。

1992年7月，毕业于中南财经政法大学法律专业的他，被调入市中院从事执行工作。执行工作是整个法院业务的难点，历来就有“农村计划生育难，法院执行工作难”之说，而他却在这一老大难的工作中一干就是十一年，取得了优异的成绩。荣誉源于奉献，赞颂在于为民。十一年来，他共执行完结各类案件210件，为国家、企事业单位及个人挽回经济损失达5260多万元，深得当事人的广泛好评，并多次立功受奖。他先后荣立三等功七次，1997年被评为“全市政法系统为经济建设服务活动先进个人”，1999年5月被评为××市十佳政法干警，2000年6月被评为“全市政法系统办案能手”，2003年再度被评为全市十佳政法干警，并荣立二等功。

***经常提起这样一个比喻：审判法官像是赛场上的裁判员，要做到不偏不倚，保持中立，正确执法；而执行法官则象是在猎场上的猎人，要勇敢机敏、经验丰富，主动捕获猎物。这个比喻很恰当地反映了当前执行工作的现状。由于种种原因，目前执行难成为一个社会问题。其之所以难，就是因为“被执行人难找，执行的财产难寻，协助执行人难求，应执行的财产难动”，而***搞执行就是善于在这些难题中与被执行的当事人斗智、斗勇、斗法，穷尽一切执行措施，切实维护了申请方当事人的合法权益，为法律树立起了权威。1996年，他在执行东区建筑公司诉市制革厂拖欠工程款一案时，因制革厂生产经营困难，无力偿付，案件的执行陷入了困境。后来，他仔细查阅了制革厂的财务帐，发现北京艺颖皮件公司欠制革厂一笔50万元的货款难以收回。于是，他立即想到按有关法律规定采取代位执行，直接向北京艺颖公司特快专递了执行通知。在艺颖公司同意向东区建筑公司履行债务而又在法院限期内没有履行的情况下，1996年4月，***一行三人赴北京执行。北京市某区法院以人大主任打招呼为由拒不协助，艺颖公司（实际上是私营企业）法人代表王建华先拒绝履行后又避而不见。***通过一位讲地道北京话的驻京老乡与艺颖公司电话联系洽谈生意，约好时间在艺颖公司见面商谈。然后依约租车直赴艺颖公司，将躲在外刚驾车回公司的王建华截住。王见势不妙，拼命抵抗，随后公司的五名身材高大的经警手握电棒、铁棍前来对抗。***与两名执行干警临危不惧，严厉制止住经警，依法拘留了王建华，扣押了他的“大宇”牌轿车。后又通过公安部门对王建华以拒不执行法院裁判罪执行了逮捕，最后判处其有期徒刑一年，缓刑两年。除以扣押的大宇车抵债外，还迫使艺颖公司支付给东建公司现金25万元。此案的圆满执结就充分展示了他智勇双全的执行法官形象。

干执行工作就意味着奉献与付出。1997年，他主办的市石油仓储经营公司申请执行辽宁省葫芦岛市外经贸委赔付违约金一案。他经过分析认为此案最好选择在天寒地冻的时候去执行，那时，帐户上很可能有钱，而且葫芦岛外经贸委可能认为我们南方人不会在严寒时节去关外执行而在防备上有所松懈。出于以上策略，1997年元月下旬，他和另两名执行干警在气温已降至零下二十度时抵达葫芦岛市。果然不出所料，很快就从外经贸委的银行帐户上查获并冻结存款30万元。外经贸委主任对××法官的到来大为惊讶。后来，由于当地银行和法院搞地方保护主义，不仅不依法履行协助义务，反而设置重重阻力，甚至向外经贸委通风报信，给外经贸委出歪点子，致使被冻结的银行存款难以划出。***和同事冒着纷飞的大雪，找银行、找当地法院、找外经贸委领导，摆道理、讲法律，软硬兼施，据理力争，终于迫使银行同意协助，外经贸委最后也表示同意划出25万元违约金，从而圆满地执结了该案。2月1日，家乡的人们都在过小年时，***和他的同事却还挤在千里以外的火车里，踏上匆匆的南归之路。

执行有时在权与法的较量中，展现出法律的威严，而这一切又离不开执行法官那硬碰硬的执着精神。1999年，***主办了××中院建院以来执行标的最大的一宗执行案件，即××建行诉河北沧州人民银行（以下简称沧州人行）资金拆借纠纷一案。在炒地皮流行的年代里，几名房地产商通过当时的沧州金融市场从××建行拆走资金1700万元。××建行一直未能收回，几乎成了烂帐。该案的执行很棘手，主管院长将这块硬骨头点名交给***去啃。历时十一个月，***和几名同事先后6次北上沧州和北京，查封沧州人民银行办公楼和所有非运钞车辆，多次向最高法院汇报，多次找中国人民银行总行（以下简称人总行）条法司的司长们交涉，并向人总行戴相龙行长、史纪良副行长严正指出，如人总行不积极协助沧州人行履行债务，××中院将依法追加人总行为被执行人，且可能将执行通知书张贴至人总行办公楼大门上，并在《法制日报》上予以公告，同时将依法传唤戴相龙行长。迫使戴行长主持召开行长会议研究，决定由人总行拨出2536.70万元（含800万元利息）专款给沧州人行，用以偿还所欠××建行的债务。该案的成功执行，使××建行的经营一举扭亏为盈，在××市反响很大。

执行工作有时还意味着随时处在工作状态中，在没日没夜的守候中为民执法，同时，平凡的事迹亦在人民的称赞中得到升华。2001年5月，***率数名执行干警前往江苏丹阳执行邵东县张义锋申请执行到期债权第三人丹阳某工具厂一案。开始案件进展还比较顺利，工具厂法人代表同意以部分现金及一些金刚石钻片抵债。但该厂仅支付了一万元现金后就以各种借口拖延履行，同时在律师和当地法院个别法官的授意下，该厂法人代表也连续几天避而不见。这时，有个别执行干警开始打退堂鼓，认为如果法人代表一直避而不见，我们在时间上等不起，因而主张撤。***认为在没有穷尽一切办法之前不能轻言放弃。这时，细心的案件承办人了解到工具厂正在加班赶制一批出口金刚石钻片，很快就到交货期了。***认为机会来了。他绕过设置阻力的丹阳市法院执行局，找到其上级法院镇江市中级法院执行局请求协助。在镇江中院执行局的协助下，***他们查封了工具厂的成品车间和原材料仓库，使该厂只好停产，面临无法履行外贸合同而遭巨额索赔的风险。***预料到该厂法人代表可能会趁黑夜前往查封的车间和仓库查看情况。于是布置人员在附近监视。晚上9时，该厂法人代表果然乘一辆小面包车进场查看情况。***接电话后火速率其他执行干警驱车前往拦截。法人代表见状不妙，企图仓惶驱车逃跑，但被我警车拦住。***一个箭步率先冲下警车，其他干警随即跟上。一眨眼的工夫，干警们就将面包车司机制服，将该厂法人代表拘上警车。等厂里工人反应过来，准备阻拦时，执行干警已经驱车呼啸而去。执行干警将法人代表押到镇江中院羁押，迫使工具厂在第二天将全部案款交清。申请执行人张义锋见证了整个执行过程，直夸***智勇兼备。

执行工作要与各种各样的人打交道，要与各种各样的行业打交道，这就需要丰富的知识面。为了不断提高自己的理论水平和办案能力，***不满足大学所学到的那一点知识，而是边干边学，抓住一切时机，虚心向经验丰富的老同志和有独到之处的年轻同志学习。工作之余，他几乎把所有的时间都用到了学习上。××这个麻将比较流行的地方，他却不会打麻将。他最大的业余爱好就是逛书店、看自己喜爱的书。他广泛地涉猎金融、证券、会计、企业经营管理、资本运作、心理学方面的知识。但比起学习来，***更看重思考，他常说：“学习的东西是别人的，思考的东西才是自己的。”他正是通过思考寻找案件的切入点和突破口。2000年，他和庭里同事在执行一系列被执行人为某卷烟厂的案件时，因当时该卷烟厂已停产，已没有现金履行能力，但尚有部分库存成品烟。由于厂里不配合，执行干警无法进入厂内库房进行清点，于是仅制发查封该厂全部库存品烟的裁定书。不久，有人举报卷烟厂大批量向湘潭运送成品烟。***立即找卷烟厂证实。卷烟厂辩称，向湘潭运送的成品烟是由省烟草公司协调用于该厂偿还永州等地烟草公司债务的，在法院查封之前就交付了的，并提供了县税务局在法院查封前开具的增值税发票。虽然增值税发票说明这批成品烟在法院查封前就已交付，也就是说已转移了财产的所有权，法院不能追究。但凭职业直觉，***觉得这其中可能存在问题。他将大把增值税发票的复印件带回法院，翻来覆去地看，边看边思考这其中会否有假，怎样才能发现其中的假。后来，他终于理清思路，找到了切入点和突破口。他想，这里关键在于开票时间是否真的在法院查封之前。假设开票时间是在法院查封之后，那么开票时间就是假的。由于这些发票是由某县税务局委托卷烟厂税收代理员开具的，找税收代理员肯定不能查明真相。但税收代理员开具的这些发票肯定来自某县国税局，而且领取这些发票的时间在县国税局肯定有登记。只要能从国税局查明该发票领取时间是在法院查封之后，就能证明发票的开具时间是虚假的，该批成品烟应属法院查封范围之内。想到这里，***立即带了一名执行干警跑到县国税局，很快就查明这批发票是在法院查封成品烟之后领取的。开具发票的时间是假的。当***向卷烟厂、湘潭烟草公司及省烟草公司出示查明的证据后，他们都无言以对，最后不得不承认增值税发票是在法院查封之后开具的，而把开票时间前移，同时同意配合××中院的执行干警将该批成品烟运回××，交由法院执行。

办不完的案件，干不完的工作，日复一日，年复一年，***在忙忙碌碌中过着每一天。“我最大的幸福，就在于我漂亮地执行完一件案件后所获得的那份满足。”他经常和他的同事们说起这句话。

美国一名州高等法院的首席大法官曾说过：“作为一名法官，意味着运用自己的法律技巧、聪明才智和创造能力攻克了疑难案件后所获得的满足感与荣誉感。”***是满足的，也是幸福的，因为他把自己的青春和心血奉献给了他所热爱的政法事业，奉献给了人民，因为他在奉献中体味到了快乐，因为他生活得充实而有意义。

第五篇：执行异议——金华中院

执行异议

来源：金华市中级人民法院作者：唐飞京发布时间：2010-6-2 15:33:39【字号：大 中 小】 【关闭】

人民法院在办理执行案件过程中，经常会遇到这样的执行异议：即已被人民法院查封的（包括因财产保全查封的）被执行人名下的房地产，早已有协议约定为案外人所有，在执行过程中，案外人提出了执行异议，并要求解除对该房地产的查封。对此类的执行异议是否成立、应如何处理，在理论界和实务界都有一定的争议，故有必要进行探讨。

一、执行异议的主要情形和原因

执行异议是执行过程中，案外人对人民法院的执行提出不同意见，对执行标的物的全部或部分主张权利，目的是请求人民法院排除对特定物的强制执行。①最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七十条规定，案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议。

案外人对人民法院查封的被执行人名下的房地产主张权利，认为该房地产早已有协议约定为案外人所有的，其成因、情形比较多。比较典型的、法律关系比较清楚的如：均为公民的案外人与被执行人，在法院查封前就已签订了商品房买卖协议，款项已结清并已实际交付，案外人已占有、使用该商品房，但没有办理所有权转移登记手续（俗称过户手续），后因被执行人与申请执行人的纠纷，法院查封了被执行人名下的该商品房，案外人为此提出执行异议；又如夫妻离婚，原登记在男方名下的房屋约定为女方所有，房屋实际上已由女方占有使用，但未办理所有权转移登记手续，后因男方的个人债务问题，该房屋被法院查封，女方为此提出执行异议等。相对疑难、法律关系复杂的也有很多，如我们遇到的几个执行异议：１、某镇政府与某公司签订协议约定，双方进行土地使用权的调换，相抵后进行找补；协议已得到履行，但由于土地未进行评估，土地的调换使用也未经过相关部门的批准备案，土地使用权虽已转移使用，而转移登记手续至今未能办好；后由于该公司的货款纠纷，法院查封了仍登记在该公司名下而实际已由某镇政府占有、使用的土地使用权；为此某镇政府提出了执行异议；该情形中，则不仅仅是房地产未进行权属的转移登记问题，其土地使用权未经价格评估和未经国资部门批准备案而自行调换使用进行差价找补的协议是否有效问题，本身就有很大的争议。２、甲公司将依法取得使用权的国有土地有偿转让给乙企业，但未办理土地使用权转移登记手续；乙企业在该土地上建起了办公用房、生产用房等，并用该房地产向丙银行抵押了贷款；后乙企业因债务纠纷被丁公司诉至法院，所有财产被法院查封，并在执行过程中折价抵偿债务；丙银行也提出起诉，法院依法确认丙银行对乙企业在该土地上建起办公用房、生产用房等抵押物享有优先受偿权，但驳回丙银行对乙企业提供的该土地使用权的优先受偿权；丁公司将抵债的乙公司财产扣除丙银行享有优先受偿权的抵押物公开拍卖由戊公司竞得；现甲公司也因债务纠纷被巳公司起诉，其名下的该土地使用权被法院查封，该案进了执行程序后，戊公司提出执行异议，主张该土地的使用权。这里面存在土地使用权与房屋所有权的登记归属不一致的情形以及法院的各个执行行为要避免冲突的问题。３、还有一种比较普遍的情形是，执行异议人并没有实际占有、使用协议转移的房地产，如某企业因欠某公司货款，经自行协商，达成将某企业的房地产折价抵偿货款的协议，但未办理房地产转移登记手续，而实际上该房地产仍由某企业占有、使用，后某企业因其它经济纠纷，该房地产被法院查封，执行过程中，某公司提出执行异议，主张该房地产的所有权。

被执行人名下的房地产没有及时转移登记到协议约定的案外人名下，从上述实践中遇到的各种情形分析，主要原因，一是当事人维权意识不强，对房地产登记的作用、后果认识不够，没有及时办理转移登记手续；二是不动产权属登记中费用多手续烦琐造成当事人的畏难情绪；三是房地产转移登记的条件还不具备，如对房改房规定要满五年才能交易、上述例子

中的土地未经评估和国资部门批准备案等，造成的转移登记不能等。

二、对于案外人的异议是否成立，主要有三种意见：

１、应以房地产权属登记为准。该意见认为，不动产权属登记是物权变动的权属生效条件，没有经过权属的变动登记，房地产的权属就没有转移。童兆洪认为：“不动产物权的公示方法为行政主管机关的登记。不动产物权的取得与变更以履行登记手续为生效要件。”②该意见的观点称为房地产之物权登记主义，是不动产所有权转移的主流观点。该意见认为，确认房地产的权属，应维护国家房地产登记的公信力，以权属登记为准；而在执行过程中，更应如此，否则的话，将会给被执行人带来逃避履行义务的可乘之机，被执行人随时也完全有能力提供一份与案外人的协议，说被执行人名下的房地产已经在法院查封前就转让给案外人了，再由案外人在执行过程中提出执行异议；以房地产权属登记为准，既是防止被执行人逃避义务的需要，更是为了维护法律的尊严，推进法治的必然要求。按照最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第五条第一款“人民法院查封时，土地、房屋权属的确认以国土资源、房地产管理部门的登记或者出具的证明为准”的规定，人民法院的查封应以权属登记为准。因此，只要该房地产仍登记在被执行人名下，应视为该房地产的所有权没有转移，仍为被执行人所有，人民法院对登记在被执行人名下的房地产进行查封是正确的，对于案外人以登记在被执行人名下的房地产已协议约定为其所有而提出执行异议并主张所有权的，法院不能认可，法院也不需要对被执行人与案外人的协议是否成立、是否有效进行审查，直接就应当予以驳回案外人的执行异议；至于案外人的利益只有通过其它途径与被执行人另行解决。

２、未经登记的不能对抗第三人。该意见认为，不动产权属登记不是物权变动的权属生效条件，而是对抗第三人的要件。该意见的观点也即所谓的对抗要件说。按照该观点，房地产权属的转移应尊重当事人的意思自治权，以双方合意为准，而不能一概认为只有经过登记才发生权属转移；但是如果未经法定部门的不动产权属登记，该房地产权属的转移则不能对抗第三人，也即房地产权属的转移只有经过法定部门的不动产权属登记才有普遍的约束力，能对抗第三人，而不是仅仅约束房地产转移的双方。在实践中，该观点的适用比较容易操作和合理：对于房地产权属进行转移双方之间的纠纷的处理，以双方合意为准，而不论该房地产权属的转移有没有经过法定部门的过户登记；但如有第三人提出权属要求的，则以该房地产的权属登记为准，第三人完全可以根据该房地产的权属登记认为属登记方所有，这是维护国家房地产登记的公信力的最低底线。因此，对于执行异议的处理问题，该意见的处理与第一种意见的处理，虽然观点上有差别，但结果是一致的：案外人的异议不成立，人民法院也不需要对被执行人与案外人的协议是否成立、是否有效进行审查，应当直接予以驳回；并认为案外人与被执行人的房地产权属转移，属合同中的履行不能，只有通过另外途径要求被执行人承担返还财物并承担违约责任、赔偿损失。

３、以房地产的实际归属并已实际转移交付使用为准。该意见认为，应从客观实际出发，尊重我国的法治现状，因为当事人维权意识不高、守法意识不强、登记意识不重是历史造成的；而在不动产权属登记中，登记机关的高收费强处罚低服务现象也是造成权利人不登记的一大原因，以及由于国家公权分权不尽合理、权利交叉运行造成的如房产与地产的权属主体不

一、或有房产权无地产权、有地产权无房产权等现象造成无法办理登记手续等，对此的法律上不利后果不能一概由当事人承担，国家应给予一定的救济和疏导。因此，一方面，尊重当事人的意思自治权，房地产权属的转移以双方合意为准，另一方面，在对抗第三人上，考虑到登记手续的滞后性、上述的种种当事人意识不足造成的不及时性、房地产登记的现状等客观因素造成的难以办理性以及国家应对此承担的责任等情况，不能一概要求只有不动产权属登记才能是对抗第三人的要件，而应当对于已实际转移交付使用的，公众、社会、知情人认可的，法院应予承认这种“事实权属”，以保护受让人的权益和交易的安全；当然，房地

产的实际归属并已实际转移交付使用应在法院查封之前。因此，对于上述的执行异议，该意见认为，要对被执行人与案外人的房地产权属转移协议是否成立、是否合法有效进行审查，如果合法有效和成立的，并已经实际转移交付使用的，案外人的执行异议就应认定成立，予以支持、解除查封；对于没有实际转移交付使用的，不能认为权属已经转移，案外人的执行异议则不能予以支持；至于房地产权属转移协议有瑕疵可以补救的，应准予并限期补救。

三、笔者意见

合同法规定，标的物的所有权自交付时起转移，但法律另有规定或当事人另有约定的除外。笔者认为，上述三种意见都有一定的合理性，但比较来说，第一个意见的观点比较绝对化，第三个意见的观点则不能够防范被执行人与案外人串通逃避债务行为，不利于保护申请执行人的利益，也有损国家登记的公信力；相对来说，第二个意见的观点则既符合现行法律的规定，同时又考虑到了实际情况，实践中也能够把握，但也需要完善。

不动产物权的登记，是一种社会公示、公信制度和方式。物权具有排他性，其变动常产生排他的效果，若某一物上已经成立物权，则与之不能两立的有着同一内容的物权，因此，要发挥物权的排他作用，防止他人对物的争夺，对他人财产的侵犯，法律必须设立物权公示制度及公示方法，物权的公示，就是物权享有与变动的可信赖于社会公众的外部表现方式——登记，其所体现的是国家对不动产物权关系的干预，目的旨在明晰各种不动产物权，依法保护物权人的合法权益，并由此产生不动产登记的公信力，也即不动产登记机关在登记簿上所作的各种登记，具有使社会公众信赖其正确的法的效力。

最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第二十七条的规定，人民法院制作的房地产权属转移的裁定，人民法院应当明确告知受让人及时办理登记手续，但其权利追朔到相关法律文书生效之时。按照该规定，房地产的权属“只有经登记方产生物权变动的效果”③，这还是房地产之物权登记主义，但又规定物权变动的日期并非从登记之日起算，而是从法院所作出的权属转移裁定生效之日起计算，这则可以说是对抗要件说的观点。该规定是上述二个观点（相当于前述第一个意见的观点和第二个意见的观点）的折衷，以维护国家登记的公信力为原则，同时保护了交易双立的权益。

笔者认为，不动产物权的权属转移可分为对内和对外二种效力，对内即对于转移双方来说，可以以不动产的实际交付占有使用为权属的转移，如果经公示没有异议的，登记机关也可以以此时间作为权属的转移登记时间；对外效力又可分为二种，一是，不动产物权的权属转移是因当事人的法律行为引起的，如合同行为，则应以登记为原则，即没有经过权属的转移登记，包括尚在办理过程中而尚未核准登记的，房地产的权属就没有转移，房地产权属转移双方以外的任何人都可以不承认该不动产的权属已经转让和改变，而认为仍为登记名义人所有，也即不得对抗第三人；二是，不动产物权的权属转移是因法律事件引起的和因法院的裁判等非当事人的法律行为引起的，则不能以登记为生效条件，而应视为已发生转移，前者如父母死亡引起的子女对于其遗产的继承，后者如行政上征收、刑事上没收及法院的其他判决引起的权属转移等。

本文讨论的是被执行人与案外人的协议转移房地产权属问题，该不动产物权的权属转移是因当事人的法律行为引起的，应以登记产生物权变动的效果。

有些法律工作者认为，被执行人与案外人的房地产权属转移协议合法有效和成立的，并已经实际转移交付使用的，应认为该房地产权属已经转移；否则的话，不认为权属已转移而支持申请执行人的主张并驳回案外人的执行异议的，就必将要案外人退出其已占有使用的房地产，这在执行中是很有难度的，不能得到案外人的配合和群众的理解，容易引起冲突，社会效果不好；同时要案外人与被执行人另行解决，又增加新的纠纷。

对此，笔者能够理解他们的顾虑和执行实践中的难度，但笔者认为，在上述执行异议中，如仅仅是案外人的权益和申请执行人的权益二方面，案外人方，因物权未变动，还不享有物权，其权益是要求不动产物权的权属转移，这是合同之债，其享有请求权；申请执行人方，其享有的也是一个债权、请求权，二者都没有优先权，但现在涉及到维护国家登记的公信力、保护案外人合法的交易安全、以及申请执行人的债权得以实现三方面的利益，这就需要考虑保护权益的轻重的选择；一方面，维护国家登记的公信力、申请执行人的债权得以实现，明显要重于保护案外人合法的交易安全；而且，这还涉及到维护法律统一的尊严、推进法治进程、提高当事人法律素质和维护生效裁判的权威等问题；另一方面，任何交易都有风险，被执行人与案外人的房地产权属转移协议也有风险，没有及时进行转移登记，造成协议履行不能，其后果应由协议双方承担，国家及其他当事人不能为此作牺牲和利益受损。第三，就执行难度来讲，无论如何都要牵涉到腾退出房地产的问题，区别是被执行人在占有还是案外人在占有；就社会效果来讲，社会效果是相对的，不能说让案外人退出占有使用的房地产的社会效果就不好、支持了案外人的异议就会有好的社会效果，而应该讲，严格依法办事，从长远来看，是最好的社会效果，牺牲了法治原则，从长远来看，是最坏的社会效果。

按照最高人民法院、国土资源部、建设部《关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知》第七条第二款的规定意见，对于登记在案外人名下实际属于被执行人的房地产，法院执行机构是没有权利直接认定和作出判断的，只有通过另行程序依法确认。那么，笔者认为，对案外人以登记在被执行人名下的房地产已协议约定为其所有的，法院执行机构在执行程序中直接认定和作出判断，认为这是登记在被执行人名下实际属于案外人的房地产的，也是不妥当的。

因此，笔者认为，案外人以登记在被执行人名下的房地产已协议约定为其所有而提出的执行异议，不能成立，法院不能予以支持。

注释：

①童兆洪主编：《民事强制执行新论》，人民法院出版社２００１版，第１７５页。②童兆洪主编：《民事强制执行新论》，人民法院出版社２００１版，第９５页。

③葛行军、范向阳：“涉及房地产执行的若干问题——法发２００４５号文件解读”，《人民法院报》２００４年２月２８日，第３版。