关于建立“红旗党支部”示范点的实施方案

第一篇：关于建立“红旗党支部”示范点的实施方案

关于建立“红旗党支部”示范点的实施方案

为加强市直机关基层党组织建设，发挥典型引路、示范和带动作用，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，根据《中共孝感市委关于落实全面从严治党要求进一步加强市直机关党的建设的实施意见》（孝发〔2016〕10号）精神和《2018年市直机关党建工作要点》要求，决定在市直机关建立“红旗党支部”示范点,具体方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和省市党代会精神，紧密联系市委市政府中心工作，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，全面落实新时代党的建设总要求，推动市直机关建立一批组织健全、队伍过硬、活动经常、制度落实、保障有力、业绩突出的红旗党支部，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断提高基层党组织建设规范化、科学化水平。

二、示范点标准

（一）组织健全

1、党支部按期换届。党支部每届任期三年，届满及时换届。换届有请示、党支部工作报告和上级批复文件。

2、党小组应设尽设。党员人数较多，党员的工作岗位不太集中，活动不方便的党支部，一般划分党小组。

3、履行抓党建工作主体责任。制定支部年度工作计划和党建工作目标责任清单，明确责任人和完成时限，工作计划在支部内公开并听取党员意见，责任清单报上级党组织备案。

（二）队伍过硬

1、选好支部书记。机关党支部书记可由党组（党委）分管领导同志兼任，基层党支部书记由科（站、所）长担任。认真落实一岗双责，将党务工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核。支部书记年初在支部党员大会上作抓党建工作公开承诺，年底向支部党员大会述职，接受党员评议。

2、配齐支部班子。支委一般由3-5人组成，设纪检、组织、宣传委员等，支部委员调整及时；支委成员作风正派，清正廉洁，分工具体，责任明确，各司其职，团结协作。

3、建强党员队伍。加强党员的教育管理，严明政治纪律、严守政治规矩、做到“四个合格”，党员“两学一做”项目清单齐全，《党员手册》填写规范及时。严格发展程序和纪律，按计划发展党员。入党积极分子培训教育有计划、有落实，发展对象按要求参加集中培训。党员管理信息系统维护使用规范，并与实际情况相符。

（三）活动经常

1、开展“支部主题党日”活动。结合中心工作和业务工作，制定年度活动计划，每月按“3+X”要求开展支部主题党日活动，活动记录完整、规范。领导干部以普通党员身份参加支部活动。

2、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，支部有活动方案和活动记录。

3、开展精准扶贫活动。支部党员干部定期到驻点村开展支部主题党日、调查研究、走访慰问等活动，完成年度包保贫困户脱贫目标任务，有包保方案、帮扶措施和活动记录。

4、开展党风廉政建设宣教月活动。完善宣教月活动计划，支部书记带头上廉政党课。

5、开展精神文明创建活动。积极参与文明城市建设，大力推进法治宣传教育，抓好孝廉机关建设，踊跃参加市直机关开展的各项文化体育活动。

6、开展评先评优活动。注重培植、选树、宣传身边的先进典型，积极开展党员示范岗创建、党员练兵和支部“每月一星”等评比活动，有活动记录。

7、开展经常性思想政治工作。党支部书记带头抓意识形态工作，落实谈心谈话制度，定期联系党员，收集信息，协调矛盾，解决问题，反映诉求。支部书记与党员每季度谈心不少于1次。

（四）制度落实

1、严格落实党支部党员学习教育制度。党支部制定并落实年度理论学习计划，同时组织党员每年制定和实施自学计划。党员干部完成湖北干部在线50学时以上学习任务，参学率完学率达100%，在线理论知识测试和抽查均合格。

2、严格落实“三会一课”制度

（1）支部党员大会。有党小组的党支部每季度至少召开一次支部党员大会，无党小组的党支部每月至少召开一次党员大会，会议由支部委员会召集，党支部书记主持，可与支部主题党日、专题组织生活会、党课等结合开展。

（2）支委会。每月至少召开一次支委会，会议由党支部书记主持，书记不在时委托副书记或其他委员主持。

（3）党小组会。党小组会一般每月召开一次，由党小组长主持，本月有党员大会，党小组会可不召开。

（4）党课。支部书记每年带头讲党课不少于1次，党课有教案。

3、严格落实民主生活会制度。一般与年底组织生活会结合，进行交心通气，开展批评和自我批评，增强团结，改进工作，有方案和记录。

4、严格落实民主评议党员制度。对党员的思想、工作、作风和模范作用，采取党内与党外相结合的方法进行评议，结合支部组织生活会开展，一般每年1次。

5、严格落实党务公开制度。贯彻落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，增强党组织工作透明度，有党务公开的相关记录。

6、严格落实党内激励、关怀、帮扶机制。结合七

一、春节等重大节庆开展走访慰问困难党员、离退休党员和联系村社区老干部、老党员、老模范、困难党员活动，有方案和活动记录。

7、严格落实党费收缴制度。及时足额上缴党费，落实“四个一”管理措施：一份党员花名册、一本党费缴纳簿、一张党费收缴收据、每名党员一本党员手册。

（五）保障有力

1、党组织活动经费列入行政经费预算，保障工作需要。

2、有固定的党支部党员活动室。党员活动室配置书桌、书柜和档案资料柜，党建期刊放置整齐，荣誉锦旗、奖杯、奖牌、奖状、荣誉证书陈列美观，有专人负责，有管理制度。

3、因地制宜设置宣传栏，内容包括党、政、工、团等专栏，并结合单位实际设置其他特色专栏。有稳定的宣传报道队伍。

4、各类台账和记录齐全

（1）名册：党员名册、困难党员名册、流动党员名册、入党积极分子名册、党员发展对象名册。

（2）文件：各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。

（3）记录：各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、党员志愿者活动记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。

（4）计划总结：党支部工作计划、发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。

（5）其他材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其他活动的专项材料、图片等。

（六）成绩突出

1、党支部党员干部整体精神状态良好，工作业绩突出，在本单位（系统）名列前茅。党员结对帮助对象和服务对象评价好、认可度高，群众投诉少。

2、注重党建工作创新，形成富有特色的“支部工作法”。

3、圆满完成市委、市政府和单位交办的各项工作任务。积极选树、培植和宣传在“五大攻坚战”中的先进典型，业务工作经验和党务工作经验先进，可学可用可推广。

三、工作要求

1、市直机关工委在前期调研的基础上，在市直机关选取确定不同类型“红旗党支部”示范点，指导示范点党支部对照实施方案制定示范点建设方案，并督促成立专班抓好落实，做到目标明确，措施到位，责任到人，确保工作扎实推进。

2、示范点党支部要争取单位党组（党委）的重视和支持，加强工作指导，精心组织实施，为示范点建设营造良好氛围。要树立精品意识和创新意识，不断挖掘特色亮点，发挥先进典型的示范带动作用，着力打造示范点“精品工程”。

3、市直机关工委指导示范点党支部总结提炼出富有特色、切实管用的“支部工作法”，并通过报刊、杂志、机关党建网等多种形式进行宣传和推广，以点带面促进工作。在此基础上，修订完善“红旗党支部”评选标准，进一步抓好“红旗党支部”创建活动。

市委市直机关工委

2018年4月17日

第二篇：红旗党支部材料定稿

风展红旗强堡垒 凝心服务写赞歌

-----隆林电业公司红旗党支部先进材料

在桂西北高原的边陲小县，有这么一个普通的党组织——隆林县电业公司机关党支部。该党支部共有党员100名，占去全公司党员总数的大半壁“江山”。几年来，在南方电网公司党组和百色供电局党委的坚强领导下，隆林电业公司党支部以科学发展观为统领，不断提高支部的创造力、凝聚力和战斗力，努力超越，追求卓越，开创了各项工作的可喜局面，先后被评为“隆林县先进基层党支部”，“广西‘十五’水电农村电气化建设先进集体”，并连续两年被评为“百色市先进基层党委、先进基层党组织”、“百色市强化企业”；在2010年，被百色供电局评为“先进党支部”等多项荣誉。其主要事迹有：

一、夯实管理队伍，强化堡垒作用

要打造一支强有力的队伍，关键看的就是“领头羊”的表率作用。2010年，于隆林电业公司是相对艰难的一年，一方面，年初的旱情导致水利资源枯竭各水电站发电机组被迫停止运转；另一方面是多家高耗能企业在低碳经济的浪潮中被迫淘汰出局致使供电量直线滑坡；同时，年底突如其来的冰灾使隆林电网在自然灾害中几近瓦解。在多重困难面前，隆林电业公司机关党支部党委班子一班人，胸怀大局，做到责任分，思想合；内容分，力量合；任务分，目标合。该公司党委书记赵林有一句口头禅：“无论遇到任何事，我们一定要大事讲原则，小事讲风格”,此话充分体现了南网文化“以人为本”的核心理 1 念。在工作思路上，公司党委充分强调“强化高层、整合中层、理顺基层”的要求，以小舞台大作为、小分工大协作为布局，多角度多方位强调要做管理上的艺术家，“吹拉弹唱”样样精通——要善于吹好服务意识的笛子，横向服务要到边；要善于拉好廉政文化的二胡，廉政建设纵向要到底；要善于弹好安全文化的钢琴，安全责任层层落实层层联动。由于机关支部中的班子成员能各司其职并实现紧然有序的科学管理，打造了一支坚实的管理队伍，打了一场场攻坚战，在去年下半年使业绩回升，收复了上半年亏损的经济失地，用他们铿锵的行动夯实管理了队伍，强化了党支部的堡垒作用。

二、注重文化建设，加强党性修养

“管理治形，文化治魂”，这是治企的有效路径和不二法宝。魂正则形正，该支部深知这个道理。一年来，机关支部在开展的“文化治企”活动中紧扣中心工作，大力弘扬安全文化和廉洁文化，使双重文化建设以润物细无声的方式潜移默化的深入到各项工作领域，使其覆盖横向到边纵向到底。在安全文化建设方面，隆林电业公司机关支部以曾经发生的8.27人身触电事故为切入点，在各班组中开展安全隐患排查大讨论活动，在班组与班组之间开展安全评比活动，并设立“安全先锋岗”。安全文化建设效果显著，在2010年全年实现隆林电业公司安全生产零事故的目标，其中，公司机关支部有五名党员因表现卓越，还被百色供电局授予“党员安全先锋行优秀共产党员”的光荣称号并给予另外三名党员同时授予“安全管理年活动先进个人”的荣誉。在廉洁文化建设上，隆林电业公司机关支部善于做好“主刀人”，找准“切入点”，摸准“危险点”。为给廉洁教育把好脉，公司机关支部以家属教育作为廉政教育的切入点，组织公司中层以上领导干部的家属召开了一次以“争当合格‘廉内助’共建廉洁好企业”的“廉内助座谈会”，使廉政建设延伸到家庭中。另外，还对关键岗位进行不定期的危险点排查，对发现的苗头早预防，早遏制。由于廉洁文化建设有方法，有途径，在2010年我公司机关支部选手在全县预防职务犯罪竞赛中勇夺第一名，同时被县纪委提名参与“百色市纪检监察系统记三等功集体”的申报。公司机关支部通过双重文化建设，不断筑牢了党员干部的思想防线，增强了党性修养。

三、及时抗灾除险，提升服务质量。

2010年，时值多事之秋。六十年一遇的特大旱情不幸与隆林县城邂逅。为保供电，保民生，隆林电业公司机关支部在党委的正确领导下快速响应。在关键时期，成立了“抗旱保供电服务队”深入田间地头对全县所有农村供电线路及设备运行情况进行拉网式排查，发现问题及时解决；为应对持续的干旱，公司自备价值265万元物资以备抗旱所需，并主动为灾区送去变压器、抽水机及抗旱物资；当旱情不断恶化，在公司机关支部组织下，公司党委为解灾区民众燃眉之急捐款44100元，全体职工也纷纷向灾区伸出援助之手，共向灾区捐款25550元。在旱灾面前，公司机关支部用他们的实际行动，践行着南 3 网人勇于承担社会责任的承诺，用他们彻实的行动抚慰了民众干裂的心。

到了2010年底，眼看新年的扉页就要翻开，一场冰灾再次不期而至。隆林电网又一次面临着艰难的考验：高寒山区的冰雪沉重的覆盖了本来就脆弱的电网！隆林电业公司机关支部立即启动应急预案，成立“抗冰抢险突击队”，专门负责对重灾区的线路进行及时巡查与维护。在冰雪尘封的山岭间进行线路巡视，突击队员付出了比平时多几倍的艰辛！为了在最短的时间内完成巡视任务，他们不顾山高林密，不顾雪雨寒风，手拄木棍，起早搭黑，踏着没膝深的积雪，毅然地行进在巡视路上，为电力抢险赢得了宝贵的时间；在抢险中，他们把保供电保民生做为神圣的责任担在肩上，做为坚强的座右铭刻在他们满腔热血的心上。特别是在对重灾区德峨乡的抢险中，突击队员们顶着风雪抬着重达586斤的变压器在泥泞打滑的山路上跋涉了5个小时，只为争取在春节前让灾区民众换上被击穿烧毁的变压器，使他们过上一个透亮的春节。与此同时，公司机关支部还积极与交通运输部门进行协调，打通了电力物资运输的绿色通道，确保抗冰物资的准时调拨。在灾难面前，不忘民生，不忘企业忠于服务的本质，积极发挥了党员干部先锋模范作用。

奋斗总是和血泪相伴，丰收的果实只结在经历风雨的树上。隆林电业公司机关支部在2010年光荣的被百色供电局评为“创先争优先进党支部”，多名个人被评为先进个人，经济建设与多重文化建设喜传捷报。在优质服务方面被当地受惠民众广为传诵，隆林电业公司机 关支部用他们的汗水和足迹谱写了一曲曲一心为民，做好优质服务的赞歌。

中共隆林各族自治县电业公司机关支部委员会 二0一一年四月二十八日

第三篇：红旗党支部

电气信息学院学生第四党支部事迹材料

电气信息学院学生第四党支部现有学生党员112人，其中正式党员38人，预备党员74人。在校党委和院党委的领导下，本支部不断开拓进取，注重对党员的管理、教育和培训，严格执行发展党员工作制度，坚持民主集中制，党员组织生活会、民主评议党员等制度落实效果显著，支部所属党员没有发生违法违纪等问题，在党员和群众中有较高的威信，具有较强的凝聚力、创造力和战斗力，真正发挥了基层党支部的战斗堡垒作用。

一、加强学习，注重实践，全面进行思想建设

为了加强和提高学生党员的思想政治素质，支部始终把思想建设放在首位。对校党委和学院党委提出的重要理论学习任务，支部都认真安排积极部署并组织实施，着重围绕十七届五中全会、中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议及第十一次全国人民代表大会第四次会议进行会议精神学习和贯彻。为保证全体党员学习取得实效，支部对学习任务做了具体安排，明确了学习、发言、撰写学习体会文章等要求。对因事在外不能参加集中学习的党员，支部同样通过电话、网络等形式安排专人布置学习任务、交流学习心得、检查学习内容。支部成员的学习心得和读书笔记均达到6000字以上，参加专题讲座和报告会均超过3场次。

支部还把学习和实践结合起来，通过组织学习《党章》、重温《入党誓词》、到濮塘烈士陵园接受爱国主义教育等活动，开展学习沈浩精神主题实践活动等，并要求在每一个关键或敏感时刻，督促广大党员主动向党支部汇报思想，并上交思想汇报，不断增强学生党员的是非观念和党性意识。通过采取辅导学习、专题报告、观看录像、交流心得、帮扶对子、梳理问题、主题实践等多种形式学习和实践，支部各成员在思想上和党中央、上级党组织保持一致，并认识到只有在思想上和党保持一致，才能在行动上和当保持一致。

二、坚持标准，规范制度，认真做好发展工作

支部始终按照“坚持标准，保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，不断规范发展党员工作，落实责任追究制，明确工作责任，严把发展工作各个环节，积极主动做好发展新党员工作，对入党积极分子认真严格地进行培养，辅导他们学习《党章》等理论知识，由支部委员进行个别谈话，严格按照程序发展，确保为党组织输入新鲜血液。具体操作中，支部执行党员发展“过六关”的要求：通过学习教育，把好思想关；通过个别谈话，把好入党动机关；通过考察研判，把好品学兼优关；通过民主生活会，把好“推优”关；通过党员组织生活会，把好党支部研究、党员讨论关；通过信息公开，把好把好群众意见关。支部在严格执行发展党员工作制度，坚决落实民主集中制，党员组织生活会、民主评议党员等制度的基础上，十分注重创新工作方法，着重建立党支部网页，制定《学生党员发展记录卡》，并邀请校组织部王俊副部长对所有班级党代表进行培训。定期将学习材料、各种表扬和公示等发在支部网页，要求全体党员学习。支部要求，所有发展和转正的党员必须符

合“三个二”要求（即所有发展和转正的学生党员每学期必须交两篇思想汇报，参加两次义务劳动，定期找培养人谈两次话），并严格记录在《学生党员发展记录卡》上，在发展前交支部检查，不符合要求的延期发展和转正。

三、立足实际，搭建载体，积极开展创先争优

根据《中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》精神，按照院党委创先争优领导小组的部署和要求，针对学生党支部和党员的特点，将创先争优与中心工作融为一体，引导支部成员统一思想认识，结合自身实际，突出实践特色，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，积极有序地开展各项创先争优活动，取得了阶段性的实际效果。

在“创先争优”主题实践活动中，支部党员在工作中吃苦在前、奉献在前、表率在前、模范在前，有效地带动了其同学的积极性，进一步增强了队伍的凝聚力、感召力和吸引力，树立了党支部和党员队伍的形象。当支部成员在鲜红的党旗下重温入党誓词时，当支部成员佩戴鲜艳的党徽参加考试时，当支部成员庄重地接着考研、创新、就业、学习、诚信等示范岗牌子时，当支部成员学习沈浩精神演讲潸然泪下时，展现的是共产党员的责任感、使命感和自豪感，激发的是创先争优的昂扬斗志。

结合学生学习和生活实际，支部举行题为“公开承诺明责任 创先争优促发展”学生党员签订承诺书活动；创先争优活动“党员示范岗”授牌仪式使学生党员更加严格要求自己，发挥好党员模范带头作用；支部召开的“创先争优” 活动点评会支促进学生党员总结过去成绩与不足，以崭新的姿态和更高的热情投入到新一轮“创先争优”活动中。

支部还不断完善并拓展网络载体，在完善大学生诚信管理系统、党建专网、创先争优专网、毕业生党支部专网等的基础上，还在新改版电气学院学生工作网，增加理论热点关注栏目，帮助学生党员和入党积极分子把握时代脉搏，网络留言板的设立更促进了学生党员之间的相互交流。为迎接建党九十周年，支部开展了“学党史、知党情、跟党走”系列活动，支部开展了“我与祖国共奋进”形势政策报告会、举办了“学党史、知党情、跟党走”宣讲活动、举行了“永远跟党走”党团史知识竞赛，活动成果集中体现在支部迎接建党九十周年的薪火专刊中，从而把爱党、爱国之情转化为励志强国之举，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

第四篇：城郊建立流动党支部实施方案

城郊建立流动党支部实施方案

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻和落实科学发展观，从有利于党组织管理、有利于流动党员发挥作用出发，创新管理方式，落实管理责任，规范流动党员组织关系管理，改进流动党员服务教育管理工作方法和活动方式，以形成党组织与党员联系密切，流动前、流动期间、流动后各环节全面加强，流出地与流入地党组织共同着力，服务、教育和管理有机统一的工作机制，使党组织对流动党员教育管理规范有效，流动党员整体素质明显提高，党员意识明显增强，作用发挥明显好转。

二、主要原则

一是坚持双向管理、共同负责。实行以流入地党组织为主，流出地和流入地党组织双向配合共同管理，构建流出地与流入地党组织密切配合协作、有机衔接的流动党员管理机制。

二是坚持分类指导、动态管理。随时掌握流动党员的情况，强化跟踪管理，把每一个流动党员都纳入党组织的经常性管理之中，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

三是坚持以人为本、强化服务。搭建流动党员发挥作用的平台，寓教育管理于服务之中，在服务中加强教育管理，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感、责

任感。

三、主要措施

（一）集中排查摸底。在原来掌握情况的基础上，各管

理处党（总）支部要对各党（总）支部流动党员情况进行详

细、彻底的调查摸底，排查清楚流动党员流向单位与地域分

布，建立健全流动党员台帐，掌握流动党员具体居住的地址、联系电话、年龄、职业和工作生活状况、思想状况等，保证

流动党员“离村不离党、流动不流失”，并将情况上报城郊

党委组织办。

（二）合理设置党组织，不断拓宽流动党员管理渠道。

对于流动党支部的设置应本着利于党员合理流动，有利于党

员作用发挥的原则，把党员流动与地域因素有机结合起来，按照“分散、灵活、方便”的特点，因地制宜，灵活设置，不断探索，党员外出流动到哪里，党的组织就建到哪里。在实际操作中可采取以下几形式：

1、委托管理。按照有关党员流动管理的规定，对外出

时间六个月以上，不宜接转组织关系的流动党员，应进行登

记，填发《流动党员活动证》，委托流入地党组织对流动党

员进行管理。

2、延伸管理。对外出地点相对固定，人员比较集中，有3名以上正式党员的，都要建立独立的党支部；党员不足3名的，采取联合、挂靠等方式建立党支部。设立的流动党

员党组织要做到“三有”：即有人负责、有章理事、有活动

载体。

3、网络管理。搭建网络平台，利用qq、电子信箱等与

流动党员进行交流，了解流动党员就业求职、法律维权等信

息，并随时为流动党员提供相关的服务。

（三）构建管理平台，实行流动党员跟踪管理。为了使

流动党员真正享受到应有的地位，增强他们对党组织的信任

和依赖，我们应站在进一步改善党群、干群关系，不断加强

基层组织建设和干部作风建设的高度，加强对流动党员教育

和管理的措施，从而提高党支部的凝聚力和战斗力，使流动

党员一心向党。

1、设立流动党员服务小组，强化对流动党员的跟踪服

务。各管理处党（总）支部各抽调一名党性强、责任性强的支委与城郊党委组织办共同成立城郊流动党员服务小组，为

所有流动党员建立档案，集中管理，做到“八个掌握”，即

掌握党员基本情况，掌握外出时间，掌握所从事的职业，掌

握流入地址，掌握联系办法，掌握党费缴纳情况，掌握平时

学习情况，掌握思想动态。

2、确定专人联系。城郊流动党员服务小组安排具体人

员与流动党员结成联系对子，定期联系。支部委员对本支部的流动党员实行包干制，每人包干联系一片，从而形成党支部—支部委员—联系人—流动党员的管理链。

3、完善流动党员活动证党员制度。党员外出地点或工作单位相对固定，流动党员服务小组对外出时间6个月以上的党员，一般应当开具《党员组织关系介绍信》，外出时间6个月及6个月以内的，一般应当开具《流动党员活动证》，《流动党员活动证》经流出地党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。流入地党支部要及时验证并报上级党组织备案。《流动党员活动证》由流动党员正式组织关系所在党支部或组织生活所在党支部每年审核一次。流动党员无正当理由不及时办理组织关系转接事宜、长期不与流入地和流出地党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在党组织要按照党章及党内有关规定进行组织处理。

4、加强教育培训。流动党员教育应坚持“实际、实在、实用”的原则，不断拓宽培训 教育渠道。一是行前教育。在党员外出前，利用办理暂住证、就业证、计生证、党员活动证、接转组织关系等时机，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。二是邮寄教育。流动党员服务小组要确定流动党员联络员，负责把党课教材、党报党刊以及党员电教片等学习资料寄发给外出流动党员，组织党员自我教育。三是补课教育。各管理处党（总）支部应抓住流动党员在重大节日回家的时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。

（四）利用有利优势，积极引导流动党员发挥作用。针对外出流动党员见识多、交际广、信息灵等优势，流动党员教育管理必须坚持有所作为原则，积极引导他们为家乡招商引资牵线搭桥，为家乡经济发展献策献力，为乡亲外出务工介绍就业。

1、落实流动党员目标管理制度。流动党员活动范围广、信息多、观念新的特点，每年结合实际制定一个详细的流动党员目标考核内容，通过印发《流动党员须知》、《致流动党员的一封信》等形式发到每一个流动党员手中。既要求他们在外遵纪守法，勤劳致富，又要鼓励他们带资金、带项目、带技术、带信息、带经验回乡发展，党组织每年都应借流动党员春节回乡等适当的时机，召开党员座谈会，与流动党员心交心，听他们介绍先进经验，提出发展本地经济的参考建议，配合家乡拓宽发展经济的路子，带领家乡群众共同致富。

2、大力开展党员“双带”活动。基层党组织应流动党员服务小组这一载体，发挥好流动党员的先锋模范作用，由流动党员服务小组根据每个流动党员的不同情况，采取“1+1”或“1+2”的形式，使他们与家乡的贫困党员结成对子，充分利用流动党员信息灵、有一定技术专长等优势，带领家乡党员群众在家创业或介绍外出就业，从而达到共同致

富奔小康的目的。

第五篇：示范点实施方案

亭湖区交通运输局南洋交通运输所

创建“人民满意基层服务单位”示范点实施方案

根据市、区及市、区交通运输局有关创建“人民满意基层服务单位”示范点的文件精神和省市《关于民主评议部分具有行政执法职能部门的实施方案》，为切实推动“人民满意基层服务单位”示范点创建和民主评议工作，结合我所实际，提出如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和以人为本、执政为民的要求，按照构建惩防体系的总体部署，以公正执法和优质服务为重点，以人民满意为标准，在各级政府和上级主管部门的领导下，充分发挥交通运输行业部门的作用，通过社会各界的广泛参与，推动和促进交通运输和行业作风建设，健全纠风工作长效机制，把党和政府主导的维护群众利益机制落实到实处，为亭湖交通运输“十二五”规划顺利实施提供重要保证。

工作目标：2011年底，确保全区交通运输系统所有基层服务单位人民群众满意度达80%以上，力争创建1个全市交通运输 1

系统“人民满意基层服务单位”示范点，确保我所在2011年开展的民主评议部分具有行政执法职能部门中名列前茅。争创区级“人民满意基层服务单位”示范点。

二、基本原则

（一）责任明确、齐抓共管。按照“管行业必须管行风”的要求，构建区交通运输局统一领导部署。纠风机构组织协调，监察、法制、组织人事主动协助、督促检查，本单位主动作为的领导体制和工作机制。

（二）注重实效、促进工作。把创建工作与民主评议工作紧密结合，与全区交通运输行业开展的“让出行满意，为党旗增辉”主题实践活动紧密结合，互动共推。把创建工作融入各单位的业务工作之中，与业务工作统一部署、统一检查，以创建促进业务工作上水平。

（三）阳光操作、创评结合。创建内容、方法、目标和民主评议内容等要通过媒体向社会公开，接受群众监督评议。广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面评议、质询和测评，通过评作风、问责任、促整改，树立交通运输部门和行业的良好形象。

（四）以点带面、整体推进。扎实开展示范点创建工作，充分发挥先进典型示范作用，着力提升交通运输部门、行业的服务质量和水平，努力提高群众满意度。

（五）定期评选、常抓不懈。示范点创建与评选工作，每年组织一次，本轮次被评为示范点的，如果在下一轮创评时不达标，将取消其称号，并在媒体上予以公布。

三、创建工作主体和组织领导

创建主体：区局在城乡设立的所有乡镇交管所都要参加创建活动。

组织领导：创建工作在区局统一领导下，按照“分级负责、条块结合、以块为主”的原则进行。我所成立创建工作领导小组，由吉玉柱任组长，施勇任副组长，成员有：孙成林、徐军、吉同琴。领导小组下设办公室，负责创建工作的协调指导、督查和上下联系（联系电话：88878299）。作为创建工作的主体，要建立相应的工作机构，充分发挥主观能动性，主要负责人要切实履行第一责任人职责。

五、重点内容

（一）信息公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，深化政务和办事公开。把公开透明原则贯穿于各项业务工作的全过程。扎实推进行政权力网上公开透明运行，法律规章、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等方面做到应公开尽公开。

（二）依法办事。严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责。严格按照法定权限和程序办理行政许可、行政审批、行政征收、行政处罚等事项，自有裁量幅度、行使程

序设定合理，行政执法责任制、过错责任追究制落实到位，无滥用职权、执法不严、办事不公及乱收费、乱罚款、乱摊派、安全责任事故等问题。

（三）优质服务。实行AB角、首问责任、服务承诺、限时办结、“一次性”告知和“一站式”服务，对服务窗口充分授权，提高现场办结率。工作人员文明礼貌，办事场所宽敞、整洁、美观。建立健全交通文明执法规章制度，大力推行“先警示、后查处，先教育、后处罚”的柔性执法新模式，不断提高交通运输人性化执法成效。

（四）廉洁自律。严格执行党政纪各项规定，忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要、刁难群众等问题。

（五）制度完备。从政从业、内部管理、绩效评估、责任追究等制度完善，政风行风建设责任制落实，群众反映问题的受理、整改和反馈机制健全，各项制度执行到位。

六、方法步骤

（一）动员部署。5月份，所制定实施意见。公开创建单位、创建内容、创建标准和群众参与方法，动员和引导社会各界积极参与，同时接受新闻媒体监督。

（二）查找问题。5-6月份，建立入场评价机制，在服务场所设置满意度评价器或问卷表，在服务窗口设置征求意见栏，通过召开座谈会、发放调查问卷、设置群众意见箱、走进“政（行）风热线”等形式，广泛收集人民群众特别是直接服务对象的意见建议，认真查找工作中存在的问题和不足。

（三）组织评议。7-8月份，结合民主评议，广泛开展向服务对象报告工作、述职述廉活动，组织面对面的评议、质询和测评。

（四）落实整改。8-9月份，对创建过程中发现和民主议评中社会群众反映的问题，深入查找根源，逐条落实整改措施，确保整改到位、服务对象满意。对面上带有普遍性的问题，组织开展专项治理，确保面上整改到位。

（五）申报验收。10-11月份，组织自测评估。创建单位自测评估后，区局对照创建条件，采取组织人大代表、政协委员、政风行风监督员、党风联络员、特邀监察员、服务对象等方面人员，对照创建内容查看台账资料、现场察看或明察暗访、交叉互查抽查等方式进行初步验收。符合条件的，向区纠风办提出验收申请。

七、工作要求

（一）切实提高认识。交通运输行业承担着服务经济社会发展，服务人民群众出行的重要职责。在开展“人民满意基层服务单位”示范点创建工作，既是加强交通运输行业作风建设，服务基层群众，优化发展环境的重要内容，也是加强和创新交

通运输管理的内在要求。创建工作好差直接反映了交通行业在社会群众中的形象，也将直接影响目标考评结果。要充分认识创建工作的重要意义，采取各种有效措施，引导全体干部职工提高思想认识，增强创建个工作自觉性，确保创建工作落到实处。

（二）加强督查指导。建立联动督查机制。纠风办要加大统筹力度，抓好组织协调和监督检查，及时研究解决创建工作中遇到的困难和问题，确保创建工作规范、有序推进。开展创建工作情况要每阶段定期向区局纠风办报告。区局纠风办要适时组织明察暗访、专项督查和现在观摩，总结推广典型经验。

（三）严肃创建纪律。严禁利用不正当手段影响创建结果的评定，严禁刁难或打击报复投诉、举报人。对违反创建纪律的部门，一经查实，直接列为创建不合格单位，并追究有关人员责任。

二○一一年六月二日