党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案

第一篇：党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案

中共磐石市黑石镇党委深入开展创先争优活 动 领 导 小 组 文 件

黑创先发〔2010〕3号

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中共黑石镇委员会

关于印发《关于在黑石镇创先争优活动中开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案》的通知

各村党支部：

《关于在黑石镇创先争优活动中开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动的实施方案》已经党委会研究通过，现印发给你们，请认真抓好落实。

关于在黑石镇创先争优活动中开展 “党组织帮贫扶困、党员创业带富”

主题实践活动的实施方案

根据中央和省、市委关于在全党开展创先争优活动的总体安排和部署，进一步推动全区创先争优活动的有效开展，经区委创先争优活动领导小组研究决定，在全区广大基层党组织和党员干部中深入开展“党组织帮贫扶困、党员创业带富”主题实践活动，特制定本方案：

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为目标，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力为建设繁荣、富裕、文明、和谐新城区做出更大的贡献。

二、总体目标

通过开展主题实践活动，切实增强各部门（单位）领导班子和党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强加快发展的使命感和紧迫感，着力克服制约振兴发展的

观念障碍和体制障碍，着力解决影响振兴发展的突出问题，着力探索促进振兴发展的新思路、新措施。各基层党组织和党员干部要充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难。积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事，努力使全区经济建设和各项事业更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引领到科学发展上来，从而确保创先争优活动扎实开展，取得实效。

三、帮扶内容

一是开展以下岗职工为主要对象的再就业服务，采取提供信息，介绍就业，创办实体等办法，为下岗职工和解除劳动关系职工创造再就业机会；二是开展以农民为主要对象的科技、文化、卫生服务，提高致富本领，解决农民在生产、生活中的困难；三是开展以鳏寡孤独老人和残疾人为对象的助老助残服务，定期上门打扫卫生，拆洗被褥，送米送菜，解决他们的实际生活困难；四是开展以困难家庭子女为主要对象的助困助学服务，送衣送物，帮助他们筹集学杂费或减免学杂费等；五是开展以面向企业为对象的政策法律咨询等优质服务。

四、参与对象

参加“党组织帮贫扶困、党员创业带富：

1、镇级领导班子

中党员干部；

2、农民党员。

五、活动要求

各级党组织要把开展这次主题实践活动作为党内创先争优活动的重要内容，贯穿于整个活动的全过程，与各阶段、各环节的工作有机地结合起来，确保主题实践活动取得实效。

1、切实加强组织领导。各级党组织要高度重视，加强领导，科学安排，狠抓落实。各村、社区和企（事）业单位党组织的帮扶活动由本系统党（工）委根据区里总体方案的要求，结合实际自行组织开展好帮扶工作，并定期做好活动情况的总结上报工作。

2、科学确定帮扶对象。根据部门(单位)的实际，本着方便联系和帮扶的原则，各党组织要做好人员名单的上报工作。各党（工）委要在8月30日前，将系统内的党员干部名单及被帮扶人员名单汇总后统一上报到区委组织部。具体名额分配详见区委创先争优活动领导小组统一汇制下发的表格。

3、扎实开展帮扶活动。广大党员干部要按照活动的要求，紧密结合当前防汛抗洪的总体形势，深入基层，深入群众，了解详情，访贫问苦。要在9月底以前及时与所联系的帮扶对象进行对接，并且充分利用元旦、春节等节日开展走访慰问活动，努力为其解决工作和生活中的实际困难。各基层党组织要认真填写好对接、帮扶情况反馈表，区活动领导小组

办公室将定期进行检查。此次主题实践活动到2012年7月结束。

4、注重做好舆论宣传。各级党组织要以开拓创新精神积极研究探索开展主题实践活动的有效形式和载体，确保主题实践活动符合实际、取得实效。要及时总结主题实践活动中的好做法、好典型，充分利用广播、电视、报纸和简报等媒体，加大宣传力度，为全区创先争优活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。

主题词：基层组织建设 创先争优 公开 方案 通知 中共黑石镇委员会 2010年8月2日印发

（共印45份）

第二篇：帮贫扶困 捐资助学爱心行动实施方案

帮贫扶困 捐资助学爱心行动实施方案

为弘扬“扶危济困，帮贫助学” 这一是中华民族的传统美德，进一步推进创先争优活动，丰富服务民生活动形式，拓展活动内容，教育和引导广大党员干部增强党性观念，强化宗旨意识，努力实现“不让一个孩子因贫困而失学”的目标，教育局决定开展“帮贫扶困、捐资助学”爱心行动。

一、帮扶对象

被帮扶人要求是遵纪守法、品学兼优、家庭生活困难的学生。

二、帮扶方式

1、各单位要积极协调社会力量和有爱心的社会人士参与扶贫助困活动。

2、在创先争优活动中，各单位要组织募捐活动，所得款物由各校自行管理支配。要有详细的帮扶记录。

3、可采取“一帮一”、“多帮一”、组织帮扶、科室帮扶、年组帮扶、党员结对帮扶等多种方式。各校可结合本校实际采取不同的帮扶方式。

4、具体工作由学校自己组织进行，原则上由党支部牵头，以党员、领导干部帮扶为主。

5、帮扶包括思想上的帮扶、物资资金上的资助、学习上的帮助。

三、具体要求

1、党员和领导干部要起模范带头作用。局领导、局机关各科室、局直单位负责人、学校校长都要帮扶一名贫困生。

2、各学校要对贫困生认真踏查无误后，方可帮扶。严禁弄虚作假。

3、帮扶工作要营造良好的氛围，帮扶与被帮扶者要互相自愿，共同做好帮扶解困工作。

教育局希望广大党员、干部、教师积极响应，慷慨相助，捐资扶贫，奉献爱心，努力实现既定目标。

附：扶贫助学登记表

靖宇县教育局 2011年4月18日

扶贫助学登记表

学校：

第三篇：“党员创业带富工程”实施方案范文

根据黔党建发〔2010〕4号文件要求，经特区委党的建设工作领导小组研究，决定从2010年开始在全区农村（社区）开展“党员创业带富工程”。为确保“党员创业带富工程”顺利实施，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合“践行宗旨教育”、“创先争优”等活动的开展，以点带面，重点突破，深入实施“党员创业带富工程”，切实增强农村（社区）基层党组织的“三力”，充分发挥农村（社区）党员先锋模范作用。

二、实施对象

1、具有创业带富积极性和相应能力的农村（社区）党员、村（居）组干部、到村（居）任职高校毕业生、“一村一名大学生”、外出务工返乡人员、大中专毕业生；

2、退休离岗后到农村（社区）发展的机关、企事业单位干部职工中的党员；

3、有创业意愿、能团结和带领农民群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村（社区）致富能人、农村（社区）青年团员等创业带富积极分子。

三、目标要求

结合农办、扶贫办等部门的农业、扶贫等项目，在科学论证和群众评议的基础上，从 2011年开始，每年按照不少于100户的规模扶持党员创业带富。通过3年的努力，全区建立3至4个党员创业综合培训基地和创业实践基地，每个乡镇建立1个党员创业带富示范点。通过5年的努力，全区每个村（居）有10名左右的农村（社区）党员在农村（社区）带头创业、带领群众致富。

三、实施内容

（一）贴息帮扶。对于有项目、无资金的党员和创业带富积极分子，按有关政策和规定，依托扶贫部门实施的扶贫贷款贴息项目，对符合财政贴息条件的，根据项目实际给予适当额度的贷款贴息帮扶。所需贴息资金从扶贫贷款贴息资金、农业产业化经营贴息资金、组织部“党内关怀帮扶激励资金”和团组织青年创业就业基金会募集资金等专项资金中筹集，并按有关规定管理和使用，贷款事宜按照有关金融规定办理。

（二）项目帮扶。对于有一技之长的党员和创业带富积极分子，农办、扶贫等部门在安排农业发展或扶贫开发项目时统筹考虑“党员创业带富工程”项目。项目实施实行滚动发展的方式。

（三）技术、信息帮扶。对已开始创业、有一定基础的党员和创业带富积极分子，采取提供技术指导和信息服务等方式进行帮扶。农办、团委等单位整合各类资源，为创业人员提供技术培训服务和专门指导。乡镇党委密切关注和了解技术、市场等创业所需信息，充分发挥便民利民党务政务综合服务中心(站、点)和村（居）组织活动场所的作用，及时与创业人员交流，提供指导帮助，降低创业风险。

（四）基础设施帮扶。发改、交通、水利等部门要根据各自的职能，优先考虑将农业发展、“一事一议”和“以工代赈”等项目整合到“党员创业带富试点工程”中，切实解决“党员创业带富工程”项目实施过程中遇到的交通、水利、电力等基础设施建设中的实际困难，共同推进“党员创业带富工程”。

四、实施步骤

（一）调查摸底。各乡（镇）要按照《万山特区党员创业带富工程调查摸底统计表》的要求，做好实施对象有关情况的摸底调查工作，建立好党员创业带富信息库。

（二）申报项目。相关村（居）、乡镇、特直部门要严格按照《万山特区党员创业带富工程申请书》规定的程序申报项目。具体程序是：第一步，每年乡镇党委、政府根据各自产业发展方向，按照特区农业、扶贫部门要求，引导党员和创业带富积极分子立足实际，合理确定发展项目，并向村党组织提出书面申请；第二步，乡（镇）党委指定专人指导村（居）党组织对照帮扶对象基本条件，通过村（居）党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议和村（居）民代表大会决议等环节评选，今年按照农村党员数百分之一的比例，明年以后按农村党员数十分之一以上的比例，推荐出带头创办项目人选，报乡（镇）党委评核；第三步，乡（镇）党委组织力量对申请对象进行综合审核，在一定范围内张榜公示并报特区委组织部备案；第四步，乡（镇）党委将项目人选报送特区财政、农业、扶贫、农村信用社等有关单位，并按照各类项目、资金使用管理要求，按程序进行报批；第五步，申请项目贷款的，经确定为帮扶对象的项目人向农村信用社提出贷款申请，由农村信用社根据项目人的借款条件给予相应的贷款支持；申请其他项目资金的，按照相关项目资金管理办法规定办理。

（三）创业培训。每年对农村（社区）党员轮训一次，并加强对有创业就业需求的农村（社区）党员的专业性培训。选择已经形成产业规模并已取得创业成果的村（居）或乡镇，建立创业实践基地、“党员创业带富”综合培训基地。从2010年起，由农办等单位对创业带富人员进行创业培训和技能培训。

（四）指导服务。特区委要组建创业带富指导服务团，与每个创业党员结成对子，定期为创业党员出点子、送技术、找路子，并通过现场指导、党员连心卡、手机短信、网络答疑等方式实现专家与创业人员的交流互动，及时解决创业人员生产中遇到的技术和销售等方面的问题。

（五）创业引导。大力培育经纪人队伍，鼓励和支持创业对象进入流通领域。鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务。充分发挥创业示范户的帮带作用，采取结对帮扶等形式，带动其他党员或农户创业致富。推行“村企联建”、“支部联建”等模式，有意识地引导涉农企业参与到“党员创业带富工程”中来。

第四篇：企业帮贫扶困送温暖活动实施意见

企业帮贫扶困送温暖活动实施意见

企业帮贫扶困送温暖活动实施意见

为进一步贯彻落实中央和省委关于做好困难职工及弱势群体生产生活的重要指示精神，丰富“春风进万家”活动的内容和形式，巩固和扩大先进性教育活动的成果，推进和谐矿区建设。根据义煤党发19号文件要求和公司实际，特制定义铝业“帮贫扶困送温暖活动”实施方案，现通知如下：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，深入学习中央和省委关于做好困难职工及弱势群体的生产生活问题的重要指示精神，围绕构建和谐矿区，结合已开展的“春风进

万家”和“党心温暖工程”活动，通过各种形式帮助困难职工解决实际问题，为集团公司“力争翻三番、提前创百亿”营造稳定和谐的发展环境。

各级党组织要进一步统一思想，把关心帮助困难职工活动作为一项长期坚持的重点工作，同改进党群、干群关系，加强党风廉政建设结合起来，精心组织，周密部署。各级党员领导干部要继续发挥表率作用，率先垂范，认真执行与困难职工结对帮扶制度，以真挚的感情和扎实的行动，带头关心帮助困难职工，着力解决广大职工最关心、最直接、最现实的实际问题，让他们切实感受到党的关怀及企业大家庭的温暖，感受到先进性教育带来的新[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]变化，同时，要充分发挥各职能部门和部门的作用，心往一块儿想，劲往一块儿使，密切配合，通力协作，努力形成“党政高度重视、领导率先垂范、部门各司其职、社会共同参与”的工作格局和运行机制，推进帮

扶困难职工活动向经常化、制度化、社会化方向深入发展。

二、范围及对象 义翔铝业公司职工、离退休人员、死亡职工遗属、伤残职工、人均收入低于当地居民最低生活保障线和其它原因造成生活特别困难的职工，均在扶贫范围。

三、主要形式和内容

1、开展“三查一访”活动。各基层单位要认真核实特困、困难职工档案，坚持每月按时深入到每一户困难职工家中，通过开展查职工档案、查家庭收入、查家庭人口、走访困难职工家庭的“三查一访”活动，真正掌握特困、困难职工及其家庭的实际情况，进一步建立和完善困难职工动态管理档案，做好走访记录工作。

2、实行“四定一包”负责到底的携手帮扶办法。充分发挥领导干部联系困难职工制度和结对帮困活动的示范作用，积极开展以“四定一包”为内容的上门服务、包户服务等帮扶活动，坚持定

期走访慰问制度，认真落实“四定一包”内容，对困难职工负责到底。

3、建立“一个中心”和“五项制度”。

一是加强困难职工帮扶中心建设。充分发挥困难职工帮扶中心的来访接待、政策咨询、技能培训、职业介绍、法律援助、生活救助等职能，为困难职工提供直接、快捷、方便的“一站式”免费服务。公司将成立困难职工帮扶中心，并将扶持困难职工帮扶中心的帮扶资金列入财务预算并向职代会报告，切实做到人员、场地、资金三到位。

二是建立跟踪问效制度。各基层单位应按困难职工分类，将那些有脱在能力的困难家庭纳入就业援助计划，建立“帮贫扶困送温暖活动跟踪服务卡”，困难职工的变化情况每季度定期统计，调查，并写出调查报告，及时上报公司帮扶领导小组。

三是建立爱心助学制度。公司根据上级文件要求制定有关帮扶困难职工子女就学的优惠政策，广泛开展“爱心助

学”、“金秋助学”活动，建立爱心助学基金，专项用于爱心助学，特困户中的子女考入国家计划内大中专院校后，无力承担上学期间费用，根据他们的困难程度，经所在单位帮扶领导小组研究，定期给予一定的补助，考入集团公司技校的，可减免部分学杂费，确保其子女正常就学。

四是建立医疗救助制度。积极开展为单亲特困女职工办理医疗保险活动，特困职工及其家属在公司内部医院就医，按义煤字[]93号文件，可享受如下优惠：免挂号费；各种检查费减收20％；手术费减收10％；医药费减收5％；住院床位费免交50％，空调费、陪护费、病号服务费全免。

五是建立走访慰问制度。各帮扶领导小组要统筹规划和安排有关部门定期对特困职工家属进行走访慰问；工会要把开展“送温暖”活动经常化、制度化。把没有稳定的生活来源、长病、长伤或丧失劳动能力、家庭负担重的特困职工

作为走访慰问的重点对象。要在元旦、春节等重大节假日及时给特困户送慰问款、粮、油等生活必需品，对无有生活来源的特困户要做好日常救济工作。同时，公司工会应主动向当地政府相关部门汇报本单位困难职工和帮扶解困工作的进展情况、存在问题，积极争取特困户享受“低保”、失业救济金返还、减免税费等优惠政策，推动国家各项帮扶解困政策在义翔铝业公司的无缝覆盖。

六是建立住房优惠政策制度。公司要在大力推进房改制度的同时，加大经济适用房的建设力度。要加大对建造经济适用房的资金投入，有效降低建房成本，以较低的、接近中低收入家庭的价格出售住房，对特困职工家庭实行供房优惠，同时，要在住房分配制度上重点对困难职工进行倾斜。

4、设立“两个基金”，推动造血脱贫。设立“女职工扶贫基金会”和“困难职工扶贫基金会”。工会建立职工扶贫基金会，拟定章程等有关规定，经职工代表

大会讨论通过和帮扶领导小组批准后，即可开展工作。帮扶领导小组负责协助基金会筹集资金。要充分发挥扶贫基金的作用，大力扶持困难职工，并为他们提供“小额无息贷款”。使他们变“输血”为“造血”，变救济为就业，全力推进帮扶活动向纵深发展。

四、主要任务和目标

1、积极宣传党的路线方针政策，做好特困职工的思想政治工作，教育和引导困难职工正确看待当前的形势和遇到的困难，制定脱贫解困计划，解决困难职工的实际问题，帮助他们脱贫致富，促进职工队伍的稳定，为企业的改革和发展创造稳定和谐社会政治环境；帮助失业、待业人员转变就业观念，搞好技能培训，努力提高他们的自身技能，树立自立、自强、自信观念，开辟多种就业渠道，使他们早日就业。

2、努力作好困难职工的基本生活问题，关键是做好社会保障工作，重点是落实好各项政策。工会要协助有关部

门继续做好“两个确保”，搞好“三个保障线”的衔接，切实做到“应保尽保”。

3、鼓励和引导困难职工家庭从事小加工、小养殖、小经营活动，为他们提供条件给与扶持，可提供小额无息贷款和信息技术、技能培训等，可把闲置的土地、厂房租给他们，为他们提供便利条件。

4、重视同困难职工的思想沟通，向他们宣传党的各项方针政策，解疑释惑，帮助他们增强信心，引导他们理解改革、关心改革、支持改革、参与改革，理顺情绪，化解矛盾，稳定人心。

五、组织领导小组

组 长：杜怀林

冯少卿

副组长：冉 旭

王龙军

孙 方

赵来征

芮海留

陈鹏飞

李英伟

成 员：张东升

张石芳

陈世杰

周栓方

苏何军

樊志法

邓玉萍

领导小组办公室设在公司工会，负

责日常工作。要求各基层支部都要成立相应的组织机构，由支部书记亲自抓。

“帮贫扶困送温暖”活动要在公司帮扶领导小组统一领导下，有各基层单位帮贫扶困领导小组落实。指定人员，制定方案和措施，健全机构，充实力量。

公司采取每半年检查和不定期检查相结合的办法，进行全面检查，发现问题及时督促整改。

检查的主要内容：

1、困难职工的底数是否清楚；

2、“帮贫扶困送温暖活动”采取的办法是否得到职工的拥护和赞扬；3“帮贫扶困送温暖活动”的措施是否得力；

4、“两个确保”、“三条保障线”等措施是否落实到位；

5、党政一把手是否以身作则，率先垂范；

6、特困职工的生活是否得到改善；

7、帮扶资金是否到位；

8、每季度是否开展一到两项造血项目；

9、各级领导班子及成员的述职报告和总结中是否有帮贫扶困送温暖活动内容和做法；

10、党群、干群关系是否密切，职工队伍是否稳定。

六、工作要求

1、各级党员干部要率先垂范，公司副处级以上领导每年为困难职工捐款不能低于200元，副科级以上党员干部每年为困难职工捐款不能低于100元，其他职工及家属本着自觉自愿参加公司组织的各类“帮贫扶困送温暖”活动。

2、进一步健全、完善对特困职工的动态管理和网络建设。各级工会组织要摸清困难职工底数，准确掌握特困职工家庭的情况，及时调整帮贫扶困对象，要充分发挥“帮贫扶困送温暖活动跟踪服务卡”的作用，落实包保责任。针对领导职务变动，要及时调整包保对象，切实保证困难职工彻底脱贫。同时，把困难劳模列入帮扶范围；做到不丢一户、不漏一人。

3、开展“帮贫扶困送温暖活动”一切要从实际出发。针对困难职工、特困职工的实际，把解决临时的困难与解困脱贫有机结合起来，大力实施小额贷款，帮助困难职工自主创业，把解困作为切

入点，推广“项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、跟踪扶持”等创业扶持体系，想方设法帮助困难职工谋出路，增强“造血”功能。

4、要充分发挥困难职工帮扶中心作用。坚持“扶危济难、快捷帮扶”的工作宗旨，创新帮扶形式、内容和载体，做到特困帮扶不空点。

5、要进一步转变作风，强化服务职能。各级工会组织和工会干部要满怀浓厚感情，深入到最困难的基层单位和最困难的职工家中，了解实际情况，掌握第一手资料，采取有效措施，解决实际问题，办实事、求实效。同时，要发挥好“桥梁纽带”和宣传队的作用，叫响“职工有困难找工会”，把困难职工团结在党的周围，把党的关怀送到基层、送到职工家中。

6、要加大送温暖活动的宣传力度，营造人人为困难职工做贡献的社会氛围。充分利用各种新闻媒介，做好送温暖活动全过程的跟踪报到，增强活动的

影响力和感召力，形成全社会关注和关爱困难弱势群体的强劲态势。要认真总结经验，坚持在每年的党委工作会上对“帮贫扶困送温暖活动”进行表彰，对在开展“帮贫扶困送温暖活动”中涌现出来的先进模范进行表彰奖励，及时发现、总结典型事例和经验作法，采取多种形式进行推广和指导，以推动送温暖活动的深入开展。

7、各支部要把“帮贫扶困送温暖活动”的措施和机构于3月中旬上报公1 2 下一页

第五篇：杨店镇党员创业带富实施方案

关于深入开展党员创业带富工程的实 施 方 案

为深入贯彻党的十七大、十七届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，引导农村基层党组织和党员围绕农业农村发展和农民增收致富开展活动，把发展现代农业、培养新型农民、带领群众致富、维护农村稳定的要求体现到“五好”党组织的创建中，不断深化拓展创先争优活动，进一步搭建党员发挥先锋模范作用、展示先进性的平台，打造党员带头创业和带领群众共同致富的载体，提升农村党员的整体素质和创业带富能力，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真践行科学发展观，不断推进基层党建工作创新，充分发挥农村基层党组织和广大党员在建设小康社会中的领导核心作用和模范带头作用，深入实施“党员创业带富工程”，切实增强党员和致富带头人的示范引导作用，提升农村党员创业带富和扶贫脱困的效果，采取以点带面，重点突破的工作思路，全面增强农村基层党组织和党员的号召力、凝聚力、战斗力和创造力。

二、实施对象

1、具有创业带富积极性和相应能力的农村党员、村组干部、外出务工返乡人员、大中专毕业生、大学生村官；

2、退休离岗后到农村发展的机关、企事业单位干部职工中的党员；

3、有创业意愿、能团结和带领农民群众共同致富的入党积极分子、有入党意愿的农村致富能人、农村青年团员等创业带富积极分子。

三、总体目标

围绕“一年先行试点，二年全面推开，三年大见成效”

1的目标，力争通过2至3年的努力，到2014年底时，每个村建设1个以上党员创业带富示范基地；每个村民组分别培育1户以上党员创业带富典型；80%以上有劳动能力的农村党员都熟练掌握1－2门致富技能或具备一项以上发展经营的特长，经营种植、养殖、加工、商贸、服务等1个以上致富项目，成为农村经济发展的致富能手；采取“1+3”的模式，每个党员创业带富示范户结对帮扶3户左右农户；建成一支有实际本领、能带头创业致富、带领群众致富、有奉献精神的高素质农村党员干部队伍，确保农村经济社会发展具备坚强的组织保证和人才支撑。

四、工程实施

（一）调查研究，动员部署。制订切实可行的党员创业

带富工程实施方案，细化奖惩措施，召开动员大会安排部署。各管区、支部要安排专门人员，对各支部党员群众创业类别、投资金额、规模数量、年收益等基本情况进行全面的摸底调查，并如实填写调查表格上报镇党委，并根据各自情况制订党员创业带富工作计划，确定拟培育党员创业带富典型名单，明确党员联系农户帮扶对象，镇村分别建档管理。

（二）提升素质，加强培训。积极协调相关部门和师资

力量，依托镇党校、远程教育站（点）、经贸办、农业办、人力资源和社会保障等各类培训资源，每年举办党员致富能手培训示范班4期200人以上。引导广大党员转变发展观念和发展方式，并掌握1－2门种植、养殖、加工等致富技能，或具备商贸、服务行业等1项以上发展经营的特长。

（三）强化基础，抓好服务。要积极抓好落实各项基础

设施配套建设和服务能力建设，财政、水利、农业、供电、信用社、工商、经贸办、国土、国地税等部门要根据各自职能，优先考虑将各自掌握的资源和优惠措施整合到“党员创业带富工程”中，切实解决“党员创业带富工程”项目实施

中遇到的实际困难，为工程建设保驾护航，共同推进“党员创业带富工程”顺利有序开展。

（四）产销对接，培植龙头。加强农产品市场体系建设，形成以批发市场为龙头、以专业市场为骨干的农产品销售市场网络，扶持农产品生产基地与超市、学校及企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村党员经纪人队伍，鼓励和支持农村党员致富带头人进入流通领域，逐步建立以农村党员及其合作经济组织为主体的农业社会化服务体系，引导农业产业化龙头企业积极与创业带富项目结合，充分发挥龙头企业的作用。

（五）创办协会，互帮互助。推行“支部+协会”模式，按照“志愿加入、有序管理、利益共享、风险共担”的原则，鼓励党员牵头创办各类农村经济专业合作社，并集中提供创业指导、市场行情、项目推介和员工招聘等服务，为党员创业带富打通市场通道。充分发挥党员创业带富示范户的帮带作用，坚持经常性的互助活动，切实解决农户间劳动力不平衡、资金不足、技术缺乏、信息不畅等问题，使党员和群众在平时的学习、生产和生活中优势互补，资源共享，互助双赢，拓宽党员服务群众的渠道。

五、奖惩措施

（一）奖扶

1、技术指导。

根据党员群众需求，镇里选聘一批经验丰富、业务精良的优秀农业专家、致富能手、其他技术实用人才对创业带富项目进行指导帮扶。

2、资金帮贷。

创业带富工程项目经审查后，镇里协调有关金融机构优

先放贷。

3、政策优惠。

创业带富党员和积极分子在创办企业或各类经济实体

时，在土地使用、手续办理、行政事业性收费等方面，在政策允许的前提下，尽可能给予优惠。

4、申报项目争取上级扶持资金。

（1）对新发展养猪、养鸡、养羊等养殖大户规模达到

规定标准的；

（2）对新建冬暖式瓜菜大棚规模达到规定标准的；

（3）对新发展食用菌标准棚或智能化菇房达到规定标

准的；

（4）对新发展连片种植中药材基地达到规定标准的；

（5）对新获得农业部认证“绿色食品”、“有机农产品”和“地理标志农产品”的；

（6）对中小企业项目缴纳国地税总额达到规定标准的。

5、对因自然灾害造成损失的创业带富项目，优先安排

救灾资金。

6、表彰奖励

（1）每年评选一批“创业带富标兵”，每名奖励1000

元。

（2）每年命名一批“杨店镇党员创业带富示范基地”，每个基地奖5000元。

（3）每年表彰一批“党员创业带富工作先进单位”，每个单位奖3000元。

7、将开展党员创业带富活动的情况纳入村级绩效考核，并设定重要分值。

8、对党员创业带富工作开展效果好的村支部书记，优

先推荐为县级优秀党支部书记。

（二）惩罚

对在开展党员创业带富活动第一年中工作不力，成效不

明显的村，取消干部一切评先树优资格，对支部书记诫勉谈

话；连续两年成效不明显的村，对支部书记组织调整。

六、组织领导

开展“党员创业带富工程”是新形势下加快农村基层组织建设的重要举措，必须加强领导，抓好落实。

（一）强化组织领导。镇里成立党员创业带富工程领导

小组，各村党支部要把实施“党员创业带富工程”作为新形势下发挥农村基层党组织作用、夯实党执政为民基础的重要工作，各村支部书记要切实负起责任，镇直各有关部门要增强大局意识和责任意识，努力形成推进工作深入开展的合力。镇党员创业带富工程办公室要建立领导机制和工作机制，切实抓好日常组织、协调、指导、检查等工作。

（二）加强宣传推广。组织办、宣传办、党政办、经贸

办、农业办等相关部门要利用各种渠道及时报道党员创业带富工作开展情况，充分利用各类媒体广泛宣传，及时总结推广好的做法和成功经验，适时推出先进典型，大力宣传特色品牌和优势产业，扩大“党员创业带富工程”的社会影响。

中共杨店镇委员会

2012年3月1日