第一篇：精准脱贫需要一系列实实在在的帮扶措施
精准脱贫需要一系列实实在在的帮扶措
施
今天，距离国家承诺的实现全面脱贫目标的最后期限还有920余天，全国整体脱贫攻坚工作已经进入攻坚拔寨的倒计时阶段，也是所谓的啃硬骨头的阶段。不少地区已经开始发动所谓的全面战争，甚至出现了对第一书记半夜查岗、随机抽岗、点名报位置、视频查岗、传发驻村照片等各种各样的花样查岗方式，确保驻村第一书记名副其实。到目前为止，扶贫工作已经搞了好多年了，贫困户也先后识别确定了n遍了，但是直到现我们许多地区的贫困户底子还是模糊不清。有些撞了九条红线的户还没有彻底剔除干净。扶贫部门向包联干部下发的农村居民人均可支配收入的计算方法也有明显的问题。
当前扶贫中存在的主要问题
一是省市主管部门对基层扶贫的实际情况掌握不清，指导思想混乱，政策朝令夕改，缺乏清晰的战斗思路，特别是可以落地见效地帮扶政策太少，远远满足不了广大贫困群众实际的生产生活需求。当前，除了每年的贫困学生补助，低保户救助资金，极其有限的危房改造补助，移民搬迁等政策外，许多政策都是在纸上谈兵，真正有效惠民的措施真可谓屈指可数，而且难以落地。
二是形式主义害死人。有些地方，第一书记每天要填写驻村工作登记表、民情日记，每周要上报帮扶工作动态信息，每月要报驻村工作电子纪实表、月工作报表以及贫困户申请表，信息采集表，收入支出核算表，包联责任表等各种复杂的扶贫统计表格、扶贫调查问卷、党建检查资料。什么扶贫工作心得体会、作风建设心得体会、追赶超越心得体会全部必须是手写，不能打印，一年几万字的学习笔记等等，有的地方甚至要求农村支部一月要召开4次党员大会、4次党小组会议。一个正常的干部绝大部分时间、精力被用在了这方面。
三是实施着错误的人海战、全民战。很多地方领导因为怕受批评怕担责，动不动就开展万民干部包万户活动，有些地方教师、医生也都纷纷被派驻扶贫一线，甚至传下最高指示：教师课可以不上，书可以教不好，但脱贫攻坚工作不可以放在一边，更不能出问题。千军万马天天下乡走过程，不求实效，没有带给贫困户任何利益，反而让群众增添了反感。拿一个干部每周下乡一次计算，一个普通县一个月的下乡补贴吃饭费用就是10000*4*40=160万元，相当于为160户贫困户每户补贴1万元，而事实上是我们一年到头给群众1000元的产业补助款却不能完全到位，让群众追着包联干部无法回答。给群众办理的产业发展贷款因为县上的保证金不能到位而彻底泡汤。按这个标准计算，一年可以至少为1920户群众每户补贴1万元。要是那全国的下乡扶贫来算，更会让人触目惊心。其实真正的脱贫攻坚是精兵强将战，真心实意战，惠民政策战，资金刀刃战。我们把大量资金用于制作铺天盖地的扶贫广告，很多地方一个大牌匾花费数十万元，但当给贫困户进行资金帮扶，购买花椒苗、核桃苗等苗木时，却没有钱；很多地方把大量的经费用于千军万马下乡、吃饭、发放补贴、跑路烧油，当贫困户需要搞养殖时，我们却送不起他们几头猪、几只羊；很多地方抓不住关键，把各种大大小小的会议开了又开，一次会场租金数千元，表格文件发了又发，甚至是一户贫困户一本扶贫记录日志，3本帮扶手册，若干帮扶表格和资料，但群众生产用的化肥、种子我们却给不了几袋；很多单位为群众解决发展困难没有钱，每年用于印刷各类宣传资料、党建牌匾动辄数十万元。
四是考核激励机制存在问题。许多地方，首先是没有把真正下了苦、成绩突出的干部选出来，推上去。而是让权势部门、强势单位，人情户，关系户，平淡平庸者抢了先进，得了优秀，受到表彰，浇灭了干事者的积极性；其次是即使把真正优秀的干部放到一线，但不给资金，不给政策，不体贴、不关怀，孤军作战。更有甚者，连基本的生活补贴、交通费都不报销。跟谈不上人身保险，工作有任务，肩上有担子，进步靠边站。压力山大，动力不足；再次是选派对象不精准。没有把真正优秀、熟悉农村情况、符合该村村情的单位骨干派下去，而是把领导不愿见、干不动事，不愿敲钟的和尚派了下去；最后是处理干部太草率、不客观、不公正。有些是为了处理而处理，为了办案而查人，把鸡毛蒜皮的事情当做严重违纪进行顶格处理。
五是少数贫困户，不主动依靠勤劳致富，存在等靠要思想，只盼望着国家的好政策一股脑砸来。
六是还有一些群众，早已实现了“一超过、两不愁、三保障”，家里还有2个以上的人出门务工，甚至私下里有车有房有存款，但就是不愿退出、不愿认账。
凡此种种，都是我所看到当今扶贫问题，一定要引起有关部门的高度重视，惟其如此，脱贫攻坚才能步入良性轨道，而不是走上极左路线。
脱贫攻坚建议及对策
一、尽快成立省市县精准脱贫政策研究室。抽调专业人员，召开第一书记、村（社区）两委干部调研座谈会，聚焦健康扶贫、产业扶贫等重点，制定细化各地具体实在可落地的脱贫攻坚政策。
二、建立帮扶政策指导体系。现实生活中的贫困户从某种意义上说可谓千差万别，一户和一户，一人和一人各有不同，针对不同的家庭，不同的群众我们不能简单地搞一刀切，就目前的实践情况来看来看，仅靠简单的“五个一批”或者“十个一批”根本解决不了问题，而要根据各户、各人制定成百种能够从迅速落地的帮扶配套措施，特别是在资金和服务上要给予实实在在的政策。实在没有劳动能力的给予兜底保障。建立贫困户疾病治疗保险基金，提高贫困户医疗支出报销比例。有的村因病致贫占比高达70%左右。所以在健康扶贫方面要加大政策出台力度。
三、精简扶贫队伍，建立1+2+X精准扶贫管理模式。1是一名第一书记，2是两名工作队员，X是成百上千条具体可行的帮扶措施和帮扶政策。真正的帮扶根本不用人海战，也不用驻村工作队24小时驻村。而是要认真研究，出台一批针对70%左右的因病、因灾、因难特殊困难户的帮扶政策。逐户核实底子，建立详细具体的帮扶户发展意向信息，因户因人精准帮扶施策，在帮抓党建带队伍、帮明思路定规划、帮落实政策惠民生、帮促发展带致富、帮送信息技术和温暖，帮搞服务代理增感情等方面下真功夫，一步一个脚印，扎扎实实推进精准脱贫。
四、克服繁琐的形式主义。包括我们当前党建工作的很多方面。什么一户一个扶贫日志记录本，3本帮扶手册、心得体会、这样那样的帮扶工作手册，千军万马定期入户等等，都应尽快废除，让扶贫干部从各种形式资料中解脱出来，让他们有时间详细准确各户的致贫原因、产业发展短板、增收潜力、劳动力情况等准确信息，为因户因人施策打下坚实基础。每个单位、每名干部、每次下乡都应该带着具体目标下，带上帮扶政策和措施下，带上真心实意下，用帮扶自己亲人和朋友的方式尽力去做。
五、明确精准脱贫战斗的核心主力。一些地方政府在党的强大帮扶政策下产生了思想错位，误以为包联部门是精准脱贫战的主力部队，其实第一书记和工作队是先遣部队和侦察兵，包联部门是援军和盟友，村两委和所在镇才是主力军，贫困户自身才是尖兵连。许多村子不富裕，主要是没有好的带头人，村（社区）的干部班子亟待调整。大多数贫困村之所以贫困，除了资源相对匮乏外，主要是村两委班子不团结，凝聚力、战斗力不强。一些干部由于家族势力偏重，在宗派斗争中占据优势，但他们担任村干部，并不是为了发展村集体经济，为村民谋利益，而是为自己捞油水，凡是对己有利的事他们就干，凡是对自己没利的事他们就不做。
六、启动国家对贫困户的银行存款、商业保险、股票、债券、房屋等财产的清查登记工作。贫困户到底是不是贫困户，吃穿住用行逐项看一看，银行存款查一查，一目了然。目前大部分贫困户是因病因祸因灾特殊户，并非真正意义上的贫困户。把困难程度低且有10万元以上存款和财产性财产的户剔除出库，把那些真正存款额度低，面临困难大、家庭经济负担重，而且愿意通过勤劳致富的户确定为我们的重点帮扶对象，进行产业、就业、医疗、住房改造等多方面的帮扶支助。
七、大力推动移风易俗，实施扶贫“节流”工程。坚决杜绝贫困户因大办婚丧事宜致贫的现象再度发生。坚决制止在脱贫攻坚的同时大搞形象工程建设。有的地方贫困村修路没有钱，发展产业没有钱，一个仿古门牌一花就是五六十万。应该最大效用的发挥好有限的财政资金的杠杆作用。在外出务工、创业就业、健康扶贫、产业发展、教育扶贫、危房改造等方面简化手续，压缩流程，多为群众办实事、办好事。
八、对贫困村贫困户致贫原因进行细致排查分类分析，结合群众意愿，建立因地制宜的产业扶贫精品示范基地，通过能人带贫困户，先富带后富。
九、细化帮扶途径，发挥不同层次志愿服务组织的帮扶功能。如:文化艺术志愿者为群众送文化，摄影志愿者为群众照相，理发志愿者为群众理发，家政志愿者班为劳动能力不足的孤寡贫困老人打扫收拾房屋，文化课辅导志愿者帮助特困孩子、留守儿童辅导作业等，就群众生产生活需求，进行实实在在的帮扶。
第二篇：精准帮扶措施及成效
精准帮扶措施及成效
帮扶人：8888 被帮扶人：888 帮扶时间：2017
主要帮扶措施及成效：2017脱贫，家庭纯收入7100元。具体措施有：
（一）产业帮扶：
（1）种植玉米、小杂粮，化肥补贴150KG(2017.7.15）；（2）补贴103600元购买农用五征三轮车1辆（2017.7.15）；（3）补贴2000元购买种羊1只。
（二）就业帮扶：
（1）落实企业帮扶政策，安置为森林防护员和村道路保洁员，每月600元（2017.8.1）；
（2）进行职业农民和种羊殖业技术培训，已发结业证书（2017.11.17）。
（三）健康帮扶：
（1）已办慢保（顽固性皮肤病）（2017.6.20）；（2）已签约家庭医生（2017.6.30）；（3）已到镇卫生院进行健康检查。
（四）金融帮扶：已落实产业扶贫小额贷款2万元（2017.6.27）。
（五）其它帮扶：（1）安装户户通；
（2）家庭卫生清洁及房屋修缮（2017.10.28）。
第三篇：**村精准脱贫2019帮扶工作计划
2019年**精准脱贫工作计划
**辖5个村民小组，296户899人，有党员31名，共有建档立卡贫困户23户74人，其中未脱贫2户7人，现有大棚25座，近年来，我村在延安高桥镇镇政府带动下，脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利。
一、工作目标:
2019年，我村计划脱贫1户3人，根据省、市、县相关精准扶贫工作精神要求，以及区扶贫办和高桥镇政府制定的精准扶贫工作措施为准则，结合**的实际情况，制定工作规划，多形式、多渠道开展多种扶贫方法。具体工作计划如下：
二、帮扶措施：
1、运行好**互助资金协会：**集体经济缺失，全村的集体合作社空壳，经过与镇党委、政府协调，申请**互助资金30万充实协会，以壮大村集体经济，从而带动致富能手，和创业能手发展全村经济。
2、巩固棚栽业：
与村两委经走访调研，确定**今年发展的方向。大力发展贫困户发展弓棚蔬菜，水果等种植，计划在**计划新建新型弓棚20座。
3、鼓励贫困户大力发展设施养殖业；
全村共有17户贫困户要摆脱肉猪、蛋鸡养殖的短期发展产业，重点发展繁殖母猪养殖，进行设施化养殖。以保证全村90%的贫困户有1到2种产业，真正实现了N+1的产业发展模式。对于无劳动能力的7户兜底贫困群众，我们根据镇政府要求，统一入股专业养殖合作社，进行保底分红。
4、对贫困户加强扶贫政策宣传
我们村驻村工作队，发挥职能，大力宣传产业、健康、教育等扶贫政策，针对短板侧重宣传。深入走访群众进行宣传，使群众和贫困户知晓率，满意度均大幅度提高。全村贫困户落实健康、教育、易地搬迁等相关扶贫政策。
5、增强内生动力，举办技能培训，“脱贫之星”评比，建立“爱心超市”奖励制度，提升村风、民风改善。
授人以鱼不如授人以渔，通过镇级和村级集中培训，以及包扶人上门有针对性的技能帮助，并聘请镇畜牧站进行现场指导，使贫困户的专业技能有所提高，对知识转化为生产力起到了十分重要的作用。脱贫之星评比，对于贫困户中的脱贫明星进行“爱心超市”表彰奖励，使全村贫困群众的内生动力得到有效激励。
三、综合保障：
针对农村扶贫工作力量薄弱的问题，通过整合四支队伍力量，明确第一书记作为驻村队长并且将包村干部加入，包扶单位主要负责人共同构成驻村工作队，职责和分工明确，并做承诺，真正发挥力量和作用，保障脱贫攻坚工作顺利开展。
**村民委员会
2019年3月2日
第四篇：脱贫计划帮扶措施
社区脱贫计划和帮扶措施
为加快我社区群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，深刻的领会了扶贫工作会议精神，并就我村实际及对村民代表大会测评的在册贫困户的走访入户调查数据分析，全村现有贫困户xx户，贫困人xx口人，为使贫困户脱贫增收，特制定本工作计划。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导。坚持精准扶贫精准脱贫基本方针，按照“人脱贫、村出列、县摘帽”的总体要求，瞄准贫困人口，以增加贫困户收入为核心，以改善贫困户生活条件为重点，以帮助贫困户脱贫致富为目标，充分发挥政治优势和制度优势，对贫困户实行有效的帮扶，使贫困户尽快脱贫。
二、帮扶原则
（一）、坚持“自力更生为主”的原则，充分发挥贫困户的主观能动性，激活脱贫信心。
（二）、坚持“帮勤不扶懒”的原则，对虽贫困但不勤奋，只知伸手要钱要物，不肯吃苦实干的贫困户，暂不列入帮扶范围。
（三）、坚持“先易后难”的原则。在帮扶工作中，应先选择脱贫决心大、具备一定条件、能扶得起的贫困户进行帮扶，为探索途径提升帮扶水平提供经验。
三、帮扶目标
为使贫困户过上安康富足的幸福日子，社区着力加快贫困家庭增收步伐，不断拓宽贫困人口的增收渠道，让他们快速脱贫脱困，力争实现“精准扶贫、不落一人”的目标。加大技能培训和就业引导，该扶持发展特色产业的就创造条件加大资金支持，该纳入低保的优先纳入低保范围，切实做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”。立足自然资源优势，大力发展高产优质大棚蔬菜种植和畜禽养殖业;以当地乡域企业为脱贫载体，优先安排贫困家庭成员入企，带动贫困家庭脱贫致富。
四、帮扶主要内容
（一）、组织好学习宣传工作。带领村干部和党员认真宣传好、贯彻好、学习好党的十八大及今年中央“两会”精神，把村党建工作抓牢抓实，继续巩固党组织在农村的执政地位，加快培养农村党组织的后备力量。
（二）、调查摸底。对被帮扶村集体经济现状和低收入户认真开展调查，了解贫困农户贫困的具体原因，了解农户自己的愿望，建立贫困农户档案。
（三）、制订帮扶计划。在充分掌握被帮扶低收入户基本情况的基础上，确定低收入农户脱贫名单与低收入农户脱贫攻坚工作计划，同时科学制定帮扶发展规划。
（四）、开展多种形式帮扶。按照低收入农户脱贫攻坚工作计划扎实开展工作，在帮助其启动帮扶项目的同时，帮助他们更新思想观念，鼓励农户参加培训，提高脱贫技能，早日实现脱贫。
（五）、加强联系农户。经常深入农户开展调研活动，了解脱贫计划实施情况，对了解到的情况进行整理汇报，及时对出现的问题加以解决。
五、帮扶措施
（一）、加强组织领导，成立以村党总支书记为组长，村“两委”班子成员为领导小组成员。
（二）、对存在“等、靠、要、怨”等思想的贫困户，重在思想引导。要采取正面引导、典型激励等行之有效的手段，帮助他们摒弃安于现状、不思进取等陈旧思想，克服思想障碍，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，树立自尊、自强、自立的精神，主动寻找新的发展机会，尽快脱贫致富。
（三）、对“因老、因残、因病、因灾”等原因导致的贫困户，重在生活救助。一是建立贫困户帮扶制度。本着“强化管理、扶出效益”的思路，采取“扶贫资金支持一点、工作组队员干部捐助一点、社会募集一点”的办法，多途径筹措贫困户帮扶资金。二是建立贫困户子女教育救助制度。完善住村干部对贫困户子女帮扶制度，实行定人、定责、定标准帮扶。三是建立走访慰问制度。坚持春节等重大节日以工作组临时党组织的名义上门进行走访慰问。对家中发生突发性事件和生活一时遇到困难的贫困户，要及时上门走访慰问。
（四）、对缺技术、缺资金、缺信息等原因导致的贫困户，重生产扶持。一是技能培训。切实加强贫困户家庭的农村适用技术培训，定期组织专业技术人员对其集中培训、上门指导，发动种养殖大户进行结对帮扶，提高贫困户的致富技能。二是就业扶持。对帮扶贫困户的剩余劳动力，要多方联系，尽可能介绍外出务工，提高收入。三是资金扶持。对那些有脱贫愿望和信心，因缺资金而无法起步的贫困户，想办法、找门路，给予一定的资金扶持，帮助他们落实一些种植、养殖等投资少、见效快、风险小的生产项目。四是提供信息服务。按照市场需求，引导他们选准致富产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收，加快脱贫步伐。
（五）、加强督促检查。各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向本镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
第五篇：帮扶贫困户脱贫措施
帮扶贫困户脱贫措施
精品文档
帮扶贫困户脱贫措施
帮扶贫困户脱贫措施
帮扶贫困户脱贫措施篇一
结合龙山镇实际，紧紧围绕“六个到村到户”、“六项行动计划”“四个一批”具体内容，以实现龙山镇繁荣、稳定、和-谐发展为目标，进一步提升新农村建设水平，为更好实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作，实现 2018 年贫困户全部脱贫，特制定贫困户脱贫计划。
一、指导思想
以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实州委会议精神及陈敏尔在黔南州调研讲话精神，牢牢把握重要战略机遇期，体现大扶贫的要求。统筹规划，周密部暑，全力实施，为贫困村脱贫致富打下坚实的基础。
二、建设目标
围绕国家到 2020 年基本消除绝对贫困人口，实现“两不愁，三保障”，全面建成小康社会的目标，到 2018 年使贫困村人均收入增幅达到或超过县的平均水平;贫困村的基础设施，村容村貌有明显改善;特色增收产业基本形成;农民健康生活水平，综合素质和自我发展能力明显提升。/ 14
精品文档
三、20152018 年贫困户脱贫措施
1、大力发展种植业
2017 年，在“两高”沿线中坝村、鸡场村、场坝村、水场村等调整种植产业结构，大力发展精品蔬菜种植 1000 余亩。形成了以老莲花片区为主线的绿色无公害蔬菜基地示范带，西接水场片区的城郊农业精品蔬菜园。
2、发展高山冷凉蔬菜种植
以朝阳、草原村为龙头，大力发展现代高山冷凉型蔬菜种植，在朝阳阳光合作社种植点种植蔬菜 200 余亩，草原蔬鑫业农庄和种植大户在草原村、金谷村发展种植冷凉蔬菜 300 余亩，为烤烟种植户成功转型，调整为高效的高山冷凉蔬菜种植为农民群众增产致富的主打专业。同时以“万亩豌豆尖”示范带的打造为契机，在朝阳村发展豌豆尖种植 200 余亩。2016 年，我镇在农工局的指导下，在今年的基础上，大力增加 1000 亩;2017 年，再增加 1500 亩。将草原蔬菜作为带动草原片区群众致富的产业。
3、加大荒山荒坡刺梨种植:以中坝村沙坡 600 余亩刺梨特色产业种植为样板，充分利用地处厦溶高速公路旁区位优势，成为从高速进入刺梨之镇的一张活名片，引领我镇优质刺梨产业发展。今年我镇已种植刺梨 3500 余亩。2016-2017 年在我镇实施刺梨种植 3500 亩。然后逐年递增，以林业、2 / 14
精品文档
发改等项目为支撑，把刺梨种植打造为 20000 亩刺梨产业。
4、特色免养殖:今年，以扶贫项目为支撑，在草原发展了 5 家特色兔养殖场，规模达到 7600 只，利润达到 300 余万元。2016 至 2017 年，通过争取扶贫养殖项目，在前进村、大谷村、高峰村、红星村、金谷村、朝阳村实施每村成立一个规模在 2000 只以上的特种野兔养殖场，通过基地成功养殖的推动，政策的大力扶持，带动草原片区养殖大户，贫困户大力发展种兔养殖，作为草原片区群众增收致富、脱贫奔小康的重要产业。
5、竹鼠养殖:在鸡场村竹鼠养殖扶贫项目实施成功后，今年年在场坝村、高沟村实施竹鼠养殖扶贫项目，规模达到 4000 只，项目建成后我镇竹鼠养殖存栏将达到 5000 余只。2016 至 2017 年，我镇充分利用好水场毗邻省会贵阳的区位优势，在红岩村、水场村、中坝村、三村村争取项目发展每村一个 2000 只以上的竹鼠养殖场，同时带动种养殖大户、散户的参与，逐步扩大水场片区特色竹鼠养殖，将其发展为贵阳市乃至贵州省的竹鼠种、肉供应基地。
6、优质黑山羊养殖:主要是以原水场片区和草原片区原有的黑山羊养殖场为基础，逐步带动平山片区发展，建成我镇优质黑山羊养殖区，并依托草原的地理优势和旅游优势，以林业、发改、国土等项目支撑，大力发展种草、扩大圈舍、围栏，增加养殖机械，壮大优质黑山羊养殖规模。现 3 / 14
精品文档
我镇存栏优质黑山羊 2500 余只，2016 年，争取项目在水场、草原、平山片区各发展 1000 只黑山羊养殖场，通过引导成立合作社，进行统一销售，形成产业优势，分担风险。
7、2015 年我镇在前进村、金谷村、大谷村、高峰村、幸福村已种植海花草3000 亩，2016-2017 年在草原片区扩大种植面积，面积达 10000 亩，通过海花草种植项目带动，让贫困户早日脱贫致富。
8、通过合作社、养殖场成功的案例，对现在还处于发展阶段的种养殖散户给予技术上、物资上、政策上的大力扶持，要在 2015 至 2017 年培育 50 家以上的种养殖家庭农场。
帮扶贫困户脱贫措施篇二
为加快贫困村、贫困群众脱贫致富的进程，使扶贫工作有目的、有步骤的进行，根据县委、县政府的扶贫工作会议精神，结合我镇情、村情实际，特制定帮扶方案如下:
一、总体工作思路
我镇扶贫开发工作的总体思路:以贯彻落实科学发展观和“三个代表”重要思想为指针，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，以解决贫困村难点热点问题、促进贫困群众增收为目标，以“定点帮扶”为契机，努力改善贫困村的基础设施，大力发展产业化扶贫，切实提高群众素质，动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚，着力改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，4 / 14
精品文档
改善贫困地区的发展环境，为全镇达到小康水平和构建社会主义和-谐社会奠定坚实的基础。
二、工作目标及措施、工作目标:以紧紧围绕建设社会主义新农村为主题，以发展作为第一要务，以基层组织建设和扶贫开发整村推进工作为重点，以提高村级组织“四个能力”为根本，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进经济社会文化全面发展为落脚点，统一规划，整合资源，集中力量解决现实紧迫的困难问题，力争在三年内使帮扶的贫困村有变化，见成效。、工作措施
1、帮扶到村、定点到户。进一步强化机关单位定点帮扶和党员干部
“一帮一”、“二帮一”结对子扶贫工作。帮扶到村，就是集中全镇有限的财力，将过去的 1 个机关单位定点帮扶 1 个村，调整为多个机关单位定点帮扶 1 个
村，同时根据帮扶点实际情况帮助制定出具体的脱贫计划和帮扶措施。定点到户，即把大安村 245 户贫困户分解给全镇机关单位党员干部和上级帮扶单位，具体讲，科级领导干部和机关、企事业单位负责人帮扶 1--5 户，一般干部几人或一人一户，各负其责，同时将党员干部的扶贫工作纳入本单位干部年终考核，5 / 14
精品文档
一定 3 年不变，不脱贫不脱钩，扶贫开发工作重点人口发生变化后，再作适当调整。
2、积极争取支持，努力加大基础设施建设。大安村集体经济收入少，基础设施薄弱。XX 至 XX 公路大安段双边水泥公路至今还未建成通车，严重制约了大安村的经济发展。因此，要以这次扶贫开发工作为契机，切实加大基础设施建设力度，尤其是公路硬底化建设和水利陂头的建设，切实解决该村生产生活条件。
3、积极争取定点扶贫单位的支持，改善受帮扶村的生产生活条件。XX 村位于XX 镇北部，是著名的革命老区，全村区域面积 90平方公里，其中山地面积有亩，耕地面积 5331 亩，辖 22 个村民小组，总人口 3172 人，是 XX 镇面积最大，人口最多的行政村。长期以来，该村的交通设施落后，农业基础条件薄弱，由于集雨面积大，山洪时常暴发，政府虽投入大量的资金修路造桥，但至今仍有 XXX、XX、XX、XXX、XX、XXX 等 6 个自然村的过水陂头受到毁坏，影响了群众的出行安全。同时由于交通不便，农副产品的销售受到了极大影响，直接限制了全村的经济发展，农民收入大为减少，全村现约有一半的农户仍然住在泥坯房中。村委会从大
局出发，先后投入大量资金用于解决这些热点难点问题，但由于村集体经济收入少，支出大，现负债累累，虽拥有丰富的水力资源，却无力开发建设。希望能够争取定点帮 6 / 14
精品文档
扶单位的大力资助予以解决。
4、走产业化扶贫之路，着力调整农业产业结构，增加贫困人口收入农业产业化是农业发展的必然趋势，也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先是引导支持农户大力发展特色种植业、养殖业和林果业，进一步优化产业结构。充分依托“信息直通车”网络服务平台，加大对葛茨、蜜柚、西蕃莲等农产品的宣传销售力度，同时以市场为导向，加强与企业的联系，积极发展订单农业，规模种植绿色食品“西蕃莲”，提高农产品价格，促进农业增收。另外，积极加快招商力度，引进农畜产品加工企业，提高农产品附加值。拟与骏丰农牧有限公司和海丰县农业银行共同合作进行订单养殖鸡鸭等畜牧产品，以产业化扶贫的方式，使农民早日脱贫致富。
帮扶贫困户脱贫措施篇三
为进一步抓好抓实扶贫开发，加快全面小康步伐，根据荥经县扶贫开发领导小组办公室《关于进一步做好精准扶贫有关工作的通知》文件要求，以结对帮扶为重要抓手，立下愚公志，打好攻坚战，扎实推进精准扶贫，使全乡贫困群众早日脱贫致富，结合我乡实际，制定如下方案。
一、结对帮扶目标
从 2015 年起，根据上级安排，荥经县人民法院、县地税局、县残联等 3 个单位与我乡 4 个行政村开展结对帮扶，市、县、乡三级干部与我乡农村年人均纯收入2736 元以下 7 / 14
精品文档的贫困人口 242 户 386 人开展帮扶脱贫工作，做到“应保尽保，应扶尽扶”。
目前为止，我乡农村贫困人口全面得到有效扶持，生活水平明显提高，2015 年底贫困人口已脱贫 67 人，预计 2015 年将脱贫 80 人。
二、结对帮扶方式
1.实行县级领导挂乡镇、帮扶单位包村、党员干部结对贫困户工作责任制，统筹协调指导扶贫攻坚工作。
2.实行单位结对帮扶行政村全覆盖。每个行政村都安排单位结对帮扶，帮扶单位派出工作队驻村帮扶，由单位主要领导带队，分管领导任队长，13 名干部为工作队员。
3.实行干部结对帮扶贫困户全覆盖。一是根据上级安排，根据单位在编在岗干部情况，实行干部结对帮扶;二是县级单位按要求干部结对帮扶还剩余的贫困户，由乡干部包干帮扶。结对帮扶一包到底，不脱贫不脱钩。帮扶干部变动后，新进干部自然接替。新纳入扶贫范围的贫困户要及时安排干部结对帮扶。
三、结对帮扶内容
精准识别，掌握情况
帮扶单位和驻村工作队要对所驻村基本情况、贫困原因、存在问题、群众意愿等进行调研。驻村工作队和结对帮扶干部要对已确定的结对扶贫对象认真开展再核查、再识 8 / 14
精品文档
别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾，缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。
因户制宜，精准施策
帮扶单位和驻村工作队结合当地实际，帮助贫困村围绕改善发展条件、提升发展能力制订脱贫规划和计划，对贫困对象致贫原因分析归类，制订分类脱贫措
施。驻村工作队和帮扶干部要围绕脱贫成效可持续、不返贫的要求，根据贫困家庭的实际情况，分户制订脱贫规划和计划。帮扶措施要因村因户制宜，切实可行、持久生效。要综合施策、组合帮扶，做到一村一套帮扶措施、一户一套帮扶办法，把资金和具体帮扶措施整装精准“滴灌”到贫困村和贫困户身上。重点做好“六个着力帮扶”:
1.着力帮扶发展产业。帮助贫困村和扶贫对象以市场为导向，围绕中药材种植、生猪养殖等农业主导产业，结合村情和贫困家庭人口、资源、技能、致贫原因、产业发展意愿，选择有利于增收的特色优势产业，形成“一村一品”格局。紫炉村重点中药材种植，在提高中药材质量上下功夫，引导并帮扶贫困户自身种植中药材，或者参与中药材加工、运输等获取劳动报酬;和平村要重点引导贫困户积极发展生猪养 9 / 14
精品文档
殖及旅游产业;河林村、工业村要重点围绕山区面积大、适合种养等特点，引导贫困户种植中药材、养殖禽畜等。此外，要鼓励引导贫困村、贫困户以产权为纽带，在依法、自愿基础上将土地承包经营权作价、产业帮扶资金入股，参与联户经营、农民专业合作社，形成利益联结机制，改造提升现有产业，发展新的产业，参与生产劳动，获取分红收入和劳务收入。
2.着力帮扶就业创业。加大培训力度，组织贫困家庭劳动力参与“雨露计划”、“新型农民职业培训”等培训，让有条件的扶贫对象掌握 12 项职业技能、农村实用技术。积极为扶贫对象提供职业介绍、职业指导、就业信息等就业服务，帮助扶贫对象转移就业。
3.着力帮扶完善保障。加大教育扶助力度，帮扶单位和帮扶干部要对贫困家庭子女就读建立长期助学计划，协调相关职能部门落实困难家庭助学措施;加大卫生
医疗扶持力度，大力实施卫生院和村卫生所达标建设项目，对因病致贫的对象，要按规定实行大病救助、大病保险等医疗精准扶贫，确保看得起病，不因病加重负担。完善社会救助措施，开展“救急难”工作，对因病、因灾、因残等特殊原因致贫的困难家庭实施临时救助，加大物资、资金等扶助力度，帮助渡过难关。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救。/ 14
精品文档
4.着力帮扶改善条件。继续改善贫困家庭居住条件，探索信息扶贫新途径，推进农村信息通信和邮政网络建设，逐步实现电信、广电、互联三网融合，为贫困村、贫困户脱贫提供信息服务支撑。加大农村电网改造升级投入，提高电力供应质量。开展农田水利基础设施建设，抓好小农水重点工程建设，不断改善农业灌溉条件。继续实施农村清洁工程，治理垃圾和污水，改善农村生活环境。
5.着力帮扶提升后劲。加强村级领导班子建设，推进村党组织规范化建设，提高村级党组织推进精准扶贫的能力和水平。组织开展好党员教育培训、“一村一名入党积极分子”、“三培两带两服务”等活动，充分发挥党员干部在精准扶贫中的先锋模范作用。加强农村文化基础设施建设，完善村级文化活动室，丰富群众文化生活。帮助建设或修缮村级组织活动场所，开展平安创建，强化城乡社会自治和服务功能，促进社会管理创新。加大党务、政务、村务公开力度，加强基层党风廉政建设。
6.着力帮扶法治扶贫。根据我乡涉及林地、邻里等矛盾纠纷多发、易发，要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，妥善化解重复访、非正常上访问题。特别是对因不懂法、不用法、不守法致贫的贫困群众，要大力实施法治扶贫。一是加强法制宣传教育。利用横幅、标语、宣传栏以及发放宣传单、举办法律知识讲座、开展巡回宣讲等形式，建立健全农村法 / 14
精品文档
宣队伍，常态化向广大群众，尤其是边远山区贫困群众，宣传法律知识，普及法制常识，引导贫困群众学法用法，遵规守法，勤劳致富。二是严厉打击违法行为。深入推进“平安新建”建设，严厉打击危害贫困群众生命财产安全的暴-力犯罪、多发性侵财犯罪和个人极端违法犯罪行为，严厉打击“黄赌毒”和非法传销等社会丑恶行为。帮助排查调处贫困群众矛盾纠纷，依法规范信访秩序，集中整治缠访闹访、越级非访等突出问题，依法打击“以闹取利”、牵头组织或幕后策划非访等违法犯罪行为。三是做好贫困家庭重点人员法律服务。加强对社区矫正人员的心理和行为矫正，加强贫困家庭刑释人员安置帮教工作，鼓励企业吸纳刑释人员就业，并给予税收优惠或奖励。加强肇事肇祸精神障碍患者的救治救助监护工作，落实有奖监护机制及家庭贫困患者免费救治政策。加强贫困家庭重点青少年教育管理，对有严重不良行为和轻微违法犯罪行为的青少年进行教育和帮助，有效防止贫困家庭青少年违法犯罪。
四、主要保障措施
1.加强组织领导。成立新建乡精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全乡精准扶贫工作。乡党委副书记、乡长扈蓉任组长，分管领导、乡人大副主席任常务副组长，其他党政领导任副组长，成员由乡干部及村两职组成。领导小组办公室设在新建乡党政办公室，办公室主任由唐直兼任。加强 12 / 14
精品文档
精准扶贫队伍建设，配备 2 名专职扶贫工作人员，并配备固定办公场所和必要的办公设备。
2.保障帮扶资金。积极筹措产业帮扶资金。帮扶单位采取向上争一点、单位自筹一点、向社会募捐一点的办法筹措资金，专项支持有产业发展意愿和一定能力的贫困户发展产业，没有发展产业的贫困户不享受资金补助。动员社会力量参与，鼓励引导各类企业、社会组织、个人捐赠，多渠道募集帮扶资金。产业发展帮扶资金筹集和使用管理办法另行研究制定。
3.加强舆-论引导。各村、各相关单位要整合宣传资源，充分利用横幅、标语板报等各种宣传载体，宣传好推进精准扶贫结对帮扶的重大意义、扶持政策、结对帮扶举措等，进一步统一广大干部群众的思想认识，激发扶贫攻坚信心，形成工作合力，各村要在醒目位置悬挂横幅、张贴标语。驻村工作队和结对帮扶干部上门入户宣传结对帮扶的各项政策，让每个村、每户贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施，对接落实到位。
4.健全工作机制。一是完善督促检查机制。建立乡对村、乡对驻村工作队、乡对帮扶责任人的督促检查机制，采取随机抽查、明察暗访、专项督查等方式，做到“半年检查、考核”，工作不力的要责成限期整改。二是完善考核评比机制。把贫困人口脱贫目标任务、资金落实、完成进度等进 13 / 14
精品文档
行细化分解，每年底组成检查组对各村、各单位、帮扶责任人扶贫工作开展情况进行检查考核，并纳入到考核重要内容。乡干部结对帮扶贫困户工作的考核结果，纳入考核和评先的重要内容。加强对村“两委”班子的培训、考核和奖惩力度，将精准扶贫工作情况作为村级班子考核评价的重要指标。三是完善信息反馈机制。各村、各帮扶单位要指定一名联络员，切实做好农村贫困人口脱贫有关信息资料的收集、整理以及与县、乡对接、联络工作。/ 14
点击咨询 