在职工技术创新暨构建和谐劳动关系表彰会上的讲话

第一篇：在职工技术创新暨构建和谐劳动关系表彰会上的讲话

在职工技术创新暨构建和谐劳动关系

表彰会上的讲话

同志们：

今天，高新区总工会在这里召开全区职工技术创新暨构建和谐劳动关系表彰会，这是推动全区职工劳动竞赛，激发职工技术创新热情、促进企业和谐健康发展的重要举措。首先，我代表区党工委，对受到表彰的各位技术创新能手、优秀员工和企业家，表示诚挚的祝贺！

借此机会，讲两个方面的内容：

一、精心组织，上下联动，全区职工技术创新及构建和谐劳动关系工作取得明显成效

年初以来，在市总工会的精心指导下，在各企业工会的大力支持下，高新区总工会紧紧服务全区发展大局，以“服务发展、切实维权、帮扶济困、建好队伍”为主线，以打造“务实型、服务型、学习型、规范型、效能型”工会为目标，扎实开展各项工会工作，取得了明显成效。特别是以“职工劳动竞赛”、“双爱双评”等活动为载体，大力推进职工技术创新工作，构建和谐劳动关系，促进了全区职工队伍整体素质的提升和企业的健康快速发展。

在推进职工技术创新方面，以“六个一”为主要内容，即“学会一门新技术、推广一项新工艺、创新一项操作法、转化一项新成果、开发一件新产品、攻克一项技术难关”，在先进装备制 造、生物与医药、现代服务业等产业中，组织重点企业工会，大力开展岗位练兵、技术比武等劳动竞赛活动。区总工会直属的30多户重点企业，共开展了50多项劳动竞赛活动。如凌云股份公司开展了职工焊接技能比赛，亚普汽车公司开展了识别油箱配件、蒙眼安装油箱总成、叉车吊装比赛，亚大汽车零件制造公司开展了尼龙管总成装配比赛，力登维公司开展了包装质量大比武、生产设备大练兵“英雄会”，华润康乃尔医药公司开展了仓储部拣选、调运部司机、销售内勤、质检验收等岗位技能比拼活动，等等。通过开展不同形式的劳动竞赛活动，涌现出了一批技术创新能手，提出很多促进企业提质增效的金点子，为推动企业健康快速发展做出了积极贡献。

在构建和谐劳动关系方面，工资集体协商工作扎实推进，集体合同签订率达90%；困难职工帮扶机制进一步完善，两节送温暖、金秋助学等活动累计投入帮扶资金11.5万元；互助保障工作深入开展，全区2600人次参保，保费总额21万元；新建区级职工书屋3个，区级以上职工书屋总数达16户，共给予图书资助4.5万元；开展“送电影进企业”5次，观影职工1000多人次；举办了青年职工联谊会，为100多名青年职工牵线搭桥；建立员工诉求中心4个，员工诉求中心总数达27个，答复、解决员工诉求270多件，有效化解了劳资矛盾，维护了企业和职工队伍的稳定。今年开展的“双爱双评”活动，对于调动企业经营者和职工的积极性和创造性，构建和谐劳动 2 关系，促进全区和谐稳定，发挥了积极作用。

二、围绕中心，服务大局，深入推进职工技术创新及构建和谐劳动关系工作

围绕中心、服务大局，是工会发挥职能作用的重要原则。高新区总工会、各企业工会要把推进职工技术创新、构建和谐劳动关系，作为服务发展大局、提升企业凝聚力、维护全区和谐稳定的重点工作，进一步抓好抓实，抓出更大的成效。

1、要广泛开展职工劳动竞赛活动。劳动竞赛是推动技术创新、提高职工素质、促进经济发展的重要途经，是工会围绕中心、服务大局的重要载体。高新区总工会要适应形势任务要求，拓宽领域、丰富内容、创新形式，增强吸引力、感召力和影响力，不断扩大覆盖面，最大限度地把职工群众吸引到竞赛活动中来。要以推动高新技术产业发展和促进企业发展为目标，以班组竞赛为基础，以提高职工技能水平和增强职工创新能力为重点，把生产型竞赛、技能型竞赛和智能型竞赛有机结合起来，积极鼓励和引导职工诚实劳动、勤奋劳动、创新劳动。要采取有效措施推动职工技术培训、技术交流、岗位练兵、技能比赛、师徒帮教和“五小”（小革新、小发明、小改造、小设计、小建议）等活动扎实有效开展，做到经常化、制度化。要广泛开展以创建“工人先锋号”为载体的班组竞赛，积极引导职工立足岗位、创先争优，努力把班组建设成为能够出色完成生产（工作）任务、具有较强创新能力，管理科学，纪律严明，团结和 3 谐的坚强集体。

2、要深入构建和谐劳动关系。高新区总工会、各企业工会要充分认识构建和谐劳动关系对于保障高新区新一轮发展的重要性，扎实做好构建和谐劳动关系工作，以劳动关系和谐，促进企业和谐、社会和谐。要着力强化工资集体协商工作，进一步深化协商内容，拓展工资集体协商的覆盖面，尤其要抓好百人以上企业独立集体合同签订工作，增强工资集体协商的实效性。要着力推进厂务公开民主管理工作，建立健全职代会制度，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，同时，完善公开程序，充实公开内容，创新公开形式，推进厂务公开制度化、规范化。要着力加强企业文化建设，广泛开展社会主义核心价值观教育，加强对职工特别是青工和农民工的人文关怀和心理健康疏导，营造心情舒畅的工作环境与和谐向上的人际关系，让职工有尊严生活和体面劳动。要着力做好员工矛盾化解工作，发挥诉求中心作用，畅通员工诉求渠道，及时了解、认真解决职工诉求，及时化解劳资矛盾，避免发生群体性事件，维护全区和谐稳定。要着力推进困难职工帮扶工作，充分发挥帮扶中心作用，完善帮扶制度，建立长效帮扶机制，让困难职工共享高新区发展成果。

3、要大力选树先进典型。要通过开展劳动竞赛、“三走访三推进”等活动，及时发现、大力选树各类先进典型，切实发挥先进典型的示范带动作用，推动各项工作创先争优。特别是 4 要大力表彰劳动竞赛活动中涌现出来的先进集体、模范职工和优秀技术创新成果，把弘扬劳模精神贯穿于竞赛活动的全过程，调动和激发职工创新进取、建功立业的积极性。要注重从劳动竞赛涌现出来的先进职工中发现、培养、选树劳动模范，并通过多种形式宣传劳动模范的崇高思想和先进事迹，积极引导职工学习劳模、争当先进，努力营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围和时代新风。要深入开展好“双爱双评”活动，对关爱员工的优秀企业家、关心企业的优秀员工，给予表彰奖励，进行广泛宣传，为推动企业和谐稳定发展营造良好的氛围。

总之，希望高新区总工会、各企业工会，要充分发挥组织动员作用，调动和激发广大职工的主人翁责任感，在推动全区科技创新和优质快速发展中当好主力军，在构建和谐劳动关系中发挥正能量，为促进高新区又好又快发展做出更大的贡献！

第二篇：工会在构建和谐劳动关系

劳动关系的实质是人与人之间、劳动者与企业之间的社会关系，它体现的是一种权利和利益之间的关系。劳动关系稳定是社会和谐的基础与前提，而社会和谐又是劳动关系稳定的体现与保证。工会就是要通过构建和谐稳定的劳动关系，进一步促进构建和谐园区、和谐社会，实现人生的价值。

一、构建和谐劳动关系必须正确认识和把握经济新常态下的劳动关系

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，工业园区的股份制企业、民营企业和私营企业等非公有制企业迅猛发展，劳动关系市场化已形成并日趋完善。但是，我国正处于经济社会转型时期，劳动关系的主体及其利益诉求越来越多元化，劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期。面对新型劳动关系，工会工作也面临着新的挑战和机遇。

(一)经济新常态下劳动关系呈现出的新情况

一是非均衡化。强资本弱劳力的格局在园区相当长的时间内仍然存在，在一定程度制约着职工的权益和利益要求的伸张。二是非公有化。园区企业都是民营私有(或股份制)企业，如何处理好非公有制企业中劳动者与经营者关系，实现互利双赢，成为新的课题。三是非正规化。过去职工更多的是在单位企业内，而现在则由单位人向社会人、固定人向流动人、正规就业向非正规就业转变，职工流动速度加快、领域加宽、层次加深，就业形式的多样化、灵活化，带来劳动关系的复杂化。

(二)经济新常态下劳动关系出现的新问题

一是现实与部分职工期望的矛盾日益突出。劳动关系的变化使劳资双方利益主体明确化，加剧了劳动关系主体之间的利益冲突，市场经济诱发了经营者最大限度地降低生产成本，提高利润率的要求;也诱发了职工在自身具备高素质的条件下，通过劳动尽可能地获取较高劳动报酬和社会保险福利的要求，特别是随着房改、医改、教育改革和社会保障制度改革政策的相继出台和实施，必然增强职工对增资和解决社会保障的强烈欲望。然而，面对新常态下企业竞争的巨大压力，企业的经营者、管理者与职工之间存在明显的利益分歧。职工的正当愿望得不到满足，导致劳动关系中经济利益矛盾日益突出，特别是当生产要素进入分配领域后更加剧了与现行分配制度的冲突。

二是劳动关系趋向复杂多变。在经济新常态下，劳动力市场逐步健全，劳动关系更加企业化、个人化;职工的工作范围更广、弹性更大;企业生产经营和劳动用工更加自主、灵活;职工劳动报酬与工作业绩直接挂钩，薪酬差距不断拉大，企业随意解雇职工、忽视劳动保护、强迫加班加点等做法，都加剧了劳动关系问题的复杂多变。

三是劳动关系对抗性有所增强。随着市场经济新常态下所有制结构和分配结构的改变，资本、技术等生产要素参与分配，而且与一般劳动相比在分配中所占的份额更大，这就造成利益差别的进一步加大，使新时期劳动关系的对抗因素有所增加，特别是存在保障职工劳动就业、经济补偿和社会保障等权益方面的问题愈发突出，以致于引起职工群体性劳动争议。近年来奉新工业园区就有少数企业出现因劳动报酬低、同工不同酬等的原因，引发少数职工停工和辞职的事件。

(三)正确认识和把握经济常态下的劳动关系问题

一是要正视劳动关系问题的客观性。正视新形势给劳动关系带来的新问题，使我们能够正确认识发展的曲折性和改革的复杂性。广大职工是改革的直接体验者，也是新一轮利益调整的直接参与者，所以各级工会要以理性、冷静和积极的态度去解决不断涌现的更为复杂的劳动关系问题。二是要区别劳动关系的差异性。就当前来说，有些劳动关系问题是社会结构转变和企业运行机制调整带来的，但有的问题则是由于管理不当、工作失误等人为因素造成的。所以工会在认识和解决劳动关系问题时，要注意区别对待经济发展中的必然代价和人为代价。对必然代价，要做好对职工的教育引导工作，对人为代价，要充分发挥监督作用。

二、辩证看待构建和谐劳动关系过程中的工会与企业之间的关系

工会作为代表职工群众的组织，履行维护职工合法权益是它的基本职责，也是工会作为职工群众组织的主要特点之一。而企业则为了追求最大效益和利润，与工会在代表职工履行集体合同，提高工资、福利待遇，保证职工生产安全条件等方面显然充满了矛盾。企业为降低成本、减少生产费用而采取延长劳动时间、克扣职工工资等管理手段，工会为保障职工利益而要求改善劳动条件，提高工资待遇，必然会加大企业成本，工会与企业就成为争取职工利益和侵犯职工利益的一对矛盾。

但是，工会与企业也存在着共谋发展的共同点。

一是职工工资和福利待遇的提高依赖于企业经济效益的增长，所以企业是职工生存的希望。二是企业的发展、效益的提高有赖于职工积极性的调动和发挥。职工积极性的调动和发挥不仅要靠企业的管理和改革，也有赖于工会工作的开展，有赖于工会组织在职工中的威信。三是企业的发展、竞争能力的提高，有赖于职工素质的提高。工会组织担负着提高职工文化、科技、技能的重任，是企业生存发展离不开的重要因素和条件。四是企业的管理水平及生产力的提高离不开职工的民主管理途径。实践证明，职工中蕴藏着技术革新、技术改造、节能降耗、内部挖潜的内涵性增值因素，企业利用好了，可收到事半功倍的效果。五是工会工作的开展，离不开企业的理解和支持。开明的老板，重视工会工作，可以充分发挥工会在组织职工、教育职工、引导职工开展劳动竞赛，提高生产效率的重要作用。在实践中，很多非公企业经营者也从中尝到了甜头。为企业节能降耗、提高效益作出贡献，树立工会组织在企业中的地位和威望，不断提高工会组织的工作水平。

工会组织应善于在工作中化解矛盾，在矛盾中寻找共同点，在共同点中寻找工作的结合点，充分发挥工会组织在构建和谐劳动关系中的重要作用。

三、构建和谐劳动关系必须充分发挥工会作用

(一)发挥职工权益的代表者、维护者的作用，做职工维权的“娘家人”

《工会法》明确规定：维护职工的合法权益是工会的基本职责。工会是职工权益的代表者和维护者，依法维护职工权益责无旁贷。工会只有把维护职工群众的合法权益作为工会工作的根本出发点和落脚点，发挥好维权职能作用，才能更好地为构建和谐劳动关系服务。随着市场经济进入新常态，涉及到职工劳动权益的问题更为突出，维权工作也越来越艰巨。工会应围绕职工最现实、最关心、最直接的利益，把维权贯穿到工会工作之中，切实把职工的合法权益维护好、实现好、发展好。

一是健全源头参与机制，加大维权力度。工会要在党委统一领导下，主动争取党委、政府(行政)领导对工会维权工作的支持和帮助，及时向党委、政府(行政)反映职工群众关心的热点、难点问题，主动参与涉及职工利益的有关法规、政策、措施、方案的制定。要敢于说话，敢于维权，善于维权，积极反映职工的意见，提出工会的政策性建议和主张。要坚持把职工的呼声当作第一信号，把职工利益当作第一考虑，把职工满意当作第一标准。在国际金融危机影响日益显现的新形势下，工会组织要树立大维权观念，把保企业、保岗位作为维护职工权益的最大任务。

二是坚持推进以职代会为基本形成的企业民主管理制度。工会要积极推行职代会制度，对涉及到企业的重大决策和职工的切身利益等问题，都要经职代会讨论通过。要加强厂务公开、民主管理工作，凡是应向职工群众公开的，职工群众应该知晓的事情都要公开。保障职工群众的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权力。切实落实好职工群众对企业生产经营重大事项的知情权，对涉及劳动关系重大问题的协商权，对执行劳动法律法规政策，履行集体合同情况的监督权。

三是推进建立健全劳动关系三方协商机制。构建和谐社会，关键是构建稳定的劳动关系。劳动关系和谐是企业和谐的重要基础和具体体现。要建立和完善政府、工会、企业劳动关系三方四家协商机制，做到劳动矛盾纠纷调解、仲裁工会全程参与。积极推行平等协商、集体合同和工资集体协商制度，提高劳动合同、集体合同的签订率、履约率和职工群众的满意率;实现相互尊重、和谐相处、共谋发展、互利共赢的社会主义新型劳动关系，为构建和谐社会创造条件。

(二)发挥党联系群众的桥梁、纽带作用，做职工矛盾的调解人

构建和谐劳动关系，工会应充分发挥联系面广，代表性强，密切联系职工群众的独特优势作用，始终把保持与职工群众的密切联系作为工作的生命线。要围绕职工普遍关心的热点、难点问题，深入群众，多做了解和反映民心民意的工作;及时向企业传递职工的意见、要求和呼声，提出改进的意见和建议。要建立工会的调解机制，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，切实发挥工会为党政联系职工群众的桥梁和纽带作用。

在协调劳动关系的问题上，不仅职工需要工会，经营者需要工会，政府也需要工会。工会的介入，使劳资双方有了平等对话的基础，使劳资双方沟通渠道变得畅通。工会通过在正常组织制度内进行沟通和协调，正确处理企业和职工的关系，使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，彼此间相互尊重、忍让、协商、合作，营造和谐的劳动关系，从而达到“劳资双方互利共赢”的目的。工会对劳动关系矛盾要做到尽早发现、快速反应，及时介入，协助党政把矛盾妥善解决在基层，化解在萌芽状态。

(三)发挥工人阶级主力军作用，做职工建功立业的引导人

发展是企业和谐之本。工会要以发展为主旋律，引导广大职工在经济建设主战场建功立业。

一要在职工中广泛开展爱岗敬业、“厂兴我荣”的职业道德教育活动。鼓励和引导职工树立全局意识、大局意识，紧紧围绕经济建设中心服务大局，积极参与企业经济建设和企业文化建设，不断增强职工主人翁意识和对企业的认同感、责任感。

二要在职工中大力弘扬劳模精神。积极开展向劳模和先进人物学习的活动，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”和“工人伟大、劳动光荣”的舆论环境，激励广大职工学先进、赶先进、争先进，为促进企业发展作贡献。

三要围绕“稳增长、调结构”开展劳动大竞赛。坚持全心全意依靠工人阶级的方针，组织职工进行理论知识、技术技能岗位培训，积极推进“工人先锋号”、“劳模创新工作室”、“金牌员工”等创建活动，全面提高职工队伍的整体素质;围绕支柱产业和重点企业，组织开展岗位练兵、技术比武、提合理化建议等活动，引导广大职工参与企业科技攻关、技术改进、产品研发，激发职工的智慧和创造活力，促进企业技术进步，实现个人岗位成才，增强企业的凝聚力和发展动力，为企业发展建功立业。

(四)发挥扶贫帮困优势作用，做职工冷暖的知心人

以人为本，构建和谐社会，必须以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点。构建和谐劳动关系，关键是要保持职工队伍的稳定，以稳定来保障和谐。因此，工会要树立主动为广大职工服务的思想理念，在做好职工思想教育的同时，要始终坚持“职工利益无小事”的原则。从职工群众最关心、最迫切需要解决的问题入手，关心职工疾苦，为职工排扰解难，做到想职工之所想，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所困，诚心诚意为职工群众办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。只有努力当好职工群众合法权益的第一知情人、第一帮扶人，才能真正使“职工有困难找工会”落到实处。要进一步建立和完善困难职工救助制度和长效帮扶机制，建立健全困难职工档案，加快推进职工互助保障制度建设，大力完善社会保障体系，深化送温暖工程，真正做到困难职工救助全覆盖，使困难职工得到更多的实惠，真正感受到党和政府以及工会对职工的关怀，确保职工队伍稳定。

(五)发挥监督检查作用，做职工保障的监督人

工会要加强对维护职工切身利益的有关制度落实的监督检查。每年要重点对集体合同、劳动合同、工资集体专项合同、劳动保护、厂务公开、职代会提案等方面的执行情况进行监督检查。要督促企业为职工办理社会保险、工伤保险等“五险一金”，落实社会保障制度，让职工享受到社会保障的权益。要加强劳动保护和工作环境卫生的监督，保障职工的人身安全。要不断增进生产者与经营者的理解合作，营造职工关心企业，企业关爱职工，共谋企业发展，共建和谐劳动关系，共享改革成果，在“双爱双评”、“共享共建”中构建和谐的劳动关系，实现和谐发展。

构建和谐劳动关系是一个系统性工程，以上只是本人近年来在基层工会工作的一点肤浅认识。最近，中共中央、国务院向我们发出了“关于构建和谐劳动关系的意见”的纲领性文献。我们应当认清形势，顺势而为，积极探索构建和谐劳动关系的新途径、研究新方法，充分发展工会组织的优势和职能作用，努力构建经济新常态下的和谐劳动关系。

第三篇：全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会在京举行

全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会在京举行

据新华社电 全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会8月15日至16日在北京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他指出，构建和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求，是坚持中国特色社会主义道路、贯彻中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度的重要组成部分，其经济、政治、社会意义十分重大而深远。各级党委和政府要进一步提高认识、强化责任，把构建和谐劳动关系作为一项重要而紧迫的政治任务抓实抓好。

这次会议，是由人社部、全国总工会、全国工商联、中国企业联合会、中央宣传部联合召开的一次专门研究构建和谐劳动关系的会议。会议表彰了全国模范劳动关系和谐企业和工业园区，交流了构建和谐劳动关系的工作经验，对当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作进行了全面部署。会议期间，习近平等中央领导同志会见了受表彰的全国模范劳动关系和谐企业和工业园区代表并合影留念。

习近平指出，劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。党和国家对劳动关系问题历来高度重视，近些年来各级党委和政府把构建和谐劳动关系摆到更加突出的位置，加大工作力度，取得积极成效。当前，我国劳动关系总体和谐稳定。同时随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国劳动关系领域也出现一些新情况新问题，务必高度重视，采取有力措施引导劳动关系朝着规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的方向健康发展。

习近平强调，构建和谐劳动关系，要坚持以人为本，把解决广大职工最关心最直接最现实的利益问题，切实维护他们的经济权益、政治权益、文化权益、社会权益，作为根本出发点和落脚点；要坚持促进企业发展和维护职工权益相统一，同时调动劳动关系主体双方的积极性、主动性，推动企业与职工群众协商共事、机制共建、效益共创、利益共享；要从不同类型企业的实际出发，把构建和谐劳动关系必须遵循的总的共同要求与具体的具有差异性的措施结合起来，统筹兼顾、分类指导，既整体推进，又突出重点、突破难点。当前和今后一个时期，要着重抓好进一步完善劳动法律法规并保障其实施、合理调节企业工资收入分配、加强企业民主管理建设、努力化解劳动关系矛盾、加强企业党组织建设、支持和促进企业健康发展等工作，以构建和谐劳动关系的新进步更好地推动科学发展、促进社会和谐。

习近平指出，经过这些年的探索和实践，构建和谐劳动关系工作已初步形成党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与的工作格局，要在坚持中进一步明确各方职责，使党政力量、群团力量、企业力量、社会力量紧密结合和统一起来，共同推进构建和谐劳动关系。各级党委宣传部门和新闻媒体要把构建和谐劳动关系作为宣传报道的经常性任务，坚持正确舆论导向，引导和促使各类媒体共同营造构建和谐劳动关系的良好舆论氛围。要继续大力推进和谐劳动关系创建活动，丰富创建内容，规范创建标准，改进创建评价，完善激励措施，不断把创建活动取得的成果转化为构建和谐劳动关系的长效机制。

中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在总结讲话中指出，要认真贯彻落实习近平同志重要讲话和本次会议精神，高度重视构建和谐劳动关系工作，努力形成职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的和谐劳动关系新局面。要高度重视当前劳动关系领域的突出问题，着重解决好部分企业损害职工合法权益的问题，部分职工特别是劳动密集型企

业一线职工工资偏低问题，部分企业忽视职工发展需要问题和劳动关系基层基础工作薄弱问题。要创新和谐劳动关系体制机制，加快和谐劳动关系制度建设，重点健全劳动合同制度、集体协商和集体合同制度、协调劳动关系三方机制、劳动关系矛盾调处机制。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王兆国主持会议。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘云山，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中国企业联合会会长王忠禹出席会议。

中组部副部长、人社部部长尹蔚民宣读表彰决定，中组部副部长、人社部副部长李智勇，人社部领导杨志明、王晓初、何宪、胡晓义、信长星、袁彦鹏分别出席会议。

各省、自治区、直辖市和副省级城市、新疆生产建设兵团有关负责人，中央和国家机关有关部门、中央国有企业负责人，会议经验交流单位代表、受表彰单位代表参加了会议。

第四篇：构建和谐劳动关系

板桥汽渡管理处创建和谐劳动关系

板桥汽渡是南京市交通运输局直属全民事业单位，自1996年4月正式建成通渡。南码头位于雨花台板桥镇五胜村，北码头位于江浦县桥林镇滨江村。是连接南京绕城公路、104、205等国道以及沪宁高速公路的重要交通枢纽。目前已拥有5艘全省最先进的28车360度全回转汽渡船，设计通行能力为每日4000辆，航行距离约为1.5公里，配备了电视监控、雷达导航、无线通讯、电子计重和微机售票等先进设施。近年来，渡运正逐步走上以渡运主业为主，“物流基地、养殖基地、修理基地”等其他副业为补充的多元发展的道路。交通大部制改革后，汽渡处内设6个部门,工会作为单设部门独立开展工作。现有干部职工203人,其中事业编制30人,借聘用职工173人，人员入会率100％；全处现有工会小组12个，工会委员会由5人组成。

近年来，汽渡处深入贯彻科学发展观，按照以发展促和谐，以和谐促发展的思路，坚持不懈地推进创建和谐劳动关系的活动，有力促进了汽渡处科学发展、和谐发展。

一、重视“创建工作”，把和谐劳动关系建设列入长期发展规划

建立健全组织，制定实施方案，从组织上确保和谐劳动关系建设的顺利开展。一是成立了以党委书记为组长，工会主席为副组长，各行政管理职能科室领导为成员的“和谐劳动关系创建活动”小组，办公室设在工会。

二是制定了“汽渡处创建和谐劳动关系工作实施方案”，制定工作目标并将各项工作任务落实到各小组成员、职能科室。

三是利用汽渡处办公自动化及民主管理网络、宣传栏等设施对创建工作面向全处进行大力宣传，同时接受来组各方面的监督。

二、重民主、讲文明，凝心聚力夯基础。

一是坚持完善职代会和事务公开营造和谐制度。每年召开一次职代会，建立了职工代表述职评议，确保职代会制度严格按照其职权范围和规定认真落实，促进了汽渡处在和谐的环境中深化改革，健康发展；以事务公开为保证，创建“和谐劳动关系”。在事务公开内容上，将职工关心的热点、难点问题作为公开内容；在形式上坚持以职代会和局域网为基本形式，除此之外还通过文件、公开栏、等形式定期或不定期通报，使汽渡处重大决策和管理措施得到职工的支持和理解，有力地促进了汽渡处劳动关系的稳定。通过事务公开规范了领导干部的行为，提高了领导干部的决策水平。

二是坚持构建职工建言献策，搭建和谐平台。汽渡处开展员工建言献策工作已经多年，每年组织召开劳模和先进代表座谈会、班组长座谈会等，从不同层面征询到员工很多富有实效的意见和建议，收到非常好的效果。除此之外，还构建了合理化建议机制，通过这个平台让全处职工建言献策，共同参与汽渡处管理。广开言路让职工的热情被充分调动，大量的优秀合理化建议涌现出来。

三是坚持落实系列合同，融洽劳动和谐关系。近几年来，我处将职工的合法权益通过平等协商、签订集体合同、专项合同、目标管理考核等方式予以保障。坚持对《集体合同》及其《实施方案》、《女职工专项集体合同》的履行情况进行定期通报。去年，我处通过对集体合同的落实情况进行了巡查，特别是对女员工的合法权益维护问题进行了专题研讨，把女职工的健康体检纳入合同文本，同时对员工医疗期的相关规定进行了修订补充。目前履约率、职工满意率都达到了100%。通过合同的兑现、年休假的落实增强了职工的集体荣誉感、归属感，促进了劳动关系的和谐。

三、爱员工、树形象、共建共享筑和谐

一是规范劳动用工，维护员工的切身利益。这几年来，我处与职工依法签订劳动合同，劳动合同签订率达到100%。

二是为从根本上维护职工权益，我处积极做好岗位技能培训和劳动竞赛活动，开展职业技能鉴定考试推广工作。鼓励全处干部职工参加深造学习，对自学考试成绩合格者给予一定奖励，对技能鉴定合格者按照不同级别享受一定的岗位工资。近年来，我处有94人通过参加岗位技术培训获得专业技术证书，其中有21人取得船长证书、19人取得轮机长证书。74名目前在岗持证人员，有60人是自培人才，其中20人先后走上调度、船长、轮机长和值班站长等重要岗位，成为汽渡处的业务骨干和中坚力量。

三是在全处推行“岗位标兵”工作，对“岗位标兵”人员给予相应奖励，鼓励广大职工提高工作效率、服务质量，为创建劳动关系和谐企业提供了人才保证，同时对员工自身素质的提高提供了发展平台。

四是建立健全帮扶困难职工的长效机制。我处工会每逢重大节日都会对困难职工进行慰问送温暖，并特困职工救助情况及时上报上级工会。同时通过生日送蛋糕卷、生病探望、节日慰问、春节送温暖等方式，表达对职工的关爱。

五是积极组织开展各类活动，丰富职工文化生活。和谐在于人与人之间的沟通，丰富多彩的文化是连接员工情感的七彩纽带。通过开展读书活动，组织技术理论研讨，营造浓厚的学习氛围，塑造优秀人才队伍；举办征文、演讲大赛，增长了才干，凝聚了人心，形成了争先创优的氛围。同时在我处建立了图书室、乒乓球室等文体活动场所；每年组织全局职工举行拔河赛、乒乓球赛、扑克赛等多种有益文体活动；近年来，举办了女职工健康知识讲座、女职工法律维权讲座、职工技能大比武等活动。各项活动的开展，职工们放松了心情，融洽了感情，增进了友谊，同时也提升了汽渡处的凝聚力。

和谐企业是保持社会稳定的基础，和谐劳动关系是构建和谐企业的核心。开展创建活动以来使我们深深体会到，劳动关系和谐企业创建是一项十分复杂的系统工程，同时也是一项长期的工作。抓好创建活动，必须紧密结合实际，在理顺关系、主动协调、相互配合、通力协作，充分发挥工会职能作用上下功夫；必须坚持以职工为本，依法维护职工权益，在着力解决职工最关心、最直接、最现实的问题上下功夫；必须健全工作机制，形成创建氛围，在激发职工参与热情，实现共建共享上下功夫；必须积极实践，不断完善，在丰富新思路，探索新方法，开创创建工作新局面上下工夫。

第五篇：构建和谐劳动关系

（私营企业在促进中国特色社会主义生产力上起到了巨大作用，同时也带动了就业等一系列重大民生工程的实施„„因而，仅仅经济当中，可以说，无论是生产方面的，还是分配方面的，都形成了巨大影响力。说到底，这是在一个生产力落后，经济水平不发达的国家里高社会主义必须经历的初级阶段。因此，这样的大前提下，能够不但影响到私营企业的发展，也影响到整个社会和谐稳定、经济健康持续发展的问题还有如下的——

1.私营企业除了自身需要扩大发展以应对竞争外，还遇到什么困境迫使他不能增加职工福利待遇以既利于其自身的百年发展、又利于社会稳定和谐呢？这个问题还得从国内外的经济竞争与政治不公正待遇思考

2.胡锦涛总书记在2010年全国劳动模范和先进工作者表彰大会上指出，“要切实发展和谐劳动关系，建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大劳动群众实现体面劳动。”

。《中华人民共和国劳动法》规定：“企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。”

集体协商制度对我国现阶段的工人来说显得尤其重要。我国的工人尤其是农民工在就业方面面临着巨大的劳动力过剩压力，劳动力价格有时容易被人为压低，劳动者在劳动待遇的争取方面处在一种不利的地位，加之工人的文化水准普遍偏低，缺乏基本的维权常识，往往不懂得使用必要的法律工具来维护自己合理的劳动权益。如果没有有效的集体协商制度，我国的劳动关系必定是不公正、不协调的。

针对我国现阶段劳动者所面临的实际问题，在完善集体谈判协商制度时要特别注重以下几点：其一，政府就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等劳动者基本的劳动条件，根据各个地区以及不同行业的实际情况，制定最低标准，使集体谈判协商能够有一个基本的标准可以遵循；同时，政府应当大幅度扩大劳动监察人员队伍，加大劳动监察的力度，组织必需的集体劳动合同的普遍检查，督促集体劳动合同文本的规范化和具体落实的情况。其二，企业工会组织应当将集体谈判协商作为自己最为重要的任务，并将企业集体谈判协商、集体合同签订率及其落实的具体状况作为最为自己重要的工作考核指标。其三，对于劳动者本身来说，应当进行劳动合同知识的普及性教育。{1.工人的权益由工会出面，就涉及到一个重要问题：即工会是谁的工会？2.如果工人的权益由政府出面，则涉及到更多的利益问题：首先，政府机构繁杂，法律赋予各个部门所管辖的权限很可能覆盖不到工人劳动利益保护的诸方面领域；其次，数个政府机构的联合执法，不仅耗费人力物力大，而且过程中易受各种内在复杂矛盾的相互约束和限制（即内部的明争暗斗，权力角逐的尔虞我诈），势必将会极大地影响工作效率乃至工作效果。另外，政府要代表工人利益，在法律上如果是相当于“代理律师”的专业化资格，那它究竟是属于长期乃至永久性的免费服务，还是有偿回报性质的？3.劳动者的普法教育、普卫教育过程中产生的问题背后的实质是什么？究竟是增加工资的群众斗争，还是社会经济、政治制度的问题？}

把握和谐劳动关系发展的可行性和节奏性。基于尽力而为和量力而行原则，必须把握和谐劳动关系发展的可行性和节奏性。第一，注重基础性劳动条件的保护。现阶段，和谐劳动关系的发展面临的问题可以说是千头万绪，难度很大。但从政府的能力以及国家财政实力的角度

看，对于劳动者的基础性劳动权益亦即劳动保护的底线方面的劳动政策，如在最低工资标准的制定、劳动时间的保护、消除童工和强迫现象、涉及到人的生命的生产安全的保护政策等方面，在很大程度上则是必须做到也能够做到的。尤其是在民营企业当中，要特别重视解决好这一问题。第二，宜梯度性地推动和谐劳动政策的发展。区域发展的不平衡性是我国现实社会一个公认的明显特点。我国东部沿海地区的发展水准同西部地区发展水准之间的巨大差距在近期是难以完全消除的。各个区域发展水准的巨大差别，使得不同区域劳动者对于劳动政策的具体要求必然有着明显的差别。同时，与发展水准的巨大差别相适应，各个地区的政府在财力、在对劳动关系的认识方面，各个地区的企业主群体在经济运作方式以及社会理念方面也必然会出现较大的差别。在这样的条件下，我国对于和谐劳动关系发展的推动，不宜采取整齐划一的作法。在发达地区的城市如北京、上海、深圳、苏州等地，可以在确保劳动政策底线的前提下，进一步提升其劳动政策的水准，如提高养老保险、医疗保险、工伤保险的交纳金额水准，健全劳资谈判协商机制等等。而在欠发达地区，则应将劳动政策的重心放在劳动底线的保证方面，如重视制定和实施工资最低标准、提高“三险”的覆盖率、实现社会保险在劳动者工作流动后的有效转续等。

在一个比较长的时间内，我国采取梯度性推动和谐劳动关系发展的策略是十分有益的。这种做法符合我国的实际情况，具有可行性和有效性；而且，在和谐劳动关系上先行一步的经验，对于后来者无疑有着重要的示范效应，在一定程度上为广大劳动群众提供了有益的并且是具有鼓舞性的前景。（中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：吴忠民）来源： 《光明日报》 2011年5月30日

劳动合同是确立和调整劳动关系的基础，是现行劳动法律所确定的核心法律制度，是调整劳动关系的重要内容和依据。

(二)平等协商原则。坚持平等协商与签订集体合同相协调，重在平等协商。平等协商是工会代表职工与企业围绕劳动关系问题进行广泛讨论、沟通协商的重要机制。平等协商的过程，就是劳动关系双方求同存异、逐步达成共识的过程。劳动关系的许多矛盾，就是通过双方的平等协商来解决的。集体合同是平等协商的结果，平等协商是签订集体合同的前提和基础。平等协商的水平决定着集体合同的质量。如果平等协商机制不健全，协商不充分，就不可能有高质量的集体合同。平等协商不仅是签订集体合同必经的法定程序，也是履行集体合同过程中处理发生的矛盾和遇到的问题的重要手段。因此，要充分认识平等协商的重要性，在调整劳动关系的全过程中都要抓好平等协商。必须明确：集体合同的条款，不经过平等协商，企业和职工都不能单方面修改或拒绝执行。

(三)重点突出原则。坚持把职工关心的热点、难点问题作为实施平等协商、集体合同制度的重点，这是推行平等协商和集体合同制度能否取得实效的关键。如果职工群众最关心的劳动关系问题，协商中没有提出，集体合同没有涉及，合同条款看起来很多，但大多无关痛痒，这种合同不会起到调整劳动关系和维护职工合法权益的作用，企业和职工也不会满意。因此，必须把坚持劳动标准与适应企业实际情况统一起来，立足企业的具体现实，把劳动关系中最重要、企业和职工最关心的问题，尤其是工资收入问题、社保问题等作为平等协商、集体合同的重点，并在协商过程中努力加以解决，在集体合同条款中加以具体体现，不断增强这一工作的针对性和实效性。{党和政府一边高喊完善劳动法规、加强企业在雇佣劳动上的尊法和守法，但另一方面却没有积极参与到“有效监督”的活动中来；如果就只有做广告、做宣传，却不是放下无用功，有所作为地转变到实际的“企业主、雇员、政府”的三

方监管活动中来，就必然常常会出现像一个省市的最低工资标准是1400，但合同上的最低月工资却是只有1000到1300之间，甚至更低的现象。——从劳动合同的局外人转为局内中介人}

建立适应经济社会发展的劳动合同管理体制。随着以劳动合同为基础的劳动用工制度的确立，劳动保障部门对劳动用工管理的任务越来越重，特别是随着非公有制企业的迅速发展，劳动用工管理的内容明显增多。为此，要全面实施劳动合同制度，必须建立和完善以县级劳动社会保障部门为主导、社区为基础、企业和工会为主体的劳动合同管理体制。在县级劳动社会保障部门重新设立劳动管理科室，同时在乡镇及社区建立劳动管理站，形成各个层级相互维系的劳动管理体系。南其全面组织、实施劳动合同制度，对劳动合同的签订、备案、管理的全过程进行管理。同时，按照《劳动法》和市场经济条件下劳动合同制度的要求，劳动管理部门应对从劳动者择业、企业用工、录用备案，到签订劳动合同，劳动合同的变更、解除、终止等劳动合同管理的全过程进行梳理，对每个环节的时间、条件、要求作出明确具体的规定，使用工单位、劳动者、劳动管理部门都能按规定的程序运行。还要建立劳动合同签订登记、变更、解除、终止预报制度及存档管理制度、履行检查制度、统计分析制度，确保劳动合同制度规范有序的实施。劳动保障部门还应配合专职工作人员专门负责录用备案：作，同时，还要发挥丰十区(镇乡、街道)劳动保障管理站的作用，由其负责做好本区域的合同签订台账、个人劳动合同签订台账，并及时将每年劳动合同、录用资料装订归档。要充分运用计算机来管理劳动合同，建立企业和个人劳动合同数据库，及时将录用备案的企业和个人情况输入数据库中，并要实现社区(镇乡、街道)劳动保障管理站与劳动保障部门的计算机联网，为加强劳动合同管理提供方便。{在这里，提出了“政府的管理要实现公务员个人在业务上的责任制”，如果公务员在管理合同过程中不尽责、不尽职，故意与资本家勾结，坑害劳动者的利益发生时，将有合适的法律对其进行惩治。为此，政府与资本家和工人如果组织起了三方监督活动行为的话，或许还需要有社会的民间律师志愿者、人道主义者等为同样的劳动者阶级提供“局外监督和援助”的服务}

但在实施劳动合同制度过程中也存在着劳动合同内容不规范、履行劳动合同不全面、一些政策操作性不强等问题。目前，在《劳动合同法》实施过程中又遇到一些阻力。劳动关系的矛盾成为当前最为主要的社会利益矛盾之一。

进一步完善集体合同制度。企业依法经过平等协商所签订的集体合同是协调劳动关系的重要依据。要在普遍开展平等协商的基础上，积极推动不同类型的企业建立和完善集体合同制度，指导企业从各自的实际出发，因企制宜，合理确定集体合同具体内容和标准，增强实效性和可操作性。对暂不具备条件签订综合性集体合同的企业，可以就工资分配等问题签订单项集体合同或协议。在外商投资企业、私营企业、乡镇企业尤其是小企业相对集中的地区，由工会组织代表职工与相应的企业组织代表或企业进行平等协商，签订集体合同。

(六)建立健全履约监督保障机制和平等协商争议处理制度。劳动关系双方当事人任何一方提出平等协商的要求，另一方无正当理由不得拒绝。依法订立的集体合同对企业和企业全体职工具有法律约束力，双方都要严格遵守执行。政府相关部门要指导企业建立集体合同履约责任制和监督检查制度，把履约责任制同岗位目标责任制结合起来，纳入企业管理工作。集体合同的履行要接受工会和职工群众的监督。各级劳动保障部门要依法加强对集体合同制度履行情况的行政监察工作，把劳动保障监察同工会劳动法律监督紧密结合起来，对无正当理由拒绝平等协商、违反集体合同的企业，要责令其限期改正，依法处理。要积极探索建立平等协商或签订集体合同争议的行政调解制度，及时引导争议双方通过法律途径调解处理。

借鉴国外有关劳动立法经验，对《劳动法》进行具有前瞻性的修改，其方向是使它的保护范围更广泛。可以考虑在《劳动法》中对集体谈判和集体行动权作出具体规定，还要对工会的活动作必要的规定。此外，《劳动法》是一部实体法律，缺乏程序性内容，在修改的同时要制定与之配套的有关程序性法律。

建和谐的劳动关系是构建和谐社会的前提和基础，和谐劳动关系的构建需要对劳动关系制度进行规范和引导。我们必须努力完善劳动合同制度，建立适应经济发展的劳动合同制度，依法保护劳动者与用人单位双方的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定发展，促进社会全面和谐发展。

改革收入分配制度 塑造“橄榄形”社会

要实现公平分配，提高工资等劳动报酬在初次分配中的比重最关键。十二五规划提出了健全工资支付保障机制，完善最低工资和工资指导线制度等一系列措施。

王兆国：发展和谐劳动关系 促进社会和谐稳定

王兆国强调，工青妇等人民团体要积极参与社会管理和公共服务，协助党政做好群众工作，特别是要大力发展和谐劳动关系，以职工队伍的稳定促进整个社会的和谐稳定。

会议强调当前要重点做好以下工作：

一是规范企业劳动用工，特别是要建立健全劳动合同制度。要全面推行劳动合同制度，提高劳动合同的覆盖面、签订率和履约质量。特别是保障农民工的各项合法权益。

二是合理调节企业工资收入分配，特别是要深入推进集体合同制度。要尊重职工的劳动价值，建立职工工资正常增长机制，积极稳妥推动工资集体协商，实现企业与职工协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。

三是加强企业民主管理建设，特别是要建立健全职代会、厂务公开等各项民主管理制度。畅通职工民主参与渠道，依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。同时，要通过开展员工提合理化建议、技术革新等活动，发挥员工的聪明才智和创新精神。

四是努力化解劳动关系矛盾，特别是要建立健全企业内部调解机制。企业要重视发挥调解的基础性作用，大力加强企业劳动争议调解组织和调解员队伍建设，把矛盾和纠纷解决在基层，化解在萌芽状态。

五是要加强企业经营者队伍建设，特别是要提高企业家素质。要加快培育具有世界眼光、战略思维、创新精神和经营能力的企业家。广大企业家要努力提高思想政治素质，树立奉献精神，在坚持科学发展、保障职工权益、履行社会责任等方面尽职尽责，让企业做强、做优、健康发展，让职工快乐工作、体面劳动、幸福生活。（本文系中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹9月3日在2011中国企业500强发布暨中国大企业高峰会上的讲话

第三节 构建和谐劳动关系

健全协调劳动关系三方机制，发挥政府、工会和企业作用，努力形成企业和职工利益共享机制，建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。全面推行劳动合同制度，不断扩大集体合同覆盖面。全面推进劳动用工备案制度。规范劳务派遣用工。改善劳动条件，加快劳动标准体系建设，加强劳动定额标准管理。完善劳动争议处理机制，加强劳动争议调解仲裁，加大劳动保障监察执法力度，切实维护劳动者权益。

中华人民共和国

国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

——摘自政府工作报告

促进消费，关键要让百姓有钱花、敢花钱

随着城乡居民生活质量的提高，消费结构不断升级

“十一五”期间，我国消费市场很红火。据国家统计局数据，这五年是新中国成立以来国内贸易增长最快、市场最为繁荣活跃的五年。2010年，我国全社会消费品零售总额达154554亿元，是五年前的2.3倍，比上一年增长18.4%。

但是，与世界上一些发达国家相比，我国消费量仍有较大差距。中国的消费总量还不到美国的1/6。今年的政府工作报告提出，要“进一步扩大内需”。

如何才能实现这一点？

拉动消费，根子在增加收入。目前，我国普通居民与劳动者收入较低、不同群体收入差距大、收入分配秩序不规范，成为当前我国收入分配领域中的三大突出问题。全国人大代表、中国人民大学劳动人事学院教授郑功成认为，如果老百姓没多少钱可以用来消费，出台再多的刺激政策也只能是事倍功半。“十二五”期间，必须在把准病脉的基础上更新发展理念，切实扭转利益严重失衡的分配格局。

政府工作报告提出，要“增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。”全国政协委员、泰山体育产业集团董事长卞志良认为，增加居民收入，要重点关注低收入人群。政府要逐步完善企业工资指导线和最低工资制度，逐步提高最低工资标准、最低生活保障标准以及离退休人员待遇。

改革不到家，有钱也不花。“今后，政府应更多承担起改善民生的责任，增加公共财政支出，健全社保体系，解决最紧迫的养老、医疗、失业几大保障问题。”卞志良说，比如，可以运用部分财政资金充实养老金账户，加紧实施医疗卫生体制改革方案。

随着城乡居民生活质量的提高，居民的消费结构正在发生转变，以住房、交通、通信、体育健身为热点的消费结构不断升级，人们对服务消费品的需求迅速上升。卞志良认为，今后应进一步放松对服务业的管制，拓展旅游、文化、休闲、体育健身等服务性消费，为百姓创造更好的消费环境。

扩大投资，更要优化结构、提高质量

投资不仅要看经济效益，还要看社会效益、生态效益

消费对经济增长的拉动作用显而易见，但中国目前还应更多关注投资，尤其是公共投资。近几年，针对投资增长过快等经济运行中的突出矛盾，国家采取一系列宏观调控政策，投资与消费增幅差距不断缩小，但这并不等于不要合理的投资规模。政府工作报告提出，要大力优化投资结构。

“政府工作报告提出，„十二五‟期间的经济发展速度将定位在7%。这意味着在未来5年，我们要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上，坚决杜绝以牺牲环境为代价换取经济增长。”全国人大代表、河北秦皇岛市市长朱浩文说，为进一步优化投资结构，今年秦皇岛市计划向服务业投资397亿元，占全市全社会固定资产投资的65.4%。“在我们看来，投资效益不仅要看经济效益，还要看社会效益，更要看生态效益。”朱浩文说。

全国人大代表、德龙钢铁集团董事长丁立国认为，优化投资结构，就意味着要特别向基础产业、战略性新兴产业，以及经济社会的薄弱环节倾斜。在这一过程中，要吸引更多的民间投资参与经济社会建设。

“国家应出台具体措施支持民营企业发展，引导银行加强对民营企业的信贷支持。通过贴息、补贴、合作等方式，与民营企业共同投资项目，把民营企业引向国家需要发展的短板

领域。”丁立国说，同时，政府还应该帮助民营企业实施“走出去”战略，使其研发、生产、营销逐步国际化，开发国际市场和战略资源，促进民营企业顺利实现海外投资，推广民族品牌。

优化投资结构，还意味着要完善投资机制，在保持投资合理增长的基础上，明确界定政府投资范围，特别要遏止盲目扩张低水平重复建设。全国人大代表、河南省财政厅厅长钱国玉认为，在投资过程中，尤其要注意提高资金使用效率，严格按照规定程序招标、设计、评估、论证，在项目资金确定以后要早筹措、早安排、早实施、早见效，更要做好跟踪监督检查。

科学规划，以改善民生为导向

期待美好生活，关键要有活干、有钱赚

“扩大内需的出发点、着眼点和最终目的，就是改善民生。” 云南省财政厅厅长陈秋生代表说，一方面，只有经济发展了、财力雄厚了，才能为改善民生创造条件。扩大内需，有利于为经济平稳较快发展提供空间和动力；又有利于加强长期存在的薄弱环节，促进民生改善；另一方面，保障和改善民生，本身就是扩大内需、推动经济发展方式转变的重要举措，两者相互关联。

古贝春集团有限公司董事长周晓峰代表认为，在扩大内需过程中，还要注意一些问题，尽量避免与改善民生的目标出现相悖的情况。例如，如果扩大内需仅仅着眼于经济增长，而不注意合理调整收入分配关系，就有可能加剧收入差距问题，反过来又会导致内需难以扩大。如果不注意合理调节要素投向，就有可能带来城乡、区域发展差距问题。

“因此，扩大内需，更需要科学规划、找准着力点。”周晓峰说。

浙江传化集团

企业不可或缺的“家文化”

近年来，传化集团围绕构建和谐劳动关系所做的工作得到上级肯定，引起社会关注，引发传化人对民营企业和谐劳动关系的进一步思考。

传化集团有限公司董事长徐冠巨认为，在企业，质量是生命，这个生命要靠员工去呵护；技术是关键，这个关键要靠员工去突破；品牌是通行证，这个通行证要靠员工去打造。企业的各种竞争要素都离不开员工，员工直接面向顾客，企业家直接面向员工，企业家的着力点应该是激发员工的创造活力。

传化集团历经25年的创业发展历程，从借款2000元起家，发展到年销售收入145亿元、总资产150亿元的规模；从以生产纺织化学品为主的精细化工企业，发展到拥有化工、物流、农业、科技城、投资5大事业平台的多元化企业集团；从几个人的家庭作坊，发展到拥有7400多名员工的社会化企业。之所以能取得这么大的成绩，从外部条件看，靠的是党的改革开放政策和社会各界的关心支持；从内部条件看，关键在于传化十分重视构建和谐劳动关系，充分激发了员工的智慧和创造精神。

中国传统文化强调知恩图报，办企业如同做人，人要有情有义，企业也要有情有义。对此徐冠巨感同身受。

企业创办之始，徐冠巨的父亲就常带着与员工同吃同住，大家上下班都在一起，就像一个大家庭。随着企业的发展，“家文化”一直在传承。在传化——这个共同平台上，大家相互理解、相互关心、患难与共，成为干事创业的好伙伴。

当企业家用真心和诚挚对待员工时，员工会由衷地热爱工作、关心企业，这是和谐劳动关系的不竭动力。如果只带着单纯的功利目的去处理劳动关系，就不可能形成持久和谐的局面。

企业家在财富安排和使用上尽好责任，一个重要方面就是要不断提高员工幸福指数。早

在1996年，传化就开展企业内部储蓄式养老保险；2000年，浙江省进行民营企业员工参加社会养老保险试点，传化第一时间提出申请，并成为首批3个试点企业之一。作为一家民营企业，传化做到了凡是在传化退休的员工，都能领到社会养老金，过上幸福安稳的老年生活。2009年，企业经营受到国际金融危机的严重影响，传化作出并实现不裁员、不减薪的承诺，并且还给员工增加10%以上的报酬。通过同舟共济、共克时艰，企业依然取得较好的经营业绩。

近年来，传化面向关键员工推出股权激励政策，以高出企业

效益增长的速度提高员工的待遇水平，以上亿元的投资持续改善员工的工作与生活环境，努力实现未来5年员工收入再翻番的目标。

徐冠巨说：“每当我看到员工满怀希望地走进公司大门，就感到一份沉甸甸的责任。我的责任就是让企业健康发展，让员工快乐工作、幸福生活。把员工幸福视为己任是企业家的一种使命。”

在徐冠巨眼里绝大多数员工来到企业，并不只是为了一个饭碗，他们有抱负、有事业心，希望有施展才华的机会，希望能更好地实现自己的人生价值。而我们要做的，就是给他们提供一个好平台，建立一个好机制，营造一个好氛围，让他们的智慧和热情竞相进发，员工合理化建议平台已经成为传化重要的“智慧热线”。

“构建和谐劳动关系是个长期课题，只要企业存在一天，就需要不断推进这项工作向纵深发展。相信传化人将不断努力，继续把企业发展好，把员工关心好，为进一步构建和谐劳动关系、促进社会和谐稳定作出新的更大的贡献。”徐冠巨表示。

杭州娃哈哈集团有限公司董事长、总经理宗庆后从自己几十年经营管理企业的经历中深切感到，民营企业家对构建和谐劳动关系负有重要责任。民营企业家应当致富思源、富而思报，明确构建和谐劳动关系是实现共同富裕、社会和谐的重要基础。

宗庆后常常感到，自己虽然拥有一定的物质财富和社会地位，但是民营企业家的社会身份并没有改变。在社会主义市场经济条件下，民营企业家与企业员工的关系不是剥削与被剥削的关

系，而仅仅是分工、职责不同，是相互合作、相互促进的关系。普通劳动者和民营企业家都是中国特色社会主义事业建设者，都是国家的主人。民营企业家应当正确定位自己，把自身利益与员工利益、社会利益统一起来，这样才能主动投身“先富帮后富、先富带后富”的行动中去，通过构建企业和谐劳动关系为促进社会和谐贡献力量。

宗庆后认为，在掌握一定的财富后，民营企业家怎样正确认识财富，树立科学的财富观尤为重要。这个问题处理不好，就可能站到员工利益的对立面，直接影响企业劳动关系的和谐。民营企业家应当把金钱看得淡一些，把社会责任看得重一些。

民营企业家应当通过服务社会回报社会来实现自己更高的精神需求；而服务社会一方面表现为把企业经营好，为消费者提供更好的产品和服务，另一方面则表现为营造和谐舒心的劳动环境，让员工共享企业发展成果，并为他们打造实现自我价值的平台。可见，构建和谐劳动关系不仅是实现共同富裕的要求，也是民营企业家实现自我价值的重要途径。

当前，相当一部分民营企业处于产业链低端，企业整体竞争力不够强，持续发展的风险还很大，随时可能被市场竞争的狂潮吞噬。要在后国际金融危机时期抢占竞争制高点，赢得市场优势，就必须更加注重构建和谐劳动关系，凝聚全体员工的智慧和力量，共同应对风险和挑战。对企业来说，一支强有力的员工队伍是最宝贵的财富。

基于这样的认识，娃哈哈多年来坚持以人为本，把员工当作企业的主人，着力构建和谐劳动关系。实行员工持股制度，使员工成为公司的股东，让员工分享企业发展成果。不断给员工特别是基层员工加工资，每年增幅都在10%以上，并在住房、医疗、休假、子女入学

等方面给予员工全方位的保障，从而使企业内部始终保持团结、奋进、和谐的良性竞争局面。

娃哈哈的实践说明，民营企

业经营组织只要做到事业同心、目标同向、工作同推、矛盾同解，就能为企业构建和谐劳动关系提供坚强保证。

温州正泰历来高度重视管理人才梯队建设和战略管理人才储备，“十二五”期间将重点推进五个“千人计划”实施以学习与发展为核心的人才培养模式，通过“继任者计划”建立人才梯队。