南阁烟农示范社典型材料

第一篇：南阁烟农示范社典型材料

搭建烟草行业与烟农的纽带和桥梁

会理县南阁惠民烟农综合服务专业合作社示范社创建工作汇报

（2014年1月）

尊敬的各位领导、各位专家：

今天有幸参加这次全省烟农示范社创建工作会议，充分体现了省局（公司）长期以来对凉山会理烟农合作社的深切关怀与厚望，在此我代表会理县15家烟农合作社对烟草行业长期以来的关心、服务和支持，表示衷心的感谢!下面我就会理县南阁惠民烟农综合服务专业合作社行业示范社创建情况向各位领导和专家作一简要汇报，如有不妥之处，敬请批评指正。

一、南阁行业示范社发展历程

自2007年以来，会理县南阁烟农综合服务合作社先后历经了“以村试点、单元示范、整县推进”的实施历程。2008年以“会理现代烟草农业整县推进”为契机，成立了海溪现代烟草农业有限责任公司，在南阁乡海溪村探索了“公司+农户”的运行模式；2009年5月1日成立了会理首家土地银行——“南阁村土地银行”，同年11月，南阁村村民蒋成军和沈发春等6人筹备组建合作社，并于2010年1月13日在工商管理部门依法注册登记。

通过三年来不断的摸索和发展，合作社的建设取得了明显成效，社员从组建时的107人发展为现今的423人；社员种烟面积由1483亩增加至8274亩；社员人均种烟面积由成立初期的13亩增加至19亩；农机具由178台套增加至现在的883台套。合作社每年经营利润从成立之初的13万元增加至目前的45万元，实现了合作社内烟叶种植规模和收益的同步增长。

二、南阁行业示范社基本情况

经过不断总结提升，南阁惠民烟农综合服务专业合作社清晰明确了合作社的职能定位和发展方向，形成了要素优化、统分结合的烟叶生产组织形式，先后于2011年和2013年被省委省政府和省农业厅分别授予“省级示范农民专业合作经济组织”和“四川省农民专业合作社省级示范社”的荣誉称号。12年6月受邀赴北京作全国烟草行业交流发言。

（一）星级评定，完善体系

将社员身份按照种植形式和规模分七个星级进行动态管理。目前，全社社员423户，种烟面积8274亩。其中：除七星社员（跨乡、跨区、跨县流转土地社员）外，已发展六星社员（在本村、本组范围内流转土地社员）4户，种烟面积1631亩；五星社员（家庭农场社员）3户，种烟面积327亩；四星社员（核心示范区社员）2户，种烟面积500亩；三星社员（诚信烟农）6户，种烟面积191亩；二星社员（集中连片种植社员）105户，种烟面积1177亩；一星社员（普通社员）303户，种烟面积4448亩，社员管理体系已初步建成。

（二）明确职能，强化管理

合作社管理人员由理事会、监事会成员组成，其中理事长一名、监事长一名，理事四名、监事四名，对外聘请两名懂技术、会管理的能人担任合作社的业务经理，负责合作社多元化经营的具体工作。此外，合作社社员代表由合作社社员大会按照入社比例10%选举产生社员代表40名。三、五大职能的工作进展情况

（一）专业服务显实效

1、专业化育苗。行业补贴育苗物资及防统治农药，合作社组建专业化育苗队伍4支，实施商品化、专业化育苗，育苗可供大田移栽10131亩，专业化育苗覆盖率达100%。服务收费标准为57元/亩，合作社共计收取57.74万元，在服务过程中支出55.72万元，盈利2.02万元。

2、专业化机耕。行业给予55元/亩的补贴。合作社共组建专业化机耕队伍4支，专业化机耕服务队员28人，开展专业化机耕8874亩，覆盖面积达92.5%。服务收费标准为75元/亩，合作社共计收取66.56万元，在服务过程中支出65.11万元，盈利1.45万元。

3、专业化植保。行业补贴30元/亩左右的农药，由合作社组织专业化植保服务队对9593亩烟田进行专业化植保技术培训服务。共组建专业化植保服务队伍4支，专业化植保服务队队员18人，覆盖率达100%。培训指导服务收费标准为2元/亩，合作社共计收取1.9万元，在服务过程中支出0.2万元，盈利1.7万元。

4、专业化运输。烟叶采收期间，组建专业化鲜烟叶运输服务队伍，组织运输车辆/拖拉机6台，为在烘烤工场内烘烤烟叶的烟农提供鲜烟叶运输服务，运输鲜烟叶共计4万担；烟叶收购期间，合作社组建专业化预检合格待售烟叶运输服务队伍4支，组织运输服务车6台，运输预检合格待售烟叶4550担。行业按照鲜烟叶5元/担、预检合格待售烟叶10元/担的标准给予补贴。

5、专业化烘烤。烟草行业补贴30元/担的烘烤费用和10元/担的烘烤电费，由合作社组建烘烤服务队，为烟农提供烘烤服务，同时负责相关设施设备的维护。烘烤电费由烟农分摊，合作社提前预收后统一缴纳，烘烤结束后，按照电费发票实际发生金额，对缴纳电费进行“多退少补”。全社共组建专业化烘烤服务队伍4支，专业化烘烤服务队员32人，实施专业化烘烤1.5万担，覆盖率达70%。服务收费标准为95元/担，合作社收入142.5万元，在服务过程中支出141.57万元，盈利0.93万元。

6、专业化分级。行业给予50元/担的专业化分级补贴，合作社组建专业化分级服务队伍8支，服务人员86人，统一对开展专业化分级技术指导。实施专业化分级2.1万担，覆盖率达86.8%。服务收费标准为50元/担，合作社共计收取105万元，在服务过程中支出100.8万元，盈利4.2万元。

7、其他专业化服务。积极开展废旧漂盘回收、烟叶采收、烟叶分类、烟叶编竿及不适用烟叶清除等专业化服务，共计盈利5.4万元。

（二）四大职能促管理

1、设施管护。一是争取县财政资金13.9万元，对烘烤工厂内的58座烤房进行维护；二是在专业化育苗收入费用中列支1.12万元，购买防锈漆和配件对育苗棚进行维护；三是在烤烟大田移栽前，由合作社组织受益烟农投工投劳对2.4公里的沟渠进行清淤和疏通；四是充分发挥合作社育苗工场、烘烤工场的资源优势，通过资产返包倒租，增加合作社经济收入。以专业户为主，一年一包，将育苗大棚按500元/个租予农民种植蔬果；将烤房按100元/座租予农户种植菌类；将农机具按50—2000元/台（套）出租给社员使用。

2、技术推广。一是在育苗环节全部采用自行研发的精准播种器和剪叶机，提高壮苗率的同时减少用工投入。二是对南阁基地单元的500亩烟田使用合作社产生的有机肥进行实验研究。三是在基地单元内全面推广上部烟叶4-6片一次性带茎采收烘烤技术，保证了上部烟叶的可用性。四是散叶收购中全面推广自行研发的小型散叶打捆箱，便于烟农打捆交售，减少用工和烟叶破碎。五是将蚯蚓粪替代草炭，用于生产育苗基质试验，并取得了良好的效果。

3、物资供应

由于烟农距离烟点较近，路况较好，合作社组织烟农自行到烟点领取物资。来年将逐步探索烟苗和物资配送到农户或田块供应方式。

4、信息支撑

2013年与通信公司合作，共同建成“一心网络服务平台”，以烟农短信为媒介，全年共发送安全生产、标准生产信息6000余条，将标准化种植技术、行业相关政策第一时间传达告知烟农。同时印发《种烟挂历》和《种烟台历》1700余本，以图文并茂的方式将切实可用的种植生产技术以月份为单位全程指导烟农。此外，及时收集处理烟农意见和建议，不断改进工作流程和服务质量，为烟农营造出“轻轻松松种烟，开开心心赚钱”的浓厚氛围。

（三）内部管理强执行

1、坚持执行“3个3”

一是坚持三个建设原则：坚持统分结合；坚持民办、民管、民受益；坚持服务烟农为宗旨的原则。二是建立社员代表大会、理事会、监事会三个会议制度。三是执行资产管理、财务管理和专业化服务管理三个管理办法。

2、财务审计，预算管理

去年，合作社聘请会计师事务所人员对合作社成立至今的各类财务、账务进行了清理、审计，建立了一套行之有效的财务账务。财务工作实行预算管理，每季度召开合作社财务预算会议，按照预算执行财务收支。

3、聘请能人，深化实施。

一是根据工作需要对外聘请有能力懂技术的职业经理人，对有机肥生产、蚯蚓养殖等多元化经营进行管理。二是让行业部分中层干部及有能力的烟技员充实到合作社监事会及理事会中去，对合作社重大事项及日常事务进行监督管理。

4、专业服务，九统两分

组建育苗、机耕、植保、运输、采收、分类、编烟、烘烤、分级专业化服务队52支，服务队员275人，服务面积12000余亩，为烟农提供全方位优质、优价、优先的“三优”服务，全面形成涵盖所有生产收购环节的专业化服务体系。

5、以烟为主，拓宽服务

一是漂盘回收。为减少环境污染，按照就近收集，方便烟农的原则，合作社发动烟农对废旧漂浮盘进行全数回收，并与回收处理企业签订协议，对回收的36万张漂浮盘进行溶化处理。二是农药代销。针对往年烤烟易出现普通花叶病的情况，合作社在行业推荐使用烟草农药供应目录内为烟农统一代购农药10000余瓶，用于病虫害防治，并组织专业化服务人员到田间地块对烟农进行技术指导。三是不适用烟叶处理。县局（分公司）从产前投入中列支部分资金用于不适用烟叶的处理，由合作社购买生石灰92吨，开挖卫生坑142个，组织拖拉机25台，将9600亩烟田内烟农清除的不适用烟叶集中拉运到卫生坑集中消毒、掩埋处理。四是烟叶打包上下车服务。收购期间，合作社为南阁基地单元的4个烟叶收购点组织专业化人员开展烟叶打包上下车服务。组建专业化打包服务队4支，专业化打包上下车人员23人。五是对专业化服务人员实行劳务派遣。去年南阁合作社与第三方劳务派遣公司签订劳务派遣协议，对合作社的专业化服务人员共108人，全部实行劳务派遣，为专业化服务人员购买工伤保险和雇主责任险，解决劳务纠纷，确保服务人员因工受伤后基本利益得到保障，完善了合作社专业化服务人员的用工管理制度。六是组织绿肥种植。为了改善生态环境，培肥地力，并在一定程度上减轻土传病害，改善来年烟叶内在质量，提高经济效益，南阁合作社在烟叶采收后，在辖区种植光叶紫花苕1700余亩。绿肥种子由合作社统一采购后组织烟农进行种植，并由合作社统一牵头争取政府补贴资金及行业补贴资金，对种植绿肥的烟农给予一定补贴。

6、土地中介，提高效能

为积极响应现代烟草农业发展要求，提高规模化生产水平，切实增加烟农收益，我社充分发挥土地银行作用，积极推进土地流转。一是有效提升土地利用率。按照惠民利民、增加农民收入和依法、自愿、有偿的原则，将南阁村1693块细碎化、高低不平土地虚拟存入土地银行，由烟草行业扶持投入资金进行集中整治和改造，整合为田块5亩以上、地块2亩以上的宜烟种植土地后，将土地租赁给愿意种烟的农户进行规模化、标准化、专业化、机械化种植。通过多年“四化”种植实践，一个种烟户在土地银行最适宜承包种植烤烟面积标准为田烟50—100亩、地烟20—50亩。二是实现土地效益最大化。土地银行内收储土地逐年升值，存入土地从2009年750元/亩增涨至现在的1500元/亩；分红红利逐年提高，存入土地农户按土地银行年终收益进行再次分红，从2009年6.5元/亩提高到现在750元/亩。三是发挥合作社 “土地中介”作用。把闲置、零星的宜烟土地集中起来统一管理，租赁给种烟农户进行规模化种植，各项专业化服务开展均由合作社统筹实施。

7、多元经营，成果转化

一是组建有机肥生产线。随着农家肥来源的逐年递减，为解决农家肥紧缺局面，我社积极与湖北中烟合作，在南阁基地单元内建设占地面积1000多平方的有机肥厂，引进年生产能力3000吨的生态有机肥生产线，将农作物秸秆、牲畜粪便通过发酵加工转化为优质有机肥，有机肥生产成本2500元/吨，在兼顾合作社合理利润的同时，烟草行业以成本价上浮10%左右的价格统一采购，补贴基地单元内烟农种植烟叶，既解决烟叶种植农家肥供需矛盾问题，又对烟田土壤结构进行了改善。2013年南阁有机肥厂为县境内烟农供应优质有机肥300吨。二是蚯蚓养殖还田。去年合作社共引进蚯蚓种3吨，利用智能化大棚进行试验养殖，月繁殖量达0.6吨，通过蚯蚓还田，有效防止了植烟土壤板结，促进有机质的分解，清除田间土壤农残、重金属和有机污染物，对烟田修复起到了重要作用。此外积极探索蚯蚓粪替代草炭，用于生产育苗基质试验，目前，取得了良好的效果。

四、南阁示范社运营情况

2013年合作社各项经营总收入453万元，总支出408万元，总盈利45万元。盈利资金中提取4.5万元作为合作社风险金；提取9万元作为合作社公积金；剩余的31.5万元全部分红社员，每股分红38元。

五、行业扶持情况

一是建立合作社“四级管理”机构：全县成立合作社管理中心，各园区成立合作社管理站，各基地单元成立烟农合作社，各乡镇成立合作社分社。二是完善软硬件配套硬。为壮大合作社规模，对合作社购买的农机具给予农机专项补贴；在县局（分公司）机关、烟叶工作站（点）为合作社提供办公地点并配套办公用品；抽调工作认真负责的行业员工担任合作社工作人员，专职负责合作社日常工作。三是制度建设指导。县局（分公司）印发《凉山州烟草公司会理分公司关于推进惠民烟农综合服务专业合作社建设的指导意见》（试行）；调研后根据各合作社社员代表大会讨论的意见整理形成《会理县惠民烟农综合服务专业合作社财务管理办法》（试行）、《会理县惠民烟农综合服务专业合作社资产管理办法》（试行）。四是宣传培训：县局（分公司）不定期聘请专家学者授课并组织合作社管理人员、合作社社员代表开展培训，为提高合作社管理水平和拓宽合作社发展思路搭建了平台。与地方电视台携手拍摄合作社宣传影片，宣传和推广烟农合作社建设情况。

六、合作社运行中存在的问题

一是烟农素质有待提高。部分烟农在享受专业化服务后，存在拒绝缴纳专业化服务费用情况，建议烟草行业将各项专业化扶持资金直补合作社，由合作社直接服务烟农。二是合作社自我发展意识不强。就目前来看，烟农合作社的建设仍然是烟草行业在主导，大部分经营均是政府和行业在间接管理，合作社尚未形成自我管理、自我经营的空间，限制了合作社自身发展的动力。

七、明年合作社发展的基本思路和打算

一是巩固提升“七星”社员管理机制。力争通过“七星”社员管理机制，发展稳定的职业烟农队伍。合作社计划利用3年时间进一步优化辖区内烟农年龄结构，努力提高烟农文化素质，实现全体烟农社员化、职业化，户均种植规模25亩以上。按星级高低开展专业化服务，各项补贴优先扶持高星级社员。二是建立烟草行业与烟农的“桥梁纽带”。将合作社建设成为推进规模种植的基本单位，优质服务的实施载体，设施管护的责任主体，力争通过大力发展烟农合作社的建设为烟农提供组织依靠，以合作社凝聚烟农队伍合力，不断为烟农营造归属感，使烟农自愿接受合作社的统一管理和组织，从而改变现有烟农队伍松散、单一的状态。

各位领导、各位专家以上就是我们南阁惠民烟农综合服务专业合作社行业示范社创建的基本情况。马年将至，在此祝各位身体健康，阖家欢乐！

谢谢大家！

第二篇：9.2.保山市典型烟农专业合作社经验交流

建烟农合作组织 走共同富裕之路

——昌宁县羊街烤烟生产专业合作社建设情况汇报

尊敬的各位领导：

大家好！我叫段向军，是保山市昌宁县羊街烤烟生产专业合作社理事长，十分感谢省、市烟草公司给予了这次宝贵的交流学习机会，在此，我将羊街合作社的建设运行情况向大家做一个简要的汇报。

一、基本情况

羊街村地处昌宁县东北部，澜沧江以东黑惠江畔，是昌宁县最偏僻的行政村之一，下辖19个村民小组，总人口2138人；平均海拔1600米，年平均气温17.8℃，年降雨量825毫米，土壤为紫色砾质沙壤，雨热同季、立体干热气候明显，十分适宜红大等特色品种种植。羊街村从1987年开始试种烤烟，多年来一直采用政府发动、散户种植的运作方式，烟农种烟多为小打小闹，下雨要栽秧、天晴要种地、想起栽烟却无水，各项技术措施难以落实到位，种烟种到夏至节，交烟交到冬腊月，“种烟经济效益低、烟农积极性不高；基础设施建设滞后、抵御自然灾害能力不强；认识不到位、管理跟不上；种植分散、不具规模”四大难题一直制约着羊街烤烟产业的发展壮大，依靠产业增收致富的出路在哪里？在烟草部门的宣传和指导下，通过召开烟农大会讨论分析，认为 就是要积极争取烟草投入扶持，大力发展现代烟草农业。

为做大羊街烤烟产业，促进农民增收致富，2009年2月19日，在政府引导和烟草扶持下，羊街烟农按照“自愿入社、自主经营、自我发展”的原则，自发组织成立了烤烟生产专业合作社。目前，合作社拥有社员459户烟农，注册资金4.3万元，社员基本烟田面积8590亩；烟草行业共投入扶持资金1197.74万元，帮助合作社建成小棚育苗工场2个、卧式密集烤房119座、烟用小水窖1460口、管网工程2件，购臵农机具66台（套）。三年来，羊街合作社在烟草部门的帮助指导下，通过学习实践外边专业合作社的成功经验，精心组织、完善机制、强化职能，突出提高烟农组织化程度、专业化服务有效开展、烟叶基础设施管护利用、烤烟标准化生产措施落实等重点工作，着力建设好服务型烟农专业合作社，形成了“民主管理、突出服务、统分结合、双层经营”的运行机制，有效提升了烤烟生产效益，并带动了羊街村农业产业发展。

二、主要做法

按照建设服务型合作社的目标定位，在各级党委、政府和烟草部门的帮助指导下，通过健全机构、完善制度，合作社运行管理逐步规范，服务能力逐步增强，为发展烤烟产业、实现共同致富创造了有利条件。

（一）集思广益，群策群力，共谋发展 通过召开社员大会，明确合作社是以烟农为主体，坚持民办、民管、民受益的原则，努力实现自我管理、自我服务、自我发展；以富农兴村为出发点和落脚点，依靠各级政府、烟草等相关部门扶持帮助，建设红大特色烟叶生产基地。在8590亩基本烟田范围内，合作社充分发挥“统”的优势，实行“种植在户、服务在社、统分结合”的模式，统一轮作规划种植、统一协调土地流转、统一组织物资供应、统一生产技术指导、统一调配劳动力、统一开展专业化服务，以社员为主体发展生产，土地经营收益归社员所有。

（二）健全机构，建章立制，规范管理

合作社按每20名社员选举1名社员代表的比例，选举产生社员代表23名，组成社员代表大会；通过社员代表大会，选举理事4名，其中，理事长1名，理事3名，选举监事3名，烟草工作站站长加入合作社被选举为监事长，明确了社员大会是合作社最高权力机构，理事会负责组织开展合作社的经营管理活动，监事会负责监督合作社的运行管理情况、行使烟草对烟叶基础设施的话语权。同时，通过不断完善和强化合作社内部管理制度建设，建立健全了合作社章程、日常事务管理、基础设施管护、专业化服务、收益分配等31项制度，明确了合作社管理运行规程，设臵了专职会计和出纳，对合作社财务收支进行独立核算，合作社发展迈入了民主决策、规范管理、高效运行、民主监督的良性发展 轨道。

（三）明晰产权，规范量化，普惠社员

按照“管理权、经营权、处臵权、收益权”四权分立的原则，合作社制定了烟叶基础设施资产量化管理办法，将烟草移交合作社的资产进行分类量化、分类管理。烟水管网工程等公共服务性资产186.21万元，按基本烟田面积平均量化给社员，再由社员委托合作社统一管护，社员承担相应的管护费用；育苗工场、密集烤房、农机具等可经营性资产802.09万元，按每户等值一股平均量化给种烟社员，再由社员委托合作统一经营管理，经营利润按分配办法由合作社统一分配，种烟社员可按所持股份获得分红收入。为切实加强烟叶基础设施管护，确保其长期发挥效益，合作社制定了完善的管护制度，并从专业化服务收益中提取了相应的管护费用，聘用了3名专职管护人员进行管护，形成了“以设施养设施”的管护机制，目前，烟水管网工程按受益面积5元/亩的标准向烟农收取管护费，卧式密集型烤房按每烘烤1公斤烟叶0.15元的标准提取管护费，植保机械按每年每台50元的标准提取维修管理费，收取的管护费用由合作社进行统一管理和专项开支。

（四）统分结合，专业合作，强化服务

合作社充分发挥社员专业技术特长，选拔组建了育苗、机耕、植保、烘烤、分级预检、运输交售6支专业化服务队 246人，坚持市场化运作、差别价格服务的原则，按照烟草建议、理事会定价、社员大会表决的程序确定服务价格，2011年，烟苗按每株0.08元销售给烟农，烟田机耕（起垄）按每亩40元向烟农收取服务费，烤烟植保按每亩•次3元向烟农收取服务费，烘烤按每公斤烟叶2.00元向烟农收取服务费，分级按每公斤烟叶0.60元向烟农收取服务费，运输交售则根据运距及道路情况进行合理定价收费。合作社烤烟育苗、植保、烘烤专业化服务收入扣除物耗成本后，90%用于支付专业队员工资，2%用于合作社公积金，8%用于社员持股分红；服务于大农业生产，由合作社统一组织实施，各专业队独立核算经营。同时，合作社聘用了7名烤烟生产技术辅导员，对烟农提供全方位的技术指导和服务。在每个烤烟生产环节，合作社充分发挥组织管理职能，以作业质量跟踪和烟农满意度测评等方式，切实加强对专业队和烤烟辅导员的考核管理，严格按照考核结果支付队员工资和辅导员劳务费。专业化服务体系的建立和基层科技队伍的健全，极大的提高了烤烟标准化生产措施落实到位率，提高了烟农的整体素质，减轻了烟农的劳动强度，降低了种烟成本，使烤烟生产综合效益得到大幅提升。

（五）巩固基础，发挥优势，突出特色

羊街合作社隶属珠街烤烟基地单元，近年来一直实行“一村一品”，全部种植红大特色品种，合作社成立以来，充分抓住烟草行业推进特色烟叶基地单元建设的良好机遇，积极争取优惠政策，大力实施烟水、烟路、烤房、农机等烟叶基础设施配套。同时，围绕“优质、高效、生态、安全”的发展目标，立足羊街资源特征和地方区域特色，充分发挥合作社的综合服务职能，通过有效开展专业化服务和健全科技推广队伍，大力实施轮作种植、土壤改良、测土配方施肥、病虫害生物防治及物理诱捕、密集烘烤技术等，做到了“良种、良法、良区”的综合配套，着力解决了红大种植“不耐肥、易感病、难烘烤”等问题，形成了“家家户户种红大、红红火火奔小康”的氛围，实现了红大优质品种种植的稳步发展，更好地满足了市场需求。

（六）三维联建，激发活力，全面发展

从2011年开始，保山市烟草公司全面启动“企、村、社”三维联建工作，羊街合作社按照“企业基层党支部+农村党支部+专业合作社”共建机制，努力学习吸收烟草部门先进的管理经验和服务理念，并在烟草部门的帮助指导下，培养了一批理事会、专业队管理人才和技术人才，一批职业化烟农和致富带头人，合作社在内部规范管理、建立专业服务激励机制、提高服务水平等方面取得了明显进步，合作社的自我发展能力进一步增强。

三、主要建设成效

通过合作社组建和运行，种烟效益逐年提升，烟农主体 意识明显增强，组织化程度明显提高，为羊街烤烟产业的进一步发展奠定了坚实基础。

（一）烤烟产业发展基础持续巩固

合作社成立后，烤烟产业给烟农带来的经济效益明显提升，过用算账对比，用效益说话，烤烟已成为羊街人致富的“金叶子”，为羊街人铺就了一条幸福路。在合作社统一组织下，2011年全村328户烟农种植烤烟3836亩，交售烟叶9167担，实现烟叶总产值864.43万元，连续三年实现烟农增收的目标。平均亩产值达到2253元，加上特色品种补助后，每亩综合效益达到2500多元，较合作社成立之前增加700多元；平均每亩种烟投工19.5个，较传统用工减少18.5个，降低用工成本900多元；户均种烟收入2.64万元，较合作社成立之前增加1.52万元。因为种烟效益的不断增加，以往过完春节就开始大量外出务工的青壮劳动力也逐步安下心来，烤烟产业基础得以不断巩固和完善。

（二）烤烟生产组织化程度不断提高

合作社成立以前，由于资金投入不足并且种植地块零散，乡村干部既是裁判员又是运动员，没有一个烟农自己的组织，来协调解决烤烟生产中出现的各种问题，如：想召开现场会及培训，一无资金二无人员；烟农苦于无技术无资金，急需解决的问题得不到解决；村组干部处于半脱产状态，没有时间和精力服务烟农，烟农无信心、干部累到头，大家种 烟积极性都不高。合作社成立以后，充分调动了村组干部的积极性，实现了工作生产两不误，村组干部有了干头，烟农也就有了盼头，烟农从“要他种烟转化为他要种烟，要他多报变为他要多报，要他种好变为他要种好”，在合作社的组织、协调和管理下，各种政策宣传及技术培训得以顺利推行，烤烟生产水平不断提高，与合作社成立前相比，全村烤烟轮作面积达到100%，较合作社成立前提高23%；户均种植面积11.7亩，较合作社成立前增加4.6亩；烤烟生产节令意识明显增强，育苗及大田移栽时间提早了10-15天，移栽周期相对缩短，大田预整地、移栽、查塘补缺、追施提苗肥等技术较过去更加规范，烤烟种植规范化程度明显提高。

（三）合作社组织管理水平有效提升

合作社成立以后，通过各级政府和烟草部门组织召开的合作社运行管理培训，增强了理事会成员对合作社作为一个服务功能实体的认识；各类技术培训会、现场会，提高了合作社技术人员的生产管理水平；合作社财务工作培训，增强了合作社财务人员的法律意识、规范意识以及账务管理能力，促进了合作社建设的规范化、制度化，逐步将合作社建设成为生产管理平台、服务组织平台和技术推广平台。

（四）现代烟草农业建设初具雏形

基础设施与新型生产组织方式有机结合，有力促进了生产要素的优化配臵，既帮助烟农减轻了劳动强度，又加快了 烤烟生产现代化进程。通过合作社积极引导土地有序流转和合理调配劳动力，采取成立烟农互助组、生产技术辅导员重点帮扶指导等有效措施，种植专业户得到较快发展，为烤烟规模化种植奠定了坚实基础；通过合作社对烟叶基础设施的量化管理，有效避免了资源分配的不合理和社会矛盾冲突，体现了大家都受益；通过专业化服务有效运行和经营管理，解决了烟叶基础设施管护难的问题，真正成为惠及烟区、造福农民的“民心工程”，烟区农业生产长期受益。

四、合作社建设的几点感受

回想我们三年来的合作社建设工作，有以下几点感受：一是上级领导的关心支持和帮助指导是合作社建设发展的前提。我们合作社现在是发展初期，基础还比较薄弱，发展能力有限，更多的还要靠政府的正确引导和烟草的大力扶持。二是完善的制度建设是合作社规范运行的基础。科学制定经营管理制度，是合作社充分发挥社员主体作用、强化民主管理、提升运行管理水平的基础，今后我们还需要进一步对合作社的制度不断进行梳理和完善。三是增强内生力量是合作社持续发展的关键。合作社作为烟农自发组成的团体，需要突出抓好专业化服务和可经营性资产的综合利用，真正让社员从中获得效益、得到实惠，合作社才能得到更好地生存和发展。

五、今后的打算 在今后的工作中，我们将以提升自我发展能力为重点，进一步建设好、管理好合作社，带领好、服务好广大烟农，发展好、壮大好烤烟产业，带动全村经济发展。一是通过参观学习、参加培训、吸纳年轻村官等形式，建设一支熟悉政策理论和懂得经营管理的团队，进一步提高管理人员的经营管理能力。二是加强对社员的宣传教育和引导，调动社员的生产积极性和主观能动性，主动参与经营管理，增强合作社内生活力和发展后劲。三是加强专业化服务队伍的专业技能、市场信息收集、作业效率优化等方面的工作，增强服务能力。四是在坚持以烟为主的同时，积极探索可经营性资产综合利用的有效途径，充分发挥资产效益，拓宽社员增收渠道，走共同富裕的道路。

我坚信，通过各级各部门的帮助支持和合作社自身对发展思路的补充完善，合作社的优势将得到充分体现，我们的发展目标一定会实现。

我的汇报完了，衷心感谢各位领导给我这次学习的机会，不对之处敬请各位给予批评指正。最后，真诚地邀请大家到我们昌宁、我们合作社帮助指导工作。

谢谢大家！

第三篇：一村一品示范典型材料

一村一品示范典型材料

一、发展状况

新池镇行家庄村位于合阳县城东南部，全村共有8个村民小组，448户，1860口人，4200亩耕地。近年来，党支部村委会认真贯彻落实县委、县政府的决定精神，在镇党委政府的领导下，积极带领广大村民，调整产业结构，开拓致富门路，突出“一村一品”，下大力气发展红提葡萄产业，坚持以科学发展观为指导方针，组织成立了“新奥葡萄”专业合作社，在实践过程中，充分发挥农村专业合作社的重要性，坚持以市场为导向，以科技、人才、信息为支撑，狠抓“产业规模化、区域特色化、牢固树立品牌意识、优化品质、力求实现产供销一条龙”，始终坚持以服务三农，壮大农村经济，增加收入，改善民生为宗旨。

二、发展成效

从20**年开始，县委、县政府就提出了大力发展红提产业的号召，并出台相关一系列优惠政策，行家庄村的两委一班人坚持不失时机，抢抓机遇，积极响应，发动引导群众打破传统种植观念，教育村民克服以往单一种植粮棉，只求温饱，不谋发展的思想倾向，及时组织专人到各地学习参观，并多次邀请省农科院专家教授，就发展红提产业进行论证，分析形势制定出台《行家庄村红提产业发展增收规划》，经过近十年的不断努力，从一开始的面积20亩，逐步发展壮大，截至目前，全村已发展红提面积3500亩，其中挂果面积2000亩，人均红提1.9亩。20**年平均亩产3500斤，平均每斤售价3.2元，亩产值1.15万元。全村总产值2300万元，实现农民人均纯收入8906元，红提产业已成为全村经济支柱产业。

三、发展经验

在发展红提产业过程中，始终坚持科技支撑，强化服务助推发展，首先必须做到三到位：即资金帮扶到位、灌溉设施到位、技术服务到位。四统一,即统一规划、统一苗木、统一施肥、统一操作规程。为了提高商品化生产水平，要坚持高标准建园，高起点规划，按照统一规划、集中连片、分户实施的原则，协调群众做好地块调整，园地规划等工作，积极聘请省果树研究所、省农科院、西北农林科技大学专家驻村入户定期进行技术指导，到目前已集中培训30余次，实地指导技术传授120次，接受培训360余人，使广大果农充分领会配方施肥合理用药，科学管理等方面的知识。

四、发展目标

为了使红提这一产业得到可持续性长足发展，我们坚持立足眼前，面向未来，向社会要效益，着手注册一个商标，打响一个品牌，建立红提配套出口基地，计划到20**年底，全村红提产业总面积达到3800亩，挂果面积3200亩，纯收入2400万元，全村人均纯收入13000元。其中：计划和发展建成大棚优质红提800亩，亩产值20000元，计划投资300万元建成容量为150万公斤冷藏库一座，使全村这一产业迈上一个新台阶。为了保障落实以上目标，村两委会特制定以下措施。

1、加强组织领导，支部书记负总责，村委会主任负全责，两委干部分工把关，实行工作考核目标管理制，包组到户落实帮扶责任制。

2、抓好以水利改造和修建为重点的产业基础设施建设，改善生产条件，优化灌溉效益。

3、加大资金扶持力度，努力克服规模种植及高次农业发展后劲不足，肥料农药不能完全到位的问题。

4、积极促进产业键的形成，完成和提高加工、包装、运输、贮存和反季销售等方面的能力。

5、通过“一村一品”示范带动，全村种植业、养殖业、劳务输出和服务行业同时紧抓不放，使得全村经济持续快速增长。

镇共赢养猪专业合作社是在县、镇两级政府以及县农业局的正确引导和大力支持下发展起来的，我社按照民办、民管、民益的原则，以合作共赢为宗旨，以采购、销售、信息交流、技术合作为服务基础，实行规范化办社、科学化管理、社会化服务，按照企业+合作社+农户的发展模式，建立健全利益联结机制，从而增强了各养殖户的抗风险能力，提高了养殖水平，促进了合作社的健康发展，使广大养殖户得到了更多的实惠。

一、合作社的成长之路

坑田镇共赢养猪专业合作社是在20**年11月13日正式挂牌成立的，当时入社成员118户，注册资金26.3万元。20**年新增入社成员14户，20**年又增加了2户。目前合作社母猪存栏达4000多头，年出栏商品猪50000多头，年产值7500万元，总利润可达5000万元。合作社成立以来，同时带动了周边100多户农民的养猪积极性，起到了很好的示范辐射作用。因此，县政府一直把坑田镇列为全县的养猪基地，同时还经县组织部批准合作社成立了全县第一个党支部。

二、合作社的主要做法

坑田镇共赢养猪专业合作社成立以来，一直以加快社会主义新农村建设为出发点，以促进农民持续、稳定增收为目标，依托与饲料、兽药厂家合作的优势，极大地降低了生产成本，促进了养殖业增效农民增收。回顾合作社筹备、成立至今，合作社的主要做法总结起来就是“1234”，既“一个带动、两个交流、三个互助、四个统一”。

（一）充分发挥大户示范带动作用，提高社员养殖积极性

选好领头人是办好农民专业合作社的关键因素。专业合作社领导人的人选必须是合作社成员中的顶尖人物，是生产经营大户，具有较强的号召力、凝聚力和管理能力，同时具备热心为会员办事的品德，坑田镇共赢养猪专业合作社领头人张劲松就是一个很好的实例。张劲松示范作用主要体现在两方面：一是不断扩大自身养殖规模同时，实行标准化养殖。自合作社成立以来，他将自己养殖规模从800头扩大到目前的1500多头，全年生态育肥。在育肥速度、效益上都有明显的效果；二是在养殖技术、饲料使用等方面起到很好的示范带动作用。任何技术、饲料使用时，首先自己试用，然后推广，从而使社员可免除疑虑，放心使用。

（二）引导社员互助，实现资源共享 好的农民专业合作社，社员之间必须加强交流，互通有无，充分体现合作社的合作功能。坑田镇共赢养猪专业合作社积极引导社员互相交流，资源共享，主要体现在技术交流和信息交流。技术交流：合作社定期召开社员现场交流会，邀请技术专家和有较好繁育经验的科技带头人在养猪基地现场示范，使社员在和技术专家、科技带头人的面对面交流中学到知识，促进了学习的实效性；信息交流：如果说技术交流是定期的，那么信息交流就是日常的。每位社员当得到生猪养殖技术、饲料使用、销售市场等方面信息，就会在第一时间交到理事长处，理事长负责收集管理各类信息，社员可随时查阅。

（三）发挥互助功能，保障合作社的发展

农民专业合作社顾名思义，是农民在某一方面合作，寻求共同发展的一种组织。其重点在于互帮互助，互相联合发展共同的产业。坑田镇共赢养猪专业合作社充分发挥了合作社互助功能，主要体现在经济互助、技术互助、信用互助三方面。一是经济互助。任何养殖业的发展离不开资金，虽然养殖户虽然手中有了一点钱，但要发展产业化的养殖业，完全依靠养殖户个人自行解决资金问题难度很大。基于这种现象，社员之间采取小额资金内部流通，互帮互助。二是技术互助。大多数养殖户都有一定的养殖经验，在某些发面在实践中摸索了一些土方法，这就使合作社内部有了部分“土专家”，当养殖过程中出现一些小技术问题时，“土专家”就成了及时雨，解决紧急问题。三是在社员有较大额的资金短缺时，合作社出面，通过相互担保，向金融部门以互相担保形式贷款。

（四）通过“四统一”提高养殖效益

合作社通过统一销售生猪、统一饲料使用、统一技术培训、统一防疫等措施，不但提高了经济效益，而且降低了养殖风险。由于生猪统一销售，一头猪价格可多卖出近30元；同时由于统一采购，在饲料、兽药等方面又降低了一定的成本，每头猪每年可降低成本40元。统一培训，合作社按季节性猪病的发生提前举办技术培训班，做到早准备、早防治，在今年就举办了培训班4次；统一防疫，保障防疫及时，提高防疫密度、防疫质量。

全省联村联户为民富民行动的重大举措为群众的致富之梦如虎添翼，40万干部下基层的实际行动对各级干部基层工作的要求指明了道路与方向，为群众早日摘掉穷帽子、改变穷样子、挖掉穷根子，努力奋斗奔上小康之路吃了一颗定心丸。

行动开始后，结合转型跨越对全乡三农经济发展的要求，本着吃透政策精神，充分领会行动实质，以改变党员干部作风，提升整体队伍素质，密切党群干群关系为着力点，朝着创建和谐乡村，打好扶贫攻坚战，共同实现致富梦的方向，由“输血”向“造血”转变、由点上帮扶向面上推进拓展、由单位帮扶向社会力量参与延伸，坚定不移地走群众路线，以一个党员的价值观、责任感、使命感不断引领干部和群众共同拓宽致富之路，增强群众脱贫致富的信心，全面加快经济转型进程，在确保双联工作深入推进，落到实处，取得实效的基础上，全力打好扶贫攻坚战，努力为全乡群众脱贫致富的蓝图谱写新的篇章。正其身拿端尺子量好度

打铁须得自身硬，千锤百炼砺精兵。为了确保广大群众发展梦、小康梦、致富梦的实现。按照党风廉政建设责任制与党员干部行政准则的工作要求，不断强化乡村党员干部学习氛围，通过以会代训、集体培训、互动交流、上线实践、心得体会等五种学习方式。实现“新”“旧”搭配，以“老”带“新”，查“缺”补“漏”，充好电、打好底、强好基。照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，让老同志感受新同志在工作中的激情与上进，不在消极怠慢。让新同志学习老同志在工作中的方法与技巧，不在盲目翘首。互相激励，找准目标，共同进步。

把不会的东西记下来，把学习的心得写下来，把工作的思路理清楚，把工作的要求实施好，把工作的任务落实好。组织乡村党员干部书写各类政治学习笔记121本，心得体会423篇，法律知识考试15次，开展各类学习培训3600人（次）。切实加强了全乡党员干部工作防治腐败的力度，邀请到我县人民检察院职务犯罪预防科科长高怀康作了职务犯罪预防教育法制讲座，全方位预防了乡村党员干部的职务犯罪，不断树立为民服务的使命感和责任感；修订完善《新城乡干部管理制度》，坚定了党员干部工作信念，加强了党员干部道德修养，优化了党员干部管理，提升了干部队伍素质，从根本上转变了全乡党员和干部的工作作风、提高了工作效能、促进了全乡群众脱贫致富的工作进程。摸好底规划计划谋发展 怀着亲民心、听民声、解民困、促民富的服务宗旨，精心部署，靠实一手资料，组织单位党员干部深入村户，摸底掌握到：14个行政村139个自然村中，总人口为35413人，其中农业人口7678户34006人,总土地面积34.1万亩，其中耕地面积13.8万亩，人均占有耕地4.1亩。20**年底人均纯收入4370元，全乡人均纯收入2300元线下贫困户6405户25093人，占总人口的73.8%，其中已享受农村低保972户3391人，五保户96人。生产生活存在的主要问题有：一是受传统作业观念影响，农业科技水平较低。受观念、资金、条件、知识等限制，部分群众思想保守，完全没有树立现代农业生产理念，硬件建设跟不上步伐，获取科技信息的渠道有限，生产信息共享不到位，新品种覆盖率较低，种植新技术推广面小，产品档次不高。农民培训活动不够普及，劳动者整体素质有待提高。二是水利设施普及不到位，农业户内用水效率低。水资源的利用仍采用传统的大水漫灌方式，仍有靠天灌溉，避免不了旱灾，造成资源利用效率低，浪费严重；部分偏远地区群众用水仍采用家畜驮运的方式到离家比较远的沟里取水，生活饮用水的味道是咸的，长时间饮用这样的水质，对居民的健康没有多大的保障。单个户内井水的资源不是很充足，每年得花钱重新淘一次泥沙。何况近年来，大部分家庭中年轻的成员都外出打工，剩下的老人不方便这样的取水方式。由不便而带来的这些生活问题一直困扰着群众。三是结构调整步伐缓慢，主导产业不突出。因地制宜，根据区位优势，着力发展瓜菜、林果生产，配合水产和畜牧养殖，但受传统农业生产观念的影响，全乡产业发展目前仍以种粮为主，经济作物种植的覆盖面不高，专业化合作经济组织没有形成，致富示范带动效果不佳，组织化程度有待提高。四是基础设施不够完善。川台地灌溉设施不足，水资源浪费严重；道路、村庄巷道规划不到位，尚未硬化；文体活动设施不健全，绿化率较低；村庄规划未落实，新农村建设示范建设未启动；村庄环境较差，清洁能源工程实施量小。农业基础设施比较薄弱，种养业水平不高，农民文化程度较低，增收渠道狭窄，多数群众生产生活依然十分困难。经济提速，硬件建设有待提高。五是民主管理程度滞后，村级“两委”班子带动发展能力不强。通过实践调研，一方面，部分村“两委”班子的思想、作风、工作状况还不能完全适应新形势新任务的要求，给各项工作的落实造成很大的困难和障碍。职责权限、成员分工等相关规章制度不健全，做“好人”的事抢着干，而对难事、得罪人的事甩手不管，职责不清、避重就轻、相互推诿，导致整体工作被动、落后。另一方面，在用人上，搞亲疏远近，以“圈”定人，得不到绝大多数村民的认可；在财物的管理使用上，不按制度办事，自收自支，互不监督，互不制约，群众意见较大；在具体工作中，不沟通不商量，“各拿各的号，各吹各的调”，内耗严重，令村民无所适从。不仅极大地削弱了组织的战斗力，而且导致许多工作无法正常开展。

民之所需，解民所忧，促民发展，为此，按照省、市、县单位联村，干部联户的统一安排部署，确定市、县、乡共计22个单位联系我乡14个行政村，344名干部联系全乡帮扶户635户2804人。其中，市工商局66名干部联系帮扶户77户；县妇联、教体局、盐业公司、畜牧局、农机中心、农产品质检站、文广局等7个单位共计178名干部联系帮扶户356户；乡政府及乡直单位98名干部联系帮扶户196户。县政府副县长冯毅与刘务勇分别联系高庄村、南坡村帮扶户3户。动员我乡非公企业参与双联行动的单位有3个，镇原县陇东农贸产品交易中心联系耿沟行政村；镇原县永安工矿配件有限责任公司联系高庄行政村；镇原县恒发实业责任有限公司肉用种羊场联系南坡行政村。走访慰问困难群众共计211户，并把惠沟行政村的2个特困户作为自已的联帮对象，助力其脱贫致富奔小康，用实际行动为群众谋思路，促发展。始终把双联行动作为德政民心工程来抓，率先垂范，心系联系村，情寄贫困户，真帮实扶，为全乡的致富发展之梦积极践行。

积极配合市县帮扶单位领导与干部走村入户，深入到田间地头，与群众促膝交谈，从村情民意入手，解剖存在贫困的根本原因，商议制定切合实际的帮扶规划和计划。帮助贫困户开展春季、今秋明春全膜玉米覆盖为主的各项农业生产工作。为贫困村制定帮扶计划，共谋发展之路；帮助贫困户制定致富的路子，脱贫的方子。通过总结、记录、汇总，填写各类调查摸底表，《图表式管理模式》2316份，打好扶贫攻坚战基础，继续完善和修订贫困村发展规划14份、小康脱贫致富计划14份、制定贫困村和贫困户20**年帮扶计划636份。组织召开双联行动会议20余次，印发宣传资料3000多份。累计入户达14211人（次），入户率达到93%，经过审定筛选，共选出全乡优秀民情日记18（篇），调研报告9（篇），学习笔记24（篇），典型材料8（篇）。真实的记载、真切的体会、真心的融入更加密切了广大群众与干部之间的联系，增进了交流，增强了信任，也增加了感情。全面完成了行动的对接工作，确保行动工作远期有目标、近期有措施，帮扶群众脱贫致富。

抓落实打通致富小康路

每当和贫困村群众近距离接触，都会引起思想上的强烈震撼。深知仅凭个人微薄之力，短期难以彻底改变生产生活现状，但只要把政策落到实处，与群众反复谈心交流，疏导情绪，鼓舞志气，拉近距离，就能使群众放下致富路上的心理负担，燃起对生活的勇气和信心，就能取得实际的效果，改变群众对生活的态度，增强群众致富的信心和决心，逐渐走出贫困的心理阴影。

经过不懈的努力，终于迎来了致富路上的春天。自行动开始以来，全乡致富工作以科学发展观为指导，解民需、排民忧、促发展，以项目建设为支撑，以产业结构调整为主线，以改善民生为目标，深化“基础强乡、产业富乡、商贸活乡、管理兴乡”四大战略，壮大“全膜粮食、瓜菜、草畜、林果、劳务”五大产业，加快小城镇、新农村建设步伐，夯实农业发展基础，推进全乡致富发展进程。全乡生产总值突破两亿元大关，粮食总产量1.8万吨，农民人均纯收入4370元，比20**年增长728元，固定资产投资完成5519万元，增长15%，财政收入135万元，致富之路呈现出良好的势头。取得的实际效果有：一是项目建设实现新突破，经济总量全面扩张提速。项目建设完成投资6270万元。小城镇新农村建设、全膜粮食、瓜菜生产、扶贫项目、排洪沟道、农贸市场扩建、规模养殖，条件改善等项目建设，支撑了发展，带来了实惠。二是农村产业结构调整实现新突破，农民增收全面提速。全膜粮食、草畜养殖、瓜菜生产、经济林栽植、劳动力转移五项支柱产业全面推进、亮点突出，农民收入持续增长，提振了致富的信心，激活了融资，搭建项目落户平台，共落实惠农贷款2500万，中盛公司基地建设、陇东农产品交易中心扩建等大项目落地生根。三是基础设施建设实现新突破，生产生活条件改善全面提速。面对现实，全乡上下形成了推进基本条件改善这一共识，充分发挥各类资源，调动一切积极因素争项目、跑资金，通过努力，农田、道路、水利、电力、生态、住房等基本条件得到进一步改善，通过2100余万元的投资办成了一些群众满意的好事和实事。四是示范点建设实现新突破，农村经济发展全面提速。按照点上出精品、面上大推进的思路，去年以来，着力在片、线、点上下功夫、求突破，利用扶贫项目着力在川区推进了整流域开发，打造了南坡中心村建设这一亮点，城镇东区开发工作充分调动了群众的积极性，创新机制、盘活资金，实施了城乡一体化建设项目。在设施农业、土地利用、项目实施、科技创新等工作上，坚持试点示范，激发农户参与的积极性和创造性，建成了一些具有引领作用的示范点。五是社会事务管理实现新突破，服务水平全面提速。财政收入完成135万元，占任务的100%；争取资金完成267万元，占任务的534%；招商引资完成2200万元，占任务的110%，创办茂源养猪厂、晟发养羊场等企业8处；计划生育严格执行人口计划生育出生，严肃各项政策措施，认真落实优先优惠政策和各项优质服务工作，确保主要考核指标通过验收；发放村村通、户户通卫星接收器6400个，覆盖率达到90%以上；规范乡文化站和14个行政村级文化活动室，落实了专管人员，全年共发放各类惠农资金1681.6多万元，收缴20**年参合基金199.95万元，参合率达到98%；社会养老保险累计上缴参保资金167.22万元；社会管理方面，我们在探索建成辐射杜寨、闫寨、高庄3个村矛盾纠纷排查调处协会的基础上，进一步建立健全了乡村两级及企事业单位人民调解委员会18个，调整充实调解人员86人。认真贯彻执行书记、乡长大接访制度，及时化解信访件，共有效办理各类信访件9件，办理率达到100%。公安派出所对全乡涉邪教黄赌毒等社会罪恶现象先后进行5次摸排打击，发放防邪教、拒绝毒品等宣传资料3000余份，建立山洪灾害预警和紧急避难五项安全响应机制，成立了食品药品安全监督管理所，确保全乡无重大安全事故发生。“两违”整治实行科级干部专包制，乡村分级负责，联合执法等工作机制，探索国土、规划、建设长效工作机制。环境卫生整治细化《新城乡小城镇建设管理办法》，提高工作人员素质，创新环境卫生综合整治机制，确保乡内主干线，村部，村庄周围环境干净整洁。六是主题实践活动实现新突破，党的建设全面提速。按照“八个全面覆盖”和“五个实事”办理要求帮扶支持双联户物资2803.7万元，帮助800户妇女办理妇女小额担保贷款2496万元。水电路田林等基础设施进一步改善，设施种菜、养殖小区建设等产业结构进一步调整，文化、阵地、卫生等社会事业进一步发展，惠农政策进一步落实；开展效能风暴行动专题访谈活动，先后召开专题、动员、推进等会议6次，组织百人评议团对乡卫生院等13个乡直机关单位和14个行政村进行评议，收到具有建设性意见和建议100余条。进一步深化创先争优活动、认真开展“基层组织建设年”活动，抓好组织建设工作，调整村级干部11人，其中支书、主任4名，乡党校组织各类干部培训1139人（次），开展专题讲座3次，派员外出学习考察16人（次），培养入党积极份子39名，预备党员29名，转正党员42名，新建村级阵地1处。求实效携手共圆致富梦

按照“因地制宜抓产业、攻坚克难引项目、夯实基础强保障、破解难题促和谐、引领典型谋发展”的思路，在行动上求实效，真帮实扶，携手圆梦促和谐。

强化产业培育示范带动。一是种植全膜玉米6.4万亩，建成沿省道318线郭沟圈至新城浅俭500亩示范点，沿新原线高庄至杜寨1000亩示范点，沿新巨线曹城至小岘500亩示范点3个；二是种植露底瓜菜1.25万亩，在南坡行政村新建钢架蔬菜大棚15座，棚均收益8000元。形成了西连惠沟、东接耿沟的洪惠灌区蔬菜生产示范带。三是完成原有杜寨、闫寨、孙奄、孟寨4个苹果示范点和去年新栽郭沟圈500亩苹果园、450亩核桃园以及耿沟480亩核桃园补植和幼圆管护工作；完成退耕还林补植补造4900亩，新建高庄千亩造林点一处，绿化道路5公里，种植紫花苜蓿1.07万亩，建成高庄1000亩、小岘和耿沟各500亩示范点3处。四是积极配合县上完成了杜寨、郭沟圈中盛养鸡基地建设，建成养鸡大棚26座；充分发挥我乡养殖业区域优势，在巩固发展好以恒发种羊场、东庄养鸡小区、潘杨涧林下养鸡场的基础上，建成茂源专业养猪场、小岘惠众养羊场、郭沟圈养牛小区等专业养殖场5处，引导成立养殖专业合作社9个、中药材种植专业合作社1个。经过多方争取，全长18.8公里的出省道路新巨公路铺油工程得以实施，有望在10月底竣工,届时将建成路基宽9米，油面宽5米的双向路面，实现东接省道318线、西连宁夏固原的跨省交通网络体系;在高庄岭畔新打机井一眼，修水塔一座，新增有效灌溉面积50亩，完成自来水入户80户；在郭沟圈、东庄新建机平农田各1000亩，并完成高庄、新城、郭沟圈和南坡四村新农村示范点上农网改造申报工作。共实施项目11个，计划总投资6990万元，目前完成6项共投资完成2429万元。其中投资360万完成南坡新农村及中心村建设；投资480万元在街道安装路灯20盏，硬化人行道2500平方米，改造街道2000米，建商品房9000平方米；投资50万元完成街道东区排污排洪工程前期规划及拆迁工作；投资100万元在郭沟圈、东庄新建机平农田2000亩；投资120万元在南坡新建砖厂一处；投资720万元在全乡种植全膜玉米6.4万亩、洋芋7000亩，瓜菜1.25万亩。招商引资任务1000万元，现在建项目两个，总投资4020万元，现已完成投资500万元的小岘惠众养羊场引资建设项目。正争取项目两个，一是向省农科院争取新城行政村养殖产业基地建设资金300万元；二是向省港澳台办事处争取朱塬村人畜饮水工程项目资金80万元；按照城乡建设总体规划，在南坡新建小康农宅30户，基础设施配套新修排水渠100米、环村路300米；新建钢架蔬菜大棚15座，养羊场一处，带动发展规模养殖户10户；新建村卫生所1处，修建2500平方米文化广场一处。在郭沟圈田堡维修、改造小康农宅30户，并新打机井1眼、新修水塔1座；新修、维修、拓宽慕湾、小湾、井洼、郑洼村组道路共计9.2公里；种植紫花苜蓿700亩，在井里自然村新建养牛小区1处，发展规模养殖户5户，新建沼气池50座；维修村部、卫生所各1处，新建农家书屋1建，绿化周围环境1500平方米，栽植行道树10公里。在新城下壕自然村新建上宅下店式新农村60户，配套压埋排污管道2100米，安装路灯10盏，栽植绿化树1000棵。按照“建设一盘棋、审批一支笔、规划一张图”的“三个一”模式，在孙奄、耿沟规划建成小康农宅两处，逐步把我乡建成生态宜人、生活便捷的具有现代化气息乡镇。今年我乡财政收入任务135万元，目前完成35万元，占任务的26%；农村居民合作医疗参合率达到98%；发放各类抗旱资金9万元，排查出因强降雨导致存在安全隐患点15处，安置不安全住房群众14户，抢修水毁道路3条。保障了全乡民政救济、惠农资金落实、计划生育、教育文化卫生、安全生产、信访维稳等各项工作顺利开展。

绘就了美好蓝图，插上了梦想翅膀，致富路上写辉煌，蓝色海空上放飞的是群众致富的希望，广袤大地上沉淀的是群众致富的基石。实践证明，新城乡人民正是有了这样的翅膀，才能在致富的路上飞的越高，飞的越远，飞的越久。

第四篇：依法行政示范单位典型材料

普集街三农中心依法行政单位典型材料

为推进依法行政工作，把我中心依法行政工作提高到一个新水平，发挥我中心在依法行政工作中的典型示范作用，一年来不断改进做法，力求实效全面推进依法行政工作。

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，通过开展创建活动，树立典型，推广经验，发挥示范作用，进一步规范行政权力，努力开创我中心依法行政工作的新局面。１、加快建设法治机关和服务型机关，实现履行职能到位，执法服务的质量和水平不断提高，使合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求得到全面贯彻。

２、依法行政能力明显增强。全中心工作人员特别是领导干部依法行政的观念和法律素质进一步提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛围基本形成，依法行政的水平和能力明显增强。

３、科学决策机制进一步健全。重大决策做到依法、科学、民主；制定执法文书符合法定权限和程序，执法文书质量明显提高。

４、建立基本规范的建设行政执法体制。行政执法责任制全面推行，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有

力的执法体制。

二、在创建依法行政示范单位工作中我中心采取具体工作措施有：

１、提高认识。从提高执政能力基本要求、落实科学发展观具体体现、构建和谐社会根本途径、预防和惩治腐败有效措施的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，把依法行政放到全中心工作全局的的角度进行安排和落实，与各项工作有机结合起来，落实到全中心工作的各个方面、各个环节。

2、营造氛围。创建依法行政示范单位既离不开中心全体人员的参与，也离不开上级领导的关心和社会各界的支持。为营造良好氛围，全中心要开展一系列的活动，一是召开全体人员会议，使每一个干部职工都了解如何在创建活动中发挥自己的作用，增加大家的创建积极性；二是进一步强化学习。组织执法人员学习党和政府关于依法治国、依法治市的决定、决议，学习上级关于依法行政的一系列文件精神，进一步增强搞好行政执法责任制工作的自觉性。三是定期办黑板报，专题宣传创建依法行政示范单位活动的有关知识，帮助大家更好地了解依法行政示范单位的有关情况；四是通过新闻媒体对有关法律法规及创建活动的典型进行宣传报道，进一步增加广大人民群众对各项工作的理解。

３、狠抓落实。依法行政活动是一项系统工程，是一项

长期而艰巨的任务，不能靠一朝一夕的突击，更不能流于形式。一是制定和完善行政执法一系列规章制度。拟定各项规章制度，经充分讨论，提交领导小组讨论通过。二是实行依法行政工作例会制度。定期研究依法行政工作中的重大问题，保证各单位、部门协调联动，形成高效、灵敏的工作机制。三是全面实施行政执法责任制。与各单位签订《依法行政目标责任书》

4、严格考核。平时由党政办对行政执法工作进行经常性的监督检查，年终组织考评小组，实施考评，总结经验，进行奖惩兑现，并对目标分解和规章制度进行修改完善。

5、及时上报。把创建工作列入我中心工作重要议事日程，年初制定计划，年终进行总结检查，建立工作台帐和宣传阵地，及时总结情况和报送信息、报表。把我中心的依法行政工作推向一个新的台阶。

第五篇：城市示范社区典型材料

河湾堡社区申报城乡示范社区典型材料

（二○一○年十二月）

河湾堡社区隶属于土门墩街道办事处，辖区总面积约1平方公里，现有居民3789户，11950人。社区现有工作人员37人，其中书记1名，主任1名，副主任3名，社区干部4名、专干6名，综治队员22名。近年来，社区始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以为民办实事、为民服务为宗旨，以“与时俱进、开拓争先”的精神状态，狠抓示范社区建设，实施社区特色工程。通过各类创建工作的实践，有力地推进了社区的各项工作，先后获得了“市级文明社区”、“党建工作示范社区”、“充分就业社区”、“平安社区”等称号。

一、强化组织领导，为社区各项工作提供保证。

在社区建设过程中，社区党支部在联系群众、服务群众等工作中充分发挥了战斗堡垒和党员的先锋模范作用。进一步加强各项制度建设，先后制定了组织生活、党员管理、联系群众等各项工作制度，有健全的党支部组织生活制度、社区流动党员管理制度、民主生活会制度等。社区党支部坚持优中选优，打造一流支部班子的思路，提出“开拓进取，争创一流”的工作目标和“让党员做到的，班子成员首先做到”的具体要求。社区党支部以“民心工程”活动为载体，确立了“核心在组织、专心抓党员、热心办实事、真心换民心”的工作思路，把党的工作落实到温暖民心、稳定民心、赢得民心上。同时，社区根据党员身体状况、爱好特 长等情况，先后组建了多支志愿者队伍，在社区居民中得到广泛赞誉。在党员的示范引领下，社区群众参与社区建设的热情高涨。社区党支部还始终将开展丰富多彩的活动作为团结党员、教育党员的重要途径，不仅丰富了组织生活，教育了广大党员，更是深深地感染了社区的居民群众，“社区是我家，建设靠大家”已经成为居民的共同心声。

二、齐抓共管，推进民主自治，使社区工作更加和谐。社区在认真遵循《居民委员会组织法》的基础上，不断完善新型社区管理体制，进一步加强社区组织建设，探索社区建设新模式，全面推进社区建设。

1、建章立制，夯实自治基础。在社区党支部的领导下，社区设立居民代表大会，建立居民自治小组，制定《居民公约》、《社区自治章程》、《志愿者服务管理制度》、《社区居务公开制度》、《社区专职工作者述职和民主评议制度》等，增强了社区自我管理、自我服务和自我教育的功能。

2、整合资源，挖掘共建潜能。社区充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，与共建单位签订《共驻共建协议》，邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，与共建单位共同举办各类文化活动，营造全方位参与社区建设的良好氛围，共建成果显著。几年来，我社区在共建单位的大力支持下，实现了社区“星光老年之家”建设，社区办公、活动用房建设等。社区共建活动的蓬勃开展，把“社区是我家，建设靠大家”变成自觉行为，形成政府牵头、企业支持、群众参与的 强大社区建设合力，推动了社区资源共享、共驻共建。

3、推行居务自治，接受各级监督。社区建立和完善各项规章制度，设立了居民代表大会、协商议事会，定期召开会议，听取居民对社区建设的意见及建议。几年来，社区居民代表共提出涉及社区治安、卫生、老年活动、社区管理等合理化建议200余条，对这些建议中能及时解决的，我们立刻给予答复，对重大决议，社区首先拟定实施方案，在居民代表中征求意见，经代表们表决通过后积极加以落实。为了更好的接受居民群众的监督，社区严格执行《居务公开制度》，设臵了“居务公开栏”，定期公布党组织、劳动保障、计生、社区财务收支、社区干部评议结果以及各项办事程序等居务情况，真心接受居民群众的监督，加强了居民群众对社区事务的了解，得到了居民群众的一致好评。

三、以人为本，强化社区服务功能，提升服务品位。

（一）完善服务设施。社区不断完善服务设施，建立了“五室三站两栏两校一场地”（五室：社区阅览室、社区图书室、社区文娱室、综治调解室、党员活动室，三站：社区服务站、卫生服务站、劳动和社会保障站；两栏：社区公示栏、科普宣传栏；两校：社区市民分校、社区党校，一场地：社区室外活动场所。并且建成“一站式”服务大厅，方便了居民办事。

（二）健全服务网络。按照以民为本、服务居民的宗旨，从居民最需要解决的问题抓起，从居民最不满意的地方改起，着力建立健全三大社区服务网络，努力使居民不断享受到社区建设带 3 来的看得见、摸得着的成果和实惠。一是建立健全面向老年人、残疾人、优抚对象、贫困户的社会救助和社会福利网络，努力构筑社会救助网。二是建立健全面向社区居民的便民、利民服务网络，建立起一个覆盖社区居民衣食住行医等切身利益的服务网络，做到小事不出社区。三是建立健全面向辖区单位的社会化服务网络，切实为辖区单位提供服务。

（三）开展便民服务活动。社区根据居民需求拓展服务领域，丰富服务内容，构筑了社区大服务体系，制定了关心群众生活的工作目标和计划，形成了社区、辖区单位、社区志愿者多个层面参与服务的社区服务平台，开通一条便民热线，发放便民服务卡，开展面向社区居民的便民利民服务。在社区设立便民利民服务网点，成立了一支由党员、居民志愿者100余人组成的社区志愿服务队伍，定期为社区居民开展无偿和低偿服务。

四、加强特色创新，为社区工作提供活力。

（一）建立“文化超市”，为辖区居民提供读书好去处。我社区地处七里河区城区西部的城乡结合部，辖区内单位多为计划经济时期形成的仓储、机械加工企业，因受国家经济改革调整和市场经济的影响，多数企业经营困难，加之，地处城乡结合部，城市公共服务设施建设相对滞后，辖区呈现出困难企业多、困难群众多；文化设施少、文化资源少的“二多二少”的特点。面对现状，我们认识到加快在社区构建一个连接单位、家庭、社会的学习的平台，是建设学习型社会，满足社区居民 “人人学习，时时学习，处处学习”的需求，是营造社区浓厚的学习氛围，实 现全民终身学习的基础工程和关键。为此，我社区立足实际，发展特色，在区、街和有关部门的支持和指导下，创建了社区“文化超市”，“文化超市”涵盖了图书室、阅览室、棋牌室、绿色网吧等使广大居民不出社区在家门口就能享受到自己所需要的“精神食粮”和“文化美餐”。经过几年的探索和发展，社区“文化超市”已成为广大社区居民读书学习，增长知识、了解信息的平台；成为社区居民交流情感、沟通人际关系的场所；成为丰富社区文化活动，构建和谐社区的有效载体。

（二）成立“自行车巡逻队”，为辖区治安提供有力保证。为了更好地维护辖区治安，2007年我社区在街道工委、办事处的大力支持下，在原有巡逻队的基础上成立了一支以自行车代步的全区第一家自行车巡逻队，经过严格选拨，挑选了10名巡逻队员，并且配备了警棍、警哨等装备，骑着自行车在辖区内进行24小时巡逻。如今，一辆辆穿行于大街小巷和居民区的巡逻自行车，已成为了一道平安社区的亮丽风景线，被居民们称为“流动的报警亭，打击犯罪的轻骑兵”。

（三）设立“图书流通站”，建立图书借阅网络。为了深入宣传贯彻党的十七大精神，进一步落实科学发展观，实施“倡导全民读书，建设阅读社会”为宗旨的知识工程，进一步激发全民读书的热情，推动学习型社会、学习型组织、学习型家庭的建设，使图书成为生活的必需品，成为每个人日常生活不可或缺的一部分，社区与甘肃省图书馆协调，在社区设立了“甘肃省图书馆河湾堡社区图书流通站”，并于2009年5月8日第二届社区读书节举办之际举行了授牌仪式。“图书流通站”建立起了以省图书馆为中心，辐射社区，方便读者的图书借阅网络，使人们不用走出社区，甚至在家门口就可以方便地借阅到很多新书、好书，使人们在享受“文化大餐”的同时，更提升了自身素养，丰富了精神生活。

几年来，社区的建设水平得到了极大的提高，办公设备从以前的一张桌一支笔发展到现在的办公自动化，社区功能室日益完善，社区干部素质得到了极大的提高。现在，我社区党组织凝聚力和战斗力强、社区组织健全、服务功能完善，是一个治安秩序稳定、人际关系和谐、生活方式健康向上、居住环境舒适幽雅、社区管理规范有序、社区保障功能完善、生活服务方便快捷的文明社区。我们在实践中总结经验，在服务中感受真诚，深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。

河湾堡社区党支部 河湾堡社区居委会 二○一○年十二月