关于全市信访工作情况的报告

第一篇：关于全市信访工作情况的报告

关于全市信访工作情况的报告

（2009年3月30日在市十三届人大常委会第十七次会议上）

市委副秘书长、市委市政府信访局局长 吴秋红

尊敬的主任、各位副主任、巡视员、秘书长、各位委员：

受市人民政府的委托，我向市人大常委会报告全市信访工作情况，请予审议。

一、全市信访工作总体情况

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省信访局的关心指导下，在各地、各部门的全力支持下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，积极进取、务实创新、扎实工作，不断推进我市信访工作的进步，促进了社会和谐稳定。全市信访工作呈现出“一好转三提高三下降”良好态势，一好转即：信访秩序有所好转；三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高；三下降即：越级信访量、重复访、异常信访行为下降。2008年，我市群众赴京非正常访通报32人次，占省目标控制数的53.3%；赴省访502人次，同比下降47.5%；市信访局接待来访12128人次，较去年同期上升21.1%；受理群众来信1232件，较去年同期上升3.6%。

（一）高位推进，应对信访工作新形势

近年来特别是2008奥运年期间，信访工作任务重、压力大。市委、市政府十分重视信访工作、加大责任落实力度、全力推进事要解决，有力地推动了全市信访工作。

1、领导重视信访工作。市委、市政府全年召开研究信访工作的会议达10余次。去年初召开的全市信访工作暨表彰大会，在我市信访工作史上是规格最高、规模最大的一次会议。去年7月份，在市中心的和中广场，市政府全体班子成员和市直及驻市单位负责人现场接待上访群众，共受理了102件信访问题，全部得到了妥善处理。新任市委书记钟利贵同志到任3天内，就对维稳信访工作作了3次重要批示。市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的问题。市委副书记、市长曾庆红上任不久，要求分管副市长对非正常上访重大事项尽快化解，尽早解决；实行属地、区域责任制；重点问题列入重点督办；对消极、被动、不配合的部门实行行政问责。市人大、市政协领导主动过问信访工作，积极参与信访接待日，多方协调、现场办公，解决了一大批疑难信访问题。

2、切实加大责任落实力度。实行市联席会议总召集人与信访工作不力的县区和市直单位领导谈话制度。在重大敏感时期,多次召开全市性会议，研究部署控制越级上访工作，并对赴京非正常上访、赴省集体访和重复访进行了排位、通报。在全市控制赴京非正常上访紧急会议上，赴京非正常上访量排前三名共五个县（市、区）领导作了表态性发言。去年还对多次赴市集体重复上访处理不力的某县进行了全市通报批评。信访工作已纳入对县域经济和综治工作目标管理考评，实行一票否决。

3、大力解决群众信访问题。一年来，我市梳理、处理了4000多件疑难信访积案，其中：提交市、县级领导接待日或领导包案处理或协调处理的信访问题3106件，绝大多数得到了化解或信访人得以稳控。全年党政领导接待52次109批，人均接访2次以上，分管信访、维稳的三位市领导全年接待调处人民群众来访14次，人均4次以上。赣北化工厂职工集资建房信访问题，自2007年以来，该厂职工多次来市赴省上访，引起了省领导和中央督查组的高度关注，省政府领导多次作出批示，要求稳妥处理。市委、市政府主要领导多次召开专门会议，研究解决办法，妥善解决了这一危房拆除遗留问题。今年春节前集中10天左右的时间，在全市深入开展领导干部下访活动，重点排查调处了涉及农民工工资拖欠、劳动保障、征地拆迁安置、企业改制等方面的信访突出问题。

（二）突出重点，完善信访工作新机制

1、健全排查调处长效机制。（1）坚持市级季度排查、县级每月排查、乡镇和村级不定期排查的“四级排查”机制，重大活动期间集中排查与不定期排查相结合，奥运会前和残奥会前都集中开展了一次全方位、拉网式矛盾纠纷排查。全年共排查1227个信访问题，化解1079个，化解率88%；全年重信重访率减少93%。浔阳区完善“三四五”社会矛盾纠纷排查调处机制，注重发挥街道、社区、楼栋（小组）网络作用。永修县开展乡、村、组三级信访网络建设试点，由责任心强的干部、“五老”成员、村民代表参与信访稳控。都昌县开展“三·十”工程（畅通十个渠道、创建十个机制、落实十项责任）建设工作，乡镇越级上访量大大减少。（2）开展了市职能部门主要领导轮流到市信访局开门坐班接访活动。自2008年6月开始实施市职能部门主要领导到市信访局开门接访，半年时间16个职能部门开门接访，接待处理了488件疑难信访问题。（3）开展了县委书记大接访活动。据不完全统计，全市共有30位县（市、区）委书记、县长参加了大接访活动，共接待信访群众286批2778人次，处理信访问题890余件。

2、健全督查督办长效机制。一是去年我市成立7个县（市、区、山）维护稳定工作督导组和6个市直及驻市单位维护稳定工作督导组，分别对各地各单位维护稳定工作进行督导。每个组由1名曾在县区任过职的市委部门正县级领导干部任组长，1名市政法部门副处级领导干部任副组长，并在政法、信访部门抽调成员进行督导。二是实行市领导带部门包案督查制度。积极开展重信重访专项整治活动。对涉及多部门、案情比较复杂、意见难统一需要联合协调处理的信访案件，及时组织协调有关部门和单位进行联合调处。三是加强对市领导接待日信访问题的督查力度。对重点信访案件，市委督查室和市政府督查室与市信访局实行联合督查。四是建立市信访工作领导小组成员挂点联系督查制度。去年，市维稳督导小组、市信访工作领导小组成员单位在全国“两会”期间和北京奥运会期间多次赴所联系的县区和重点单位进行督查。五是落实新任副处级领导干部担任市信访督查员制度，对市领导包案的突出信访问题进行督查。

（三）拓展渠道，开辟信访工作新领域。

1、开通省（市）长手机、信箱。认真贯彻全省开通省（市）长手机、信箱会议精神，在全省最早开通了“市长手机、信箱和热线”，行动早、落实快。市政府主要领导亲自牵头负责这项工作。2008年共收到群众来电847件，手机短信90件，电子邮件34件，现场答复664件，转办169件，相关部门当日查询并回复138件。处理省长手机、信箱交办件333件。各县（市、区）也分别设立开通了“各县（区）长手机、信箱”。

2、推进“网上信访”工作。全市所有县（市、区、山）全部开通了“网上信访”。截止目前，共办结494件，办结率达65%，到期办结率100%，群众满意或基本满意率达85%。变上访为上网，方便快捷的网上信访正为群众广泛接受。

3、创新信访新渠道。一是市政府办公厅开通民声直通车。整合市政府值班电话、市长热线、市长手机和市长信箱等信息，安排专人收集信访、网络、广播、电视、报纸等媒体反映的民声诉求，建立诉求信息自动化处理平台。二是发挥人大代表、政协委员作用，开展联合调研。去年九三学社到市信访局进行了当前社会不稳定因素及应对措施课题的调研。三是坚持律师参与接访。

（四）强本固基，树立信访部门新形象

1、加强宣传引导，弘扬先进典型。2008年我市在《人民信访》、《江西信访》等省级以上刊物发表文章34篇。开展了《信访条例》颁布三周年宣传活动，发放宣传资料和宣传单2万余份。充分挖掘基层信访工作典型，举办了全市基层信访工作先进事迹报告会，集中宣传了都昌县阳峰乡信访员江园生等一批基层信访工作先进典型事迹。省、市主要领导作出批示，省信访局下发了《关于在全省信访系统开展向江园生同志学习活动的决定》。《人民信访》、江西日报、江西电视台、九江日报、九江电视台等对江园生的先进事迹进行了报道，这在我市信访宣传工作历史上是前所未有的。

2、加强学习培训，提升干部素质。按照国家和省信访局的要求，全力推进“创学习型机关、建高素质队伍”活动。坚持每周一学、每月一课、半年一文。举办了全市信访干部业务培训班，重点学习了中央5号文件精神及中纪委、监察部关于信访工作的《解释》和《规定》以及《信访条例》基础知识及实务，信访干部队伍素质得到明显提升。

3、加强硬件建设，夯实基层基础。各地纷纷改善了信访部门的办公条件，增加了经费，加强了信访干部的提拔、交流和使用力度。如2008年市编委为市信访局增设了投诉受理科，增加了一名科长、两名副科长职数；2008年全市各县（市、区）交流、提拔、重用信访干部达20余人；全市各地改善信访办公条件，建设接访中心等共计投入资金200多万元。在推荐党代表、人大代表、政协委员、先进模范等人选方面注意推荐信访部门的优秀干部。目前,我市信访系统中，市县两级党代表、人大代表、政协常委及委员共计20余人。

2008年全市信访工作，跃上了一个新台阶。一是得到了省委、省政府的肯定，省委办公厅、省政府办公厅授予我市“领导大接访先进集体”称号；武宁县荣获“全省信访工作先进集体”称号；永修县等五个县区荣获“全省无赴京非正常上访先进集体”；彭泽县、星子县荣获“县领导大接访先进集体”。我市获得奖牌总数位列设区市第一名。二是得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府领导多次在大会上肯定了信访局的工作。三是得到了信访群众的肯定。很多信访群众给市委、市政府写来感谢信或送来锦旗。这些成绩的取得：一是得益于市领导的高度重视。二是得益于各地各部门通力配合，齐抓共管，明确了任务，落实了责任。三是得益于全市有一支高素质、能吃苦、敢打硬仗、善打胜仗的信访干部队伍。

二、存在的主要问题

一是信访总量居高不下；二是重复访、集体访时常发生；三是来市非正常上访现象十分突出，对社会稳定造成一定的影响。群众信访热点问题主要集中在以下几个方面。一是土地征用补偿问题；二是房产、国土“两证”办理不到位问题；三是涉军群体人员劳动保障问题；四是企业改制、破产后职工待遇及生活保障问题；五是涉法涉诉问题。

重复访、集体访和非正常访突出的原因，一是有些部门群众观念淡薄，办事拖拉、执法不公，行政不作为、乱作为，行政监管不到位、缺位，对待群众来访消极应付、敷衍了事，造成群众利益受侵害，群众为讨“说法”而上访甚至非正常上访。二是部分群众“信访不信法、信上不信下”，认为解决问题走法律程序成本高、时间长，既费时又费力还费钱，不如上访来得简单方便。甚至少数群众抱着凡事都是“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误观念，认为只要上面领导发了话，下面工作人员就会照办。少数上访群众政策、法律观念淡薄，片面理解政策条款，上访期望过高等。少数要求过高甚至是无理要求的上访群众，为了达到个人目的，不断地重复越级上访。三是信访秩序的维护难度较大。对违法上访行为如缠访、闹访等，由于《信访条例》等相关法律法规规定比较笼统,实际中缺乏可操作性，故而处置办法不多，打击力度不够，强制措施很少运用,信访秩序的维护工作仍有待探索和完善。

三、下步工作重点 紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“保增长、保民生、保稳定”为主线，以强化基层基础为根本，以建立畅通、有序、高效的信访渠道为重点，以促进“事要解决”为关键，以创新工作机制为突破，以维护群众利益、构建和谐九江为目标，努力做到“四个不发生、两个要保持”，即全年不发生大规模赴省进京集体上访、不发生上访人员在京极端事件、重要敏感时期不发生进京赴省非正常上访、不发生影响社会稳定的群体性上访事件。要保持进京赴省非正常上访在全省排较好的位次、要保持党政机关门前的正常信访秩序。

（一）加强排查化解，着力抓好稳控工作

做好控制赴京上访和赴省集体上访是今年我市信访工作的重点，特别要开展好赴京非正常访专项治理活动，控制并减少赴京非正常上访，加大劝返工作力度，规范信访秩序，维护社会稳定，全力打好控制赴京上访和赴省集体上访攻坚战。要按照中央和省里的统一部署，有针对性地抓好信访排查化解稳控工作，创造平安和谐的社会环境，确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利进行。

（二）落实信访责任，建立完善五项制度

近年来，为切实加强新时期信访工作，中央、省、市先后出台了一系列文件，今年要重点抓好中纪委、国家信访局等部门颁布的关于对违反信访工作纪律进行责任追究的《解释》和《规定》以及中央5号文件、省委8号文件、市委9号文件的深入贯彻。着力完善五项制度：一是坚持和完善领导干部定期接待群众来访制度。市级党政领导每年接待群众来访不少于2次。县（市、区）委书记、县（市、区）长每月至少安排一天时间接待群众上访，党政班子成员每个工作日轮流接待群众上访。继续坚持市职能部门开门接访制度，切实解决信访热点、难点问题。二是坚持定期组织干部下访制度。县（市、区）党政机关组织干部下访督导每年不少于2次，采取县（市、区）统一组织督导组和机关、部门负责同志带队分散组织两种方式，重点督促检查、带案督办、座谈走访、驻点督导、调查总结。三是坚持和完善领导包案制度。县（市、区）级领导每人每年要包案6件，以此推动重大疑难复杂信访问题的解决。包案领导要与信访人见面，亲自调处问题。四是建立重点信访案件包案督办调度制度。市联席会议召集人不定期召集包案领导汇报案件处理和信访人稳控情况，进行调度点评。联席会议成员中的市纪委副书记、市委组织部副部长参加调度。五是建立信访工作领导诫免谈话制度。每季度对各地和市直单位进京非正常上访情况、到省集体上访情况进行排位，对倒数第一名的第一责任人实行市领导诫免谈话制。

（三）加强分析研判，着力抓好信访调研

一是加强对信访信息的分析研判。紧紧抓住全局性、倾向性问题，加强动态分析和实时预测，及时提供科学决策参考信息，努力增强工作的预见性、科学性和主动性。二是适时提出合理化建议。注意从群众来信来访来电反映较为集中的问题中，发现带有普遍性、苗头性的问题，积极向市委、市政府提出意见和建议，促使信访问题从源头上得到化解。三是及时总结推广经验。鼓励各地各部门创新思路、大胆实践，把富有特点和成效的信访工作经验总结推广，并使之形成制度。四是着力加强信访宣传，及时交流信访业务经验，传达工作要求，反映工作动态。

（四）加强督查督办，着力化解突出矛盾

一是高度重视初信初访，坚持抓早抓小抓紧抓到位，严格实行首办责任制，认真负责地办理每一封来信、接待每一批来访、接听每一个电话，防止其转化为重信重访。二是加大督查督办工作力度。进一步完善信访督查专员制度，配齐配强督查工作力量，严格督查工作程序，敢于并善于行使信访部门三项建议权，树立督查工作权威。三是以“信访积案化解年”为抓手，加大“事要解决”的力度。进一步强化领导接访，推动领导包案工作，着力化解突出矛盾。四是建立信访救助金制度。市、县两级设立信访救助金，专项解决确需一定资金才能消化的“无头案”、“钉子案”和“骨头案”，使信访救助金在解决信访疑难问题、促进停访息诉方面发挥重要作用。

（五）拓宽信访渠道，着力维护信访秩序

一是进一步整合资源，畅通和拓宽信访渠道，确保群众诉求顺畅表达。探索建立涉及群众切实利益的重大决策信访评估制度，促进决策的科学化、民主化，从源头上减少信访事项的发生。二是充分运用信访信息资源，加大“网上信访”和市长手机、信箱问题的处理和办理力度，引导群众通过“网上信访”和市长手机、信箱反映问题。三是抓好信访异常情况的处置，坚持依法按政策办事，认真解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。落实好《九江市预防和处置非正常上访工作制度》，坚持由市委办公厅、市政府办公厅、市机关事务管理局和市信访局四个单位的县（处）级领导轮流带班，抽调干部值班，切实维护好来市信访秩序。

（六）提高机关效能，着力加强队伍建设

在全市范围内深入开展“向江园生同志学习,建设工作一流、群众满意的信访部门”主题教育，“远学潘作良，近学江园生”，进一步巩固“创学习型机关、建高素质队伍”活动成果，加大经验推广和舆论引导力度，进一步加强信访干部队伍建设，营造干事创业的良好氛围，不断提高全市信访工作整体水平。

第二篇：信访工作报告

xxx信访工作报告 2012年11月25日

同志们：

这次xxx信访工作会议，是xxx研究决定召开的一次非常重要、十分紧迫的会议。会议的主要任务是，传达贯彻xxx信访工作会议精神，安排部署当前和今后一个时期xxx的信访稳定工作，进一步稳定xxx社会大局。今天，xxx班子领导参加这次大会，既是对信访工作的高度重视，又是对各级领导干部的鞭策和鼓舞。最后，xxx还要作重要讲话。下面，我先讲几点意见：

一、对去年以来信访工作的回顾

2012年，信访工作xxx终坚持以“三个代表”和党的十七大精神为指导，以解决涉及干部群众切身利益的实际问题为出发点和落脚点，开展了一系列促进xxx信访工作的有益活动，扎实做好信访稳定工作，为实现xxx跨越式发展和长治久安的目标积极保驾护航，营造了安全和谐稳定的良好政治环境。

（一）开展积极有效的信访工作

1．2012年，职工群众到xxx信访总量96批次，730人次,信访总量同比增加36.9%；其中集体访14批次319人次；人数同比增加了92.3%；个人访45人次，同比增加了50%；代表访6批25人次，批次增加20%，人数增加10%。信访案件总结案率达90%。这些成绩的取得，是xxx正确领导，大力支持的结果，同时也与大家扎实工作密不可分。

（二）信访工作从群众自身利益出发

一是政治保障到位。xxx委高度重视，站在讲政治和“三个代表”的高度，高度重视安排部署矛盾纠纷化解调处工作，将矛盾纠纷化解调处工作纳入全场目标管理，继续执行“xxx信访工作目标管理奖惩办法”和“信访工作目标管理责任书”，由党委统一协调组织考核，即对各级党政领导的信访工作管理目标业绩与奖惩挂钩。坚持执行通报、责任查究、一票否决制。

二是组织保障到位。各单位都成立了以党政一把手为第一责任人的矛盾纠纷排查调处工作领导小组，设立了3-5人的办公室。各单位各连队建立矛盾纠纷化解调处领导小组27个，工作人员54名，信息员达21名，建立健全了横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处工作的组织机构网络。

三是抓资金保障到位。如集体所有制性质农工要求解决养老问题。xxx在资金十分困难的情况下，今年给参保人员贴息153万元。在解决外地建筑民工返乡问题上，协调资金700余万元，化解集体访5起。

（三）加强领导，健全机制，明确责任，化解疑难老问题上成绩突出。按照“党政一把手负总责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确了各单位各连队党政一把手，就是第一责任人，有效形成抓社会矛盾纠纷排查调处的责任体系。

一是制定《xxx群体性上访及信访问题应急预案》常年坚持“领导接待群众来信来访日”制度，对社会矛盾经常性的排查。二是坚持对热难点问题集中排查。根据平时掌握的容易激化的事件、民情，认真集中排查分类，在岁末年初和敏感时期共排查热点问题14件。主要1.订单农业产品款兑现问题；2.改制企业人员转岗分流问题；3.弱势群体的生活困难问题；4.恢复及建立劳动关系问题；5.要求进入养老统筹问题；6.开发商拖欠民工工钱问题；7.社会人员要求承包土地；

三是矛盾纠纷化解调处及责任落实到位。

（四）积极开展信访问题集中整治活动

1、以化解矛盾、息诉罢访为目标，研究制定解决方案。细化解决问题、化解矛盾、教育稳控、依法处理等工作措施，明确工作步骤和相关各方责任、任务。做到“一个问题，一名领导，一个方案，一抓到底”。

2、强化人文关怀。各单位、连队领导重点人员特别是对“上访老户”有了个正确的看法和态度，把他们视作亲人，在生活上、工作上，多一份关怀，使他们深切感受到党的关爱。

3、规范信访秩序。对开展信访问题集中整治活动进行了深入宣传法律、法规和政策教育。

（五）继续大接访和开展“六万”情况

一是xxx领导亲自进行大接访。去冬今春xxx对梳理出信访6件热点问题。

二是常年坚持“领导接待群众来信来访日”制度，每个xxx领导在信访办公室负责接访一周，对群众提出的问题及时给予解 决，严防群访事件的发生。xxx接待群众来访730人次。其中：xxx领导接待集体访10余次，516人次。

三是对重大疑难信访问题，落实“三定”、“五包”。“三定”即：定团职领导、定任务、定责任，“五包”即：包领导、包部门、包教育转化、包问题处理、包疏导稳控，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。

（四）xxx领导继续开展大接访和“六万”活动。大力开展干部走访活动。一是xxx制定工作计划。xxx领导和机关干部53人，建立联系点20余个，深入职工家庭倾听呼声、了解情况、沟通感情。二是要大力开展扶贫帮困活动，及早动手，摸清困难群体的真实情况，帮助解决他们的实际困难和问题。xxx领导共建立22户扶贫帮困户，解决实际问题20余件；三是实行困难救助。2011年农场共发放困难救助金138.78万元。

二、当前信访工作呈现的主要特点及存在的主要问题 党委对去年以来的信访工作是充分肯定的，成绩是显著的。但是，我们还必须清醒地看到，全场整体信访量大，信访工作难做，信访形势严峻的局面依然存在，并呈现出一些新的特点.（一）呈现的主要特点 一是信访总量攀升，越级上访量增大。今年元至四月份xxx信访总量与2011年同期相比上升3.4％，比上年同期批数增加4.3％，人数增加9.6％；二是集体上访增多。来xxx集体上访增幅较大，其中非正常上访量增多。从今年元至四月份集体上访的情况看，群众等集体上访的居多，严重影 响了正常的办公秩序。三是非正常上访问题突出，过激行为时有发生。部分群众不到接待场所反映问题，而是采取围堵xxx办公室，有的在办公楼内大声喧哗等。这些不仅严重影响了党政机关的办公秩序，也造成了很坏的社会影响。四是信访问题相对集中，处理难度较大。当前突出的信访问题集中在部分连队，有的是政策因素造成的，有的是体制转型过程中暴露出的深层次问题和矛盾，有的是人为造成的信访问题或无理要求，因此解决起来难度较大。

（二）存在的主要问题 一是对初信初访重视不够。从前段群众来访的情况看，大部分是因为一些连队对群众的初信初访重视不够，处理不及时造成的。由于基层对初信初访重视不够，结果信访变走访，个访变集访，引起越级上访，小事拖大，大事拖难，致使上访人员片面认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。二是对集体上访防控不力。一些连队只重视“事后处理”，没有主动把矛盾解决在基层。出现了集体上访，又不能提前上报信息，主动跟随上访农牧工群众做工作，致使上访到xxx机关，我们的干部还不知道，造成被动局面。三是案件办结质量不高。一些连队和部门对上和xxx交办的案件不认真处理，不能按期结案，为了应付上级，草率结案，办案质量不高。有的一边查处，群众一边上访，场里催促督办拖而不结，致使群众反复越级上访。四是对热点、难点问题解决不彻底，已成为影响当前社会和谐稳定的隐患。严重影响了跨越式发展和长治久安目标、政策措 施的贯彻落实，对此我们一定要有深刻的认识，务必认真研究，切实加以解决。

三、围绕大局 突出重点，扎实工作，不断取得信访工作的新成效

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，xxx党的各级组织各部门要按照xxx的部署和要求，把信访工作摆在重要议事日程，切实抓紧抓好，统筹兼顾、整体推进，突出重点、突破难点，不断取得信访工作的新成效。

（一）提高认识，切实增强做好信访工作的政治责任感。信访工作是xxx体察社情民意、倾听群众呼声、掌握社会动态的重要渠道，是帮助群众解决实际问题、对群众进行教育引导的重要手段。做好新形势下的信访工作，是践行“三个代表”重要思想，全面树立和落实“以人为本”科学发展观的必然要求，也是构建和谐农场、平安农场的重要保证。

在正确处理整体利益和局部利益、长远利于和眼前利益、大家与小家的关系上必然要经历很多“阵痛”。随着xxx融入人流、物流、信息流、商品流涌动xxx，诱发的各类不稳定因素也逐渐增多。信访总量有所增加，信访主体由个体向群体转变，信访内容由政治问题为主向经济问题为主转变，信访行为由非对抗性向对抗性转变，信访时机由随机性向择机性转变，这些都给我们的信访工作带来了巨大挑战。各部门、连队，特别是主要领导一定把信访工作作为一种政治责任拿在手上。加大对信访工作领导力 度，把信访工作作为维护社会稳定、促进改革发展的重要工作，纳入重要议事日程，放在改革发展的大局中去谋划，放在构建和谐社会中去统筹，放在和谐xxx建设的伟大实践中去推进。要带着对群众的深厚感情，把正确处理群众来信来访的过程，变成密切联系群众、深入疏导群众、切实为群众排忧解难的过程。各级党组织要以对党和人民极端负责的态度对待群众来信来访，认真研究政策，及时提出解决问题的建议，认真督查督办，努力使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”。

（二）标本兼治，努力从源头预防和减少信访问题。发生当前，群众来信来访的原因虽然千差万别，既有由不同主体之间的利益冲突引起的，集体和个人之间的利益冲突引起的，也有部分干部宗旨观念淡薄，不坚持科学发展观，不依法行政，作风简单造成的，引起群众强烈不满等等。贯彻做好新形势下的信访工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解矛盾作为信访工作的切入点，努力从源头上预防和减少信访问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访总量上升的势头就难以遏制。因此，各级领导干部想问题、办事情、作决策都要把群众利益放在第一位，要带着深厚的感情去做群众工作，扎扎实实地为群众办好事、干实事、解难题，尤其要高度重视、切实解决好困难群众和弱势群体的生产生活问题。要牢固树立科学的发展观，正确处理好改革发展稳定三者的关系。各级各部门信访工作做得好不好，不是看办结率高不高，而是看有没有解决问题，有没有化解矛盾，有没有重复上访，有没有从源头上减少信访。尤其是要看有没有减少集体上访、越级上访和重复上访，切实维护群众的合法权益。信访办及目标督查机构应当把信访交办件办理情况，从源头上减少信访措施和集体上访、越级上访、重复上访情况作为对单位连队和部门特别是一把手的考核督查内容之一，切实增强各级各部门落实信访工作的执行力。

（三）加强引导，着力规范信访秩序当前，非正常上访现象不断增多，一些群众在上访中行为过激，对立情绪大，扰乱公共秩序，影响了社会稳定。分析其原因：一是有的群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想；二是有少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹；三是有的干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任；等等。既要指出信访人依法享有的权利，也要规定信访人应履行的义务，同时对上访人的各种过激行为作出了处臵规定。维护正常的信访秩序，必须加强对法律法规的学习领会，加强对群众的教育引导，维护法律尊严。因此，各级各部门要进一步加大的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，以理性合法的方式表达利益诉求、解决利益矛盾。要让群众懂得，在维护自身合法权益时，不得妨害集体的和他人的合法权益；即使诉求合理合法，但表达方式方法不合法，仍然属于违法行为，也要承担法律责任。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要进行严肃地批评教育。对少数违规者，借上访之名，扰乱正常社会秩序、妨害公共安全的行为，必须依法进行处臵。各级干部尤其要加强对的学习，增强法制意识，严格依法办事，依法维护正常的信访秩序。

（四）强化措施，全面提升信访工作水平。一是要进一步畅通信访渠道。职工群众有怨，宜疏不宜赌。各连队各部门要按照《关于2012年维护社会稳定防止信访事项发生的具体办法》文件精神要求，认真落实领导接待日制度、阅批群众来信制度和领导干部下访等制度，切实畅通信访渠道。要采取公开电话、设立信箱等形式，方便不同层次群众的信访需要，为信访群众反映情况、提出建议等信访活动提供快捷便利渠道。二是要进一步夯实信访基础。要健全完善xxx信访工作网络，努力构筑横向到边、纵向到底、辐射全场、上下贯通的网络体系。三是要进一步转变工作作风。xxx和单位主要领导一定要牢固树立“守土有责”的意识，接待群众来访、化解信访热点。特别是要落实包案制度，实行“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法，按照包接待来访、包调查处理、包督查督办、包跟踪劝返、包案件办结、包回复报告、包不反弹的要求，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而不决、决而无果。凡是信访办交办、转办的信访案件，各级各部门领导必须高度重视，妥善处理并及时回复，杜绝重复上访；凡是与本部门、本单位工作有联系的上访人员，部门和单位连队领导必须主动把上访人员带回去处 理好，不得上推下卸，解决问题有困难的由xxx领导向有关方面争取支持，不得以暗地支持上访来促成问题的解决。要坚持重心下移、关口前移，实现“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”的目标。“两个提高”就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。“三个降低”就是要降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率。“四个不出”就是要力争小队发生的问题，解决不连；连里或部门发生的问题，解决不出连或部门；xxx区居民发生的问题，解决不出社区；企事业单位发生的问题，解决不出本单位。四是要进一步创新信访工作机制。要坚持创新机制与强化责任并重，构建党政主导、社会参与、机制完善、责任落实、各负其责、齐抓共管的信访工作新格局。一要健全完善信访事项受理、办理、督办、司法参与信访接待、矛盾纠纷排查调处、联席会议等制度，建立信访问题终结机制，强化初信初访处理，及时解决问题，化解矛盾。二要坚持信访工作“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，把信访工作绩效纳入干部管理体系，对信访工作中的失职、渎职行为，对导致信访事项发生和违背信访事项办理规定，造成严重后果的，依照有关法律和行政法规追究相关人员的行政责任；三要健全和落实首办负责制，对群众提出的合情、合理、合法要求，应当而且能够解决的，要尽一切努力，立即解决；一时难以解决的，要在说明情况、做好解释工作的同时，抓紧制定方案，积极创造条件，分步解决；确实无法解决或者要求不合理的，要做好深入细致的教育引导和控制工 作；对确因政策失当、决策失误侵犯群众利益的，要据实向群众承认错误，及时纠正，尽快解决。五是要进一步加强信访干部队伍建设。要把信访问题的解决与促进干部的风气之变结合起来，坚持在信访工作或其他综合工作的实践中考察、识别、任用干部，进一步在全场形成正确的工作导向、用人导向和良好的风气。要把当前工作与作风建设年活动、学习贯彻“xxx精神”结合起来，进一步提高素质，转变作风，把党员先进性落实和体现到各项工作中去，开创全场信访工作的新局面，切实维护全场社会政治稳定。

同志们，让我们以高度的政治责任感，以对职工群众深厚的感情和对工作饱满的激情，认真扎实而富有成效地抓好今后的信访工作，为实施转型跨越、科学发展和长治久安的目标作出应有的贡献！

第三篇：环保局关于信访工作报告

我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局环境信访工作汇报如下：

一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力

环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

二、强化服务宗旨，改变工作作风

为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：

1、主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。

2、严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。今年以来，我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率 100;当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100;应执行三同时项目47个，实际执行47个，三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。

3、加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。

4、在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。

5、严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件

申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境问题

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。

第四篇：环保信访工作报告

环保信访工作报告大全

【导语】面对日益增多的环保信访，怎样做好基层环保信访工作，是基层环境保护工作者每天面临的问题。以下是东星资源网整理的环保信访工作报告，欢迎阅读！

【篇一】环保信访工作报告

一、提高意识，坚定做好信访工作的信心。

信访工作对我来说是个全新的工作，通过这段时间的工作，使我深深懂得到信访工作的重要性。信访工作必需以最广大人民群众的基础利益为标准，突出对人民群众讲情绪，所有为了群众，所有依靠群众，坚持党的群众路线，深刻群众，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，解决群众反映强烈的热点问题，与人民群众同呼吸共福气。信访问题绝大部分关联人民群众亲自好处，属于人民内部抵触。我们党是全心全意为人民服务的党，咱们的政府是为人民办实事的政府，群众有问题、有艰难、有请求，就一定向党和政府来反映，这是人民群众对党和政府信任和寄托厚望的表现。信访工作是党和政府联系人民群众的纽带、懂得社情民心的窗口，对保护社会稳定、保障人民群众亲身利益起到重要作用，信访工作的好坏直接体现了“三个代表”在基层是否得到落实，通过学习和实际，摇动了我做好信访工作的信念。

二、认真学习，尽快进入工作角色。

要想做好信访工作，只有真诚和热情是远远不够的，还须要加强本身学习，熟悉和把持有关信访政策和法律法规。招待室的工作很复杂，没有时间学习，我放弃了平时本人的爱好，利用业余时间，认真学习了《中华国民共和国信访条例》、《省信访条例》和其它相干法律法规。在学习中遇到不懂或不懂得的地方，虚心向同道们求教，通过学习，自身工作能力得到很大提高，在较短时光内便进入了工作角色。我加入接待了群体上访、动迁补充上访、换届选举上访等区多少个影响较大的群体上访事件。这些上访人数多，情形庞杂，有的是拖了好多少年没有解决，因此怨气很大，在接待中，我认真做好记录，并且热心、真挚地向他们阐明，同时宣传党的相关政策，和谐相关部分领导当真处置，确保了事件不进一步扩大，最后问题得到了妥善解决。通过这些上访事件的处理，提高了我在纷纭的事件中驾驭工作的能力，使我受益匪浅。

三、真诚接待，切实解决来访干部实际问题。

信访工作的归宿和落脚点就是依据政谋划定帮助群众解决干部生产生活中的问题，为民办好事办实事，我时刻牢记党的宗旨，从尊重人、理解人、关心人的角度出发，针对来访民众的思维意识和实际问题，努力多做解疑、释惑、顺气工作，尽力真正做到想群众所想，急群众所急，帮群众所需，解大众所难，实切切实为人民办实事办好事。虽然在这只是挂职锤炼，我还是信访工作作为自己的本职工作全力做好，为我区经济社会的牢固贡献自己的一份力量。一位88岁白叟，因家庭赡养抵牾，多次上访不解决，我热忱接待，记载好情况后，并亲自将老人送回家。我几次上他的子女家，耐心细致地做他们的工作，最后全家达成一致，老人也无比满意。街等户因问题屡次上访，而且感情非常激动，我认真倾听他们反应的问题，入情入理地进行开导，使他们情感稳固下来。同时我又踊跃协调自来水和街工委等相关单位，在很短时间内使他们反映的问题得到解决，得到群众夸奖。在信访工作中，咱们经常面对的都是有怨气不满或其它主张的群众，给我的感到就是要做好信访工作，确实需要付出很多很多的努力，但最重要的一点：必须付出诚挚的心、无私的爱，才华在信访和人民之间架起理解和沟通的桥梁，固然挂职锻炼的时间很短，我始终摸索信访工作的法令，接待上访群众时做到热心，不冷漠处之；听取反映的问题时耐烦，不厌其烦；处理问题时细心，不专横武断；碰到棘手问题时有恒心，不半途而废，直到问题解决。针对上访群众的不同情况，我自学了心理学，根据不同上访人的心理总结出自己的接待策略：对“哭闹型”的，一杯热茶、一张笑颜，充当“亲友团”；对“叫骂型”的，敢于忍受，甘做“出气筒”；对“用心叵测型”的，据理力争，维护党和政府的尊严。

四、爱岗敬业，严厉要求自己。

我十分爱惜这次锻炼机会，无论是接待来访群众，仍是其它工作，我都失职尽责，认真干好，不分份内份外，工作到位不越位，我同志们一起加班加点，有时整夜工作。在这段时间里，信访办这个群体的凝聚力、战斗力和向心力使我深受感染，也从他们当中学到了好的传统和作风，在工作中，我处处向他们学习，严格要求自己。在信访工作中，我留心廉洁自律，认真实行核心有关廉政的各项划定，珍重手中的权力，深感肩上的任务，时时处处在群众面前树立党员的良好形象。通过这段时间挂职锻炼，收获良多：做为一个党员干部，岂但要认真学习“三个代表”重要思想，更重要的是在实际工作中要踊跃践行，时刻把人民群众的基本利益放在首位，人民利益再小也是大事，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，树破正确的权利观、政绩观，做到决定、谋事合乎人民的根本利益。通过锻炼，增强了我的公仆意识，提高了我的领导艺术水平和驾驭复杂局面的才干，也使我的组织协调才能得到提高，更加融洽了与上级领导跟相关局部的工作关系，为我今后发展工作发现了有利条件。诚然在工作中得到了锻炼跟提高，然而按照党和公民的恳求还有很大差距，主要觉得到实际功底不厚，引导工作教训不足，这些都是我今后应该加以改进和进步的，我将在新的工作岗位上连续求真求实，开拓翻新，把全部身心投入到做好本职工作中。

【篇二】环保信访工作报告

今年来，我区信访工作在区工委、管委会的正确领导下，认真贯彻落实中央5号文件精神和关于信访工作的一系列决策部署，努力加强和改进信访工作，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，转变作风，有效促进了信访形势的进一步好转。到6月18日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次，群众来信57封，办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访意识明显增强。对照目标考核要求，我们主要做了以下六个方面的工作：

一、切实加强领导，为工作创新发展提供坚强组织保障

3月2日，开发区工委、管委会召开会议，专题研究部署信访维稳及群体性事件处置工作。在会上，市委、开发区工委第一书记樊进军强调：稳定工作高于一切，作为所有工作中第一项最重要的工作，维稳工作通知就是命令，信访工作坚决实行党政一把手负总责。会议对17个群体性事件落实了办理责任。区工委、管委会充分肯定信访局的工作，信访局原局长邓旭红荣任管委会办公室主任、副局长熊振扉任信访局局长，领导对信访工作的重视，更加增强了做好信访工作的积极性。5月15日下午2点左右，西塘镇胡金强在搭乘的晋A57165（xx至xx太原）客车上非正常死亡，经太原公安和刑侦办案人员现场勘察，初步认定死亡原因为胡金强系注射毒品过量死亡。5月24日下午，胡金强家属在八字门强行将该车队的车辆扣至西塘。通过信访局、西塘镇政府、西塘镇派出所等单位反复协调，6月9日，太原车队与胡金强家属达成46万元补偿协议。当天下午，在死者家属返还客车的过程中，胡金强母亲柳美玉当场晕倒在地，经医院抢救无效意外死亡。6月11日，死者家属组织200多人，打着4条横幅，将市政府出入口封堵。区工委、管委会高度重视，工委书记欧江平、管委会副主任胥棉桃以及办公室、信访局、社管局、建设局、西塘镇等单位主要负责人在第一时间到现场接访并积极做群众说服工作。6月13日，管委会副主任胥棉桃再次召集相关部门的负责人进行紧急研究部署，由于各级高度领导重视，此事得以圆满解决。今年以来，全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办；分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题；其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作，形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的领导责任体系。

二、积极开展矛盾排查，努力从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查8次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷109起，特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。4月9日晚，彭某在南湖游路附近发生车祸事故意外死亡，肇事车逃逸，家属情绪悲痛激愤，强烈要求政府承担侦破、赔偿责任。得此信息后，工委委员、管委会副主任胥棉桃高度重视，先后二次主持召开协调会，在胥主任的努力下，此事已妥善解决。另外，我们对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。

三、努力健全工作制度，切实提高信访事项办理效率

（一）认真落实信访工作责任制。

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、干部下访、干部回访等制度，目前，主要领导阅批件有23件，领导接访10次，群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度，已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。康王乡乌江果场是95年康王乡从xx等地引入部分果农组建的，现在已没有田地耕种，落户问题也没有解决，群众意见很大，我们及时将此信访件交办给康王乡限期解决，6月10日，群众提出的问题已得到有效落实。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确责任领导、责任部门和责任人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结；坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导督办，各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公。

（二）积极开展联合接访、集中整治等工作。

全区各级各部门共开展联合接访15次，集中整治7次，专项督查10次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。5月11日以来，通海路管理处北港村彭平对政策性拆迁不配合，一家老小5人带生活用品连续3天吃住在管委会领导办公室。因与彭平的要求未达成一致，劝导工作无效。4月13日下午，管委会副主任胥棉桃进一步做工作，彭平离开办公室。4月14日上午9点，信访局局长熊振扉组织相关单位召开协调会，下午1点基本达成一致意见。在解决信访问题的过程中，我们严格坚持依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，能够解决的，限期解决，对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。对群体性事件，我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则，努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，积极督促责任单位解决问题。

四、努力落实工作责任，切实解决信访突出问题

近年来的实践经验表明，责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。

（一）认真落实领导包案。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求，在处理信访问题上，我们坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，切实落实领导五包责任制（包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难）。4月28日上午11点30分左右，中南大市场太阳坡仓库发生特大火灾，22家存放在太阳坡仓库的货物化为灰烬，造成较大损失，管委会副主任严若鹏正在包案处理。现在，全区有23件包案件正在积极办理中。

（二）切实解决群众合理诉求。3月5日，金凤桥管理处梅子柿村胡四秀等20多名群众就征地拆迁补偿及安置房问题到市人大打着横幅闹访，信访局及时与武广指挥部负责人联系并多次做工作，耐心解释有关政策，对群众提出的合理诉求积极想办法解决，群众十分满意。截止目前，我们已协调解决好了康王乡任检四等残疾人要求低保、五保金打卡发放、三荷乡陆金荣计生并发症要求补偿、xx民工向尾等要求兑现所欠民工工资、康王乡茶蔸村李勇军要求落实粮食直补金、三荷乡珊桥村周继兴要求解决征收青苗补偿等67个信访问题。

（三）积极开展“信访积案化解年”专项治理工作。今年，我们正在积极开展“信访积案专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等4个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理责任落实，争取有效杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

五、努力加强长效机制建设，切实提高工作整体合力

（一）建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作。4月30日6点多，中南市场22家受灾经营户集资2万多元，组织亲戚朋友200多人，开着15台货车，制作了12条横幅，再次封堵市政府大门，对这次集访行动，管委会有关部门早已掌握信息，在6点左右，管委会副主任胥棉桃组织公安、信访、社管等单位人员40多人到市场做化解工作，工委第一书记樊进军、工委书记欧江平、管委会主任王雨田亲自到现场做群众工作，组织研究部署化解工作，管委会副主任胥棉桃、严若鹏带领信访局、社管局工作人员自始至终坚守接访，想尽千方百计做劝解工作，由于信息掌握准确，事件得到很好的处理。

（二）建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制，进一步整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。4月17日，通海路管理处八字门村退伍安置对象高某意外死亡，亲属10多人到区、市集访。亲属认为高勇的意外死亡与开发区未及时安置有关。事情发生后，区工委书记欧江平对此事予以高度关注，管委会副主任胥棉桃、涂克成十分重视，几次组织信访局、社管局、民政局等部门负责人共同协调，明确各单位工作责任和任务，加强横向联系，将事件圆满解决。

（三）综合开发利用信访信息资源。提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握工作主动权。4月22日，康王乡艾家村原对越参战军人任华湘到省上访，要求提高参战补助标准。管委会主任王雨田、副主任胥棉桃带信访局、民政局等单位负责人到省劝返，工作受到市政府肯定。

（四）建立健全督查工作机制。我们积极发挥联席会议的作用，切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程，目前，已落实督办件14件。

六、努力加强干部队伍建设，切实提高信访工作能力

我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务能力，工作水平，努力建设一支高素质、“复合型”的信访队伍，按照干部素质由“专门型”向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动干部的积极性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设一流的班子、一流的队伍，以一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。

【篇三】环保信访工作报告

我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局20xx年环境信访工作汇报

一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力环境信访反映了人民群众的呼声。

信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作；二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面；三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制；努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访；不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

二、强化服务宗旨，改变工作作风。

为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率100；当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100；应执行三同时项目47个，实际执行47个，三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从20xx年开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停；对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改；对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。四是在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了xx市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。五是严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境热点难点问题。

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。20xx年11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话；在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。——20xx年8月18日我局接到黄河工贸公司（千钢地区）电话举报，从8月13日开始陆续有xx的3辆货车拉运一些废矿物质进入千钢地区，将废矿物质倾倒在千钢采矿区附近，并雇用4名人员将废矿物质运往山上的一座废井内，可能存在环境安全隐患。接到通知后，我局立即组织有关人员前往事发地点，调查了解到，货车拉运的是核工业部xx勘查院采集化验用的部分放射性废料和部分化学试剂、药品、电子元件，数量大约有40多吨。经卫生防疫部门和市环境监测部门进行初步监测，放射性物质超标严重，对环境构成威胁，存在安全隐患。我局立即将这一情况向市委、市政府、自治区环保局和国家环保总局反馈信息，引起了上级领导的高度重视，自治区环保局和国家环保总局分别于8月17日和8月20日抵达我市调查处理。8月20日，国家环保总局就核工业部xx勘查院（xx217地质大队）向我市倾倒部分放射性废料事件组织xx自治区环保局、xx自治区环保局、乌海市人民政府、乌海市环保局、海勃湾区公安分局、黄河工贸公司（千钢地区）、核工业部xx勘查院等有关单位在召开了会议，会议决定核工业部xx勘查院（xx217地质大队）尽快将所倾倒的低放射性废料拉回xx。8月28日12点，核工业部xx勘查院（xx217地质大队）已将于8月16日拉运到我市的40吨1688袋低放射性废料清理完毕，并经我局和黄河工贸公司（千钢地区）有关人员现场检查后，运往xx境内。至此我市圆满处理了这一污染事件，保证了我市的环境安全。

针对中高考期间建筑施工噪声和社会娱乐噪声扰民信访的实际，我局及早下发了《关于加强中、高期间环境噪声管理》的通知，并开展“绿色护考”行动，实行24小时值班制，加大对建筑施工工地和饮食娱乐业的监督管理，避免扰民事件的发生。——今年突出的城区污染问题是北方联合电力乌海热电厂。从4月份热电二期试生产以来，反映粉尘污染的举报不断，所接到举报电话近百个，最多两天是10月17、18日，同一举报多达68多次，市民为保护自己的环境利益，纷纷向政府、媒体，向各级环保部门举报，成为今年全市人民最为关注的污染问题。就此问题，我局成立专案组，向热电厂提出整改意见，要求热电二期实行排污日报制，将设施运行情况，违法排污原因每日以书面材料形式上报。11月9日市人大就此问题调研，热电厂领导明确表示，目前采取降温减尘方案，采暖期结束后，对两台机组实施大修，大修后烟尘排放将达到环保部门标准要求。12月初，该厂召开了乌海市热电厂二期工程静电除尘器改造方案评审会。会议邀请目前国内在除尘器领域享有盛誉的7名专家进行评审。经过专家评审，热电厂现有电除尘器不能适应实际情况，达不到设计要求和排放标准，评审组认为：现有除尘器只做局布改造，不能满足排放要求。因此，评审组建议，对预除尘进行完善改造，对于二级除尘，由现在的电除尘改造为“电-袋”组合式除尘。为确保改造后的效果，改造工程要做到科学合理和充分考虑现有场地和设备以及脱硫时烟尘温度低（78度）、烟气含湿量大，脱硫设施出现故障时，烟气温度高（180度）等实际情况，确保改造后除尘器安全可靠的运行。热电厂的除尘改造工作在采暖期结束后，就将开始。

四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作。

信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环境信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们一是为了维护保证社会稳定，我局开通了“12369”环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度，依托“12369”及时解决群众关心的热点环境问题，20xx年我局共接待群众来访17次，环保系统处理信访案件390件（不包括同一污染案件重复举报），其中市属79件，乌达区77件，海勃湾区98件，xx区87件，办结341件，向市综合执法局转发49件，处理率100%，办结率96%。办理市人大建议、市政协提案6件，办复率100，满意率100，见面率100。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平。先后在执法部门开展了行政执法年活动、转变环境监理作风年活动和行政执法效能提高年活动，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，通过参加信访培训班，强化爱岗敬业意识，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。四是把环境信访纳入“两节”、“两会”期间全局工作重要日程。成立了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，分管副局长和纪检组长担任副组长，局各科室和直属事业单位负责人为小组成员，形成了分级负责，归口管理，人人参与的信访工作格局。同时，在此期间安排全体职工进行24小时值班，以确保能够及时处理环境信访案件。

五、存在问题和下一步工作打算。

我市的环境信访工作虽然取得了一定成效，受到了上级有关部门的肯定，但距党和人民群众对环境信访工作的要求还有一定距离。一是来信来访不仅数量多，而且许多问题不是环保部门一家能解决的，需有关部门协调配合解决；二是全市互动、联动环保信息网络未建立，亟待解决；三是上访群众直接找领导增多。这些问题的出现已经开始影响着我市环境信访工作的进一步发展，因此我局在下一步工作中，将始终从“保护环境就是维护人民群众的根本利益”出发，努力改进和加强环境信访工作。

在下一步，我局一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。在此基础上，立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验，把我们的工作水平、工作质量再提高一个层次。二是进一步加大队伍建设，切实提高信访工作水平。三是加大信息调研和信访宣传力度，有效提高信访工作透明度。四是加大案件查办力度，确保信访渠道畅通。

我们坚信，有市委、市政府和自治区环保局的领导，有市信访局的正确引导，有各有关部门的配合，有人民群众的支持和拥护，我市的环境信访工作一定会取得更好的成绩。

第五篇：环境信访工作报告

XX市环境保护局

关于2010环境信访工作的汇报

各位领导：

按照市委、市政府信访局《关于对市直机关2010信访工作目标管理检查考核的通知》要求，我局认真对照《2010年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》，对2010环境信访工作进行了详细自查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2010年，我局在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，以党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观。坚持服从和服务经济建设、构建和谐社会这一中心，紧紧围绕我市构建高规格、立体式、全方位大信访格局，注重结合环保工作实际，不断在思路上求新，机制上创新，切实加强环境信访工作。在实际工作中，认真贯彻执行《信访条例》、《环境信访办法》和省市信访工作目标管理等考评标准要求，强化信访领导工作责任制，建章立制、突出重点、标本兼治，畅通信访渠道，以解决环境污染问题、化解环境污染纠纷为重点，妥善处理环境信访问题，认真解决群众合理诉求，力求把问题解决在基层。据统计，全年环保系统受理上级部门交办、立案批转和直接接办环境信访案件共计787件，包括来信167件，其中省环保厅批转95件，省阳光政务热线电话2件次，市长公开电话批转34件，我局受理36件；来电612件（包括12369环保热线）；来访8批15人次。信访量比去年同期下降15.4%(2009年共受理930件)。对省厅、市委、市政府交办、督办件做到了快速处理，及时上报，案件处理率为100%，按期结案率为100%。做到了既为群众解难，又为政府分忧，实现了无到省、进京集体上访，无信访积案的工作目标，圆满完成了信访工作任务，促进了社会和谐和我市环境保护与经济建设的协调发展。

二、信访工作目标管理完成情况

（一）强化责任，高度重视，切实加强信访工作的领导。局党组高度重视环境信访工作，始终把做好环境信访工作作为贯彻落实科学发展和实践“三个代表”重要思想，维护群众利益、促进经济发展的一件大事来抓。一是将信访工作列入了市长环保目标责任书和局工作目标，与其他业务工作同时部署、同时检查、同时考核。二是建立健全了局环境信访工作领导小组，坚持一把手负总责亲自抓，分管局长靠上抓，定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势。三是坚持定期公开接访制度，部分敏感重点案件局领导亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后亲自回访上访群众。同时局党组根据环境信访工作的特殊性，提出并认真坚持“初始回音、终结回访”的工作机制，实行了政务 2 公开、目标考核、领导接访、责任追究等规章制度，严格按照“分级负责、属地管理”，“重心下移、责任明确”的要求，坚决控制越级上访和重复上访，努力把信访问题和矛盾化解在基层。通过加强制度建设，强化制约机制，执行责任追究制度，杜绝了执法不严和管理工作越位、缺位、错位、不作为、难作为等问题，增强了环境信访人员的责任意识、服务意识、效率意识和廉政意识，提高了依法行政的水平，有力地推动了信访工作任务的完成。

（二）强化措施，周密部署，圆满完成了各项任务指标 一是建立健全了局环境信访工作领导小组及办公室，认真贯彻中发（2007）5号文件，坚持局长负总责亲自抓，分管领导靠上抓。并定期召开局长办公会，专题研究分析信访形势，部署安排环境信访工作。全年共召开专门或相关会议15次，全面部署安排矛盾纠纷排解、案件督查等工作，有力地推动了全市环境信访工作的开展。

二是局主要领导亲自逐一阅批上级部门转来的信访交办件和所有群众来信，分管领导靠上处理信访案件。坚持定期公开接访制度，解决重要信访案件，部分敏感重点案件亲赴现场督导调度、指挥处理，案件终结后及时回访上访群众。一年来局领导共阅批信访件167件次，接访和处结案件5批次，接待群众11人次。

三是强化信访机构建设和人员配备。市环保局建立健全了局 3 环境信访工作领导小组办公室，并在市环境监察支队专门设置了信访办公室，目前实行合署办公，配备了3名经过国家和省级培训，具备执法资格的专兼职信访工作人员，赋予了“独查独处”的工作职能，购置了微机、传真机、专用程控电话、摄像机、照相机、录音机等办公取证设备，设置了专门的信访接待室，实行挂牌接访，文明接访，实现了“机构、人员、设备、车辆”的“四落实”。使信访工作做到有组织、有领导、有目标、有制度。并且下属各县区环保局也抽调了一批懂业务、肯干事、能干事、干成事的高素质人员充实到了信访工作岗位。同时加强环境信访工作人员的业务培训，一年来对全市信访人员组织参加上级业务部门组织的培训学习2次，使信访工作人员的政治、业务素质不断增强，应对复杂局面、处理复杂问题的能力有了很大提高，为信访工作的顺利开展打下了坚实的基础。

四是我局按照《2010年市直部门信访工作目标管理考评计分标准》的要求，严格执行各项信访工作制度。尤其是把今年以来群众反映强烈的重点环境信访案件列入了局十项重点服务工作之中，通过环境集中整治，对各县（区）内重点信访案件全部进行了现场核查，确保了案件的查处质量，真正解决了一批人民群众关心的环境污染问题，维护了社会稳定。同时对直接受理的来访处理情况全部进行督察；对省、市委市政府的督办件做到了及时处理，及时上报，按时处结率始终保持100％；对具备回访 4 条件，已经处理结案的信访户全部进行了回访；对具备复信条件的信访案件，处结后全部给信访人予以书面答复，没有出现重复来电、来信情况。做到了信访案件处结率100％。

五是我局按照信息工作管理办法的要求，认真上报环境信访工作总结和各类环境信访工作统计报表，并严格按照市信访局要求，按时将信访案件原始档案整理归档，做到了一案一卷，资料齐全。

六是进一步畅通信访渠道，加强环境信访绿色通道建设，群众可以通过“12369”环保举报热线、XX环境网、来信、来访反映环境问题，有效地保障了群众环境权益。

除上述任务指标完成外，几个需要解释说明的问题： 一是我局无市委安排的每月3日联合下访任务；二是我局全年无非正常上访案件；三是我局加大处理本系统信访案件工作力度，全年未发生来市、到省、进京集体上访案件；四是我局全年受理案件按时全部处结，未造成因不执行信访事项三级终结制度发生来市、到省、进京集体上访案件；五是我局结合市维稳办要求，开展了矛盾纠纷排查化解活动，对辖区内、系统内进行了认真细致的排查化解，问题全部解决在系统内部。

三、主要做法

环境信访是由环境污染引起的，消除污染改善环境是减少信访量、维护社会稳定的根本。我局不断强化措施，加大执法力度，5 一是坚持源头控制，加强建设项目管理，严格禁止在人口居住集中区和敏感区新建污染项目，严格执行“环评”和“三同时”制度；二是加强污染治理，对企业污染治理设施实施再提高工程，进一步提高污染治理水平；三是强化环境监管，加大现场执法力度，增加监测频次，保持高压整治态势，严厉查处环境违法行为。四是坚持“12369”环保热线24小时值班制度。通过热线将环境信访工作的着力点转移到解决群众反映的实际问题上来，使我们的工作由过去被动接待变成了主动出击，超前防范，及时控制；五是开展环保专项执法行动，加强区域环境集中整治。六是强化环境信访目标管理，提高信访工作质量。把握环境信访的预防、处理、巩固三个环节，抓住提高处理信访案件质量这一关键，认真实施环境信访目标管理，提高环境信访工作整体水平；七是实行环境违法行为有奖举报制度，调动公众参与环保的积极性。

四、存在问题

在肯定环境信访工作成绩的同时，我局也清醒地认识到还存在一些不足之处，力争在下步工作中着力解决。

一是群众的环境意识不断增强，对环保工作的要求越来越高。城市环境基础实施相对滞后，城市环境质量不能满足人民群众日益增长的环境需求，随着我市招商引资力度的不断加大和城市建设的快速发展，新建工业企业增加较多。这些问题都是诱发环境信访的潜在因素。

二是工作人员数量亟需增加。随着群众环保意识的不断提高，信访渠道不断拓宽（信函、网络、新闻媒体、政府热线、电台热线等），同时，经济快速发展带来的环境污染不断加剧，环境信访问题成因日趋复杂，环境信访量不断增加。上级政府和上级业务主管部门对信访工作高度重视，批转的案件和要求上报的各类报表、总结、分析材料也逐年增多，无形中也增加了信访工作量。目前信访工作人员数量不能满足实际工作职责需要，工作中有时存在疲于应付，顾此失彼的现象。

我局的环境信访工作虽然取得了一定成绩，但距离上级要求，群众的愿望还有差距。在新的一年里，我们将进一步增强做好环境信访工作的责任感和使命感，在市委、市政府的正确领导下，在市信访局的具体指导下，深入贯彻落实科学发展观，积极履行环境监管职责，认真落实“初始回音、终结回访”的信访工作机制，坚持“四个不转化”，即：个访不转化为群访、初访不转化为重访、下访不转化为上访、信访不转化为来访的工作目标，加大对信访查处情况督察督办力度，切实将信访工作落到实处，实实在在维护群众环境权益，进一步推动我市环境信访工作再上新台阶。

二〇一一年一月六日