A区动物卫生监督管理局开展“瘦肉精”监管工作汇报材料1

第一篇：A区动物卫生监督管理局开展“瘦肉精”监管工作汇报材料1

A区动物卫生监督管理局开展“瘦肉精”监

管工作汇报材料

近年来在区委、区政府的正确领导下，在上级畜牧兽医部门的正确指导下，为切实提高食品安全水平，确保人民群众吃上放心肉，我局深入贯彻落实《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《动物防疫法》等相关法律法规，根据《某某省人民政府关于严禁非法制售和使用“瘦肉精”等有害物质的通告》的要求，紧扣“迎全运、爱家乡、建某某”，以“瘦肉精”专项整治为重点的畜产品安全主题教育实践活动，加强“瘦肉精”监管长效机制建设。开展一系列“瘦肉精”专项整治工作，采取多种措施，进一步加强了生猪及牛羊“瘦肉精”监管力度，消除影响人民群众生命安全的畜产品质量安全隐患，净化了肉食品市场环境，规范了市场经济秩序，切实保障畜产品质量安全，确保了我区社会稳定。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

“瘦肉精”监管工作是近年来我局工作的重点，我局为此建立了“瘦肉精”监管工作领导小组。由局长担任组长，动物疫病预防控制中心主任和动物卫生监督所所长担任副组长，小组成员由兽医专业人员参加。为有效打击不法分子使用“瘦肉精”，领导小组在整治行动初期就制定了实施方案。方案明确了整治工作的目标、整治重点、整治对象和整 1 治行动的步骤，明确了小组成员的职责分工和工作措施。为整个监管工作的顺利进行打下了良好的基础。

二、加强宣传，营造氛围

我局高度重视“瘦肉精”监管的宣传教育工作。充分利用广播、电视媒体宣传“瘦肉精”的危害性及如何识别“瘦肉精”猪肉和“瘦肉精”牛羊肉，宣传《兽药管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》相关知识。同时利用农贸集市日，在各乡镇，以广播、图文板块、宣传单形式开展“瘦肉精”的宣传咨询活动，营造全社会共同监督、打击违法添加“瘦肉精”的良好氛围。

三、健全体系，协调联动

今年我区成立了某某区畜产品安全监察所及曙光畜产品安全监察所并明确了区级畜产品检测单位。至此，我区“瘦肉精”监管实现了全覆盖。今年共检查兽药饲料经营企业8家、饲料生产企业1家、鲜肉和肉制品经营户17家，养殖场（户）372家，出动执法人员76人次，出动执法车辆28台次，共抽检“莱克多巴胺”211批次、“盐酸克伦特罗”396批次、“沙丁胺醇”103批次，结果均呈阴性，未发现违法使用情况。

1、养殖环节监管。健全养殖场（户）日常监管制度，明确监管责任，实施月巡查制度，强化监督检查；督促养殖场（小区）建立完善养殖档案，按照《某某省畜禽养殖场养殖档案（格式）》如实记录饲料、兽药等投入品来源，并保留相关凭证；加大普法宣传教育，强化技术指导与服务，增强养殖场（户）的质量安全责任意识和假劣饲料兽药识别能 力；对于非法使用“瘦肉精”的养殖户，按照《通告》要求严厉查处，并实行黑名单制度，3年内不得享受任何政府畜牧扶持政策；严厉打击养殖环节非法使用“瘦肉精”和自配料中添加“瘦肉精”的行为；加大无公害畜产品认证进程，以现代农业示范区建设为契机，发挥典型示范、先进引路作用，提高标准化养殖水平。不定期全区范围内开展生猪、牛羊养殖场“瘦肉精”专项突击监督检查行动。对养殖场的饲料、兽药购进、使用情况开展了专项检查，督促全区8家兽药饲料经营店继续完善购销台账，加强店内兽药饲料的管理。不定期对养殖场的生猪、牛羊进行尿样抽检工作，今年共抽检尿样385批次。

2、收购贩运环节监管。加强对收购贩运企业（合作社、经纪人）的监督管理，对经纪人实行备案制度，根据经纪人备案信息，建立、完善经纪人监管档案，掌握辖区内经纪人经纪活动动态，定期组织开展相关知识培训；严格实行运往省外的动物及动物产品“瘦肉精”自检制度，做好与动物检疫工作的有效结合，同时检疫员根据实际情况开展“瘦肉精”试纸条抽检；饲养场（户）、畜主要签订《未使用瘦肉精保证书》，出栏动物经现场检疫合格且畜主已签订保证书后方可出具产地检疫合格证明，保证书要与出栏动物一起流动，并要监督做好保证书在屠宰环节的查验与保存；督促经纪人建立《未使用瘦肉精保证书》等证明材料查验制度和收购贩运信息记录制度，如实记录并保存活畜来源、销售去向、时间等收购信息；加强对销售和运输过程中活畜的质量安全监督检查，强化出栏活畜“瘦肉精”筛查，对发现含“瘦肉精” 的活畜，要监督实施销毁处理；严厉打击活畜收购贩运经纪人兜售“瘦肉精”和收购贩运“瘦肉精”检测不合格活畜的行为。

3、屠宰环节监管。实行生猪屠宰厂“瘦肉精”自检制度，屠宰企业不履行“瘦肉精”自检义务的，停止对其屠宰的动物和动物产品检疫，落实屠宰厂“瘦肉精”自检与屠宰检疫同步制度，屠宰厂未按规定的方法对屠宰的生猪进行“瘦肉精”自检或自检不合格的，检疫监督人员不得出具动物产品检疫证明，该动物产品更不得上市。对生猪屠宰场进行定期、不定期的监督检查，要求检疫员严格实施屠宰场准入制度，严把入场检查、待宰巡查、宰后检疫、消毒及无害化处理监管“四道关”，对不合格的动物及其产品坚决按照“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，就地进行无害化处理）的原则进行处置，严防病害动物产品上市，确保动物产品质量安全。今年屠宰环节共抽检尿样325批次。

4、市场流通环节监管。加强肉品市场的巡查监管，要求肉品经营户严格执行亮证经营制度，区动物卫生监督所不定期对集贸市场及超市的肉品进行监督抽样，做好相关抽样记录，将所抽样品及时送市畜产品质量检测中心。区动物卫生监督所共市畜产品质量检测中心抽查样品45批次。

四、存在问题及建议

1、虽然我区成立了区镇两级畜牧产品安全监察所，但实际上是以“合署办公”和“加挂牌子”的形式成立的，只 4 是在原有机构的基础上增加的畜产品安全监管的职能，而专业人员的编制、数量、经费等均没变化。

1、目前我区畜产品检验检测仪器滞后，技术手段不足，不能对“瘦肉精”进行快速、准确的检测。

2、我区动物疫病预防控制中心（畜产品质量检测职能）检测力量薄弱，缺乏检测技术人员。

3、“瘦肉精”检测工作需投入大量的人力、物力、财力，我局没有此项专门经费。

建议：

1、建议成立独立的区级畜产品安全监管机构；

2、建议加大基层畜产品检测设备的投入力度；

3、建议增设编制；

4、建议拨付专项经费。

通过开展“瘦肉精”专项监管工作，使我区的肉食品安全状况得到了进一步的改善，今后，我局将继续加大对养殖场（户）、肉品贩运户、兽药饲料经营户等相关法律法规知识的宣传力度，继续加大“瘦肉精”整治的监督执法力度，严厉打击违法添加“瘦肉精”的行为，确保我区肉品市场合法、有序、安全，切实保障我区畜产品质量安全。

某某区畜牧局

二〇一二年九月二十七日

第二篇：区食品药品监督管理局工作汇报

区食品药品监督管理局工作汇报

一、20xx年工作总结

（一）深化改革，积极担当，快速进入角色

按照食品药品监管机构改革要求，区食药监局应势而谋，顺势而为、积极改革、主动作为，仅用一周时间便完成了卫生、质监、工商、商务职能交接和档案录入工作及内部职责分工和调整任务，成为全市率先完成机构改革任务的区县。3月17日，及时召开全区食品药品安全工作会暨食品药品监督管理局挂牌启动仪式，对全年食品药品安全工作进行了全面部署和安排。通过摸底调研，将全区12家食品生产企业，140余家小作坊，1870余家食品流通企业，260余家餐饮服务单位（含29家学校、托幼机构食堂），600余家药品医疗器械经营使用单位，170余家保健品和化妆品经营单位全面纳入监管范围，实现了有效衔接和平稳过渡。

（二）理顺关系，规范程序，依法施政

一是理顺许可程序，严格市场准入。行政许可是机构改革后食药监局增加的新职能，涉及生产、流通、餐饮、以及药品医疗器械和保健品、化妆品。面对新职能区食药监积极作为，及时理顺了许可程序，完善了《行政许可统一受理制度》、《行政许可办理程序制度》、《行政许可信息公开制度》、《行政许可听证制度》以及《首问责任制》、《限时办结制度》、《服务承诺制》、《一次告知制》、《政务服务中心窗口受理办结事项流转程序规定》、《ab角工作制度》等十多项工作制度，以制度规范行政许可行为，以制度严格市场准入，并及时进驻行政许可大厅，设置窗口，服务全区。截至目前，共受理许可申请293件，办结243件，限时办结率100%。

二是理顺执法程序，落实错案追究。按照职能权限理顺行政职权目录，完善执法流程，进一步明确和强化依法行政责任意识。同时完善《重大行政案件合议制度》、《行政执法过错责任追究制度》等多项行政执法制度，确保了依法行政的公平、公正、公开。

（三）抓实监管环节，确保群众饮食用药安全

一是抓实日常监管环节。全面落实辖区监管责任制和案件主办人责任制，坚持关口前移，重心下沉，领导分片包干，科室分片包镇。同时采取“网格化管理、模板式监管”方式，建立区、乡镇（街道办）、村（社区）三级食品药品监督员，信息员监管网络。共聘请区、乡镇（街道办）、村（社区）食品药品安全监督员、信息员328名，实现了食品药品安全监管横向到边，纵向到底、不留死角、无缝隙衔接。

二是抓实专项治理环节。今年以来，围绕食品药品、保健品、化妆品安全，组织开展专项治理25项。食品生产流通环节重点开展了食品安全清剿亮剑行动、农村食品市场专项整治、儿童食品和校园及周边食品安全专项整治。“非法添加和滥用食品添加剂”专项整治、酒类市场专项整治、腐竹（腐皮）市场专项整治、肉及肉制市场专项整治。餐饮消费环节重点开展了春秋季学校食堂专项检查行动、无证餐饮服务单位专项整治行动、重大节日和庆典活动专项行动、自制面食制品和油条制品专项整治行动、夏秋季和中考期餐饮环节食品安全专项整治行动、农村餐饮集中消费专项整治行动以及餐饮环节量化分级和“明初亮灶”工作等。药品医疗器械环节重点开展了“药品安全整治规范”专项检查、“医疗器械五整治”专项检查、食品药品电视购物专项检查、夏季药品专项检查、性别比专项检查、特殊药品专项检查、医药连锁专项检查、医疗机构非法制剂专项检查等。保健品、化妆品环节重点开展了保健品专项治理、化妆品专项治理以及无证照专项治理等。累计检查食品药品企业5650家次，责令整改176家，消除安全隐患50余处，取缔关停不达标食品药品企业35家，移送公安机关7件，立案44件，结案44件，约谈57家，收到良好效果。

三是抓实监督举报环节。进一步完善监管举报平台，畅通监管举报通道，健全监管举报和投诉工作制度。坚持有报必查，有查必果，有果必处。全年共受理人大代表、政协委员提案11件，受理群众投诉举报41件，办结回复率100%。

（四）从严执法，勇于亮剑，始终保持严打高压态势

突出个案追查，区食药监局从严执法，勇于亮剑，深挖黑窝点，严惩违法犯罪行为。2014年全局与区公安局、区质监局、区工商局、区农牧局等部门联合执法50余次，端掉药品无证经营黑窝点1家，查获违法药品37箱，价值约27万元。取缔无证桶装水生产厂家3家，“三无”洗涤剂生产厂家1家，当场扣押“三无”洗涤剂89桶，2225公斤，并对生产设施设备、原材料及储运工具进行了现场查对。深挖毒豆芽黑作坊6家，有害香油摊点1家，刑事拘留7人，做好了行刑衔接。为配合严打，分别于5月24日和10月31日组织各企业开展假劣食品药品销毁活动，共销毁各类假冒伪劣食品1475箱（盒），900余公斤，药品4851盒，医疗器械5384支，中药饮片50千克，货值共计约50万余元，有效震慑了违法犯罪分子的违法犯罪行为，始终保持了严打的高压态势。

（五）强化能力建设，夯实监管基础

一是强化学习能力，建设学习型机关。面对新职能、新岗位，区食药监局不断强化队伍学习能力建设。制定和中长期学习计划，领导带头学习，率先规范。机关坚持“星期四”说法活动，全局轮流承担授课任务，相互学习，相互交流，共同提高。

二是强化创新能力，建设创新型队伍。区食药监局坚持以创新促进监管，以创新提升监管，以创新保障安全。抓机制创新。制作“明白卡”，让相对人明白在日常的生产经营使用中的应知、应会、应懂、应做的工作，尽可能的减少和避免违法违规行为的发生。使用“巡查记录表”，明晰日常监管的内容和事项，极大的方便和节约了监管成本。抓监管方式创新。聘请校园社会监督员，建立了监管部门、学校、社会“三位一体”监管模式，有效保障了在校广大师生的身体健康和生命安全。抓服务意识创新。设计制做了许可事项申报模板，使许可申请更为方便快捷。构思落实了“经营场所使用证明”，避免拆迁给企业和群众带来的矛盾问题。配备和购置设备，采用一次成像技术，办理健康证3000余人。

（六）强化舆论宣传，构建社会共治格局

一是强化日常宣传。全年组织各类宣传活动50余场次，制做展板70余片，条幅110余幅，发放宣传袋5000余个，宣传手册8000余份，宣传画10000余份，宣传单30000余份，受众60000余人次，形成良性互动。

二是坚持普法下乡。并结合不同群体有针对性的开展宣传活动，积极开展进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进工地“六进”活动，组织下乡义诊，播放公益宣传片。

三是突出食品药品安全月集中宣传活动，积极营造舆论氛围。“安全月活动”以普及知识常识，提升辨别能力，强化自我保护能力，促进参与意识为重点，并结合过期药品有奖回收活动，动员社会广泛参共同维护食品药品安全，活动期间共回收过期药品2000多个品种，近5000余盒，受到群众普遍欢迎。

今年以来，xx市局（公司）党组围绕省局“11158”发展思路，按照“1113”工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚定信念，攻坚克难，勇往直前，奋力推进全市行业经济发展提质增效升级。1-11月份，实现利税10.92亿元，同比增长13.83%。今年以来，共查处各种涉烟违法案件5603起，查获非法卷烟1796万支，侦破国标网络案件11起，位列全省第二；刑拘35人，逮捕31人，判刑18人，位列全省第二。同时，承担了客户服务中心建设、廉政文化建设、专卖管理进“三所一区”、专卖apcd工作法、专卖网格化管理、“应招尽招、真招实招”保障机制建设等多项省局试点工作，取得明显成效，受到领导好评。

第一，教育活动成绩斐然

从党的群众路线教育实践活动一开始，我们就聚焦“四风”，顺应群众期盼，向实处使劲、往细处用力、从严处较真。一是求“深”。坚持时间服从质量，采取集中学习与专题讨论、自我学习与专题辅导、理论学习与指导实践相结合的方式进行学习，并坚持领导干部带头学、集中教育系统学、结合典型对照学、深入基层实践学等方式确保学习效果，组织党组中心组集中学习13次、支部集中学习12次。二是求“准”。坚持开门搞活动，采取多种方式和渠道广泛征求意见，听最真实的声音，找最关键的症结，共发放征求意见表（函）、调查问卷200余份，向零售客户发放征求意见表500余份，召开座谈会70场次，召开谈心谈话120余人次。共征求意见建议222条（其中涉及“四风”方面16条），经梳理汇总出意见建议73条，对涉及具体问题的50条意见建议，专门印制《督办卡》，逐条明确责任部门和完成时限，进行认真督办，大都得到落实。三是求“诚”。对照“三严三实”要求，把自己真正摆进去，触及灵魂，涤荡思想，深入查找“四风”问题，九易其稿修改民主生活发言材料，严格剖析领导班子及其成员“四风”和“最后一公里”问题。会前充分谈心交心，谈透问题、谈通思想，会上聚焦问题，开诚布公开展批评与自我批评，红脸出汗、加油鼓劲。四是求“真”。注重自选特色，组织开展正风肃纪等七个专项活动，举办“群众路线我先行、提质增效上水平”演讲比赛，开展学习笔记评比、“十大良策”征集评选等活动，做到了两不误、两促进、两提升。五是求“实”。领导带头整改，“两方案”“一计划”制定27条具体措施，明确31项专项整治任务，废除制度18项，修订33项，新建8项。第二，经济运行趋稳向好

面对年初卷烟市场供需趋缓、整体社会库存动销较慢的严峻形势，我们迎难而上，多措并举，确保运行。一是强化调控，积极应对。以市场化取向改革为切入点，以调整市场状态为主线，增强宏观调控的针对性和有效性，及时调整货源政策，增加低档烟供给，最大限度满足客户需求。狠抓工作基础，将客户拜访到位率、订货成功率、次订货量完成情况纳入绩效，充分发挥考核的导向作用。突出抓好经营预测、营销服务、基础管理、市场调研等工作，市场变化和下行压力逐步缓解。积极做好全省集中订货平台运行的准备工作，通过做好人员组织、明确责任、技术保障和督导落实四个到位，确保集中订货平台在我市平稳运行。二是严格考核，注重激励。适时完善修订考核办法，加大奖惩力度；制定出台客户经理拜访管理办法，将紧俏货源与次订货量完成情况挂钩，拉动市场需求。先后组织开展“决战双过半、每日比比看”、“助力双过半、专卖勇争先”、“决战下半年、月月奋争先”、“决战四季度、决胜全”、“十一月大会战”等活动，对业绩突出的单位、个人给予表彰激励。组织开展机关科室每周到分包县局进行市场调研，切实掌握第一手市场信息，为卷烟经营决策提供重要依据。三是培育品牌，提升服务。深化协同，创新营销，针对结构偏低的现状，强化一二类卷烟品牌培育力度，卷烟经营毛利率稳步提升。围绕服务信息发布、服务调查研究、增值服务统筹、客户订单采集等服务措施，有效推进客户服务体系落地生根。省局于4月份在邯郸召开了全省烟草商业客户服务中心建设推广会。通过形象改善、系统推广、综合培训、经营指导、功能发挥，打造现代功能终端，与工业企业共同建立的九家终端形象店示范效果良好。第三，“外打”“内管”合力推进

一是市场监管不放松。加强联合执法，组织召开由市政府牵头，市综治办、公安、检察、法院等十四部门参与的涉烟联合打假会议，成立了XX市公安局巡警支队驻烟草办公室。相继组织开展卷烟市场“集中整治月”、“双节”市场专项整治、物流环节专项治理、“无证户”专项清理、卷烟市场“零查处”、“护航一号”市场大清理等专项行动。依托邯郸地处“四省八市”的特殊区位，建立了“协调有力、信息共享、行动迅速、打击彻底”的区域联合打假协作机制。做好市场监管防控系统的功能拓展与应用提升，推进专卖管理进“三所一区”工作，推动由部门监管向社会监管的转变。二是打假破网不放松。坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、追实刑”，明确任务、奖惩并举、强化协作、科学研判，较好完成了省局下达的打假破网目标任务。积极探索新形势下市场监管机制，研究制定互联网时代卷烟打假破网实施办法。其中，以“陌陌”网络平台非法销售烟草专卖品的“7.04”案件，由于性质特殊，影响大，邯郸晚报于10月8日进行了大篇幅报道。目前,该案刑拘3人，批捕3人，涉案金额530万元。三是内部治理不放松。通过预警率排名、经营知识培训、包县科室重点核查预警户、敏感品牌日监控和组织开展三次大规模内管工作检查等措施，规范卷烟经营秩序。将非烟流通数量与销量任务、评优评先、零售户管理相挂钩，严格执行到位；针对9月份外流烟抬头的情况，与有关人员紧急约谈，签订规范责任状，10月份外流烟下降了91%，其态势持续保持到现在，有效遏制了不规范“苗头”。四是队伍建设不放松。加强技能培训，今年以来，市、县两级组织的培训项目有共153次，648课时，提高了专卖队伍工作技能和业务能力。组织开展了为期四天的全市行业“专卖执法人员军体训练活动，锻炼了队伍，提振了士气，较好展示了全市行业专卖和内管队伍的精神风貌。

第四，精益管理效果突显

把精益思想、精益方法、精益组织、精益流程、精益目标融入企业管理全过程。突出问题导向，用精益管理的理念和方法，大力推进“创优”工作的达标验收。完善日常绩效考核奖惩机制，调整考核导向，细化考核内容。夯实财审管理基础，严格对业务招待、宣传促销等五项重点费用的预算编制和过程控制，五项重点费用显著降低。积极开展资金运筹，优化存量资金配置。强化审计监督，加大整改力度，梳理出的历史遗留问题大都得到解决。稳妥开展重大事项沟通协调，保全机关办公土地等国有资产保值增值。提升“两项工作”水平，完善决策机制，严格工作程序，30项招标采购项目做到了应招尽招、真招实招，“办事公开、民主管理”保障机制建设受到省局肯定。推进法治烟草建设，建立了《行政处罚案件同级审查制度》和《规范性文件管理办法》，抓好法律纠纷处理和重大事项审查，有效防范法律风险。强化信息支撑作用，实施营销应急平台项目建设，推进“数据异构及存储整合研究”项目，积极推进“三全”检查工作，提升管理信息化水平。构建现代物流体系，加强综合管控平台应用，推进物流非法人实体化运作。抓好物流中心备货区卷烟出入库系统改进与研究和塑包机升级技改两个精益管理研究课题。物流费用、单箱物流费用、物流费用率较去年均有下降。加强安全维稳工作，提高全员安全意识，及时排除安全隐患；提高有效应对、妥善处置舆情的能力，全年未发生安全和舆情事件。为创新性开展重点工作强力推进行动，每个单位、部门按照“全市行业一盘棋”的理念，本着事关全局、事关整体、事关长远的原则，明确一项重点工作，市局（公司）先后召开2次局长经理办公会、7次重点工作推进调度会，对重点工作进行了立项、督办、验收和成果发布，33项重点工作全部通过验收，并且起到了以重点促整体、以亮点提水平的作用。第五，队伍素质不断提升

一是文化强“魂”。搞好“阳光善行”文化和“阳光雁行”服务的宣贯与传播，持续启动“阳光善行”特殊客户救助资金，对53名贫困零售户进行帮扶；在企业报刊开辟“阳光雁行讲堂”，对党员零售户进行培训。利用自己的文化队伍和邯郸特有的文化资源，着力打造独具特色的邯烟廉政文化，“333”架构体系和“366”宣贯方式受到省局领导的肯定。二是培训强“技”。加强内训师队伍建设，通过筛选评审，组建了涵盖多专业、多领域的30人内训师队伍；继续加强“十个一”学习型组织建设，积极组织多种形式的教育培训、资格考试和技能比赛，在省局组织的历次教育培训中均有优异表现，1名选手代表省局参加了全国专卖职业技能竞赛，复退军人培训成绩全省第一。三是活动强“体”。充分发挥职工活动场所的作用，不断完善各项功能建设，为员工锻炼身体提供良好环境；尽可能安排好节日文化活动和慰问活动，采取大家喜闻乐见的形式，组织开展团队训练、集体减压活动20余场，缓解了工作压力，提高了凝聚力。四是创争强“魄”。开展了“创先争优、夺旗摘星”评选和各类建功立业比赛活动，三十多个集体、一百余名员工受到不同形式的表彰，专卖管理科（稽查支队）当选为第六届烟草行业先进集体，两名同志参加了全省先进事迹巡回报告，两名同志在省局公选机关干部中入选。

第三篇：动物卫生监督管理局先进个人事迹

**同志，男，23岁，大专学历。现为**动物卫生监督管理局疾病控制股科员。

**同志XX年参加工作以来，他以年轻人所富有的斗智，以其崇高的思想觉悟、艰苦朴素的工作作风、好强奋进的精神以及对动物防疫工作的无限热爱，听从领导指挥，不辞劳苦，始终奋战在防控高致病性禽流感的第一线。

XX年10月26日，我省锦州市黑山县八道壕镇发生了h5n1型高致病性禽流感，我省对此次疫情高度重视，按照省政府统一部署，我县立即组织扑灭和防控高致病性禽流感支援队伍前往黑山县禽流感疫区进行工作。**同志听从领导安排，服从分配，立即动身参战，并同武警官兵一起打响了防控高致病性禽流感工作的“黑山阻击战”。他深入疫区，得知要对发生禽流感疫点周边半径3公里以内家禽全部予以迅速扑杀，有效切断了疫情传播途径，防止了疫情扩散和向人传染。此次任务是艰巨的，h5n1型禽流感病毒属人畜共患型。防护不好，随时都会感染人类，他身知危险性，却对工作没有丝毫的放松和退缩，配合当地政府，监督扑杀家禽。由于当地家禽饲养密度大、数量多，他不分昼夜，连续奋战，顾全大局，一日三餐仅有面包加矿泉水，他顾不上吃饭。在疫区工作住宿成为问题，由于当地一起进入的有我们动监部门，加上武警、医疗队等，住宿非常紧张，为争取时间工作,只能住在车里，紧张的工作每天都顾不上洗漱。有时扑杀工作要进行到后半夜，他干脆就整夜不合眼，在野外度过一夜。11月份的夜晚是寒冷的，但他仍然坚持工作，一直监督到工作结束。他深知，防控形势的严峻性，这关系到广大人民群众的生活健康，关系到畜牧业的健康发展，要让禽流感病毒不扩散，就要监督扑杀掉最后一只禽。刚刚参加工作不久的他就在这种环境中出色的完成了监督扑杀工作。

11月8日，防控高致病性禽流感“黑山阻击战”已初步告捷，前去支援的同志一身疲惫，带着圆满完成任务的喜悦陆续返回辽阳。在黑山阻击战打响的同时，我县成立了防控高致病性禽流感指挥部，打了一场防控高致病性禽流感的“人民战争”。因禽流感病毒通过禽类传染快，死亡率高，为防止高致病性禽流感流入我县，我县设立7个固定动物防疫检查站，以阻止疫区及外地禽（畜）及禽类产品进入我县。并派出动监局人员前去检查站工作。**同志回来后，他毅然加入了我县防控高致病性禽流感的战斗中。

在固定检查站中，车流量最大的就是辽鞍路检查站，也是我县重点防控高致病性禽流感检查站，**同志又一次冲锋陷阵，担此重任。检查站的工作一样责任重大，要对每一过往畜禽车辆进行检查并进行消毒，条件是艰苦的，晚上睡在车里，白天站在路边检查，吃饭也要自己解决，这对于一个刚参加工作的他来讲是一次严峻的考验。然而他不怕苦，不怕累，以大局为重，视疫情为命令，在关键时刻挺身而出，把危险留给自己，把安全留给别人，忘我工作，发扬无私奉献精神。舍小家顾大家，把人民群众的安全和健康放在第一位，在这场抗击禽流感的人民战争中充分展现了一名年轻干部的风采。

直到现在**同志仍和其它防控高致病性禽流感禽流感人员一道，日夜坚守在前线上，默默的履行自已的职责……

第四篇：昌图县动物卫生监督管理局文件

昌图县动物卫生监督管理局文件

昌动卫发 [2009] 7 号

☆ 动物卫生监督员管理制度

01.认真学习、掌握、运用动物卫生监督法律、法规和政策，爱岗敬业，奉公守法，熟悉动监执法规程，钻研动监执法业务，提高动监执法的业务水平。

02.对本辖区内预防、控制、扑灭动物疫病等动物防疫活动，以及动物和动物产品检疫的全过程进行监督检查，依法纠正和处理违反动物防疫法的行为。

03.对生产、经营动物和动物产品的活动进行动物防疫监督检查。依法对动物、动物产品采样、留验、抽检；依法对没有检疫合格证明的动物、动物产品实施补检或重检；依法对染疫或疑似染疫的动物和动物产品进行隔离、封存和处理；依法对货物运单、货票合同、运输日志及其他资料，进行查阅、复制、拍摄和摘录。

04.对动物检疫员的检疫结果进行监督检查。对未经检疫、无合法有效检疫证明或者检疫结果错误的动物、动物产品实施补检或重检，或者责令动物检疫员补检或重检。05.对违反国家有关动物、动物产品检疫规定的行为，依法实施行政处罚或者提出行政处罚建议；对违法、违规的

1动物检疫员，可暂扣其《动物检疫员证》。

06.动物卫生监督执法人员必须两人以上方可执行监督检查

任务，同时要出示证件、着装整齐、标志明显、凭据齐全，要严格按照程序办案，秉公执法，坚持以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，礼貌待人。

07.动物卫生监督执法人员，不准以权谋私，不准索拿卡要，不准弄虚作假，不准无故拖延办案时间，结案率要达到100%。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等现象要根据情节轻重给与行政、经济处罚，直至追究刑事责任。08.完成县动监局、区域性动监所交办的临时性工作任务。

昌图县动物卫生监督管理局

二〇〇九年一月一日

主题词：动 监监 督管 理制 度

主送：区域性动物卫生监督所局直各部门

抄报：昌图县人民政府李富志副县长铁岭市动监局 抄送：铁岭市动物卫生监督所

拟稿：李珊2009年1月1日印发（共印30份）2

第五篇：市卫生和食品药品监督管理局2011工作汇报

德卫食药 [2011]139号

市卫生和食品药品监督管理局

关于上报《2011年卫生工作总结及2012年重点

工作安排》的报告

德令哈市委：

现将市卫生和食品药品监督管理局《2011年卫生工作总结及2012年重点工作安排》随文上报。

妥否，请指示。

附：德令哈市卫生和食品药品监督管理局《2011年卫生工作总结及2012年重点工作安排》

德令哈市卫生和食品药品监督管理局

二○一一年十月三十一日

主题词：卫生 总结 安排 报告

抄报：市政府办公室，州卫生局，州药监局，刘副市长。

抄送：存档。

德令哈市卫生和食品药品监督管理局 2011年10月31日

德令哈市卫生和食品药品监督管理局 2011工作总结及2012年重点工作安排

2011年，德令哈市按照国家“保基本、强基层、建机制为重心，分阶段推进卫生体制机制改革”的总体思路，认真贯彻落实省、州卫生工作会议精神，以加强农村卫生、公共卫生、社区卫生和人才队伍建设为目标，以建立健全突发公共卫生事件应急处理机制为重点，以提高食品卫生执法监督能力和服务水平为抓手，不断深化医疗卫生体制机制改革，全市卫生事业发展取得了长足发展。现将2011工作总结如下。

一、医改工作完成情况

（一）建立健全组织领导机构。为切实加强对医药卫生体制改革的组织和领导，及时组织召开了推进城乡卫生服务一体化工作会议，对卫生体制改革、药品零加成试点、医疗机构经费保障、卫生基础设施和设备配臵、村医报酬、疫情防控等重大问题进行专题研究，市委、市人大、市政府、市政协等四大班子主要领导先后多次深入全市各级医疗卫生机构，就医药卫生体制改革、药品零加成、疫情防控及基础设施建设等情况进行调研。召开全市卫生工作会议，对医改政策进行深入学习和广泛宣传，及时调整

成立市医改领导小组，形成了政府主导、部门协调、上下联动、合力推进医疗卫生体制机制改革的有利局面，为医疗卫生体制机制改革稳步推进奠定了坚实的基础。

（二）加快推进基本医疗保障制度建设。大幅提高新农合筹资水平，新农合筹资标准人均达到360元，其中个人缴费为60元，政府补助300元，划入个人门诊80元。有力地提高了广大农牧民群众医疗保障水平。截止2011年9月份，全市新农合参保26715人，参合率达98.8%，筹集新农合基金801.45万元，为693名参合农牧民报销住院医药费用187万元，基金支出率为33.8%，人均补偿2698元，补偿比例为57%，大病统筹基金使用率为36%。

（三）认真执行国家基本药物制度。全面贯彻落实《国家基本药物制度》和相关政策，制定下发了《德令哈市医疗卫生机构实行零加成试点工作实施方案》、《德令哈市医疗机构药品零加成财政补助工作办法》等一系列配套文件，成立了由卫生、财政、审计、纪委、物价等部门组成的药品零加成审核工作小组，对全市4所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心和51所村卫生室落实基本药物制度的情况进行摸底调查，对基层医疗卫生单位实施基本药物制度的情况进行定期或不定期的督促检查和指导。1-9月，实行药品零加成为群众让利35.6万元，全市政府办医疗机构基本药物实施率达100%。

（四）健全基层医疗卫生服务体系。进一步加强对农村牧区医疗机构的管理，实现城乡卫生业务和管理一体化，将村卫生室作为乡镇卫生院派出机构，实行了乡镇卫生院院长聘任制、任期目标责任制、职工全员聘用制、岗位绩效工资制、村卫生室绩效考核制，在实行业务工作分级负责的基础上，实行行政统一管理、业务统一安排、药品统一采购、工作统一报表、收费标准统一，开展了以老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势人群众为重点，提供预防、保健、医疗、健康教育等卫生服务。加强市、乡、村三级医疗卫生机构纵向技术合作，积极推进城市卫生支援农牧区卫生工作，将巡回医疗向农牧区延伸，建全了乡村医疗卫生机构双向转诊制度。认真做好乡镇卫生院“两有、三配套”和村卫生室“人员、房屋、设备、技术、服务”五配套建设工作，通过开展“乡村十项技术” 建设、卫生机构等级评审等活动，使基层卫生服务能力得到不断提高。

（五）推进基本公共卫生服务逐步均等化。以逐步实现人人享有基本医疗卫生服务为目标，通过建立辖区常住人口健康档案；开展健康教育和健康教育咨询、免疫规划接种服务；加强传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病患

者管理等措施，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。截止目前，全市建立城乡居民电子健康档案6.98万份，建档率达91%；社区卫生服务信息化管理系统已覆盖2个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站和27个村卫生室，通过为居民建档，动态记录居民从出生、发育、结婚、生育、患病、老年直至死亡全过程中的健康活动数据，初步实现了城乡居民健康档案电子化动态管理和信息共享的目标。紧密结合城乡居民、农牧民生产、生活方式、习惯，坚持因地制宜、有的放矢，针对心血管病、肺心病、妇科病等地方性疾病高发的主要问题，开展有针对性的宣传教育活动共计85次，发放健康教育宣传资料2万余份，接受健康教育人口达3万余人（次）。实施国家扩大免疫规划工作，全市城乡适龄儿童一类疫苗免费接种覆盖率达100%，儿童“11苗”接种率为98.03%。乙肝疫苗接种率100%，24小时及时接种率87.66%，建证建卡率为100%。认真开展防范脊髓灰质炎野病毒输入性疫情防控工作，第一轮脊灰疫苗强化免疫快速评估调查接种率达99.07%。积极开展手足口病、麻疹、风疹、禽流感防治宣传、监测工作，发放宣传资料1300余份。大力开展以产前检查、产后访视、妇女病普查、儿童生长发育监测、出生缺陷干预为主要内容的妇女儿童预防保健工作，孕产妇、儿童保健系统管理率分别为96.20%、93.13%，农村孕产妇住院分娩率和高

危孕产妇住院分娩率均为100%；婴儿死亡率为7.59‰较2010年9.34‰递降了18.74%，5岁以下儿童死亡率为9.49‰较2010年11.21‰下降15.3 %，孕产妇死亡率为0，新生儿破伤风发生率为0。

（六）全面启动60岁以上老年人免费健康体检工作。对全市60岁以上城乡居民进行全面健康体检，体检的内容包括脉搏、呼吸、体重等15项常规检查和血糖、心电图、B超等12项辅助检查，并对每位老人经常性体育锻炼、饮食习惯、烟酒嗜好、常见症状、既往病史、住院治疗情况以及经常性用药情况进行详细询问和造册登记。目前，已完成健康体检3500余人次。

（七）加强医疗救治体系基础设施建设。投资905万元的中医院项目于2011年8月25日竣工验收。目前已完成了主要医疗设备的购臵工作，已招入的医护人员培训工作已接近尾声，其辅助设施项目建设目前正准备招投标。柯鲁柯镇卫生院职工周转房建设项目正在进行前期准备工作；15个村卫生室改扩建项目也建设当中。

（八）加快卫生人才队伍建设步伐。组织各乡镇卫生院派出业务骨干19人次到省、州医疗单位进修学习，并对所有专业技术人员进行了在岗培训及“三基”考核。积极协调市招办为我市乡镇卫生院招收了3名定向免费医学类学生。利用二级以上医疗

卫生机构对口帮扶项目与海西州人民医院达成协议，每年对市级医疗机构专业技术人员免费进修，并长期提供技术支持；州人民医院、州蒙藏医院分别与尕海镇卫生院和柯鲁柯镇卫生院建立了对口协作关系，形成了州、市、乡、村四级之间的传、帮、带业务平台。其中，州蒙藏医院为柯鲁柯卫生院帮带培养了1名蒙医人员，各医疗机构选择性开展了针炙、理疗、火罐、推拿等多项中藏医药适宜技术。

（九）稳步推进基层医疗卫生单位人事分配制度改革。认真贯彻落实《青海省改革试点公立医院和基层医疗卫生机构人事及分配制度改革方案》精神,及时成立了由主管副市长任组长，相关部门负责人为成员的市基层医疗卫生单位全员竞聘上岗领导小组，制定下发了《乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任竞聘上岗实施方案》及乡镇卫生院、河西社区卫生服务心全员竞聘上岗实施方案》及《实施细则》，制定下发了《德令哈市卫生事业单位岗位设臵管理指导意见》，协调领导小组成员单位完成了乡镇卫生院院长及河西社区卫生中心主任竞聘和全员竞聘上岗工作。制定了《基层医疗机构绩效考核实施办法》，目前正在调查各卫生院上的工作数量、质量和服务对象满意度及居民健康状况等实际情况，指导各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）制定内部绩效考核办法，并实施行绩效工资。

二、卫生事业目标管理完成情况

（一）公共卫生工作稳步推进。一是完善预案，健全卫生应急体系。认真贯彻省、州政府《关于加强公共卫生工作的意见》，按照《青海省贯彻<突发公共卫生事件应急条例>实施办法》有关规定，坚持24小时突发公共卫生事件应急处理值班制度，进一步完善了各项应急预案。年内共开展了各种演练4次，针对演练中暴露出来的问题和不足，及时进行了整改，进一步提高了处臵突发公共卫生事件的能力；卫生应急物资储备达2万余元；认真落实传染病防治法，省级传染病、地方病、慢病监测哨点监测结果及时报告率和完整率均达100%。二是全面落实重大传染病、地方病防治工作。切实加强鼠疫防治。设立了固定监测点和流动监测点，对境内青藏铁路沿线、315国道沿线进行了重点监测，共开展鼠疫流动监测4次，监测面积达到2487平方公里，鼠疫固定监测面积达到3200公顷，共采集送检犬血清50份，旱獭血清200份，经检验均为阴性。采取科学灭獭、监测等的措施有效处臵了怀头他拉镇巴力沟村伊克包勒扎图地区动物间鼠疫流行。切实做好布病防治。组织专业技术人员在蓄集乡、尕海镇、柯鲁柯镇开展布病检测，共采集羊血清300份，人血清200份，检验结果均为阴性。切实做好碘缺乏病防治。采集盐样300份，其中合格盐样299份，不合格1份，碘盐覆盖率为99.7%，非碘盐率为

0.3%，合格碘盐率达100%，大力开展碘缺乏病防治知识宣传活动，及农牧区居民免费发放碘盐5吨。三是认真开展艾滋病性病防控工作。以全球基金艾滋病项目为依托，开展了业务知识培训、高危人群干预、重点人群艾滋病性病自愿咨询检测等工作，使我市艾滋病性病控制在 “低流行、低发病、高发现”水平。四是妇幼保健工作扎实开展。认真开展妇幼保健人员培训工作，培训各医疗机构妇幼保健人员110人次，培训合格率为98%。落实孕产妇住院分娩补助政策（对凡是具有德令哈户籍的产妇住院分娩在县级医疗机构顺产补助500元，在乡（镇）卫生院顺产补助400元），截止10月，共补助322人，补助金额166000元。经统计2011年，全市孕产妇总数783人（其中孕妇257人，产妇526人），活产数527人，产妇建卡519人，建卡率98.67%，早检人数510人、早检率96.77%，产后访视人数515人，产后访视率97.72%，孕产妇系统管理率507人，孕产妇系统管理率96.20%，住院分娩527人，住院分娩率100%，高危孕产妇34人，高危孕产妇管理率100%,高危孕产妇住院分娩率为100%。五是深入开展爱国卫生运动。制定下发了《2011年深入开展爱国卫生月暨城乡环境卫生整洁行动实施方案》和《2011春季环境卫生集中整治实施方案》。利用“爱国卫生月”及“公共卫生周”等活动，分别在今年“春节、元宵”、“端午节”及“中秋、国庆”等重大

节庆活动期间，组织开展了以城乡环境卫生集中整治为主的爱国卫生运动。动员德令哈地区广大机关干部及全市居民开展3次环境卫生集中整治行动，全年累计组织开展各类环境卫生整治活动7次。今年，共申报创建省级卫生乡镇1个、州级卫生村1个、市级卫生村1个。经过严格筛选，确定怀头他拉镇为2011年省级卫生镇创建单位，怀头他拉镇东滩村为州级卫生村创建单位，柯鲁柯镇金源村为市级卫生村。目前，己上报相关申报材料，市爱卫会已对申报单位进行了验收，对市级卫生村分别进行了命名。省、州级卫生镇及卫生村申报工作已经完成，待省、州爱卫办验收。

（二）卫生监督执法工作有序开展。一是严格许可审批程序，共受理卫生许可244件，各项卫生许可办结率100%；从业人员健康体检1671人，体检合格100%，发放培训合格证1671份，两证持证率达95%以上；二是认真开展学校卫生监督工作。在春秋两季分别在全市32所中小学及托幼机构开展了2次学校突发公共卫生事件风险隐患排查，排查实施率达100%。三是狠抓餐饮消费环节卫生监督。在开展经常性卫生监督工作的基础上，积极开展了地沟油专项整治、餐饮消费环节餐巾纸专项整治等专项检查，认真做好州第十一次党代会、两会等重大活动期间的食品安全保障工作，共完成保障活动8次。四是认真开展传染病防治监督工

作，检查医疗机构192户次，查处违法案件3起，罚款金额7000元；五是全力做好公共场所卫生监督管理。共检查各类公共场所174户次，实施公共场所卫生监督量化分级管理单位28户。六是开展职业病防治监督，认真贯彻执行《职业病防治法》，对5家企业进行重点专项整治，对企业负责人进行职病防治法知识培训，督促企业建立职业卫生台帐。七是深入开展打击非法行医专项行动，共检查医疗机构61户次，下达《卫生监督意见书》3份，取缔无证行医2户，没收价值约8000余元医疗机械，罚款2户，罚款金额9000元。八是认真做好投诉举报案件办理，全年共接到各类投诉举报11起，立案9起，结案9起，结案率达100%，有效维护了消费者的合法权益。九是认真开展饮用水卫生监督，对市辖区内1家集中供水单位进行卫生监督，共采集水样23份，合格23份，合格率100%。十是加强对全市化妆品卫生管。在全市范围内对化妆品专卖店、大型超市化妆品柜台、使用品牌化妆品的美容店进行了监督检查。检查经营单位 22 家，整治工作覆盖率 100%。未发现假劣化妆品在市场上销售，在日常监督同时，指导各经营单位索取相关证件建档备案。

（二）药品监管稳步推进一是基本药物制度得到稳步实施。根据州、市政策要求和我市实施国家基本药物制度的实际情况，我市制订了《进一步深化国家基本药物制度的若干意见》，新增了药物46种并按照零差价政策销售。乡镇卫生院、社区卫生服务中心等在使用国家基本药物、省增补药物及市定药物基础上按40%限定其他药物使用范围，目前市内各公立基层医疗卫生机构配备国家基本药物种类约288种，省增补药物135种，市定药品46种。全市公立基层医疗机构累计使用零差价药物241.98万元，药品让利损失约470.71万元。二是加强经营许可监管，稳步推进药品零售规模化、连锁化发展。严格按照标准规定审批新开办及到期换证药品经营企业，严把药品零售准入关，并积极稳妥地依法规及工作程序做好不符合要求企业的退市工作。稳步推进德令哈市药品零售连锁经营，鼓励和引导药品零售企业开办向规模化、连锁化发展，促进现有药品零售连锁企业和零售药店通过联合、兼并、改制、改造组建大中型连锁企业；鼓励现有的个体工商户药店进行连锁门店改造或企业化改造。三是深化农村药品“两网”和医疗机构“规范药房”建设，进一步完善药品监管网络。切实加强对已通过规范药房（药柜）验收医疗机构的检查指导工作，确保农村医疗机构药房管理水平进一步提高。继续深化农村药品“两网”建设工作，进一步提高农村药品“两网”运行质量。鼓励和支持有实力的、管理规范的药品批发和零售连锁企业承担农村药品配送和连锁经营。德令哈市农村药品“两网”建设示范市，今年，顺利通过了海西州考评组的检查验收，为进一步提高全市农村药品“两网”建设运行质量奠定了坚实基础。四是规范药品经营秩序，积极推进诚信体系建设。严格执行《药品经营企业安全信用分类管理办法》和《德令哈市药品经营企业

药品质量管理信用分类监管暂行规定》，积极推进药品医疗器械经营企业的信用等级管理，有效提高经营企业的监管效能，初步实现了药品医疗器械经营企业诚信体系建设的工作目标。五是加强基本药物质量监管。在医药卫生体制改革中，食品药品监管部门的主要职责是保障国家基本药物生产稳定、供应充足、使用合理、质量安全。认真实施国家基本药物制度，在全面加强基本药物生产监管的基础上，强化对基本药物配送企业基本药物进货、验收、储存、出库、运输等配送环节的监管，发现问题及时纠正，确保配送各环节符合规范管理要求。加强零售药店基本药物质量的日常监督检查，严格零售药店药师在岗制度，避免药师兼职现象发生。会同卫生部门加强基本药物招投标、配送、使用的质量监管，巩固和完善医疗机构“规范药房”建设，确保基本药物质量安全。

（三）认真履行食品安全监管职责。积极发挥市食安委的综合协调作用，及时通报工作情况，研究部署食品安全工作，研究和解决食品安全监管中存在的问题，增强监管合力，形成综合整治长效机制。针对当前食品安全工作面临的严峻形势，市食品安全委员会各成员单位高度重视，统一认识，加强协调配合，加大联合执法力度，认真排查食品安全领域存在的各种隐患，积极探索食品安全监管长效机制。把重大节庆活动“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节日期间联合执法检查机制化，由市食安委牵头，分管市长带领，卫生和食品药品监管、工商、经发、农牧

等主要职能部门参与，进行联合执法，保证节日食品市场安全。截止目前，市食安委组织各成员单位，在“元旦、春节”、“清明节”、“五一”、“六一”、高考、“端午节”、“十一”国庆期间，共开展食品安全专项联合检查7次。配合州食品药品全协调委员会开展大型食品安全宣传活动2次，向相关成员单位下发“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”节等督办9期。编发食品安全专项信息38 期，下发文件8份。在州、市级新闻媒体新闻录制播报食品安全整治动态及食品安全宣传知识 70次。完成食品安全抽检送样实施计划，共送检肉（生熟肉）、菜、米、面、鱼等化学性样品191份，食源性样品94份。截止10月底，食源性致病菌共采样114份，网络上报94份，食源性致病菌份样品合格40份，合格率为42.55%，不合格样品主要以菌落总数和大肠菌群超标为主。化学污染物及有害因素共采样221份。化学污染物已化验221份，其中有16份不合格，合格率为92.76%。

（四）深入开展精神文明建设与卫生政务公开工作。一是认真按照创先争优活动的总体安排部署，深入开展了思想发动、公开承诺“回头看”、制定了个人争优计划、领导点评及专题评议等“五项活动”，此外，我们还在8月，在德令哈市会议中心举办了首届“德令哈市乡村卫生人员十项技术技能竞赛”活动，并通过开展“三好一满意”活动和“文明服务在卫生”活动，分别

在基层医疗卫生机构中评选出“群众满意的好医务人员”和“社区好医生”各2名，使得基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了充分发挥。二是按照市委市政府的要求及时制定了卫生事业发展“十二五”规划；在信息公开中，全年共编发信息通报4次，上报卫生信息67条，形在调研报告1篇，在新闻媒体播放食品安全及公共卫生宣传知识70余期，发布新闻稿件10余篇。

三、存在的主要问题

一是城乡卫生服务一体化内涵不够丰富，应对突发公共卫生事件能力不强。二是城乡基层医疗卫生机构基础设施建设仍需加强。乡镇卫生院、村卫生室生活用房及辅助设施建设投入不足，社会力量举办的城市社区卫生服务机构无业务用房。三是医疗设备紧缺，不能满足广大城乡群众的就医需求。四是卫生监督人员配臵不足，卫生监督力量薄弱，现场监督监测设备、取证工具短缺。

四、2012重点工作安排

一是全面推进医药卫生体制改革。继续实施重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目，稳步做好公共卫生绩效考核管理、乡村药品零差率销售、基本用药制度等工作。

二是建立健全绩效考核机制。指导各基层医疗卫生单位制定内部绩效考核办法，对基层医疗卫生机构医务人员进行量化综合考核，全面落实绩效工资。

三是加强公共卫生体系建设。继续强化卫生应急物资储备管理和应急队伍建设，提高突发公共卫生事件应急处臵能力和医疗救治水平。实施重大疾病专病专防策略，认真落实鼠疫、艾滋病、甲型H1N1流感、结核病、碘缺乏病等重点传染病、地方病综合防控措施，确保不发生人间鼠疫。

四是加强中藏医药服务能力建设。以建立市中医院为契机，增强为农牧民群众提供及时、方便、价廉的中藏医药服务能力。加快推广应用中藏医适宜技术，面向农牧区积极推广应用适宜中藏医技术，充分发挥中藏医药特色优势。

五是积极申报落实2012年建设项目。按照德令哈市“十二五”发展规划要求，提前进行动员部署，对2012年拟申报和衔接的12个项目，进行市场调研和预算,力争早实施早落实。

六是加强医疗市场监管和公共卫生监督。加大对全市各级医疗机构的监管力度，集中时间开展专项整治行动，严厉查处医疗服务执业违法行为，进一步强化依法监督管理，规范医疗秩序，打击非法行医和无证行医，净化医疗服务市场秩序，为群众营造良好的就医环境；继续加强食品卫生监督工作，认真完成餐饮消

费环节卫生监督监测工作任务，保障市民饮食安全；继续加强职业健康监护监督管理，进一步强化职业卫生技术服务能力，提高职业病防治水平；继续推行公共场所卫生监管量化分级管理制度，加快推进量化分级管理工作进程，突出评审内涵，严格量化分级质量。

七是重视和加强卫生人才培养。依托浙江富阳对口支援德令哈市这一平台，广泛开展省内外学术交流与合作，培养和引进一批高层次卫生专业人才和学科带头人；制定优惠政策，为农牧区培养一批留得住、用得上的卫生人才，大力开展卫生管理干部岗位规范化培训，造就一批适应新时期卫生事业发展的职业化管理队伍。