参加城乡居民基本养老保险需要的材料及办理程序

第一篇：参加城乡居民基本养老保险需要的材料及办理程序

参加城乡居民基本养老保险需要的材料及办理程序

服务事项

1、宣传城乡居民社会养老保险的相关政策；

2、做好每年度的城乡居民社会养老保险的办理、核定、收缴。

3、受理城乡居民社会养老保险的咨询、投诉、举报；

所需材料

1、凡具有本县户籍，年满16周岁以上（不含在校学生、现役军人）且未参加城镇职工基本养老保险及其他社会养老保险的城乡居民自愿参保。

2、每年3月1日至6月30 日为参保交费期。参保人员持本人户口薄、身份证原件，身份证复印件1份（A4纸正中，双面复印），近期一寸免冠彩照3张，填写《榆林市城镇居民参保登记表》向户籍所在地劳动保障事务所申报。

3、缴费要求：（1）缴费实行家庭成员参保联动机制，即参保缴费起始日已年满60周岁及以上的人员不缴费，办理参保登记手续后，可享受基础养老金待遇，但本人家庭成员中所有符合参保条件的家庭成员都应当按规定参保并正常缴费。（2）符合《农村五保供养条例》的居民，在吃、穿、住、医、葬等方面有政府给予生活和物质帮助，暂不纳入城乡居民养老保险的参保范围。

办理程序

1、参保人到户籍所在地劳动保障事务所办理参保登记(指导填写 参保登记表)。

2、劳动保障事务所填写参保花名册按旬将参保登记表,参保花名册及参保人员身份证,户口本,低保证,残疾证,民政局出具的孤寡老人证明原件及复印件两份(A4纸)报县区经办机构。

3、县区经办机构将参保人员信息录入微机按旬将参保登记表,参保花名册及以上要求参保人员相关资料原件报市养老保险中心审核。

4、市养老保险中审核后一至三日返县区经办机构。

5、县区经办机构出具缴费核定单并将核定单及相关资料及时返回劳动保障事务所。

6、劳动保障事务打印缴费核定单，参保人持核定单缴费。

7、从办理参保登记手续的次月起,享受养老金待遇.满60周岁,按规定足额交纳养老保险费的参保人员,从审批的次月起,享受养老金待遇.按规定达到 领取养老金条件的，由本人持《养老保险手册》、户口薄、身份证，向户籍所在地劳动保障事务所申报。劳动保障事务所核实申报材料，填写《参保城镇居民达到领取养老金条件审批花名册》，并报县区劳动保障部门初审、市劳动保障局审批，市养老保险中心核算养老金待遇，并打印《城镇居民养老金审核表》。

第二篇：新化县城乡居民基本养老保险

新化县城乡居民基本养老保险

——宣传专刊

我县城乡居民基本养老保险参保范围和实施时间？

参保范围：具有本县户籍，年满16周岁（不含在校学生），未参加机关事业单位和城镇企业职工（含灵活就业者）基本养老保险的城乡居民，均可以参加城乡居民基本养老保险。实施时间：新型农村基本养老保险2010年9月30日起实施。

符合哪些条件时可以领取养老保险待遇

1、养老保险待遇的条件是什么？

答：参保人符合下列条件之一的，自年满60周岁的次月起，按月享受居民基本养老保险待遇。

（一）累计缴费年限满15年的。

（二）本办法实行之日，已年满45周岁的人员，按年缴纳保险费的。

（三）本办法实行之日，已年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇和其他退休待遇的城乡老年人，不用缴费，可按月领取基础养老金。但其符合参保条件的子女应当参保缴费。

2、城乡居民基本养老保险养老金待遇由哪几部分构成？ 答：城乡居民基本养老保险养老金待遇由基础养老金和个

人帐户养老金两部分组成，支付终身。

月领取养老金标准=基础养老金+个人账户养老金

中央确定的基础养老金标准目前为每人每月55元。个人账户养老金=个人账户累计存储额÷139

参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，其基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。

3、个人账户对参保居民的养老金待遇有何影响？

答：个人账户所记载的各项基本信息是确认参保居民享受养老金待遇资格的重要依据，个人账户存储的多少决定养老金待遇的高低，缴费时间越长，缴费金额越高，个人账户储钱就越多，养老金待遇也就越高。

4、怎样领取城乡居民基本养老保险养老金待遇？

答：县城乡居民基本养老保险经办机构对符合按月领取城乡居民基本养老保险养老金待遇条件的参保人核定待遇，在全县统一的金融机构为待遇享受人开设待遇发放账户，实行社会化发放。

5、参保人在参保缴费或养老金领取期间宣告失踪或死亡怎么办？

答：参保人在参保缴费期间宣告失踪或死亡，其个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承。政府补贴余额用于继续支付其它参保人的养老金。

什么是城乡居民基本养老保险

答：城乡居民基本养老保险是指国家和社会根据一定的法律法规，在劳动者达到国家规定的解除劳动义务的年龄，或因年老丧失劳动能力、退出劳动岗位后，保障其基本生活而建立的一种社会保险制度。包括新型农村基本养老保险和城镇居民基本养老保险。

政府补贴是怎么回事

1、城乡居民基本养老保险规定的政府补贴有哪几项？ 答：政府补贴主要包括“正常缴费补贴”、“基础养老金补助”和“特殊困难群体代缴费”三项内容。

2、参加城乡居民基本养老保险，政府怎样给予缴费补贴？ 答 ：政府对每年按时足额缴费的参保人给予补贴，补贴标准为每人每年30元。但对补缴费的不享受这项补贴。因此，特别提醒您，当您参保后一定要按时缴纳城乡居民基本养老保险费，不要欠费，否则不但无法享受政府补贴，将来还会影响您养老金待遇的高低。

3、基础养老金政府如何补助？

答：基础养老金补助是指各级政府为参保并已享受领取待遇条件的人员给予养老金的补助，补助标准为每人每月55元，参保人缴费累计超过15年，每增加1年缴费，其基础养老金

每月增加0.5元（不含补缴年限）。

4、政府为哪些人代缴城乡居民基本养老保险费？标准是多少？

答：县人民政府对完全丧失劳动力、没有收入来源缴费的特困群体，按最低缴费档次代缴其每年全部的养老保险费为100元。

⑴持1-2级《残疾证》的人员。

⑵持A类《低保证》的低保人员。

以上所需资金由县同级财政解决。

5、有条件的集体经济组织，如何为参保人提供补贴？ 答：有条件的集体经济组织，可对参加城乡居民基本养老保险的人员给予补贴，补贴标准由村（居）民委员会召开村（居）民会议民主确定。

如何缴纳养老保险费

1、缴费标准是怎样定的？

答：参加新型农村养老保险的居民可以从下列5个缴费标准中任选一标准缴费。分别是：每年100元、200元、300元、400元、500元。参加城镇居民基本养老保险的居民可以从下列10个缴费标准中任选一标准缴费。分别是：每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。参保人缴费全部记入个人账户，多缴多得。

缴费档次可以在不同缴费变更，根据参保人意愿自主选择。

2、城乡居民养老保险的缴费是怎样确定的？

答 ：新化县城乡居民基本养老保险的缴费为自然，即：从每年的1月1日至当年12月31日。

3、参保人个人账户资金有哪些来源？

答 ：县城乡居民基本养老保险经办机构负责为参保人员建立城乡居民基本养老保险个人账户，包括：

（一）个人缴纳的养老保险费和利息；

（二）集体补助和利息；

（三）政府补贴和利息；

（四）其他收入和利息。

4、个人账户余额可查吗，怎么样查？

答：参保人可持缴费补贴登记卡到指定金融机构打印个人账户记录，或者登陆社会保障网站查询，下载本人的个人账户记账明细等相关信息，也可持缴费补贴登记卡到指定金融机构查询个人账户情况。

不同年龄段缴费办法不同

1、年满16-45周岁的居民怎样缴纳养老保险费？

答：2010年9月30日，年满16周岁至45周岁的居民，应按年缴费，累计缴费不少于15年。例如：某居民（不分男女），1965年10月出生，2010年10月参保，该人应当从2010年开始连续缴费15年，一直到2024年缴结满15年的保险费，如果中间有中断缴费的，可以补缴，2025年，该居民年满60周岁，从人力资源和社会保障行政部门确认的次日起，开始按月享受待遇。

2、年满45周岁不满60周岁的居民怎么缴费？

答：2010年9月30日，年满45周岁不满60周岁的居民参保缴费时，应按年缴费，愿意补缴的也可以向前补缴，值到退休时累计缴费不超过15年。例如：某居民（不分男女）1951年11月出生，按照政策规定2010年10月参保时，可以把不足15年的部分先补齐，然后再按规定逐年缴费至60岁，等年满60周岁时，经人力资源和社会保障行政部门确认后按月享受待遇。

3、年满60周岁以上的居民应该怎样缴费？什么时间开始领取养老金待遇？

答：2010年9月30日前，年满60周岁的居民，办理参保登记手续后，可不缴纳养老保险费直接享受养老保险待遇。

第三篇：哪些人员可以参加城乡居民养老保险

-哪些人员可以参加城乡居民养老保险？

答：具有天津市正式户籍(取得临时户籍也就是蓝印户口的居民暂不能参保)、年满18周岁(不含在校学生)不满60周岁、不符合城镇企业职工养老保险参保条件的城乡非从业居民，可以自愿参加城乡居民养老保险。

-已参加城乡居民养老保险的人员，就业后可以参加城镇企业职工养老保险吗？答：可以。但参加城镇企业职工养老保险后，应停止参加城乡居民养老保险。-城乡居民参保后按什么基数和比例缴费？

答：以上年本市农民人均纯收入为缴费基数，可以分别按照5%、10%、20%、30%的比例按年缴费。具体缴费比例由参保居民自主选择。

-2011按不同比例的缴费标准各是多少？

答：2011缴费基数为11660元，按5%比例年缴费标准为583元；按10%比例年缴费标准为1166元；按20%比例年缴费标准为2332元、按30%比例年缴费标准为3498元。

-城乡居民可以选择一次性缴费吗？

答：可以。城乡居民可以在60周岁前选择一次性缴费，但必须缴足15年；也可以在60周岁时一次性补足15年缴费。一次性缴费或补足缴费，只能选择按10%及以上的比例缴费。

-2011按不同比例一次性缴纳15年的缴费标准各是多少？

答：按10%比例需一次性缴纳17490元；按20%比例需一次性缴纳34980元；按30%比例需一次性缴纳52470元。

-城乡居民参保缴费有缴费补贴吗？

答：有缴费补贴。只要城乡居民参保缴费，政府就给予每人每年30元的缴费补贴。-城乡居民怎样办理参保缴费手续？

答：第一步，由本人持户口簿、居民身份证到户籍所在地行政村或劳动保障工作站提出参保申请，残疾人员还需携带残疾人证；第二步，由行政村或工作站持申请人的申报材料到街乡镇劳动保障服务中心办理参保登记；第三步，由劳服中心核定参保人员资格和缴费金额，并为申请人打印社会保险缴费通知单；第四步，由申请人于当月20日前持社会保险缴费通知单到银行缴费。

-城乡居民亡故后，个人账户可以继承吗？

答：可以。城乡居民亡故后，其个人账户储存额或储存余额一次性发给法定继承人或指定受益人。

-城乡居民出国定居或户口迁出本市,个人账户如何处理？

答：个人账户储存额一次性返还本人，并终止城乡居民养老保险关系。

-城乡居民按月领取养老金应具备什么条件？

答：城乡居民年满60周岁、累计缴费满15年的，自批准享受待遇的次月起按月领取养老金。

-城乡居民养老金由哪几部分组成？如何计算？

答：养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。个人账户养老金为个人账户储存额除以国家规定的计发月数(139)；基础养老金为180元。

-缴费超过15年的，还增加基础养老金吗？

答：对于缴费超过15年的，缴费每增加1年，每月再增加4元基础养老金。-个人账户的钱领完后，还能享受个人账户养老金吗？

答：可以。个人账户的钱支取完以后，由政府继续发给个人账户养老金，个人不用再续缴费。

-2011一次性缴费15年能领多少养老金？

答：2011年如按10%比例一次性缴费15年，每月可领取306元的养老金；如按20%比例一次性缴费15年，每月可领取432元的养老金；如按30%比例一次性缴费15年，每月可领取557元的养老金。

-怎样办理领取养老金的手续？

答：第一步，由本人持居民身份证到户籍所在地行政村或劳动保障工作站提出领取养老金申请；第二步，由行政村或工作站将申请人材料报街乡镇劳动保障服务中心；第三步，由街乡镇劳服中心到区县人力社保局办理审核手续；第四步，审核后由区县社会保险经办机构办理发放手续，申请人到银行领取养老金。

-年满60周岁的城乡居民还可以参保缴费吗？

答：不可以。年满60周岁的城乡居民不再纳入参保缴费范围，可以申请领取老年人生活补助费。

-既参加过城镇企业职工养老保险又参加过城乡居民养老保险的人员，两项保险之间可以相互衔接吗？

答：可以衔接。符合领取养老待遇条件时，两项保险的缴费年限可以相互折算，个人账户可以合并计算。但对于按15年一次性缴费或补足缴费的，缴费年限不能相互折算。

-残疾人参保缴费有优惠政策吗？补贴标准是多少？

答：有。符合参保条件、持有残疾人证、自愿申请按5%比例缴费的残疾人，可以享受政府给予的缴费补贴。享受“低保”的重度残疾人，给予全额缴费补贴；未享受“低保”的重度残疾人和享受“低保”的非重度残疾人，给予50%的缴费补贴。-残疾人能享受多少年的缴费补贴？

答：自2011年1月1日起，对于符合参保条件且按年正常缴费的残疾人，最多可以享受15年的缴费补贴。

-残疾人如何办理享受缴费补贴手续？

答：符合享受缴费补贴条件的残疾人，应在每年1月1日至11月20日持户口簿、居民身份证、残疾人证、最低生活保障金领取证，到户籍所在地的区县残疾人联合会办理当年缴费补贴手续。

-尚未参保的残疾人如何办理参保登记手续？

答：符合条件尚未参保的残疾人，可先到户籍所在地的区县残疾人联合会办理享受缴费补贴手续，再到户籍所在地的街乡镇劳动保障服务中心办理参保登记手续。-残疾人怎样进行缴费？

答：残疾人办理享受缴费补贴手续后，应到劳动保障服务中心打印社会保险缴费通知单，其中：享受全额缴费补贴的，本人不需缴费；享受50%缴费补贴的，应于当月20日前持社会保险缴费通知单，到指定金融机构缴纳个人应承担的费用。

-残疾人一次性缴纳或补足缴纳城乡居民养老保险费的部分，可以与城镇企业职工养老保险相互衔接吗？

答：不可以。对于领取城镇企业职工养老待遇的残疾人，其一次性缴纳或补足缴纳城乡居民养老保险费的部分，按原渠道予以退回，并终止城乡居民养老保险关系；对于领取城乡居民养老待遇的残疾人，其城镇企业职工养老保险个人账户储存额一次性清退本人，并终止城镇企业职工养老保险关系。

-城乡居民社会保障卡丢失后如何补办？

答：本人持居民身份证及社保卡号，到社保卡所属开户银行办理挂失。银行开具挂失回单后，凭挂失回单及居民身份证，到户籍所在地的劳动保障中心补办社保卡，同时缴纳5元工本费。45个工作日后即可领取新卡。

第四篇：城乡居民基本养老保险推进调查报告

按照党的十八大精神和十八届三中全会关于整合城乡居民基本养老保险制度的要求，为进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系，保障城乡居民基本生活，**省政府要求各县区要“进一步完善和落实城乡居保基金财务会计制度和各项业务管理规章制度”，这就要求各县区要进一步完善城乡居保费征缴机制，推进城乡居保经办管理服务工作规范化、精细化和标准化，按照便民、安全、高效的原则，通过开展城乡居保费代扣代缴，改变人工直接收缴现金方式，充分发挥社会保障卡功能，减轻基层工作强度，杜绝基金管理隐患，确保基金安全，既是该县现阶段规避工作风险的迫切需要，更是经办机构履行经办管理和服务职能的必然要求。

一、**县城乡居保现阶段特征分析 ㈠公益服务性强

城乡居保是民生工程之一，面对的参保群体以农村居民为主，该县依托乡村两级组织开展政策宣传、业务经办，主要以“上门入户”的方法引导居民参保。县级经办机构按照政策，经常下乡入村沟通协调、深入了解情况、强化业务培训，打好“工作感情牌”，目前，没有过硬的激励机制和工作措施支撑工作的开展，带着浓重的公益服务性质，致使城乡居保“全覆盖”的方针执行力度不够。㈡经办过程繁杂

根据**省城乡居保经办规程和城乡养老保险制度衔接经办规程，从参保登记到参保终止整个经办过程所涉业务、财务表册20多张。2014年以前，该县采取集中时间、集中人力直接收缴现金方式开展保费征缴，耗费的表册、票据、人力多，核销票据、保费进账、做实个人账户工作量大且手续繁琐；2015年4月，该县启动社保卡代扣代缴保费工作，采取“互联网+社保卡+pos机”下村服务的方式，深入宣传、以点带面、积极引导参保人在农商银行网点或助农代办点缴费，由于大部分农村居民初次接触“互联网+”新形态，呈现出征缴保费宣传解释和引导耗时耗力、保费入专账更及时更安全、业务系统个人账户管理更准确更简便的格局。㈢财政投入不足

**省城乡居保缴费标准有12个档次，选缴费档次100元参保的可享受政府基本补贴30元，但逐渐增高的缴费档次、政府补贴没有在基本补贴的标准上相应加倍提高，“多缴多得”的基本政策对参保人吸引力不大，该县大部分参保人选择低标准缴费档次（见下表，截至2015年9月数据）；80元/月的基础养老金标准偏低，该县丧葬补助金制度未建立，政府财政的投入与人民对养老的需求远远不足。

二、**县城乡居保推进中存在的问题

1、激励工作经费严重缺乏。开展城乡居保工作政府和上级人社部门未拨付工作激励经费，乡村两级开展工作由乡镇政府自行设立奖惩措施，增加乡镇财政负担，县级经办机构尚未建立激励工作长效机制。聘用的村级协管员待遇在行政村公共服务公益性岗位中按50元/月·人落实，基层工作人员积极性难以提高。

2、广覆盖长效性的宣传有难度。该县山区乡镇较多，征缴保费期间电视台播放的宣传内容很多农村居民收看不到，每年印制的宣传单部分村居没有全部发放到位，参保人主动细致阅读宣传资料的较少，参保缴费档次的提升和缴费方式的改变须深入宣传才能引起参保人的重视，参保人热心关注的宣传内容以养老金调待居多。

3、社会保障卡管理使用不足。从2013年起，该县陆续发放28.1万张社会保障卡，占参保人数的98%，发卡率高但管理使用存在不足。一是全方位专业化的宣传和培训不足。县区片面的发放使用指南、挂标语、出通告的宣传不足以让社保卡深入人心；社会保障卡记录的持卡人社会保障和公共就业服务信息及具有银联卡金融交易的功能，专业化的宣传缺乏；持卡人咨询事情，该卡业务经办部门难以解答涉及金融部门的问题，专题培训缺乏。二是目前老年居民使用已激活的社保卡领取养老金，中青年居民使用社保卡代扣代缴保费但大多未激活，社保卡以发挥社保功能为主，其金融功能发挥小，生活层面使用率低。三是持卡居民使用该卡银联功能进行金融交易，一旦卡遗失或损坏补(换)卡时间约一个月左右，势必影响持卡居民领取养老金和生产生活。

4、部门协调工作有待加强。无论采用手工直接征缴保费还是采用社保卡代扣代缴保费、发放养老金，与农商行的合作密不可分。目前，农商银行履行业务的硬件还不够“硬”，领取养老金和预存保费还没基本实现“足不出村”，县级经办机构须强化与农商行的沟通协调、提升服务。

三、**县城乡居保推进中的对策

（一）对政府层面的建议

1、加大公共财政的投入。民生工程是需要公共财政的大力支持，加大公共财政的投入，大幅提升老百姓的幸福指数。一是针对不同的缴费档次，政府补贴金额应拉大距离，促进参保人自愿选择较高的缴费档次，使养老基金的积累额越积越多，条件成熟时，可将养老基金进行投资，实现保值增值[1]。二是基础养老金在“十三五”计划内实现连续调待，老年居民的收入增加，既改善人民生活，更吸引青年居民积极参保。三是“铁公基”项目的资本金要求降低了[2]，可以合理降低投资门槛，提高投资能力，增加有效投资，加快补上公共产品、公共服务，通过改革促进结构调整和民生改善，加大公共财政对城乡居保的投入，让公共财政的阳光温暖每家每户，有利于促进国内消费增长。

2、解决工作激励经费。根据参保人数给予至少2元/人的工作激励经费，提高基层工作积极性，保障城乡居保工作长效、有序开展。一是城乡居保保费征缴，无论是采用人工直接征缴保费还是社保卡代扣代缴保费方式，都离不开乡村两级的支持配合，建立工作激励机制必定与经费紧密相连。二是待遇年审目前采取待遇人员与乡村经办人员见面审查的方式开展，随着城乡居保制度的不断完善，社会的不断进步，这种年审方式将不能适应工作所需。据了解，赣州市余都县采取的“待遇资格认证系统”开展年审工作，很值得借鉴，该套系统中的脸谱识别仪能自动读取待遇人员身份信息和像貌，建立信息库，每年年审只需待遇人员脸朝识别仪视频头就能辩“真假”，实现科学年审。三是开展基金稽核提高基金的安全，目前存在死亡冒领、重复领取的现象，除了强化日常死亡快报、部门比对工作，还建立了举报制度，但举报奖励须通过激励经费来实现。

3、落实村级协管员待遇。城乡居保日常业务经办工作量大，必须依赖全县334名劳动保障村级协管员，业务工作的落实、完成的质量与协管员的待遇成正比，迫切需要政府财政的投入。

（二）对经办机构的建议

1、工作计划早谋划。根据该县今年社保卡代扣代缴保费取得的成效，结合县情，早日谋划下的工作计划。一是下保费征缴采取代扣代缴模式，今年的参保任务截至9月已完成240440人，占目标任务的96.56%，代扣代缴保费模式基本取得成功，在此基础上再接再厉，为下的工作开展打下基础。二是强化宣传，在年底开始发送手机短信、宣传单、电视广告、张贴通告，营造浓厚的宣传氛围，促进返乡人员利用春节回家主动到助农服务点预存保费，以便下代扣代缴。三是征缴时间建议在每年的1-5月，其中：1-3月参保人自主缴费、4-5月结合待遇年审工作对征缴保费进行扫尾（年审地点可定在“金融助农服务点”附近），既缩短征缴保费时间，又为新增退休人员及时办理待遇审批手续奠定基础。

2、强化部门协调工作。一是人社部门与金融部门强化沟通，将工作开展过程中遇到的难题及时协商解决，开展好新的业务培训，特别要强化“村村通”助农服务点责任人的业务学习，形成同步合力。二是政府其他部门补助的各类款项尽量发放在社保卡上，既能提高该卡的使用率，又能更好的代扣代缴保费，实现资源共享。

3、召开季度工作例会。现阶段城乡居保业务经办还不完善，特别是今年保费征缴方式的改变，出现了新的难题。一是在城乡居保制度还不够成熟、业务运行还不够稳定的情况下，召开季度工作例会。二是利用例会把业务经办过程中遇到的难题、社会保障卡发卡及补换卡出现的问题、待遇人员管理新情况等，在例会中听取乡镇保障所的汇报，及时解决或寻找解决问题的办法。三是城乡居保新政策、业务信息系统新增模块等，通过例会，以会代训的形式及时传达，提高工作效率。

4、查缺补漏总结经验。城乡居保工作开展过程中采用的方法既要符合政策，更要适应农村工作的特点，各工作环节执行完毕一要及时“回头看”、查缺补漏，二要寻找对策、长效管理，三要树立典型、总结经验。

第五篇：文山州城乡居民基本养老保险实施细则（范文模版）

文山州人民政府关于印发文山州城乡居民基本养老保险实施细则的通知

文政发〔2014〕50号

各县（市）人民政府，州直各委、办、局：

现将《文山州城乡居民基本养老保险实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

文山州人民政府

2014年8月14日

文山州城乡居民基本养老保险实施细则

第一章总则

第一条为建立健全全州公平、统一、规范的城乡居民基本养老保险制度，根据《云南省城乡居民基本养老保险实施办法》（云政发〔2014〕20号），结合我州实际，制定本实施细则。

第二条城乡居民基本养老保险以“全覆盖、保基本、有弹性、可持续”为基本方针，坚持政府主导与居民自愿参加相结合、权利与义务相对应、保障水平与文山州经济社会发展水平相适应的基本原则。

第三条城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式，个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，基础养老金与个人账户养老金相结合的待遇形式。

第二章参保范围

第四条年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的、具有文山州户籍的城乡居民（以下简称参保人），可以在户籍地县（市）参加城乡居民基本养老保险。

第三章基金筹集

第五条城乡居民基本养老保险制度实施时，未年满60周岁的参保人应按照规定缴纳养老保险费。

缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴纳，多缴多得。

新型农村社会养老保险（以下简称新农保）或城镇居民社会养老保险（以下简称城居保）制度实施时，距领取年龄不足15年的参保人，应逐年缴费，对其在年满45周岁到新农保或城居保制度实施时之间的未缴费年限，可在其年满59周岁当年一次性补缴相应年限养老保险费，并同时享受政府缴费补贴，但累计缴费年限不超过15年。

新农保或城居保制度实施时，距领取年龄超过15年的参保人，应按年缴费，累计缴费年限不少于15年。鼓励其在累计缴费年限满15年后继续按年缴纳养老保险费，长缴多得。参保人在缴费期间未实现连续缴费的，可从中断缴费的次年继续缴费，其中断前后的缴费年限累计计算，可补缴中断的缴费部分，但不享受相应的缴费补贴。

第六条各县（市）委托金融机构为参保人员发放个人养老保险存折（卡）或社会保障卡，参保人将需要缴纳的养老保险费存入个人养老保险存折（卡）或社会保障卡，逐步实现委托金融机构代扣代缴养老保险费。

第七条有条件的村集体经济组织应对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等为参保人缴费提供资助。每年记入个人账户的补助、资助金额之和不超过本实施细则设定的最高缴费档次标准。

第八条县级以上政府对参保人给予补贴。

(一)参保人符合领取养老金条件时，由中央财政和省财政支付基础养老金。在此基础上，对累计缴费年限超过15年的参保人，缴费年限每增加1年，州、县（市）财政每月加发2元的基础养老金，所需资金州级财政承担30%，县（市）财政承担70%。

(二)参保人按照规定缴费后，省级财政给予每人每年30元的基础缴费补贴。在此基础上，对选择100元以上档次缴费的参保人，每增加缴费100元，给予10元的缴费补贴，但最高补贴标准每人每年不超过100元，所需资金由省级财政承担50%，州级财政承担15%，县（市）财政承担35%。

(三)对重度残疾人，从本实施细则实施之年起，省财政按照200元缴费档次标准逐年全额代缴养老保险费。

(四)对未得到社会组织和个人资助的三、四级残疾人员，从本实施细则实施之年起，由县（市）财政按照100元缴费标准逐年全额代缴养老保险费。

(五)对村民委员会（社区）等在职人员，各县（市）人民政府可根据财力继续给予每人每年一定的缴费补贴，离任不补。

第四章建立个人账户

第九条县（市）级城乡居民养老保险经办管理机构为缴费参保人建立养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人等对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。参保人个人养老保险存折（卡）或社会保障卡中的养老保险费应按照参保人选择的缴费档次逐年划入其个人账户。个人账户储存额按照国家规定计息。

第五章养老金和丧葬补助待遇

第十条参保人领取的养老金由基础养老金和个人账户养老金构成，按月实行社会化发放，支付终身。

(一)基础养老金：按照中央财政和省财政确定的每人每月基础养老金以及州、县（市）人民政府加发的基础养老金标准执行。

(二)个人账户养老金：个人账户养老金的月计发标准为个人账户储存额除以139（与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。

第十一条按照国务院统一部署和我省经济社会发展、物价变动等情况，适时调整基础养老金最低标准和个人缴费档次标准。

第十二条参保人在领取待遇期间死亡，由县（市）人民政府给予不少于600元的一次性丧葬补助金。参保人死亡，其个人账户资金余额（含各级政府财政补贴本息），一次性支付给其法定继承人或指定受益人。没有法定继承人或指定受益人的，个人账户储存额全部划入城乡居民社会养老保险基金。领取待遇的参保人自死亡次月起停止发放养老金，未及时办理养老金停发手续而多领取的养老金应予以退回。

第十三条对符合享受养老补助条件的重度残疾人，省财政按月支付养老补助，支付标准与月基础养老金标准一致。

第十四条参保人出国（境）定居但仍然保留中华人民共和国国籍的，其个人账户予以保留，达到法定领取条件时，按照规定享受相应的养老保险待遇。参保人在领取养老保险待遇后出国（境）定居但仍保留中华人民共和国国籍的，可继续领取养老保险待遇。出国（境）定居并丧失中华人民共和国国籍的人员，已按照有关规定参保或者领取养老保险待遇的，应当终止养老保险关系，停止按月领取养老保险待遇。经本人书面申请，可一次性领取除政府补贴资金本息外的个人账户余额。

第十五条参保缴费人员在被判处拘役、有期徒刑及其以上刑罚期间达到领取待遇年龄的，暂缓办理养老金领取手续。拘役、服刑期满后，由本人提出申请，经核准后方可办理。其养老金按办理时的标准计发，自刑满次月起发放，不补发。已领取养老金待遇人员，在拘役、服刑期间，停发养老待遇。拘役、服刑期满后，由本人提出申请，经核准后恢复养老待遇领取，其养老待遇从刑满次月发放，不补发。

第六章养老金待遇领取条件

第十六条年满60周岁、累计缴费满15年且未领取国家规定的基本养老保障待遇的参保人，从年满60周岁的次月开始按月领取城乡居民养老保险金。各县（市）新农保或城居保制度实施时，已年满60周岁且在本实施细则印发之前未领取国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，自本实施细则实施之月起，按月领取城乡居民养老保险基础养老金。

第十七条已年满55周岁未满60周岁且未领取国家规定的基本养老保障待遇的重度残疾人，按月领取城乡居民养老保险养老补助。但在未年满60周岁前应按年继续缴费，年满60周岁时按照规定享受相应的城乡居民养老保险待遇，不再享受养老补助。

第七章基金管理

第十八条城乡居民养老保险基金实行县（市）级管理，条件成熟时，适时实行州级管理。

第十九条新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，按照基金会计核算办法和基金财务管理办法，单独记账、独立核算、实账运行，并按照国家规定投资运营，实现保值增值，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占、挪用、虚报、冒领。

第八章制度衔接

第二十条参保人在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按照迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算；已按照规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移，仍在原参保地领取待遇。

第二十一条城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险、优抚安置、城乡居民最低生活保障、农村五保供养等社会保障制度以及农村计划生育奖励扶助制度的衔接，按照有关规定执行。

第二十二条原参加新农保和城居保人员统一并入城乡居民养老保险，其新农保和城居保个人账户资金并入城乡居民养老保险个人账户，新农保和城居保的缴费年限累计计算为城乡居民养老保险缴费年限。尚未达到按月领取养老金条件的人员应继续缴费。已领取新农保或城居保养老金人员按照本实施细则继续领取养老金。

第二十三条已参加原农村社会养老保险（以下简称老农保）的农村居民，按省、州新老农保衔接政策规定办理。继续缴纳新农保的，原折算清楚的缴费年限累计计算；已领取待遇的，按本实施细则和待遇叠加的原则继续领取养老金。

第九章工作职责

第二十四条州、县（市）政府将城乡居民养老保险工作列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，进一步加强组织领导，加大财政投入，为城乡居民养老保险制度提供必要的财力保障；加强经办管理服务能力建设，科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，充实加强基层经办力量，为经办机构提供必要的工作场地、设施设备、经费保障，实现精确管理、便捷服务；注重运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率；加强工作人员业务培训，不断提高公共服务水平。

第二十五条州、县（市）人力资源和社会保障部门是城乡居民养老保险工作的主管部门，负责会同有关部门做好统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作，按照规定披露信息，做到公开透明，接受社会监督。财政部门负责研究落实财政补贴政策，将同级人民政府补贴、补助资金纳入同级财政预算；履行基金监管职责，对基金的筹集、上解、划拨、发放、存储、管理等进行监督和检查。审计部门对基金的收支、管理和投资运营情况实施监督。金融管理部门、金融机构建立城乡居民基本养老保险金融合作机制，制定金融服务规范，健全服务网络，提高服务质量，方便城乡居民。对虚报冒领、挤占挪用、贪污浪费等违纪违法行为，有关部门按照国家有关法律法规严肃处理。发展改革、公安、民政、国土资源、农业、人口计生、监察、残联等单位各司其职，密切配合，通力合作，共同做好有关工作。

第二十六条城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算，不得从城乡居民养老保险基金中开支。

第十章经办管理服务和信息化建设

第二十七条州、县（市）城乡居民养老保险经办管理机构应建立健全内控制度和基金稽核监督制度。做好城乡居民养老保险登记、个人权益记录、待遇支付、基金预决算草案编制等工作，提供政策和业务办理咨询、个人信息查询、核对参保人缴费和领取待遇记录等服务，建立参保档案并长期妥善保存。

第二十八条县（市）城乡居民养老保险经办管理机构、乡镇社会保障中心和村民委员会（居民委员会）每半年应对城乡居民养老保险待遇领取人员进行核对，在行政村（社区）范围内对参保人的缴费情况和待遇领取资格进行公示，接受群众监督，并与职工基本养老保险待遇等领取记录进行比对，确保不重、不漏、不错。

第二十九条各级政府应加强城乡居民养老保险信息化建设，多渠道筹集资金保障系统建设及运行维护，整合现有新农保和城居保业务管理系统，形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，与职工基本养老保险信息管理系统衔接，纳入 “金保工程”（社会保障信息管理系统）建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；将信息网络向基层延伸，实现省、州、县（市）、乡镇（街道）、行政村（社区）实时联网；大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。

第三十条各级政府、有关部门应坚持不懈抓好政策宣传工作，全面准确地宣传解读政策，正确把握舆论导向，注重运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，深入基层开展宣传活动，引导符合条件的城乡居民踊跃参保、持续缴费、增加积累，不断提升城乡居民的参保意识，确保参保人的合法权益。

第十一章附则

第三十一条各县（市）人民政府应根据本实施细则，在统筹考虑前期新农保和城居保工作基础上，结合本地实际，进一步强化并统一有关保障和激励措施，制定具体实施方案，报省人力资源和社会保障厅、州人力资源和社会保障局备案。

第三十二条本实施细则所指的新农保或城居保制度实施时的具体时间：新农保制度初始实施时间是2009年12月1日，城居保初始实施时间是2011年7月1日。各县（市）新农保或城居保制度的具体实施时间以国务院批准试点时间为准。

第三十三条本实施细则由州人力资源和社会保障局会同州财政局负责解释。

第三十四条本实施细则自2014年6月1日起施行，已有规定与本实施细则不一致的，按照本实施细则规定执行。