威宁召开省扶贫办赴威宁调研精准扶贫工作座谈会[精选五篇]

第一篇：威宁召开省扶贫办赴威宁调研精准扶贫工作座谈会

威宁召开省扶贫办赴威宁调研精准扶贫工作座谈会

1月5日，省扶贫办调研组赴威宁调研精准扶贫工作座谈会召开，省扶贫办党组书记、主任叶韬、办党组成员、总畜牧师田正清，省扶贫办法规处处长罗颖旭，项目管理处处长罗有铭，农村人力资源处处长高松，产业扶贫处副处长蒙组云，规划统计处副处长潘珊出席座谈会，自治县人民政府副县长熊烈主持座谈会，县直各部门、乡镇代表、驻村干部代表、村支两委、农业专业合作社等相关主要负责人参加座谈会。

图为县直各部门参加座谈会

座谈会上，叶韬指出，这次调研主要是在新的扶贫开发政策指引下，贫困地区如何建立精准扶贫机制，怎样调动干部群众的积极性、主动性和创新性，如何准确识别扶贫对象，特别是在“六个到村到户”上，各级各部门的职责如何分工和明确，对如何落实“六个到村到户”有何打算或建议等相关问题进行座谈。首先，自治县人民副县长熊烈介绍了自2010年以来我县在扶贫开发方面所取得的成效和存在的困难和问题，并就精准扶贫机制建设情况作了汇报。

县直各部门、各乡镇、驻村干部代表、村支两委、农业专业合作社的主要负责人针对本部门、本乡镇、本村的实际情况，就如何建立精准扶贫机制和怎样做到“六个到村到户”提出了自己的看法和见解。

图为驻村干部就精准扶贫工作提出自己的见解和看法

在充分听取各单位的发言后，叶韬强调，要通过改革扶贫试点点多面广，资金零星分散的“大水漫灌式”扶贫向“滴灌式”“精准式”扶贫转变，建立精准扶贫机制，确保扶真贫，真扶贫。各部门，各乡镇要按照县为单位，规模控制，分级负责，精准识别，动态管理的原则，开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作，贫困人口识别出来以后，要深入分析致贫原因，逐户制定帮扶措施，有针对性地予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接，对贫困人口要实行动态管理，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入。

叶韬表示，按照中央扶贫开发会议精神，今后的扶贫开发工作要以改革创新为动力，以解决消除体制障碍，形成政府、市场和社会的扶贫合力，增强贫困地区内生动力和发展活力。贫困县考核不再简单以GDP论英雄，重点考核扶贫开发成效，省扶贫办将逐步把财政扶贫资金审批权下放到县，以根据各地实际情况申报、审批项目，真正让财政扶贫资金用于扶贫对象。

图为雪山镇党委书记就精准扶贫工作在座谈会上发言

同时，叶韬指出，扶贫资金是贫困群众的“保命钱”和“减贫脱贫”的“助推剂”，资金下放到县，各部门一定要认真完善内控机制，完善扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，要充分发挥农村合作经济组织和能人带动示范效应，完善以贫困户为核心的利益联接机制，保证财政扶贫资金在阳光下运行，最大化激发贫困户内生动力，使贫困户在参与扶贫开发项目实施中提高自身素质和发展能力，从而实现脱贫致富。

最后，自治县人民副县长熊烈就省扶贫办调研组赴威宁调研精准扶贫工作表示感谢，审批权限下放到县，自治县委、县政府、县直各部门、各乡镇一定按照相关要求做好统计、分析、谋划，一定把每一个项目实施好，把每一笔资金管好、用好，同时也希望省扶贫办继续关心、支持威宁的扶贫开发工作。

(县扶贫办信息员 所美丽)

第二篇：扶贫办精准扶贫调研报告

扶贫办精准扶贫调研报告

到2020年要实现全市27.644万贫困人口的全都脱贫，6年时间，年均需要脱贫近4.6万人，而越往后，剩下的都是多次扶贫攻坚后难啃的“硬骨头”，脱贫的难度更大。只有组织调动全社会各方面的力量，采取超常规的措施和过硬的办法，加大工作力度，才能打好这场扶贫开发攻坚战，确保全市27.644万贫困人口如期实现脱贫目标。为此，市扶贫办针对XX市贫困村、贫困人口的基本现状及致贫原因等做了摸底调查，以问题为导向，紧紧围绕“扶持谁、扶什么、怎么扶”三大问题，进行深入研究，提出对策措施。

一、XX市贫困村及贫困人口的基本现状

(一)XX市贫困村及贫困人口分布情况

“十二五”期间，XX市的苍梧、藤县、蒙山3个县列入自治区级扶贫开发工作重点县，龙圩区列为参照自治区级扶贫开发工作重点县管理。根据2014年自治区下达XX市的贫困控制数，截止2014年底，XX市共有贫困村265个，贫困人口27.644万人。其中，藤县99个贫困村106527人、岑溪市53个贫困村59065人，苍梧县49个贫困村44055人、龙圩区26个贫困村30830人、蒙山县32个贫困村29622人、长洲区3个贫困村3699人、万秀区3个贫困村2642人，全市贫困发生率为11.1%。

(二)贫困人口数

自从实施新一轮扶贫攻坚以来，XX市贫困人口由2010年52.2375万人减少到2014年底27.644万人，共帮助(扶持)24.5935万人实现脱贫。农村贫困发生率从2010年的23.9%下降到11.1%，贫困地区劳动力培训后就业率达95%以上。

(三)贫困地区农民人均年收入水平情况

2011年全市农民人均纯收入5497元，较2010年增长12%，全市贫困村农民人均纯收入2566元，较上年增长13.3%;2012年全市农民人均纯收入6592元，增长16.6%，全市重点县农民人均纯收入增长17.7%，贫困村农民人均纯收入2877元;2013年全市农民人均纯收入7475元，较上年增长13.3%，全市贫困村农民人均纯收入3421元，较上年增长15.9%，增长幅度均高于全市平均水平。2014年底XX市实现农村贫困人口脱贫60000人，全市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%。

(四)XX市贫困村、贫困人口的基本特征

一是贫困对象多，截至2014年，XX市有3个自治区级扶贫开发工作重点县(苍梧、藤县、蒙山)，1个参照自治区级扶贫开发工作重点县管理的城区(龙圩区)，贫困村265个，贫困人口27.644万人，约占全市人口的8%、全区贫困人口的5%。

其中，藤县99个贫困村10.65万人、岑溪市53个贫困村5.9万人，苍梧县49个贫困村4.4万人、龙圩区26个贫困村3.08万人、蒙山县32个贫困村2.96万人、长洲区3个贫困村3699人、万秀区3个贫困村2642人。全市贫困人口超过10万人的县(市)有藤县。

二是生产、生活条件落后。

根据调研，截至目前，XX市尚有2620个自然村屯未通路，15.69万贫困人口饮水安全问题尚未解决，29万农村人口居住危房，702个自然村屯还未通宽带网络，很大一批人还需要实施生态扶贫搬迁。另外，从自治区重点贫困县苍梧县、藤县、蒙山县的情况来看，苍梧县还有5个镇未通等级公路，大多数农村公路等级差、质量差，全县的交通网络还没有形成;藤县有67个贫困村分布在17个乡镇的边远山区、库区，村屯道路尚有265公里尚未升级硬化;蒙山县部分贫困村屯行路难、饮水难的问题仍未得到根本改善，很多通村、通屯的道路没有达到等级标准，有的通屯道路无法保证晴雨天气都畅通。

三是产业底子薄。

产业发展是贫困地区群众脱贫致富奔小康的重要保证。但由于XX市贫困村基础设施落后、人口素质相对不高、发展资本不足、产品档次偏低和认知模糊等不利因素，导致产业基础薄弱，抗风险能力差。2014年，XX市畜牧业受到家禽养殖业生产低迷的影响处于低速增长水平，尤其是家禽类的产量、销售量、销售价格均不同程度走低，全年畜牧业实现产值49亿元，同比减少1%;家禽出栏4307万羽，同比减少4.7%。这样一来，造成XX市部分养殖户流动资金短缺，大大打击了养殖户的积极性，实行减产或停产以规避亏损，使从事家禽养殖的农民收入增长受困。同时，苍梧县、藤县、岑溪市等地荔枝因竞争激烈而遭果商压低收购价，跌价超过15%，农民损失较严重。此外，产业连片开发与扶贫到户的矛盾也是影响产业发展的一个重要原因。按照目前产业扶持政策，财政专项扶贫资金只针对扶贫对象户，其他农户无法得到扶持，这样，影响了产业的连片发展，从而影响产业的规模效应。

四是收入差距越拉越大。

尽管XX市贫困县和贫困村人均收入增幅比全市农民人均纯收入增幅高出很多，但由于贫困地区基数小，收入差距仍然逐年加大。2014年，全市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%，仍处于较低水平，为全市平均水平(8342元)的46.76%，而且还有53个贫困村农民人均纯收入为2633.56元，收入差距大。

二、XX市贫困村及贫困人口的致贫原因分析

结合XX市目前开展的精准识别建档立卡，XX市致贫原因呈现多样性，大体上可分为缺资金、因学、因病、缺技术、缺劳力、自然条件差、因灾返贫等原因，还有很多农村家庭贫困是复合型贫困。一是供养子女读书，这类贫困具有贫困和机遇的两面性，一方面因为高额的读书费导致贫困，另一方面随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，是教育扶贫的重点对象。如在岑溪调查发现，贫困户因学致贫户数8909户，占贫困户总数占48.18%。二是因病致贫，因病返贫。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们踹不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困，属于扶贫难度较大的群体，是医疗救济扶贫的主要对象。三是缺资金，缺项目。这类贫困户有能力生产和创业，经济状况处在贫困的临界线上，只要精准配置资金和项目到户，一般都能脱贫，是精准扶贫的重点扶持对象。四是劳动力文化素质差。这类贫困户由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺技术、缺技术、缺管理能力。外出打工收入有限。缺乏脱贫致富的信心和决心，是提高职业技能培训的主要对象。五是自然环境恶劣，资源缺乏。贫困村大多地理位置偏远，地形复杂交通不便，生存条件差。

三、近年来XX市扶贫工作的做法和初步成效

XX市历届党委、政府高度重视贫困山区快速发展和贫困群众脱贫致富，一直都把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重，坚持把扶贫开发工作作为“统筹城乡发展、增进党群干群感情、化解矛盾纠纷、促进稳定和谐、助农增收脱贫”的重要抓手。“十二五”以来，突出3个扶贫开发工作重点县，以265个贫困村为主战场，以改善贫困村基础设施建设、促进贫困村产业发展、实施扶贫开发与农村社会保障两项制度相衔接为重点，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫相结合，全社会参与，开展新一轮扶贫开发攻坚。突出抓好“六大工程”：即贫困村整村推进扶贫开发工程、贫困村基础设施建设工程、产业开发扶贫工程、“雨露计划”扶贫培训工程、扶贫生态移民工程、“两项制度”有效衔接工程。成效表现在：

(一)贫困群众收入普遍提高，贫困人口大幅减少。

“十二五”时期全市各级扶贫总投入资金10.47亿元，稳步实施、整村推进、易地搬迁、劳动力培训转移、信贷等扶贫项目，XX市贫困人口由2010年52.2375万人减少到2014年底27.644万人，共扶持24.59万人实现脱贫，贫困发生率下降至11.1%，低于全区贫困发生率，2014年底XX市贫困村农民人均纯收入达3901元，比上年增长14%。

(二)贫困群众生产生活条件改善，贫困村发展能力增强。

“十二五”期间XX市基础设施项目投入22638.71万元，其中财政扶贫资金20350.18万元，实施项目1223个，其中修建硬化屯路945条，574.42公里;修建砂石路228条，419.03公里，修建独立桥梁51座;改造水利设施建设里程120030延米，发展小型人饮工程、小水利工程改善安全饮水入户37011户。项目主要分布在全市179个贫困村，有效改善了项目区群众的生产生活条件，受益群众149.31万人(次)。贫困山区道路交通得到加强、人饮安全逐步解决、居住环境明显改观，贫困村生产生活条件不断改善，可持续发展的后劲得到增强，为脱贫致富奠定了坚实的基础。

(三)特色产业基本形成，贫困群众收入结构明显优化。

“十二五”期间XX市特色产业主要是以龙头企业、专业合作社、能人大户等引导贫困村群众走合作开发的路子，对本地特色资源进行规模整合，促推贫困村的产业做大、做强。项目包括思委米种植、大果山楂种植、水黄枝种植、中草药种植、方格木蚕蔟推广、三黄鸡养殖、肉牛养殖、七彩山鸡养殖、白鸽养殖植等23类特色种养业，项目覆盖179个贫困村，受益农户15.09万人。“十百千”产业化扶贫示范项目3个，一是蒙山县“十百千”肉兔养殖项目投入财政扶贫资金810万元，养殖玉兔12万只，实际完成16.6万只完成计划的138%;项目共覆盖46个村，其中32个为贫困村;共扶持3000户贫困户，该项目于2014年12月通过自治区级和市级验收。二是藤县粉葛种植示范项目投入财政扶贫资金940万元，其中2012项目于2013年6月底实施完毕，项目覆盖贫困户3168户14638人，2013项目于2014年6月底实施完毕，项目覆盖贫困农户3634户20246人，2014项目于2015年5月上旬实施完毕，项目覆盖贫困农户3773户19365人(不用分年，精准扶持

合计数)。2015年项目正规划实施中。三是苍梧县六堡茶种植示范项目投入财政扶贫资金920万元，其中从2013年起至2015年止，每年开发种植六堡茶1000亩，连续三年实施，相对连片开发种植六堡茶共3000亩，以项目基地内扶贫对象户为重点，实现项目区内贫困农户平均每年增收3000元以上。该项目共覆盖15个行政村，共7957户30675人，其中劳动力18400人。其中有9个贫困村。扶贫对象户2435户，9166人。2015年项目正规划实施中。特色产业和劳务收入成为农民收入的主要来源，特别是特色优势种植业的发展，为群众今后长久稳定增收打下了良好的基础。此外，XX们还争取旅游扶贫合作项目400万元，用于蒙山县长坪、“水韵瑶寨”乡村旅游项目建设。

(四)贫困人口素质逐步提高，社会事业持续健康发展。

“十二五”期间，全市各级利用扶贫资金开展各式各样的扶贫培训，共培训贫困村群众48129人次，其中农民实用技术和科技致富带头人43092人次，贫困村劳动力转移就业培训5037人，其中中专学历培训1850人，实现转移就业3401人次。到2014年底，贫困村18至45岁从事农业生产的劳动力80%已接受各种形式的实用技术培训1次以上;掌握1—2门致富技术的劳动力达118345人，占总劳动力总数的91.2%，贫困人口素质进一步提高。179个贫困村村委会都建有钢混或砖混结构的办公用房和卫生室，卫生服务水平不断提高。贫困村实现村村通广播电视。适龄儿童入学率为99.72%，中小学生辍学率分别为0.29%和1.31%，入学率不断提高。

(五)扶贫生态移民工作。

XX市2014年实施扶贫生态移民项目12个，总投资4747万元。其中生态搬迁项目6个，搬迁274户，搬迁人口1306人，总投资3585万元;易地搬迁项目6个，搬迁209户，搬迁人口1035人，总投资1162万元;需建设安置点12个。截止到2015年7月底，已全部开工建设，开工率100%。

四、下一步XX市精准扶贫工作措施

主要是以改善贫困村生产生活条件、提高贫困人口收入及完成减贫任务为主要目标，以3个扶贫开发重点县、265个贫困村为主战场，加快基础设施建设、产业开发、扶贫培训、金融扶贫百千万工程建设，协调推进行业扶贫、社会扶贫工作开展，力争做到习近平总书记提出的“四个切实”、“四个一批”、“六个精准”。

(一)扎实推进精准扶贫，巩固脱贫成果。

一是开展贫困村贫困户精准识别工作。

根据自治区党委、政府统一部署，对XX市贫困户、贫困村进行再次识别确认，对原有识别出的贫困村，核实完善贫困村基本情况和发展需求信息，并进行贫困村精准分类。同时全面采集贫困村所有自然村(屯)以及部分非贫困村自然村(屯)的基本情况和发展需求信息。结合动态管理要求，运用“一进二看三算四比五议”方法，精准识别贫困户，做到所有贫困村所有农户都入户调查识别，非贫困村在册贫困户和新申请贫困户的农户都入户调查识别。二是研究制定XX市贫困村、贫困户退出标准、程序和后续政策。以精准扶贫、精准脱贫为手段，以改革创新为推动力量，强化专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的格局，形成政府、市场、社会互为支撑的机制，通过结对帮扶、产业扶持、教育培训、危房改造、生态移民、基础设施到村到户等方式确保XX市农村贫困人口到2020年如期脱贫。三是加强贫困户脱贫与返贫动态管理。实行脱贫“双认定”机制，对脱贫户实行“销账不销号”，跟踪观察1到2年，能稳定脱贫的，再退出贫困户系列，守住返贫率不超过3%的红线，巩固脱贫成果。

(二)深挖致贫原因，实施“四个一批”扶贫攻坚行动计划。

一是有劳动能力的，通过扶持生产和就业发展一批。

在产业扶贫方面，继续以“十百千”产业化扶贫示范工程为抓手，加大力度扶持贫困地区发展特色优势产业，通过引进龙头企业、组建农民专业合作社、能人大户带动等方式，组织更多贫困户参与产业项目开发，增加贫困群众收入，帮助他们“换穷业”。在教育扶贫方面，市扶贫办代拟了XX市人民政府《关于精准扶持农村贫困家庭子女就读XX市中、高职学校的实施方案》，计划从2016级新生开始，利用市本级财政对贫困家庭子女就读XX市本级中、高职学校实行补助，做到应补尽补，目前已经按照市政府办和法治办的修改意见将方案完善后呈报市政府。同时，下一步加大资助政策宣传力度。通过新闻媒体、印发资料和基层组织开展宣传、让贫困学生了解各项资助政策，特别是初、高中学生全面了解升入职业学校就读后，国家对贫困家庭学生的各类资助项目，确保党的惠民政策深入千家万户，绝不让一个大学生因家庭贫困而失学。二是生活在“一方水土养不起一方人”地区的，通过移民搬迁一批。主要通过移民搬迁帮助脱贫，结合城镇化规划、综合交通规划、产业发展规划、扶贫规划等多规融合，把他们搬到条件较好的地方，帮助他们在新的地方就业、发展产业解决脱贫问题。三是丧失劳动能力的，通过资产扶贫、低保政策兜底一批。下一步，市扶贫办将与市民政局、人社局等部门联系研究，重点推进农村低保与扶贫开发有效衔接，将符合低保条件的贫困户全部纳入最低生活保障范围，完善低保补差办法。通过逐步实现低保标准和扶贫标准“两线合一”，使他们的收入最终达到扶贫标准，实现脱贫。四是因病致贫、因病返贫的，通过医疗救助扶持一批。首先帮助他们解决大病医疗费用，再通过就业或发展生产脱贫。与有关部门共同研究调整民政救助政策和新型农村合作医疗政策，完善大病保险政策，增加大病报销比例和救助力度，发挥医疗教助保障作用，解决他们的医疗费用，防止因病致贫、因病返贫。

(三)加强财政专项扶贫资金监管，精准使用扶贫资金。

“要把钱用好”事关新一轮扶贫攻坚战的胜利和广大贫困群众的切身利益，是各扶贫部门的重要职责。下一步主要从以下几个方面加强规范扶贫开发项目资金的监管：一是落实扶贫资金管理工作责任制。市、县、乡镇按照分级负责，“一把手”对扶贫资金管理工作负总责，分管负责人为扶贫资金管理的具体责任人。二是从源头上加强规范专项扶贫资金管理，提高资金使用效益。各级主管部门在做好充分的情况摸底调查和项目可行性评估的同时，加大资金整合力度，将各类涉农资金捆绑集中使用，突出重点监管，突显监管效果。三是强化财政专项扶贫资金的相关管理监督制度。从财政专项扶贫资金实行项目资金报账制、公告公示制、绩效评价制、定期或不定期检查制、定期审计等进行加强监管，并明确各级各部门的监管职责，树立“高压线”，构筑“防火墙”，切实把扶贫项目资金置于阳光下运行，确保扶贫资金效益最大化。

(四)充分发挥考核的指挥棒作用，把扶贫开发任务、责任、权力统一起来。

8月21日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发了《广西壮族自治区贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法(试行)》，明确考核对象为全区33个国家扶贫开发工作重点县和滇桂黔石漠化片区县党政领导班子和主要领导，XX市苍梧、藤县、蒙山、龙圩为参照执行。下一步按照精准管理、精准考核的要求，市扶贫办将与市委组织部等部门开展调查研究，重点强化扶贫开发工作领导责任制，加强对贫困县党政领导班子和领导干部的社会发展实绩考核，构建“市级统筹、县区负责、镇村落实、扶持到户”工作格局，实现“政府主导、社会参与、精准到户、扶贫到人”的工作机制，把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处。

(五)结合实际，科学谋划XX市“十三五”扶贫规划。

一是参照自治区准备出台的社会扶贫工作意见，在出台XX市“十三五”的社会扶贫工作意见时，探索建立市领导分片管理责任制，将XX市265个贫困村27.644万贫困人口，由市领导每人分片挂点联系，实现市领导分片管理全覆盖。

二是为市领导提供扶贫管理工作信息库。将自治区开发的扶贫信息系统提供给市领导，实现市领导可随时对XX市贫困县、贫困村、贫困人口态势的了解和掌握。三是针对“十二五”时期的定点扶贫方案精准不够的情况，在制定“十三五”时期定点扶贫工作实施方案时，在自治区相关的文件要求基础上，进一步明确各单位、人员的帮扶任务，体现因户施策，进一步明确每个干部都要结对帮扶贫困户，每年进行考核，以加大各行业部门及干部的扶贫责任。四是抓好新一轮驻村帮扶工作。通过新一轮精准识别，落实帮扶方式，全面推进“六个到村到户”，同时同组织部门对新一轮识别出来的265个贫困村实施“因村派人”，加强对“第一书记”的培训与考核，充分发挥贫困村第一书记和驻村工作队在加强基层组织、推进精准扶贫、为民办事服务和提升治理水平方面的作用。五是在藤县选取一个具有代表性的贫困村作为试点，结合该村的基本生产生活条件及产业发展特点，协调做好该贫困村的整村推进、产业开发“十三五”规划。在做好这两个专项规划的基础上，全面铺开做好XX市扶贫开发“十三五”规划编制工作。

五、意见和建议

一是进一步健全、完善工作机制。

主要体现在考核评价体系不健全、脱贫措施与返贫防范措施存在不精准、社会扶贫激励不够。建议进一步完善扶贫考核机制，把扶贫考核结果与市级、贫困县领导干部考核、综合考核评价挂钩。同时完善社会扶贫激励机制，创新扶贫资金筹集、配置、使用、监管机制。二是进一步补充、充实扶贫工作力量。随着国家对扶贫工作重视程度和精准扶贫要求的提高，扶贫工作已成为民生工作的首要任务，随着扶贫工作的不断深入，在农村工作中已越来越显现其重要位置和作用。但人力资源配置尤其是城区的扶贫部门及乡镇没有得到有效补充，在一定程度上影响扶贫开发工作顺利运行。建议按照习近平总书记在“切实落实领导责任”中提出“市(地)县要做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作”的要求，基于精准扶贫工作实际需要，配备足够人力，确保“有人办事”，精准扶贫顺利实施。三是进一步整合、优化涉农资金使用。由于现行行政体制因素导致一些政府部门工作职能交叉、重叠、事权不清和人力有限、信息不对称等多种因素影响，导致涉农资金使用分散、形成不了合力。因此，建议抓好涉农资金管理整合工作，不断完善现有政策体系，建立引导激励机制，积极探索有利于财政涉农资金整合的体制、机制和制度，着力打造新的资金整合平台，统筹协调各项涉农资金的分配和使用，促进各类涉农资金之间的有效衔接。同时，加强监督检查，市纪委、市委督查室、财政、审计等相关部门，充分发挥职能作用，各负其责，各司其责，加强协调配合，形成整体工作合力，共同做好扶贫资金管理工作。

第三篇：威宁自治县司法局召开2012年半年工作总结会

威宁自治县司法局召开2012年半年工作总结会

8月12日，自治县司法局在局机关四楼会议室召开了全县司法行政半年工作会议。机关干部职工，各基层司法所、法律援助中心、公证处、律师事务所和法律服务所共70余人参加了会议。

会上，全体参会人员认真学习了保持党的纯洁性教育相关课题；各司法所、局机关各科室、律师事务所和法律服务所做了交流发言；各位领导就分管的工作做了半年总结，安排部署了下半年的工作。最后，局党组书记、局长王兆光作了总结性讲话，总结了上半年的工作亮点，分析了当前面临的工作以及人员中存在的问题，并从以下八个方面对下半年的工作目标做了具体的安排和提出了希望：一是以“六五”普法规划为指南，认真开展“法律六进”活动，着力提高公民法律素质；二是以人民调解工作为重点，着力推进社会矛盾化解；三是深入开展安置帮教和社区矫正工作，着力推进社会管理创新；四是以法律服务工作为抓手，着力推进公正廉洁执法；五是是以法律援助工作为己任，着力维护弱势群体合法权益；六是以加强队伍建设为根本，着力提高干部队伍素质；七是将开展保持党的纯洁性教育活动与政法干警核心价值观有机结合，认真组织实施好党内“六心”教育，着力提高干部服务群众的能力和水平，解决好群众最关心的热点、难点问题和群众最关注、最直接、最现实的利益问题；八是要将社会治安综治治理群众安全感和满意度感测评工作纳入重要议事日程，提高群众对政法机关开展核心价值观活动的知晓率，正确处理发展与稳定的关系，为推动我县经济社会后发赶超、超常规崛起营造一个良好的治安环境，以优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开。

此次会议的召开，让全体干部职工要以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，围绕中心、服务大局，进一步做好全系统维稳工作，把政法干警核心价值观教育实践活动和保持党的纯洁性教育试点活动贯穿于司法行政各项工作之中，突出重点、展现亮点，增比进位，推动全县司法行政工作再上新台阶。

第四篇：施秉扶贫办六精准宣传扶贫工作

施秉县扶贫办“六精准”宣传扶贫工作

为切实搞好精准扶贫工作宣传，在开展“33668”计划和领导干部遍访贫困村贫困户活动中,施秉县扶贫办积极采取措施,着力抓好精准扶贫信息宣传,竭力营造精准扶贫开发舆论环境,为搞好施秉精准扶贫工作奠定良好的基础。

精准明确责任目标,做到有的放矢。要在开展“33668”计划和领导干部遍访贫困村贫困户活动中,建立和完善信息调研和报送长效机制。领导认真搞好示范带动，原则上领导干部要做好表率，带头深入基层调研，撰写调研文章，善于发现和推广工作中典型，每月至少完成1篇信息或者调研文章，带动全体干部职工形成积极学习调研的风气，提高精准扶贫工作宣传水平，综合股（包含办公室）、项目股、中药办、扶贫开发服务中心每月必须拟写报送信息（新闻、简讯、简报等）3篇以上，做到宣传工作个个有担子、人人有责任，以保证全面完成省、州、县下达的精准扶贫信息报送任务。

精准宣传内容,力求重点突出。今年精准扶贫信息主要是国家、省、州、县精准扶贫开发工作相关文件、会议精神的贯彻落实情况；全县开展精准贫困户建档立卡、干部驻村、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、职业教育培训、致富带头人创业培训、产业化扶贫、社会扶贫、园区建设等扶贫工作的做法和亮点；党的建设和党风廉政建设的开展及成效等方面。

精准审核稿件，从严从实把好质量关。各股、室、中心干部职工拟写材料要报股、室、中心负责人和分管领导进行审核，分管领导认为需主管领导把关的信息则报主管领导审核，比较敏感或涉及有关机密的信息材料必须报送办主管领导进行审核把关，最后报给本办信息员,由信息员按程序报送，确保宣传内容及时、真实和准确。

精准设定平台,强化干部管理。该办设定干部职工参加信息撰写、报送平台，提高该办干部职工在县级以上书报、杂志、信息刊物和州级以上官方网站、扶贫开发网站上发表与精准扶贫工作相关的宣传稿件，做好统计，年底根据工作实绩,一是纳入干部职工评先争优的重要条件之一；二是按照《关于印发<施秉县扶贫开发办公室管理制度（试行）>》（施扶党组通[2015]1号）文件规定，给予奖励。

信息撰写要详实精准，突出信息实效性。信息撰写内容要详实、具体，力求做到图文并茂，信息报送务必及时,突出信息时效性。

信息宣传资料发放要精准，做到因贫困乡、贫困村、贫困户、贫困对象而发不同的精准扶贫政策资料。精准发放扶贫政策信息资料，让8个贫困乡镇，30个贫困村（撤并后），13646户贫困户41452人贫困人口，24120册《施秉县产业化扶贫知识手册》、4812册《贵州省领导干部遍访贫困村贫困户工作手册》、31200册《精准扶贫手册》、1215碟《看真贫 扶真贫 真扶贫--贵州省领导干部遍访贫困村贫困户专题片》等这些精准扶贫信息资料中，找到减贫摘帽、致富奔小康的法宝，为施秉县实现与全国同步小康贡献力量。

（施秉县扶贫办：吴光祥）

第五篇：扶贫工作专题调研座谈会材料

扶贫工作专题调研座谈会

发言提纲

近年来，结合新县农业、农村实际，我们创造性开展扶贫工作，引导农户发展特色产业，增收脱贫致富。情况如下：

一、主要创新做法

1、培育新型经营组织，发挥辐射带动作用。近年来，我县围绕主要特色产业，培育了安太、新林两大产业集群，省、市级农业产业化龙头企业19家，发展粮油、茶叶、中药材、果蔬等特色农业种植农民专业合作社384家，家庭农场97家，种植大户600多户，农村经纪人2200多人。新型农业经营组织的快速发展，在很大程度解决了农户缺资金、少技术、难致富的问题。蔬菜产业方面，泗店、浒湾、箭厂河等乡镇蔬菜专业合作社，地租每亩500斤稻谷，农户收益有600多元，而原先种水稻纯收益也不过500—600元；另外，蔬菜合作社还雇请闲散剩余农村劳力做长工、短工，长工每年收入可达1万多元，短工每天收入也有60—70元。这些农民有的在做工的同时，也学会了技术，自己也开始建棚，种起了蔬菜。茶产业方面：八里畈、陈店等乡镇，茶叶专业合作社发展较多，这些乡镇农民原先都是散户种植、自己加工，自己卖茶叶，通过加入合作社，茶叶种植统一按照标准进行生产，采摘的鲜叶由合作社、龙头企业统一收购，进行加工，统一品牌销售，茶叶不愁销路，而且也卖出了好价格。粮油生产方面：一些合作社、家庭农场、种植大户充分利用所拥有的农机优势，不仅承租农户田地，捡种抛荒田，而且帮助困难农户开展机耕机收服务，解决了农村缺劳、畜力种田难问题，也促进了困难农户增收。

2、推进特色产业发展，促进农民致富增收。2007年以来，新县县委、县政府出台了扶持蔬菜、畜牧两大产业发展的优惠政策，我们在泗店、新集、箭厂河、香山湖、八里畈、浒湾、吴陈河等乡镇共扶持和培育发展蔬菜种植大户300多家，建设大棚蔬菜基地面积近4000亩，带动农户1000多户，年创经济效益达3600多万元。茶产业、油茶产业在优惠政策扶持，也不断发展壮大。蔬菜基地、茶叶基地、油菜基地有很多都是在贫困村或邻近贫困村的，产业发展促进了贫困农民增收。为充分发挥我县地处山区，位于江淮交界地带，适于多种中药材生长的有利条件，2013年，县政府又出台了扶持中药材等特色产业发展的优惠政策，扶持和发展中药材种植，加快中药材基地建设，仅今年在苏河、千斤、吴陈河、陡山河、郭家河、泗店、田铺、箭厂河、周河等乡镇，就新发展葛根、杭白菊、红豆杉、黑枸杞、油牡丹、石斛、百合、太子参等中药材种植基地1万多亩。目前全县发展中药材种植基地和改造利用野生中药材基地面积超过了4万亩，部分中药材种植效益正在形成。

3、进村入户指导培训，提高农民技能水平。近年来，我们组织开展了阳光工程培训、退耕还林农户实用技术培训、新型职业农民培训，我们把培训办到乡村，现场指导到户到田，像今年退耕还林农户培训共在5个乡镇16村举办了粮油生产、特色种植、养殖等专业47个班，培训农户2200户。此外，我们还完成协助扶贫部门开展了雨露计划培训，结合农事活动开展了种植技术培训。通过加强指导培训，极大地提高了农民的技能和科学文化素质。

4、组织实施农业项目，实行资金、技术倾斜。整合农业项目，对贫困村进行资金、技术倾斜扶持。如沼气建设项目、农技推广补助、美丽乡村建设，农开项目、中低产田改造项目，很多都安排在贫困村实施，不仅进行项目建设，而且免费提供种子、肥料，开展技术培训，扶持农户发展生产。

二、突出困难及问题

一是田地面积小、基础条件差。全县耕地只有26万多亩，其中有水源、能灌溉的只有12万亩，稻田有效灌溉面积只有60%左右，相当一部分田是望天收，旱地基本没有灌溉条件。由于地处山区，地势起伏不平，60%以上的田块面积在1亩以下，零星分布，塝田、坡地占比大，不利于大面积机械作业、规模经营，增加了劳动强度和投入，限制了农业生产水平和效益的提高。

二是贫困农民大部分文化程度低，素质不高。贫困农民 文化程度普遍不高，很多又是老弱病残的，既不能外出挣钱，同时接受、掌握新技术、新事物慢。对他们进行培训效果不理想，懂技术、有头脑、会经营的青壮投身农业的少，新型技能型人才进入农业少，留住难，推广应用新技术、新品种难度大；鼓励发展产业，很多人没信心，既使看到别人成功也还是畏缩不前、不敢尝试。

三是市场不畅通，农产品价格波动大。目前，我县农产品仍主要以初级农产品出售为主。由于没有大型的农产品交易市场，农产品销售不畅。价格波动大，影响农民稳定增收。市场行情好时，本地、外地商贩抢着收，行情差时，没人要。比如花生，前年价格低到2元/斤，连成本就不够；这几年银杏、板栗价格太低，也没有人收购，直接就烂在野外。

三、建议：

1、加大农田基础设施建设投入。将老区农田基础设施建设与粮食主产区同等对待，在安排高标准粮田建设、中低产田改造等项目时，进行倾斜，尽快改善新县农业基础设施条件。

2、扶持发展特色产业。加大结构调项目资金、新型农业经营组织专项资金投入，培育鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场带动农户发展特色种植，加快结构调整，提升农业效益，促进农民增收。

3、加快农产品交易市场、物流系统和信息平台建设。提高农产品收储、销售流通能力以及信息化水平，减轻和避免农产品销售不畅、价格波动影响农户增收情况发生。

4、将贫困村作为重点，结合各个村自然资源特点，科学规划，打造特色产业基地、加快现代农业园区建设，吸引人才和技术，吸纳资金、社会资本投入。