张义平书记在太原铁路局2011年上半年运输安全工作座谈会上的讲话（5篇）

第一篇：张义平书记在太原铁路局2011年上半年运输安全工作座谈会上的讲话

深化创先争优 强化合力形成

为开创安全发展新局面提供坚强政治保证

——在全局上半年运输安全工作座谈会上的讲话

(2011年7月24日)

张义平

同志们：

这次全局上半年运输安全工作座谈会的召开，是在深入学习贯彻胡总书记‚七•一‛重要讲话和盛部长在我局调研时重要指示的深化期，是在加快转变发展方式、推进铁路科学发展的关键期，是在战暑运、防大汛、着力增运增收的攻坚期，对全年工作有着承前启后、整体推进的重要作用。会议内容丰富、形式新颖，现场观摩与互动交流相结合，表彰先进与推广经验相结合，工作点评与任务部署相结合，亮点纷呈、新意迭出，有思想、有深度、有力度，使我们对不断开创全局安全发展新局面充满信心。刚才，国秀常务副局长总结了今年以来的安全工作，明确部署了全局安全生产的目标任务；绍清局长的重要讲话，就紧扣转变发展方式的新形势，扎实提高全局安全管理科学化水平作了系统深刻的阐述，提出了十分明确的要求。各部门、各单位、各级组织要认真学习领会，坚定不移地抓好贯彻落实。下面，我重点讲三个方面。

一、着力岗位落实，深化创先争优，各级组织的安全保障能力持续增强

今年以来，全局各级组织以学习贯彻胡总书记视察铁路重要指示和部党组重大战略部署为指导，牢牢把握科学发展主题，坚持安全重载创先，立足岗位争优，为全局运输安全持续稳定提供了坚强保证。主要有六个方面的特点。

一是突出能力提升抓班子，安全驾驭力在岗位履职中得到新加强。坚持把创建学习型领导班子作为提升领导干部安全驾驭能力的重要载体。着力强化理论武装。通过党委中心组联学、专题论坛等方式，组织各级领导干部持续深入学习胡总书记重要指示和部党组重大战略部署，700余篇学习成果巩固了‚以主题统主线，以主线保主题‛的发展共识，有力指导了安全生产实践。着力提升决策水平。按照部党组的部署，突出规范管理，研制‚三重一大‛实施细则及调研论证、跟踪督导、失责追究等配套机制，明细了党委会、党政联席会、局长办公会的决策内容，细化了以落实‚三重一大‛、选人用人工作为重点的 8类70项工作流程图。集体讨论重要干部任免246人次，交流干部99人次，安全追责35人次。领导班子心想一处、力聚一点的整体合力大大加强。着力破解安全难题。建立调研课题督查制度，两级领导班子围绕部党组部署的8项课题和我们细化确定的10项具体课题，分层确立调研课题469个，分层展开推进。领导班子把握规律、主动作为的能力显著提高。着力加强履职考核。严格基层党政正职半年度履职考核，建立领导干部绩效考核平台，实施干部现场管理绩效排行榜、安全通知书评议晾晒制度，开展干部安全管理专项督查，坚持在施工现场、突发事件处置等方面考察干部。集中修期间，17个站段177名领导干部累计下现场6938人次，不断强化了现场安全管理质量。

二是突出‚四岗‛争创抓深化，组织保障力在岗位攻坚中得到新加强。坚持以党员争创‚四岗‛为带动，以确保安全生产为基点，规范完善‚一诺、三学、四岗、两创‛长效机制，推动全局‚三保一促‛创先争优活动深层展开。争创‚四岗‛促深化。分系统召开推进会，分阶段命名361名局级‚四岗‛典型，新华网山西频道专题网页展示我局‚四岗‛典型42人、‚党字号‛品牌经验12个，点击率突破140万人次。各级工团组织广泛开展‚主人翁保安全‛劳动竞赛、青年‚学四岗创一岗‛活动，营造了全员创先争优保安全的浓厚氛围。强化基础筑堡垒。深入推进党支部建设质量年活动，编制《党支部书记实用手册》，规范岗位基本职责，组织集中脱产培训，实施运输生产一线兼职党支部书记岗位考核奖励，并持续深化党支部立项攻关活动，先后展开83个重点课题攻关，已结题59个，5项课题纳入局2011年科研开发计划，5项纳入局革新项目，有效发挥了党支部安全屏障的功能。联建共创聚优势。在工程建设领域深入开展‚三优共创‛，深化‚三整治一提高‛，严抓施工安全，确保工程质量；在路港协作区域，大秦车务段与秦皇岛港开展路港联创，提高卸车、疏港能力；在太中银新线，局机关22个处室部委党支部与一线党支部结对子，开展思想、工作、组织、生活联建，凝心聚力打造安全标准线、创先争优示范线。风清气正保安全。实施廉政重点课题攻关，推行‚廉政考试合格证‛制度，组织廉政承诺活动，抓好重点时段、重点站车、重点岗位的路风专项督查，为确保安全生产营造了健康环境。

三是突出价值观教育抓引领，文化塑造力在岗位实践中得到新加强。深化推进‚职业就是事业、本职就是天职‛的岗位价值观教育，拓展宣传文化工作效应，激发职工保安全的内动力。价值引领在岗位。引深庆祝建党90周年‚学党史、讲党性、亮党徽、颂党恩‛主题活动，分层召开‚我的岗位价值观‛大讨论，太原工务机械段、太原工务段党委率先组织现场交流会、家属互动会，太原车辆段、大秦车务段党委层层开展主题教育、岗位宣讲活动，报台推出系列报道、专题评论，编发专题教育读本——《旗帜》，大张旗鼓地宣传安全立功受重奖人员，在一线职工中不断强化岗位保安全的价值导向。宣传思想工作落岗位。细化‚五个一‛现场安全宣传教育机制，印发‚一页三卡‛45000余份到岗位；提高职工收入‚两项措施‛的政策解读和安全大检查目标要求等上机车、进班组；集中修安全宣传聚焦现场；防洪宣传‚两卡一图‛，‚随身卡‛、‚口袋图‛、‚应急表‛落到岗位；完善思想动态四级网络分析机制和百个信息直报点、百名信息直报员直报制度，开通《太铁手机报》覆盖全局10万部手机，职工思想活跃点、关注点动态掌握、及时引导；实施班组‚四个活动日‛机制，3700人次参与示范岗观摩和家属访岗活动；组织万名职工家属看‚八小‛，架起家企连心桥，构筑了安全‚二道防线‛。环境宣传落责到岗位。以春运攻坚、新图实施、动车实名制为关键节点，完善新闻宣传网格化管理，专人协调媒体记者开展岗位式、专题式、体验式采访；在人民网、新浪网开通太铁官方‚微博‛、开通手机‚飞信‛，在‚新华山西快报‛手机报平台开设‚铁路资讯‛，及时发布信息，覆盖省内330万用户；组建120人网评员队伍关注舆情，实现了‚零负面‛目标，开展‚太铁好新闻‛评选，吸引了媒体积极参与。春运以来，新闻宣传工作为全局安全稳定营造了良好的社会环境，是建局以来成绩最突出的时期。

四是突出安全急需抓培养，人才支撑力在岗位锤炼中得到新加强。坚持以现场急需为目标，加大人才培训培养力度。紧缺人才抓紧培养。分领域、分专业、分层级组织现场紧缺人才培训50期3585人，保证了新图实施、新增运量、新线开通、新型机车运用的急需。关键人才重点培养。依托重点项目、重大工程，在急难险重任务中构建人才成长快车道。分系统成立8个太中银新技术攻关组，攻克了路桥结合部晃车等困扰运输安全的一批难题。高端人才专题培养。实施校企合作，与西南交大等高等院校联合定向培养高级人才154人；创新培训载体，运用远程教育、数字图书馆、在线考试‚三大平台‛等信息化手段，为解决工学矛盾，优化安全管理素质开辟了新的领域。

五是突出品牌优势抓典型，先进感召力在岗位示范中得到新加强。坚持把安全生产一线作为培养选树典型的沃土，打造先进品牌，拓展辐射效应。典型评选职工做主。公推直选创先争优先进集体和个人，利用报台网刊大力宣传先进事迹，动员组织干部职工积极评选自己心目中的先进典型，职工投票率达到95.4%，使先进典型来自于一线，作用于一线。典型品牌现场打造。集中命名了十大党员标兵、十大标杆支部、十大立项攻关能手等一批创先争优先进典型，分系统总结推广了‚刘宪机车轮对七字探伤法‛、‚李斌装车作业法‛等20个以党员名字命名的特色工作法，‚有困难、找我们‛党员应急服务联系卡成为‚党字号‛品牌的新名片，‚武•涛一本通‛深受职工赞誉，有着‚点滴经验数一数，如有不会问老武；处理故障没有招，打个电话问二涛‛的说法。大同工务段王家湾线路车间党总支荣获‚全国先进基层党组织‛称号。典型效应一线拓展。紧紧抓住‚改梅助困室‛、‚程利甫大秦重载列车操纵法‛荣获‚全路党员优质品牌‛的契机，利用座谈会、报告会、专栏宣传等多种形式组织学习，感悟先进。重载司机高兴等5名同志组成的‚党字号‛品牌先进事迹报告团巡回报告10场，直接受众5000余人，并制作专题宣讲和党课教材，拓展了典型示范效应，形成了学赶先进热潮。

六是突出共建共享抓民生，职工内动力在岗位激励中得到新加强。坚持把职工群众作为安全发展的根本依靠，把改善生产生活条件和推进文化建设结合起来，形成了保安全日子甜的群体效应。关爱民生增动力。推进‚八小‛工程建设，大力改善沿线职工生产生活条件；完善职工互助储金会，落实‚三不让‛帮扶救助机制；举办青年集体婚礼；开展‚名医名家大秦、侯月行‛送诊活动；深入解读《远离家居地工人跨单位择优调剂办法》，有效地调动了一线职工推动安全发展的积极性。民主管理激活力。各级工会组织以职代会、厂务公开、职工代表监督等形式，保证职工的知情权、参与权、表达权和决策权。在集中修施工中，组织职工代表对人身安全、防暑降温和劳动用品发放进行巡视监督，解决职工关注的热点问题1340余件。整合优势强效力。各级政法综治部门重抓综合治理，辐射到沿线5华里范围内的自然情况及社情动态。各级共青团组织持续推进‚大手牵小手‛爱路护路宣传教育，覆盖管内沿线1722所中小学校，特别是在太中银新线开通前夕，综治政法部门和各级团组织主动进入重点区段开展护路宣传教育，发放各类宣传资料28000余份，直接受教育8000余人次。离退处、关工委等部门发挥特有优势，在安全生产的关键区域、重点时段积极做好传帮带工作。文化建设聚合力。成立路局文联，强化文化优势，繁荣群众文艺创作，组织文艺小分队送文化到一线；举办‚大秦铁路纪实摄影展‛；建设职工文化长廊、劳模一条街、亲情叮咛墙、廉政主题花园等特色站区文化，把先进性、管理责、慈母心、夫妻爱、儿女情融为一体，凝聚起安全攻坚的强大合力。

二、把握发展特征，明确形势任务，不断增强确保安全持续稳定的责任感、紧迫感

伴随着运输生产力的发展，对安全规律的认知也在不断深化。在持续引深学习贯彻胡总书记重要讲话和部党组重大战略部署的过程中，我们对全局安全工作面临的形势和任务，必须要有更深刻的理解和把握。

一是在加快转变发展方式的深刻变革中，安全生产的生命线地位没有变。历史地看，铁路发展史就是一部安全奋斗史。铁路的各项工作根基在安全、升华于安全。没有安全，一切无从谈起。现实地看，‚切实保证铁路安全万无一失‛，不仅是党中央、国务院对铁路工作的殷切期望，更是铁路服务经济社会发展和人民群众需求的必由之路、本质选择。发展地看，不管社会如何发展，人类如何进步，安全始终是最基本需求，始终是铁路永恒的主题。

二是在大力实施多元化经营的机制转型中，安全生产的决定性作用没有变。实施多元化经营是部党组加快转变发展方式、推进铁路科学发展的战略举措。与其他行业相比，在铁路参与市场竞争的比较优势中，不论是做大做强客货运核心业务，还是延伸服务链、拓展其它业务，都离不开安全这个前提和基础。安全的决定性作用更加凸显。没有安全就没有市场。

三是在高铁新线集中开通运营的新形势下，社会对铁路安全关注度持续升温的发展态势没有变。随着经济社会发展和人民物质文化生活水平的不断提高，人民群众对出行的安全需求越来越高，对铁路安全的关注度前所未有，特别是京沪高铁开通运营后，高铁安全成为全社会乃至世界的聚焦点。安全已经成为评判铁路发展质量的根本性标准。在这个关键节点，确保运输安全事关铁路形象，事关发展大业。

四是在安全监督管理体系的日趋完善中，安全主体责任更加明确的规范化趋势没有变。部党组在转变铁路发展方式的战略部署中，明确提出要逐步分离铁路局承担的政府行业安全管理职能，强化运输企业的安全、路风、稳定等主体责任。按照‚多元化经营、一体化管理、全口径核算‛的新思路，铁路局安全管理被赋予更多的内涵和更高的要求，路局、站段、车间、班组安全管理职责和安全工作机制的进一步细化、规范，安全管理科学化水平的创新发展，已经成为必然性的客观要求。

五是在安全管理不断创新、基础设施日益改善的发展过程中，制约安全发展的结构性矛盾没有变。今年以来，我们大力整治基础设施，努力创新安全管理，全局安全生产呈现出平稳发展的良好态势。而干线设备质量的提升，更对安全管理水平提出了诸多新的课题。同时，从今年发生的多起行车事故来看，站场线、专用线、段管线的问题较为集中，突出暴露了设备管理、专业管理、现场管理等方面存在的‚短板‛。‚五个结构性矛盾‛依然存在，特别是先进的技术装备与落后的基础设施并存的反差性结构矛盾更加凸显。这需要我们一以贯之地重基本、抓基层、夯基础，防止陷入‚新设备管不住、老设备管不好‛的困境。

六是在增运增收任务依然繁重的攻坚态势中，安全对运输效益、效率的基础性保障没有变。对照进度计划，全局增运补欠进入了倒计时。夺取全年增运目标，安全是最基础的保障。安全就是效率，安全就是效益，时间之紧，不容有半点闪失。

七是在强化合力形成、筑牢安全屏障的生动实践中，立足岗位落实、不断深化‚三保一促‛的一体化融入没有变。盛部长深刻指出，确保安全稳定的发展环境，是下一步推动铁路建设、经营、改革等工作的基础、条件和前提。没有安全的持续稳定，一切都无从谈起。保持铁路安全持续稳定，是党中央、国务院领导同志对铁路工作的殷切期望，是维护铁路建设和运营大局稳定的体现。这就告诉我们，在加快转变发展方式、大力转换经营机制的深刻变革中，各级组织深化‚三保一促‛的基本点是安全，强化合力形成的主攻点还是安全。我们必须坚持安全重载创先，立足岗位争优，始终着力基础建设，持续深化政治工作与中心任务一体化机制，全过程参与安全管理，全方位服务安全生产，全身心推动安全发展，提高融入效能，构筑坚强的政治保证。

三、重抓基础建设，强化合力形成，为推动全局安全持续稳定提供坚强政治保证

从我局安全发展的现状来看，基础性建设仍然是根本性制约，关键性所在。绍清局长的讲话围绕强化基础建设，对掌握三大基本要素，明晰三个层面任务，完善八大保障体系进行了深入阐述和重点部署，特别是对个别干部在岗不作为的20种表现进行了逐一点评，寓意深刻。下面，我着重就加强基础建设，强化合力作用，讲六个方面。

第一：基本意识问题

基本意识，是对安全工作的基本认知、基本判断和基本取向，决定了我们抓安全的基本精力。分析今年以来的安全工作，我们感到，各级干部特别是各级领导干部以强烈的责任心，充满激情、头脑清楚地投入安全管理，坚持眼睛向内、从严管理、履职尽责、重抓现场、形成合力，是首先要解决好的源头性、根本性问题。重点要处理好五个关系。

一要处理好发生问题和对待问题的关系。安全管理的过程，就是解决问题、刷新管理的过程。发生问题是一种客观，这并不可怕，被检查发现问题也不可怕，最可怕的是对待问题的错误态度。如果把委屈、护短、辩解和掩盖放在第一位，担心被追究、受处理，而不是主动担责、重看自省、深究自因、严抓自管，那么就不仅是管理素质的缺失，根本上是一种思想站位的缺失和政治素质的缺失。实践证明，这样做影响班子合力，涣散队伍思想，放弃的是安全管理的主动权，其结果就是事故接踵而至。党委书记抓班子、抓安全，就要把引导干部职工尤其是班子正确对待问题作为一条铁律。正确处理发生问题和对待问题的关系，关键是要增强眼睛向内的意识，主动承担解决问题的责任，主动研究解决问题的办法，主动落实解决问题的措施，在管理上、制度上、落实上、发展上持续给力，不断夯实安全发展的根基。这其中关键是要在思想观念上实现怕查问题到敢见问题、敢抓问题的根本性转变。

二要处理好以人为本和从严管理的关系。从管理的目的性分析，无论从哪个角度讲，包括从安全管理讲，以人为本注重的是人的全面发展，更好地激励职工保安全。但目前存在一种把以人为本庸俗化、片面化的偏颇，一谈考核处理就把以人为本的牌子扛出来，动辄找领导，讲客观。这是一种思想和管理取向的偏颇以至失衡。以人为本不是放松管理、放弃管理。正确处理以人为本和从严管理的关系，实质上是爱与严的辩证统一。首先是要站在对人民群众负责，对职工群众负责的高度，增强从严管理的意识，在标准执行上严格要求，在岗位落责上严格要求，在关键卡控上严格要求，促进职工养成纪律自觉、技能自觉、标准自觉，确保人民生命财产和职工自身安全。这是最根本的以人为本。这种严的本质就是爱。在生产生活条件的切实改善上，真情关爱职工，真心惠及职工，切实做到办民所需、解民所急；尊重职工群众的主体地位，尊重职工群众的首创精神，使职工群众以高度的职业责任感和岗位自豪感，热情饱满地自觉保安全。这种爱是严的必然。严不起来，就会爱无所依；爱有所依，必须严字当头。两者互为一体，相辅相成，不能割裂，更不能对立。这才是真正的以人为本。

三要处理好落实责任和工作能力的关系。抓安全，责任意识比能力更重要。正确处理责任和能力的关系，关键是要增强履职尽责的意识，始终把抓安全作为自己的基本责任、基本自律和基本追求，敢于碰硬，敢挑重担，充满激情，主动作为，见贤思学、见先思超。真正把职业当事业，把本职当天职，要干就争一流，实干是硬道理，能力正是在实干中加强和提高的。

四要处理好把握全局和深入一线的关系。深入一线是安全管理的一个基本方法。只有沉到一线，才能从根本上把握全局。因为，我们所有工作的一切源于现场，安全管理更是如此。问题的解决、管理的推进、发展的思路、落实的方法、创新的成果都是以不断变化着的现场实际为依据。如其不然，就会造成主观和客观相脱节。工作失去了基本立点，全局也就难以掌控。在现实工作中，我们可以看到，一些情况从初始就掌握不准，把打电话、填报表的情况层层上报，并层层上升为一种决策依据。一旦据此形成决策，抓安全的资金、精力，包括干部的管理都要投入，不仅造成资源的偏投和浪费，而且费时费力还是事故压身。同时，我们还应当看到，像张儒书记、韩建华段长、栗维佳书记等一大批领导干部，所以问题抓得准、工作落得实、安全比较稳，无一不是心在一线、人在现场、抓在岗点。正确处理把握全局和深入一线的关系，关键是要增强重抓现场的意识，再少一点官气，再多接点地气，对岗位职责要求做到的事情必须一清二楚，善于深入到一线车间班组、作业过程、生产岗点去问计定策，排查短板，完善管理，推动落实。

五要处理好政治工作和安全生产的关系。我们党有一门学问是政治经济学，主要是从生产关系的角度说明政治与经济是互为一体的。这一点，在企业中尤显突出。我局的政治工作与中心任务一体化机制，正是基于这一点形成的。这是企业的两重属性所决定的。全局党的工作的检验标准，就是看在运输生产力发展中的作用，首先看在安全生产中的作用；就是看是不是先进生产力，首先看在安全生产中的主动作为。总之，就是看党组织和思想文化工作是不是真正融入安全增量，服务和谐发展。如果做不到或做不好，就是自我边缘化，使安全发展的长效持久失去了内力。正确处理政治工作和安全生产的关系，关键是要坚持思想论和方法论的统一。深入研究本单位、本部门、本系统的安全管理规律，引导班子和领导干部，努力创造机制性的管理风格和管用实用有效的特色管理；深入探索、及时抓住安全生产不断发展的需求，不断分析找准发挥组织作用和思想文化工作的切入点、融入点，形成管用实用有效的作用路径；坚持紧扣安全生产在不同时段的变化，高效能地发挥好组织作用和思想文化引领作用；主动作为在安全生产的关键期、攻坚期，确定具体内容、具体方法、具体组织、具体路径，发挥好党团骨干的示范作用；始终针对安全生产长期性、战略性的特征，多层面、多层次创新方法，创建平台，建立富有自己特色、切合实际的作用场，使党团员队伍、典型队伍始终站在保安全的最前沿，并用制度保证其长期起作用。如果我们铁路企业党的工作不能首先在安全发展中充分释放功效，很难说在其它方面的作用发挥。像我们建局以来实施的‚五个一‛现场宣传机制、党员‚双学‛技能大赛、党支部立项攻关、班组‚四个活动日‛机制、‚金牌职工‛评比、‚大手牵小手‛、不同阶段的专项主题实践活动等，像茶坞工务段的党员突击队、湖东电力机务段和湖东车辆段的党员‚四队一组‛、大西供电段的‚党员练功场‛等都是基于安全发展形成的。对此，党委书记头脑要清醒，思路要清晰，切实解决好被动作为、作为不实、作为不好、作为不大的问题。要沉下心去研究，静下心来思考，扑下身去抓实。能够在安全生产这一根本点上发挥好作用，也就能够在推动全局协调、和谐、可持续发展的所有工作平台上展示作为。

需要强调的是，随着运输任务连年增量、铁路建设深入推进、经营机制加快转换，安全的压力比以往任何时候都要大。作为一名领导干部，必须具备极强的抗压力。狭路相逢勇者胜。压力是矛盾的组合体，不是铁板一块。关键是要找准主要矛盾，逐一分析成因，研究对策，谋定后动，一步一步，逐一破解，不断化解矛盾，缓解压力。同时，要时刻牢记，在任何时候善于靠班子的力量，靠集体的智慧，靠职工的支持，才是展示个人才华的根本所在。这也是对各级领导干部基本胸怀、基本素质和基本能力的检验。

各单位党委要组织班子成员切实抓好专题研讨，进一步辨析‚五个关系‛，自觉把嘴上说的和实际干的统一起来，把手上做的和心里想的统一起来，把职责定的和落实抓的统一起来，紧扣部党组提出的8个重点课题和路局、路局党委细化提出的10项具体课题，着力破解安全管理难题，真正把安全作为检验我们工作的标准，作为干部素质的说明书，尤其是党委书记思想上要清，抓班子要硬，带队伍要严，抓落实要深，作好表率示范。

第二：基本素质问题

讲政治，懂生产，会管理，是各级干部抓安全的基本素质要求，特别是面对新技术新装备集中投入、重载运输连年增量、铁路建设持续展开的态势，知识不足、能力不足成为了干部队伍建设中的突出问题。各级干部要切实增强‚本领恐慌‛的危机感和紧迫感，努力提升素质，练好看家本领。

一要勤于学习。始终把学习作为岗位之责、发展之基、成功之道。认真学理论，深入学习党的基本理论和部党组重大战略部署，善于站在大局整体的高度展开安全管理实践。认真学业务，及时掌握最新装备技术，精通规章制度，精研专业知识，努力成为安全管理的行家里手。认真学管理，广泛涉猎市场经济、法律法规、现代企业管理等知识，不断丰富安全管理的知识储备。局党委宣传部要会同业务部门，定期举办两级党委中心组新技术新知识联组学习。局人事处（党委组织部）要大力推进干部规范化培训，落实好‚重、紧、强‛培训计划，不断开发和密集运用远程教育、在线考试、数字图书馆‚三大平台‛功能，科学构建干部提素‚快车道‛。

二要善于思考。思想是在实践基础上思考的产物。越是任务繁重、发展加速，越要坚持思考，不断提高安全管理的思想含量。要坚持站在加快转变铁路发展方式、推进多元化经营的战略高度，深入分析把握安全工作的新形势新要求。要始终立足实际，深入分析现场设备、现场素质、现场作业等方面的新情况新问题，切实找准强化安全管理的关键点和着力点。要善用战略思维、辩证思维、系统思维、发展思维、创新思维分析问题，探究规律，研究对策，完善安全管理的具体思路和办法。

三要精于管理。管理实质是干部潜能的发挥，它源于实践，又是实践的概括，表现为一种主观作为，内含了能动性和创造性落实的本质要求。各级干部要坚决摒弃习惯高于一切的管理懒政，善于用发展的眼光抓安全，深入研究管理对象、管理重点、管理环境、管理范围等方面的动态性变化，不断创新管理方式，丰富管理方法，研究管理模式，完善管理制度，特别要善于从解决关键性、制约性问题入手，究其成因，探其结构，析其联系，判其走向，择其良法，找到科学应对之策，把握安全发展先机。

四要深于实践。实践是对干部素质的根本检验。各级干部要把本职岗位作为实践平台，在真抓实干中接受锻炼，经受考验，增长才干。各级组织要善于给年轻干部交任务、压担子，丰富阅历。注重在重载一线、艰苦地区、多岗位上锤炼干部、培养干部、选拔人才。要把大学生入路后的第一培养基点放在一线生产班组，一方面要过硬地掌握主要岗位的生产技能，熟悉现场管理流程；一方面要培养与职工群众的深厚感情，这是堪当大任的基本要素。局人事处（党委组织部）要抓紧修订下发《站段领导班子后备干部队伍建设实施办法》，加强梯次培养，健全完善以能力和业绩为导向的人才评聘机制，进一步提高人才队伍建设的科学化水平。各级党政主要领导要把培养管理干部作为基本任务，切实选好培养苗子，定好培养流程，抓好成长路径，加大党政交流力度，尽快形成复合式、梯队式的人才储备。具体方案要在局人事处（党委组织部）的指导下推进。

第三：基本落实问题

落实，检验的是干部的执行力，反映的是干部的政治素质。当前，全局安全任务已经明确，关键在落实，核心在落实，根本在落实。

一要精雕细刻抓基础。这次安全会，最鲜明的特点是重抓基础，最根本的目的也是重抓基础。各部门、各单位主要领导要切实增强精细化管理意识，对职工素质、设备质量、制度建设以及站细段细修订等每一项工作，都亲自研究部署，找出薄弱环节，定人、定责、定措施、定期限，久久为功，逐项落实，以过硬的基础工作，推动安全管理向有序可控迈进。切实解决推而不落，落而不实的问题。

二要紧扣现场抓思想。管理的对象是人，职工的作业行为实质上是思想行为。所以，现场管理，根本在思想管理。抓不好思想管理，现场管理就难以持久生效。我们不仅要注重现场管理的物质形态、实物形态、资产形态，更要重视思想形态、行为形态和方法形态，提高现场管理的思想含量、人文含量、教育含量。这也是各级干部落实‚一岗双责‛的要义。要把介休车务段、原平车务段、太原客运段党委的‚一事一教‛、‚一理一辩‛、‚发牌谈心‛、‚书记与职工面对面‛等基本做法形成长效机制，使现场问题在现场解决，不感染、不带走，让一线职工‚发‛得心服口服，干得心情舒畅，调动和激励职工主动为安全生产操心出力。

三要锲而不舍抓长期。安全管理始终是一个当前和长远的辩证运动，重在把握全局性、形成预见性、达到有序性。各级干部要始终保持持之以恒的韧劲，以身先士卒的示范力感染职工、激励职工。要及时总结提炼安全实践中的好经验好做法，用制度的形式固定下来，特别要针对多元化经营格局下基层站段安全管理范围拓展、跨度加大、项点增多的实际，抓紧修订完善相关配套办法，机制化、长效化推进安全管理工作。

四要过程监督抓考核。没有考核的管理是无效管理。对于安全工作的基本任务、基本制度、基本要求落实中的软化弱化问题，要切实按照逐级负责制要求，硬起手腕，从严考核。各单位党委要进一步扩展干部安全管理绩效排行榜和通知书评议晾晒机制，激励各级干部立足岗位，履职尽责。要精心组织好基层评议机关作风活动，不断提升局机关服务安全、服务基层的管理效能。要紧扣暑运攻坚、防洪抗汛、增运补欠等阶段性任务，持续加大干部作风专项督查力度，推动各级干部主动沉到现场抓安全。

第四：基本队伍问题

各级党组织要十分明确，党员队伍在全局安全生产中的先锋骨干作用，就是要把保安全作为‚三保一促‛活动的首要任务和根本检验，以落实‚一诺、三学、四岗、两创‛机制为重点，不断提升党员岗位保安全的能力。

一要引深‚四岗‛争创保安全。要突出‚一岗带三岗‛，引导各级干部带头争创‚管理创新岗‛，以善解难题、善于创新、善抓落实的实际成效，带动党员争创作业标准岗、设备优质岗、服务示范岗。要狠抓党员‚两违‛问题整治，分系统开展党员消灭‚两违‛百日竞赛活动，各单位党委书记要亲自上手，每月组织专题分析，每月专报党员‚红牌‛情况，每月公示党员‚两纪‛问题，不断完善党内保安全长效机制，做到‚党员岗位无‘两违’、岗区无事故‛。要坚持党建带群建，持续深化‚主人翁保安全‛劳动竞赛和青年‚学四岗创一岗‛活动，激励全员创先争优保安全。9月底前，路局党委要组织召开全局争创‚四岗‛活动推进会。路局创争活动督导检查组要根据阶段督导要点，抓好细化指导。

二要深推立项攻关保安全。党支部立项攻关活动是我们一抓数年的品牌工程，在安全生产中发挥了积极作用。新形势下，关键是要适应现场实际，长效推进，持续深化。各单位党委要紧扣‚五位一体‛攻关机制的细化落实，抓好专题分析，补强薄弱环节，实现重点突破。要认真总结和推广好湖东车辆段党委‚成刚工作室‛的做法，使立项攻关活动形成常态，扎在一线，发挥长效性的功能。局机关各处室部委党支部要结合太中银联建共创活动，发挥专业优势，与沿线各车间（车站）党支部一道，围绕新技术新装备应用等安全生产的薄弱环节，联合开展立项攻关活动，着力解决现场突出问题。局机关党委要抓好月度督查，在形成机制、优化联建上精益求精。

三要提升业务素质保安全。面对新技术、新设备的广泛应用，各单位党委要突出标准作业、操作流程、应急处置等安全重点，制定切实可行的‚学理论、学规章、学技能‛党员提素活动方案，进一步充实‚技术党课‛，引深党员‚双学‛技能大赛，大力推广大西供电段‚党员练功场‛等典型做法，以支部为单位，明确细化措施，抓好推进落实，不断提升一线党员队伍素质。局人事处（党委组织部）和党办要按季抓好督查。

四要夯实党建基础保安全。要深入推进党支部建设质量年活动，严格落实领导班子成员联系支部制度，重点抓好分期分批的班组党支部书记培训工作，确保年底前全部培训一遍。路局党委将适时召开班组党支部建设现场推进会，促进班组党支部建设进一步规范化。局人事处（党委组织部）要对运输生产一线兼职党支部书记岗位考核奖励制度落实情况开展一次平推检查，总结好的做法，完善考核机制，真正把这项考核制度的激励作用落在实处。

第五：基本纪律问题

我们强调基本纪律，就是要针对安全生产中的廉政风险点加大监管力度，营造风清气正的环境，激发干部职工保安全的干劲。

一要严把工程质量。工程质量是安全生产的源头性问题。要深入贯彻胡总书记‚一手抓铁路发展，一手抓反腐倡廉建设‛的重要指示，充分发挥两级纪检监察组织作用，持续引深‚三优共创‛活动，紧盯工程建设质量，关口前移，全程介入，联动运作，突出抓好招投标、物资采购、施工质量、工程验收等关键环节的重点卡控,为确保安全生产提供源头性保障。

二要严管安全投入。各级领导干部要把确保安全投入作为落实党风廉政建设责任制的重要内容。两级纪检部门要会同相关业务处室开展安全投入专项督查，确保安全资金100%到位、100%运用、100%落地，提高使用质量。要深入开展‚小金库‛专项整治工作，分级负责，分口把关，严格整治，以治理成效取信于民，以干部廉洁引领保安全之众。

三要严查违纪案件。各单位纪委要加大对安全生产领域中违法违纪行为的查办力度，重点对事涉安全的廉政风险点进行一次排查，定期组织分析安全管理中出现的廉政风险新领域、新事项，研判新情况、新问题，超前做好预防，特别是要针对检法两院即将移交的实际，加大案源排查、线索初核和查办力度。

四要建立长效机制。要持续引深‚十廉教育‛，严格廉政承诺监督检查，建立完善廉政教育机制。要把对各级领导干部的廉政监督检查与安全绩效考核、安全失职渎职行为责任追究等有机结合，按照定人、定时、定期、定点、定项目的要求，改进监督检查方法，切实提高监督质量。

第六：基本文化问题

安全文化是铁路企业最具特色、最为深厚的文化底蕴。加强安全文化建设，就是要紧扣安全生产实际，着力打造紧贴现场的宣传文化、岗位落责的行为文化、示范引领的典型文化、凝心聚力的环境文化。

一要打造紧贴现场的安全宣传文化。现场是安全宣传教育的第一课堂。各级组织和各级干部要坚持把安全宣传教育的岗位化作为重点，不断提升干部职工的安全责任意识。要完善‚五个一‛现场安全宣传教育机制，突出安全责任、安全制度、安全要点、安全关键等重点内容，不断创新方法，推进宣传教育上机车、进班组、到岗位，增强安全宣传教育的针对性实用性。要注重运用鲜活生动的方式，突出抓好季节性的安全教育。当前要进一步抓实防洪安全教育，紧扣我局防洪工作的特点，突出重点处所、关键时段、应急措施等具体内容的专项宣传，把岗位化防洪教育抓细抓实。要强化安全案例教育，突出对关键问题、关键部位、关键环节、关键岗位的分析，引导职工真正吸取教训，自觉规范安全行为。各单位党委要建好用好安全宣讲制度，党委书记要亲自挂帅，坚持每季度展开一次主题宣讲。近期要重点围绕《运输安全奖惩办法》、《（奖惩实施办法）补充规定》和《加强职工劳动纪律和作业纪律管理规定》开展专题宣讲，让一线职工对安全奖惩的范围、标准和纪律要求入耳、入脑、入心，不断增强岗位保安全的责任意识。

二要打造岗位落责的安全行为文化。要持续引深‚职业就是事业，本职就是天职‛岗位价值观教育活动，不断引导干部职工养成岗位保安全的标准自觉、纪律自觉和行为自觉。要在深入宣讲中激发认同，通过开展理论解读式宣讲、案例剖析式宣讲和干群互动式宣讲，教育引导全员把岗位保安全作为践行岗位价值观的重要平台。要在互动研讨中提升理念，通过组织座谈会、报告会、演讲赛、辩论赛等，引导干部职工深入思考自己的岗位理想，精心设计自己的职业规划，牢固确立岗位安全价值理念。要在岗位履责中深化实践，紧扣防洪安全、暑运安全、设备安全、重载安全、人身安全等内容，突出抓好干部职工在查找安全隐患，压缩设备故障，学标对标落标中的行为规范，着力推进岗位价值观在实践中升华。

三要打造示范引领的安全典型文化。安全典型的安全理念、工作态度和精神风貌是对安全文化最实在、最生动、最形象的诠释。要善于总结提炼，深入挖掘在重载安全中涌现出来的先进典型经验，精心提炼全国先进基层党组织——大同工务段王家湾线路车间党总支坚守大秦、默默奉献的典型精神，让一线干部职工学有榜样、赶有方向。要拓展宣传效应，注重平面媒体和立体媒体相结合，固定载体和流动载体相结合，整合报台网刊、手机报、网络微博和路局文联等资源优势，注重连续性，着力深入性，抓住社会性，形成安全典型文化的宣传强势，持续加大‚十大标杆支部‛、‚十大党员标兵‛、‚四岗‛典型、百名金牌职工和安全立功受重奖典型的宣传力度，持续扩大先进典型的辐射效应，营造学比赶超的浓厚氛围。要运用班组‚四个活动日‛机制，不断发现和选树新典型，不断增大先进群体队伍。同时，要注意选树一批‚家庭好政委‛、‚家庭好后勤‛、‚亲情好儿女‛等典型，不断使‚二道防线‛加宽、加厚、加高。

四要打造凝心聚力的安全环境文化。积极向上的安全环境文化能够有效激发和调动职工保安全的主动性。要深推‚八小‛工程建设，加快保障性住房建设，加大‚三不让‛帮扶救助力度，切实改善职工生产生活条件。要大力推广湖东电力机务段、湖东车辆段、太原机务段、太原车务段等单位劳模一条街、职工文化长廊、亲情叮咛、视频快讯的特色做法，总结好、推广好太原北车辆段党委富有特色、已成体系的安全文化建设经验，不断推进安全文化进站段、进站区、进班组、进社区、进家庭，持续激发职工群众保安全的内动力。要不断加强职工代表对人身安全的专项巡视工作，深化拓展为长效机制，切实发挥好职工保安全的主体作用。要加强沿线治安综合治理，深化站车联防联控，打造平安铁道线。要发挥好离退休老同志以及关工委等部门的特有优势，使一切积极因素在安全生产上发挥效能。要强力推进太中银、南同蒲绿化示范线建设，筑牢绿色安全屏障。要进一步加大信访稳定工作力度，不断化解矛盾，使各级干部职工全身心投入到安全发展的实践中。

同志们，当前全局安全稳定的局面，是我们在座的各位，包括全局干部职工共同努力的结果。安全生产只有进行时，没有完成时。这是一篇常做常新的大文章，需要我们始终充满激情，敢于创新，把握规律，科学推进，重抓基础，埋头苦干，不动摇、不懈怠、不折腾，在加快转变发展方式、推进科学发展的历史进程中，为全局安全管理和安全生产不断取得新突破不懈奋斗！

第二篇：张义平书记在太原铁路局文联成立大会上的讲话

在太原铁路局文联成立大会上的讲话

2011年5月20日

张义平

尊敬的张省长、尊敬的才凡秘书长、杜学文部长、张锐峰院长、石跃峰主席，同志们、朋友们：

今天，太原铁路局文联成立了。这是全局文学艺术界的一次盛会，也是十一万八千干部职工文化生活中的一件大事。尤为荣幸的是山西省副省长、中国作家协会副主席、省作家协会主席张平先生拔冗推繁，欣然应邀，专程亲临大会，全局上下感奋万分。先生是我国著名作家，先生的作品在中国当代文学史上散发着特有的魅力，我们在座的很多人中都是读着先生的作品长大的。藉此机会，我和绍清局长代表路局、路局党委衷心感谢张省长对铁路文学事业的支持和厚爱！热烈欢迎莅临指导的省文联、省作协、全国铁路文联的各位领导，并向全局文学艺术工作者致以崇高的敬意和问候！

建局以来，我局各个艺术门类百花竞放、异彩纷呈，文艺创作积极活跃，文艺队伍意气风发。从大雨幽雁的秦皇岛港，到连接晋陕的黄河桥畔；从革命老区太行山脉，到富有传奇色彩的禹门古渡；从焕发青春的百年石太，到电气化装备的南北同蒲，在穿越晋冀京津的绵延铁道线上，全局的文艺人才以昂扬的精神状态、出色的艺术劳动，为路局的科学发展欢呼、为职工的奉献情怀歌唱，把自己的智慧、心血、才情融入了铁路高歌、奋进的旋律中。太原局改革发展的史册上将深深地铭刻你们的创造、奉献和光荣！

这次会议，我们选择在毛泽东主席发表《在延安文艺座谈会上的讲话》69周年之际召开，相信必将更好地传承“文艺为人民”的科学思想，对激

发文艺工作者队伍的活力、建设体现路局特点的企业文化、形成干部职工团结奋斗的思想基础、创造良好的舆论环境和文化条件，发挥更加积极的作用。

下面，我讲四个方面，也是将太原局文联成立后的工作思路向各位领导作一汇报：

第一，认清形势，把握机遇，增强做好文联工作的责任感、使命感。丰富多彩的社会生活和激情燃烧的铁路岁月，敦促我们把成立路局文联摆在了重要议事日程，这是因为：一是加快转变铁路发展方式的需要。当前，全路、全局深入贯彻胡总书记考察铁路的重要指示，以加快转换铁路经营机制为核心的改革正在深入推动，这不仅需要良好的社会环境保障、思想组织保障，也需要积极向上的文化保障，以使凝聚人心、富有深厚思想文化底蕴的合力形成。二是打造优秀企业文化的需要。文化是一种内动力。企业的文化积累有多深，企业就能走多远。我局有得天独厚的地域优势，将唐风晋韵、煤海诗情、黄河文化融汇一炉，彰显出厚实的文化底蕴，十分需要通过艺术的砺炼转化为精神的助推。三是引领全局文艺创作的需要。建局6年多来，我局文艺工作者在省部级以上刊物发表作品1200多件，28人加入了省市级文艺工作者协会，12人加入了全国级文艺工作者协会。成龙创作的《千里大秦党旗红》、李金桃创作的《从铁中找铁》等一批文学作品受到广泛好评；乔力、贾岩鸿、李建忠等同志的摄影、绘画、书法作品多次在路内外获奖；王辉、王毅等一批曲艺、音乐爱好者，被誉为“工人艺术家”。尤其是近年来，我局文艺工作者获得的各种荣誉就有960多项。这样的现实迫切需要我们成立文联组织，对生动活泼的文艺活动加以提升和引导。四是展示良好社会形象的需要。去年，路内知名作家刘惠强、李志强创作了反映大秦铁路的长篇报告文学《桑干河的诉说》，在报告文学界和干部职工中产生了强烈反响。《中国作家》杂志专门在北京召开了这部作品的座谈会，给予了相当高的评价。这样的宣传效果是其它形式难以取代的。可以说，大秦铁路是我局文学创作的富矿。用文学艺术方式更好地展示路局形象，激励全局干部职工自觉奉献、服务社会，需要成立文联做大量工作。五是创建和谐文化氛围的需要。面对深刻的社会变革，日益丰富的社会生活和多元化的思想倾向，十分需要在企业内部大力营造健康向上的文化氛围。这就需要我们通过文联这样的组织，凝聚更多的文艺人才，倾情、倾心、倾力，打造一批立得住、叫得响、传得开、留得下的文艺新作品，对干部职工进行文化熏陶，满足职工群众多层次、多样化、多方面的精神需求。六是丰富职工文化生活的需要。新一任部党组对丰富职工文化生活提出了明确要求。保障职工群众的文化权益，是我局一项重要的民生工程。我局职工中不乏拥有特殊才华的人，比如集邮、收藏奇石、雕刻等等，这些健康的情趣爱好，值得大力提倡和推广。这就需要我们在职工当中，创造一种情有所注、趣有所扬、爱有所归、好有所展的怡情养性、安居乐业的氛围，引导职工把追求高尚丰富的文化生活作为一种时尚，从而激发大家更加热爱生活、热爱岗位、热爱事业、热爱铁路。

第二，围绕中心，服务大局，努力提升文学艺术的渗透力、影响力。当前，按照部党组推进铁路科学发展、和谐发展、可持续发展的战略部署，和谐路局建设正在全面深入地向前推进。坚持科学发展主题，加快转变铁路发展方式，铁路运输生产力的释放质量，服务人民群众和经济社会发展质量，干部职工队伍的全面发展，将进入一个划时代的历史阶段。如此充满生机活力的社会生活，使我们的创作源泉更加涌流和丰沛。文联工作在这样一个昂扬向上、日新月异的大背景下，要保持与时俱进、不辱使命的基调和态势，就一定要在服务工作大局上更加自觉，在引领文艺创作上更加主动，在加强自身建设上更加有效，真正成为推动路局各项工作欣欣向荣的有生力量、感染力量和鼓舞力量。一是坚持社会主义文艺方向。我国自古就有“文以载道”之论。文联工作要坚持“为人民服务、为社会主义服务”的方向和“百花齐放、百家争鸣”的方针，坚持贴近实际，贴近生

活，贴近群众。倡导文学艺术工作者自觉抵制淡漠“二为”方向、轻视革命文艺传统、远离群众实践等不良倾向，纠正浮躁、低俗之风，严肃认真地把握作品的人文价值和社会效果，把更多更好的精神食粮奉献给职工群众。二是形成良性运作工作模式。做好文联工作，必须要有规范化意识，解决好不去管、不愿管、不会管的问题，建立责、权、利相统一的管理机制，增强工作的有序性，避免工作的随意性，激励大家肯干事、能干事、干成事；必须加强学风、文风、作风建设，树立勤学善思、开放包容、精益求精、踏实务实的形象；必须经常开展作品研讨、专题采风、主题笔会等等，真正把文联建成文艺工作者展示才华的平台、健康成长的摇篮、提升人生的沃野。三是积极组织多种文化活动。不容置疑，当前我局反映干部职工生产生活的文学作品还相对匮乏。这就需要我们毫不动摇、一以贯之地把创作的笔触深入到职工的内心世界，书写他们的心路历程，讴歌他们的精神风貌，让优秀的一线职工成为艺术作品的主角。同时，把多种多样、多姿多彩的文化活动在偏远、单调、艰苦的小站、工区开展起来，用和美传递和谐，用精心塑造精神。四是注重文艺人才队伍建设。文艺人才是路局人才队伍的重要组成。要遵循文艺人才成长规律，在实践中培养专业和业余相结合的文艺工作者队伍。要建立各级文艺人才库，开展好文艺作品评比活动，激励优秀人才脱颖而出。路局文联要配合各级组织，为基层文艺队伍建设提供支持和帮助。要定期举办各门类的文艺创作学习班，承办好《大秦风》文艺杂志，并通过多种渠道为文艺爱好者办实事、办好事，吸引更多的文艺爱好者加入各种协会，不断发展壮大路局文联队伍。第三，积极创作，打造精品，全面促进文艺事业的大发展、大繁荣。文学艺术作为一种软实力，归根到底要靠作品的水平说话，因此，大家一定要以打造文艺精品、培育文化品牌为己任，切实促进路局文艺事业的发展和繁荣。一要加强修养。文艺工作者要履行灵魂工程师的神圣职责，坚持立言、立行、立德、立业的有机统一，立足岗位，刻苦学习，加强思想

修养，培养高尚人格，提高岗位技能，做好本职工作。要在路局改革发展的实践中不断充实艺术内容、加强艺术修养、提高艺术水平，用人品和作品当好铁路先进文化的实践者和传播者。二要深入生活。坚持“三贴近”原则，充分发挥自身优势，以强烈的使命感和事业心，到一线去，到现场去，到职工群众中去，在和职工同劳动中激发创作灵感，在和职工同忧喜中充实创作素材，在和职工同追求中确定创作主题，尤其要把我局现代化的重载之路作为持续深入挖掘的富矿，更加典型地反映铁路职工的生活内涵和时代风采，更加尽情地讴歌铁路职工的真善美，以诗言志、以文载道、以艺传情，多出精品。三要甘于付出。文艺创作的过程是辛苦的，特别是兼职文艺工作者，既要做好本职工作，又要用业余时间搞创作，付出更多。必须要以高度的责任心布局、以强烈的事业心谋篇，付心沥血，一如既往，甘苦耐寂，努力创作文艺精品，打造知名品牌。四要用好阵地。今年，按照新一任部党组的战略部署，路局、路局党委全面部署了我局2011年的各项工作任务。这不仅为全局各项工作构画了蓝图，明确了走向，同时也赋予了文艺工作者新的责任和使命，全局文艺工作者要充分利用《太原铁道》报的文艺副刊、太铁有线电视台、《职工之友》等阵地和即将创刊的《大秦风》杂志，紧扣发展脉搏，给力中心工作，为职工抒情，为好人立传，在唱响主旋律中一展风采。

第四，加强领导，强化服务，全力推进文艺工作再上台阶、上水平。路局文联是路局党委、路局联系广大文艺工作者的桥梁和纽带，是全局宣传思想文化工作的一个重要组成部分，是推动路局文艺事业繁荣发展的重要力量。要深刻认识繁荣文艺事业，不仅仅是鼓励个人发展爱好的问题，而是深化企业文化建设、提升干部职工文化品位、着眼人的全面发展的重大问题。为此，提出三点要求：一要高度重视。要认真贯彻落实党的文艺方针政策，要深刻认识，一个企业的文化品质，实质上从根本上反映了企业的生命品质和可持续品质，高度自觉地将文学艺术工作纳入宣传思想工

作的整体布局，路局党委宣传部要经常听取文联工作情况汇报，认真研究解决文学艺术工作中的重要问题。各级领导干部要带头进行文艺创作，善于运用先进文化鼓舞人、凝聚人、激励人，努力成为干部职工欢迎和认可的“儒将”。二要加强领导。各级党组织要切实加强和改进对文艺工作的领导，主动向文联和下属协会出课题、交任务，支持文联依照章程独立自主地、创造性地开展工作。现在，我局共有9个协会。这次会后，有条件的站段、公司也可以相应成立分会，进一步健全文联工作机构，为文艺爱好者提供良好的交流平台和发展空间。三要创造条件。要热忱关心文艺工作者的创作、工作和生活，实实在在地为他们排忧解难，使他们能够安心地创作、顺心地工作、愉快地生活，最大限度地释放精神创造力和艺术生产力。要关心老一辈文艺工作者，使他们在焕发艺术青春的同时搞好传帮带，要注意发现和培养一批有发展前途的青年文艺工作者，支持他们深入生活，锻炼成长，使路局文艺事业薪火相传，兴旺发达。

同志们、朋友们，“等闲识得东风面，万紫千红总是春。”新的目标、新的任务，也是新的起点、新的征程。路局文艺事业天地广阔、大有可为，文艺工作者责任重大、使命光荣，希望大家把追求艺术进步、实现自身价值和推进我局发展结合起来，以恢弘气势和绚丽色彩描绘时代画卷，以激越豪情和优美旋律谱写英雄史诗，燃起精神的火炬，吹响奋进的号角，鼓舞和激励全局干部职工共同创造幸福生活和美好未来！

谢谢！

第三篇：张义平书记在2011年太原铁路局第二季度电视电话会议上的讲话

在2011年全局第二季度电视电话会议上的讲话

（2011年4月2日）

张 义平

同志们：

今天，我们召开全局电视电话会议，根本目的是动员全局上下认真贯彻4月1日全路电视电话会议精神，深入学习盛部长的重要讲话，总结第一季度特别是安全大检查以来的各项工作，部署第二季度重点任务，深入落实部党组关于加快铁路发展方式的转变和当前重点工作的战略部署，进一步巩固“三个统一”的思想成果，进一步巩固安全大检查的实践成果，进一步巩固“三保一促”的创先争优成果，振奋精神，防松戒躁，扎实有序地推进第二季度重点工作落实，以“思想硬、安全好、质量高、队伍稳、业绩优”的出色业绩迎接建党90周年。刚才，国秀常务副局长宣读了路局、路局党委的表彰决定，绍清局长就抓好第二季度工作作出重要讲话，各单位、各部门、各级组织要反复学习，深刻领会，深抓实落。同时，我代表路局党委，向今天受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，希望你们再接再厉，再创佳绩。

第一季度，全局大事多、难事多，任务重、压力大。面对新图实施、新年春运、新线开通、新增运量的严峻考验，两级班子和广大干部职工始终与新一任部党组在政治上思想上保持高度一致，以“三个统一”为根本，以“三保一促”为主线，以安全大检查为重点，振奋精神，凝心聚力，在春运攻坚、确保“两会”、安全大检查和南同蒲集中修施工中取得了丰硕成果，实现了重点突破，夺取了首季开门红。回顾这一阶段的工作，主要有七个方面的特点。

一、深抓“三个统一”，在政治上思想上与党中央和部党组保持高度一致。各级党组织通过专题学习、中心组联学、专题民主生活会等形式，迅速把两级班子的思想统一到中央决定和部党组的战略部署上来。通过领导干部专题宣讲、“三会一课”、编发宣传问答、班组政治理论学习日、《太铁手机报》等方式，在干部职工中持续加大了“三个统一”、“四个体现”、“三个认清”的宣传力度。通过发挥职工思想动态四级网络分析机制和百个信息直报点、百名信息联络员作用，及时掌握职工思想动态，针对性做好解疑释惑、疏导聚力工作。通过广泛宣传部党组关心关爱职工的“两项措施”，使统一思想、凝聚人心效应进一步放大，“保安全、保质量、保稳定、促发展”成为全局上下的共同意志和统一行动。

二、把握两个大局，春运宣传成效显著。各级组织各级宣传部门整合宣传资源，完善网格管理，主动走访媒体，邀请社会监督，集中打好 “启动、节前、节中、节后”四个阶段性宣传战役，70家地市级以上新闻媒体聚焦一线，精彩纷呈；120人组成的网评员队伍和网络骨干实施动态监控，引导网络舆情；党员争创“四岗”和“感动春运的瞬间”专题网页，点击率每天都在10万人以上，拓展了新阵地，打造了新亮点；“2011年太铁春运杯”好新闻评选活动，进一步调动了媒体的积极性，引领了正面宣传强势。春运期间共计刊播稿件1728篇次，其中《人民日报》刊发22篇、《中央电视台》播发13篇、《新华社》发通稿56篇，成为春运宣传上大报最多、出整版最多的一年。

三、重抓现场落实，安全大检查扎实推进。按照部党组的要求，各单位各级组织细化方案，层层发动，深入推进。坚持在强化现场管理上着力，局领导班子分片包保、13个专业检查组分系统包保、5300余名包保干部盯控一线，123项安全专项检查集中展开。坚持在健全管理制度上着力，实施日报告、日点评、日分析、周小结制度，推行“干部现场管理绩效排行榜”，完善典型问题曝光通报、回应互动、解剖分析、督导整改、警示教育制度，特别是针对典型问题从规章制度方面分析不足，逐条梳理，系统补强。坚持在转变干部作风上着力，6个督查组先后深入287个车间班组，检查发现227个问题，下发督查简报10期。坚持在强化正面激励上着力，运用报台网刊等多种形式，加大对安全大检查中典型事迹、先进经验和防止事故受重奖一线职工的宣传力度，在干部职工中形成“保安全日子甜，效益高收入好”的鲜明导向。

四、紧扣“三保一促”，创先争优全员展开。各级组织围绕保安全、保质量、保稳定、促发展，完善活动方案，严格规定动作，分阶段抓好督导，层层表彰先进典型，全局创先争优活动不断深化。着力在学习型领导班子建设上求深化，两级班子带头深入一线，调研破解469个发展难题，路局、站段两级班子群众测评满意率达到100%和98.8%。着力在争创党员“四岗”中求深化，路局首批命名124名、站段分层选树1236名“四岗”典型，引领了“职业就是事业、本职就是天职”的岗位价值观，大检查活动期间，一线党员“两违”下降16%，春运“金牌职工”党员占到75%。着力在联建共创中求深化，成立建设系统党工委，指导“三优共创”；围绕建设太中银安全标准线，局机关22个处室与一线中间站、车间联建共创。着力在引深党支部立项攻关上求深化，分系统推广“改梅助困室”、“李斌作业法”、“党员流动售票车”等“党字号”品牌，深化“和谐春运、平安春运”劳动竞赛，太原站售票员、党员李静获个人售票张数、进款双冠军，获重奖2万元。各级工会、共青团组织围绕“三保一促”分层开展“星级主人翁保安全竞赛”、“重载高铁安全同行、青年岗位创先争优”等主题实践活动，推动了全员创先争优。

五、强化源头治理，廉政建设不断深化。突出中心工作，局领导班子包保，局机关各业务处室牵头，局纪委各室分工协调，十项重点课题整体推进。突出敏感时段，以《廉政准则》为重点，抓好“两节”期间的“十廉”教育，编发“春节”廉政短信，组织廉政警示教育，党员干部廉洁自律意识不断增强。突出关键领域，开发“指纹识别票决系统”，强化车皮审批阳光运作；加强成本支出等专项治理力度；严格工程建设、物资采购和保障性住房建设等重点领域招投标过程监督。加大案件查办力度，一季度初核线索20件，立案7件。

六、紧贴现实需求，好事实事深得人心。全力推进13件实事的落实，专项发放各类救助金493.9万元助困4478人次，投入4500万元组织节日慰问，分批就近组织职工健康体检，积极开展灯展、棋牌比赛、女职工才艺展等富有特色的文化娱乐活动，把安全文化、思想文化融入到职工生产生活中。加快推进15953户184.9万平米的保障性住房建设，积极推进沿线“八小”设施建设，集中资金重点改善大秦、侯月、太焦、南北同蒲、宁岢等线车间工区的生产生活环境，通过公开招聘机车乘务员，择优调剂了308名职工，重点解决了异地工作、两地分居问题。

七、严抓超前防范，维护和谐稳定大局。围绕保春运、保两会，坚持“抓早、抓小、抓苗头”，集中排查、重点包保不稳定因素，严格“零报告”、双岗值班和应急处置制度，果断处置突发情况，实现了部信访工作重点项目考核为“零”的目标。整合公安、综治和站车部门优势，加强联防联控，严密“五道防线”，深化“蓝盾”、“铁鹰”专项行动，强化爱路护路教育，严格路风路誉管理，营造了和谐稳定的治安环境。同时，精心抓好春季绿化工作，累计浇灌苗木398万余株；新植乔木1.44万余株、灌木2.6万余株。

第二季度的任务更加繁重，新的工作即将展开，认真审视全局工作，深入剖析安全大检查存在的突出问题，我们感到在以下十个方面还需要进一步把握形势任务，深入研究破解：一是坚持以“三个统一”为根本，迅速把全局干部职工的思想统一到了新一任部党组的战略部署上来，但在动态中持续深化，始终与部党组在政治上思想上保持高度一致上，还需要进一步做精做细。二是“三保一促”活动充分发挥了党员的先进性作用，但在岗位创优上还需要深抓落实；三是安全大检查是历次专项检查质量最好的一次，但重看问题、轻看成绩，巩固安全大检查成果的任务仍然非常艰巨；四是全局运输经营工作质量好于同比，但转变发展方式、提高科学化发展水平的考验依然严峻；五是全局政治工作务求实效，在融入中心、稳定队伍中，凝心聚力，创先争优，发挥了不可替代的作用，但全局重点工作刚刚起步，着力创新、求深求实、有序推进的任务十分繁重；六是人才队伍建设取得长足进步，但在满足现场需求和发展需要上还需以科学的态度艰苦努力；七是工程建设取得显著成就，但目前进入了施工高峰期，联建共创活动迫切需要在“三优共创”的新课题上取得新突破；八是经营管理勃发生机，但在确立市场主体地位、转变发展方式、解放思想确立新的经营理念上，思想工作需要富有成效地创新求实；九是稳定工作扎实有效，但第二季度进入信访高峰期、治安问题突出期，维稳工作面临多重压力；十是全局民生工程惠及职工，激励了士气，鼓舞了人心，激发了干劲，但在以人为本关爱职工、暖心贴心上，还有更多新的课题需要我们在政策面认真探索研究。

第二季度，全局各级组织要继续以“三个统一”为根本，以“三保一促”为主线，以巩固发展安全大检查成果为重点，以庆祝建党90周年为契机，按照全局工作会议部署，有序推进政治工作重点任务落实。

一、不断统一思想，坚定不移地落实新一任部党组的战略决策。各级领导班子和领导干部要深入反复地学习盛部长在4月1日全路电视电话会议上的重要讲话，深刻认识盛部长的重要讲话以健全完善和加强科学管理为核心，从铁路当前实际和长远发展的战略高度，从八个方面精辟阐述了当前和今后一个时期，形成有效管理机制和责任体系，以及加强责任管理、部门管理、逐级管理、岗位管理、人本管理、经营管理、考核管理等基本思路和具体要求，具有鲜明的战略性和纲领性。学习好盛部长的讲话，深刻领会精神实质，对于我们把握铁路科学发展大势，把握转变发展方式的走势，廓清思路，统一思想，扎扎实实把太原局的事情办实、办好，意义非凡，影响深远。同时，各级党工团组织要以盛部长的讲话为指导，充分发挥好思想动态四级网络分析机制的作用，及时掌握干部职工思想动态，深入扎实地做好解疑释惑、凝心聚力的工作。要在前期工作基础上，以两级班子和干部队伍为主，进一步加大“三个统一”、“四个体现”、“三个认清”的解读性学习宣传；进一步做好部党组关于“建立铁路运输生产一线职工岗位津贴”和“开展运输安全效益达标考核工作”的引导性学习宣传；深入做好转变铁路发展方式的重点性学习宣传；结合实际，做好十三件实事和“八小”建设成果的激励性学习宣传，始终把干部职工的思想凝聚到部局的中心工作上来，始终做到不利于安全和稳定的事不做，不利于安全和稳定的话不说，保持队伍的高度稳定，使“三保一促”成为每名干部职工的自觉实践。

二、突出岗位深化，持续引深“三保一促”活动。根据全年工作安排，第二季度全局“三保一促”活动的主题是“奉献铁路现代化，我为党旗添光彩”，各级组织要紧扣安全、施工、增运、防洪、经营等中心工作，细化活动方案，明晰工作重点，抓实工作成效。重点要继续在岗位作用上着力，引深“四岗”争创活动。

一要细化争创标准。针对各系统工作重点，切实细化“四岗”内容和标准，车务系统要针对施工影响，围绕“优化运输组织、加强客货营销”展开；机务系统要以新增机型、新进司机、新的交路为重点，围绕“加强结对指导、优化平稳操纵”展开；工务系统要以确保施工安全和进度质量为重点，围绕“盯控安全关键、包保设备质量”展开；电务系统要以CTC、LKJ等新设备管理运用和施工组织为重点，围绕 “加强立项攻关、提升技能水平”展开；车辆系统要以提高车辆检修质量为重点，围绕“提升列检质量、严把检修流程”展开；客运系统要以加强客运营销为重点，围绕“强化服务意识、提升服务质量”展开；多经系统要以落实全局多经工作会议精神为重点，围绕“六个强化、六个着力”展开。各级工团组织也要分层细化具体争创形式和内容。另外，再突出强调一点，按照部创争办的部署，局创争办要与局宣传部、客运处、货运处一起抓好客货服务窗口单位创先争优活动，精心推出一批党内优质服务品牌，向全社会和职工群众展示广大党员、干部职工的精神风貌和铁路行业的良好形象。

二要创新深化党员承诺活动。牢牢把握科学发展主题和转变铁路发展方式主线，坚持承诺和即时承诺相结合，按照内容具体实在、方法简便易行的要求，提出承诺；要在职工群众中公示承诺，主动接受群众监督；要加强制度化的督促检查，抓好党员践诺，并及时公示党员履诺情况；要采取个人自评、党员互评、领导点评、群众测评等方式，组织好评议工作，并将评议结果作为评选表彰的依据。对各级党组织和党员承诺、示诺、履诺、验诺状况，局争创办要掌握基本内容，并从安全、经营、建设、施工、稳定、民生、党建和思想文化工作等方面，每月进行排行。

三要严格领导点评。要突出书记点评，严格第一责任人的责任，确保每名书记都点评，每个基层党组织和党员都被点评。要强化党员领导干部点评，严格落实领导干部定期深入基层联系点制度，做好一人一点评、一事一点评，把点评作为落实责任的“助推器”、解决问题的“直通车”，点到要害、评出差距，点出动力、评出干劲。同时，要以激励式点评、谈心式点评、指导式点评等创新点评形式，点评出新的工作思路、新的工作激情，以发挥点评指导、推动深化、真求实效的功效。

四要强化督导作用。局创争办要针对阶段重点任务，对照四个规定动作，及时准确下发督导要点，明确必点评、必督查的核心内容，切实提升督导检查和推动落实的质量。

三、突出责任落实，深入推进太中银联建共创。深化联建共创是我们引深创先争优活动的重要内容。在抓好工程建设系统“三优共创”、秦皇岛地区“路港联创”的基础上，第二季度路局党委将重点推进太中银创先争优示范线的联建共创活动。前期，局机关党委已经下发了太中银联建共创方案，下一步关键是健全机制，落实责任，加强督导。

一要完善责任分解机制。各处室要按照“分工负责、分层落实、目标管理”的原则，进一步明确联建共创的具体职责，细化目标任务和完成时限，形成责任明确、运转协调的工作格局。

二要建立调研分析制度。各处室要发挥专业优势，定期深入联建共创联系点，掌握工作进度，开展专题调研，帮助解决实际困难和问题，确保推进质量和进度。

三要建立联席研究制度。机关党委要定期召开联席会议，总结经验不足，完善创建措施。5月底要组织太中银联建共创的相关单位和处室召开一次推进座谈会，推广成熟做法，促进全线联建共创上水平，提档次，成规模。

四、突出问题整改，巩固发展安全大检查成果。安全大检查结束后，关键是紧盯问题整改，健全长效机制，不断提高新形势下安全管理的水平。要重点抓好四项工作。

一要加大力度，集中整改。要抓好安全大检查问题“回查”工作，紧紧盯住纳入各级问题库的重点问题，集中力量、集中资源、集中整改，切实解决一批长期以来影响安全运输生产的惯性问题和疑难顽症。各处室要建立问题整改销号制度，逐一落实整改责任和期限，解决一个销号一个，盯住结果，务求实效。

二要完善机制，落实责任。巩固发展安全大检查成果，重在健全安全管理机制、落实安全生产责任，根本在加强现场管理。各级组织要突出抓好两级班子重点难题破解的推进，引导各级领导干部对照重点课题，围绕健全完善安全生产管理机制，加大调研力度，特别是要认真总结安全大检查中重点工作推进展开的基本规律，丰富拓展机制性长效性建设的管理思路和实现途径。班子成员破解难题情况，要列入半群众评议和各单位党政正职半履职考核的重点内容。要进一步细化推进以领导负责、逐级负责、岗位负责为重点的安全生产责任制落实，明确各级干部尤其是领导干部的安全管理责任、各专业部门的安全管理责任，建设职责明确、考核有力、落实到位的安全工作机制，严格责任追究，加强典型剖析，强化重点整改，不断促进安全生产责任在现场岗位的有效落实。

三要紧盯关键，加强整治。当前，气温变化对线路基础设施的影响进一步加大，线路春融、设备春检春鉴等季节性安全问题，需要引起我们的高度关注。各级干部要紧盯春融整治和春检春鉴中集中暴露出的安全隐患问题，深入一线，亲自组织解剖分析，现场督促整改落实。局党委宣传部、报台等部门要进一步落实好典型问题曝光通报、督导整改的五项制度，提升安全整治的实效。人事组织部门和纪委、监察系统要继续加强对各级领导干部下现场的督察检查，抓好整改质量，进行排行公示。

四要强化教育，引领示范。安全生产实践反复提醒我们，大检查告一段落后，极易出现松劲、麻痹和厌战情绪，影响安全稳定局面。各级党工团组织要充分发挥安全思想教育的传统优势，引导干部职工从维护国民经济发展全局和铁路科学发展大局的高度，进一步认清确保铁路运输安全长期稳定的重大意义；从改善生产生活条件的角度，进一步认清“保安全日子甜，效益高收入好”的辩证关系，进而实现由“要我保安全”向“我要保安全”的过渡和升华。要加强典型宣传，集中报台网刊宣传资源，组织好“安全大检查先进集体”、“先进个人”的专题宣传，营造学比赶超的浓厚氛围，激发干部职工“三保一促”的积极性和创造性。要强化示范作用，对安全大检查中党员岗位作用发挥情况组织专题调研，特别是对一线党员接受红色通知书、发生事故和设备故障的情况在4月上旬组织一次专项分析，逐张剖析原因，在抓好针对性帮教的同时，查找出党组织在安全生产主战场上发挥作用的“短板”，全面进行补强。对于重点单位，路局党委要进行约谈。局人事处（党委组织部）和局创争办要抓好责任落实。

五、突出重点任务，持续加大人才培养力度。第二季度，我局人才开发和培训工作将全面展开，各级组织要以集中解决“两头轻”的问题为重点，从四个方面加大推进落实力度。

一要健全工作机制。路局、路局党委将筹备召开全局人才工作会议，部署今后一个时期全局人才工作的指导方针、总体目标和重点任务，出台一批配套机制，特别是面向高铁、重载发展的人才服务政策。局人事处（党委组织部）要牵头抓好研究。

二要做强急需人才。要以太中银安全标准线和湖东科技园区建设为重点，针对新技术、新设备、新交路增多和基本制度、基本管理需要完善的实际，按照“重、紧、强”培训规划，加大急需领域人才的定向培训。要在近期举办一期以站段长助理和中层干部为主的中青年干部读书班，并指导相关单位超前做好太原新南站的人才选拔和培养培训工作。在第二季度，要组织好一线班组党支部书记培训示范班，并分时段、分系统、分片区安排教学计划，以路局为主、站段为辅，采取集中学习与上门送学相结合的形式，对一线班组党支部书记进行一次全覆盖培训。

三要深推岗位管理。加强对路局岗位管理工作相关文件的学习宣传和研究落实，总结推广试点单位经验，推进系统岗位管理试点工作。在专业技术职务的岗位管理上，要研究推进竞聘制与内聘制相结合的竞聘办法。有关单位要按照局人事处（党委组织部）的统一安排，精心研制具体方案，报经局人事处（党委组织部）审核批准，积极稳妥有序推进。

四要搭好信息平台。要加快建设远程教育、在线考试、数字图书馆“三大平台”，努力构建集学习引导、考试考核、知识支持于一体的具有我局特色的人才资源能力建设支撑体系。

六、突出党史学习教育，精心组织庆祝建党90周年系列活动。按照中央和部政治部的要求，今年庆祝建党90周年活动突出的是要在全体党员、干部和职工群众中抓好党史学习教育。路局党委结合全局实际，研究确定了我局党史学习教育活动的主题是“学党史，讲党性，亮党徽，颂党恩”，专项文件已经下发，各部门各单位各级组织要精心组织，抓好落实。

一是学党史。重点是全面认真学习以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于中共党史以及中国近现代史、中国革命史的重要论述。在此基础上，把《中国共产党历史》第一卷和第二卷、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》等党史著作，作为广大党员、干部、群众的基本学习教材。要引导广大党员、干部、群众，进一步坚定矢志不渝跟党走的信念；坚定不移地用中国特色社会主义理论体系指导铁路科学发展实践；切实加强和改进新形势下全局党建工作，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。全局宣传系统和局党校要区分层次，确定两级班子、党员干部和职工群众的学习重点，督导学习深入展开。

二是讲党性。要以“十廉”教育为载体，在党员干部中集中组织开展好廉政承诺、廉政谏言、廉政考试、警示教育等多种形式的党风廉政教育，严格组织生活，强化党性锻炼，引导广大党员干部增强党性，廉洁自律。要以工程建设领域为重点，强化源头治理，加大查办案件力度，确保“管理优良、工程优质、干部优秀”。3月30日铁道部召开了铁路工程建设专项治理工作电视电话会议，铁道部纪委书记安立敏、副部长卢春房及相关司局领导就开展招标投标专项整治、质量安全专项整治、投资控制和资金管理专项整治，进一步提高监察工作有效性活动，即“三整治一提高”活动作出了专项部署。对于这项工作，路局、路局党委将进行专题研究，进一步细化实施方案后，适时召开专题会议进行详细安排。

三是亮党徽。要以“三保一促”为主题，以争创“四岗”为主线，以“党字号”工程为载体，不断引深“党支部建设质量提升年”活动，组织广大党员在安全、经营、施工、建设、防汛等各个主战场上，亮出党员身份，创先争优，永葆先进，夯实党建基础，为推动全局科学发展、和谐发展和可持续发展提供坚强有力的组织保障。同时，要精心筹备组织全局庆祝建党90周年大会和“七一”表彰工作，进一步掀起党史学习教育热潮。人事组织部门要精心组织参加全路庆祝建党90周年创先争优表彰活动，并把评选过程作为深化“三保一促”创先争优的过程，抓实前期各项工作。

四是颂党恩。各级组织要集中开展歌咏、演讲、征文等多种形式的庆祝建党90周年系列活动，引深党史学习教育。各级工团组织要结合职工文化建设、“三爱三学”主题教育等实践活动，引导职工群众互动学习，畅谈体会，感悟发展，切实激发出干部职工爱党、爱路、爱局、爱岗的工作热情。

五是造氛围。各单位各级组织要充分运用“五个一”、班组“四个活动日”以及报台网刊、“手机报”等宣传载体，建立党史学习教育的专题版块，深入宣传党史学习教育的目的意义、活动主题、主要目标和方式方法，营造浓厚的学习氛围，激发广大党员参与系列活动的积极性。局党委宣传部要制定整体宣传方案，整合资源，协调运作，迅速启动。局党办要建好“庆祝建党90周年”专题网页，搭建“学党史、讲党性、亮党徽、颂党恩”的信息平台。

七、突出宣传引导，着力提升思想教育质量。关键是要突出重点内容，加强宣传引导，激励干部职工集中精力做好本职工作。

一要强化岗位价值观教育。“职业就是事业，本职就是天职”的岗位价值观，是我局着力破解社会主义核心价值体系在铁路企业具体化、有形化的实践课题。路局党委决定从第二季度开始在全局开展专题教育活动，目的是推动“职业就是事业，本职就是天职”的岗位价值观成为全局干部职工的价值追求和职业操守。此次活动分“学习研讨、解读讨论、岗位实践、总结提升”四个阶段，贯穿全年。局宣传部将下发文件，专题部署。今天，我突出强调一点，学习研讨的重点要组织干部职工紧紧围绕新一任部党组关于转变铁路发展方式的战略部署展开，引导干部职工立足岗位、遵章守纪，切实增强确保安全稳定、确保增运增收的积极性和主动性。同时，局党委宣传部要加快推进五大基地建设，促进价值观教育与宣传载体教育的有机融合，每月向路局党委汇报进度。

二要强化防洪宣传教育。各级组织要充分借鉴去年侯马北工务段党委防洪宣传的工作经验，把防洪宣传的重点放在明确职责、任务和重点事项上，引导一线干部职工做到六个明确，即：明确重点地段、明确巡视要求、明确整治标准、明确盯控责任、明确应急处置、明确抢险路径，切实筑起防洪安全第一道防线。今年防洪宣传教育要做到条块结合，区域管理，联动运作，各工务段党委要将管内防洪重点地段、隐患类型、注意事项以及组织救援的相关资料，制成宣传页，提供给相关单位，各单位党委负责组织宣传，确定专人负责，确保发现险情第一时间组织到位。

三要强化典型宣传教育。各级组织要把“岗位作用突出、职工群众认可”作为重要标准，持续加大“四岗”典型的宣传力度。各级宣传部门要进一步细化宣传方案，整合宣传资源，采取访谈式、追踪式、现场式专题报道，把“四岗”典型叫响，在大秦集中修施工、防洪安全、挖潜提效等重点任务攻坚中持续发挥示范带动作用，特别是在四月份大秦线集中修期间，全局报台网刊要定人、定点、定题、定设备，集中抓好施工典型宣传。局宣传部要加强指导，牵头组织“四岗”典型对内对外宣传报道，出精品、上台阶，把争创党员“四岗”打造成我局深化创先争优的精品工程。要突出抓好一批高层次的重载典型选树，把重载司机高兴的选树作为第二季度典型宣传的重点，精心研究方案，实施项目化运作。同时，要创新方式方法，精心组织好全局十大党员标杆、“十大攻关能手”、“十大攻关成果”的评选工作，不断提升先进典型的群众认可度和激励度。

八、突出稳定大局，精心构筑和谐环境。重点要抓好三项工作。

一要加快民生工程建设。加大十三件实事落实力度，在确保工期和质量的基础上，加快推进职工保障性住房建设。要积极改善沿线职工生产生活条件，大力推进“八小”设施示范点建设，第二季度要在各线、各段、各地区推出第一批示范点，特别是要把改善生活条件与丰富精神文化有机结合，规划落实好新建和改建“星”级小文化室、“星”级小书屋、职工小体育场馆的任务目标，切实把职工群众“三保一促”的积极性调动好、保护好、发挥好。尤其在“清明”、“五一”、“端午”等节假日期间，既要保证安全生产，又要合理安排好节假日休息，让干部职工能够保持充沛的精力投入运输安全生产。

二要做细信访稳定工作。要加大信息调控力度，发挥好23部民生电话作用，及时掌控内情。要加大政策宣讲力度，加强矛盾纠纷排查化解，推进领导干部接访和机关干部下访等活动，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在管内。要严格信访稳定责任制，完善应急预案，加大突发事件处置力度，严格落实关键时段领导带班和信息“零报告”制度，杜绝敏感时期进京到部越级上访。

三要强化沿线综合治理。要以“清明”、“五一”等节假日为关键期，严密“五道防线”，着力抓好站车治安、路外安全、旅客人身财产安全，加大防火防爆反恐工作力度，全力确保治安稳定。要以太中银和南同蒲电气化线路为重点，强化路地联手，组织开展好爱路护路、电气化线路安全知识宣传活动。

九、突出示范线建设，高标推进沿线通道绿化工作。当前，正处在春季绿化种植养护的关键时期。局工务处、绿委办、铁林公司要提高专业化水平，抓住气候时节，严格落实种植要求和种植计划，确保太中银和南同蒲绿化苗木一次成活、一次成林、一次成景。一是提高思想认识，广泛开展全员爱林护林教育，增强爱林护林责任意识。二是严格施工管理，凡遇有施工影响林木种植管护的，必须与铁林公司签订施工安全配合协议，并做好相关人员培训和施工防护。三是强化巡视检查，各级领导干部在添乘机车和现场检查中要加强林木保护，发现问题及时通知铁林公司进行处置，排除毁林隐患。四是加大惩治力度，综治公安部门对烧荒、放牧等毁林事件要及时调查处理，加大打击力度。

最后，我再强调一下政治工作一体化等级考评管理工作。各单位要认真对照十个大项和四个等级，每季末严格进行自评，并将结果上报路局考评办公室（路局党办）。6月底，局考评办公室要进行一次平推检查，并结合路局各业务处室评价，排行通报检查结果。考核结果作为“七一”评先的主要依据。

同志们，“一分布置、九分落实”。第二季度工作头绪多、任务重、压力大，各级组织、各级干部一定要提升思想站位，明确自身职责，突出重点，严抓落实，贵在创新，注重实效，用安全稳定、运输高效的优异成绩，为建党90周年献上一份厚礼！

第四篇：张义平书记在太原铁路局建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核工作布置会上的讲话

在全局建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标

考核工作布置会上的讲话

（2011年3月8日）

张义平

同志们：

今天，我们召开全局电视电话会议，主要内容就是确保部党组关于建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核工作在3月12日前落实到位。刚才，俞蒙总经济师宣读了我局的实施方案，并对实施范围、具体标准、达标考核等作了具体说明。这个实施方案是严格按照铁道部要求，经过路局党政联席会议集体研究，并经路局职代会联席会议审议后确定的。各单位、各部门要严格按照方案，抓好推进落实, 各级干部特别是领导干部和班子成员要高度重视，精心组织。下面我强调五点意见。

第一，把思想点放在严格落实上。当前，铁路安全、运输、经营、建设、改革等各方面任务非常艰巨，部党组在要求全路保安全、保质量、保稳定、促发展的同时，从关心关爱职工的角度出发，实施了“建立铁路运输生产一线职工岗位津贴”、“开展运输安全效益达标考核”两项措施。各单位、各级组织一定要深刻领会部党组的战略意图，提高落实的高度自觉性。关键是做到五个明确。

一要明确部党组的决策体现了全心全意依靠职工群众办企业的基本方针，体现了科学发展观以人为本的核心要求，体现了根据企业经济效益最大限度地向运输生产一线苦脏累险岗位和收入偏低职工倾斜的分配导向。二要明确实施两项措施的根本目的是千方百计提高运输生产一线职工和收入偏低职工的收入水平，进而调动起全路职工保安全、保质量、保稳

定、促发展的积极性、主动性、创造性。

三要明确实施两项措施是部党组认真分析当前铁路经营状况，根据今年铁路经营目标和承受能力，重点优先考虑运输一线职工，把促进发展和增加职工收入统筹考虑、量力而行、突出重点的一个重要举措，更是部党组深入落实科学发展观，推进铁路科学发展、和谐发展和可持续发展的生动实践。

四要明确优先一线、倾斜一线不仅是我们始终倡导的施政理念，也是领导干部身体力行的行为准则。

五要明确为一线职工把好事办好，不仅是对部党组坚持以人为本理念的坚决贯彻，也是为太原局科学发展、和谐发展凝聚合力、激发动力的基础工作。

第二，把执行点放在严格政策上。收入分配是一项政策性很强的工作，各单位一定要高度重视，严格落实。

一要严格人员范围。按照铁道部文件精神，这次建立铁路运输生产一线职工岗位津贴和开展运输安全效益达标考核的限定人员，是运输站段生产一线职工、多经系统中从事与运输生产站段相同工作岗位的作业人员以及与运输生产直接相关的一线特定岗位，范围不能扩大。

二要精心组织方案。两级领导班子和各级领导干部要充分认识到这项工作事关重大，涉及职工切身利益，必须周密思考，精心组织，各站段党政主要领导要亲自组织研究，亲自完善方案，亲自抓好落实，不折不扣、毫不走样地抓好考核，坚决确保12日前按标、按时、按量发放到位，高度负责地真正把好事办好。

三要突出考核重点。实施安全效益达标考核，重点考核严重违章违纪和岗位失职造成较严重后果的行为。

四要严肃实施纪律。在执行具体考核中，要坚持做到考核上不搞层层加码，政策上不搞任何变通，方法上不能以罚代教。

五要抓好考核衔接。各单位要认真梳理日常考核办法，认真做好与既有考核办法的衔接。效益考核对职工来讲，就是引导大家安全有序、质量良好地完成本职工作。

六要加强思想工作。要特别注意考核中思想工作的及时跟进，既要充分调动起考核范围内人员的积极性，也要充分考虑实施过程中可能出现的思想波动，及时做好暂未纳入范围人员的思想工作，引导全局干部职工树立起保安全、保质量、保稳定、促发展的思想共识。

第三，把根本点放在安全效益上。落实部党组战略意图和决策，最根本的是要以“三保一促”为主线，以安全大检查为重点，抓好当前工作。一要在安全效益理念的培育上着力。深入学习盛部长在“2.28”全路电视电话会议上的重要讲话，深刻领会盛部长关于转变铁路发展方式、提高铁路科学发展水平的重要论述，明确认识作为铁路企业经营主体的根本之责是安全效益，铁路企业市场主体地位的根本之基是安全效益。

二要在扎实推进安全生产大检查上着力。要以此为契机，扎实推进安全大检查，进一步组织和动员职工群众深查严整，真查真改，切实提高安全大检查的质量。同时，各部门、各系统、各单位要分层落实好典型问题曝光通报、典型问题互动对接、典型问题分析反思、典型问题回访督改、典型问题案例教育五项制度，强化《排行榜》的晾晒警示功能，确保安全大检查收到实效。

三要在强化现场管理上着力。以确保“两会”安全为核心，进一步加大对重点岗位、重点设备、重点时段、重点作业的包保检查力度，层层传递压力，把现场管理转化为职工遵章守纪、按标作业的自觉。

四要在确保季节性安全上着力。突出抓住气候变化、线路冻害、春融乱道等季节性重点问题，深入剖析研判本系统、本部门、本单位安全突出问题和薄弱环节，开展专项整治，形成长效抓手。

五要在施工安全管理上着力。南同蒲线集中修施工已经全面展开，时

间紧、任务重，各单位、各部门、各级组织要密切协作机制，形成攻坚态势。以确保施工质量、确保运输安全、确保运输秩序为目标，卡死点前准备、点中按标施工、点后放行等关键环节，保质、保量、按期完成。六要在拓展市场创效益上着力。进一步强化经营意识，在确保安全稳定的前提下，认真研究市场，分析市场需求，拓宽经营空间，积极开拓市场，不断提高效益。

七要在节支降耗压成本上着力。牢固树立开源节流、精打细算的效益观念，既要重视生产过程中的增收节支，又要注重经营管理过程中的增收节支，广泛开展群众性修旧利废、节支降耗活动，大力压缩非生产性支出。八要在优化预算管理上着力。保安全、保重点，优化资金运作，降低财务费用，坚决禁止不计成本，不搞预算，随意支出，甚至讲排场，比阔气。

第四，把宣传点放在调动积极性上。各单位、各级组织要围绕两项措施的实施，精心策划，高标组织，同步做好政策宣传工作。

一要在宣传氛围上营造强势。整合报台网刊各种宣传资源，用好《太铁手机报》等有效载体，迅速对两项措施进行集中宣传，把部党组对运输生产一线职工的关爱传达到一线车间、班组，传递到每一名干部职工。二要在宣传内容上紧扣政策。全面准确地把握（太铁劳卫„2011‟102号）《关于实行运输安全效益达标考核奖励的通知》和（太铁劳卫„2011‟103号）《关于实行铁路运输生产一线职工岗位津贴的通知》两个文件精神，及时、准确、深入地向干部职工讲清部党组实施两项措施的战略意图和重要意义，讲清落实两项措施的主要目的，讲清实施两项措施把握的基本原则和政策导向，讲清路局实施的考核办法内容，特别要注意向干部职工讲清这次实施的两项措施是在年初综合预算收入基础上的新增部分，不会挤占其他人员收入，也不是在年初盘子内重新分配，而是一个增量。各单位要准确把握这一点，这也是我们向暂时未纳入范围人员做好政策解读

工作的重要内容。

三要在宣传引领上突出导向。着力引导干部职工深刻认识到收入增长与安全效益息息相关，使“保安全日子甜，效益高收入好”不仅成为全局干部职工的共识，还要成为全局干部职工的共同实践，充分调动起全局干部职工“三保一促”的工作热情和主动性。

四要在宣传重点上明晰责任。各级干部要承担主体责任，准确掌握政策，带头进行宣讲，解疑释惑，凝心聚力。

第五，把推进点放在不断改善职工生产生活条件上。实现铁路发展主要依靠我们的职工，各单位、各部门、各级组织要始终牢记，关心关爱职工是我们的施政之本，必须时刻记在心上，抓在手上。

一要常思职工衣食冷暖，量力而行、尽力而为，努力解决职工生产生活中最突出的实际困难。二要继续加大保障性住房建设力度，不断改善职工的生产生活条件。三要对影响沿线职工生产生活的突出问题区分轻重缓急，用好预算内资金，重点解决好职工生产生活中最紧迫的问题，严禁铺张浪费和不切合实际的问题。四要认真落实好今年职代会确定的“十三件实事”，这是路局领导班子向全局干部职工作出的郑重承诺。五是各基层单位也要认真组织，精心协调，抓好本单位职代会确定的各项实事的推进落实，用暖心、贴心的实际举措，把部党组的战略意图领会好、落实好，把职工“三保一促”的积极性调动好、保护好、发挥好，为推进太原局又好又快发展做出新的贡献。

谢谢大家！

第五篇：张义平在太原铁路局2011年工作思路研讨会上的讲话

在路局2011年工作思路研讨会上的讲话

同志们：

刚才，杨局长提出了“六个倡导，六个换位”的要求。“倡导”是一种风气，太原局到底要建设一个什么样的铁路局，需要有一个整体设计，需要在座的每一位都认真思考；“换位”实际上是在打破局限性，要求我们跳出自身的工作圈子，放眼全局思考工作，并在实践中不断抓好思路完善，进而丰富全局的整体工作思路。下面，我讲四个方面意见。

第一，整体工作再深化。一是在这次工作思路研讨会上，34个局机关处部长轮流上台讲工作思路，初步勾画出了我局明年的整体工作轮廓，丰富了全局党政工团工作的思想，同时也突出了各系统、各处室的工作重点。处部长上台讲思路，也是各处室对明年部门工作的一种承诺。下一步要从干部督查、工作落实等方面用明年的实践检验各处室的落实效果。二是会议体现了四个提前的特点，即提前思考问计、提前交流研讨、提前交融结合、提前接受监督。各处室通过处务会研讨、基层调研、上下座谈等多种形式，处部长们亲自动脑、亲自动手调研思考明年工作思路，形成了较好的工作思路。而且，让站段来参与打分、促进工作，这是一种形式，也是一种监督。明年一年的工作都需要站段的同志们给各处室打分。因此，这是一次加压，也是一次锻炼，是一次发言，也是一次面向全局各个层面的承诺。三是要进一步提高。今天的研讨是一个新的开始，而不是结束。各处室要以这次会议的交流研讨为契机，继续深入调研，进一步细化、完善和提升工作思路，突出重点研究好方法论问题，把思路转化为具体方法，推动各项工作的落实。

第二，调研思考再深入。通过这次会议，我主要想听取各处室对全局发展的制约性、突破性、重点性、关键性问题的思考。例如，下一步太中银铁路开通，这是建局以来我们接收的第一条新线，而且在这条铁路上，既有的铁路最新技术得到全面应用，管理思想、管理方法、管理程序、管理机制都发生了很大的变化，给我们提出了新的课题。各位处（部）长要注重全局性思考、重点性思考、落实性思考、创新性思考，不断推动本部门工作的创新落实、实现突破。创先争优活动的两大标准之一，就是推进全局发展、破解重大发展问题。我们太原局的底蕴不足、积淀不够、积累不多，与其他局相比，一些工作展开后，别的局是在积淀之上的提升，我们则是在实践中摸索。“思想能走多远，我们的工作就能走多远”、“打开了思想的大门，就打开了创新的大门”。抓好明年的工作重点是创新，没有创新就没有发展，没有创新就会在很多方面对工作产生制约性影响。

第三，创先争优再深推。首先要解决一个认识误区，创先争优活动不仅仅是党组织的事情，而是每个干部、每个职工都要参与其中。“四强四优”活动的标准是和中心工作紧紧融合在一起的。把我们当前正在做的事情做得更好，把需要做的事情经过深思熟虑、调查研究和创新方法办好，立足岗位，引领系统，突出重点，破解难题，推动全局模范铁路局建设高标发展，就是创先争优。各系统、各部门、各个层面的领导干部要向全路一流水平迈进，都要自觉地创先争优，不是简单地作为一句口号，而是要在实践上见真功夫。领导干部创先争优最突出的就是要做学习型领导干部，尤其是在机关层面。因为我们正面临着领导推动发展的重大责任。提升发展力就在于提高学习力，提高学习力就在于形成示范力。这其中，各级领导干部要做好表率。路局明年太中银、新南站等新线新站开通运营，大西客专、中南通道等新线建设项目还有大量的新课题、新问题要集中研究解决，领导干部没有学习力是不能适应发展需要的。提高学习力在于增强对接力，联系工作实践带着问题去学习；提高学习力在于增强转化力，关键是推动学习成果转化，解决实际问题；提高学习力在于增强约束力，加大对学习效果的考核力度。下一步，各级干部都要把学习认真抓好抓实，这不仅是一个处长的个人责任，更是一个处室、一个系统的共同责任。

第四，自身建设再深抓。局机关各处室要注重自身建设，这直接关系全局发展，关系全局整体工作质量。从某种意义上讲，部门建设质量反映着全局工作质量，起码决定了一个系统的工作质量。当前，我们局机关各处室的思想水平、专业素质、管理基础、工作作风、廉洁自律还应该进一步加强。局机关处室作为太原局的指挥中枢和参谋本部，没有高人一筹的学识和本领，就难以在全路创造一流。各处室都要有这种认识，都要踏踏实实抓好本部门的自身建设和队伍建设。

千言万语一句话，年底工作最根本的特点就是思考和实干并行。既要抬头看明年，又要埋头抓当前。大家回去后，要把明年工作装在心上，在实干中思考，在推进中完善，保安全、保增量、保稳定，给今年的工作画上一个圆满的句号，为开年奠定坚实的基础。