第一篇：关于我国体育场馆建设与运营现状的调研报告
随着2008年北京奥运会的带动，我国体育产业进入了快速发展期。体育场馆作为体育事业和体育产业发展的物质基础，其建设和运营情况格外受到人们的关注。为了解我国体育场馆建设与运营的现状，中国体育场馆协会近期对国内部分体育场馆进行了调查研究。现将调研的相关情况汇报如下：
一、我国体育场馆发展现状
第五次全国体育场地普查资料显示，截至1995年底，我国体育场地总数为615693个，平均每万人拥有体育场地5个。根据近十年体育场地平均4.1％的年递增率，到2008年底我国体育场地数量预计达到104万个，每万人拥有体育场地7.9个，同时将建成世界上投资规模最大的奥运会场馆，初步满足了全民健身的需求，为促进体育事业的发展奠定了良好的物质基础。通过调查，近年来我国体育场馆的建设与运营呈以下特点：
（一）政府投资力度不断加大，公共体育场馆建设处于快速发展期
随着国家和各地方社会经济的发展，政府对体育事业更加重视，其中一个重要的体现是对公共体育设施的投入不断加大。从我们所调研的省市来看，近年来各省市陆续都对本地大型的体育设施进行了更新换代，从国家到地方在公共体育场馆建设的投入资金、建设数量上都处于一个快速增长期，这有力地推动了体育事业的发展。一方面，公共体育场馆建设力度的增大改善了当地体育事业发展的条件，奠定了物质基础；另一方面，大型公共体育场馆的建设对提升城市形象，扩大城市知名度，带动地方经济社会发展发挥了重要作用。从调查结果分析，无论是大型体育场馆建设数量还是建设投资规模，政府仍是体育场馆建设投资的主体。
（二）社会投资逐渐增加，推动了多元化投资格局的形成目前，社会各界投资体育场馆热情高涨。在一些地方由民营资本投资建设成为了体育场馆建设的新渠道，对促进体育事业发展产生了较大影响。以江苏省南通市体育会展中心为例，该会展中心由民营企业独立投资11.54亿元人民币建设，建成后产生了较好的社会效益和经济效益。从全国范围讲，民营资本投资建设体育场馆成为了政府投资建设的有益补充，对满足居民的体育健身需求发挥了重要作用。在我国建成并投入使用的162个高尔夫球场中，有130个由民营或外资企业投资建设；其它如健身房、游泳馆、网球场、保龄球馆等体育场馆也成为民营或外资企业热衷的投资项目。此外，以北京奥运场馆为代表的，以大型国资企业作为场馆投资建设主体的模式也成为我国场馆建设投资的新形式。奥运场馆投资巨大，国家为了减轻投资管理的财政负担，尝试由大型国资企业中信集团等四个公司组成投资管理股份公司，对“鸟巢”、“水立方”等场馆进行投资管理，国家给予30年经营权。在场馆建设初期投资方即提出“后奥运的场馆经营管理”的课题，有效促进了场馆投资与赛后开发利用的相互结合。
（三）规划和建设理念不断更新
近年来，随着我国新建体育场馆数量的逐年增加，国家和地方更加重视体育场馆规划和建设，新理念不断出现。各地逐步做到了五个结合：一是体育场馆的规划建设与当地经济社会发展紧密结合。场馆建设成为拓展城市发展空间、完善城市功能和提升城市综合服务水平的重要举措；二是体育场馆的规划和建设与城市经营相结合。很多地方开始用经营城市的理念来规划、建设体育场馆，一定程度上减轻了政府的财政负担；三是体育场馆的规划和建设与自然环境以及旅游资源相结合，逐步做到了场馆与自然及旅游资源的综合开发；四是体育场馆的规划和建设与承办大型体育赛事需求相结合。随着全国竞赛市场的日趋活跃，赛事开始逐步从中心城市向中小城市扩展，很多地方围绕打造品牌赛事的目的来建设体育场馆，提高了这些地方的体育设施水平；五是场馆规划和建设与运营使用相结合。如承担北京奥运会摔跤比赛的北京农业大学体育馆，在规划和建设中采用先进的节能技术，有效降低了场馆运营费用。
（四）体育场馆运营的内容和手段不断丰富
近年来，我国体育场馆的经营内容体现了“以体为主、多种经营并存”的特点，经营结构也逐步完善。体育竞赛表演、健身、培训等体育本体产业蓬勃发展，体检、康复、餐饮等配套服务项目不断增加，场馆冠名权、广告、连锁经营等无形资产开发形式日益丰富，形成了对体育场馆资源的全面综合开发利用的新局面。有的地方以体为核心带动多种经营的发展，更是形成了以体为主的集运动、娱乐为一体的健身休闲圈。
（五）运营模式不断创新
在管理体制和运营机制方面，除已经在许多地方采用的自管、托管和承包等方式外，最近一两年又出现了一些新的运营模式，其中以下两种较具代表性。
有的省市采用政管分离模式全面推进和深化体育事业改革。如江苏省无锡市实行体育事业管办分离，将体育场馆运营管理工作从体育局剥离，成立平级的场馆管理中心，代表政府行使政府出资人职责，确保体育场馆等国有资产的保值、增值。同时实施绩效管理，大力推行“全员聘用、竞争上岗、考核激励、优胜劣汰”的用人办法，按照自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的要求，拓展体育产业发展新途径。部分地区按照市场机制投资管理城市大型体育场馆的模式，成为体育场馆管理的又一尝试。如南通体育会展中心以目标管理责任制为主体，聘请专业经理人进行管理，建立了盈利目标和成本控制目标，对经理人实行绩效利润提成的激励政策，并设置了一系列的标准进行控制监管。在目标范围内，经理人在经营上可以发挥更大的自由度，人事管理也完全按企业模式进行。由于完全的开放政策和责、权、利的明晰，经营效果非常显著。
我国正处于经济社会的转型期，多种多样的体育场馆运营模式不断涌现，充分反映了各地对体育场馆运营的积极探索。
二、我国场馆建设与运营存在的问题和困难
（一）场馆的规划、建设方面的问题 1.体育场馆布局的不尽合理
由于各种因素的影响，体育场馆的布局在规划上仍不够完善，其原因主要体现在以下三个方面：一是部分体育场馆的建设过分依存于竞赛的需求，出现了场馆规划不尽合理的情况，在赛事日期的压力下，很多体育场馆缺乏足够的方案论证和规划设计时间，建成后的赛事利用水平低；二是体育场馆建设选址不当、功能定位不合理、影响赛后使用。如一些城市将场馆建在城市边缘地带，由于大型赛事活动与群众平时健身活动的服务半径存在很大差异，因此距离问题使场馆赛后运营受到很大影响；三是场馆布局与城市发展结合不够，各区域分布不均衡。有的地方体育场馆的布局缺乏长远的目光，将大量的场馆集中在一个区域，不但不利于场馆功能的发挥还造成了场馆运营的困难。
2.体育场馆的建设规模问题
我国体育场馆观众看台利用率低是普遍存在的问题。很多地方把体育场馆的建设作为城市标志性建筑，致使场馆建筑体积和观众规模过大。大型运动会后观众看台往往长期闲置，给政府造成了财政负担，一定程度上也造成了资源浪费。与欧美发达国家相比，由于我国缺乏吸引观众的高水平竞技项目，因此难以形成成熟的竞赛市场，尤其是受群众喜爱的三大球和田径项目水平偏低直接影响了群众到现场观看的热情，使体育场馆的观赏功能得不到有效利用。目前，我国体育健身消费市场和竞赛市场还不够成熟，因此为避免建设浪费，对于体育场馆的建设规模应根据我国国情和各地经济社会发展的差异给予认真研究。
3.场馆的环保节能与工艺质量问题
据建设部有关负责人介绍：我国建筑能耗惊人，建造和使用直接、间接消耗的能源已经占到全社会总能耗的46.7％。我国现有建筑中95％达不到节能标准，新增建筑中节能不达标的超过八成，单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍，对社会造成了沉重的能源负担。清华大学建设管理系邓晓梅博士认为，很多大型建筑由于盲目求大求新求洋，在一次性的高额投资之后，往往还伴随着长期的高额运营维持费用。上述意见是中国工程院的多名建筑专家针对我国新建大型公共建筑存在问题提出的批评。在我们对全国体育场馆现状的调查中上述意见已得到印证。例如：一些游泳跳水馆建筑风格虽宏伟壮观，但是由于建筑空间过大导致能耗过高而难以运营，造成了资源的闲置浪费。有些勉强运营的体育场馆，由于能源费用支出太高而加大了运营成本，直接导致健身消费者支出的增加。由于场馆建筑问题造成的体育场馆能源和维护成本支出过高的现实，已经成为影响场馆运营的难题。
另外场馆体育工艺技术质量问题，如：场地安全质量、采光照明、色彩噪声、使用流程等存在的问题也是影响场馆使用的重要因素。
（二）场馆运营中的问题
体育场馆的本体功能为观赏、竞赛和健身，由于受经济环境和竞技水平的制约，这三项功能的发挥均受到很大影响，目前体育场馆的运营主要存在以下问题：
1.公共体育场馆的公益性定位不清，政策保障不足
《体育法》和《公共文化体育设施条例》等国家法规对于公共体育场馆的公益性质已经明确规定。但是在公共体育场馆的实际运营中，各地普遍存在对体育场馆公益性定位不清晰的问题，给体育场馆和体育系统干部职工的工作造成较大影响，上述问题主要体现在：(1)维修费用问题
大部分场馆建设资金由政府投入，但场馆维修资金却得不到保障（按照正常标准，场馆应五年一中修，十年一大修）。由于目前各地普遍还没有制定对待场馆公益事业的相应政策，在没有大型赛事推动的情况下，政府很难再有款项对场馆进行正常的维修。这导致许多场馆由于年久失修而无法保证正常的安全使用寿命。
(2)税收和能源费用问题
虽然体育对社会的积极作用已经非常明确，但是由于体育场馆在服务竞赛、健身和开展多种经营时必然产生收费，各地财税部门便将体育场馆等同于商业企业而采取相同的税费政策，税费种类计有：营业税、房产税、原值税、城镇土地使用税、增值税、企业所得税、印花税、城建费、教育附加费、文化事业建设费等十种左右。许多地方对体育场馆的能源使用费也完全按商业标准收取。
体育场馆的开放运营需要人力、水电和维护等各种成本支出，为保障场馆的公益性质，场馆一般采取低收入措施以满足群众健身需求。但是目前的税收和能源费用已成为场馆公益性运营的沉重负担，甚至导致场馆无法正常开放，有的只能“关门了之”。
(3)缺乏促进体育场馆可持续发展的保障政策
利用场馆的附属资源开展多种经营，以达到“以商养体，良性循环”的目的应是值得倡导和鼓励的。目前世界体育场馆建设发展已经进入第五代体育场馆的时代。即公共部门接受靠体育场馆本身很少能赢利这一事实，以体育场馆的竞赛、健身功能为主、向观光旅游、餐饮娱乐、购物休闲、会议展览等全方位商业服务发展.但在我国很多地方“以商养体”的经营模式却还得不到相应的政策支持。
目前，各级政府对体育工作的要求与期望很高，但是在实际工作中，由于得不到对体育场馆公益事业的政策扶持。使场馆难以生存发展，其后果是背离了城市建设体育场馆的初衷、弱化了体育场馆为群众健身的社会功能、缩短了体育场馆的使用生命周期、制约了体育场馆的可持续性发展。
2、人才问题——缺乏场馆建设和运营专业人才
随着我国体育事业的发展和体育产业的形成，出现了对多种新的专业岗位的人才需求。像体育场馆建设和运营中即需要既懂体育运动规律又懂场馆建设和运营规律的专业人才，但是国家目前没有进行这类人才的职业鉴定和职业培训工作，致使这方面人才缺乏，人才队伍也不稳定，直接影响了体育场馆建设和运营的质量。
(1)体育工艺技术人才
体育场馆是建筑专业与体育专业完美结合的产物。但是在场馆建设中建筑人才不懂体育，体育人才不懂建筑的尴尬局面经常发生。目前体育总局正式批准的体育运动项目为99项，各项目之间对竞赛场地和建筑的功能要求差异极大，因此在建筑设计中，需要一批既懂建筑技术又能熟练掌握体育功能要求的体育工艺技术人才。
体育工艺技术是融合建筑和体育两个专业的边缘学科，是体育建筑的核心技术，达不到技术要求的体育场馆即使投资再大也不能称其为合格的体育建筑。在建筑实践中由此引起的返工浪费想象不胜枚举，培养体育工艺技术人才是当务之急。
(2)体育场地施工技术工人
体育场地的施工是一项技术要求非常高的专业，施工工人的技术水平直接影响运动场地的功能质量，但是我国不但没有对其进行职业鉴定，也没有培训技术工人的任何机构。建设部颁发的《体育场地建筑承包企业资质标准》中也没有制定对施工工人的技术要求，因此竞赛场地存在施工质量的问题较为普遍。如：由于塑胶跑的裂缝、起鼓和脱层等质量问题非常普遍。某大学新建的塑胶跑道只使用四个月便由于全部鼓起而报废，成为使用寿命最短的塑胶跑道，不但造成巨大浪费还影响了正常的教学工作。
(3)场馆运营管理经理人
体育场馆经理人是需要具备策划、组织、管理等综合素质的职业。首先经理人能够根据当地群众的年龄、性别、爱好策划服务项目，以保证场馆正常运营的经济效益；同时又要满足大多数群众的健身需求，以体现场馆的公益性性质；另外还需科学运营，维持场馆的安全使用寿命。目前我国这方面专业经理人才非常缺乏，这也是影响体育场馆运营效益的重要原因。
(4)场馆维护技术工人
该项人才的职业鉴定工作已经由总局人力资源中心完成，并得到劳动和社会保障部批准，目前正在进行培训试点工作。
3.体育场馆运营机制和管理体制有待进一步优化
很多公共体育场馆属于事业单位，长期以来，集社会职能与国有资产管理职能于一体，存在职责不分、管办不分的现象。由于管理体制问题，经营者缺乏合理的激励机制，产生了管理制度建设和现代化服务意识等方面的问题，影响了场馆的发展后劲。因此，我们要巩固和扩大改革开放政策为体育产业发展带来的积极成果，继续改革和完善体育场馆的现代运营机制和管理体制。
三、对场馆建设与运营问题的初步建议
“十一五”时期是我国全面建设小康社会进程中的关键时期，2008年在北京奥运会的举办，为我国体育事业的发展提供了重大机遇和新的动力。最近，温家宝总理在视察奥运建设工地时，也对场馆的赛后运营问题极为关注。因此，根据我们的调查研究，对如何抓住机遇促进我国体育场馆建设与运营问题提出以下建议：
（一）明确公共体育场馆定位，制定配套政策措施
1、明确公共体育场馆公益性质定位
根据国家颁布的《体育法》和《公共文化体育设施条例》规定：由各级人民政府举办或者社会力量举办的，向公众开放用于开展文化体育活动的公益性的体育馆、场地和设备是公共文化设施。公共体育场馆属于公益性设施，体育场馆的经营是为了维持场馆的可持续性发展，其经营收入主要用于体育场馆的再发展，进而促进体育场馆功能的发挥、实现其社会效益。因此在实际定位上，相关部门应明确界定其公益性并给予政策扶持。
2、制定对公共体育场馆公益性配套的扶持政策
限于目前体育健身和竞赛表演市场不成熟，依靠体育场馆本体经营难以维持自身的可持续发展。由于建设、维护好公共体育场馆是政府构建和谐社会中的一项重要工作，因此，建议政府制定对公共体育场馆公益性事业相配套的扶持政策，例如：促进体育场馆建设的投融资优惠政策，保障体育场馆维护保养的资金保障政策以及降低运营成本的税收和能源费用政策等等。
3、建立“公共体育场馆发展基金”
建立由政府主导，发动社会力量资助的“公共体育场馆发展基金”，是国外保障公共体育场馆维护发展的成功经验。参照国外成功经验，我们号召各级政府建立“公共体育场馆发展基金”。该基金由以下资金组成：列入计划的政府财政拨款、场馆缴纳的税费（通过先征后返的形式投入基金）、一定比例的体育彩票公益金以及社会赞助费和捐赠。场馆发展基金与体育彩票公益金一样，由政府财政部门掌控，专款专用，以确保体育场馆建设与维修的良性发展。
（二）科学统筹体育场馆布局，合理规划体育场馆规模
1、合理规划不同规模体育场馆建设布局
发达国家一百多年体育场馆建设与发展的历史表明，体育场馆的建设必须遵循行业建设规律，量力而行，适度建设。体育场馆的规划、建设要处理好三个关系：一是场馆的规划、建设要与城市的发展相适应；二是场馆的规划、建设要与经济发展相适应；三是场馆的规划、建设要与全民健身体系的建设相适应。目前对体育场馆的科学布局可以从全国层面上根据我国经济带发展格局进行合理规划、布局，将大型体育场馆设施布局在人口密集、信息发达的核心城市，以保证体育场馆的使用效益。
2、重点发展社区体育中心建设
目前，我国各大城市基本完成了大型体育场馆的建设，具备了承接高水平比赛的能力，因此体育部们应立足于对现有大型体育场馆的维护与利用。据测算到2008年我国每万人体育场地7.9个的拥有量距美、日等发达国家每万人拥有200个的数量还有较大差距。因此建议国家制定相关标准，适度规划各级城市体育场馆的建设规模，鼓励建设多功能、经济、适用的社区型体育中心，真正做到为全民健身服务。
3、建立《城市体育综合评价指标体系》
要改变场馆规划、建设中的问题，政府的责任是不能替代的。因此我们建议制定《城市体育综合评价指标体系》，将城市体育场馆建设数量、新建场馆功能质量、保证体育场馆良性发展的政策措施、以及促进全民健身保障制度等内容作为衡量各级政府体育部门工作绩效的评价指标，以开创体育工作新局面。
（三）积极发挥行业协会的作用，引导和促进体育场馆行业科学发展。
1、传达场馆呼声，做好政府助手
我国经济社会正处于一个伟大的变革时期，各类行业协会在这一时期发挥着积极的作用。改革开放以来，我国建设了大批体育场馆，在经济社会转型的历史背景下，场馆建设与运营暴露出很多共性问题，迫切需要专业机构进行协调。中国体育场馆协会应积极发挥政府与场馆之间的桥梁纽带作用，传达场馆的呼声，做好政府的助手。协会同时也要促进场馆与场馆之间、场馆与企业之间的沟通交流，引导体育场馆步入健康的发展轨道，实现场馆行业的整体发展。
2、积极引导场馆建设与运营的发展
在引导体育场馆发展方面，协会可以采取多种措施，例如：响应国际奥委会倡议建立优秀体育场馆大奖赛制度。国际奥委会为提高体育场馆的建设质量，从1987年开始与国际体育设施与休闲协会和国际残奥会共同组织世界体育建筑大奖赛。该赛事每两年举办一次，对推动各国体育场馆建设向节能、环保及与自然相融合的方向发展发挥了积极作用。我们建议在此基础上结合我国目前的建筑政策要求，评选在建设中节约能源、环保、体育功能质量高、实用性强以及在场馆运营中社会效益和经济效益好的优秀体育场馆，进行奖励并推荐参加国际比赛。通过评选活动的宣传，达到合理引导体育场馆建设和运营发展方向的目的。
3、发挥协会人才优势，积极做好技术咨询、人才培训及相关规范标准制定工作
积极完善场馆行业新职业鉴定工作，培养专业人才。该项工作可由场馆协会配合总局人力资源中心完成。近期需要进行新职业鉴定申请和培训工作的有：体育工艺设计师、体育工艺施工技术工人、场馆运营管理经理人。同时协会积极参与体育场馆的标准化制定工作，以提高协会服务质量，更好的服务社会。
（四）提升体育场馆的文化内涵，大力开发无形资产。
开发体育场馆的无形资产，提升其文化内涵极其重要。例如：意大利的圣西罗、英格兰的老特拉福德等体育场，不仅仅是一处球场的名称，更有其深刻的体育文化内涵。我国也有很多具有深厚文化底蕴的体育场馆，我们应该对其深刻的挖掘，根据其独特文化，建立自己的品牌。目前我国已有体育场馆利用现有的健身管理经验、管理品牌、管理人才和体育场地管理设备开展连锁经营的探索。
无形资产的开发在国外体育场馆经营中是最大的收入，包括冠名权、广告及知识性无形资产等。美国的大型体育场馆90%以上都进行冠名权的交易，而且收益不凡，美国休斯敦的某体育馆冠名权达到了一年一千万美金。我国大型体育场馆对无形资产重视不够，开发上更是欠缺，具有很大的提升空间。
目前一些体育场馆在无形资产开发的实际运作中存在一定的困难。建议体育场馆借鉴社会上运作比较成熟行业的先进经验，聘请具有文化策划、企业经营管理能力的经理人或管理团队对体育场馆进行经营管理，提升场馆的文化内涵，做好品牌经营
第二篇：体育场馆运营与管理
体育场馆运营与管理
1.体育场馆设施：是指为保障体育运动而建设的各种体育场、管、池、训练基地和体育场馆的总称。
2.体育场馆运营：是指对大中型体育场馆在建设、投入使用、提供服务过程中计划、组织、实施和控制过程的总称。
3.体育场馆经营：在市场经济背景下，利用价格机制配置体育场馆各类资源，在等价交换的原则下向市场提供运动场地、体育运动设施以及服务等有形无形产品，以弥补体育场馆持续运作资金的不足。
4.体育场馆管理体制：即在体育场馆中出资人、管理者和工作人员之间的隶属关系，权利分配关系以及体育场馆机构设置等构成的体系、制度、方法和形式的总称。
5.俱乐部：是由企业经营者出面组织，会员在自愿、互助、互惠的基础上自主参加，并有相应的权利和义务的自由协会或团体。
6.体育场馆：是体育场和体育馆的总称，是能够提供人类进行各种体育活动的空间和附属设施所构成的环境总称。
7.体育场馆的分类依据：使用性质、用地、占地面积
8.体育场馆的身份：运动场所、体育公园、运动超市、体育园区
9.体育场馆活动分为：日常办公信息、体育赛事和大型活动信息、对外开放经营信息、财务信息
10.节事活动对城市的影响：注意力效应、口碑效应、名片效应、改善效应
11.节事活动举办应遵循的原则：大众化原则，确定性与规范性、市场化、产业化
12.节事活动遵循的规律：影响范围规律，实践效果，内容吸引力，经济效益
13.培训业务开设的主要内容：全民健身培训、文化艺术培训、体育行业特有技能培训、体育后备人才培训、高水平运动队培训
14.培训业务的组织形式：培训班、俱乐部、少年儿童体育总校、私教
15.俱乐部的功能：社交功能、娱乐功能、心理功能、力量功能
16.体育俱乐部的类型：业余、职业、商业体育俱乐部
17.科技创新体现在：建筑标致化、标准国际化、设备现代化、功能多元化四个方向
18.体育中心经营原则：创新性、可操作性、系统性与求同存异、经济效益与社会效益兼顾
1、我国体育场馆管理体制变迁大致经历了哪三个阶段？
第一阶段（1949-1979）实行高度集中统一的计划管理体制、国家对体育场馆实行统收、统支、统管的供给服务型财政经济政策，公共体育场馆是国家财政全额拨款单位。
第二阶段（1979-1991）广开门路，开展各种经营，对公共体育场馆实行差额管理。
第三阶段（1992年以来）突破单纯创收增资的运行模式，开始走向“本体推进，全面发展”的综合性的体育产业开发阶段。
2、与国外发达国家相比其商业化运营，我国体育场馆存在哪些问题？
（1）、体育场馆的商业化运营层次较低。
（2）、经营收入大雨经营日常开销，很少用于投资回收或今后的可持续发展。
（3）、体育场馆的属性及功能定位上不明确，无法去的社会效益与经济效益的平衡。
（4）、经营意识淡薄，没有建立与社会主义市场经济相适应的商业化运营机制。
（5）、经营项目开发不全，无法资产开发力度不够。
3、武汉体育中心服务外包的主要内容？
（1）、日常保安，秩序维护，保洁等日常服务性工作（2）、绿化和草坪的保养工作（3）、场地器材设施设备的管理、维护（4）、门禁、IC卡检录、计时计分、音响、大屏幕控制等弱电的操作
（5）、空调、排风冷热源、给排水、变配电、照明等弱电设备的操作、运行与维护工作。
（6）、前厅接待和接待服务工作（7）、大型活动的接待和保障服务对外业务
4、武汉体育中心服务外包的积极意义？
（1）、缓解开赛矛盾、减少雇员，降低运营成本（2）、服务外包实现了服务、管理和文化三方面
（3）、服务外包带来省事、省心、省钱三省（4）、专业服务保障武汉体育中心正常运行
5、我国体育场馆在人力资源管理上存在三大缺憾？
（1）、体育场馆缺乏管理领袖人物（2）、位于金字塔下部的基础性人才匮乏
（3）、体育场馆职业经理人市场建立，激励机制较为落后
6、体育赛事对举办城市的作用？
（1）、带动相关产业的发展，推动地方经济的增长（2）、增加就业机会，提高城乡居民的经济收入
（3）、通过体育赛事塑造城市品牌（4）、改善投资环境，提高招商引资的吸引力
7、节事活动定义? 及分类？
定义：有“节事、活动、节庆”等方面的含义，是“节目和特殊事件”的简称。
分类：（1）、文化庆典、文艺娱乐事件、商贸及会展、体育赛事、教育科学事件、休闲事件、政治/政府事件、私人事件
（2）、重大事件、特殊事件、标志性事件、社区事件
8、体育场馆建设与配套的矛盾？
矛盾表现为：1.体育建筑功能单一，配套设施少。2.承办赛事级别低，数量少。3.赛事意外其他活动难以开展。4.活动过程中的消费者难以留下，活动期间只见人群不见效益现象突出。
9、体育赛事如何引进程序？
（一）竞争申办工作的一步骤
（1）、根据要求，有体育国际组织对已提出申办重大国际体育赛事的城市进行初步考察，经国际体育组织筛选确定后的城市方能进入下一轮的竞争。
（2）、获得申办陈述资格的城市，正式成立申办报告团，前往指定地点，面对国际体育组织的全体委员进行申办的当面陈述。最后由国际体育组织成员投票来决出最终胜利者。
（二）竞申基本要求：良好的体育传统、丰富的承办经验、国际体育社会和组织的充分信任
（三）竞争申办的准备工作（1）把握必要信息：
1.详细了解赛事的基本情况、不同赛事权对申办城市的要求。
2.赛事拥有者以及赛事的基本情况：竞争对手的强处和弱点、竞争对手与国际体育组织的关系、竞争对手所做的申办工作及其效率、竞争对手可能采取的各种申办策略
3.充分了解本方的自身状况：1）了解和熟悉本国的国情、政策和法律以及申办城市的相关法规(能清楚申办的原则和让步的底线，防止重大疏漏)。2）了解本方申办工作各方面的细节，赛事的一系列安排设想和赛事经费上的预算。3）了解自身的优势和弱势。对内进行评估，利用各种内部资源，以消除负面影响。4）对申办工作进行必要的机遇和威胁分析，可以制作出优势分析表，可对城市的优势项目列表进行分析
（2）竞争申办的策略制定1）确定申办的目的与基调。2）密切观察形势，应对变化3）组织高效的专门机构，制定周密的计划。
10、如何完善体育中心法人治理结构的对策？
（一）明晰产权，完成武汉体育中心资产委托手续。
（二）改善股本结构，引入场馆经营专业企业法人：国有股向优先股转化、引入专业场馆运营专业企业法人、引入外资。
（三）完善组织体系，建立董事会和监事会：规范和完善董事会的运作章程和程序、强化监事会的作用，健全监督约束机制。
（四）建立激励制度，允许管理层和员工持股：制度职工持股计划、实现职工参与公司治理制度
第三篇：学校体育场馆运营工作计划
第一，工作指导。
由于我校属于民办高中学校，没有太多政府政策的财政支持，学校很多方面的教育投入都需要大量资金。而现今几年来，学校经营状况不佳，考虑在暑假、寒假以前将学校体育场馆外租以获得一定的收入，支持学校各方面运行。然而，在具体的学校体育场馆运营工作当中也丝毫不能懈怠、马虎。要以保证学校优质环境为核心，与资质的企业、公司合作，保证体育场馆运营的正常、顺利。
第二，运营工作开展步骤。
1，与当地教育部门取得一定沟通，说明学校开放体育场馆运营的初衷、宗旨。去当地教育领导进行交流，并协商制定获得一些书面许可。2，通过市、县电视台、报纸、杂志发布运营信息，做到信息发布的准确、真实、有效。与当地有资质的相关企业、公司取得合作，协商制定一个合情合理的合作方案。3，组织系统精干的运营工作队伍，打理学校体育场馆的日常运营工作。4，努力做好老师、学生的思想工作，让老师、学生懂得学校发展现状，理解学校发展境遇。5，改善、修缮学校体育场馆的各项设施，以应对运营实际需要。
第三，做好善后工作。
1，每个暑假、寒假开展运营工作之前，必须要好充分工作准备，包括：信息发布、人员到位、场馆设施检查等。2，抓好开展运营工作期间的安保工作，原则上每个场馆配备1名保安队长、5名资深保安员工。3，做好运营工作结束之后的场馆清洁、打扫工作。
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第四篇：我国少儿电视频道运营现状（精选）
我国少儿电视频道运营现状
到目前为止，全国共有34个专业少儿频道，另外，还开办了两个少儿付费频道，分别是山东电视台欢乐童年频道和上海电视台动漫秀场频道。同时，少儿栏目也得到进一步发展，全国100%的地市级以上的电视台都开办了少儿栏目。
在全国所有频道的少儿节目中，动画片的播出和收视比重都是最大的，播出比重为64.02%、收视比重为76.14%，远远高于其他几类节目。在收视排名前10位的节目中，动画片收视位于前列，当之无愧成为儿童最喜爱的节目类型。
目前，我国4-14岁的人口约有2.2亿，占全国人口总数的16.9%，占18岁以下人口总数的近60%。从全国范围来看，4-14岁少儿观众是少儿频道的核心收视群。据央视—索福瑞调查数据表明，其集中度已经达到434.74%，是忠实程度最高的收视群体。
切合自身特点的运营模式是电视频道成熟的标志。当前，全国少儿频道的运营模式基本以部门制和频道制为主，以企业制为辅。所谓部门制，即电视台是少儿频道的运营主体，台内各相关部门分别负责少儿频道节目制作、播出、采购和广告经营。在全国29个少儿频道中，采用部门制的占45%，如辽宁少儿频道、河北少儿频道等。所谓频道制，即频道是相对独立的运营主体，承担筹集资金、节目采制、广告和节目经营等任务，并按协议完成创收和上缴任务。采用频道制的占49%，如天津少儿频道、上海东方少儿频道、南方少儿频道等。企业制是指频道的节目策划、交换、购买以及组织活动等经营事宜由电视台派生的独资或控股的公司承担，公司按规定每年向台里上缴包干利润。采用企业制运营模式的占3%，如广州少儿频道和内蒙古少儿频道。这些运营模式目前还在探索过程中，正逐步向切合少儿频道特点的方向发展。
当前我国少儿频道发展中存在的问题
少儿频道承担着促进未成年人思想道德建设的社会责任。它的建设和发展符合时代需要，面临难得的机遇，但也存在突出的问题和矛盾。
问题一：从经济实力来看，部分省区电视台尚不具备开办条件。开办少儿频道需要一定的条件，既包括启动和运营资金，也包括专业人才和节目供给。广电总局广发编字[2004]477号文要求47座电视台开办少儿频道。尚未开办的原因不尽相同，东部、中部地区的电视台主要是人才和节目匮乏及担心市场前景不好，而西部地区的电视台最主要的原因是资金困难，没钱投入。
问题二：从资源配置来看，少儿频道建设发展资源严重短缺。一年之内少儿频道猛增，这种高速增长导致节目、人才、广告等相关资源供给压力骤然增大，各种相关资源严重短缺。
第一，节目资源严重短缺。节目需求量骤增和节目生产供给量小的矛盾非常突出。这表现在三个方面：一是大部分少儿频道的自制节目能力偏弱，在每周首播节目时长中，各台少儿频道自制节目不到12%，而88%的时段需要购买节目；二是除动画片外，社会制作公司几乎不生产少儿节目。三是少儿节目市场交易组织缺位。目前，国内还没有少儿节目的交换、交易与展销市场，频道超多与内容稀缺的矛盾因此更加突出。
第二，专业人才匮乏。调查显示，几乎所有少儿频道都处于人才短缺状态。一是专业人才稀少，优秀的专业人才尤其难觅。新设少儿频道的创编人员大都来自其他节目部门，普遍缺乏儿童心理、儿童教育等方面的专业素养和少儿节目创编经验，难以满足低幼观众的欣赏趣味。
第三，广告资源奇缺。
少儿频道刚刚起步，收视份额低，据调查，少儿频道70%的时段都缺乏竞争优势，广告创收艰难。同一城市多套少儿频道的竞争，使原本偏少的少儿节目广告资源再次被分割，收入呈下降趋势。
第四，政策扶持不到位。少儿频道是特殊的公益频道，属于国家公共文化建设范围，应由公共财政提供财政资助。然面，在少儿频道的实际运营中，政府财政支持缺位，少儿频道被迫选择了以广告创收为支撑的商业性经营方式，形成了公益性目标和商业性运作的矛盾。
问题三：从供求关系来看，少儿频道内容服务工序错位。
少儿频道每天播出15个小时以上，但它提供的电视节目在很大程度上并不能满足少儿的需求，有效供给不足。目前各地的少儿频道都以播出动画片为主，辅之以电视剧和少量的自制节目，同质化现象严重，少儿节目普遍存在数量不足和质量不高的问题。根据国家广电总局2005年6月对广州、深圳、贵阳三地少儿抽样调查结果，在认为电视有效供给不足的受访学生中，24.1%认为当前少儿频道的节目不能满足自己的需要，22.4%认为节目内容重复，16.1%认为少儿节目成人化现象严重，14.4%认为节目形式雷同。
促进我国少儿频道及少儿节目健康发展的对策
少儿频道是特殊的公益性频道，是各级政府履行公共文化服务职能的责任所在。为保障、促进其健康发展，应尽快建立和完善少儿广播影视发展的政策支撑体系。
一、完善扶持政策，提高持续发展能力。
1.需要制定相应的经济扶持政策。建立少儿频道（节目）发展的专项资金，主要用于补贴少儿频道（节目）建设发展和少儿节目人才队伍的培养；对少儿频道的节目销售和广告创收实行免税政策，减轻少儿频道收支难以平衡的压力，增强少儿频道自我发展能力。
2.需要制定少儿频道的内容规制政策。逐步建立和完善对少儿频道播放内容的规制，并将这一基本原则扩展到其他频道，明确规定在少年儿童集中收看的黄金时段内，各级电视台的所有频道都不能播放可能对少年儿童产生不良影响的节目与广告。
3.完善和实行无偿传输覆盖制度。各级广播电视传输机构应无偿传输中央、本省以及广电行政部门规定必须传输的少儿频道。覆盖的范围要进一步扩大，特别是要尽快覆盖到广大农村以及老少边穷地区。
二、调整有关政策，解决当前存在的矛盾和问题
少儿频道的建设与发展不宜采取“一刀切”的办法和“大跃进”的推进方法，而应根据各电视台的经济实力、节目源、自制节目能力和人才、市场需求等实际情况，逐步发展。
1.适当控制少儿频道数量。在推进少儿频道的建设和发展时，既要考虑开办少儿频道的必要经济能力，也要考虑东、中、西三类地区的合理分布。广电行政部门要鼓励和支持有关电视台探索新的运作方式，比如可尝试联合开办区域性少儿频道，可探索开办跨区域的公共少儿频道，也可考虑在全国重点发展若干个卫星少儿频道，促进地方电视台的少儿频道突破地区限制开展适度竞争。
2.建立频道退出机制。应对少儿频道的总量进行控制，尽快制定少儿频道开办条件标准，对监测评估中连续多次不达标的少儿频道实
行关停和退出政策，不允许将少儿频道改换为其他专业频道等等。
3.调整有关规定。对经济欠发达地区部分省级电视台尚不具备开办少儿频道的条件，可以暂缓或不办少儿频道。
三、努力提高少儿节目生产能力和制作水平
1.建立全国性和区域性的少儿节目交流交易平台，构建少儿节目市场体系，发挥市场机制对节目资源配置的作用，优化少儿节目发展的市场环境。
2.以少儿频道对少儿节目的巨大需求为动力，加大对重点少儿节目生产的投入，不断提高质量，满足少年儿童的收视需求。
3.积极鼓励、支持优秀的少儿节目参与国际市场竞争。
4.加快人才培养。
第五篇：中国体育场馆行业运营模式与发展前景分析报告
【关 键 词】体育场馆行业
【报告来源】前瞻网
【报告内容】2013-2017年中国体育场馆行业运营模式与发展前景分析报告（百度报告名可查看最新资料及详细内容）
报告目录请查看《2013-2017年中国体育场馆行业运营模式与发展前景分析报告》
在中国经济快速发展，居民收入不断提高，居民生活水平稳步提升，居民生活娱乐消费升级的宏观背景下，体育产业迎来了“全民体育”时代。在构建社会主义和谐社会中，社会主义精神文明建设要发挥优势，而体育产业本身拥有的体育精神使其完全符合第三产业和国民经济可持续稳定发展的要求而得以加速发展。同时，作为体育产业发展重心的体育场馆业也顺势得以快速发展，并普遍被认为是发展潜力巨大的朝阳产业。
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本报告最大的特点就是前瞻性和适时性。报告根据体育场馆行业的发展轨迹及多年的实践经验，对体育场馆行业未来的发展趋势做出审慎分析与预测。是体育场馆运营企业、主管单位、投资企业准确了解体育场馆行业当前最新发展动态，把握市场机会，做出正确经营决策和明确企业发展方向不可多得的精品。也是业内第一份对体育场馆运营模式以及行业重点企业进行全面系统分析的重量级报告。
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