广西壮族自治区人民政府关于加强糖业榨季管理工作的通知

第一篇：广西壮族自治区人民政府关于加强糖业榨季管理工作的通知

【发布单位】82002

【发布文号】桂政发[2000]64号 【发布日期】2000-11-13 【生效日期】2000-11-13 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

广西壮族自治区人民政府

关于加强糖业榨季管理工作的通知

（桂政发〔2000〕64号）

各地区行署，各市、县、自治县人民政府，柳铁，区直各委、办、厅、局：

糖业是我区的支柱产业，稳定和发展糖业生产经营对促进我区经济发展具有十分重要的意义。为确保良好的榨季生产秩序，保障企业生存和发展，维护广大蔗农的利益，进一步巩固财政来源，根据当前糖业生产出现的新情况、新特点，必须加强榨季管理工作。现将有关事项通知如下：

一、一、加快蔗款兑现工作

为了解决好拖欠蔗款的问题，各地区行署、各级人民政府要高度重视农民蔗款的兑现工作，切实做好组织协调，加强企业兑现蔗款的督促、检查和落实，做到当年不欠蔗款，历年拖欠的“白条”要争取在3年内解决。对部分“白条”较多的企业，兑付确有困难的，当地政府给以解决。

二、二、完善蔗价与糖价挂钩联动办法

继续执行和完善原料蔗收购中准价、蔗价与糖价挂钩联动和原料蔗优质优价的办法。蔗价的具体定价方案和实施办法由自治区物价部门另行制定。

优质高糖品种、劣质淘汰品种以及品质差价、蔗价与糖价挂钩联动的兑现办法，由各地、市人民政府根据实际情况制定并公布实施。

任何随意压抬价格或变相压抬价格收购原料蔗的行为，一经发现，按照有关法律法规严肃查处。

三、三、规范蔗区管理

（一）稳定各糖厂现有蔗区，已划定的糖厂蔗区，继续保持现有蔗区的管理现状，确需要变动或尚未明确的蔗区，在地市辖区范围内的，由地区行署、市人民政府协调审批；涉及跨地、市以及跨系统蔗区布局的调整，由自治区糖业主管部门协调确定。

（二）对于原料蔗充裕而辖区糖厂生产能力有限难以消化需要跨县调剂的，由辖区县（市、区）人民政府协商后进行有序调运；需要跨县调剂的以及关停糖厂所属蔗区的原料蔗的调运，按照就近调剂的原则，由地区行署、市人民政府协商有关县确定；调剂原料蔗的特产税全部归调出的县市，其他利益关系由双方具体商定。

（三）任何单位和个人不得在蔗区内炒买炒卖原料蔗和倒卖砍运蔗票证；糖厂必须按划定的蔗区收购原料蔗，不得跨地区收购原料蔗。未明确划分的蔗区，按“谁投资，谁受益”的原理。对跨蔗区乱收抢购原料蔗的，依法追缴特产税、甘蔗扶持费等有关税收和规费，并追究有关责任。

（四）加强原料蔗运输的管理。原料蔗运输者必须凭辖区糖厂发给的榨季原料蔗准运证运输，有关部门要搞好交通疏导工作，严禁运蔗司机无证照运输和贩运原料蔗。

（五）加强蔗区建设，进一步完善各项生产设施，加快良种良法推广力度，扩大“吨糖田”建设，走集约化、基地化的生产方式，逐步推行糖厂与蔗农签订原料蔗供求合同。

四、四、禁止来料加工业务

任何糖厂或个人不得开展任何形式的原料蔗来料加工，对于没有划定蔗区的原料蔗由附近糖厂收购，有关税收、规费、互利关系及管理办法参照第三条第二、第三款办理。

五、五、加强财税征管工作

各制糖企业必须依法缴纳税金和规费。发现违反税收和规费征管办法签定的承包、租赁合同，必须依法终止；承包方、租赁方要按照财政和税收有关法律法规缴纳保全金，以确保税费的征收，同时，每吨糖收取100－130元统筹金，用于糖厂兑现蔗农历欠“白条”和蔗区建设，统筹金由财政统一收取，设立专户，专款专用，统筹金允许计入税前制糖成本。

各地财政、税务部门要组织财政税收稽查员深入企业进行征管和监督，自治区财政、国税、地税等部门要开展榨季财税征收的督促检查，凡发现少收漏征的款项，一律上缴自治区级财政，并追究相应责任。

六、六、规范销售行为

企业领导班子要在销售定价上坚持民主决策，贯彻公开、公正、公平交易的原则，积极进入食糖中心批发市场公开交易，防止暗箱操作，避免和抵制低价竞销行为。企业集团和区内主要食糖贸易企业，要拓展销售渠道，建立起以区内企业集团和食糖贸易企业为核心的流通集散职能，把一批中小糖厂结成营销联合体，提高企业市场竞争能力，促进市场健康发展。承担食糖储备的企业，要按计划落实收储任务。

七、七、进一步深化企业改革整顿

各企业必须制订实施榨季深化改革整顿方案，主管部门要切实进行指导和督查。确保榨季成本、质量、物耗、安全等项技术经济指标达到新的水平。

八、八、切实做好“治乱减负”工作

不准克扣蔗农的蔗款，不准向企业乱收费、乱摊派，严禁提前征收或变相加收各种税收和规费。糖厂对甘蔗砍运计划、原料蔗质量分级、扣杂标准及蔗款兑现等工作要做到公开、公正、公平；运蔗司机要严格按照糖厂砍运计划装运原料蔗，不得以任何理由向蔗农索取钱物或故意刁难。各级政府和有关部门要加强检查监督，严肃查处榨季中的经济违法违纪、坑农伤农行为。

九、九、加强榨季工作的领导

自治区决定成立榨季工作领导小组，加强对榨季工作领导。领导小组办公室设在自治区经贸委。各地、市、县也要相应成立领导小组，由主要领导担任组长，成员由经贸委（局）、糖业办（局）、农业局、财政、税务、工商、物价、公安、交通以及银行等部门领导组成，切实做好榨季的组织协调工作，确保各项政策措施的落实。

本通知向社会公开发布，接受群众监督。

广西壮族自治区人民政府

二000年十一月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：《广西壮族自治区糖业条例(征求意见稿)》

关于征求《广西壮族自治区糖业条例（征求意见稿）》意见的公告

(201030)

现将《广西壮族自治区糖业条例（征求意见稿）》在广西政府法制网上公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出个性意见和建议。

公开征求意见截止时间：2010年12月15日。

通讯地址：广西南宁市民生路1号自治区法制办

电子邮箱：ken-hj@163.com

传

真：0771－2800291

广西壮族自治区糖业条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条［目的和意义］ 为了规范糖业生产经营，维护蔗农和制糖企业合法权益，促进糖业可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条 ［适用范围］ 本自治区行政区域内从事糖料蔗育种、种植、收购和食糖生产、储备等相关活动，适用本条例。

第三条 [发展原则] 糖业发展坚持以下原则：

（一）统筹规划、合理布局；

（二）优化结构、可持续发展；

（三）政策引导、谁扶持谁受益；

（四）糖料蔗生产者与制糖企业利益共享、风险共担。第四条 ［政府职责］ 自治区人民政府和相关市县人民政府应当将糖业发展纳入国民经济和社会发展规划，采取有关政策措施，促进糖业发展。

第五条 ［部门职责］ 自治区人民政府工业和信息化部门主管全区糖业工作。有关市县人民政府确定的糖业主管部门负责本行政区域糖业工作。糖业管理机构负责糖业管理具体工作。

农业、发展与改革、商务、科技等部门按照各自职责做好糖业相关工作。

第二章

糖料蔗种植和收购

第六条 ［种植规定］ 糖料蔗种植必须符合糖业发展规划。制糖企业应当在划定的蔗区发展糖料蔗。

第七条［蔗区划分］ 市县人民政府负责本行政区内各制糖企业糖料蔗区的划定，并报自治区糖业管理机构备案。

糖料蔗区的划定应当尊重历史、协商一致。

第八条 蔗区调整］ 糖料蔗区划定后，不得擅自改变。确需调整的，应当经相关制糖企业协商同意。

第九条 ［收购原则］ 制糖企业应当按划定的蔗区收购糖料蔗，不得跨蔗区收购。

第十条［合同签订］ 制糖企业与糖料蔗生产者应当按照平等、自愿的原则，签订糖料蔗种植和购销合同，实行订单生产与收购。

第十一条 ［收购价格］ 制糖企业应当按照自治区价格主管部门制定的收购价格收购糖料蔗，不得压价或者抬价收购。

第十二条 ［购销合同］ 制糖企业应当与糖料生产者签订购销合同，明确约定双方权利义务。

第十三条 [企业义务] 制糖企业应当按照合同约定向糖料蔗生产者提供种植管理技术指导，以资金或其他方式扶持糖料蔗生产，制定糖料蔗收购和运输计划，接受政府有关部门的监督检查。

第十四条 ［蔗农义务］ 糖料蔗生产者应当按照购销合同、收割质量标准、收购计划向制糖企业交付糖料蔗。第十五条 ［标准制订］ 糖料蔗收割质量标准由自治区技术监督部门会同糖业主管部门制定。

第十六条 ［价格联动］ 糖料蔗收购价实行蔗糖挂钩联动制度。糖料蔗收购保底价、蔗糖挂钩价和联动结算办法由自治区价格主管部门在充分听取各地政府、糖业主管部门、制糖企业、蔗农代表等各方意见基础上，统一制定。

第十七条 ［蔗款兑付］ 糖料蔗收购首付价款应当按自治区价格主管部门规定的时间兑付，联动结算价必须在下一个榨季开榨前兑付完毕。

第十八条 ［规范收费］ 任何组织和个人不得要求制糖企业在支付糖料蔗价款时代扣与糖料蔗生产无关的其他各种费用。

第十九条 ［工业支持农业］方案一：各级政府鼓励和支持制糖企业反哺农业。制糖企业每榨季应从入厂糖料蔗款中按不低于1.5%的标准提取资金，专项用于蔗区基础建设、甘蔗生产发展、蔗区秩序管理，并由当地糖业主管部门监督使用。方案二：删除

第二十条 ［蔗区秩序维护］ 蔗区秩序维护实行属地管理。市县人民政府应当负责维护辖区内的糖料蔗收购运输秩序。

糖业协会要建立行业约束机制，加强行业自律，稳定蔗区收购运输秩序。

第三章

食糖生产与储备

第二十一条 ［项目许可］ 建设新糖厂、现有糖厂扩大压榨能力以及按权限管理的蔗糖综合利用项目，应当经过自治区糖业主管部门核准后方可开工建设。

第二十二条 ［新厂条件］ 申请建设新糖厂，应当同时具备下列条件：

（一）符合自治区糖业发展规划和循环经济发展规划，以及当地市、县糖业发展规划；

（二）申请当年糖料蔗产量应达到拟建糖厂加工能力的30%以上，且糖料蔗的三年发展规划须满足拟建糖厂加工能力的要求；

（三）设计日榨能力不小于5000吨；

（四）应有完善的清洁生产和环境保护设计方案，主要指标须达到或超过国家《清洁生产甘蔗制糖业》一级水平，污染物排放须达到国家相关标准。

（五）法律、法规和规章规定的其他条件。

第二十三条 ［扩建条件］ 申请扩大生产能力的企业，须同时具备下列条件：

（一）本蔗区糖料蔗产量连续两年超过设计压榨能力（按120天计）20%；

（二）没有跨蔗区收购糖料蔗等违规行为；

（三）主要指标达到或超过国家《清洁生产甘蔗制糖业》一级水平，污染物排放达到国家相关标准；

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

第二十四条 ［办结时限］ 自治区糖业主管部门对建设新糖厂和扩大生产能力的申请，应当自收到符合要求的材料之日起20天内，作出核准或不核准的决定。不核准的，应当书面说明理由。

第二十五条 ［环保要求］ 制糖企业生产必须达到国家《清洁生产标准 甘蔗制糖业》（HJ/T186-2006）二级以上水平，主要污染物排放必须符合污染物排放总量控制要求并稳定达标。

第二十六条 ［制度建立］ 自治区建立食糖地方储备制度。食糖地方储备遵循“政府调控、企业储备、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则，实现食糖均衡销售，保持食糖市场稳定。

第二十七条 ［储备实施］ 自治区糖业主管部门组织实施食糖地方储备、行业储备、工业临时储备，并指定专门的储备单位承担。

第四章

扶持与引导

第二十八条 ［鼓励合作］ 鼓励企业、院校、科研机构和其他经济组织、专业合作组织联合开展糖料蔗良种、制糖技术的研究和推广应用，以及甘蔗耕作机械化的研究开发。

第二十九条 ［鼓励集约经营］ 自治区、市、县人民政府鼓励和支持制糖企业通过兼并、重组等方式集聚生产能力，提高产业集中度，实现规模化生产、集约化经营。

第三十条 ［支持企业研发］ 支持区内外企业开展糖料蔗品种研发、食糖精深加工和蔗糖综合利用，推动糖业技术进步。

第三十一条 ［引导发展］ 鼓励和引导制糖企业调整优化产业结构，发展蔗糖循环经济和产品精深加工，延伸产业链，推广先进生产工艺和技术，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，推动糖业可持续发展。第三十二条 ［引导进步］ 引导和鼓励企业加大技术改造投入，采用国内外先进工艺技术和设备，淘汰落后产能。鼓励企业采用先进工艺生产，支持企业发展循环经济，提高综合利用水平。

第五章

法律责任

第三十三条 ［法律责任］制糖企业违反本条例第九条规定，收购非本企业糖料蔗区的糖料蔗的，由自治区糖业主管部门责令停止违法行为，并视其情节轻重分别给予通报批评、责令停产整顿5至30天处罚，市级或经授权的县级人民政府有权调整其蔗区。

第三十四条 [法律责任] 制糖企业违反本条例第十一条规定，不执行糖料蔗收购价格政策的，由市级以上价格主管部门按照相关法律法规进行处罚。

第三十五条 [法律责任] 制糖企业违反本条例规定，违反合同约定或政府规定的期限拖欠蔗款或者未按本条例规定投入蔗区基础建设和甘蔗生产发展的，当地市县级人民政府有权建议调整其蔗区，报自治区糖业主管部门同意后实施。

第三十六条 ［法律责任］ 国家机关及其工作人员参与、支持、包庇、纵容跨蔗区收购糖料蔗行为的，由监察机关按相关规定进行查处。

第六章

附则

第三十七条 ［生效时间］ 本条例自 年 月 日起实施。

第三篇：2011-2012榨季工作总结

勐阿糖厂2011-2012榨季农务员工作总结

岩三扁

为巩固和推进蔗糖业的发展，确立以提高科技含量、调优品种和优化种植区域为重点；以稳住面积，强化科技措施到位率，提高规范化种植及科学管理水平,提高单产，增加总产为目标。结合所负责（勐往乡曼允村委会、勐往村委会，糯扎渡镇响水河村委会）片区甘蔗生产的实际,现将2011-2012年榨季甘蔗工作总结归纳如下:

一、甘蔗生产完成情况1、2011年甘蔗生产情况

2011年共完成甘蔗种植面积1125.7亩(曼允村委会445.2

亩，勐往村委会680亩),其中：田蔗423.7亩，旱坡地蔗702亩。完成新植甘蔗565.8亩（田蔗137.3亩、旱坡地蔗428.5亩）。

2、2011/2012榨季甘蔗入榨情况

2011/2012榨季甘蔗入榨总产4259吨，其中：曼允村委会2207 吨，勐往村委会2052吨，3、2012/2013榨季甘蔗计划种植情况

2012/2013榨季，种植甘蔗1885亩，其中：新植面积980亩（其中：曼允村委会230亩, 勐往村委会390亩，响水河村委会360亩)，宿蔗905亩。其中：田蔗150亩，旱坡地蔗830亩。

二、甘蔗生产中存在的主要困难和问题

（一）认识不足，抓工作措施不力。少数村小组干部在抓甘

蔗发展工作上深入研究不够，积极主动性不高，存在徘徊、犹豫

心理，抓好甘蔗发展的信心和决心不足。

（二）田地价格上涨，种蔗效益比较低，产业发展后劲不

足。随着近年来，田地租地价格的不断上涨，导致老百姓不愿意

种植甘蔗，劳动力价格上涨，导致种蔗成本增加，甘蔗收购价格

虽作了调整，但调整升幅仅弥补了扶持政策调整的减少部分，蔗

农弃蔗种其它作物的现象凸现。

（三）其它产业与甘蔗产业争地矛盾突出。近几年来，由于

香蕉产业的发展，导致香蕉产业与甘蔗产业争地矛盾突出，致使

甘蔗面积在逐年减少，产量难以稳定。

（四）科技措施到位率低。由于推广经费不足，加之种蔗效

益低下，蔗农不愿增加投入等原因，致使甘蔗生产中科技措施到

位率很低。多年来，真正在广大蔗农中形成一定规模并稳定下来的科技措施只有地膜覆盖栽培技术一项，其它如化学除草、田蔗

间套种等技术只在部分蔗农推广应用率稍高，而诸如秋植甘蔗，深沟板土栽培，测土配方施肥等技术措施越来越退化、越来越不

规范。

三、甘蔗产量减少的主要原因

甘蔗产量减少的原因较多，其主要原因主要有以下几点：

（一）、病虫害比较严重。各种害虫尤其是芽虫对农药

产生抗药性，加之所配发的杀虫农药浓度比较低，杀虫效果不是

十分明显，故导致甘蔗产量下降。

（二）、由于2011年期间降雨比较多，且雨水比较早，甘蔗未达到成熟期而过早倒伏，致使甘蔗产量下降。

（三）、甘蔗价格虽然有所调升，但与其他作物相比，仍然存在投入劳力较多，且劳动力价格上涨，管理工作跟不上，效益不太明显，故农民种植积极性不高，甘蔗面积在逐年减少而

致使甘蔗产量下降。

四、下步工作打算

甘蔗生产涉及工作内容多、范围广，管理环节和程序复杂。

当前生产上，要着力解决影响农业生产发展的关键问题，抓好以

下几项工作：

（一）加大宣传力度。加大政策宣传力度，提高广大农户

种蔗积极性，确保2012/2013年甘蔗生产各项指标任务的完成。

深入村组，大力宣传2012/2013榨季甘蔗新植和下步发展政策。

结合所负责片区的工作实际认真分析研究，及时召开村组动员大

会，安排布置各村小组的工作任务，抓好新植各项任务。

（二）继续加大对山地的种植扶持力度。

（三）以抗旱保稳定为中心，继续调整农业产业结构。在甘

蔗生产上，要全力抓好2012/2013年甘蔗新植面积，提高种蔗效

益，为下一年的甘蔗发展考虑；总的来说，我们不能因为受干旱

等种种因素的影响，而把甘蔗生产放在一边，视而不见。

（四）加大对蔗区坡耕地改台地的治理力度，改善土壤的理

化性状，达到保水保肥的功能要求，提高单位面积的产量。大力

推广农业机械化操作，在条件适宜的区域实行农机深耕细耙，提

高农机在甘蔗生产中的应用比例，逐年实施耕地深翻改良。

（五）加强对农民科技培训。实施同田对比示范，解除重栽

轻管的思想，抓好各个生产环节管理工作。

（六）积极争取上级部门加大对坡耕地整治扶持资金的投

入。在条件适宜的蔗区加大坡耕地整治项目的投入，以达到保

水、保肥的实效，改善土地的耕作条件；并辅以水浇地建设，水

浇地建设以蓄水池、管网配套为主。

（七）搞好技术培训和服务工作。针对我所负责片区群众科

技意识不强，种植水平低，种植收益不高的实际，深入田间地头

对广大农民进行实地现场指导，在做好技术指导的同时，积极帮

助群众做好生产物资的协调工作。

2012-5-6

第四篇：云南云维糖业有限公司2011、2012榨季计划储备3万吨白砂糖

云南云维糖业有限公司2011/2012榨季计划储备3万吨白砂糖 2012年2月10日止我省共有71家糖厂开榨，还有两家未开榨。全省已产糖约61.6万吨，销售约20.16万吨；产酒精3.04万吨，已销1.57万吨；预计全省将产糖225万吨。

为确保2011/2012榨季制糖企业生产正常进行，解决企业季产年销所需资金问题，保证按时兑付农民糖料款，根据《国家发展改革委、中国人民银行关于2011/2012工业短期储存食糖计划的通知》（发改经贸【2011】2905号），云南省发展改革委员会、中国人民银行昆明中心支行积极部署，于2012年1月16日联合发了《关于安排2011跨2012工业短期储存食糖计划的通知》（云发改经贸【2012】65号），我公司已被列入工业短期储存食糖企业，下达的储备计划是3万吨。

近期食糖销售相对低迷，2012年2月8日国家发改委公布了本榨季第一批100万吨食糖收储计划，白糖收储启动利好反映到股市，糖业类上市公司南宁糖业、贵糖股份开盘双双冲高5%以上，随后展开震荡，分析人士称收储的力度较大，后期白糖价格或将企稳回升。本糖讯由省糖协提供。

云南云维糖业有限公司宣

2012年2月14日

第五篇：糖业规划即将发布 新榨季短期供应偏紧未改变

糖业规划即将发布 新榨季短期供应偏紧未改变

（来自：上海证券报）

11月1日，2011/2012年榨季全国食糖产销工作会议暨全国食糖、糖蜜酒精订货会在海口召开。会议估计新榨季将结束食糖连续三年减产的局面，本榨季全国食糖产量将在1200万吨左右，全国食糖消费可望达到1400万吨左右。商务部市场运行司刘宏全处长表示，虽然产量略有增加，但短期供给偏紧没改变。

同时，工信部消费品司杨秀江处长透露，“十二五”糖业规划即将发布，规划内容将设计加大技改投入力度，大力推进节能减排，提升行业竞争力。

昨天，广西、云南、海南、广东、新

疆等主要产区对2011/2012榨季的产量进行了首次预估。广西糖业协会理事长农光表示，本榨季甘蔗产量仍存在着不可预见和不确定性因素。如果后期天气良好，预计广西2011/2012榨季进厂原料蔗及食糖产量比上榨季略增，分别达到5700万吨原料蔗和约700万吨糖；如果没有进一步灾害天气，糖产量可能会超过700万吨。云南省糖业协会称，新榨季该省甘蔗种植面积增加60.71万亩，产糖可能达到210万吨以上。海南省糖业协会理事长表示，新榨季该省甘蔗总产量为250万吨，产糖量30万吨左右，蔗、糖产量同比将有较大幅度增加。广东糖业协会理事长预计，新榨季该省产糖100万吨左右。

根据各地的通报，广东糖业协会理事长刘汉德预计新榨季全国糖产量将在1200万吨左右，较上一榨季1045万吨的实际产量略有增加。

对于已经到来的新榨季，国家发改委经贸流通司副司长刘小南指出，新榨季调控目标是保供稳价：“保供是第一位，然后是保证糖价处于合理区间运行，兼顾各方面利益，为行业发展创造一个好的环境，这是基本目标。”

对于调控的方式方法，刘小南说，一是合理安排糖料收购价，保证糖农利益和积极性；二是不断完善调控，把握调控时机和力度；三是维护好市场秩序；四是要有强大的储备。

刘宏全表示，今年食糖市场调控中，投放力度明显加大、投放及时、调控布局更加合理、市场调控手段多样化，保证中央储备糖规模，成品糖的储备能够及时弥补市场短缺。同时确定一部分企业为加工指定企业，在制度上保证了供应流通。据介绍，目前部分加工企业仍在开工生产，全国进口糖加工能力从以往的每月20万吨增加到目前的30万吨以上，完全满足市场调控要求。