海北州工商局食品安全监管工作的具体做法

第一篇：海北州工商局食品安全监管工作的具体做法

海北州工商局食品安全监管工作的亮点和做法

州局办公室：

按照局领导的要求，州局食品科将全州流通环节食品安全监管工作的一些经验和做法，浅谈如下：

一、食品安全联络员制度

祁连县工商局在食品安全监管工作中大力推行食品安全联络员制度，有效解决了基层食品安全监管中存在的突出问题。

（一）构建社会监督网络，延伸社会监督触角。县局通过采取“政府引导，群众依靠，各界参与，齐抓共管”的食品安全监督方式，有效调动社会监督力量,积极整合社会各类资源，努力形成较为完善的县城、乡镇、村社三级食品安全群众监督网络。一是明确选聘范围和对象。在全县范围内积极聘请法律意识强、职业道德好、责任心强且非盈利性经营的社会人士担任食品安全联络员，把选聘人员层次涵盖到全社会各个阶层，从普通消费者到人大代表、政协委员、纪检监察、少工委、妇女组织、学生、教师、僧侣、军人、乡镇（村社）干部、离退休人员和支持食品安全监管工作的其他人员中，并把“一会两站”工作人员作为乡镇、村社食品安全联络员进行重点培养，赋予食品安全联络员对全县食品安全监管工作的监督权、质询权、建议权、举报权。二是资格审查和组织培训。在选聘食品安全联络员过程中审核把关，认真审核工商所推荐人员，对符合条件的联络员进行专门的食品安全知识培训，经培训合格后制作工作牌，发放食

品安全联络员聘书。同时，组织食品安全联络员现场参与到执法部门的行政执法和市场监管活动中，提高食品安全联络员的实地监督和处置能力，使食品安全联络员真正发挥宣传员、联络员、监督员的作用。三是明确工作职责和职能。食品安全联络员在工商部门的指导、协调和配合下，重点向社会宣传食品安全法规和食品消费常识，增强食品经营者的守法意识，提高消费者识假辨假能力。并按时参加由工商部门召开的联络员联系会议，汇总反馈食品经营业户的经营信息，积极为食品安全监管工作和食品行业的健康发展献计献策；充分发挥食品安全联络员贴近市场、熟悉情况的优势，及时发现食品安全苗头性问题和食品经营中的违法行为，举报并协助工商部门开展食品安全监督检查和案件查处工作，使食品监督区域时刻有“千里眼”和“顺风耳”。

（二）推进制度体系建设，健全社会监督机制。县局通过建立食品安全联络员知识学习、信息反馈、督导规范、工作奖惩、社会宣传等一系列制度，为联络员监督执法部门依法履职、监督经营者守法经营、监督食品违法行为等方面提供了制度保障，确保食品安全社会监督达到标准规范、工作制度规范、内部管理规范、运作程序规范的要求。一是加强业务知识培训。采取以会代训、以案说法、模拟调解、巡回辅导等多种形式大力抓好食品安全联络员的培训，讲授涉农法律、维权知识、食品安全等知识内容，不断提高食品安全联络员维权能力和业务水平。同时，各科室、工商所加大对食品安全联络员相关法律法规和业务技能的“传、帮、带”，积极开展业务交流和执法实践活动。二是认真交流市场信息。为进一步加强与食品安全联络员的沟通、协作和联系，县局及时召开食品安全联络员联系会议，广泛听取食品安全联络员反馈的食品市场各类信息，全面掌控食品市场动态，切实做到早发现、早预防、早整治，有效制止食品市场不法行为的发生。三是督促规范经营自律。积极协调联络员建立健全食品经营行业诚信督导机制，加强食品经营行业自律监督，规范食品经营行业行为，督促食品经营行业严格按标准组织生产、销售，增强监管和监督的针对性和有效性，进一步促进市场规范、行业自律、社会诚信。四是完善工作奖惩机制。县局鼓励联络员积极参与食品监管各项活动，对工作出色、发挥作用好的联络员进行表彰奖励，广泛宣传优秀食品安全联络员的先进事迹，总结发现联络员监督工作中好的做法和经验，充分调动食品安全联络员的工作积极性和主动性。同时，对工作不负责任以及失职的食品安全联络员及时进行调整更换。五是加大舆论宣传工作。县局组织食品安全联络员积极采取多种形式加强对食品安全知识的宣传，充分发挥广播、电视、报刊等媒体的宣传作用，全方位、多角度、立体式的向全社会广泛宣传食品安全、健康消费等知识内容，增强广大群众的维权意识和食品安全意识，把宣传的触角从城镇延伸到农牧区，从集市延伸到草场，奏响食品安全宣传的交响曲，营造良好的社会监督氛围。

（三）不断创新监管模式，凸现社会监督效果。食品安全联络员制度的建立和实施，在强化社会监督、延伸监管触角、消除监管盲区、维护群众权益、完善食品安全社会化管理等方面发挥着重要作用，对构建工商监管、行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全长效监管机制将产生积极意义。一是通过积极发挥基层组织和群众在食品监管中的监督

作用，不仅拓宽了监管渠道，夯实了监管基础，而且使监管内容更加丰富、监管形式更加多样、监管手段更加有力、监管对象更加广泛，更好地落实政府、社会、工商和食品经营户的责任，充分调动全社会力量参与食品安全监管的积极性，在政府与群众之间、执法部门与管理对象之间架起了一座联系的桥梁和纽带。二是通过全面实施联络员“第三方”监督，不仅降低了行政执法成本，提高了社会监督效率，而且反映了广大群众的愿望和呼声，使食品安全社会监督成为农牧民群众依法维权的“第三只眼”，形成了“纵到边，横到底”的食品安全群防群治网络,基本实现了食品安全“无缝隙、大密度”动态监管。三是通过食品安全联络员主动参与食品安全社会监督，使制售假劣食品等违法案件线索和食品安全隐患得到及时发现和查处，有效净化了食品市场消费环境，切实维护了广大消费者的合法权益。到目前，共聘任食品安全联络员110名，这些联络员将成为食品安全监管的“侦察员”，农牧区依法维权的“先锋队”，查处各类违法行为的“生力军”。

二、“一警示、一提示”食品安全警示提示牌制度 祁连县工商局在食品经营场所显著位置悬挂设置食品安全警示、提示牌，一警示即：经营者不得经销过期、失效、变质食品，对违反者将按照《食品安全法》第八十五条规定，对违法生产经营的食品货值不足一万元的处以2000——50000元的罚款；一提示即：当你购买到过期、失效、变质的食品时，请拨打投诉电话8672398，根据《食品安全法》第九十六条之规定，对举报者视情节，可向生产者和经销这索付款10倍的赔款金额。一对经营者起到震慑监督的作用，使经营者时刻产生危机感和责任感，对做好食品安全工作不敢有丝毫的马虎和大意。二对消费者起到温馨提示的作用，为消费者监督举报食品安全违法行为提供了便利和快捷，鼓励消费者依法拿起法律的武器维护自身合法权益。三对执法人员起到辅助监管的作用，加大了食品安全管理的宣传力度，提高了经营户、消费者和执法人员的食品安全意识。目前全县共发放“一警示、一提示”食品安全监管标识牌300块。

三、“七法”式食品监管工作制度

西海分局全面实行“证照一字式悬挂法”、“食品盘点式上架法”、“商品醒目分类法”、“卫生钟点清洁法”、“台账会计式核对法”、“安全监管十户联保法”、“责任逐级追究法”的“七法”式工作制度，进一步促进和规范了食品安全监管工作。一是“证照一字式悬挂法”。针对经营门店亮照不规范、人照不符、证照污垢不洁等实际情况，为规范食品经营户经营主体，达到亮照率和持照率100%，执法人员自带钢钉和手锤，将经营门店的证照按营业执照、食品流通许可证、烟草专卖证、食盐经营许可证、税务登记证的顺序“一字式”悬挂，这样即达到了美观的效果，又避免了不亮照经营的现象。二是“食品盘点式上架法”。为做到货票相符，清查过期变质食品，将食品店的所有食品进行盘点，对照进货发票上架，对没有进货发票以及票货难以核实的，要求经营者补开发票后予以上架。这种做法有利于经营者完善台账、清查商品、便于检索。三是“商品醒目分类法”。为达到商品分门别类，摆放规范美观，按照摆放标准分别悬挂了“休闲食品类”、“酒类”、“饮料类”和“近效期专柜”等标牌，对经

营者的经营区商品进行了醒目归类，给人以视觉上的美感，且真正做到了食品和非食品、经营区和生活区的绝对分开。四是“卫生钟点清洁法”。西海镇辖区的多数食品经营者自律意识不强，门店卫生脏，商品表面污浊，散装食品无“三防”措施，为使食品门店达到干净整洁的标准，要求经营者每天按时对店面清扫，对商品除尘，对达不到卫生标准的经营者予以停业整顿的行政处罚，整顿结束后由经营者向工商所反馈整改情况，工商所检查验收后批准开业。五是“台账会计式核对法”。经营者的台账是反映商品来源、渠道、去向的第一手资料，如实准确的建立台账是做好食品安全监管工作的前提，为此，西海分局要求所有食品经营者按要求收集整理进销货票据，并按月装订，并要求食品对照进货发票上架，不得出现“白条”、无加盖供货单位印章、未使用流通环节食品批发配送两联单等单据违规现象，在已经上架的食品上必须粘贴“食品检索标签”，检索标签上注明食品名称、进货日期、保质期、单价等基本信息，这种做法既便于食品管理又便于食品检索，基本实现了“有货必有票、票货必相符”的要求。六是“安全监管十户联保法”。西海分局积极探索“十户联保责任制”，在10户食品经营户中选出具有典型示范作用的1名中心店长，起榜样和示范带头作用，对存在问题的食品经营者带到中心店长的门店参观学习，按照店长门店的模式对自己的门店进行规范。中心店长对其他经营户的经营行为有警示、督促、举报的权利，在管理中实现店长与监管人员的合力，确保食品安全监管到位。七是“责任逐级追究法”。在严格执行《海北州工商系统食品安全监管联片联户责任制》的同时，重新细化了食品安全监管责任，要求片区监管人员增加巡查频率，杜绝食品安全监管“一股风”的做法。重点突出了片区监管人员的责任，责任从以往的监管小组直接延伸到了监管人员，对达不到巡查频率、出现监管盲区、销售假冒伪劣等现象在处罚经营者的同时对监管人员坚决执行相应的经济处罚。

四、食品安全联组统购分销责任制度

刚察县工商局制定了《流通环节食品联组统购分销管理办法》，要求各工商所与食品批发配送经营户签订了《流通环节食品联组统购分销责任书》，食品批发配送经营户与食品分销户签订了《流通环节食品联组分销责任书》。按照“谁批发（配送）、谁负责”的原则，食品批发配送经营户对其批发配送的食品实行总负责制，其具体操作方法是：食品经营大户与其供货的若干食品零售户建立固定供货关系并签订责任书，内容主要包括其供应的商品价格不高于同期市场水平，在供货的同时出具工商部门规定的相关有效票据，并对其所供的货物质量承担责任。同时，工商部门还采取相应的措施对其进行约束，食品经营大户与食品零售户形成购销关系时，必须要到辖区工商所登记备案。这样做的效果是：一是联购分销链条出现质量问题时责任清、举证实；二是工商局在收到相关反馈信息后能够快速反映，就近及时进行处理；三是堵绝了通过其它非正常手段进入食品购销领域供货方的进入渠道；四是一旦食品经营大户所批发配送的食品出现质量问题或因为不执行索证索票制度，工商局将严管重罚，情节严重的将依法取缔其食品批发和配送资格。

五、食品安全监管联片联户责任追究制度。

门源县工商局全面推行食品安全监管联片联户责任追

究制。一是通过对工商所监管责任区域划格分片，实行食品经营户联户监管，落实了巡查人员的食品监管责任,细化了“谁联片、谁监管，谁联户、谁负责”的责任分工和要求，解决了以往市场监管工作中职责不清、分工不明、推诿扯皮的不良现象。二是对市场巡查人员联片联户责任制定出以三个大项、包含十四个小项为内容的经济处罚类型和标准，对省、州、县工商局在检查考核中发现的问题分别给予不同情形的罚款处理，并对食品安全监管工作指导不力，考核评价体系三项指标未达到合格标准的和不合格的，按有关规定追究科、所负责人和工作人员的责任。三是县局在继续实行“班子成员包所”工作机制的基础上，组建督导检查组督促各工商所及联片联户人员扎实做好联片联户监管工作，认真引导广大经营者增强自律意识，进一步把好食品进货关，全面实现“措施到位、人员到位、巡查到位、监管到位、检查到位、督查到位”的“六到位”食品安全监管工作目标。四是实行每周食品监管督查。以主管局长、县局公平交易科、市场科、法制科为督查小组，对全县食品经营监管情况督查检查，促进食品安全工作责任到位，落实到位。并将督查情况实事求是进行通报整改，年终对进行通报过的工商所、辖区网管员、第一责任人所长，进行奖惩。五是细化责任逐级签订食品安全目标责任书。六是规范制定统一标准，为食品经营户印制票据装订封面、购买票据夹、定制近效期食品专柜。从而规范了食品经营户的“两项制度”内容的具体落实，提升了全县食品经营户自查、自律行为。

海北州工商局食品科 二0一一年七月二十七日

第二篇：南陵县工商局食品安全监管工作亮点

南陵县工商局食品安全监管工作亮点

亮点一：全局干部的工作责任制全部建立了起来。为确保食品安全工作监管到位，我局严格食品安全监管工作责任，县局与所、所与片管干部、片管干部与食品经营户，层层签订责任书1049余份，发放宣传材料5000余份，切实把责任制落在实处。

亮点二：全县食品经营户证照及承诺书在指定位置挂起来。工商工作人员主动上门服务，实行一把钉锤一块标牌一张承诺书一颗热心，为全县1049户食品经营者实现亮照经营，依法规范食品经营主体资格。

亮点三：全县食品经营户进销货台账统一装订了起来。县局统一发放进销货台账封面20000余册，经营者按要求将供货商提供的“票证通”出具的票据按月顺时装订成册。

亮点四：全县食品经营户的自律意识要增强了起来。今年共组织开展3次对食品经营者的集中培训，发放学习资料3000余份，提高了经营者食品安全意识，切实落实食品安全管理责任。

亮点五：全县食品批发单位“票证通”系统连接了起来。目前已为125户食品批发户单位开通“票证通”，已打印票证通票据48145份，“票证通”票据在城关的覆盖率达90%。

亮点六：基层工商干部食品安全巡查记录按规定完善了起来。县局制作市场巡查记录本2000份，各工商所突出巡查检查重点，通过每周市场巡查1次以上、网络化巡查手段，有针对性地开展市场巡查，着力解决食品经营者的突出问题。

亮点七：基层工商所信息化网络体系建设正在完善起来。为此县局强化了网络信息技术（利用GPS导航系统），为基层工商干部配备GPS定位手机，建立网格化监管体系，强化在流通环节食品市场主体许可、登记注册、食品质量监管、市场巡查和执法办案等方面的综合应用。

亮点八：开展了食品安全专项执法检查工作。今年以来共查办各类食品违法经营案件95件，案值50万元，其中10万元大案2件，万元以上案件9件。查获无标签桶装色拉油2790公斤，超范围经营食品添加剂4户，查扣各类食用添加剂500余袋，查获三无过期食品900余公斤，假冒系列白酒13000余瓶。

亮点九：在春谷市场设立了农贸市场服务岗亭，设立了快速检测台。以加强农贸市场上食用农产品质量安全，县局专门成立工作组，配备检测箱和仪器，今年共检测食品455组，合格率98%。

亮点十：建立了食品安全奖惩工作制度。我局以文件形式下发《南陵县工商局食品安全奖惩办法》，严格工作纪律，提高工作责任心，奖勤罚懒。7月1日，我局对在食品安全工作中开展得比较好的两个工商所给予了表彰。

第三篇：海北州贯彻落实

海北州贯彻落实《中共青海省委 关于进一步加强科协工作的意见》情况汇报

省委出台《中共青海省委关于进一步加强科协工作的意见》后，海北州委州政府高度重视，尽快成立由州委一名常委牵头的调研组，深入实地开展工作调研，掌握情况。针对存在的实际困难和问题，制定了《海北州贯彻青海省委关于进一步加强科协工作的意见》，在工作机制、经费投入、保障措施等方面作出了明确规定，切实加强科协工作，并以州委名义行文要求贯彻落实。州委督查室就贯彻落实《意见》情况进行了专项督查，使各项工作措施落到实处。

一、建立科协工作联系汇报制度。州县党委都确定一位常委分管科协工作，政府分管科技工作的领导联系科协工作。州县党委常委会听取科协工作汇报一次，并安排部署了下一阶段科协工作。

二、加大科普工作经费投入。州县政府均将科普经费列入同级财政预算，并按辖区总人口人均0.2元增加到2012年的0.7 元，全部落实到位，为更好的开展科普工作，提供了经费保障。

三、加强科协组织队伍建设。州县科协机构独立设置，领导班子成员配置合理，州县科协领导文化程度都在大学本科以上，工作人员文化程度都在大专以上。科协干部队伍结构合理，同时把科协工作人员的培养、交流纳入了党政干部体系。州县人大代表和政协委员中均有科技部门的工作人员，为党委政府工作决策发挥参谋助手作用。

四、狠抓科普基础设施建设。依托村级活动中心，文化书屋阵地建设，挂牌建立了科普活动服务站。并在中心城镇人口较多的乡镇建立了科普宣传栏，配备了科普宣传员，为普及科技知识提供了阵地，更好地为“三农”工作服务。

第四篇：xx县工商局食品安全监管工作主要做法

XX县工商局食品安全监管工作主要做法

近年来，xx县工商局在巩固流通环节产品质量和食品安全监管专项整治、创建市局“整规典型”示范单位和“省级食品安全示范县”成果的基础上，按照“培训教育、服务指导、强化监管、整治规范”十六字工作要求，切实加强食品安全监督管理，使全县食品安全得到有力的保障。

一、强化监督管理，做到“五个到位”

加强对流通环节食品市场监管，实现基层工商所食品经营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申请和预警与应急处置到位。

（一）落实层级监管责任制。每年年初县局与各工商所（分局）签订《食品安全监管责任制》，所（分局）与监管片区责任人签订《责任制》，片区监管人员与监管对象签订《食品经营安全责任书》和《食品经营质量承诺书》，形成一级抓一级，层层抓落实的层级管理责任制模式。

（二）认真执行“四制”。即流通领域食品安全监管责任制度、市场巡查制度、食品分类监管制度、食品经营信和分类监管制度。并将制度规范上墙，要求对辖区食品进行分类监管，并按制度要求按时开展市场巡查,以“五个100%”

高标准开展片区市场监管，确保市场巡查不流于形式、取得实效。一是对片区经营户必须做到100%实地检查，确保巡查频次、巡查覆盖率达到市、县局要求；二是对食品经营户台帐必须做到100%的检查，确保进货发票规范粘贴入账、账实相符；三是对市场经营户持照、亮照情况必须做到100%的检查记录，确保无照经营行为有处理意见归档；四是对食品经营户经营场所商品必须做到100%的开展质量检查，确保市场无“三无产品、过期食品、无QS安全标志食品”；五是食品经营户必须100%使用工商部门统一印制的流通领域商品质量购销凭证，确保食品经营台账规范、质量可追溯。

（三）抓好宣传教育、强化培训。第一、按照《食品安全监管考核办法》的要求，每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训，通过集中培训向经营者宣传和发放《流通领域食品安全监管知识手册》，做到户户见面，并制作长久性食品安全宣传标语。以《食品安全法》的颁布施行为契机，成立了由局长任组长的学习宣传领导组，召开了三次专题会议进行研究部署，制定了学习培训方案和工作措施，确保把宣传培训工作作为抓好农村食品安全监管工作的切入点。第二、组织全系统干部进行集中学习、培训、考试、以专题讲座、案例讲评、执法交流、心得感想等形式对《食品安全法》、《特别规定》进行学习，并在培训后组织考试，使广大干部切实掌握、了解和正确使用《食品安全法》；第三、结合《食品安全法》的正式施行，按照

《食品安全监督管考核办法》的要求，每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训，通过集中培训向经营者发放《流通领域农村食品安全监管知识手册》，做到户户见面，户户受训；四是对新设立的食品经营户实行登记前把关培训，履行食品安全经营承诺，签订食品安全经营承诺书；五是各工商所（分局）在通过办黑板报专栏，以案例和知识问答的形式宣传食品安全相关法律法规，同时利用赶集天在各乡镇进行宣传活动，发放资料，向广大农村消费者讲解宣传；六是充分利用新闻、媒体及时向社会各界宣传工商部门开展农村食品安全监管工作的经验、做法、工作成效等内容，扩大对外宣传；七是在各交易市场、食品安全示范店、消费者信得过单位设立宣传专栏，发布食品安全监管信息，检测信息、消费警示等。八是深入开展“农村商品安全示范店”创建活动。按照每个行政村不低于2户、每个乡镇总体上不低于20户的目标开展农村“食品安全示范店”创建活动，截止目前，共在全县筛选了210户食品经营户开展创建，已有80户经考核验收达到星级示范店标准。

（四）加强日常监管。一是认真执行《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，按照“六查六看”内容要求开展市场巡查；对超市每月开展两次巡查，对批发户每周开展一次巡查，县城食杂店（含校园周边）每周巡查一次，其他食品经营店每月巡查二次。及时发现和规范、查处违法行为，对农村食品市场中的“五小”店（小食品市场、小摊点、小食杂店、小面铺、小作坊），加大扶持和规范工作力度，进一步采取扶持的措施，做到该规范的规范，该扶持的适当降底标准扶持，该取缔的坚决取缔，切实解决好辖区食品无照经营问题。同时，做好市场巡查的登记和信息录入工作，力求及时、规范。二是监督经营户填写《回音卡》，对当月食品质量的把关情况作出承诺，并报工商所（分局）备案。三是建立食品质量检测机制，制定食品安全检测工作计划（方案），根据市场巡查情况，掌握市场动向，确定检测商品，充分利用食品安全快速检测箱开展质量检测，及时掌握食品质量动态，实施有效监管。

（五）加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品经营行为。一是以重要节假日为契机，以元旦、春节、“3.15”、“五一”、“六一”、端午节、中、高考为基点，以城乡结合部、乡镇所在地、农村集市、商场、超市、批发市场为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查核心，严厉打了制售假冒伪劣食品违法行为。二是抓好猪肉市场监管，与生猪定点屠宰厂签订相关猪肉质量责任书，把好猪肉来源渠道关，落实了“协议准入”制度，实行“场厂挂钩”和“场地挂钩”，落实购销台帐制度，建立进销货台帐，对生猪来源和猪肉销售情况进行详实记录。同时，督促经营者严格履行检验检疫制度，确保猪肉质量合格。

（六）加强痕迹资料管理。一是建立完善食品经营户书

式档案资料（市场巡查记录表、食品安全经营责任书、承诺书、回音卡、进货台帐、不合格食品退市台帐、食品安全监管卡）。二是完善电子监管台账和书式监管台帐。三是完善专项整治记录资料。四是按照要求及时上报专项整治情况。

二、强化经营者自律，规范经营者经营行为，落实第一责任人责任。

指导和监督经营者建立并落实自律“七制”。即《进货检查验收制度》、《食品质量承诺制度》、《不合格食品退市制度》、《索证索票制度》、《食品质量自检制度》、《协议准入制度》等制度。具体做到：

(一)指导食品经营者执行进货查验制度和索证索票制度，对购进食品进行查验，确保入市产品质量合格。具体做到：在进货时向供货商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”。“三证”是指卫生许可证、商标注册证、QS食品安全准入证；“三书”是指卫生、商检、农业、质检等部门出具的产品质量检测、检疫报告书，“总经销”、“总代理”合法有效的授权书，绿色食品标志、荣誉等认证、认定书；“二照”是指生产厂家营业执照、供货商家营业执照；“一票”是指税务部门监制的进货发票或具有法律效力的有效凭证（在本县范围发生批发业务，应出具《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》）。保证每批次食品与提供的票证相符，并将票证等资料（进货台账）报当地工商部门备案。

（二）商场、超市、批发大户确定一名专职质检员，开

展质量自检，完善内部质量监控体系，认真执行不合格食品退市制度，对自检出的不合格食品采取下架退市措施，建立不合格食品退市台账，报工商部门备案，工商部门认真监督，防止其改头换面流入市场。同时还要求商家设立“临过期食品”专柜，提醒消费者选择购买；对一般食杂店除要求经营者履行食品质量自检义务外，加大市场巡查和专项检查力度，清退不合格食品。对售出的问题食品实行召回制度。

（三）商场、超市、批发大户销售食品时，必须出具《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》，并加盖经营者印章；一般小食品店在本县内进货要索取《xx县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》，以此作为进货凭证，实现出现问题食品能一级追一级，建立问题食品可追溯机制。

（四）对食品送货服务的，要求经营者建立供货人档案资料（实名制），严格记录供货方姓名、住址、联系电话，与供货人签订供货协议，按批次索取营业执照、卫生许可证、产品质量检验检测报告、合格证和进货发票等。

（五）认真执行食品质量准入制度，对实行“QS”质量认证的28类食品认真检查，及时清退无“QS”标志的食品。

（六）对超市、批发户、食杂店、糕点制作店等各类经营户分类制定规范标准，要求按标准进行规范经营。

三、加大执法力度，打击非法经营

我局始终把加强食品市场监管作为工作重点，紧紧围绕

抓好“三个重点”，并结合“六查六看”开展了农村市场专项整治工作。一是抓好以粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、奶制品、豆制品、水产品、婴幼儿食品为重点品种的整治；二是抓好以农村食品经营主体和食品入市、交易为重点环节的整治；三是抓好以各类农村食品批发市场、集贸市场和食品店为重点对象的整治。四是利用现有食品快速检测设备，开展食品快速检测，及时查处不合格食品和发布食品安全消费警示，把防、控、打有机地结合起来，把创建安全放心的农村食品消费环境作为工作目标，切实维护了广大农村消费者的合法权益。

四、完善社会监督机制

一是加快县城、乡镇、村社“一会两站”建设，把“一会两站”作为工商部门在农村维权的前沿阵地，努力构建县、乡、村三级投诉维修监督网络，提高社会监督的覆盖率。二是深入开展红盾维权“进校园、进社区、进超市、进市场、进农村”五进活动，要求食品经营户设立维权提示牌，在校园内公开投诉电话，建立好一块学校校食品安全宣传专栏。与辖区学校签订校园消费安全责任书。三是建立部门联席机制。各工商所（分局）在乡镇党委政府的领导下，加强请示汇报，主动争取领导，与相关部门主动协调配合，形成监管合力，加强部门之间的信息沟通，建立信息通报制度，实现资源共享。四是聘请农村食品安全义务监督员。以所（分局）为单位，将“一会两站”联络员作为义务监督员，配合工商

部门开展食品安全工作；并对工商管理人员的执法行为进行监督，向工商管理机关检举工作人员渎职或其他违法违纪行为。

五、完善突发事件应急处置预案

为加强流通环节食品质量安全突发事件的组织、领导，提高应对处理能力，有效预防，及时缓解、控制和消除危害，保障人民群众身体健康和生命安全，制定和出台了《流通领域食品质量安全突发事件应急预案》。《应急预案》规定了“快速反应、统一指挥、分级负责、明确责任、有序处置”的应急处置原则，成立了食品安全事故处置领导小组。预案明确了各部门的职责任务，严格规定了在食品安全事件中玩忽职守、不作为、乱作为、渎职失职等行为应承担的责任。

六、加强督察。

为确保农村食品安全工作取得实效，县局专门成立督查工作小组，每季度开展一次督查，对督查出的问题，按照《xx县工商局食品安全监管责任督查追究办法》、《xx县工商局食品安全监管目标责任管理办法》、《xx县工商局市场巡查办法》《xx县工商局片区市场巡查督查办法》等相关规定对责任人进行处理。

第五篇：xx县工商局食品安全监管工作主要做法.

XX 县工商局食品安全监管工作主要做法

近年来，xx 县工商局在巩固流通环节产品质量和食品安

全监管专项整治、创建市局“整规典型”示范单位和“省级食品安全示范县”成果的基础上，按照“培训教育、服务指导、强化监管、整治规范”十六字工作要求，切实加强食品安全监督管理，使全县食品安全得到有力的保障。

一、强化监督管理，做到“五个到位”

加强对流通环节食品市场监管，实现基层工商所食品经

营者经济户口管理和信用分类监管到位；市场监管责任区、责任人和市场巡查到位；食品质量监管和经营者自律制度到位；查办食品违法案件和取缔无照经营到位；受理处理消费者投诉申请和预警与应急处置到位。

（一）落实层级监管责任制。每年年初县局与各工商所

（分局）签订《食品安全监管责任制》，所（分局）与监管片区责任人签订《责任制》，片区监管人员与监管对象签订《食品经营安全责任书》和《食品经营质量承诺书》，形成一级抓一级，层层抓落实的层级管理责任制模式。

（二）认真执行“四制”。即流通领域食品安全监管责

任制度、市场巡查制度、食品分类监管制度、食品经营信和分类监管制度。并将制度规范上墙，要求对辖区食品进行分类监管，并按制度要求按时开展市场巡查, 以“五个100%”

高标准开展片区市场监管，确保市场巡查不流于形式、取得实效。一是对片区经营户必须做到100%实地检查，确保巡查频次、巡查覆盖率达到市、县局要求；二是对食品经营户台帐必须做到100%的检查，确保进货发票规范粘贴入账、账实相符；三是对市场经营户持照、亮照情况必须做到100%的检查记录，确保无照经营行为有处理意见归档；四是对食品经营户经营场所商品必须做到100%的开展质

量检查，确保市场无“三无产品、过期食品、无QS 安全标志食品”；五是食品经营户必须100%使用工商部门统一印制的流通领域商品质量购销凭证，确保食品经营台账规范、质量可追溯。

（三）抓好宣传教育、强化培训。第一、按照《食品安

全监管考核办法》的要求，每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训，通过集中培训向经营者宣传和发放《流通领域食品安全监管知识手册》，做到户户见面，并制作长久性食品安全宣传标语。以《食品安全法》的颁布施行为契机，成立了由局长任组长的学习宣传领导组，召开了三次专题会议进行研究部署，制定了学习培训方案和工作措施，确保把宣传培训工作作为抓好农村食品安全监管工作的切入点。第二、组织全系统干部进行集中学习、培训、考试、以专题讲座、案例讲评、执法交流、心得感想等形式对《食品安全法》、《特别规定》进行学习，并在培训后组织考试，使广大干部切实掌握、了解和正确使用《食品安全法》；第三、结合《食品安全法》的正式施行，按照

《食品安全监督管考核办法》的要求，每季度开展一次食品经营户食品安全法律法规宣传及相关知识的学习培训，通过集中培训向经营者发放《流通领域农村食品安全监管知识手册》，做到户户见面，户户受训；四是对新设立的食品经营户实行登记前把关培训，履行食品安全经营承诺，签订食品安全经营承诺书；五是各工商所（分局）在通过办黑板报专栏，以案例和知识问答的形式宣传食品安全相关法律法规，同时利用赶集天在各乡镇进行宣传活动，发放资料，向广大农村消费者讲解宣传；六是充分利用新闻、媒体及时向社会各界宣传工商部门开展农村食品安全监管工作的经验、做法、工作成效等内容，扩大对外宣传；七是在各交易市场、食品安全示范店、消费者信得过单位设立宣传专栏，发布食品安全监管信息，检测信息、消费警示等。八是深入开展“农村商品安全示范店”创建活动。按照每个行政村不低于2户、每个乡镇总体上不低于20户的目标开展农村“食品安全示范店”创建活动，截止目前，共在全县筛选了210户食品经营户开展创建，已有80户经考核验收达到星级示范店标准。

（四）加强日常监管。一是认真执行《工商行政管理所

食品安全监督管理工作规范》，按照“六查六看”内容要求开展市场巡查；对超市每月开展两次巡查，对批发户每周开展一次巡查，县城食杂店（含校园周边）每周巡查一次，其他食品经营店每月巡查二次。及时发现和规范、查处违法行为，对农村食品市场中的“五小”店（小食品市场、小摊点、小食杂店、小面铺、小作坊），加大扶持和规范工作力度，进一步采取扶持的措施，做到该规范的规范，该扶持的适当降底标准扶持，该取缔的坚决取缔，切实解决好辖区食品无照经营问题。同时，做好市场巡查的登记和信息录入工作，力求及时、规范。二是监督经营户填写《回音卡》，对当月食品质量的把关情况作出承诺，并报工商所（分局）备案。三是建立食品质量检测机制，制定食品安全检测工作计划（方案），根据市场巡查情况，掌握市场动向，确定检测商品，充分利用食品安全快速检测箱开展质量检测，及时掌握食品质量动态，实施有效监管。

（五）加大食品安全专项执法检查力度，严格规范食品

经营行为。一是以重要节假日为契机，以元旦、春节、“3.15”、“五一”、“六一”、端午节、中、高考为基点，以城乡结合部、乡镇所在地、农村集市、商场、超市、批发市场为重点，以与人民群众身体健康和生命安全息息相关的粮油、肉类、蔬菜、食品、饮品、保健品、水产品、酒类、儿童食品为执法检查核心，严厉打了制售假冒伪劣食品违法行为。二是抓好猪肉市场监管，与生猪定点屠宰厂签订相关猪肉质量责任书，把好猪肉来源渠道关，落实了“协议准入”制度，实行“场厂挂钩”和“场地挂钩”，落实购销台帐制度，建立进销货台帐，对生猪来源和猪肉销售情况进行详实记录。同时，督促经营者严格履行检验检疫制度，确保猪肉质量合格。

（六）加强痕迹资料管理。一是建立完善食品经营户书

式档案资料（市场巡查记录表、食品安全经营责任书、承诺书、回音卡、进货台帐、不合格食品退市台帐、食品安全监管卡）。二是完善电子监管台账和书式监管台帐。三是完善专项整治记录资料。四是按照要求及时上报专项整治情况。

二、强化经营者自律，规范经营者经营行为，落实第一责任人责任。指导和监督经营者建立并落实自律“七制”。即《进货检查验收制度》、《食品质量承诺制度》、《不合格食品退市制度》、《索证索票制度》、《食品质量自检制度》、《协议准入制度》等制度。具体做到：

(一 指导食品经营者执行进货查验制度和索证索票制度，对购进食品进行查验，确保入市产品质量合格。具体做到：在进货时向供货商索取“三证”、“三书”、“二照”、“一票”。“三证”是指卫生许可证、商标注册证、QS 食品安全准入证；“三书”是指卫生、商检、农业、质检等部门出具的产品质量检测、检疫报告书，“总经销”、“总代理”合法有效的授权书，绿色食品标志、荣誉等认证、认定书；“二照”是指生产厂家营业执照、供货商家营业执照；“一票”是指税务部门监制的进货发票或具有法律效力的有效凭证（在本县范围发生批发业务，应出具《xx 县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》）。保证每批次食品与提供的票证相符，并将票证等资料（进货台账）报当地工商部门备案。

（二）商场、超市、批发大户确定一名专职质检员，开

展质量自检，完善内部质量监控体系，认真执行不合格食品 退市制度，对自检出的不合格食品采取下架退市措施，建立 不合格食品退市台账，报工商部门备案，工商部门认真监督，防止其改头换面流入市场。同时还要求商家设立“临过期食 品”专柜，提醒消费者选择购买；对一般食杂店除要求经营 者履行食品质量自检义务外，加大市场巡查和专项检查力 度，清退不合格食品。对售出的问题食品实行召回制度。

（三）商场、超市、批发大户销售食品时，必须出具 《xx 县工商局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》，并加盖 经营者印章；一般小食品店在本县内进货要索取《xx 县工商 局流通领域产品质量和食品安全购销凭证》，以此作为进货 凭证，实现出现问题食品能一级追一级，建立问题食品可追 溯机制。

（四）对食品送货服务的，要求经营者建立供货人档案 资料（实名制），严格记录供货方姓名、住址、联系电话，与供货人签订供货协议，按批次索取营业执照、卫生许可证、产品质量检验检测报告、合格证和进货发票等。

（五）认真执行食品质量准入制度，对实行“QS”质量 认证的 28 类食品认真检查，及时清退无“QS”标志的食品。

（六）对超市、批发户、食杂店、糕点制作店等各类经 营户分类制定规范标准，要求按标准进行规范经营。

三、加大执法力度，打击非法经营 我局始终把加强食品市场监管作为工作重点，紧紧围绕 6 抓好“三个重点”，并结合“六查六看”开展了农村市场专 项整治工作。一是抓好以粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料、奶制品、豆制品、水产品、婴幼儿食品为重点品种的整治； 二是抓好以农村食品经营主体和食品入市、交易为重点环节 的整治；三是抓好以各类农村食品批发市场、集贸市场和食 品店为重点对象的整治。四是利用现有食品快速检测设备，开展食品快速检测，及时查处不合格食品和发布食品安全消 费警示，把防、控、打有机地结合起来，把创建安全放心的 农村食品消费环境作为工作目标，切实维护了广大农村消费 者的合法权益。

四、完善社会监督机制 一是加快县城、乡镇、村社“一会两站”建设，把“一 会两站” 作为工商部门在农村维权的前沿阵地，努力构建县、乡、村三级投诉维修监督网络，提高社会监督的覆盖率。二 是深入开展红盾维权“进校园、进社区、进超市、进市场、进农村”五进活动，要求食品经营户设立维权提示牌，在校 园内公开投诉电话，建立好一块学校校食品安全宣传专栏。与辖区学校签订校园消费安全责任书。三是建立部门联席机 制。各工商所（分局）在乡镇党委政府的领导下，加强请示 汇报，主动争取领导，与相关部门主动协调配合，形成监管 合力，加强部门之间的信息沟通，建立信息通报制度，实现 资源共享。四是聘请农村食品安全义务监督员。以所（分局）为单位，将“一会两站”联络员作为义务监督员，配合工商 7 部门开展食品安全工作；并对工商管理人员的执法行为进行 监督，向工商管理机关检举工作人员渎职或其他违法违纪行 为。

五、完善突发事件应急处置预案 为加强流通环节食品质量安全突发事件的组织、领导，提高应对处理能力，有效

预防，及时缓解、控制和消除危害，保障人民群众身体健康和生命安全，制定和出台了《流通领 域食品质量安全突发事件应急预案》。《应急预案》规定了 “快速反应、统一指挥、分级负责、明确责任、有序处置” 的应急处置原则，成立了食品安全事故处置领导小组。预案 明确了各部门的职责任务，严格规定了在食品安全事件中玩 忽职守、不作为、乱作为、渎职失职等行为应承担的责任。

六、加强督察。为确保农村食品安全工作取得实效，县局专门成立督查 工作小组，每季度开展一次督查，对督查出的问题，《xx 按照 县工商局食品安全监管责任督查追究办法》、县工商局食 《xx 品安全监管目标责任管理办法》 《xx 县工商局市场巡查办、法》 《xx 县工商局片区市场巡查督查办法》等相关规定对责 任人进行处理。8