平顶山市2011年夏季秸秆焚烧动员会上各县市区先进经验总结

第一篇：平顶山市2011年夏季秸秆焚烧动员会上各县市区先进经验总结

平顶山市2011年夏季

秸秆禁烧动员会上各县市区先进经验总结

2011年5月9日下午，平顶山市夏季秸秆禁烧动员大会在平顶山市新城区未来酒店召开，会上先进县、市、区介绍了工作经验和措施，总结如下：

一、高度重视

各县、市、区为切实抓好秸秆禁烧工作，都成立了以县、市、区长为组长，四大班子相关领导任副组长的领导小组，实行县级领导包乡（镇、办事处），局委包村的工作方法，层层抓好落实。政府督查室、监察局、环保局等相关单位组成督查组，严格督查，发现问题及时通报、处理。

二、方法灵活、措施多样

为从根本上解决焚烧秸秆现象，各县、市、区采取了多种办法和措施。如湛河区每年按照旱地30元/亩、水地50元/亩的标准补偿农户用于机械还田，每年用于补贴资金约400万元。汝州市加大禁烧经费投入，每季按照0.6元/亩的标准给各乡镇拨付，用于禁烧专用。宝丰县每年安排300万元专款用于全县的禁烧工作，县政府还出资为各乡镇办购买3-4辆警用摩托用于禁烧宣传、巡查。各县、市、区都不同程度地对购买打捆机、还田机的农户进行补贴，对青贮饲料的养殖企业给予资金上的扶持。

三、重奖重罚

为做好禁烧工作，一些县市采用重奖重罚措施激励各单位尽职尽责。宝丰县对完成禁烧任务的单位最高奖励每年10万元，汝州市每年最高奖励6万元，两县市每年奖励资金达30多万元。在奖励的同时重视处罚，去年新城区对每发现一起焚烧秸秆的，处罚所在乡镇1万元，对零焚烧的村奖励2万元。郏县采用“1+1”处罚法，即平顶山市禁烧办处罚哪个乡、镇、办多少罚款，县焚烧办再处罚同等罚款，同时对发现的第一堆火的乡镇要召开现场会进行处理。

去年汝州市委还对焚烧秸秆严重的庙下乡乡长和3名副乡长进行了免职处理，乡党委书记及其他成员也受到了相应的责任追究。叶县、新华区、鲁山县等对焚烧严重的乡、镇、办的行政领导、主管副职、责任人进行了责任追究。通过处罚的处理进一步加大了禁烧工作的责任感和危机感。

四、去年我市各乡镇也采取了不同方法，禁烧工作取得明显效果。如铁山乡投资了30多万元租用大型还田机对全乡的秸秆进行统一还田。庙街乡按每亩10元补贴还田。八台镇对拾麦草的农户按每车100元的标准进行补助，鼓励群众拾取秸秆。尹集镇出资购买大型打捆机。这些措施很好地促进了我市的焚烧工作。

五、我市今年焚烧工作建议。一是加大处罚力度，兑现去年秋季焚烧工作规定的“1+1”处罚法，对各乡镇处罚到位；二是结合海明公司在每个乡镇设一个集中收购麦草点，政府对拾取麦草的农户进行奖补，每吨补助50元；三是鼓励乡镇办购买大型麦草打捆机，按购置价的20%进行补贴；四是加大打击力度，建议公安机关介入，该拘留的一定拘留，去年秋季平顶山市共被公安机关处理80多人，我市没有一例。

第二篇：平顶山市2011年夏季秸秆焚烧动员会上各县市区先进经验总结

平顶山市2011年夏季

秸秆禁烧动员会上各县市区先进经验总结

2011年5月9日下午，平顶山市夏季秸秆禁烧动员大会在平顶山市新城区未来酒店召开，会上先进县、市、区介绍了工作经验和措施，总结如下：

一、高度重视

各县、市、区为切实抓好秸秆禁烧工作，都成立了以县、市、区长为组长，四大班子相关领导任副组长的领导小组，实行县级领导包乡（镇、办事处），局委包村的工作方法，层层抓好落实。政府督查室、监察局、环保局等相关单位组成督查组，严格督查，发现问题及时通报、处理。

二、方法灵活、措施多样

为从根本上解决焚烧秸秆现象，各县、市、区采取了多种办法和措施。如湛河区每年按照旱地30元/亩、水地50元/亩的标准补偿农户用于机械还田，每年用于补贴资金约400万元。汝州市加大禁烧经费投入，每季按照0.6元/亩的标准给各乡镇拨付，用于禁烧专用。宝丰县每年安排300万元专款用于全县的禁烧工作，县政府还出资为各乡镇办购买3-4辆警用摩托用于禁烧宣传、巡查。各县、市、区都不同程度地对购买打捆机、还田机的农户进行补贴，对青贮饲料的养殖企业给予资金上的扶持。

三、重奖重罚

为做好禁烧工作，一些县市采用重奖重罚措施激励各单位尽职尽责。宝丰县对完成禁烧任务的单位最高奖励每年10万元，汝

州市每年最高奖励6万元，两县市每年奖励资金达30多万元。在奖励的同时重视处罚，去年新城区对每发现一起焚烧秸秆的，处罚所在乡镇1万元，对零焚烧的村奖励2万元。郏县采用“1+1”处罚法，即平顶山市禁烧办处罚哪个乡、镇、办多少罚款，县焚烧办再处罚同等罚款，同时对发现的第一堆火的乡镇要召开现场会进行处理。

去年汝州市委还对焚烧秸秆严重的庙下乡乡长和3名副乡长进行了免职处理，乡党委书记及其他成员也受到了相应的责任追究。叶县、新华区、鲁山县等对焚烧严重的乡、镇、办的行政领导、主管副职、责任人进行了责任追究。通过处罚的处理进一步加大了禁烧工作的责任感和危机感。

四、去年我市各乡镇也采取了不同方法，禁烧工作取得明显效果。如铁山乡投资了30多万元租用大型还田机对全乡的秸秆进行统一还田。庙街乡按每亩10元补贴还田。八台镇对拾麦草的农户按每车100元的标准进行补助，鼓励群众拾取秸秆。尹集镇出资购买大型打捆机。这些措施很好地促进了我市的焚烧工作。

五、我市今年焚烧工作建议。一是加大处罚力度，兑现去年秋季焚烧工作规定的“1+1”处罚法，对各乡镇处罚到位；二是结合海明公司在每个乡镇设一个集中收购麦草点，政府对拾取麦草的农户进行奖补，每吨补助50元；三是鼓励乡镇办购买大型麦草打捆机，按购置价的20%进行补贴；四是加大打击力度，建议公安机关介入，该拘留的一定拘留，去年秋季平顶山市共被公安机关处理80多人，我市没有一例。

第三篇：在夏季农作物秸秆综合利用及禁烧工作动员会上的讲话

同志们：

目前，我市麦收工作即将开始，又到了禁烧工作的关键时期，为全面做好今年的小麦秸秆综合利用及禁烧工作，市委、市政府决定召开这次动员会，主要目的就是要动员大家迅速行动起来，按照各自的分工，全力以赴投入到秸秆禁烧的工作中来，圆满完成今年夏季禁烧工作任务。下面我就做好今年的小麦秸秆禁烧工作讲三点意见：

一、认清形势，高度重视秸秆禁烧工作

近年来，我市在秸秆综合利用和禁烧工作上下了很大力气，取得了宝贵的经验，收到了较好的效果。通过近几年的工作，广大群众的思想认识提高了，禁烧已成为广大农民的自觉行动，我们的工作也基本理顺了，但是我们面临的禁烧工作任务还相当艰巨，秸秆乱堆乱放现象还存在，加之夏季温度高，天气干燥，火灾隐患不能不防。今年省、市对这项工作提出了新的要求，要一丝不苟抓好每个环节，落实好每项措施，确保不出现任何闪失。另外，今年＊＊＊市正在开展文明生态村创建活动，我市是“文明生态村”建设的试点，做好禁烧秸秆工作为全市创造一个洁净的环境，晴朗的天空，也是文明生态村建设活动的一项重要内容，各乡镇部门要切实抓好禁烧扎扎实实落实好措施，确保不着一把火，不冒一股烟。

二、明确职责，确保各项措施落到实处

根据市委、市政府的统一安排，成立由市委、市政府主要领导参加的领导小组，成员单位有市委、市政府两办、组织部、农工部、宣传部、环保局、科技局、农业局、畜牧局、交通局、林业局、水务局、公安局、计划局。领导小组下设办公室，？？？？办公室设在环保局，办公室要做到24小时不间断值班，接听电话，做好记录，及时反馈工作进展，特别是突发事件的情况，要及时传达市领导各项指示精神，做好上传下达，保证政令畅通。电视局、报社等新闻单位要加大对秸秆禁烧工作的宣传力度，明确专人负责，设立专栏，大力宣传秸秆禁烧的相关法律法规和处罚措施，要不间断地报道秸秆禁烧工作情况。从现在开始，宣传车、广播要马上动起来，标语、横幅要立即张贴、悬挂，在短时间内迅速营造强大的社会议论氛围，要向农民亮明态度，讲明政策，要让农民明白，今年禁烧的工作力度比前几年还要大，处罚更加严格，通过宣传进一步强化农民群众的禁烧意识，促进禁烧工作的开展。

各乡镇要集中力量抓禁烧，各乡镇一把手是本辖区禁烧工作的第一责任人，要把每一个环节、每一项措施落实到人，实行严格的责任制；秸秆禁烧办公室按时对各乡镇、村进行检查；各有关部门要按照各部门承担的目标任务，制定切实可行的工作方案，并将任务逐项分解，实行目标管理；包村干部要切实负起责任。帮助乡村做好工作，在禁烧时间，市直包村干部原则上接受乡镇的直接管理，要严格遵守工作纪律，坚持吃住在村，24小时监控不能脱岗；公安局、检察院、法院、司法局、水务局、农业局、林业局、畜牧局、供电局、交通局等部门都要成立巡逻队按时交接班，巡逻队要加大巡查力度，坚持昼夜巡查，及时发展问题及时处理，决不允许转一圈就回家或聚在一个地方闲聊，如发现脱岗，将严肃处理；农业局、林业局、科技局、畜牧局、财政局等有关部门要按照禁烧方案中各自的目标任务做好技术推广和资金支持。

总之，各有关部门要按照各自的职责，认真做好各项工作，谁的责任谁负，出了问题，户主要负责，村干部要负责，包村干部、工作队员、巡逻队都要负责，情节较重的要在全市通报，因失职、渎职造成不良影响的要严格追究领导责任。

三、严格要求、团结协作、保证秸秆禁烧工作的顺利进行

秸秆禁烧工作是市委、市政府当前的一项中心工作，秸秆禁烧办公室、包村工作队、巡逻队及各乡镇的每一位同志都肩负着艰巨的政治责任和全市人民的重托，虽然大家职责分工不同，但目标是一致的，希望同志们既要明确责任、各司其职、又要相互合作、通力配合，确保整体工作有条不紊进行。

一要从讲政治的高度执行秸秆禁烧的有关规定，服从组织安排和决定，一切以工作大局为重，办公室和包村人员要完全脱离本部门的工作，把主要精力放在禁烧工作上来。

二要坚守岗位，认真履行职责，扎实做好本职工作，不能擅自离岗。

三要树立良好形象。办公室、包村干部巡查组所有工作人员，在一定程度上，代表着市委、市政府的形象，这就要求我们每个同志要严格要求自己，特别是包村干部这段时间主要在村里工作，必须廉洁勤政，树立良好形象。

四要严守工作纪律，从今天开始到7月5日，节假日不休息，办公室确保24小时有人接听电话，巡逻队按照交接班。

五要做到保障有力。秸秆禁烧工作是当前市委、市政府的一项重要工作，各部门一定要克服困难，确保人员、车辆、通讯的落实，做到召之即来。

同志们，秸秆禁烧工作是一项光荣而艰巨的任务，也是各级党委政府义不容辞的职责，尤其在座的各位是我们打好这一硬仗的中坚力量，希望大家切实负起责任，扎实工作，确保“不着一把火，不冒一股烟”既定目标的实现。

第四篇：同志在秸秆动员会上的讲话（推荐）

在秸秆禁烧动员大会上的讲话

同志们：

在三夏大忙即将来临之际，镇党委、政府召开秸秆禁烧动员大会，主要目的是传达贯彻市区委秸秆禁烧工作会议精神，动员全体镇村组干部迅速行动起来，坚定信心，振奋精神，加大宣传，细化目标，强化措施，狠抓落实，确保“不着一把火，不冒一处烟，不污一条河”的目标，5月26号与5月29号市、区相继召开了全区秸秆禁烧工作会议。在市电视电话会议上，许市长做了动员报告，蓝市长亲自出席动员会议并做出重要讲话。会议上来龙镇成为被市里禁烧反复批评的一家，已经在全区甚至全市成为秸秆禁烧的“品牌”。从近几年来，我们来龙秸秆禁烧即有成功的经验，也有失败的教训，虽然全体镇村组干部吃了很多的苦，流了很多汗，但是仍然没有扭转秸秆禁烧的形势，既没有功劳，也没有苦劳，从全区周边乡镇来看，大多数乡镇已经把秸秆禁烧做为一项常规工作，甚至已经不派工作组，但是来龙还要迈步从头越，走规定程序，做规定动作，一步一个脚印，扎实推进此项工作，为此，6月2号下午，我们召开了全体工作组成员和支部书记会议，重点布置了前期准备工作，主要围绕宣传、签订禁烧保证书上下功夫。周边乡镇也对我们今年禁烧工作拭目以待，区领导对来龙也很关心，今年专们派公安局继续包保帮助我们，市区督查组对来龙也格外“青睐”，据可靠消息，今年重点督查来龙、新庄、保安等乡镇，来龙的禁烧形势如此严峻，面对周边和上级的强大的压力，我们备

1感压力巨大，我们不禁要自问，为什么人家其它乡镇能做到的，而我们来龙做不到呢，是我们来龙的干部能力不如人家吗？我们能甘于落后吗？答案是否定的，我们来龙干部是能吃苦，能战斗的，只要我们坚定信心，强化措施，攻坚克难，化压力为动力，一定能打羸夏季秸秆禁烧这场战役。下面我根据三套班会议研究的精神，重点讲几个方面的意见.一、强势宣传，强力发动，让秸秆禁烧家喻户晓，人人皆知

继续采取标语、横幅、墙字、广播、宣传车、发放公开信、签订保证书、“小手拉大手”等多种形式，形成铺天盖地的宣传阵势，营造禁烧工作强大的舆论氛围，引导群众自觉落实禁烧，在签订保证书和宣传过程中，村组干部要坚定立场。由于大部分群众存在从众心理、观望心理、见眼色行事，因此镇、村、组党员干部及其亲属要带头早收割，带头早运草，为其他农户树立榜样。

二、加强组织领导，明确分工，为禁烧提供组织保证

镇成立秸秆禁烧工作领导小组，组长由镇长董聿国同

志担任，副组长由包村领导担任各村（居）也要成立相应的组织领导机构，制定实施方案及考核奖惩办法，落实禁烧工作，关键在人，在座各位都是禁烧工作的责任人，都在各村（居）上报的禁烧工作包保名单中，只要我们各位包保责任人明确目标，明确责任，措施到位，只要每个人包保的村组、地块禁烧到位，那么全镇禁烧就取得成功，所以在每个包保的环节都不能出现问题，哪个环节出现问题，我们将严肃追究相关责任人的责任。

三、强化各项措施的落实，从源头抓好禁烧工作

1、坚持低茬收割、安全收割。要加强监督检查，确保收割留茬高度控制在15厘米以下，对拒不执行的，对收割机手给予每起200元处罚，农户可拒绝支付收割费。在收割过程中，要安排专人跟机，发现一起，查处一起。在以往收割过程中，全镇发现多起收割机事故，尤其是夏季高温风大，很容易引发安全事故，因此，要求每台收割机都要进行收前安全检查，并配备灭火器材。

2、粮净草清制度，要督促运草，按照收割一块，清运一块，破筏一块，杜绝焚烧患。对于收割完毕，已经净湖的，草要全部清运出来；对于没有清运的，镇、村、组包保负责人要督促到位，对拒不清运的也要进行处罚。

3、坚持全面禁烧制度，任何村组干部都不要有侥幸心理，认为田块比较偏僻，即使有焚烧秸秆发生也不容易被发现，而放任不管。回顾多年禁烧工作，禁烧容易引起连锁反应，焚烧秸秆比瘟疫蔓延的速度还要快，如一户焚烧处置不当，会迅速由户到组，由组到村，所以不能放过任何一个焚烧点，不论田块有多偏僻，都要全面禁烧到位，否则“星星之火，可成燎原之势”，最后一发不可收拾，造成失控。

4、加大综合利用力度，对购买大中型拖拉机、打捆机、秸秆压块成型机等秸秆回收综合利用机械，除享受省级购机补贴30%以外，区政府再给予30%的补贴。明确秸秆机械化还田目标任务，具体任务已经下发，各村（居）要与农机合作社、农机大户签订作业合同，确保秸秆综合利用率按下达任务完成。秸秆综合利用相关奖励政策按宿豫政办发【2010】

136号文件执行。

四、加大巡查和重点地段搭棚看护，严厉打击焚烧秸秆者

1、镇分成两个片，分别由镇长和人大主席带队，对各村（居）进行督查、应急处置，每个片还将整合力量，细化分组，负责每个片的宣传发动，对“禁高、禁烧、禁抛”的处置工作进行不间断巡逻，并对违规禁烧等行为进行严厉打击，并责令焚烧者公开在全镇检讨，让其颜面扫地。

2、镇派驻村工作组在重点时段对本村（居）范围进行不间断巡逻。

3、村组干部、低保户和聘请人员也要对本村（居）范围进行不间断巡查，对重点地段实行搭棚看护，24小时值班。

通过构建三级巡查网络，确保在第一时间发现问题，第一时间赶赴现场，第一时间处置到位。对于敢于顶风焚烧者，做到露头就打，坚决处置到位，绝不手软，打击一个，震慑一个；对于放第一把火者，处于3000元罚款。

五、加大考核力度

1、夏季秸秆禁烧与综合利用实行保证金制度，各村（居）集体上缴5000元，驻村领导、各村（居）支部书记、主任各缴1500元，工作组和应急组成员各缴1000元，各村（居）会计、专干和分管农业同志各缴500元，其它村组干部保证金由各村负责收缴，不允许村里垫缴，对已经垫缴的，村里要组织收缴到位，按照同奖同罚的原则执行。

2、全面完成禁烧任务的村（居）全额返还村（居）集体和镇村干部上交的保证金，奖给村(居)集体奖金5000元，加中心考核分10分，镇驻村工作人员和村（居）主要负责人按交纳保证金的同等数额发放个人奖金。

3、对于发生着第一把火的村（居），并造成一定影响的，除对所辖村相关责任人进行相应的经济处罚外，严肃追究相关责任人的责任，我想，哪个村都不想做第一个吃螃蟹的人。

4、凡被市、区、镇督查组督查到焚烧秸秆的，每发生一起，分别给予村（居）集体2000元、1000元、500元的罚款，扣除村（居）集体考核分3分、2分、1分，给予驻村三套班成员、村（居）主要负责人个人300元、200元、100元罚款，给予镇工作组成员200元、100元、50元罚款，并视情节轻重和所造成的政治影响给予镇村相关责任人相应的党政纪处分。镇工作组人员和村（居）主要负责人所扣罚款从保证金中扣除，考核奖励按所剩保证金1:1标准兑现。各片片长和应急执法组成员与所在片同奖同罚，按各片工作组成员考核平均数兑现奖金。

5、制定来龙镇夏季秸秆考核实施方案，细化考核，禁烧工作结束后，对各村禁烧工作进行验收，根据考核情况设立一、二、三等奖，列入农业二季度考核，对获得名次的村居进行奖励。

六、严肃纪律

1、在夏季禁烧工作中，全体镇村工作组人员在禁烧期间，严禁饮酒，发现饮酒行为的，将给予严肃批评。

2、镇派出工作人员和村组相关责任人，必须坚守禁烧工作第一线，保持通信畅通，凡擅离工作岗位或手机无法联系的每发现一次罚款100元，并要向纪委说明情况。

3、镇包片驻村和其它相关责任人和各村（居）要强化责任意识，细化工作目标，强化各项措施落实，确保完成目标任务。

4、各个村居要各司其职、团结协作，协同作战。村（居）之间，发现火情，要先扑救，互相配合，处置到位。严禁将矛盾上交。

我相信，只要我们全体镇村组干部，坚定信心，齐心协力，加大力度，在以吴书记为中心的党委坚强领导下，一定能打赢夏季秸秆禁烧这场硬仗，扭转来龙镇的被动局面。我的讲话完了，说有不到之处还请以吴书记的讲话为准，谢谢大家！

第五篇：关于肥城市免费安装小麦秸秆切碎机治理夏季秸秆焚烧的调研报告

关于肥城市免费安装小麦秸秆切碎机治理夏季秸秆焚烧的调研报告

今年三夏期间，在肥城市的田间地头，再也不见因焚烧秸秆浓烟四起的现象，小麦秸秆经切碎机二次粉碎后均匀抛洒到地表，农民再也不为秸秆成堆铺放无法播种玉米发愁，这就是肥城市免费为小麦联合收割机安装秸秆切碎机，治理夏季秸秆露天焚烧所取得的巨大成效。

一、免费安装小麦秸秆切碎机的背景

近年来，肥城市因秸秆焚烧为主造成的城区空气主要污染物年均浓度高于国家二级标准，二级以上天数占全年天数不足85%，公众对城市环境的满意率低；因秸秆焚烧导致交通事故、树木、秧苗烧毁事件时有发生，甚至殃及到邻地未收获的小麦。治理秸秆焚烧成为困扰各级政府的老大难问题，单纯的以部门为主的堵、疏做法力度小、成效差。2011年，肥城市委、市政府新一届领导班子确定了“四城联创”的宏伟目标，治理秸秆焚烧，创建“国家环境保护模范城市”列入政府工作重要议程，吹响了全面治理秸秆露天焚烧的集结号。全市成立了以副市长武伟同志任组长，环保、农业、农机、畜牧等部门主要负责同志为成员的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组，明确了各成员单位职责任务及工作进度计划。在三夏到来之前，领导小组多次召开成员单位联席会，按照“疏堵结合”的原则，根据各部门工作特点研究制定了《肥城市2011年夏季作物秸秆禁烧实施方案》，把安装小麦秸秆切碎机作为 “疏堵” 主要措施，市政府拿出专项补贴资金，由农机部门具体承担实施，对全市所有参加小麦机收的联合收割机加装秸秆切碎机。

二、政府推动，上下联动，政策驱动，小麦秸秆切碎机安装工作圆满完成（一）全市上下高度重视，为小麦秸秆切碎机安装营造了良好氛围。市政府印发了《肥城市人民政府2011年夏季作物秸秆禁烧工作通告》，要求全市各级把秸秆禁烧作为当前的一项重要工作来抓，将禁烧和综合利用任务层层落实到每个农户和地块；市直有关部门和各镇、街负责同志深入一线指导工作，制止随意焚烧秸秆行为的发生，对在田间、地头焚烧秸秆的农户和故意焚烧秸秆的纵火行为视情况予以经济和法律制裁；市里还组成了巡查组，对禁烧不力的镇、街、村给予通报批评，问题严重的对责任人给予纪律处分；农机部门也采取各种方式，大力宣传小麦秸秆切碎机安装政策和秸秆切碎还田的好处，提高了机手安装积极性，广大人民群众也将秸秆禁烧变为自觉行为，主动抵制未安装切碎机的小麦联合收割机进地作业。安装小麦秸秆切碎机成为麦收前压倒一切的政治任务。

（二）部门之间协作争取，小麦秸秆切碎机实现免费安装。农机部门积极对上争取，征得上级支持，对安装切碎机的用户全部办理购置补贴手续；财政部门在预算紧张的情况下，拨付专项资金，由农机局具体实施，对安装切碎机的用户每台再给予600元的累加补贴，用户基本实现免费安装，小麦秸秆切碎机成了今年农机最大卖点。

（三）农机系统全力以赴，圆满完成安装任务。农机局成立了领导小组，制定工作方案，把小麦秸秆切碎机的安装使用作为当前首要工作任务，统筹规划，科学安排安装时间和安装点，利用6月1日至10日十天时间，按照小麦成熟收割先后顺序分8个安装点依次集中安装；各级、各供货商也都抽调精干人员，配备专用车辆，加班加点，组织供货、安装调试和农机户的技术培训；农机局补贴验货人员分组跟踪办理验货手续，验货人员当场喷印标示，指导购机户在《供货确认表》上签字，同时留取购机户人机合影等影像资料。经过农机战线全体干部职工的共同努力，三夏收割前，全市累计安装小麦秸秆切碎机1126台，占适宜安装小麦联合收割机的94%，为全市夏季秸秆禁烧提供了机械保障。

三、安装小麦秸秆切碎机取得的成效

今年，三夏麦收期间，装有秸秆切碎机的联合收割机机收面积52万亩，小麦机收并秸秆切碎还田率达到86.6%。小麦联合收割机作业时秸秆经切碎机二次粉碎成5－8厘米的碎段均匀地抛撒于地表，改变了过去的小麦秸秆过整、成堆铺放，影响下茬玉米播种局面，有效遏制了露天焚烧现象，保护大气环境质量，促进了秸秆资源综合利用；秸秆直接还田,增强了土壤蓄水保墒能力，培肥了地力，抑制了杂草生长，提高下茬作物产量。据测算，一亩地小麦秸秆还田后，相当于给一亩地增加有机质400公斤、碳酸氢铵23公斤、过磷酸钙19公斤、氯化钾10公斤，秸秆还田还能补充作物所需微量元素，降解土壤中残留的农药及重金属，促进土壤团粒结构形成，改善物理性质，增强土壤保肥、保水性能，秸秆分解时产生的有机酸可以中和土壤碱性，具有改良土壤、促进植物和微生物的生理活性的功效。还能提高农产品的产量和品质，增产幅度在8%～20%。

四、小麦秸秆切碎器安装使用中存在的问题

（一）作业效率降低，作业质量下降。安装切碎器后，发动机消耗功率加大，收割机行走速度放慢，作业效率有所降低；有的机手为提高作业速度随意拆卸切碎机刀片，还造成了秸秆切碎质量降低。

（二）机械适应性差，故障率提高。肥城小麦地块大部分为水浇田，小麦长势好、秸秆稠密粗壮，安装切碎器后，发动机的负荷增大，相应的各传动部件的负荷也加大，在麦秸鲜青或潮湿时容易形成堵塞，导致憋车、断轴或烧带。

（三）经济效益下降，使用效果差。由于收割机的作业速度降低，机械故障增加，造成机手作业成本提高，经济效益降低，因此导致部分机手不愿安装小麦秸秆切碎器或安装了不使用。

五、关于加快小麦秸秆切碎还田的建议

（一）加大宣传培训力度，提高机手和农民的认识。各级政府和相关部门加大行政推动和宣传发动力度，通过观摩对比，宣传秸秆切碎还田的好处，提高广大农民群众对安装、使用秸秆切碎机的认识；同时做好机手的技术培训，提高驾驶操作、维修保养能力，提高小麦联合收割秸秆切碎还田面积。

（二）从源头治理切碎机安装问题。在小麦联合收割机生产设计时直接加装秸秆切碎机，并加以系统试验，避免因加装切碎机造成的机械故障；农机、工商、质检部门对不安装切碎机的收割机禁止出场和销售。

（三）对现有收割机进行技术改造。对配套动力80马力以上的小麦联合收割机加装液压副割台，适当提高小麦割茬高度，减少秸秆喂入量，避免秸秆堵塞，提高秸秆切碎还田质量；剩余麦茬根据用户留茬高度需要，用副割台割倒洒在田间，降低收割机系统传动部件负荷，减少机械故障。