退休人员社会化管理示范社区汇报材料（合集五篇）

第一篇：退休人员社会化管理示范社区汇报材料

XXX社区离退休人员社会化管理服务示范社

区汇报材料

XXX社区东接石板溪社区，西连土街头社区，南抵学院街道四方堰社区，北达葛洲坝街道桥头社区，总面积0.6平方公里，常住人口2191户，5849人。近年来，社区以提高离退休人员的生活质量和文明程度为宗旨，逐步实现“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所为、老有所居”的良好局面。XXX社区先后被评为省级“充分就业社区”、市级“劳动保障平台建设示范社区”的光荣称号，曾多次被评为区级“文明社区”。今年在上级劳动保障部门的领导下，XXX社区认真开展创建离退休人员社会化管理服务示范社区的工作。现将创建工作情况汇报如下：

一、调查摸底，夯实劳动保障平台基础工作

XXX社区共划分13个网格，由13名网格员为社区居民服务。为创建宜昌市退休人员社会化管理示范社区，社区成立以劳动保障站站长为组长，劳动保障专干为副组长，全体网格员为成员的领导小组。社区利用网格员上门入户的调查方式，对辖区的离退休人员基本情况进行全面、准确的了解，并建立离退休人员数据库，实行动态跟踪管理。XXX社区现有838名离退休人员纳入退休人员社会化管理，其中企业离退休人员563人，事业单位离退休人员275人。

同时，XXX社区全面按照信息“五公开”、硬件“七个有”、做好“九服务”的工作要求，配有电脑、电话、打印机、扫描仪等全套办公自动化设备。社区还为辖区离退休人员设有休闲娱乐活动场所，包括：老年活动室、电教室、阅览室、市民学校等。不仅室内的活动场所齐全，室外健身器材也是一应俱全。今年3月XXX社区以“政协委员进网格”为契机，通过宜昌市政协书记李亚隆同志为社区申请到一套全民健身器材，并安装到位，实现社区无健身器材的“零突破”，为老年人提供

了户外的健身场所。

二、积极探索离退休人员管理服务工作的新路子

XXX社区围绕退休人员政策、管理服务情况、退休人员开展活动及退管工作中先进典型等方面的内容制定社会化管理服务工作的各项工作职责、制度以及办事程序，并且上墙公示，做到办事程序公开化、透明化，使辖区内离退休人员及时知晓国家相关政策；利用张贴宣传画、走访退休人员，主动上门宣传政策，发放资料等多种形式为管理工作的开展，营造良好的环境和氛围。同时，社区把孤老、伤残、特困的退休人员作为重点走访看望对象，在老同志生病或生活遇到困难，社区主动关心，看望，并建立定期走访离退休人员的工作制度。

啊啊啊是西陵造船厂的退休工人，很不幸的是他的独生女儿于今年4月被害身亡。周师傅长期沉浸在丧女的痛若之中。社区得到此消息后，经常上门看望老人。中秋节为周新田送去月饼。重阳节，安排他参加“人福杯”举办的宜昌“一日游”活动，着实让这位老人感受党和政府对离退休老人的关爱。

与此同时，社区积极协助社保局做好离退休人员基本养老金的发放、待遇调整等工作；并负责承办辖区内退休人员领取基本养老金核查工作，配合社保局化解各种社会保险方面的矛盾、纠纷，全年未出现退休人员上访问题。对离退休人员的增加、减少等情况，做到及时上报、登记。至今未发生冒领养老金的现象。

三、精心组织，稳步推进城乡居民养老参保登记工作

2012年7月宜昌市城乡居民社会养老保险工作启动以来，XXX社区按照上级部门的总体部署，精心组织，广泛宣传，扎实开展城乡居民社会养老保险摸底调查、参保登记、保费收缴、待遇审核等基础性工作。这次政府出台的城乡居民养老惠民政策里面重残二级人员，可享受政府每年100元的基础养老金补贴。家住西陵二路900号的残疾人胡玮今年27岁，为精神残二级，符合这次城乡居民养老100元的

基础养老金补贴的条件。社区工作人员主动上门把政策宣传给她的家人，并及时帮助其办理相关手续。胡张的父母激动地说：“有了政府的这些惠民政策，有了社区同志们的关心，我女儿今后的生活将会越来越好。”截止目前共有基础养老金待遇领取人员42人，发放基础养老金2520元；参保缴费人员24人，重残未缴费2人，收缴参保资金23800元。

四、以党建为龙头，发挥离退休党员的余热

XXX社区党委下设三个楼栋党支部，6个党小组，现有自管离退休党员106人。社区党委在开展“创先争优”活动中，根据老党员的自身特长结合党员“三认一评”，让每位退休老党员认领党员示范岗，签定承诺书设岗定责，分别设立便民服务、治安调解、法律咨询等服务岗，实现退休不退岗，更好地发挥老党员的光和热。社区把维护老年人合法权益作为工作中的重点。在今年5月专门成立老年人维权志愿者服务队，在社区内开展涉及老年人的维权、调解工作。很多退休老党员纷纷加入到志愿者的队伍中来。凭借他们在群众中的威信，处理起居民纠纷可谓事半功倍。自成立以来，老年人维权志愿者服务队充分发挥调解作用，及时受理、调解涉及到老年人有关的赡养、住房、财产、家庭等纠纷上百十起。

居民李婆婆轮流住在两个儿子家里。今年大儿子不愿意接收赡养老人的义务，发起争执，越闹越大，伤透了老阿婆的心。维权服务队的离退休党员高德珍赶来其家中，拉起家常，讲述李婆婆养儿的艰辛，又从情理和法制两方面对大儿子进行教诲，讲述儿女应尽的赡养义务。大儿子认识到错误，当即表示要立即将老母亲接到自己身边来好好照顾。

与此同时，XXX社区在西陵区关心下一代工作委员会的指导下，组织社区内退休的老党员、老干部、老军人等五老成员，成立“五老”网吧巡逻队，定期到辖区内的网吧和游艺娱乐场所内巡逻。监督网吧

和游艺娱乐场所经营业主依法经营，教育未成年人遵守国家法律法规，不进入网吧等服务娱乐业场所。

五、开展形式多样的活动，丰富离退休人员的业余文化生活

（一）社区离退休人员通过社会化管理的方式,真正享受到丰富的精神生活。强身健体，延年益寿是每位离退休老同志的最大希望，同时丰富多彩的文体活动也是使老同志由“闲”到“忙”健康长寿的重要方法。居住在珍珠路龙腾佳苑小区的左世霑老人今年71岁，自幼爱好书画，是市老年书画研究会的会员。今年10月底，她将自己的画作带到社区进行展览，深受居民们的喜爱。社区就此将辖区内爱好书画的退休老人集中起来，在社区成立了“新风老年书画室”。每周三上午定期开放，为老年人提供施展才华，交流的平台，进一步实现“老所有为”。

社区根据老同志的爱好兴趣，因地制宜地开展形式多样、丰富多彩的文化活动。不定期地组织退休人员观看社区、街道、区里举办的各种文艺表演活动，做到每月有活动，每月有笑声。在今年10月23日重阳节当天社区组织退休人员开展健康讲座和登山活动，让他们健身强体，享受人生的快乐。通过参加各种活动，原来一些闲着无事可干，不会消遣时间的老同志，现在都是乐哈哈的，有序的生活着。用他们自己的话说：“钱这个东西不能想得过多，只要身体健康才是人生最大的快乐”，从而对生活充满了信心。今年以来社区共举办各类公益、学习、文体活动共35次。

（二）争取医疗资源，为社区离退休人员免费义诊。健康是离退休人员最关心的话题。我社区多次与宜昌市二医院、宜昌中医医院、窑湾卫生院、长江医院等挂点单位联系，免费为老年人提供测体温、量血压、查血糖、听心律和健康咨询的服务。联合宜昌市阳明眼科医院，为辖区困难老年人提供免费筛查白内障活动。今年为辖区离退休老年人义诊和健康咨询达十余场，共有上千人参加。

离退休人员社会化管理是一项新的课题，在今后的工作中我们将

继续做好社会化管理服务的基础工作的补缺补漏工作，并在此基础上，进一步扩展工作的内容，逐步加以规范和完善。根据离退休人员的特点，我们将从点滴的小事入手，帮助他们排忧解难办实事，使他们真心感受到组织的温暖，从而在行动上自觉支持社区离退休人员社会化管理的工作，使这项工作真正落到实处。让广大退休人员能够安享晚年，享受经济社会发展的成果，从而真正感受党和政府的关怀和温暖。

XXX社区居委会 二O一二年十一月

第二篇：企业退休人员社会化管理服务重点示范社区工作汇报

企业退休人员社会化管理服务重点示范社区工作汇报

2012年，盛塘社区在菱北办事处的正确领导下，在开发区社保中心的指导下，以退休人员满意为目标，从强化管理入手，突出退管服务工作的落实，强化服务实效、提高服务管理水平，退休老同志的生活幸福指数得到提升，晚年生活质量不断提高，退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下：

一、强化网络建设，增强退管工作实效。

我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来，强化退休人员自管组织建设，形成相互融入，信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台，做好“四项基础性”工作，为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务，了解组织成员生活状况，协助社区走访慰问，以亲情化、个性化的服务，增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势，开展形式多样，丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中，成立志愿者服务队，认真履行承诺，主动当好政策宣传员，为退管工作营造了良好的氛围，提升退管工作的影响力。

二、加强学习，努力提高管理服务水平。

我们以开发区作风建设年为契机，进一步加强工作作风，增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识，努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核，学习退管知识，提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会，通过以会代训的方式，组织全体工作人员学习相关政策法规，传达退管文件精神，了解退管工作动态，交流工作经验，让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时，我们定期开展退休党员学习教育活动，组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神，集中观看党的十八大开幕式，使全体退休党员受教育、受触动，实现了退管工作与社区工作的有机结合，树立社区良好形象。

三、加强基础管理工作，提高管理服务水平。

我们依托退管服务平台，及时更新退休人员基础信息数据库，向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡，并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理，配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作，跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份，在进行认证工作中，我们发挥自管组织的作用，协助专管员开展领取养老金资格认证工作，采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作，确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下，亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云，并进行养老金资格认证，让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证，协助异地认证14人，认证率达到100%，无虚报冒领养老金现象。

四、开展形式多样的活动，彰显退管工作特色。

一是关爱老同志的晚年生活，利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动，营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际，我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同，为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈，让退休老同志感受社区的新变化，享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界，春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐，“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福，文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份，社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展，展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出，荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演，不仅展示了辖区居民积极向上的风貌，还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展，活跃了社区文化，丰富了退休人员的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的质量。

成绩来之不易，我们认识到，社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距，退管服务水平亟需提高，服务内容有待于进一步拓展。今后，我们要克服困难，加倍努力，按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求，不断完善社区基础设施建设，提升服务管理水平，扎实做好社会化管理服务的各项工作，真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向：

一、内练素质、外树形象。倡导学习之风，加强队伍建设，切实增强工作人员的使命感和责任感，从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训，不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。

二、以人为本，服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，认真落实各项政策，夯实退管工作基础，落实“六个到位”，想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务，提高他们的生活水平和晚年生活质量。

三、因地制宜，突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用，组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务，开展重大节日慰问，帮困扶贫活动等，切实将退管服务的各项工作落到实处。

五、唱好主旋律，打好主动仗。积极发挥示范引领作用，筑牢文化活动平台，不断加强企业退休人员的学习、文化、娱乐场所阵地建设，组织企业退休人员开展各种文娱活动，争创文体康乐型特色社区。在党员中开展组织活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，树立健康、乐观的生活观念。各位代表：

我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2010年工作回顾

2010年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。

一、围绕中心抓关键，依法行权促发展

常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。

1、高度重视经济转型和产业升级

面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。

为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。

2、高度重视规划编制和计划预算执行

科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。

审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009财政决算和2010年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。

3、高度重视生态文明和城乡统筹

在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。

加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。

科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。

根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。

二、突出重点谋和谐，强化监督保民生

常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。

1、关注民生幸福

早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。

围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不

一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。

2、推进普法教育 2010年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。

为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。

3、促进司法公正 常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。

三、优化平台拓内涵，创先争优竞作为

常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。

1、深化代表活动，发挥代表作用。

常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。

2、注重建议办理，保障代表权利。

区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。

3、加强联系指导，推进基层人大工作。

年初，常委会及时下发《2010年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。

四、奋发创新增活力，敬业尽职创水平

常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。

1、提升素质。

坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施，贯穿于人 大工作的始终。

常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。

2、改进作风。

常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。

加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。

加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。

加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。

加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。

3、创新实践

常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。

开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。

拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（www.xiexiebang.com）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。

各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！

在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。 2011年工作意见

各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委十届十次全体（扩大）会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”，认真落实区十四届人大四次会议的决议要求，充分依靠全体人大代表和全区人民，依法履职，创新作为，不断努力，为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。

一、把握工作重点，服务发展大局

准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点，对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项，加大审议决策力度，适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督，及时听取政府半工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展，适时开展视察督查活动。依法决定人事任免，加强规范性文件备案审查，为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势，积极开展重点课题调研，为区委决策提供参考。

二、牢记根本宗旨，致力民生和谐 立足“幸福武进”建设，紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题，倾听群众的要求和呼声，督促相关部门落实解决，促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作，听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施，开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作，及时化解矛盾，促进稳定。

三、加强代表工作，推进民主政治

认真学习贯彻新修订的《代表法》，支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动，完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度，拓宽知情参政渠道，接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动，进一步深化“人大代表之家”创建工作，组织和引导代表依托平台，深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作，坚持重点建议督办制度，切实提高建议办理质量。改善和加强对镇（街道）人大工作的组织和指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动，帮助镇（街道）人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。

四、立足履职实际，不断开拓创新

深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神，按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求，把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则，继续重视会风会纪建设，把各项工作建立在民主科学的基础上，不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作，办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动，认真回顾过去、总结经验，不断开创人大工作的新局面。

各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极投身“奋战十二五，再展新宏图”的伟大实践，为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗！全国打击侵权假冒专项行动工作汇报会议召开后，山东省迅速传达学习国务院领导同志重要指示和会议精神，结合实际迅速研究制定具体贯彻落实意见，副省长、省专项行动领导小组组长才利民对此专门作出批示。

5月6日，山东省专项行动领导小组办公室召开各市和省有关部门专项行动领导小组办公室主任会议，进一步传达学习国务院领导同志重要指示和会议精神，检查交流专项行动进展情况，研究安排下步专项行动重点工作。5月9日，省政府办公厅下发《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动有关工作的通知》，要求各级政府各有关部门把思想和行动统一到国务院领导同志重要指示和会议精神上来，用心把握，狠抓落实，再接再厉，再掀高潮，努力把专项行动进一步推向深入，确保取得更大成效。

按照省政府安排部署，下一步将重点抓好七个方面工作：一是突出重点，大力推进专项集中整治行动。坚持不懈地深入推进“十大集中整治行动”，坚持民生导向，突出抓好重点领域和重点市场的整治,严厉打击网络购物领域侵权、制售假劣农资、问题食品、假冒药品等损害群众利益和生命健康安全的行为，深化和扩大整治成果，推动专项行动形成新的高潮。

二是依法惩治，着力查处一批侵权假冒大案要案。再集中突破一批侵权假冒犯罪重点案件，抓获一批侵权和制假售假犯罪分子，强化严打高压态势。坚持刑事打击和经济处罚相结合，依法加大处罚力度，特别要使侵权和制假售假违法犯罪分子在经济上付出高昂的代价，发挥示范效应，真正形成威慑、打到痛处。

三是统一行动，集中销毁一批侵权假冒商品。5月下旬全省组织开展统一行动，对专项行动中查获的侵权假冒商品，进行大规模现场集中销毁活动，以此增强专项行动影响，着力形成依法维权打假的社会氛围。四是强力推进，加快政府机关软件正版化进程。在认真开展专项检查和整改的基础上，科学制定工作方案并加快组织实施。突出抓好资金落实、规模采购、资产管理与审计、软件规范使用等重点环节,严格落实保障措施和工作责任，确保6月底前全面完成政府机关软件正版化任务，巩固正版化工作成果。

五是加强宣传，形成更加浓厚的舆论氛围。加大对专项行动整治成效、重点案件和典型经验、长效机制建设等方面的宣传力度，扩大宣传声势，提升宣传效果。通过组织举办新闻发布会等形式，集中通报本地专项行动进展情况和成效，公开曝光一批大案要案。策划组织现场咨询、广场宣传、展览展示等群众喜闻乐见的宣传教育活动。

六是着力治本，建立完善常态化工作机制。完善相关体制机制，及时将专项行动中好的办法和措施，固化上升为日常监管制度。针对山寨手机、网络侵权、软件盗版等重点侵权产品和领域，有针对性地研究制定预防和遏制侵权假冒的治本性措施，完善相关标准，创新优化措施，形成监管合力，探索建立长效机制。

七是查遗补漏，认真做好专项行动督导检查。认真梳理排查各项任务完成情况，查找薄弱环节，消除死角盲区，确保各项工作善始善终。围绕软件正版化、输非打假保知、打击网络侵权、重点市场整治和上级督办案件等专项行动重点工作，继续搞好分地区、分部门督导检查。对总结验收等后续工作作出周密安排，一并抓好。

第三篇：退休人员社会化管理讲课稿

关于退休人员社会化管理服务工作在协理员培训会上的讲课提纲之一

各位协理员:

大家好！

根据教学计划的安排,由我来给大家讲一讲“关于退休人员社会化管理服务”方面的内容。“社会化”是一个伴随着“居民委员会”改称“社区”后，一个当今比较流行的词汇。“退休人员社会化管理服务”属于社会保障社会化管理

服务范畴。社会保障社会化管理服务包括三个方面：一是各项社会保险业务的经办；二是各项社会保险待遇的社会化发放；三是社会保障对象中的退休人员等由社区组织统一管理。今天我就来给大家讲讲这方面的有关知识。由于这是一项的新工作,我也是在干中学、在学中干,也还处在逐步摸索之中,这里我先抛砖引玉,让我们一起共同学习和探讨吧。

一、社会化管理服务工作的有关概念

首先，讲一讲什么叫“退休人员社会化管理服务”？

企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交街道、社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。（p.52）

由上述定义可知，⑴社会化管理服务的管理者是我们劳动保障协理员；⑵服务的对象是“企业退休人员”，即参加我市城镇职工基本养老保险的退休人员。但作为省会城市，南京市有点特殊，还包括：养老保险由省直管的驻宁企业的退休人员。⑶养老金实行社会化发放；⑷人员逐步与企业分离，实行属地化管理。说穿了就是一句话,企业退休人员退休后,到社区报到,由社区劳动保障服务机构为其提供社会保险业务经办、待遇发放和人员管理，也就是常说的，退休后由“企业人”变为“社会人”。现在是退休后与企业逐步分离，将来是退休后即与企业分离。

二、社会化管理服务工作的历史背景及重要意义

所谓历史背景，就是事情的来龙去脉。正如我们大家都知道的，党中央、国务院历来十分重视社会保障工作，早在1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》中就明确提出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中又提出：“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理。”2000年，国务院《关于完善城镇社会保障体系试点的方案》要求，从2001年起，各地要积极推进企业退休人员纳入社区管理工作，力争3年左右时间基本完成。2002年，党中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》，明确了市、区（县）、街道和社区在这方面的工作职责，除市、区劳动保障部门外，在街道和社区可设立专门机构，聘用专门人员从事社会化管理工作。2003年9月，中央又下发《关于转发劳动和社会保障部等部门〈关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见〉的通知》，更具体全面地对企业退休人员社会化管理服务提出了明确要求。至此，企业退休人员社会化管理服务的制度框架已基本建立起来。

这里主要经历了两个步骤：第一步是推动基本养老金的社会化发放，第二步是将退休人员纳入社区管理为其提供服务。

第一步：推动基本养老金的社会化发放。我们南京市和全国一样，根据党中央、国务院的要求，自2000年劳动和社会保障部提出这一目标，到2001年底，全国已全面实现基本养老金的社会化发放，目前企业离退休人员基本养老金社会化发放率已超过99%。

第二步：将企业退休人员纳入社区管理。我们南京由于退休人员数量较大，据统计有48.8万退休人员,如不慎重推进,必会带来不良后果。因此，我们南京从去年7月1 日才开始对企业退休人员实行社会化管理服务。经过一年多的实践,这项工作已经基本走上正规,特别是各区根据自己的特点,都在不断摸索中总结经验,形成了自己的工作特色,如鼓楼区在退管中心下面成立了以老人为主的“众益院”来开展活动;玄武、白下和雨花区在创建社会化管理服务示范社区上走在了前列；下关区宝塔桥街道不仅社会化管理服务开展得早,而且台帐建立比较规范；建邺区在开展社会化管事服务工作上始终扎扎实实、井井有条；我们秦淮则通过开展“四个一”创建活动,很好地带动了其他社会化管理服务工作的提升。总之,各有特点。

其实，人都是会老的，我们也有老的时候，尊老爱老一直是我们中华民族的传统美德。广大企业退休人员不仅对我国经济社会发展作出了重要贡献，而且，对企业的发展也作出了重要贡献，因此，在他们的晚年，不仅企业要尽到应尽的责任和义务，而且政府和它的派出机构――街道和社区，也应为他们提供更好更周到地服务，使他们的晚年生活通过社会化管理服务得到更好更充分地保障，这才是和谐社会的应

有之义。

从以上介绍的中，我们可以归纳出社会化管理的几点重要意义（p.52～54）：

⑴退休人员实行社会化管理服务是进一步保障企业退休晚年生活和提高生活质量的重要举措。

⑵退休人员社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容。

⑶退休人员社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。

⑷

退休人员社会化管理服务是构建社会主义和谐社会的重要方面。

从这个意义上说，做好退休人员社会化管理服务工作，不仅是当前社会保障的一项重要工作任务，也是未来社会保障发展的重要方向和主要工作之一。

三、社会化管理服务的形式

确定退休人员社会化管理服务形式，必然要考虑两个重要因素：一是退休人员原所在企业对退休人员的管理基础；二是退休人员当前的居住情况。根据这两条，教材上讲了两种形式：即基本形式和过渡形式。企业退休人员社会化管理服务的基本形式是社区管理。过渡形式又分为：委托企业管理、社会保险经办机构直接管理和其他形式。

我们南京去年刚开始实行社会化管理服务时，采取的是基本形式――社区管理。正如我们常说的一句话，“社区是个筐，什么都往里装。”但随着这项工作的不断深入，新情况、新问题不断涌现，一些有着较为健全的退休人员管理组织的大企业和一些破产困难企业，对实行社会化管理，一次性缴纳1000～1500元社会化管理服务费，有着不同的想法。大企业如晨光、金城、汽轮电机厂等的退休工人，对纳入社区实行社会化管理，并与原企业逐步脱钩，也有很多想法。所以，一段时间将退休人员纳入社区工作遇到了很大的阻力。为解决这一矛盾，适应形势发展的需要，市局今年6月20日，专门下发了《关于加快推进企业退休人员纳入社会化管理服务工作的通知》（宁劳社险管[2008]1号文件），对管理服务形式进行了扩充和调整，根据不同企业的实际情况，大致分为三种形式：

⑴纳入社区管理。对于有一定经济承受能力，退休人员居住地相对分散、退管组织不健全的企业，须在年内将企业退休人员纳入社区实行社会化管理服务。企业应按规定一次性划拨社会化管理服务费，用于社区开展社会化管理服务工作。

对于目前经营困难的企业，退休人员先移交社区实行社会化管理服务，其应划拨的社会化管理服务费可分期划拨，但第一次划拨的费用应不低于应划拨额的30%。

⑵企业与社区共管。对于经济状况较好，退休人员较多且居住地相对集中、退管组织健全、活动开展正常的企业和远离城市的独立工矿区的企业，经市退管中心认定后，可采取企业与社区共管的形式，按照我市社会化管理服务的统一要求共同开展社会化管理服务工作。企业按规定应划拨的社会化管理服务费可采取分期划拨的办法，但第一次划拨的费用不低于应划拨额的50%。

⑶委托主管部门管理。对于已破产、关闭的企业，凡有主管部门的，其社会化管理服务费由主管部门或产业集团统筹解决；凡未能在规定时间内划拨社会化管理服务费的，其退休人员可以由主管部门实行社会化管理服务。

三种形式：社区管、社区与企业共管、社区不管企业管。这都以企业是否缴费为界定的标准。缴费了，社区就管或共管，未缴费，就暂不管。其实，共管也好，委托主管部门暂管也好，最终还是都要纳入社区实行社会化管理服务的。

顺带说一说社会化管理服务工作经费的来源：虽然说在纳入过程中，企业是缴纳了1000～1500元的管理服务费，但这是一次性缴纳的，根本不够用。其经费来源主要还是靠财政支出。市财政根据纳入人数的多少，每季度划拨工作经费，主要用于退休人员档案管理、信息采集维护、活动开展、走访慰问和报刊资料的征订等，人员和办公经费另项支出。

四、社会化管理服务工作的主要内容

企业退休人员社会化管理服务的内容很多，而且，由于看问题的角度不同，归纳的方法不一样，对主要内容会有不同的解释。从理论上讲，完整的企业退休人员社会化管理服务体系应形成“以居家养老为基础、社区养老为依托、社会机构养老为补充” 的服务框架。具体内容包括生活照料、精神慰藉、卫生保健、康复治疗等。但由于我们的社会化管理服务才刚刚起步，我们能够提供的服务还不够多,比如,退休人员死亡后,我们还只能帮助死亡退休人员的遗属办理丧葬补助和遗属津贴等,具体丧事办理,还得仰仗其家属和原企业.对于企业已经倒闭且退休人员是孤寡老人的,我们就得依靠民政部门了。当然，随着社会化管理服务的不断深入和发展，今后服务的内容会越来越丰富。

现行的社会化管理服务体系的主要内容有四项（p.65）：

1、落实社会保险待遇。是保障退休人员基本生活的根本措施。具体包括如下四个方面：

⑴配合做好养老金的社会化发放工作，对有特殊困难的退休人员提供送养老金上门服务；

⑵提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

⑶做好养老金领取资格认证工作；

⑷帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

2、开展党组织活动。是社会化管理服务的重要方面。主要是配合社区党组织做好有关工作，既要发挥好退休人员中党员的先锋模范作用，又要确保他们的政治待遇不受影响。

3、提供医疗保健服务。是社会化管理服务的重要内容。要建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作等。

4、组织文化体育活动。是实现“老有所乐”的重要保证。主要是充分利用各种场地资源，发挥自管互助组织的作用，开展形式多样的文化体育健身活动。

对于街道和社区管理服务机构和协理员来说，社会化管理服务主要包括那些内容呢？

1、中办发[2003]16号文归纳为8个方面：

⑴配合社保经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，确保退休人员基本生活；

⑵为退休人员提供社保政策咨询和各项查询服务；

⑶跟踪了解退休人员生存状况，做好领取养老金资格认证工作；

⑷帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴；

⑸集中管理退休人员档案（在市局集中管理）；

⑹组织退休人员中的党员开展组织活动，加强思想政治工作；

⑺建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务；

⑻组织退休人员开展文体活动，开展自我管理和互助服务。

2、南京宁委办发[2006]72号文归纳为10个方面：

企业退休人员实行社会化管理服务后，由街道、社区负责以下服务工作：

⑴配合社会保险经办机构做好确保养老金按时足额发放工作，保障企业退休人员的基本生活；

⑵为企业退休人员提供社会保险政策咨询和信息查询服务；

⑶了解企业退休人员生存状况，开展企业退休人员养老保险待遇领取资格认证；

⑷了解企业退休人员思想和生活状况，对高龄、特困、鳏寡孤独、重病的企业退休人员进行走访慰问；

⑸对死亡退休人员的遗属进行慰问，帮助遗属办理一次性丧葬抚恤费和供养直系亲属救济费申领手续；

⑹建立企业退休人员社会化管理服务基本信息库，由市、养老保险统筹县（区）集中管理企业退休人员的人事档案；

⑺建立企业退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作；

⑻组织和引导社会力量为企业退休人员提供医疗护理、生活照料、殡葬服务、法律援助等服务，推动老年公寓的建设与发展；

⑼依托基层党组织，组织企业退休人员中的党员开展组织活动，加强企业退休人员的思想政治工作；

⑽组织企业退休人员开展文化体育健身活动，指导、帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。

3、我们使用的教材归纳为4项基础工作：

⑴建立退休人员基本信息库；

⑵向退休人员发放社会化管理服务联系卡；

⑶指导退休人员建立自管互助组织；

⑷开展领取养老金资格认证工作。

这四项基础工作，我们将在下一节课上逐一讲解。

以上三种提法，我个人认为，都讲得既全面又准确，8个方面也好，10个方面也罢，还是更概括的4项基础工作，关键还是要抓落实。我们南京市在社会化管理服务上开展得比较晚，但晚有晚的好处，可以借鉴先行做得好的经验，因此，我们市将如何做好社会化管理服务工作归纳为“四－五－六”。

何谓“四－五－六”？就是企业退休人员实行社会化管理服务后，街道、社区主要负责做好“四走访、五慰问、六服务”工作（详见宁劳社险管[2007]7号文件《关于印发〈南京市企业退休人员社会化管理服务工作实施细则〉的通知》）。这应该是今天讲的主要内容，但由于时间关系，这里我结合一年多来的工作实际，给大家拎一拎，好在内容虽多，但不难理解，大家一学就会。

（结合幻灯片打出的内容讲解）

（一）实行“四走访”制度：

1、首次走访：每月对辖区内新纳入社区管理的企业退休人员进行走访，发放《企业退休人员社会化管理服务联系卡》，了解基本情况。实践中，我们常将退休人员初次来社区报到登记为“首次走访”。

2、重点走访：对辖区内鳏寡孤独、重病、80周岁以上的高龄退休人员，每半年走访一次，重点关心。

3、定期走访：对辖区内企业退休人员，每年走访一次，掌握实际情况。

4、特定走访：对辖区内未按规定办理基本养老金领取资格认证手续的、发生突发事故及死亡等其它情况的纳入社区管理的企业退休人员上门走访。

（二）建立“五慰问”制度：

1、节日慰问：对辖区内特困企业退休人员家庭，每年春节期间进行慰问，发放慰问物品。

2、生日慰问：对辖区内80周岁、90周岁、100周岁高龄的企业退休人员，生日上门慰问，祝贺生日。

3、重病慰问：对辖区内患危重病的企业退休人员，社区派人看望慰问，发放慰问金（原则上每人可享受一次）。

4、困难慰问：对辖区内发生重大突发事故的企业退休人员家庭，派人看望慰问。

5、死亡慰问：对辖区内企业退休人员死亡的，上门对其亲属进行慰问。

（三）落实“六服务”制度：

1、政策咨询和查询服务：为企业退休人员提供电话、网络、现场咨询和有关信息查询服务。

2、领送养老金服务：根据本人申请，对辖区内高龄、危重病等行动不便的企业退休人员提供领送养老金服务。

3、医疗健康服务：协助社区医疗服务机构提供医疗卫生服务，帮助建立企业退休人员健康档案。

4、开展文体活动服务：组织企业退休人员开展形式多样的文体娱乐活动，做到社区每月不少于一次；街道每季不少于二次；市、区每年不少于四次以上的文体活动。

5、协助报领丧葬抚恤费服务：对辖区内纳入社会化管理的企业退休人员死亡的，及时上门吊唁，并按规定协助报领丧葬费和直系亲属抚恤费等。

6、引导自我管理和互助服务：引导企业退休人员建立自管和互助服务组织，为他们创造活动条件，提供相关服务。

上面所讲的“四走访、五慰问、六服务”，大家在工作中都已经或多或少地接触过，这是我们南京在社会化管理服务上的特色，这里我们一起再学一遍，加深印象。值得强调的是：大家要注意每项内容表达时所加的“定语”或者称为“条件限制”的词，因为，如果不加以“限制”，有些工作我们目前是无法做到的。如，“六服务”中的“医疗健康服务”：就是“协助”社区医疗服务机构，“帮助”建立健康档案。其他工作目前我们还难以做到。

总之，社会化管理服务工作包括管理和服务两个方面，管理是手段，服务才是目的。管理要寓于服务之中，服务就是管理。我们协理员每天都要和退休人员打交道，一定要牢固树立服务意识，千万不要以管理者自居，而要以服务员自律，满腔热情地为退休人员提供优质服务，让辛劳大半生的退休人员切实感受到我们劳动保障协理员在千方百计地为他们谋幸福，使他们在社区的港湾里安度晚年。

五、企业在社会化管理服务中应承担的责任

对退休人员实行社会化管理服务已经一年多了，但至今仍有不少企业（也包括一些退休人员自己）对这个问题仍然存在不少误区，他们总认为，实行社会化管理服务，缴纳了1000或1500元的社会化管理服务费，档案也集中到市局管理后，企业与退休人员就彻底脱钩了，再也没有任何瓜葛了。不但福利不发了，有问题也不要找企业了。试想想，一个工人将自己最好的年华奉献给了企业，到老了你企业一点都不管了，与心何忍啊！当然，改革开放三十年，人们生活水平提高了，国家强盛了，政府也积累了一些资金，可以更加关注民生问题的解决，因此，才有近期的给“老军工”“老职工”、“老知青”、“老工伤”和“无保老人”发放生活补贴的好政策。但是要想在现阶段就将退休人员的养老问题全包下来，时机还不成熟。因此，企业除了职工在岗时，要缴纳该企业支付的养老等“五险”社会保险费外，一些效益好的国有大型企业对退休人员还要继续给予关照。总之一句话，实行社会化管理服务后，企业决不能一交了之。而应该在一段时间内继续承担企业应该承担的义务。那么，现阶段企业在社会化管理服务中究竟应该承担那些义务呢？

主要做好四方面的工作（p.67）：

1、继续做好本企业退休人员的思想工作，尤其是在向社区移交时的宣传思想工作，确保平衡移交；

2、认真做好退休人员档案材料的整理移交工作，确保档案材料的齐全、准确；

3、继续开放企业现有用于退休人员活动的场所、设施，并逐步向社会开放，为更多的退休人员提供方便；

4、继续按照国家有关规定，对本企业职工继续发放有关福利，确保本企业退休职工不因移交而待遇降低。如，统筹项目以外的养老金，企业应按规定继续发放；又如，尚未参加基本医疗保险所产生的医药费用和企业自身搞的大病补助等，继续由企业按原渠道支付；再如，居住企业住房，尚未实行房改的退休人员，管理和维修工作仍由企业负责等。当然，随着社会化管理服务的不断深入，这些问题会逐步得到妥善解决，迟早一天会与企业全部脱钩，真正将退休人员从企业中分离出来。

六、小结

今天主要围绕着社会化管理服务工作的基本概念进行了讲解和探讨，共讲了五个方面的大问题，现在小结一下：

一是讲了什么是“退休人员社会化管理服务”？她是社会保障社会化管理服务中的一个部分，是指职工办理退休手续后，其管理服务与原企业相分离，养老金的实行社会化发放，人员移交街道、社区实行属地化管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。关键词是：分离（退休后与原企业分离）、社会化发放（养老金）、属地管理（到社区）。

二是讲了“社会化管理服务的重要意义”，共4个方面：

⑴退休人员实行社会化管理服务是进一步保障企业退休晚年生活和提高生活质量的重要举措。

⑵退休人员社会化管理服务是完善社会保障体系的重要内容。

⑶退休人员社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。

⑷退休人员社会化管理服务是构建社会主义和谐社会的重要方面。

在这部分我们还一起回顾了社会化的历程，就全国而言分为两步走：第一步是养老金实行社会化发放（2000年至2001年）；第二步是将退休人员纳入社区实行社会化管理服务（从2002年起）。我们南京是从去年7月月1日开始的。

三是讲了“社会化管理服务的形式”。教材中分为两种形式：基本形式――－社区管理；过渡形式――委托企业管理、社保经办机构代管、其他形式。

我们南京主要采取基本形式――社区管理的模式。目前，根据形势的需要，暂时采用三种形式并举：社区管理、社区与企业共管、委托企业主管部门管理。

考试时，由于是全国出卷，问到：社会化管理服务的形式时，按教材上的两种形式去答。但在实际工作中，向企业宣传时，要按市里的要求去讲。

四是讲了“社会化管理服务的主要内容”。在这里我们也是一样，考试时按教材上的回答四个方面，即：

1、落实社会保险待遇。是保障退休人员基本生活的根本措施。具体包括如下四个方面：

⑴配合做好养老金的社会化发放工作，对有特殊困难的退休人员提供送养老金上门服务；

⑵提供社会保险政策咨询和各项查询服务；

⑶做好养老金领取资格认证工作；

⑷帮助死亡退休人员的家属申请丧葬补助金和遗属津贴。

2、开展党组织活动。是社会化管理服务的重要方面。主要是配合社区党组织做好有关工作，既要发挥好退休人员中党员的先锋模范作用，又要确保他们的政治待遇不受影响。

3、提供医疗保健服务。是社会化管理服务的重要内容。要建立退休人员健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作等。

4、组织文化体育活动。是实现“老有所乐”的重要保证。主要是充分利用各种场地资源，发挥自管互助组织的作用，开展形式多样的文化体育健身活动。

如果是简答题，就这样回答；如果是填充题，就答四句话。

这部分我们还讲了社区协理员的四项基础工作：

⑴建立退休人员基本信息库；

⑵向退休人员发放社会化管理服务联系卡；

⑶指导退休人员建立自管互助组织；

⑷开展领取养老金资格认证工作。

其实我们南京归纳的“四走访、五慰问、六服务”也包涵在其中了。

五是讲了“企业在社会化管理服务中应承担的责任”。我把它归纳为四句话：

1、继续做好本企业退休人员的思想工作，尤其是在向社区移交时的宣传思想工作，确保平衡移交；

2、认真做好退休人员档案材料的整理移交工作，确保档案材料的齐全、准确；

3、继续开放企业现有用于退休人员活动的场所、设施，并逐步向社会开放，为更多的退休人员提供方便；

4、继续按照国家有关规定，对本企业职工继续发放有关福利，确保本企业退休职工不因移交而待遇降低。

这是在现阶段企业必须做的，今后随着社会化的深入发展，再逐步与企业完全脱钩和分离。

今天就讲到这里，谢谢大家！

第四篇：创建退休人员社会化管理

创建退休人员社会化管理

1、工作平台建设

各镇就业和社会保障工作机构、各社区居委会就业和社会保障工作站要有单独的办公场所，有与工作相适应的基本办公用具，配备电话、电脑、打印机、复印机和传真机。辖区内至少有一个“社区退休人员活动场所”，并配备不少于10件（套）健身、娱乐器材。社区工作站建立健全工作体系，包括岗位责任制度、首问责任制度、服务承诺制度等，同时规范社会化管理业务操作程序。办事须知、工作流程和服务指南等在办公场所公示。

2、人员队伍建设

各镇就业和社会保障服务工作机构工作人员、社区退管专管员要牢固树立为退休人员无私奉献的思想，积极做好社会化管理服务各项具体业务工作。认真学习科学文化知识，刻苦钻研社会化管理服务业务，熟练掌握计算机操作本领。为提高社区工作人员社会化管理服务工作水平，县社会保险管理中心将分别在上、下半年举办两次社会化管理服务业务培训。

3、强化目标管理

企业退休人员社会化管理服务率要达到95％以上，居住在县内企业退休人员社会化管理服务率要达到100％。根据下达的社会化管理工作目标，各镇要建立全年社会化管理服务工作规划，并有相应的工作措施。开展各项工作前要有方案，工作中要有调度，工作完毕要有记录。半年有小结，年终有总结。要结合实际，多创“亮点”，积极探索创新工作方式。县社会保险管理中心要善于发现、培育、推广“亮点”工作模式。

4、规范基础管理

对新进社区退休人员，要及时上门走访，发放《南陵县企业退休人员社会化管理服务联系卡》。要通过入户调查等形式进一步摸清辖区内企业退休人员的基本情况，建立健全各类基础台帐，完善各种信息数据，做到数字不重、不漏、不错，科学准确，并及时输入计算机。进一步规范工作活动记录，按照统一要求，做到各项工作和活动记录详细，归档合理。

5、养老待遇认证

把社区退休人员领取养老金、供养直系亲属领取生活费的资格认证工作，作为企业退休人员社会化管理服务工作的重点，切实做到辖区内资格认证一个不漏、不发生一起冒领行为。继续开展企业退休人员社会保险和社会化管理服务政策咨询服务，协助企业退休人员家属办理丧葬补助金和供养直系亲属手续。

6、组织党员活动

建立退休人员党组织，定期组织学习党的路线、方针、政策；加强退休人员党员政治思想工作，发挥退休人员党员先锋模范作用，积极参加社会公益活动，调动他们积极参与当地经济和社会发展的积极性，为社区建设再作新贡献。

7、开展文体活动

充分利用现有文体资源，定期组织退休人员开展丰富多彩的文化体育健身活动。进一步完善文化体育设施和活动场所建设，经常性地向退休人员开放。尚未建立退休人员活动场所的镇和社区，要积极争取镇党委、政府和辖区单位支持，尽快解决退休人员活动场所。指导、支持退休人员文体兴趣团队，经常性地开展文化体育活动。做到各项文体活动有计划，实施有方案，事后有总结。加强对退休人员自管小组的指导，定期开展政治学习和各类文体活动。

8、做好医疗服务

有条件的社区要与辖区医疗机构联系，为方便退休人员就医建立绿色通道。按规定的时间、地点，组织退休人员到指定医院进行健康体检，定期在退休人员中开展健康知识讲座。

9、坚持“四个必访”

对重病住院、家庭重大事件在知情后48小事内要上门慰问，对死亡的在24小时内上面慰问并留置申领丧葬费、抚恤金等材料，在重大节日要对辖区内退休人员进行走访。探索“四个必访”工作经费来源和支付办法。

四、保障支撑

1、切实加强领导，确保争创活动顺利推进。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要将开展争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区活动，摆上重要位置，紧紧依靠镇党委、政府，按照芜湖市企业退休人员标准化管理服务社区考核标准，逐项进行落实，确保争创活动顺利推进。

2、注重工作实效，防止形式主义。在争创活动中要注重工作实效，注重过程，严禁弄虚作假，不搞一刀切。年底县社保中心将组织对全县社区居委会企业退休人员管理服务工作的考核，对条件成熟的统一进行省级、市级示范社区申报。

3、及时总结经验，提升管理服务水平。各镇就业保障工作机构、各社区居委会要认真总结，争创省级、市级企业退休人员社会化管理服务示范社区做法、经验，以便及时加以推广，全面提升我县社会化管理服务水平。

4、采取以奖代补方式，对工作创新、成绩突出的社区居委会进行表彰，同时工作经费与工作成绩相挂钩。

第五篇：社会化管理、退休人员服务

社会化管理、退休人员服务

办事事项：社会化管理、退休人员服务

受理部门：劳动就业和社会保障服务中心

设定依据：增委办法2005[12]号

时 限：法定时限：1 工作日； 承诺时限：

收 费：无

咨询电话：8277608

3所需资料：

1、本人（不能代办）

2、身份证

3、退休证

办理流程： 工作日日。1