城中村土地确权登记程序及提交材料2013.10.24

第一篇：城中村土地确权登记程序及提交材料2013.10.24

城中村土地确权登记程序及提交材料

一、程序

（一）提出申请(10月31日前完成)城中村提出土地确权申请（附件一），办事处审核后报城乡更新办公室，城乡更新办公室将城中村位置标注在建成区范围图上，城中村将申报材料报区国土局。

（二）地籍调查（11月10日前完成）

区国土局、城中村、办事处联合开展地籍调查。

（三）召开村民代表大会（11月10日召开村民代表大会，11月18日完成公示）地籍调查完成后，城中村召开村民代表就全村土地确认国有土地使用权事宜专题讨论，形成村民代表大会决议（附件二），决议在村公务栏进行公示（7天）。

（四）办事处审核（11月1９日完成）

公示期满，办事处对村民代表大会决议中村民代表身份、决议的程序、决议结果进行审核，出具审核意见（附件三）；对土地权属纠纷或其他不稳定因素等进行评估，对确权范围内是否存在小产权房进行审核，以正式文件出具证明资料（附件四）；出具村民身份转变为城镇居民的证明文件（附件五）。

（五）注销原有土地登记（1２月20日完成注销公示）

国土局依据城中村村民代表决议，报请区政府注销城中村原有土地登记及收回相应土地证书，区政府下发同意注销城中村原有土地登记及收回注销相应证书的批复，国土局张贴注销公告（30天，附件七）。

（六）地籍调查公示（2013年1月20日完成）

国土局对地籍调查结果予以公告(30天，附件八）。同时，国土局按照有关要求，做好地类分析，收缴相关费用。

（七）区政府出具意见（2013年１月2５日完成）

公告期满后，国土局报请区政府同意将城中村土地上报市国土局确认国有土地使用权（附件九），区政府出具城中村土地上报市国土局确认国有土地使用权的意见（附件十）。

（八）市政府批准（2013年2月份完成）

区国土局组卷上报市国土局，市国土局审核后报请市政府批准对城中村土地确认国有土地使用权，市政府下发批准文件。

（九）登记发证（2013年2月底前完成）

市国土局依据市政府批准文件正式受理，经土地登记审核、审批后，登记缮证，区国土局开具《领证通知单》，市国土局依据《领证通知单》、身份证明材料等发放国有土地使用证。

二、提交资料

（一）城中村

1、土地确权申请书、土地登记申请表；

2、法定代表人的当选证、身份证原件及复印件（复印件上签名按手印）；

3、授权委托书及委托人身份证明；

4、村民代表大会决议原件（公示照片）；

5、地籍调查表；

6、《权属边界协议书》。７、组织机构代码证。

（二）街道办事处

1、对城中村村民代表决议中村民代表身份、决议程序、决议结果出具审核证明意见；

2、出具无土地权属纠纷或其他不稳定因素等证明（正式文件）；

3、行政村改社区相关文件或证明。

4、村民身份转变为城镇居民的证明；

（三）城乡更新办公室

1、城中村改造方案；

2、建成区范围图；

3、城中村位置图（将城中村标注在建成区范围图上）；

4、列入城中村改造批准文件。

（四）国土局（含区政府）

1、地籍调查表；

2、《土地登记申请书》、《土地登记审批表》；

3、注销原有土地登记公告；

4、地籍调查资料及土地登记公告（含照片）；

5、收缴相关费用凭证；

6、区国土局对城中村土地上报市国土局确认国有土地使用权的请示；

7、区国土局的《领证通知单》；

8、区政府出具的城中村土地上报市国土局确认国有土地使用权的意见；

9、区政府出具的处罚到位和相关费用收缴完毕的证明；

10、区政府注销原有土地登记的批复、公告（含照片）；

11、区政府出具村民身份转变为城镇居民的证明文件；

12、区政府出具无土地权属纠纷或其他不稳定因素等证明（正式文件）；

13、区政府出具承诺书。

郑州*****国土资源局

第二篇：土地确权登记考核办法

**镇农村土地承包经营权确权登记

颁证工作考核办法

为了促进全镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实有效开展，确保按质按时全面完成工作任务，结合我镇工作实际，特制定本考核办法。

一、考核对象 各村。

二、考核内容

总分100分，实行百分制考核。

（一）组织领导（10分）

1、村建立由主要负责人挂帅的工作机构，凡未建立的，则不计分（2分）。

2、村工作机构人员配备到位，工作力量较强（2分）。

3、每个村民小组有2-3人组成的工作组（2分）。

4、建立工作责任制和考核奖惩制（2分）。

5、后勤保障有力，经费足额到位。经费不能满足工作需要的，此项不计分（2分）。

（二）宣传发动（15分）

1、采取会议、标语、专栏、印发资料及手机短信微信、广播电视等多种有效途径，广泛开展宣传，确保每户农民一份政策宣传资料，发现一户无宣传资料扣0.2分，扣完为止（3分）。

2、召开村组干部动员会（2分），以村民小组为单位召开村民会议或户主会议一次以上，且有规范的会议记录，凡发现有一个村民小组未召开村民会议或户主会议进行民主决策或无规范的会议记录，每例扣1分，扣完为止（3分）。

3、农户知晓率100%，满意度90%以上，达到要求计满分，达不到则按比例计分（3分）。

4、各类信息、材料、报表上报及时、准确。达到要求计满分，达不到则按比例计分（4分）。

（三）业务操作（35分）

1、第二轮土地承包资料、人口信息收集完整（2分）。未收集完整，按比例计分（要求把2008年换发的旧经营权证收回，镇办公室将统一进行公告注销作废）。

2、各阶段业务培训到位，并有记录。以村为单位培训到村支两委成员及党员、村民组长、村民代表（2分）。

3、入户核实工作到位，做到村不漏组、组不漏户、户不漏人、人不漏地、地不漏块，农户签字率达100%，达不到要求，出现一例错误扣1分，扣完为止（8分）。

4、资料信息调查表要求调查人员、村组工作人员签字，并经农户亲笔签字（委托代签）确认，签字率达100%。达不到要求，按比例扣分，农户亲笔签字（委托代签）确认率不到90%的不计分（5分）。

5、资料信息调查表填写规范、内容完善。每发现一份达不到要求，扣0.5分，扣完为止（3分）。

6、确权资料信息、地块、面积、“鱼鳞图”等内容公示规范到位（10分），凡发现未按程序、要求公示，此项不计分。（以组为单位进行公示，逐户上门核实，由农户对承包信息、地块测绘图等资料进行核对，对农户提出登记有误的进行纠正后再次公示，直到公示无异议后，然后由农户签字确认）。

7、所有资料填写规范、内容完整、装订有序、整洁美观。每发现一份达不到要求，扣0.5分，扣完为止（5分）。

（四）档案管理（25分）

1、各村自查自纠，工作质量符合市、镇要求，实现证、帐、簿、地“四相符”，每发现一处“证、帐、簿、地”不一致，扣0.5分，扣完为止（15分）。

2、纸质档案资料收集、整理、归档、管理规范到位。达不到要求，则不计分（8分），（整个土地确权颁证工作，将会产生一簿二表三图五书等资料，即，登记簿；公示表，签字确认表；承包地示意图、农户确认的鱼鳞图、确权颁证地籍成果图；户主声明书、户主委托书、公示无异议声明书、承包合同书、变更登记申请书）。

3、农村土地确权登记颁证调查图件和涉密数据资料要存放在专用场所内进行保管，做到专人专管（2分）。

（五）工作实绩（15分）

1、各村在2016年12月31日前全面完成规定的工作任务。每超过一天扣0.5分，扣完为止（7分）

2、妥善处理涉及农村土地确权登记颁证工作中群众信访和土地承包经营纠纷，无集访，无矛盾纠纷激化，无因处理不及时或工作不到位导致农户到镇及镇以上反复上访。凡发生一起涉及农村土地确权登记颁证工作农户到镇或镇以上反复上访，激化为治安、刑事案件，造成影响的，此项不计分（8分）。

三、考评方式

（一）村自查。各村在全面完成农村土地确权登记颁证工作任务后，在认真自查的基础上，于2017年1月31日前向镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室书面上报总结材料及申请验收报告。

（二）镇级考核。镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室将组织验收考评组到村，通过抽查村民组、走访农户、查阅资料、核对数据等方式，进行考评。

（三）综合考评。镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室汇总验收考评情况后，按照本考核办法要求，评选先进予以表彰。

四、奖惩办法

（一）考核分值折算后计入全镇综合考核分数。

（二）此项工作设一等奖2名，各奖励3000元；二等奖4名，各奖励2000元；三等奖6名，各奖励1000元，对考核分值低于70分的，信访问题多、处理不及时并影响此项工作镇在全省进度的，取消党政主要负责人及分管负责人年终评先、评优资格。

（三）村因工作不细致，每漏登、错登一例信息资料，扣工作经费1000元，直至扣完为止；造成重大责任者，按相关法律法规予以追责。

（四）考核结果列入村单位绩效考核。

（五）奖惩结果由镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作领导小组办公室提出初步意见，报镇党委、镇政府研究审定后在总结会上表彰通报。

**镇农村土地承包经营权确权登记 颁证工作领导小组办公室 2015年11月9日

第三篇：西安市城中村改造土地确权操作程序

西安市城中村改造土地确权操作程序

（市国土局、市城中村改造办二○○八年九月八日）

为了规范城中村改造中土地确权行为，根据国家法律、法规和行政规章的规定，特制定如下操作程序。

一、适用范围在国务院批准的西安市城市总体规划建成区的城中村，经市城中村（棚户区）改造办公室批准实施城中村改造，其人员依照法定程序转为城镇居民户口，村委会转为居委会（社区，集体经济组织转为股份公司后，均可以申请办理土地确权手续。

二、操作程序

（一）申请改造后的股份公司申请土地确权，应提交下列材料：

1．土地确权申请书。

2．申请人身份证明材料。

3．市城中村（棚户区）改造办公室对该城中村改造方案的批准文件。

4．区政府关于完成无形改造工作的文件。

5．公安机关关于完成农转居工作的确认文件。

6．股东（或居民）大会关于同意办理土地确权和申请用地的决议。

7．地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标。

8．规划定点图及勘测成果表。

9．超过城中村改造用地标准的，附与市土地储备交易中心签订的剩余土地收购储备协议。

10．地上附着物权属证明。

11．集体土地所有权证书和集体土地使用权证书。

12．其他相关证明材料。地籍调查表、宗地图及宗地界址坐标，可以委托有资质的专业技术单位进行地籍调查获得。申请人申请土地确权，应当如实向市国土资源局提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料实质内容的真实性负责。

（二）受理

1．对申请人提出的土地确权申请，市国土资源局经初审，认为申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理土地确权申请。

2．申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。

（三）确权

1．市国土资源局受理土地确权申请后，应会同市城中村（棚户区）改造办公室对申请确权的土地进行实地踏勘，核实地籍调查结果有关内容，必要时，可以就有关事项向申请人、有关单位或者个人询问。

2．经审核认为可以依法确定所有权和使用权的，将拟确权结果予以公告，公告期为30日。公告期满无异议的，经市国土资源局研究同意后，由市国土资源局制发市人民政府土地确权文件，确定申请确权的土地为国家所有，申请人可以依法取得国有土地使用权。

3．申请人或者有关利害关系人对人民政府土地确权文件有异议的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

（四）登记发证申请人持确权文件及其它土地权属登记资料，申请办理土地权属登记，市国土资源局按照《土地登记办法》的规定，办理土地权属登记，核发土地权属证书。

主题词：城乡建设城中村土地通知

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抄送：市委各部门，市纪委办公厅，西安警备区，各人民团体，各新闻单位；市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察院；各区、县委。

西安市人民政府办公厅2008年9月12日印发

第四篇：1.土地确权登记申请书

附件一

申 请 书

郑州市二七区国土资源局：

╳╳村于╳年列入郑州市城中村改造范围，根据郑州市城中村改造有关政策，现申请区国土资源局对╳╳村土地申请确认国有土地使用权，特此申请。

╳╳村民委员会 ╳年╳月╳日

第五篇：村组土地确权登记实施方案

XX村XX组土地确权登记实施方案

遵照XXX乡农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案（XX府发[2014]06号）文件精神，进一步规范、完善土地承包经营权确权登记颁证工作，建立归属清晰，保护严格、流转顺畅的产权制度，结合本组实际，经集体讨论确定本组实施方案。

一、本组人口，土地（水田）基本情况1、2008年延包土地情况：计10户，45人，水田面积36.47亩，累计54块地（水田）。

2、2014年确权发证情况：全组现有10户，36人，水田面积36.47亩，地块54块（水田）。

水田确权登记讨论决议

1、按照以已经签订的二轮土地承包合同和颁发的土地经营权证为基础，坚持二轮土地承包合同的起止年限不变，以此次登记前最后一次承包关系为依据，全组水田36.47亩全部确权确地，2、坚持大稳定、小调整的原则。本组没有人员死亡，基本不作调整，出现人员死亡，按前后次序的调给新增人员。

3、享受集体组织内部成员待遇，必须是本组农业户口人员。

4、承包水田不允许抛荒，如有抛荒不再享受分田资格。

5、水田承包10年内，集体、国家征用，其资金全部归承包人，但必须征得组里同意。法定承包期满后有同等内部人员享受待遇。

三、水田确权登记步骤

1、经村民推选XXX同志为确权理事会理事长，XXX、XXX同志为成员，负责本组确认地界，处理矛盾纠纷。

2、摸清填写农村土地承包经营权农户信息表。

3、查清承包地块面积、四至和空间位置，由农户进行确认。

4、按照“申请、审核、登记、发证”的程序进行。

四、时间安排

按照文件规定，土地承包经营权确权登记登记颁证工作在2014年9月1日—10月30日前完成。

户主签字：

2014年XX月XX日