第一篇:2012年环保工作典型发言材料
加强环境保护
打造秀美菇乡
中共三里岗镇委 三里岗镇政府
一年来,三里岗镇党委政府在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的具体指导下,认真贯彻落实《环境保护法》和可持续发展战略,坚持污染防治与生态保护、环境整治与环境管理并举的工作方针,积极作为,锐意创新,认真履行环保工作职能,较好地落实了环保工作目标,使我镇的环境质量不断改善,环境保护与经济建设呈现出协调发展的良好态势。我们的主要做法是:
一、加大宣传力度,增强全镇环保意识
我镇坚持以提高全镇的环保意识为先导,不断加大环保宣传力度,努力在全镇形成保护环境、爱护环境的良好氛围。一是服务中心工作,营造积极氛围。先后以山林保护、污染防治、洁美菇乡三大环保工作作为宣传主题,精心谋划、专心规划、细心策划,深入集镇、农村、学校,对三大环保工作的新经验、新措施、新成就、新面貌进行了重点宣传,引导广大群众自觉树立环保意识。二是拓展宣传载体,实现环境舆论全覆盖。利用各种会议、网络、宣传车、出专栏、写标语、讲座等多种途径宣讲环保知识、政策和法规,全年共出动宣传车2次,举办宣传专刊2期,张贴宣传标语2000多条,刷写固定标语35幅,举办中小学生环保知识讲座4场次,参加人员达3200余人次。通过各种形式的宣传活动,使我镇干部群众的环保意识、法制观念明显提高,文明生产、文明生活、保护环境的新风尚逐步形成。
二、开展特色环保活动,提高环保文化的影响力 我们开展了一系列创意新、影响大、参与广、效果好的特色环保活动,使环保工作在我镇形成一种文化,提升了环境保护在全镇的影响力。一是开展了村企“三联共建”活动。即环保事业联办、环保文化联兴、环保设施联建。以吉祥寺村、刘店村两个基础较好村作为联系点、示范点,重点指导、重点培育、重点扶持,争取打造全省乃至全国宜居村庄。二是广泛开展“百树户、千树湾、万树村”活动,号召广大农户参与植树造林活动,去年共完成四旁植树40余万株。目前我镇杨树栽植总量达550万株,使我镇村庄、道路、河道、沟渠、堤坝等四旁地段绿化率达90%以上。三是积极开展“洁美菇乡”活动,以省道沿线、集镇区、街道、公路、村庄、河道的综合环境治理为中心,集中开展了以清除“四乱”,达到“四化”为目标的环境大整治活动,取得良好效果。
三、狠抓污染环评与治理,形成环保工作强大合力 一是严把建设项目环评关。去年全镇申报环评企业2个,并全部进行环评申报,环评执行率达到100%,“三同时”执行率达到95%以上,健全了企业环保治理的约束机制,强化了企业环保治理的主体责任。二是多渠道听取群众意见,积极处理环保污染投诉。居委会王刚成等群众来访,反映邻居张继武在家办养殖厂,由于处于集镇周围,没有进行排污处理,对周围居民居住环境造成污染问题。我们接到投诉后,立即组织专班到现场进行了查看,指出整改措施,督促其按时整改到位,给群众满意的答复。一
年来,共接待群众咨询19人次,处理群众上访2次,及时有效地受理并解决了20多个环境民生问题。
四、加强镇村环境综合治理,营造健康绿色生产生活氛围
我镇狠抓集镇靓化、新农村居民点美化、绿化建设,以治理“脏、乱、差”为重点,加大资金投入,优化村镇环境。一是狠抓镇区绿化。投资近5万元先后购植樟树、小白杨等3700多株,解决了我镇主要街道绿化空白和残株断柳问题,提升了集镇品位。二是开展镇区排水系统清淤和河流污染治理工作。投入资金83万元,清理镇区主要排水沟2650多米,清淤5250立方米,治理河流污染2500米,优化了集镇环保功能。三是新设垃圾桶及垃圾填埋厂。投入资金40多万元,购置垃圾清运车、洒水车,在镇区各主要街道安装垃圾桶65个,新建垃圾场1个,消灭了卫生死角,解决了居民垃圾随意乱倒问题和镇区垃圾投放、中转等问题。四是加快新农村建设。加大中心村公共厕所、供排水、循环路、路灯等基础设施建设力度,全面推进农村清洁工程,开展清垃圾、清淤泥、清路障和改水、改路、改厕行动,以村庄整治、六改五通、通村公路建设、村级文化广场建设、村级活动室建设和村级卫生室建设为抓手,全方位宽领域的开展新农村建设,全年共投资230万元对沿212省线农户开展了“三改”工作,改厨885户,改厕1260户,改猪圈2415户,农村居住环境得到全面改善,村容村貌全面提升。
五、创新环保工作方式,努力形成环境保护的长效保
障机制
一是创新生态体系建设。我镇是“中国香菇之乡”,香菇生产需要大量栎木资源,而菇农不当砍伐极易造成资源断档甚至枯竭,形成一系列环境问题。为了确保栎木资源的可持续开发,我镇将原生栎林以村为单位承包给农户经营,做到“山有姓,树有名”,让菇农成为栎木的主人翁,把“山当田种、树作粮管”,有计划地采伐原生栎木;同时大力培育人工次生栎林,狠抓退耕还林和荒山育林,本着“谁开发、谁保护、谁破坏、谁恢复”的原则,共退耕还林1240亩,完成荒山荒地造林3150亩,实施工程造林2100亩,林业育苗22500亩,全镇森林覆盖率达70%。二是成立环保工作领导小组,签订目标责任书,建立环保工作制度,严格加强林木限额采伐管理。对每个采伐单位或个人严格按要求签订《采伐管理责任书》,并指派专人负责监督,杜绝乱砍滥伐的现象发生。同时,制定了“三分开发、七分绿化”的荒山绿化承包优惠政策,积极引导社会资本投入荒山绿化建设。
2011年,我镇环保工作取得了一定成绩,这些成绩的取得离不开县委、县政府正确领导,离不开各级各部门的大力支持,但是我们也清醒认识到,我们的工作与领导的要求还相差甚远,同兄弟乡镇相比还有一定的差距。在今后的工作中,我们将进一步解放思想、迎难而上、取长补短、开拓进取,力争2012年我镇环保工作再上新台阶,为“三个随县”建设和秀美和谐菇乡建设作出更多的贡献,让我们的天更蓝、山更绿、水更清。
第二篇:副县长在全市环保工作会上的典型发言
重塑环境优势 推进绿色崛起
在全市环境保护工作会议上的经验交流发言
(mq县人民政府 ***)
各位领导、同志们:
大家好!很荣幸在这次大会上发言。现在我就mq县2014环境保护工作汇报如下,不妥之处,请批评指正!
2014年,我县在市委、市政府的正确领导和市环保局的精心指导下,以落实市政府环境保护目标责任书为主线,重塑环境优势,推进绿色崛起,提出了实现生产发展、生活幸福、生态优良的“三生并重”理念,不仅完成了市政府对我们的各项目标考核,而且代表全市接受并通过了环保部总量减排现场核查,得到了环保部充分肯定。我们的主要做法是:
一、寻求突破 实现突围,做足绿色发展文章
我们围绕绿色发展持续深化产业梳理,进一步明确了mq重点发展什么、限制发展什么。从原来20多个产业中梳理出重点发展以制冷为主的机械制造生产、以葡萄酒为主的食品加工和综合产业三个主导产业,加快建立现代绿色工业产业体系,推动高效、绿色生态农业,发展旅游养生、现代物流、商贸流通等服务业,限制发展重化工业、杜绝高耗能、高污染产业,做大做强一批示范项目。
比如,自去年以来,按照“生态经济化、经济生态化”的要求,把“两园一廊”工程建设作为全县生态建设的“一号工程”、“一把手工程”,投资1200万元对任庄水库进行了清淤,投资7000万元进行了水库的除险加固工程,生态廊道、4个小品绿化全部
完成,并在湖中修建了两个观鸟台。“两园一廊”正逐步成为人们怡情养生、休闲娱乐、享受自然的人间乐园。
再比如,将环境保护目标指标纳入政府绩效考核,考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容;严把招商引资和项目审批关,对高耗能、高污染等不符合绿色发展导向的投资项目,坚决拒之门外。2014年审批建设项目179个,无应批未批、违规审批、擅自降档降格和越级审批现象。同时,加强了对传统企业转型升级的引导和对国家明令禁止的“15小”和新“5小”企业的打击取缔力度。至今,共否决近100个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目,项目涉及化工、畜牧业、建材、金属加工、塑料制品等多个产业。我们虽然限制了一些产业发展,但由于选择发展的产业与生态保护相一致,生态环境质量提高了,产业更有竞争力,招商引资也更加容易。2014年,全县招商引资利用省外总投资已经达到63.7亿元。同时,mq实施绿色发展得到了国家的充分肯定和大力支持,近年来,mq黄河故道国家湿地公园、国家级水利生态风景区等“国字招牌”先后花落mq,为加快绿色发展增添了新动力。
二、加大环境综合整治力度,为绿色发展夯实基础 mq县是我省最早提岀创建国家级生态示范区的县区之一,始终把生态环境保护作为最大的民生工程来抓,截止目前,我们已完成了6个省级生态乡镇、21个省级生态村、260个市级生态村,1个国家绿色学校、5个省级绿色学校、26个市级绿色学校,5个村庄和社区的中央农村环境连片综合整治任务。现在,mq的生态环境越来越好,森林覆盖率由原来的24.8%提升至28.7% %,年空气质量优良天数320天,大沙河伯东断面水质COD浓度低于30mg/L、氨氮浓度低于2mg/L,均控制在市定目标以内,达标率100%。
积极推进污染减排工程。通过结构减排、工程减排、管理减排等,分类实施工业废水深度治理、脱硫脱硝、城镇污水处理、工业园区污水集中处理、畜禽养殖减排、机动车减排等项目,2014年实现化学需氧量削减8.23%,控制在12306吨以内;氨氮削减 8.67%,控制在784吨以内;二氧化硫削减48.91%,控制在5996吨以内;氮氧化物削减24.69%,控制在14236吨以内。
深化污染治理。重点加强水环境综合整治、大气污染防治、和饮用水水源保护工作。实施碧水工程:一是将mq《黄河故道饮用水源地保护工程项目》纳入了我省新定的沿黄经济带。二是完成了mq县高新区污水处理厂(扩建工程),建成了2万吨/日中水厂,并向国电mq发电有限公司开始供水。同时加快原污水处理厂升级改造,完成了日处理3万吨/日的扩建工程和现有3万吨/日升级改造变为2万吨/日工程,并通过验收。三是禁止在林
七、吴屯、任庄等地表水饮用水源地内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目,禁止有排污口进入各水库。对已关停的项目加大监管力度,严防死灰复燃。实施蓝天工程:一是对入住我县产业集聚区的企业所上的燃煤锅炉10吨以下已不再环评审批,已安装使用的燃煤锅炉督促安装脱硫及除尘设备;二是完成了国电mq发电有限公司两个机组脱硫设施升级改造和脱硝工程的建设,2套烟气在线监测装置实现实时上传到河南省环保厅在线监控系统。三是对辖区内加油站油气回收改造现有情况进行了排查。四是组织人员出动宣传车大力宣传秸秆焚烧对环境的危害性。五是对辖区内餐饮业对未安装油烟处理的督促安装油烟处理器进行了排查。六是按照商丘市人民政府《机动车排气污染防治管理办法的通知》的要求,严格执行机动车排气污染防治的日常监督管理工作。2014年获得全市黄标车淘汰工作第二名。
通过绿色发展的实践,我们更加切身地感到,环境保护与经
济发展两者是相互协调、相互统一的。环境保护做得越好,发展就越好;发展得越好,环境就保护得越好。只要我们坚持走绿色发展的路子,才能够尽快实现百姓富与生态美的有机统一。
一年来,mq县环境保护工作虽然取得了一定成绩,但与市委、市政府的要求和兄弟县(区)相比,仍然存在一定差距。今后,我们将认真贯彻落实这次会议精神,坚持打生态牌、走绿色发展路,全面完成市政府环保目标责任书确定的各项工作任务,打造出天蓝、地绿、水净的美好家园。
发言完毕,谢谢大家!
第三篇:村务公开工作典型发言材料
文章标题:村务公开工作典型发言材料
——市辖20个乡镇办事处,917个村(居),总人口135万人,其中农业人口102万人。近几年来,我们大力开展法制宣传教育依法治理工作,紧紧围绕平安建设、构建和谐社会的目标,从夯实党的执政基础、维护农民群众合法利益、促进农村发展稳定的大局出发,从创新思维、依法完善制度、强化措施等关键环节入手,以村务公开、强化监督为切入点,以加强基层组织法制建设为保证,以此推动依法治村、民主管理工作,取得了良好效果。群众对村务公开依法治村工作的满意率达到了95以上,全市上下形成了干群同心干事创业,凝心聚力致富奔小康的良好局面。2004年,全市农村上访案件下降80,农业增加值、农民人均纯收入达到18亿元和3923元,分别比上年增长13.2和13.1,是近十年来增幅最高的一年;也是全市社会发展中最稳定的一年。我市先后荣获“全省村民自治模范市”、“全省村委会建设先进市”“全国村民自治模范市”等荣誉称号。我们的主要做法是:
一、落实“四项民主”,确保村务公开工作高起点运作
近几年来,我们始终坚持以科学发展观统揽全局,以深化改革和加快发展推动“三农”问题的解决,在全市形成了风正气顺心齐的局面,干部群众依法办事的观念得到了强化,农村基层班子战斗力明显增强,社会政治稳定。在推进农村各项工作的实践中,我们感到基层民主化、法制化建设成为一个越来越重要的课题,尤其在农民群众法制观念明显提高,一些潜在的矛盾和历史遗留问题给全市“平安建设”造成一定的隐患的形势下,能不能做到依法规范村务公开,实行民主化法制化管理,成为制约农村稳定与发展的一个最基本、最尖锐、最重要的因素。实践使我们深刻认识到,要想使农村各项事业持续健康稳定发展,就必须在不断加强村两委班子建设的同时,健全农村依法治村体系,加强农村法制建设。实施村务公开、依法治村不仅是切实维护群众利益、调动广大农民全面建设小康社会的切入点,而且是解决农村各类问题、维护社会稳定的好办法,是预防和治理腐败现象、密切党群干群关系的重点环节,也是加强农村“三个文明”建设、构建和谐社会的有效抓手。为此,我们先后制定了《关于进一步加强和规范农村工作的意见》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》和《关于在全市开展“民主法治示范村”创建活动的实施意见》等相关文件,并层层成立了相应的领导机构,为工作的全面开展提供了强有力的政策依据、法律保障。实践证明,只有坚持依法建制、以制治村,使村务公开贯穿于民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的整个过程,才能够把农村的各项工作做好。
依法选举,保障农民群众的基本民主权利。
民主选举是村务公开的前提。在村委会换届选举时,我们把民主选举作为贯彻落实《村民委员会组织法》的重要内容来抓,及时制定了《——市村民委员会选举办法》,组织指导村委会的换届选举。依法治市办将村委会换届选举的重要意义、基本原则、村干部任职条件、候选人产生的办法、选举程序等内容制成宣传提纲,并及时引发下村,向群众公开,达到家喻户晓、人人皆知。此外,我们市、乡两级抽调有丰富工作经验、法制观念强的同志组成换届选举督导小组,指导各村好“四权”、严把“五关”;确保了选民参选率和选举一次成功率,尊重和保障村民的推选权、提名权、选举权和罢免权,保证了村民基本民主权力的落实。
建立健全村民会议和村民代表会议为载体的民主决策制度,保障人民群众决策权。我们把民主决策作为村务公开的牛鼻子来抓,依照《村委会组织法》的规定,建立健全了村民代表会议和村民大会制度,凡涉及村民和全村利益的重大事项,一律提交村民大会或村民代表会议讨论通过,使村级决策更加合法化。在总结基层经验的基础上,我们相继推广了农村热点问题“质询制”、村务大事决策“卡询表决制”等具有首创意义的做法。热点问题当众现场质询,村干部当场依法解答,质询的过程既是依法公开的过程,又是化解矛盾维护稳定的过程。在重大事项决策前,全市各村普遍发放征求意见卡的方式进行表决,既让群众充分了解村两委的意见,又充分行使自己的合理权利,使每项决策都合法合理,具有可操作性。如岳家庄乡岔河村统一印发了村民自治登记表,组织村民对村两委的重大决策进行表决,实行民主决策。2002年投资25万元,硬化东西岭主街道路面4500米,治理河道3000米,修筑拦水坝10座,2003年投资20万元建成大口井一处,这些项目,都是在得到村民认可的基础上顺利完成的。
建立以村规民约为主要内容的民主管理制度,保障人民群众的参与权。村民自治章程、村规民约是村委会组织群众自治的重要途径和手段,修订完善村民自治章程,村规民约;对于加强依法治村,提高村务公开水平,具有重要意义。为了使村民自治章程、村规民约规范实用,与时俱进。我市、乡两级成立专门机构,指导各村遵循合法性原则、切实可行
原则、易操作、既约民又约官原则,按规定的程序,及时对《章程》、《公约》进行了修正,并下发到户,让村民人人明白,严格执行,做到内容更加规范、更加完善、适用性更强,真正起到了既约官又约民的作用,使村级管理走上了制度化、法制化、规范化的轨道。《章程》、《村规民约》的修订,既是村民学习法律、法规、政策的过程,又是自觉运用法律管理村内事务的过程。每年我市各村都以村民自治小组为单位学法,开展活动。比如:我市东都镇南鲍村将“平安家庭户”评选,写入村民自治章程,在全村形成了村民自我管理、自我教育、自我服务的良好氛围,促进了村里的社会稳定。
建立以村务公开为主要形式的民主监督制度,保障农民群众的监督权。在推进村务公开工作中,我们坚持求真务实,抓热点、攻难点、保重点,对群众普遍关心的政务、村务、财务、干部廉洁自律等“七公开”,并通过各种渠道,广泛听取群众反映,热情接受群众咨询,积极做好依法解答工作。各村也都出台了限时答复制,对群众提出的问题;凡是能直接答复的一般7至10天予以答复,对村干部违法问题及时调查并解决纠正。对群众存有误解,或个别人的无理要求,依据有关法律规定,做好细致耐心的说服工作。村干部自觉接受群众监督,依法规范自己的行为,促进了依法治村工作,使一些历史遗留问题得到依法解决,维护了社会稳定。禹村镇通过推行村务公开,化解了干部矛盾,激发了广大村民学法用法、自觉履行义务的积极性,使困扰该镇长达10年之久的统筹提留难问题得到了依法治理。
二、依法进行4个规范,建立村务公开工作长效机制
村务公开的实质,就是要在农村建立起一套民主管理、便于群众监督,更有效地实施依法治村的工作机制。只有依法规范,才能保障持续、稳定发展。我们本着依法公开、真实公正、方便运行的原则,着力抓了4个方面的规范。、依法规范公开内容。我市依据有关法律法规的规定,对村务公开内容进行了依法规范和依法延伸,使村务公开的内容由最初的三大类25项扩大为六大类32项,涵盖了生产经营管理、土地管理、财务管理、计划生育管理、宅基地管理、村干部廉洁自律等农村经济、社会各个方面的管理,做到法律、法规规定允许向群众公开的,就全部向群众公开,使群众的知情权落在实处。例如,为落实《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》,我们在农业税征收过程中,采取自下而上层层公开的办法,根据实际情况将税收减免到户,使有关法律法规不折不扣落到了实处。
规范统一时间。我市规定每月15日为全市村务集中公开日,在集中公开的同时,实行全年大事年初公开,常规性工作定期公开,长期性工作按阶段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开。人大、政府认为事关重大,或群众在某个时期最想了解的事项,由村两委按要求予以公开,使村民对关心的事情了解清楚。
规范公开程序。我市依法确定了村务公开“五步走”的基本程序,即村务公开必须经过村委会酝酿确定公开方案、村务公开监督小组审核把关、实施公开、意见反馈、整理存档。同时,针对不同公开事项,实行分类指导,每个类型制定一套程序,编制一套公开流程图,严格按照程序进行公开,避免了工作的随意性。对重大事项决策等需要群众事先参与、事后监督的内容,规定必须经过预先公开、正式公开、反馈公开等环节。此外,我市还统一规定,在村务、财务公开栏张榜公布的同时,第一、三季度向村民代表会议共识,第二、四季度向村民会议公示。要事先准备好书面材料,如有重大村务要提前交给村民代表议事会讨论,实行决策听证制度。财务要提交民主理财小组审查,并报乡镇财务管理中心代管,审核,市直有关部门定期检查公开内容,发现问题随时通报、及时纠正,确保了村务公开的真实性、合法性。
规范公开形式。各村都在民主法制一条街上建立了永久性村务公开栏,对公开栏设立的环境、样式标准都作了统一规范,实现了农民群众看得清、看得明白。为了让群众全程了解、全程参与、全程监督,市人大、政府在全市推广了泉沟镇在村务公开栏中设立“回音壁”的做法,使决策、实施、结果全部实现公开,办理过程、程序、效果得到及时反馈。同时,各村还采取召开村民会议、有线广播或发放明白纸等形式及时进行公开。
八、完善三项措施,推进村务公开依法治村工作健康开展
1、加强法德教育,提高农村干部群众法律素质是实施村务公开依法治村的关键。一方面强化村民的学法用法的自觉性。我们以法制教育“七个一”工程为载体,广泛开展了以讲好一堂法制教育课,优化民主法制一条街、开展一次咨询服务、举办一场法律知识竞赛、编演一台法律文艺节目、制赠一份法制宣传品、设立一个法制图书教委主要内容的法制宣传教育“七个一”工程,形成了多角度、全方位、立体化的法制宣传教育,使法制宣传进村入户到人,入口入脑入心。另一方面,我们利用市委党校;农广校、乡镇党校等阵地对村干部进行经常性的法制培训,提高他们的法律素质,增强依法行政的能力,同时也使村干部认识到村务公开的好处,从而提高了村干部的工作积极性和自觉性,为全面推行村务公开奠定了坚实的基础。
2、推行垂直公开,强化督导检查是实施依法治村的保障。
全面落实依法治村,在公开范围上力求上拓下延,对计划生育、宅基地审批,土地管理等需要层层落实的事项,实行市、乡、村三级同时公开,做到环环相扣,相互对应,增强了全市上下工作的一致性和互动性。做好村务公开依法治村工作,贵在坚持,重在落实。为此,市人大组织人大代表对全市村务公开、依法治村进行视察、督导。市委、市政府也组织市监察局、司法局、民政局、依法治市办、农经办等单位定期对村务公开依法治村工作进行监督检查,对个别弄虚作假、侵犯群众合法权利的乡、村干部依法依纪给予严肃处理,做到了公开标准化、检查定量化,有效地推动了全市村务公开依法治村工作的开展。
3、注重工作实效,维护好广大人民群众合法权益是依法治村的出发点和落脚点。实行村务公开的目的就是增加村内各项工作的透明度,让群众了解村政事务,进行民主监督,发现问题及时解决。近几年来,我们通过各种渠道,广泛听取群众意见,共接受群众查询一万余次,满腔热情地为群众解难题、办实事,及时化解农村存在的各类矛盾纠纷,极大地调动和保护了农民群众参政议政、关心村务的积极性,形成了群众支持村务公开、参与依法治村的良好局面
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原则、易操作、既约民又约官原则,按规定的程序,及时对《章程》、《公约》进行了修正,并下发到户,让村民人人明白,严格执行,做到内容更加规范、更加完善、适用性更强,真正起到了既约官又约民的作用,使村级管理走上了制度化、法制化、规范化的轨道。《章程》、《村规民约》的修订,既是村民学习法律、法规、政策的过程,又是自觉运用法律管理村内事务的过程。每年我市各村都以村民自治小组为单位学法,开展活动。比如:我市东都镇南鲍村将“平安家庭户”评选,写入村民自治章程,在全村形成了村民自我管理、自我教育、自我服务的良好氛围,促进了村里的社会稳定。
建立以村务公开为主要形式的民主监督制度,保障农民群众的监督权。在推进村务公开工作中,我们坚持求真务实,抓热点、攻难点、保重点,对群众普遍关心的政务、村务、财务、干部廉洁自律等“七公开”,并通过各种渠道,广泛听取群众反映,热情接受群众咨询,积极做好依法解答工作。各村也都出台了限时答复制,对群众提出的问题;凡是能直接答复的一般7至10天予以答复,对村干部违法问题及时调查并解决纠正。对群众存有误解,或个别人的无理要求,依据有关法律规定,做好细致耐心的说服工作。村干部自觉接受群众监督,依法规范自己的行为,促进了依法治村工作,使一些历史遗留问题得到依法解决,维护了社会稳定。禹村镇通过推行村务公开,化解了干部矛盾,激发了广大村民学法用法、自觉履行义务的积极性,使困扰该镇长达10年之久的统筹提留难问题得到了依法治理。
二、依法进行4个规范,建立村务公开工作长效机制
村务公开的实质,就是要在农村建立起一套民主管理、便于群众监督,更有效地实施依法治村的工作机制。只有依法规范,才能保障持续、稳定发展。我们本着依法公开、真实公正、方便运行的原则,着力抓了4个方面的规范。、依法规范公开内容。我市依据有关法律法规的规定,对村务公开内容进行了依法规范和依法延伸,使村务公开的内容由最初的三大类25项扩大为六大类32项,涵盖了生产经营管理、土地管理、财务管理、计划生育管理、宅基地管理、村干部廉洁自律等农村经济、社会各个方面的管理,做到法律、法规规定允许向群众公开的,就全部向群众公开,使群众的知情权落在实处。例如,为落实《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》,我们在农业税征收过程中,采取自下而上层层公开的
第四篇:村务公开工作典型发言材料
村务公开工作典型材料
——xxx里村位于尼勒克镇城东郊区,由原来的二、三、四村合并而成的新村,全村户数420户,总人口2264人,耕地面积6285亩,我村是一个多民族的大村,其中汉族、维族、回族、哈族、锡伯族等5个民族组成,其中汉族183户,维族90户,回族76户,哈族19户,锡伯族7户。2007年全村人均收入3794元,较上年增加480元。全村共有党员55人,团员65人,入党积极分子3人党员科技示范户25户,团员占全村青年的46%,党员比列1:2。该村贫困户49户、共176人。
我村以马铃薯种植为主,在马铃薯种植为主导产业的带动下,该村村民发展起了粉条加工业,目前,全村有粉条加工作坊41户,年产粉条2000余吨,实现产值800多万元。
。近几年来,我们大力开展法制宣传教育依法治理工作,紧紧围绕平安建设、构建和谐社会的目标,从夯实党的执政基础、维护农民群众合法利益、促进农村发展稳定的大局出发,从创新思维、依法完善制度、强化措施等关键环节入手以村务公开、强化监督为切入点,以加强基层组织法制建设为保证,以此推动依法治村、民主管理工作,取得了良好效果。群众对村务公开依法治村工作的满意率达到了95以上,全村上下形成了干群同心干事创业,凝心聚力致富奔小康的良好局面。我们的主要做法是:
一、落实“四项民主”,确保村务公开工作高起点运作近几年来,在推进农村各项工作的实践中,我们感到基层民主化、法制化建设成为一个越来越重要的课题,尤其在农民群众法制观念明显提高,一些潜在的矛盾和历史遗留问题给全村“平安建设”造成一定的隐患的形势下,能不能做到依法规范村务公开,实行民主化法制化管理,成为制约农村稳定与发展的一个最基本、最尖锐、最重要的因素。实践使我们深刻认识到,要想使农村各项事业持续健康稳定发展,就必须在不断加强村两委班子建设的同时,健全农村依法治村体系,加强农村法制建设。实施村务公开、依法治村不仅是切实维护群众利益、调动广大农民全面建设小康社会的切入点,而且是解决农村各类问题、维护社会稳定的好办法,是预防和治理腐败现象、密切党群干群关系的重点环节,也是加强农村“三个文明”建设、构建和谐社会的有效抓手。为此,我们先后学习了《关于进一步加强和规范农村工作的意见》、《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》等相关文件,并成立了相应的学习小组和安排制定了相应的学习制度。使村务公开贯穿于民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的整个过程,积极主动的把农村的各项工作做好。
依法选举,保障农民群众的基本民主权利。
民主选举是村务公开的前提。在村委会换届选举时,我们把民主选举作为贯彻落实《村民委员会组织法》的重要内容来抓,及时制定了《xxx村民委员会选举办法》,组织指导村委会的换届选举。依法将村委会换届选举的重要意义、基本原则、村干部任职条件、候选人产生的办法、选举程序等内容制成宣传提纲,并及时引发下村,向群众公开,达到家喻户晓、人人皆知。此外,我镇也抽调了有丰富工作经验、法制观念强的同志组成换届选举督导小组,指导各村好“四权”、严把“五关”;确保了选民参选率和选举一次成功率,尊重和保障村民的推选权、提名权、选举权和罢免权,保证了村民基本民主权力的落实。
建立健全村民会议和村民代表会议为载体的民主决策制度,保障人民群众决策权。我们把民主决策作为村务公开的牛鼻子来抓,依照《村委会组织法》的规定,建立健全了村民代表会议和村民大会制度,凡涉及村民和全村利益的重大事项,一律提交村民大会或村民代表会议讨论通过,使村级决策更加合法化。在总结基层经验的基础上,我们相继推广了农村热点问题“质询制”、村务大事决策“卡询表决制”等具有首创意义的做法。热点问题当众现场质询,村干部当场依法解答,质询的过程既是依法公开的过程,又是化解矛盾维护稳定的过程。在重大事项决策前,全村普遍发放征求意见卡的方式进行表决,既让群众充分了解村两委的意见,又充分行使自己的合理权利,使每项决策都合法合理,具有可操作性。都是在得到村民认可的基础上顺利完成的。建立以村规民约为主要内容的民主管理制度,保障人民群众的参与权。村民自治章程、村规民约是村委会组织群众自治的重要途径和手段,修订完善村民自治章程,村规民约;对于加强依法治村,提高村务公开水平,具有重要意义。为了使村民自治章程、村规民约规范实用,与时俱进。遵循合法性原则、切实可行原 则、易操作、既约民又约官原则,按规定的程序,及时对《章程》、《公约》进行了修正,并下发到户,让村民人人明白,严格执行,做到内容更加规范、更加完善、适用性更强,真正起到了既约官又约民的作用,使村级管理走上了制度化、法制化、规范化的轨道。《章程》、《村规民约》的修订,既是村民学习法律、法规、政策的过程,又是自觉运用法律管理村内事务的过程。建立以村务公开为主要形式的民主监督制度,保障农民群众的监督权。在推进村务公开工作中,我们坚持求真务实,抓热点、攻难点、保重点,对群众普遍关心的政务、村务、财务、干部廉洁自律等“七公开”,并通过各种渠道,广泛听取群众反映,热情接受群众咨询,积极做好依法解答工作。出台了限时答复制,对群众提出的问题;凡是能直接答复的一般7至10天予以答复,对村干部违法问题及时调查并解决纠正。对群众存有误解,或个别人的无理要求,依据有关法律规定,做好细致耐心的说服工作。村干部自觉接受群众监督,依法规范自己的行为,促进了依法治村工作,使一些历史遗留问题得到依法解决,维护了社会稳定。
二、依法进行4个规范,建立村务公开工作长效机制 村务公开的实质,就是要在农村建立起一套民主管理、便于群众监督,更有效地实施依法治村的工作机制。只有依法规范,才能保障持续、稳定发展。我们本着依法公开、真实公正、方便运行的原则,着力抓了4个方面的规范、依法规范公开内容。我村依据有关法律法规的规定,对村务公开内容进行了依法规范和依法延伸,使村务公开的内容由最初的三大类25项扩大为六大类32项,涵盖了生产经营管理、土地管理、财务管理、计划生育管理、宅基地管理、村干部廉洁自律等农村经济、社会各个方面的管理,做到法律、法规规定允许向群众公开的,就全部向群众公开,使群众的知情权落在实处。例如落实《残疾人保障法》、《老年人权益保障法》等,使有关法律法规不折不扣落到了实处。
规范统一时间。我村规定每月15日为全村村务集中公开日,在集中公开的同时,实行全年大事年初公开,常规性工作定期公开,长期性工作按阶段公开,临时性工作随时公开,热点问题及时公开,群众在某个时期最想了解的事项,由村两委按要求予以公开,使村民对关心的事情了解清楚。
规范公开程序。我村依法确定了村务公开“五步走”的基本程序,即村务公开必须经过村委会酝酿确定公开方案、村务公开监督小组审核把关、实施公开、意见反馈、整理存档。同时,针对不同公开事项,实行分类指导,每个类型制定一套程序,编制一套公开流程图,严格按照程序进行公开,避 免了工作的随意性。对重大事项决策等需要群众事先参与、事后监督的内容,规定必须经过预先公开、正式公开、反馈公开等环节。此外,我村还统一规定,在村务、财务公开栏张榜公布的同时,第一、三季度向村民代表会议共识,第二、四季度向村民会议公示。要事先准备好书面材料,如有重大村务要提前交给村民代表议事会讨论,实行决策听证制度。财务要提交民主理财小组审查,并报乡镇财务管理中心代管,审核,市直有关部门定期检查公开内容,发现问题随时通报、及时纠正,确保了村务公开的真实性、合法性。
规范公开形式。各村都在民主法制一条街上建立了永久性村务公开栏,对公开栏设立的环境、样式标准都作了统一规范,实现了农民群众看得清、看得明白。为了让群众全程了解、全程参与、全程监督,在村务公开栏中设立“回音壁”的做法,使决策、实施、结果全部实现公开,办理过程、程序、效果得到及时反馈。同时,全村还采取召开村民会议、有线广播或发放明白纸等形式及时进行公开。
三、完善三项措施,推进村务公开依法治村工作健康开展
1、加强法德教育,提高农村干部群众法律素质是实施村务公开依法治村的关键。强化村民的学法用法的自觉性。我们以法制教育“七个一”工程为载体,广泛开展了以讲好一堂法制教育课,优化民主法制一条街、开展一次咨询服务、举办一场法律知识竞赛、编演一台法律文艺节目、制赠一份法制宣传品、设立一个法制图书教委主要内容的法制宣传教育“七个一”工程,形成了多角度、全方位、立体化的法制宣传教育,使法制宣传进村入户到人,入口入脑入心。从而提高了村干部的工作积极性和自觉性,为全面推行村务公开奠定了坚实的基础。
2、推行垂直公开,强化督导检查是实施依法治村的保障。全面落实依法治村,在公开范围上力求上拓下延,对计划生育、宅基地审批,土地管理等需要层层落实的事项,实行镇、村二级同时公开,做到环环相扣,相互对应,做好村务公开依法治村工作,贵在坚持,重在落实。村干部依法依纪给予严肃处理,做到了公开标准化、检查定量化,有效地推动了村务公开依法治村工作的开展。
3、注重工作实效,维护好广大人民群众合法权益是依法治村的出发点和落脚点。实行村务公开的目的就是增加村内各项工作的透明度,让群众了解村政事务,进行民主监督,发现问题及时解决。
近几年来,我们通过各种渠道,广泛听取群众意见,共接受群众查询百余次,满腔热情地为群众解难题、办实事,及时化解农村存在的各类矛盾纠纷,极大地调动和保护了农民群众参政议政、关心村务的积极性,形成了群众支持村务公开、参与依法治村的良好局面,
第五篇:林业工作典型发言
明晰思路 创新模式 全面提高造林绿化水平
依安县人民政府(2009年3月)
我们依安县幅员面积3685平方公里,耕地面积371万亩,林地面积68万亩,森林覆盖率达12.8%,活立木总蓄积163万立方米。近年来,我县以科学发展观为指导,立足平原县份实际,始终把造林绿化作为新农村建设首要工程来抓,创新思路,坚持标准,因地制宜,科学推进,努力提高全县绿化水平。2008年,全县造林2.5万亩,义务植树91万株,成活率达96%。全省平原绿化现场会在我县召开,对我县新农村绿化、废弃地利用和采伐迹地更新做法给予了充分肯定,并荣获全国三北防护林建设30周年林业建设先进县。具体而言,我们主要进行了三个方面努力。
一、创新思路,科学构建造林绿化三元结构
我们着力突出造林绿化在经济社会发展中的地位,坚持“跳出林业抓林业”,以人与自然和谐发展为指向,从农业生态可持续发展角度出发,科学确定林业发展定位,使之既体现传统造林基础的不断巩固,又适应新时期市场化发展要求,特别是针对我县农田防护林基本封满造严,基本农田不允许栽树,林木价格又不断攀升,群众造林积极性高涨的实际,我县创造性地提出了“巩固完善防护林、加快发展商品林、大力提倡保障林”的三元林业发展结构的新 1 思路。巩固完善防护林。我们把造林绿化和生态县建设结合起来,充分发挥林业生态效能,严格管理现有生态公益林,对防护林严管限伐,确保防护林面积不少、功能不减。与此同时,按照因害设防、适地适树原则,进一步完善防护林网络,对农田、草原个别天窗、个别村屯进行连网补带,对效益差的残次林进行逐步更新改造,对生态脆弱地段营造混交林,对村屯四旁按新农村绿化标准造林,以此不断增强防护效能。2008年,全县营造防护林375条4100亩。大力发展商品林。针对我县低产田面积大,制约农民致富的问题,同时,结合低产田栽植用材林投入小、风险小、效益高的实际,我们通过政策和经济手段,鼓励企事业单位、民间组织和社会力量大力发展商品林,并放宽速生丰产林采伐林龄,鼓励发展木材精深加工业,加快林业产业化进程。2008年,全县营造商品林4000亩。积极倡导保障林。我们还通过政策引导,鼓励农民利用自家的低产田或房前屋后、村旁、路旁、水旁等闲田隙地,营造速生丰产林作为生活保障林,引导农民大力发展“立业林”和“养老林”,并合理放宽采伐政策。2007年,富饶乡兴仁村、兴义村两个保障林建设试点村,2008年,全县进行推广普及,已有1000多户农民在自家房前屋后自留地和低产田造林。营造保障林已发展到2500亩。
二、创新模式,不断提高造林绿化标准
我们因地制宜,不断创新造林模式,提高绿化标准。实施新农村绿化模式。围绕新农村建设,不断加大四旁绿化力度。针对村屯周边绿化覆盖率低,选用常绿树种云杉或樟子松,或选用无絮树种 2 银中杨及花卉等进行造林绿化,努力实现一村一屯一街一品;在通村路白色路面两侧,采取乔灌混交大苗栽植方式,力求短期见效;在村屯树间人行道铺设红砖甬路、农户院落种植榆树篱墙、庭院栽植零星果树;对村屯内废弃地按园林景点、休闲广场设计,采取针阔混交、乔灌结合的方式进行绿化。同时,我们还对村屯休闲广场、生产隔离区等地预留出相应的发展空间,防止发生重复建设。探索出“环屯松花银中杨,白色路旁树成行,两行树间人行道,庭院果树篱笆墙,坑塘弃地园林景,绿美香彩新农庄”的新农村绿化模式。此外,我们还做到中心村建设、农村公路建设绿化先行,做到整体布局,科学实施,打捆使用扶贫开发、新农村建设资金,有效缓解绿化投入缺口。2008年,完成新农村绿化36村147屯3600亩。实施废弃地造林模式。针对我县村屯的坑塘废弃地,采取变废为宝的造林方法,本着宜杨则杨、宜柳则柳的原则进行综合开发利用,最大限度进行绿化。针对面积大、可平整的废弃地,大力营造用材林,实现了经济效益和生态效益共赢;针对水库周边废弃地,我们采用速生品种与景观建设相结合,水土保持林与景点相结合方式营造景观林,达到休闲旅游和增加效益目的。新兴乡东南村利用废弃坑栽植树木320亩,先锋乡四烈村六屯护宅林栽植16行樟子松,实现了美化环境、变废为宝、增加收入的多赢功效。通过典型带动,全县每个乡镇都建成一个生态村、两个生态屯,全面提高了废弃地绿化覆盖率。2008年,全县利用废弃地造林面积达3500亩。严把造林技术五关。我们在造林绿化过程中,靠前指挥,规范程序,严 3 把标准,确保造林工程质量。严把整地关。把整地作为造林绿化的关键环节,每年秋季与农田整地一并进行,确保达到规定标准。严把苗木关。实行苗木阳光采购制度,确保苗木质量合格证、检疫合格证“两证俱全”才允许竞标。严把栽植关。科学编制造林手册,注重栽植标准,确保造林质量。严把浇水关。坚持栽前浇足底墒水,栽后及时补水,以保证水份供应,缩短缓苗期,提高成活率。严把管护关。以市场为手段,以经济利益为纽带,本着双方自愿原则,推行以乡村为单位,由有资质的林权单位或林权主投资组建护林公司,建立有偿管护、责权利相结合的林木管护机制,明确公司、管护责任人和出资方权利、义务和责任。委托管护人及时向护林公司提供管护保障金,护林公司承接委托管护林木资源,并指派公司护林员管护,定期对照管护台账,督导检查管护工作。自15家护林公司成立以来,毁林盗伐滥伐案件明显减少,2008年,发生林业案件17起,同比下降了70%。我们还切实加强森林防火、病虫害监测、检疫、防治体系建设,投资近15万元新建防火工具储备库2座,连续25年无森林火灾发生,森防保障能力不断加强。全县设立87个病虫害监测标准地60万亩,年均森林病虫害防治面积达3.5万亩,全县苗木产地检疫率达100%。
三、创新机制,切实增强林业管理能力
我县在推进林业发展中,不断强化工作落实机制,努力提升管理能力和水平。实行林业“一把手”工程,成立了由党政一把手任组长,主管县领导任副组长,各相关部门为成员的林业工作领导小 4 组,将林业工作纳入到全县目标管理考评体系,并作为评价提拔任用领导干部的重要依据。在财政较为紧张的情况下,千方百计加大造林绿化投入,2008年,全县累计投入资金1300万元用于造林绿化,大量资金的注入为林业快速发展提供了有力保障。2009年,我县将继续坚持“三元”造林结构,进一步完善新农村绿化新模式,坚持宜路、宜水、宜流域、宜村屯、宜片林、宜保障的“六宜”原则,加大植树造林力度。在依龙镇全力构造以防风固沙水源涵养为一体的11740米、面积1074亩的绿色防线,在富饶乡以优化树种结构为重点,打造“百条带、千亩松”造林绿化新格局。在全县夯实21个百亩以上商品林基地、59个10亩以上的保障林大户,截止目前,全县完成造林整地2万亩,全县新农村绿化和三北防护林苗木采购已全部到位。
总之,我县在林业发展上做了一些工作,取得了一定成效,但对照市委、市政府的要求和人民群众需求,以及和兄弟县市相比,还有一定的差距和不足,我们将以这次会议为契机,进一步坚持标准,创新机制,推进全县造林绿化工作再上新的台阶。