阳光社区关爱流动人口一站式服务旧

第一篇：阳光社区关爱流动人口一站式服务旧

阳光社区——关爱流动人口“一站式”服务

阳光社区前身为青阳村，于2004年12月完成“村改社区”。社区范围1.22平方公里，户籍人口517户2000多人，流动人口常年保持在5500人左右。社区自营集体企业有4家，集体入股合资企业有5家，店面、商场、写字楼等物业出租面积达5万平方米。因社区商贸、休闲娱乐场所林立，酒店业、娱乐业发达，私营企业、个体工商户众多，车流、物流、人流繁多等各种复杂因素交织，给社区各项工作带来巨大的压力和挑战。几年来，阳光社区党支部、居委会在相关部门的大力支持和正确指导下，始终把流动人口管理工作作为稳定大局来抓，不断提高服务意识，扎实做好做细流动人口、出租房屋管理等各项工作，确保为创建“平安晋江”、构建“和谐社区”、实现经济“又好又快”发展提供更加优越的社区环境。

一、适应形势发展，推行“一站式”服务

社区充分利用区域优势，实行政企分开，社区支部、居委会负责社区经济建设、社区服务；创办“青阳工贸总公司” 负责经营管理社区集体资产，大力发展第三产业，加强对第三产业的引导、服务管理，不断开发建设商品市场。现社区已发展成为晋江市区最繁华地带和流动人口聚集地。由于流动人口需要审验《婚育证》、办理《暂住证》、《求职证》等相关证件，手续繁琐，程序复杂，不主动、不愿意办理相关证件，加上房东、企业对流动人口的管理意识不强，漏管失控现象一度突出。为顺应市政府提出的“今天的流动人口，明天的新晋江人”思维，社区两委成员统一思想，在确保社区集体经济持续稳定发展，确保社区干部队伍建设完善、服务意识增强的前提下，从关心流动人口入手，依托社区管理为平台，推行流动人口“一站式”服务。服务站内设有计生服务、劳动就业、暂住证办理、物业中介、社区服务、法律咨询等窗口。流动人口只需携带完整的证件就可一次性在服务站内办完相关手续。服务站由社区治保主任担任站长，一名社区干部担任副站长，按照500：1的比例招聘了十名专职的流动人口协管员，定期举办业务培训，提高队伍服务意识，建设一支人数充足、素质过硬、工作到位的流动人口管理工作者队伍。

二、加强房屋租赁管理，实现信息网络化

采取“以税管房，以房管人，以证管人”房屋租赁管理新模式。一是民警、治保会委员与协管员联合亲自入户，全面摸清辖区内租赁房屋底数，与房东签订《治安管理责任状》，要求流动人口流入三天之内到社区服务窗口登记办理《暂住证》，发放《告用工单位和流动人口的一封信》。二是建立房屋租赁治安管理的审核、登记、注销、停租、查访、安全检查制度，实行登记造册，确保“一户一档、一书、一卡、一牌”。三是实现信息网络化管理，做好房屋租赁数据采集录入工作，确保录入率达到100%。按重点户、一般户、放心户进行分等、分类负责。民警负责重点户，治保会分片负责一般户，流动人口协管员负责放心户。四是绘制租赁房屋方位图，图上标注户主姓名、门牌号码、有无流动人口。

三、加大治安监控，提高巡视力度

社区经济发达，人流复杂，加上流动人口不断驻入，给社区居民安全稳定带来很大的隐患，亟待加大治安管理力度，严厉打击抢劫、盗窃各种不良现象。社区成立治保会，特邀四家星级酒店保安经理担任治保委员会委员。2006年9月至今共投入90多万元，建立电子监控网络，创建警务室，室内设有90个监控电视，配套90个探头，覆盖在社区1-23排的主干道、大街小巷。同时通过有线广播，定时、不定时的宣传有关法律法规，搞好法制宣传。组建一支以本社区服退军人为主力的 24人治安巡逻队伍，联合酒店保安进行24小时不间断地在辖区内巡逻，定期组织开展一系列专项行动，加大巡逻队伍整治工作，提高巡逻队伍素质，规范完善治保会规章管理制度，创建一个人防、物防、技防相结合的群防群治网络。三年来实行群防群治，社区发案数开始下降，破案数逐年增加，破案率逐年上升。2005年破案141件，破案率53.2%；2006年破案197件，破案率64.4%；今年1—4月份发案数97件，与去年同比下降21%。

四、提供计生管理与服务，发挥计生协会作用

建立流动人口计划生育管理领导小组，开展流动人口管理与服务工作。一是每月走访出租私房与企业，随时对流出、流入人口进行登记，查验《流动人口婚育证》，与房东或企业签订《流动人口用工单位计划生育合同书》，宣传流动人口计划生育政策，为流动人口的育龄妇女提供免费的四术、两查、避孕药具，发现计划外怀孕的流入育妇，耐心的做其思想工作，并由流动人口计生管理员陪同其到计划生育有关部门做免费人流引产。同时坚持 “以流入地管理为主”、“企自管理”、“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，实行分片区管理，由两委成员担任片区责任人，并要求企业流动人口达50人以上的组建计生协会，充分发挥协会带头、宣传、服务、监督和交流五大职能。

五、开展劳务服务，解决劳务矛盾

一是为流动人口登记发布求职就业信息，协助办理《求职证》，社区与企业联盟及时为流动人口提供就业咨询与服务。二是帮扶贫困的流动人口，主动帮助贫困的流动人口实现就业，利用节假日慰问困难的流动人口。社区一位水电工就是一个典型的例子，因妻子身残，失去劳动力，丈夫流入我区域还是一个无业者，社区领导干部得知情况，主动让他到社区物业管理公司做起水电工，并免费为他们提供居住条件，年终时给予慰问。三是提供各种相关配套服务，如免费提供物业中介及水电故障维修。四是及时解决劳资纠纷。发现托欠流动人口工资的企业，及时与企业取得联系，并要求企业限期支付工资，拒不履行者通报有关部门出面解决，为流动人口提供一个舒适、稳定、合法的就业环境。

六、重视流动人口子女教育，提供医疗服务

关注流动人口子女就学问题。本社区设有幼儿园，原入托生源每年大约70人左右，开设大、中、小三个班。但目前幼儿园开设达10个班级，幼儿入托431人，其中流动人口子女入托占1/3以上，并对困难户的子女入托实行学费减免，确保流动人口子女“有学可上，上得起学校”，享受与本地孩子同等的受教育待遇。

流动人口多数人收入不高、健康意识差，特别是弱势群体，如妇女、幼儿的身体预防与保健严重缺乏。加上医疗费用高又无医疗参保，严重阻碍流动人口就诊、就医问题，影响流动人口的身体健康和正常工作。社区领导对此十分重视，在阳光社区20排5号设立定点卫生服务所，专门为流动人口提供就医服务，对有困难的就医者实行费用减免；同时在阳光广场开展一年两次的面向流动人口的专题义诊，如开展妇科病普查，艾滋病预防与自查知识咨询与服务，借助活动发放医疗宣传单，增加流动人口的医学常识，提高流动人口的自我保健意识。推行流动人口“一站式”服务取得显著成效。“一站式”服务为流动人口提供生产、生活、居住、就业、教育等多方面、全方位的咨询与服务，促使工作重心转移，简化办事流程，提高办事效率，以更加切合实际的行动为外来人员办实事，办好事，实现了由粗放型管理向科学管理与满意服务相结合的转变，群众参与监督管理的自觉性显著提高，形成“街道牵头、社区组织、各方参与、群众配合”的流动人口管理新体制。今后，社区还将紧紧结合市委市政府工作会议通知精神，认真总结工作经验，坚持“一站式”重服务，“亲情式”促和谐，积极落实服务流动人口十五项措施，保证“多证合一、多举并重、多位一体”的管理服务新模式顺利实行，努力实现流动人口享有与社区居民同等的管理与服务。

第二篇：流动人口一站式服务工作计划

社区流动人口“一站式”服务工作计划

为进一步推进社区流动人口“一站式”服务管理站建设，提高服务管理水平、深化“平安社区”建设、促进社会和谐稳定，现将七更点社区流动人口一站式服务工作计划制定如下：

一、统一思想认识，加强组织领导

1、流动人口服务管理工作是一项庞大、复杂的社会系统工程。在流动人口服务管理工作中，充分发挥人口计生、公安部门优势，整合资源，实行信息统一采集、证件统一查验、数据统一应用。

2、组织形式。建立以社区计生、综治、派出所为一体的一站式服务中心。

二、明确协作内容，落实工作职责

社区计生、综治、派出所按照优势互补、资源共享、职责明确、全面协作、双方共赢的原则，积极推进流动人口服务管理工作。

1、部门相互协调；

2、工作相互协助；3信息相互补充；

4、证件统一查验；

5、信息数据统一管理。

三、具体措施

1、开展热线电话，为流动人口和出租房屋户提供及时高效的服务。

2、聘请流动人口信息协管员、确定具体责任人，具体负责流动人口和出租私房信息采集工作。

3、设立提供办证、咨询、管理、维权于一体的“一站式”服务模式。

社区

2013年1月

第三篇：社区“一站式”服务标准

水磨沟街道劳动和社会保障所

“一站式”服务标准

一、文明服务。服务场所规范、设施便利；工作人员挂牌服务，语言文明，态度热情；尊重隐私，保守秘密，诚实守信。

二、公平服务。对所有服务对象一律平等对待，公平服务，不歧视。

三、优先服务。对于就业困难的求职人员，特别是4050人员和失业一年以上的长期失业人员应提供优先服务和重点帮助。

四、高效服务。运用现代化技术手段，提供全面、快捷、准确的服务；主动简化办事程序；注重增强求职人员竞争就业能力，培养其自主就业、自主创业意识。

五、灵活服务。服务方式多样化，满足不同服务对象的服务需求；在共同协商的基础上建立服务内容和服务约定。

六、公开服务。公开服务项目、服务内容、政策规定和审批程序，设立监督电话，接收监督。

七、政策解释准确，宣传到位，落实到位。

第四篇：关爱流动人口 共浴温暖阳光

关爱流动人口 共浴温暖阳光

凤凰台卫生和计划生育办公室为进一步深化暖心工程，更好地关心关爱流动人口育龄妇女和贫困外来务工人员，不断满足流动人口对计划生育基本公共服务均等化的需求。以关爱流动人口为主题，我办事处卫生和计划生育办公室及社区计生工作人员7月12日上午，在建业置地广场开展《关爱流动人口 共浴温暖阳光》，以进一步做好流动人口的宣传和服务，提高计生政策知晓和自我保健意识。

活动现场设置了人口计生政策宣传、流动人口服务、优生优育、生殖健康、奖励扶助和优惠政策等宣传咨询台，流动人口电子婚育证明须知、生殖健康知识、避孕药具知识、优生优育，并且现场免费发放品种齐全的避孕药具。在辖区开展知情优质服务，让育龄妇女即要知情选择，做好使用药具人员随访工作，避孕药具管理规范，服务周到，对流动人口提供免费药具服务。对特殊人群提供了特殊的关爱。

下一步，卫生和计划生育办公室将以暖心工程为依托，进一步加强对流动人口育龄妇女和贫困外来务工人员及留守儿童的管理服务，不断开展各项送温暖及帮扶救助工作，以实际行动温暖流动人口的心，让流动人口亲切地感受到社区这个大家庭的幸福感和归属感。及时整理流动育龄妇女信息，逐步实现流动育龄妇女动态化服务管理，提高流动人口服务管理水平。充分利用平台各项查询、统计功能，向流动人口中结婚、怀孕、生育、节育的对象分类提供各项服务。

第五篇：湖里社区认真做好流动人口管理一站式服务试点工作

湖里社区认真做好流动人口管理“一站式”服务的试点工作

时间：2007-11-26 14:51:17 阅读279次

今年下半年，湖里区在全区5个街道、6个派出所辖区内，选择8个社区作为流动人口管理“一站式”服务的试点单位进行摸索，湖里社区就是其中的一个试点社区。为了做好试点工作，湖里社区秉承特区“敢为人先，先行先试”的精神，在具有综合型、便捷式的“一站式”新型管理服务模式中，未雨绸缪，坚持在探索中试行，在实践中创新，不断地深化和促进流动人口管理服务工作，努力提升流动人口管理服务工作水平，实现流动人口管理服务工作质的飞跃。

一、社区流动人口的基本情况

湖里社区作为特区的发祥地，随着经济的快速发展，商业文化、消费文化的繁荣给社区文化增强了丰厚的底蕴，社区人与自然和谐相处的氛围相当浓厚，人们在这里生活感到特别温馨和谐。和谐而温馨的氛围是吸引众多流动人口集聚的主要因素。现有流动人口14980人，是常住人口2380人的6.1倍，属于典型的流动人口集散地。不仅有集聚的特点，还有家庭式、定居式的特点。流动人口的这些特征，带动了出租业的快速发展，给社区经济注入了新的活力。对于湖里社区而言，流动人口对振兴湖里社区的经济发展取到了助推的作用。所以，为流动人口提供更多的贴心服务，是“一站式”管理服务工作的应有之义，更是摆在我们面前的亟待解决的课题，我们更应该义无反顾的承担起这个责任和义务，努力做好流动人口“一站式”管理服务的试点工作。

二、主要做法和成效

流动人口管理服务工作是一项事关发展大局，事关社会稳定，事关和谐进步的重要工作，我们从根本上充分理解“一站式”管理服务的内涵，强化“属地化管理、市民化待遇、信息化带动、合法化维权”的工作职能，切实有效地开展试点工作，务求取得长效性工作实效。

（一）加强领导，强化责任，建立和完善工作机制。

流动人口管理“一站式”服务，简言之，就是一种新型的综合性服务站。其内容和流程是流动人口暂住登记及《暂住证》办理、房屋租赁登记和租赁信息发布、婚育证明审检和计划生育情况统计、劳动就业信息发布、有关税费代征代收、子女入学和医疗保健、接受信访投诉等等。这就要求我们要对社区原有的工作格局和流程重新整合和布局。针对这一性质特征，我们高度重视，立即召开两委会，进行讨论研究。我们认为：首先要成立领导工作机制（即“一站式”服务工作站）。站长由主任江国进兼任，副站长由专职副书记陈亚伟、治保主任杨胜财担任、湖里派出所湖里警务区警长游文剑担任，两委成员组成委员。打破过去的“条条管理”为主的结构，构建“块块管理”为主的模块，发挥社区在“天时、地利、人和”等方面的优势，全面推进“一站式”服务。其次要着手加强制度建设。一是实行“五个统一”（即统一名称、统一制牌、统一上强、统一簿册、同一窗口服务内容）。二是规范服务窗口：以公安、计生、劳动保障、文教、司法建设（房管）、税收、医疗保健为主体，合署办公，实行“一站式”服务。经过整合我们开设暂住申报、计生审检、劳动就业、税费代收、卫生费收缴、法律咨询六个窗口。三是建立“一站式”管理服务动态信息管理报告制度。各专职协管员要将每月的动态管理信息及时汇总并报告给工作站领导，为领导及时掌握、研判“一站式”管理服务情势，及时调整工作部署提供依据。四是建立服务工作规则。规则的内容有：流动人口办证须知，综合管理服务站工作职责，综合管理服务站服务指南，流动人口协管员工作职责和任务，流动人口协管员工作纪律。

（二）加强培训，明确职责，提高管理服务水平。

“一站式”服务是强化流动人口管理服务工作的一个崭新的载体。其工作流程和管理服务方式，没有直接成功的经验可借鉴，我们只有凭着各级领导对“一站式”管理服务的工作要求和流动人口管理服务的实际需要，“摸着石头过河”。对此，我们加强了对“一站式”工作人员的培训和指导。一是加强对工作人员的岗前培训。按照“一站式”工作流程和服务承诺，我们对工作人员进行了业务内容、工作质量的培训，逐步实现流动人口管理人员“一人多岗”、“一人多能”。既避免人手不够，又简化了工作程序，更提高了工作效能。二是实行领导跟班制。在试行之初，难免出现管理人员对流程和业务不够熟练的情况，或者出现服务态度和作风不够端正问题，这时候，跟班的领导可以及时予以纠正，避免出现上述情况，影响“一站式”管理服务工作质量。三是落实管理人员的责任。根据“一站式”管理服务工作职责，我们结合绩效考评制度，对每位管理人员进行综合考评。对于工作尽职尽责、热情服务群众、熟练掌握业务技能的管理人员，年终参照相关条例，给与奖励；相反，建议上级领导给与辞退。

（三）优化配置，热情服务，强化“一站式”服务功能。

流动人口管理“一站式”服务，诠释了以人为本（即以管理为主，以服务并重）的科学理念。因此，我们在管理的基础之上，不断强化服务的功能。

合理优化配套，在硬件设施上抓落实。在试点工作开始前，我们立即请示湖里街道办事处和湖里派出所，将社区群众办事大厅和计生办公室打通合二为一，将原来的暂住申报点和工作人员一起和拢到社区群众服务大厅，实行统一调配，并配齐电脑等硬件设施保证一个窗口一微机，实现“一站式”管理服务信息化。

简化服务程序，在便捷高效上下功夫。为简化流动人口办事程序，我们建立健全了各项规章制度，实现流动人口与常住人口已同宣传、一同管理、一同服务，努力提高流动人口的满意程度，并把群众满意最为我们的行动准则，热情地为群众服务。

深化服务内涵，在潜移默化上促宣传。教育的形式具有多样化的特点，针对流动人口法律文化知识薄弱的情况，我们通过社区宣传阵地开辟学习园地，通过举办法律知识讲座开展“五五”普法宣传，进一步加强和促进公民思想道德建设，进一步促进流动人口业务技能、劳动安全、法律法规、计划生育、生殖保健等方面宣传培训。

强化服务效果，在细致入微上练硬功。对涉及流动人口的治安管理、计划生育、法律援助、就业、就医、儿童免疫、入学等方面实行公开承诺，做到有问必答，有求必应，有诺必践。每年都要结合阶段性的工作，举办由公安、计生、社保、医疗卫生、司法等职能部门参加的社区流动人口服务咨询会，采取“联合会诊、联合办公、联合释疑解惑”的形式，现场为流动人口排忧解难，是流动人口大事有人管，小事有人问，急事有人办，难事有人帮。

实践证明，流动人口管理“一站式”服务，使综合治理流动人口管理服务工作步入了规范化、制度化、科学化的轨道，促进了人口与经济社会协调发展和可持续发展，流动人口着实感到了“家”的温馨和和谐。一位外来务工人员在办完全部手续后，饱满深情的说：“现在时代真的不同了，我们能在暂住地的社区就

能享受市民待遇，我们打心里感激！„一站式‟管理服务，为我们打工族节省下大量时间和车费，我们不必再为办这个证那个证东奔西跑了”。寥寥数语，道出了流动人员的普遍心声，肯定了“一站式”管理服务的适用性，同时也说明了“一站式”服务工作方兴未艾，越来越受到流动人口大军的青睐。

通过实践，我们也找到了在流动人口管理服务工作中存在的差距，看到了面临的问题。因此，我们要紧紧围绕“一站式”管理服务的目标要求，紧紧抓住契机，锲而不舍，坚持在探索中试行，在实践中创新。同时还要依靠社区资源，加强整合，合理调配，不断促进“一站式”管理服务工作更具亲情化，促进人与人之间和谐相处，体现社会公平。