省会城市的农商银行反洗钱工作的难点和措施

第一篇：省会城市的农商银行反洗钱工作的难点和措施

省会城市的农商银行反洗钱工作的难点和措施

反洗钱工作维护金融安全、关乎国计民生，其中恐怖融资等甚至关乎国家安全。反洗钱工作是金融机构应承担的责任。农商银行作为全国金融系统举足轻重的一员，在反洗钱工作中也承担着重要的作用，省会城市的农商银行是农商行发展的典型，对于维护金融稳定，净化农村金融起至关重要的作用。

一、省会城市农商行的特点

由于省会地区同业竞争激励、可学习模型多，业务发展视野开阔，伴随着电子银行和网络金融的不断发展，位于省会的农商银行也搭乘上高速发展的快车，其金融产品和金融服务越来越全面，银行卡、自主发卡设备、网上银行、手机银行、直销银行等等，产品种类与全国性的股份制银行不相上下。更值得一提的是，由于出色的公司治理，某些省会地区的农商银行的服务和产品可以与全国性银行或股份制银行相媲美，甚至超越，赢得众多城市和郊区客户的信赖。

但正因如此，随着客户源越来越广泛，省会地区的农商行获得客户的渠道与城市内的其他商业银行越来越接近。因而，此类农商银行洗钱暴露和其他商业银行并无二致。如何依靠先进的反洗钱系统、建立高效的反洗钱队伍、获得有效的反洗钱信息，从而能够在初次建立客户关系起就真正“了解你的客户”，在账户后续服务中有效甄别客户，将业务发展与反洗钱能力建设更加协调，逐渐成为城市郊区的农商行做好反洗钱工作中的重点和难点。

二、省会地区的农商银行反洗钱工作现状与难点

（一）、反洗钱队伍不稳定。首先是缺少专业技术人员。省会地区的农村商业银行与城市内的其他银行不同，多为独立的法人机构，人员本身就有限，却承担着与其他商业银行同样的监管合规工作。有限的人员配备下，虽然法人机构十分重视反洗钱工作，通常是行长或者分管副行长担任反洗钱工作领导小组主任，但是常常一个法人机构只有一名反洗钱专员，或是只有兼职反洗钱工作人员，加之其他运营管理繁重的工作，反洗钱工作的开展常常会心有余而力不足。其次，基层反洗钱工作人员变动较大。农商行的网点分布特点是多而分散，因贯彻监管部门的轮岗制度，网点人员轮岗轮换相对频繁。一个网点的兼职反洗钱人员，轮岗到另一个网点可能会从事其他岗位，新上任的反洗钱人员却不一定能够立刻胜任反洗钱工作，这就造成基层网点反洗钱工作常常会出现阶段性断层。

（二）、客户源繁杂，甄别难度大。省会地区的农商银行扎根于城市郊区农村，发展于城市郊区农村，其原先的客户源主要集中在城市郊区农村的居民，人员结构单一简单，处于“熟人社会”，一个客户出现可疑交易，工作人员到村或社区“打听打听”就能够获得十分充足的信息，及时了解情况。而随着经济社会的发展，农商行的洗钱暴露却比其他商业银行更加错综复杂。首先是被动暴露，随着城市化的发展，“熟人社会”正在向“生人社会”迁徙，本地居民越来越集中居住，形成类似城市的社区结构，从而造成本地社会结构改变；而省会城市的发展吸引外来人口大量涌入，生活成本等因素促使形形色色的外来人口相对充斥在郊区生活，城市郊区形成了与城市不完全相同的“生人社会”，而充斥大量外来人口的郊区“生人社会”造成反洗钱工作身份识别难度不断加大。其次是主动暴露，农商行业务高速发展，不断推动电子银行、网络金融等新兴金融服务发展，直销银行、远程开户等等已经超越了农商行的物理运营地域边界，使农商行的潜在客户遍布全国，同时获取客户的渠道增加，也增加了客户身份识别的难度。

（三）、技术与专业人员缺乏，对省级机构的反洗钱系统过度依赖。一方面，省会地区的农商行反洗钱意识不断提升，但面对金融服务的大数据，仍需要强有力的反洗钱系统从中抓取可疑信息，从而使反洗钱工作更高效。作为独立法人的农商行人员有限，反洗钱系统多依赖于省联社开发，自身的技术支撑无法完全满足反洗钱工作的开展，省联社开发的反洗钱系统会对全省情况通盘考虑，监测反洗钱定性的标准的更新与更替会相对迟缓，处于省会地区的农商银行有着自身不同的特点，面临的反洗钱形势也更加严峻，因而科技支撑与反洗钱要求形成了一定程度的不协调局面。另一方面，基层反洗钱人员的反洗钱专业知识多来自于上级机构转发，实际案例较少，缺乏反洗钱工作经验。

二、对策与建议

正因为省会地区的农商行的上述特点，因此省会农商行在反洗钱工作应该注重以下几个方面

（一）、建立动态稳定的反洗钱队伍。

设立固定的反洗钱专员机构。省会地区的农村商业银行因为人员有限，更加应该选配具有专业技能和专业反洗钱知识的员工从事反洗钱专项工作，不断优化反洗钱架构，自上而下形成稳定的反洗钱人员队伍。

建立反洗钱持证上岗机制。依照现有的法规规定，省会地区的农商银行规定一定时间内员工需要轮岗交流，造成一定周期内反洗钱队伍不稳定，新上岗反洗钱人员常常无法立即进入角色，从而使反洗钱工作不能够持续稳定的开展。因此反洗钱应建立持证上岗制度。每一个营业网点需要配备一至两名经法人机构培训测试合格的人员。营业网点内部实现反洗钱工作AB岗位制度，A岗位主职反洗钱工作，但在A岗无法履职时，B岗能够及时接替其岗位，保证反洗钱工作能够持续稳定推进；如果轮岗后，营业网点没有能够配备合格的反洗钱工作人员，法人机构应立即开展岗前培训，从而保证农商行的反洗钱队伍形成动态的稳定结构。

（二）、推动反洗钱系统建设与加强主观识别双重发展。

加强反洗钱系统建设更新。省会地区的农商行多运行的是省联社反洗钱系统，因其自身特点，应该就反洗钱系统开发与省级机构建立联动机制，及时提出反洗钱甄别要求和反馈反洗钱系统出现的问题，让反洗钱系统不断地更改老旧的规则，同时加入新的可疑交易抓取引擎，加强系统客观定性抓取能力，为反洗钱工作高效发展提供强有力的技术支撑。

强化反洗钱人员主观风险识别能力。金融行动特别工作组《关于洗钱问题的四十项建议》在制定可疑交易识别标准时采用的是主观标准，“如果金融机构怀疑或有理由怀疑某项资金属于犯罪活动的收益或者与恐怖分子筹资有关，应按照法律或法规的要求，立即向金融情报单位报告”。省会地区农商银行十分注重人才引进和培养，人员结构大大优化，有充足的人才储备，需要通过反洗钱培训建立反洗钱人员的责任意识与风险意识。因此，反洗钱主动意识培训工作至关重要。反洗钱工作重点还是基层一线，从初次建立客户关系起就真正“了解你的客户”，建立全面的客户信息档案，为反洗钱工作有序开展做好基础资料准备；同时有效监测反洗钱行为，在账户后续服务中有针对性地进行身份识别、交易识别，有效甄别可疑客户。

（三）、加强同业合作，加强多部门合作，实现反洗钱工作多赢局面。

推动金融机构间的反洗钱信息共享机制。因省会城市内的商业银行机构较多，省会地区的农商银行因地域优势，相对容易与其他城市内的商业银行接触，因此建立合作机制相对容易。反洗钱工作是关系到金融安全、国家安全的重要工作，建立洗钱行为人黑名单制度，金融机构间可以查询获得洗钱行为人信息，增加洗钱人员再犯罪难度，降低银行机构反洗钱风险。

建立公安、工商、税务等联合反洗钱机制。省会地区的农商银行可以充分利用部门现有的信息公开平台，例如工商部门的全国企业信用信息公示系统，法院的全国失信被执行人“老赖”名单等等，开展多部门合作，建立多位一体的反洗钱共享信息抓取机制。

省会地区的农商行因自身优势，不断推进反洗钱队伍建设、科技系统建设，强化人员培训，同时加强同业合作、多部门合作，省会地区农商行一定能够做好做实反洗钱工作，维护农村地区的金融稳定，净化农村金融市场。

第二篇：农商银行反洗钱工作考核办法

ⅩⅩ省农商银行反洗钱工作考核办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为有效实施反洗钱法律法规，提升履行反洗钱责任和义务的自觉性，合理评价反洗钱管理工作，根据国家反洗钱法律法规和人民银行反洗钱管理制度的相关要求，并结合ⅩⅩ省农村信用社实际，特制订本办法。

第二条 本办法考核各市联社、各办事处，各县级行社反洗钱工作考核办法由各市联社、办事处自行制订。

第三条 反洗钱工作考核以省联社考核及外部检查结果为考核依据，以“日常监测、现场检查、定期通报、全年总评”为考核原则，采取现场和非现场相结合，以非现场为主的方式，考核结果纳入对各市联社、办事处相关业务主管领导、部门负责人考核及评级当中。

第二章 考核内容及权重

第四条 对各市联社、办事处相关业务主管部门反洗钱工作的考核项目及权重为：基础管理情况20％、报告质量50％、反洗钱检查20％、宣传与培训10%。

具体项目包括：

（一）基础管理情况： 1.反洗钱工作小组履职情况；

2.反洗钱岗位设置及人员管理情况； 3.指导辖内机构开展客户尽职调查情况； 4.指导辖内机构开展客户风险评价分类情况； 5.指导辖内机构账户资料及交易记录保存情况； 6.省联社反洗钱相关工作要求的落实情况。

（二）报告质量

1.大额和可疑交易报告报送情况； 2.反洗钱重点可疑交易报告报送情况； 3.非现场监管报表报送情况； 4.反洗钱简报的报送情况；

（三）检查开展情况

1.对辖内各县级行社反洗钱工作开展情况进行检查情况； 2.对检查中发现问题的整改及落实情况。

（四）反洗钱宣传与培训情况； 1.反洗钱宣传、培训计划 2.反洗钱宣传与培训的组织情况。

第五条 为了鼓励各市联社、办事处积极、主动开展反洗钱工作，对下列情况但不限于酌情加分：

（一）辖内各县级行社在反洗钱外部检查中未发现问题的；

（二）积极开展反洗钱调查研究，反洗钱文章被公开刊物发表或有关部门刊发的；

（三）在省联社或人民银行举办的反洗钱知识竞赛或考试中获得前三名的；

（四）提供重要线索，使得洗钱案件得以侦破的。

第三章 考核依据及程序

第六条 对各市联社、办事处反洗钱工作的考核，由省联社反洗钱办公室每季度依据其日常履职情况进行非现场考核评价。省联社反洗钱办公室原则上每年至少牵头组织一次反洗钱专项检查，检查覆盖面应至少达到30%。

第七条 对各市联社、办事处的考核评价应在季度结束后10个工作日内完成。考核评价结果定期予以通报。

第八条 各市联社、办事处相关业务主管部门和审计部门根据省联社反洗钱有关规定，履行反洗钱检查监督职责。检查监督结果纳入机构专业考核和审计评价当中，同时向省联社反洗钱办公室反馈。

第九条 对各县级行社发生因违反反洗钱法律法规而受到总行和人民银行通报处罚的情况，实行对该县级行社考核一票否决，取消该县级行社及相关业务主管部门各类评先参评资格。

第四章 责任追究

第十条 对发生符合《ⅩⅩ省农村信用社员工违规行为处理规定》的行为，对有关责任人进行相应处罚。

第十一条 对于发生因违反反洗钱法律法规或者未能有效履职反洗钱职责而受到人民银行通报处罚的情况，依据干部履职问责有关规定，对相关任职干部进行履职问责。

第五章 附 则

第十二条 本办法由省联社会计部负责解释。第十三条 本办法自月1日起施行。附：ⅩⅩ省农村信用社反洗钱工作考评表

第三篇：景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案

景德镇农商银行反洗钱内部审计工作方案

第一章 总 则

第一条 为进一步贯彻落实风险为本的管理方法，促进全行有效履行反洗钱义务，提高反洗钱水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《江西省金融机构反洗钱内部审计工作指导意见》等有关反洗钱法律法规规章，并结合我行实际，特制定本工作方案。

第二条 本方案所称反洗钱内部审计，是指本行审计部门根据有关法律、法规、规章及本行反洗钱工作的有关规定，对全行的反洗钱制度建设、执行情况和相关部门、岗位反洗钱工作履职情况进行的专门、独立、客观的监督和评价等活动。

第三条 景德镇农商银行稽核监察部为我行反洗钱内部审计部门。

第四条 景德镇农商银行反洗钱内部审计应遵循“独立性、客观性、风险为本”的原则。独立性原则是指坚持机构或业务上的独立性，由稽核监察部开展反洗钱内部审计，与反洗钱部门开展的反洗钱检查相互独立；客观性原则是指应以事实为基础，以反洗钱法律法规和规章为依据，实事求是地反映审计过程与结果；风险为本原则是指应以风险为导向开展反洗钱内部审计，将重要风险环节作为内部审计的重点。

第五条 反洗钱内部审计的目标是促进建立健全反洗钱内部控制制度和操作规程；评价本行反洗钱内部控制的健全性和有效性;促使全行各业务条线反洗钱工作有效开展并形成整体合力；逐步提高预防、监测洗钱风险的能力，从而降低经营风险、合规风险，增加银行的价值。

第六条 稽核监察部每年至少应对总部及其分支机构开展1次反洗钱内部审计（稽核），每年不少于20%的审计面。

反洗钱内部审计应纳入审计项目计划，统筹安排。第七条 稽核监察部在开展反洗钱内部审计时，有权及时、全面了解本行反洗钱工作相关的经营管理信息，并就有关问题向审计对象和相关人员进行调查、质询、取证。

第八条 内部审计人员应当遵守保密和回避制度，保守反洗钱内部审计工作中知悉的有关秘密，主动回避与个人存在利害冲突的审计项目。

第二章 审计方式和审计内容

第九条 内部审计以风险导向审计理念为基础，采取现场审计形式开展反洗钱内部审计工作。

第十条 内部审计包括常规内部审计和特殊内部审计，审计方式为全面审计或专项审计。

常规审计是指为履行反洗钱职责，加强内部管理，提高反洗钱水平而开展的审计工作；

特殊审计是指人民银行、省联社对我行开展反洗钱检查、现场走访中发现问题较为严重或是我行涉及了洗钱案件时，而开展的内部审计工作；

全面审计是指对反洗钱审计内容进行全部审计的内部审计工作；

专项审计是指对反洗钱审计内容中的某一项或几项执行情况进行的内部审计工作。

第十一条

反洗钱内部审计包括但不限于以下内容：

（一）反洗钱组织机构建设情况；

（二）反洗钱内控制度建设情况；

（三）反洗钱宣传和培训情况；

（四）客户身份识别、持续识别情况；

（五）客户洗钱风险等级划分情况；

（六）客户身份资料及交易记录保存情况；

（七）大额和可疑交易报告情况；

（八）可疑交易人工识别情况；

（九）配合执法机构开展反洗钱调查以及协助涉嫌洗钱案件的侦查工作情况；

（十）报告非现场监管信息、接受人民银行和省联社现场检查及后续整改和报告情况；

（十一）反洗钱工作领导小组成员部门的履职情况及内部考核情况；

（十二）其他重要事项。

第十二条 内部审计方法主要有谈话（与负责人、反洗钱联络员或重要岗位员工）、查阅反洗钱档案（反洗钱日志、反洗钱内控制度、客户身份资料、大额及可疑交易记录、非现场监管报表、反洗钱培训宣传记录、会议纪要等等）、查阅客户身份识别及重新识别记录（传票、客户身份信息基本台账）、重点客户资料抽查（交易量及资金量客户排名考前的客户）、进行反洗钱调查问卷（反洗钱业务考试）等。第十三条 稽核监察部可以根据有关法律、法规、规章及本行的有关规定，结合反洗钱工作的实际，创新审计方式方法，确定审计内容。

第三章 审计准备

第十四条 稽核监察部应了解和分析本级及下级机构反洗钱工作情况，根据风险导向确定内部审计对象。

第十五条 开展反洗钱内部审计应当立项，并制定工作方案，经有权人批准后组织实施。

第十六条 在反洗钱内部审计实施前应成立反洗钱内部审计组，成员包括组长、主审人和审计人员。根据实际情况，可在审计组下成立若干审计小组，每个审计小组成员不得少于2人。

第十七条 反洗钱内部审计组组长负责反洗钱内部审计的全面工作。职责如下：

（一）主持进场会谈和离场会谈；

（二）负责组织、实施审计工作；

（三）确认现场检查结果；

（四）决定反洗钱内部审计中的其他重要事项。第十八条 主审人的职责如下：

（一）决定现场检查进度；

（二）组织起草《现场检查报告》和《现场检查意见书》等检查文书；

（三）管理被查单位提供的业务档案和有关资料；

（四）决定现场审计组织和实施中的其他有关事项。

第十九条 审计人员按照分工具体实施反洗钱内部审计工作。

第二十条 审计部门开展反洗钱内部审计应制作《审计通知书》一式两份，一份交由被审计单位，一份由稽核监察部留存。

第二十一条 审计组实施反洗钱内部审计前，应对审计组成员进行专项培训，要求审计组成员掌握现场审计实施方案、现场审计要求和被查单位有关情况，遵守工作纪律等。

第四章 现场审计实施

第二十二条 审计组实施现场审计时，应向被审计单位出示《审计通知书》，按《审计通知书》确定的时间进驻被审计单位。

第二十三条 被审计单位应当积极配合审计组的工作，并提供有关材料和必要的工作条件。被审计单位应当对其提供材料的真实性负责。

第二十四条 审计组应与被审计单位举行进场会谈，会谈由审计组组长主持。会谈内容包括：

（一）审计组组长宣读《审计通知书》，说明审计的目的、内容、时间安排以及对被审计单位配合审计工作的要求；

（二）听取被审计单位的反洗钱工作介绍。

第二十五条 审计组调阅被审计单位凭证等资料应填制《审计调阅资料清单》一式两份，一份交被审计单位，一份由审计组留存。现场审计结束后，审计组应将调阅资料退回被审计单位，并由调阅人和收回人签字确认。

第二十六条 在进行反洗钱内部审计时，每次审计的抽样量不得低于2个月的业务量。

第二十七条 审计人员进行现场审计时，应对审计工作进行记录，编制《工作底稿》。

审计人员应对所编制的《工作底稿》的真实性负责。第二十八条 审计组应就审计中发现的问题进行取证。取证材料包括被审计单位有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件、复印件或照片。证据复印件应当加盖被审计单位公章，被审计单位拒绝签字或者盖章的，审计人员应当在有关证据上注明原因并由审计组长签字确认。

第二十九条 主审人应组织审计人员对有关审计内容进行复核、综合分析，制作《事实确认书》，经审计组组长审核并签字确认后送交被审计单位。

被审计单位应在规定时限内，以书面形式对《事实确认书》所述事实进行确认或提出异议。

被审计单位对《事实确认书》所述事实没有异议的，应加盖公章和主要负责人签字确认；被审计单位有异议的，应提交说明材料及证据，审计组应予以核实。被审计单位超过时限未反馈意见的，不影响审计组根据证据对有关事实的认定。

第五章 审计处理

第三十条 审计组应当在核实审计事实并确认审计程序符合有关规定后，根据被审计单位的反馈意见，撰写反洗钱内部审计报告。

第三十一条 稽核监察部应当将反洗钱内部审计报告及时向行领导或反洗钱领导小组报告，同时报送反洗钱部门；如开展的是反洗钱特殊内部审计，还应将审计报告于内部审计结束后15个工作日内报当地人民银行。

第三十二条 在进行反洗钱内部审计中，认定被审计单位存在违反反洗钱有关法律法律和规章的，应当提出处罚依据、整改意见和处罚建议，要求被审计单位对存在问题在规定期限内进行整改。

第三十三条 稽核监察部有权对被审计单位或部门对反洗钱内部审计发现问题的整改落实情况进行检查、监督。

第三十四条 稽核监察部应按照有关规定将审计中发现的涉嫌洗钱犯罪的线索报上级机构，并通报给相关主管部门，由主管部门负责处理。

第三十五条 反洗钱内部审计工作结束后，审计人员应将审计过程中的所有资料按照本行有关规定立卷归档，妥善保管。

第三十六条 稽核监察部应当在每结束前的10个工作日内将本反洗钱内部审计情况报告上级审计部门。

第七章 附 则

第三十七条 本方案所列审计文书的格式范本，由稽核监察部结合反洗钱审计工作的实际需要自行制定。

第三十八条 本方案由景德镇农商银行负责解释。第三十九条

本方案自下文之日起执行。

第四篇：浅析农商银行如何加强基层党建工作范文

浅析农商银行如何加强基层党建工作

—以xx农商银行为例

党的十八大报告明确指出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。中国共产党90余年的发展历程表明，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。只有不断加强基层党组织建设，强化基层党建工作，夯实党的执政基础，才能以党的建设带动各项工作有序开展，实现服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐的目的。

银行作为经营风险的企业，基层党建工作如不扎实，极易造成人心涣散，引发道德风险，从而撼动银行业发展的根基。近年来，受经济下行压力加大、市场竞争不断加剧、公司治理不断完善、自媒体平台发展迅猛等因素影响，个别银行从业人员对基层党建工作认识不足，个别股东重业务、轻党建的思想有所抬头，这也反映了银行系统基层党建工作中仍然存在薄弱环节，需要进一步规范和完善，为此，笔者就xx农商银行基层党建工作进行了专题调查。

一、基本情况

xx农商银行共有党组织25个，其中行党委1个，下设党支部24个。绝大多数基层党支部均有党员活动室，极个别党支部因网点场地原因无活动室的，通过共建支部活动室开展活动。当前，我行共有党员217名，占全体员工的57.41%，其中在岗党员168名（占在岗员工的59.79%），离退休党员49名。从性别结构看，共有女党员79名，占党员总数的36.41%；从民族结构看，有少数民族党员6人；从年龄结构看，35岁以下的党员50名，占23.04%，36岁以上60岁以下的党员131名，占60.37%，61岁以上的党员36名，占16.59%；从文化结构看，大专及其以上170名，占78.34%。有专业技术职称的党员167人，占76.96%；从党龄结构看，党龄5年及其以下9人，6年至49年193人，50年以上15名；从网点负责人来看，现有前台营业网点29个，所有网点负责人均为党员；从党支部活动室建设情况来看，绝大多数党支部均有党员活动室，极个别党支部因网点场地原因无活动室的，目前通过共建支部活动室开展活动。

从总体上看，我行基层党组织和党员队伍的主流是好的，广大共产党员立足本职、勤奋工作、开拓进取，在业务经营和金融服务各项工作中，在重大事件、突发事件和关键时刻的考验面前，发挥了先锋模范作用，为我行改革发展稳定做出了重要贡献，涌现出了一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层组织，得到了地方党政和人民群众的认可和好评。

二、存在的问题和困难

调研表明，对照上级党委的要求和人民群众的期盼，我行基层党建工作还存在一些差距和不足，需要进一步采取有效措施，切实加以解决。

（一）理想信念不够坚定。一是个别党员理想信念不够坚定，党员意识淡薄，没有很好发挥先锋模范作用，带领群众进步的能力不强。二是个别党员世界观、人生观、价值观发生偏差和错位的现象，对农商银行改革发展方向感到迷茫，信心不足。三是个别党员遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律意识不强，个人主义、自由主义严重。四是个别党员放松对自己的要求，把自己混同于一般群众。五是个别党员干部大局意识不强，不能正确对待改革发展进程中出现的利益调整，存在有斤斤计较于部门和个人得失的现象。

（二）基层党建不够扎实。一是个别党支部凝聚力、号召力、战斗力不强，没有紧密结合中心任务开展工作，思想政治工作比较薄弱。二是个别党支部组织生活流于形式，在党内生活中开展批评与自我批评时，没有完全达到“红红脸、出出汗”的效果。三是行党委班子成员的“三会一课”按规定严格实行，但是对基层支部“三会一课”落实不彻底的也没有进行有效处理。四是个别党支部对党员缺乏有效的教育管理，使个别党员长期游离于组织之外。五是个别党支部活动形式呆板，内容单调，效果较差。六是基层党建工作创新不够。习惯于运用老办法、老套路、老经验去抓党建工作，工作创新不足，满足于做好规定动作，特色亮点不突出，树立先进典型不够，对好的做法总结、提升、推广不够。七是抓党建工作力度不够。农商银行改制工作时间紧、头绪多、任务繁重，个别党员干部没有妥善处理好党建和改革发展的关系，有先把改革发展工作做好再开展党建工作的思想，在改革发展工作上花费的精力多，党建工作上花费的精力少，导致在抓党建工作上存在计划多、安排多、说的多，指导少、推进少、落实少。

（三）干部素养有待提高。一是个别党员干部党建工作理论素养有待提高，解决复杂矛盾的能力不强。二是有的党员干部在日常学习中，业务知识学习较多一些，对党的理论、方针、政策的学习相对较少，用党的理论、方针、政策指导日常工作有待增强。三是个别党员干部履行职责不力，工作业绩不理想。四是个别党员干部大局意识淡薄，本位主义和部门意识较浓，思想松懈，不求进取，工作缺乏主动性、积极性和创造性。五是针对基层党员教育培训的较少，在会议上要求党员干部加强自我学习多，实际组织基层党员专题培训少。

（四）作风建设有待增强。一是个别党员干部事业心和责任感不强，工作作风不够扎实，与群众联系不够紧密。二是个别同志缺乏事业心，精神萎靡不振，不思进取，安于现状，得过且过。三是个别党员工作拖拉、方法简单、效率不高，遇到矛盾就上交，见到困难绕道走，工作积极性、主动性差。四是个别党员宗旨意识不强，群众观念淡薄，没有真正树立“为人民服务”的理念，工作中不理解、不尊重客户，生活上不关心、不帮助同事的现象还不同程度地存在。五是个别同志自我管理、自我约束的意识淡薄、能力不足，主动学习、自我学习的能力较差，学习方法尚不能完全适应现代金融服务工作的需要。

三、对策及建议

（一）认真履行职责，强化责任担当。一是行党委每年初对辖内党建工作作专题安排，明确党建工作思路和措施，把党建工作与业务工作同部署、同安排、同考核、同落实，指导监督各党支部以党建为抓手，扎实推进企业发展。二是认真履行“一岗双责”，印发《党风廉政建设和反腐败工作指导意见》，层层签订责任书，明确各级责任，形成“党委主体责任、书记第一责任、纪委监督责任、各条线部门具体落实”的强大工作合力。三是强化基层调研，党委班子成员定期深入基层党支部，指导开展党建工作，党支部书记定期组织研究党建工作。四是行党委设立党委办公室，把党建工作纳入目标管理，实行专项考核，充分调动各党支部干事创业的积极性和主动性。五是进一步完善党委内部的议事和决策机制及重大事项集体决策制度，强化党内民主。六是积极开展“书记接待日”活动，党委书记和党支部书记定期接待群众来访，畅通党员群众反映意见渠道。七是加强建章立制，梳理和修订党委议事、中心组学习、“三会一课”等制度，对相关制度上墙。八是在扎实做好省联社暗访通报问题、省联社“三项检查”、省联社党委巡察督导组反馈意见整改落实的基础上，认真开展“回头看”工作，对存在的问题进行再梳理、再检查、再评估、再整改。

（二）严格教育管理，提升综合素养。一是加强思想建设，积极参加省联社和办事处组织的各类培训，制定学习计划，通过中心组学习会、党委扩大会、机关学习会、各支部学习会、集中培训、“两学一做”专题党课等形式，进一步加强对党员干部的思想政治教育，确保全体党员干部的思想高度统一。二是扎实开展“创先争优”、“党员示范岗”、党员读书活动，全面推行“员工星级管理”和党员“亮证上岗”，鼓励员工参加各类培训和职称考试。针对个别党员干部思想浮躁、工作浮于表面的现象，在全行有针对性发掘爱岗敬业默默奉献的好人好事、先进典型，集中开展“学先进、做先进”活动。三是建立营销、文体、科技等兴趣小组，加强员工食堂和双退员工活动中心建设，深入基层看望一线员工和双退员工，开展谈心谈话和慰问活动。

（三）加强作风建设，遵守廉政纪律。一是带头抵制各种不良风气，积极开展党风廉政建设专项活动，通过层层签订党风廉政建设责任书和党员干部廉政承诺书，建立党员干部廉政档案，定期组织学习廉政纪律和相关规章制度，开展干部廉政谈话和警示教育，做到防腐拒变。二是认真组织开展民主生活会和组织生活会，严格党内民主生活，由党委班子成员和支部书记带头查摆整改自身存在问题，督促全体党员干部做好存在问题的整改工作。三是持续深化正风肃纪专项整治，着力抓好文风会风和规范“三公”经费、公务用车管理。四是对照反“四风”工作要求，在全行开展服务和效能“双问责”专项整治活动，通过构建问责责任体系、列出问题清单、开展“传帮带”、进行行风社风满意度测评、畅通监督渠道、严格考核奖惩等方式，切实解决党员干部“慵懒散浮拖”等问题。

（四）践行两学一做，推进党建融合。一是扎实推进“两学一做”学习教育。坚持从严从实要求，按照“四个突出”，通过基层党建“七抓七查”工作，采取党建QQ群、微信平台、手机彩信、党校专家授课、撰写心得体会、开展专题讨论等多种形式，引导大家自觉参与到“两学一做”中来。二是深入推进“支部共建、党委共联、双基惠农”工作。协调地方党政牵头召开启动会，与乡镇党委、村社（企业）党支部分别签订共联共建协议，共同推进共建活动室、信贷服务工作室和金融便民服务点建设，有序开展座谈联谊、结对帮扶、金融产品推介会等活动，以共建促营销，做到党建业务两手抓、两促进。三是扎实推进金融精准扶贫，结合支部共建活动，运用支农再贷款争取利率优惠政策搭建贫困户增收平台，推动产业扶贫项目合作。

（五）加强基层党建，筑牢战斗堡垒。一是抓阵地建设，加大经费投入，加强各支部党员活动室建设，对党建制度上墙，设立党务公开栏和意见箱，开展内容形式丰富多彩的主题实践活动，充分发挥党组织战斗堡垒作用。二是抓党员管理，注重在优秀经营管理人员、基层一线业务骨干和优秀青年员工、女性员工中发展党员。三是扎实开展党员结对帮扶活动，各党支部分别建立“结对帮扶台账（明细表）”，在党务公开栏公开，每名党员至少帮扶一人，在工作上为帮扶对象树立标杆，在生活上为其排忧解难，形成比学赶帮超的良好局面。四是建立基层党建工作“七抓七查”机制，落实各支部专兼职党建人员，定期组织对辖内党支部党建工作的党建专项督导检查，有效解决解决基层党建“形严实软”的现象。五是开展党组织关系大排查、“三分类三升级”工作，进一步规范基层党组织建设。六是扎实做好党费收缴管理工作，通过党费收缴，让党员同志形成按月自觉缴纳党费并时刻意识到自身的党员身份，实现党费应收尽收，科学合理地用好党费。

（六）做好五个结合，统筹协调推进。要做好基层党建工作，还要以全面从严治党为主线，以党建深度融合为切入点，以服务改革发展大局为根本，以上级党委和干部职工满意为标准，按照习总书记《关于推进两学一做学习教育常态化制度化的意见>>将两学一做融入日常、抓在经常，切实加强系统党建工作，为改革发展提供更加坚强有力的支撑和保障。一是把党建工作与推进改革发展相结合。继续按照“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”和“立小争优抓党建、严控风险推改革”的要求，围绕打造普商兼容零售银行发展战略，统筹处理好党建工作与改革发展的关系，实现稳健、协调、可持续发展。二是把党建工作与企业文化建设相结合。把企业文化建设作为党建工作引领服务业务经营的切入点，通过开展团结型学习型党组织等活动，使思想政治工作更好地适应改革、融入管理。三是把党建工作与人力资源优化相结合。落实好党员的廉洁从业工作，创新人才工作机制，努力造就一批高素质的经营管理人才、业务创新人才和思想政治工作人才，实现党员队伍素质与员工综合素质共同提高。四是把党建工作与发挥群团作用相结合。加强对工会、共青团、妇联等群众组织的领导，及时研究和解决工作中存在的困难与问题，充分发挥群团组织在经营管理中的民主决策、民主管理和民主监督作用。五是把党的领导与公司治理、民主管理相结合，引领带动各项工作稳健发展。

第五篇：农商银行民主生活会

民主生活会

当前，国内商业银行面临着资本约束，利率市场化，客户需求多样化。以及市场开放下竞争激烈等金融环境的剧变。国有银行，城市商业银行等纷纷选择进行零售银行网点转型以增强竞争力。要想在激烈的市场竞争中占据主动，就应该对银行的客户群体进行划分。通过整合和调配银行资源为客户提供丰富的服务产品组合，形成客户服务差异化，收益差异化。差异化服务将成为银行核心竞争力的关键要素之一。

丹农商行作为立足于丹阳农商本地，网点作为商业银行最基本的经营渠道，是进行客户细分和市场定位，直接为客户服务的场所。更是银行参与竞争的最前沿阵地，提升服务规范水平，吸引个人高端，依然是网点最重要的销售渠道和客户触点。

我作为网点一柜员，通过这次标杆网点打造的导入，觉得自己在文明优质服务上有了进一步的提升。在待人接物上也有了更大的提高，单位里外的环境面貌焕然一新，优质整洁的环境也引来顾客的赞美，觉得比以前更舒适，更吸引客户了。柜面的人员互动也变得越来越多，业务量多变多了，存款也相应增加了些，这些都是标杆网点导入带来的实实在在的好处。