18年市公安出入境管理工作总结（5篇范文）

第一篇：18年市公安出入境管理工作总结

2018年市公安出入境管理工作总结

年市公安出入境管理工作总结2007-02-01 11:05:46

2006年市公安出入境管理工作总结

2006年，我科出入境管理工作在xx市局党委的直接领导和上级业务部门的具体指导下，用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，结合“大学法”及“执政为民、服务发展”整改活动的开展，以“三基”工作为主线，进一步强化执政为民的思想，从出入境管理工作的实际出发，充分认识新时期公安出入境管理工作的重要性，坚持管理与服务并重，在维护好国家安全及正常出入境管理秩序的同时，切实增强服务经济发展、支持经济社会发展的意识，做到严格执法和文明服务并重、坚持突出重点和整体

推进兼顾、坚持内强素质和外树形象一起抓，从切实改进和加强出入境管理工作入手，进一步提高涉外管理工作水平和控制能力，在管理好正常出入境秩序的同时，维护申请人的合法权益，为服务全市改革开放和经济建设作出积极的贡献，圆满完成了全年工作任务。现将全科工作总结如下：

一、解放思想，增强公仆意识

经济和社会的快速发展，对公安机关出入境管理部门的服务水平和工作效率提出了更高要求，公安机关出入境管理部门如何充分发挥职能作用，适应并促进经济社会发展，是我们必须时时思考的问题；如何提高科学管理和依法行政水平，是我们面临的一项迫切任务，如何充分运用科技手段提高管理水平和工作效率，是摆在我们面前的突出问题。在全面开放的环境下，公安机关出入境管理部门的管理能力面临更大的挑战，非法移民活动仍未得到有效遏制，涉外突发事件及案件屡有发生，防范、打击

和处置的任务艰巨，难度加大。与面临的复杂的形势和艰巨任务相比，我们的工作还有很多不适应的地方，因此，我们要在思想上高度重视出入境管理工作，充分认识到出入境管理工作的重要性，增强做好出入境管理工作的责任感和使命感，牢固树立文明古国泱泱大国的“国门”意识，“窗口”意识，内强素质，外树形象。

随着我市经济社会的日益发展，中外人员交流日益频繁，出入境管理工作量的不断攀升，出入境管理政策的不断放宽，手续更加简化，要求我们在严格执法的同时，不但要维护好国家安全和社会稳定，还要为社会经济的发展保驾护航，通过“执政为民、服务发展”的整改活动，让我们每个民警充分认识到“发展是第一要务”，我们要解放思想，增强公仆意识、服务意识，提高我们服务经济社会发展的水平和效能，对清理查找出来的差距和不足，逐条逐项进行认真梳理和修订，着眼全局和长远，并结合

我科工作实际制定出一批有利于服务发展的新举措，形成服务发展的长效机制，为xx社会发展创造良好的法制环境。

二、加强“窗口”建设，认真做好前台受理及审核工作

作为出入境管理系统的一线单位，我们直接面向社会，服务群众，服务企业，我们应当将“执政为民，服务发展”与创建“文明窗口”相结合，不断强化公仆意思和服务意识，切实做到一切工作为了人民群众，依靠群众，服务人民群众，做到管理和服务人性化。我们增强有形的服务，要于心于形着手，做到内化于心，把为人民服务的意识内化为民警的人文品格，进而转化为具体的行为准则；外化于形，就是大力推进服务有形化，可见化，具体化，让每一位民警认识到自身就是公安机关面向人民群众的活“窗口”，在人民群众中树立起“人民公安为人民”的形象。

在出入境日常前台受理及审核工作中我科将窗口内部分工负责制为首接

负责制，对于前来办事、咨询的群众，不论是否属于自己职责范围的事，都必须热情接待，并及时说明、移交办理。其二，变被动应付服务为主动提醒服务、跟踪服务。不但向社会公开咨询电话，还将办理护照需知和前往港澳台需知等办事指南制版上墙，并印制成宣传资料发放到企事业单位和办证人员手中。第三，变坐堂式办事为上门主动服务。凡遇企业人员组团出游或开展商务活动的，为不影响企业正常生产，我科主动上门为企业提供相关的咨询解答及指导填写表格等前期办证预备工作。第四，在时效性上加强服务。对所有办证事项，明确办理期限，手续齐全、符合规定的，随到随办，一次办成，对手续不齐、需要补办的，力争第二次办成，决不让申请人往返第三次。

全年我科共受理、审核公民因私出国境申请2606人次，（2005年12月9日至2006年11月20日），其中办理护照971人次，办理港澳旅游1181人次，办理港澳其它26人次，办理港澳定居32人次，办理儿童专用指标7人次，办理赴台申请48人次。在工作中，我们强调服务的同时，坚持面见申请人制度，坚持询问制度，坚持科领导对材料的审核把关，确保了全年受理审核工作高质量的完成，全年无一起有效投诉。今年2月底三月初，我市首家取得对外劳务输出资质的企业—xx市渝田劳务建筑有限公司组织220余民农民工到蒙古国务工，这批农民工文化程度较低，对政策的理解比较困难，有的甚至于申请表格都无法填写，我科全体民警不厌其烦地为他们耐心咨询讲解，指导他们认真填写表格，并为他们提供相关法律法规知识及出国境注意事项。由于办证人数多，人员相对集中，我科克服警力少的困难，派民警加班加点连夜奋战一周，确保了他们在预定时间内拿到护照办证签证，为xx的经济、企业的发展及农民工的增收做出了应有的贡献。

三、加强报备工作，提高管控能力

对法定不批准出境人员的报备制度和国家工作人员出境登记备案制度是在全面开放状态下，公安机关依法限制法定不准出境人员和特殊人群出境的最有效的手段。针对我市报备工作的实际，一是我科专门拟定文件下发各派出所及相关部门，对各所各部门进行再次强调布署，并落实专人负责报备工作，对新增以及撤销等人员有变更的，及时采录信息，严防法定不批准出境人员蒙混出境。二是主动向同级的组织人事部门及辖区内国有大中企业宣传，增强他们对国家工作人因私出国（境）登记备案工作重要性的认识，根据《关于开展清理国家工作人员办理因私出国（境）证件专项工作的意见》等相关文件规定，我们对辖区内国家工作人员的登记备案工作进行了一次全面的清理，全年上报特定身份人员 80人次，法定不批准出境人员249人次，全年无漏报、未报或查控不及时导致法定不出境人员及特定身份人员蒙混出境现象。

四、强化外国人管理，不断提高维护国家主权、安全和社会稳定能力

我国综合国力不断增强，国际地位稳步提高，广泛参与了国际事务，反映在出入境领域，显示出中外公民的出入境活动更加活跃，人员往来更加频繁，境外敌对势力借经济文化交流等多种形式从事破坏活动，公安机关出入境管理工作面临前所未有的挑战，我们必须加强对境外来华人员的管理，才能更好地维护好社会稳定，为我市经济发展服务。上半年初，我科派专人对辖区内三资企业进行了摸底调查，针对这14家三资企业就境外人员的住宿申报、涉外事件的处理等方面问题以及相关政策、法律、法规进行了宣传和解答。同时对辖区内的外事民警及境外人员住宿的宾馆旅店分批进行业务培训强化境外人员临时住宿管理，提高外国人临时住宿的申报率、及时率和准确率，对常住辖区的外国人做到“四知”，即知姓名、国籍、居住事由和居留期限，确保境外人员数据及时

准确上报。

目前，境外人员来华具有明显的构成复杂，良莠不齐；活动地域广住宿落脚分散等特点，由此带来的不安定因素增多，“非法入境、非法居留、非法劳务”的案件大幅度增加，在今年查处“三非”外国人专项整治行动我，我科查处非法入境、非法打工缅甸妇女一名，有效维护了国家主权，维护了正常的入出境秩序。

五、强化防控查处打击手段，不断提高维护良好出入境秩序的能力

社会的发展开放程度的提高和出入境手续的进一步简化，在方便绝大多数群众出国境的同时，也有不法分子利用假资料办理证件或是到港澳地区及国外从事违法活动，全年我市被港澳遣返违法人员13人，结合双剑行动，我科派专人专门对遣返人员逐一倒查，并将调查结果及时回复市局出入境管理局，今年以来，我科还积极协助广东、福建等出入境管理部门做好协查工作，回复协

查函11人。

公安出入境管理工作的指导思想就是要服务于改革开放和经济建设，树立“出入有境，服务无境”的思想理念，我们将不断提高民警政治思想素质、业务素质，为xx经济发展做出更大的贡献。

第二篇：2006年市公安出入境管理工作总结

2006年市公安出入境管理工作总结

2006年市公安出入境管理工作总结

2006年，我科出入境管理工作在xx市局党委的直接领导和上级业务部门的具体指导下，用邓小平理论及“三个代表”重要思想武装头脑，结合“大学法”及“执政为民、服务发展”整改活动的开展，以“三基”工作为主线，进一步强化执政为民的思想，从出入境管理工作的实际出发，充分认识新时期公安出入境管理工作的重要性，坚持管理与服务并重，在维护好国家安全及正常出入境管理秩序的同时，切实增强服好范文版权所有!务经济发展、支持经济社会发展的意识，做到严格执法和文明服务并重、坚持突出重点和整体推进兼顾、坚持内强素质和外树形象一起抓，从切实改进和加强出入境管理工作入手，进一步提高涉外管理工作水平和控制能力，在管理好正常出入境秩序的同时，维护申请人的合法权益，为服务全市改革开放和经济建设作出积极的贡献，圆满完成了全年工作任务。现将全科工作总结如下：

一、解放思想，增强公仆意识

经济和社会的快速发展，对公安机关出入境管理部门的服务水平和工作效率提出了更高要求，公安机关出入境管理部门如何充分发挥职能作用，适应并促进经济社会发展，是我们必须时时思考的问题；如何提高科学管理和依法行政水平，是我们面临的一项迫切任务，如何充分运用科技手段提高管理水平和工作效率，是摆在我们面前的突出问题。在全面开放的环境下，公安机关出入境管理部门的管理能力面临更大的挑战，非法移民活动仍未得到有效遏制，涉外突发事件及案件屡有发生，防范、打击和处置的任务艰巨，难度加大。与面临的复杂的形势和艰巨任务相比，我们的工作还有很多不适应的地方，因此，我们要在思想上高度重视出入境管理工作，充分认识到出入境管理工作的重要性，增强做好出入境管理工作的责任感和使命感，牢固树立文明古国泱泱大国的“国门”意识，“窗口”意识，内强素质，外树形象。

随着我市经济社会的日益发展，中外人员交流日益频繁，出入境管理工作量的不断攀升，出入境管理政策的不断放宽，手续更加简化，要求我们在严格执法的同时，不但要维护好国家安全和社会稳定，还要为社会经济的发展保驾护航，通过“执政为民、服务发展”的整改活动，让我们每个民警充分认识到“发展是第一要务”，我们要解放思想，增强公仆意识、服务意识，提高我们服务经济社会发展的水平和效能，对清理查找出来的差距和不足，逐条逐项进行认真梳理和修订，着眼全局和长远，并结合我科工作实际制定出一批有利于服务发展的新举措，形成服务发展的长效机制，为xx社会发展创造良好的法制环境。

二、加强“窗口”建设，认真做好前台受理及审核工作

作为出入境管理系统的一线单位，我们直接面向社会，服务群众，服务企业，我们应当将“执政为民，服务发展”与创建“文明窗口”相结合，不断强化公仆意思和服务意识，切实做到一切工作为了人民群众，依靠群众，服务人民群众，做到管理和服务人性化。我们增强有形的服务，要于心于形着手，做到内化于心，把为人民服务的意识内化为民警的人文品格，进而转化为具体的行为准则；外化于形，就是大力推进服务有形化，可见化，具体化，让每一位民警认识到自身就是公安机关面向人民群众的活“窗口”，在人民群众中树立起“人民公安为人民”的形象。

在出入境日常前台受理及审核工作中我科将窗口内部分工负责制为首接负责制，对于前来办事、咨询的群众，不论是否属于自己职责范围的事，都必须热情接待，并及时说明、移交办理。其二，变被动应付服务为主动提醒服务、跟踪服务。不但向社会公开咨询电话，还将办理护照需知和前往港澳台需知等办事指南制版上墙，并印制成宣传资料发放到企事业单位和办证人员手中。第三，变坐堂式办事为上门主动服务。凡遇企业人员组团出游或开展商务活动的，为不影响企业正常生产，我科主动上门为企业提供相关的咨询解答及指导填写表格等前期办证预备工作。第四，在时效性上加强服务。对所有办证事项，明确办理期限，手续齐全、符合规定的，随到随办，一次办成，对手续不齐、需要补办的，力争第二次办成，决不让申请人往返第三次。

全年我科共受理、审核公民因私出国境申请2606人次，（2005年12月9日至2006年11月20日），其中办理护照971人次，办理港澳旅游1181人次，办理港澳其它26人次，办理港澳定居32人次，办理儿童专用指标7人次，办理赴台申请48人次。在工作中，我们强调服务的同时，坚持面见申请人制度，坚持询问制度，坚持科领导对材料的审核把关，确保了全年受理审核工作高质量的完成，全年无一起有效投诉。今年2月底三月初，我市首家取得对外劳务输出资质的企业—xx市渝田劳务建筑有限公司组织220余民农民工到蒙古国务工，这批农民工文化程度较低，对政策的理解比较困难，有的甚至于申请表格都无法填写，我科全体民警

第三篇：2012年市出入境检疫局工作总结及2013年工作思路

XX年我局在上级部门的具体指导下，认真落实国家有关出入境检疫的相关法律法规，围绕“抓质量、保安全、促发展、强质检”总体要求，团结奋斗，出色地完成了各项工作任务。

一、XX年主要业务指标完成情况

1-11月，我局共检验检疫出入境货物8190批，货值45706万美元，同比批次下降8.67%，货值增长22.77%。收费完成379万元，同比增长5.90%。对外签发产地证书4243份，其中，一般产地证1416份，普惠制产地证1901份,区域性产地证926份。共检出2批有不合格出境货物，货值3.2万美元。

各项质量目标基本完成：1-11月，企业诚信等级评定落实率100%，企业基础信息维护落实率100%，入境货物流向单落实率100%，出门证单差错率0.23%，内部证单差错率0.26%，采标有效率100%，检验监管工作完成率100%。

二、主要做法和措施

（一）坚持不懈抓质量

1.推动地方政府和社会重视质量工作。一是通过政务信息和工作报告的方式，主动向地方政府报告检验检疫工作动态。二是利用“3.15”、“质量月”、“诚信兴商”等活动载体，向干部职工和来办理业务的企业人员宣传质量意识。三是实行“边检边宣”工作方式，扩大宣传，引导企业牢固树立“诚信至上、以质取胜”理念。四是坚持半年向政府和商务局反馈辖区出口信息、质量分析、相关意见建议。

2.利用各种手段抓进出口产品质量。一是加强工业品检验监管。对6家一类管理企业、11家二类管理企业，“日常监管”与“过程控制”相结合，快验快放，稳定出口。对家用机床、纺织品、乳胶手套等工业品，落实源头管理、型式试验、强制认证等制度。二是保障出口食品、农产品、重点产品质量。继续深入推进食品安全整顿工作，开展打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作等专项治理整顿活动，对相关生产企业100%进行了摸底调查，出动检验监管65人次，检查相关企业19家。完成了辖区内29家卫生注册登记企业的定期监督检查。三是严格进口检验检疫和后续监管。把进口棉花、成套设备等容易出现问题的进口商品作为重点，加强信息收集，加大督促报验力度。1-11月，检验检疫进口设备262批、8610万美元，没有发现质量问题。

（二）尽心尽责保安全

1.确保敏感、高风险产品的安全。结合企业诚信管理，对高风险产品严密监管。做好新开检进口产品葡萄酒、橄榄油的检验检疫工作，帮助企业取得进口食品收货人备案和境外出口商备案。1—11月，检验出口果蔬产品2399批、10588万美元，检验出口脱水蔬菜等食品149批、755万美元，没有发现重大安全问题。

2.保机关安全。完成了“纪律教育月”各项工作任务。组织全体职工会集体观看警示教育片。组织党员到小岗村和xx市警示教育基地接受教育。主要领导同志在“七一”等节点为干部职工上党课。完善规章制度20多个，通过了“三位一体”体系外审。新聘16位行风监督员并召开了座谈会。探索业务规范评定工作，梳理制度、管理、流程上的风险点，开展调研。

（三）千方百计促发展

1.服务地方发展大局。出台8项措施，支持省政府扶持皖北经济发展的要求。对“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区”内的重点项目密切关注，实行配套服务。在推进综合实验楼建设的过程中，贴近xx市“十二五”发展规划进行统筹设计，坚持把项目建设成满足事业发展需要的优质工程，不断争取各级各部门的政策和支持，完善功能。

四、2012年工作思路

2012年，我局将科学谋划，总结经验，加强落实，确保完成总局、省局交办的各项工作任务。

（一）坚持不懈抓“创先争优”活动。按照省市两级要求，谋划载体，深入推进“创先争优”活动，完成既定各项工作任务，做到“五个好”、“五带头”。总结梳理活动经验，建立长效机制。

（二）严格监督把关，维护辖区产品质量安全。加强出口工业品检验监管，进一步推行分类管理工作。加强对重点敏感进出口商品检验监管。加强与消费者健康密切相关的进出口日用消费品的检验监管。加强进出口食品监管，确保进出口食品质量安全。

（三）发挥优势，服务辖区外向经济发展。做好诚信系统的企业日常信用信息采集和周期评定工作。加强与地方政府、涉外部门的协作交流。做好出口食品、农产品示范区的经验总结和推广工作。贯彻省政府关于发展皖北、振兴皖北的要求，探索发挥检验检疫作用，并积极实践。

（四）强基固本，提升工作质量。加强制度约束，提高执行力。切实提高检验检疫工作效能。进一步强化“七率”的落实；进一步提高信息化应用水平，提高公文、公事办结速度。增强保障能力，加强标准化和科技工作。

（五）建设检验检疫和谐机关，推动机关创建工作。抓好效能建设、政风行风建设、精神文明创建、文明行业创建等活动，使创建工作再上新台阶。

（六）切实做好综合实验楼建设前期工作。积极争取地方政府在政策、规费减免等方面的支持。加快步伐，力争尽早完成各项前期工作，开工建设。

(七)加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，加大监督检查力度。探索落实行政执法责任制的长效机制，把评议考核作为奖优罚劣的依据。开展形式多样的反腐倡廉教育活动，提高干部职工廉洁从检的思想意识。

第四篇：2008年市公安工作总结

二OO八年XX市公安工作总结

二OO八年，我局在省公安厅和市委、市政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面、深入贯彻党的十七大、全国“两会”、全国政法工作会议、全国公安厅局长会议，以及全省“两会”、全省公安局长会议精神，紧紧围绕为北京奥运会成功举办创造和谐稳定社会环境的总目标，深入推进创建

“平安琼海”和“三基”工程建设，开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”与“XX”活动，建设学习型公安队伍，打造信息化公安机关，扎实推进公安队伍素质提升工程，充分发挥职能作用，为促进全市经济社会的健康发展，全面建设和谐琼海创建良好的社会政治、治安环境。

一、二OO八主要工作成绩

（一）推进维护政治稳定工作，保证政治局势绝对稳定。重点围绕北京奥运会、XXXXXXX等系列重大活动，进一步加强秘密力量建设，努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息，始终把握斗争的主动权；在主动发现、积极化解矛盾上下功夫，最大限度地把可能引发群体性事件的矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状况，努力预防和妥善处置群体性事件；继续深入开展防范、打击“XXXXX”等邪教组织和其他敌对势力的渗透破坏活动，重点在专案侦查、攻心为上、教育转化上下功夫，争取最佳的工作效果，确保不发生影响社会政治稳定的重大问题，维护安定和谐的政治局面。

（二）深入推进严打整治斗争，维护社会治安持续稳定。坚持因地制宜开展严打、严管、严防、严治，先后组织开展扫黑除恶、侦破处置命案、打击“两抢一盗”、“一打双整”、“打盗抢、抓逃犯”禁毒人民战争、打击盗窃破坏电力电信广播电视设施专项行动，始终保持对刑事犯罪的严打、高压态势，集中整治突出治安问题和治安混乱地区，严密治安防控体系建设，实现动态条件下社会治安的有效控制，有效预防和减少各类治安灾害事故，继续维护我市良好的治安秩序。2008年上半年，全市共发生刑事案件XX起，破案XX起，破案率XX%，抓获犯罪嫌疑人XX名，摧毁犯罪团伙X个，抓获团伙成员X名；发生治安案件X起，查处XX起，查处率X%，治安处罚X人；挽回经济损失X万元。

（三）“三基”工程建设顺利完成，达到预期目标。经过3年来的不断努力，特别今年来冲刺阶段的奋斗，“三基”工程各项建设基本完成，顺利实现三年为期的目标任务。警力配置更加合理，全局共有警力XXX人，其中基层一线警力XXX人，占总警力93％，“三所三队”警力XXX人，占总警力的X％，并拥有辅警XXX人；基础设施建设不断健全，今年来共建X个派出所办公用房，使全市基本实现派出所均有办公用房；公安业务经费不断得到保障，今年列入财政预算的公安人均经费为X万元，达到全省经费保障标准，共投入“三基”建设经费XXX万元；信息化建设上新台阶，接入公安信息网的计算机219台，基层所队接入公安主干网XX个，实现覆盖率100％，在各场所安装视频监控探头XX个；规范化建设取得新进步，完成公安机关机构改革，统一警车外观制式车辆XX辆，统一派出所建筑外观标识X个；社区警务工作扎实推进，已建立社区警务室X个，派驻社区民警XX名，建立驻村警务室XX个，配备驻村民警X名；苦练基本功取得新进展，全局民警基本掌握计算机应用技能，掌握工作必需的法律、业务工作知识，能胜任本职工作。我局的“三基”工程建设一直走在全省前列。

（四）坚持争优创先理念，各项工作争创一流。今年来，我局被评为“全省优秀公安局”、“X‘三基’工程建设先进单位”，X派出所被评为全国公安机关实施社区和农村警务战略优秀公安派出所，并有一批部门和个人立功受奖；我局的公安科技、交通管理、拘留所建设、看守所深挖犯罪等在全省公安工作会议上进行经验发言和被省公安厅各类简报采用。

（五）实施素质提升工程，建设正规化公安队伍。以建设学习型、创新型、服务型公安机关为要求，深入开展学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”活动，坚持不懈、持之以恒抓好队伍建设，深化机构改革，实施大教育、大培训计划，全面提升队伍素质，为公安工作的顺利开展提供人才保障。

二、主要做法和经验

(一)以实现“平安奥运”目标，全面提升维护政治稳定工作水平。

围绕北京奥运会等重大活动的安全保卫、警卫工作需要，注意不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，注重情报信息收集，讲究工作策略，努力减少社会对抗，开展矛盾纠纷排查调解、疏导工作，有效杜绝群体性闹事和上访现象，创建安定和谐的政治局面。

1、突出抓好情报信息收集。加强和完善国保情报信息会商机制，拓宽线索收集面，强化情报信息搜集、研判工作，着力提高发现、控制、处置、化解能力，及早发现不安定因素，切实做好群体性事件的防范和处置。对掌握的群

体性事件苗头，及时报告党委、政府，开展劝阻工作，力争把矛盾解决在基层和萌芽状态。今年来，共收集动态信息XXX条、国保情报信息XX条上报省公安厅和市委、市政府，编刊《XX公安情报》XX期，及时阻止群体性上访6起。

2、加大邪教人员的打击控制力度。制定重点人员控制管理制度，明确目标、责任，落实控制措施，着重对“XXXXX”

邪教组织的重点人员落实工作措施，特别是在重要节假日、重大活动和敏感期间，严密防控，防止其聚集滋事活动，实现“零上访、零插播、零聚会”。先后对掌握的“XXXXX”顽固分子5名送转化班学习，对可能出现反复的XX名“XXXXX”人员落实专人管控，对其中XX名进行集中教育训诫，加强转化和控制。加大打击“XXXXX”违法犯罪力度，收缴“XXXXX”书籍XX本、宣传资料XX份，协助XXX公安局破获“XXXXX”专案X起，抓获犯罪嫌疑人X名。

3、完善矛盾纠纷排查化解机制。定期召开研判例会，围绕可能影响国家安全和社会政治稳定的突出问题，主动与相关职能部门联系，排查全市涉军维权、农场改制、下岗分流、企业破产、社会保障、拖欠工资、土地纠纷、工资待遇等引发的矛盾，以及少数人策划串联群体性上访的不安定因素，发现、掌握可能干扰和影响社会政治稳定的XX起倾向性、苗头性问题，及时报告并采取有力措施予以处置。

4、着力解决信访问题。完善信访工作长效机制，坚持信访工作法制化、制度化，局领导坚持亲自接访，并完善各部门信访工作规定，认真开展涉法涉诉信访化解工作，清理信访问题，确定承办责任人，规定办结期限，对一时确实难以办结的，要向当事人解释清楚，争取得到理解和支持。加大开展结案不息访和非正常上访治理工作力度，对可能影响稳定的信访人做好控制工作，使我市未出现异常上访、集体上访、越级上访和进京上访行为。今年来，共接待群众来信XX件，来访XX人次，办结上级机关转办的信访事项XX起，办结率XX％。

（二）提高发现、打击、控制犯罪能力，严打严治保社会治安大局稳定。

针对影响社会治安较为突出的“两抢一盗”、毒品犯罪等治安问题，毫不动摇地坚持严打方针，始终保持高压态势，严格落实工作责任制，有效放矢，攻坚克难，有效打击、遏制、预防和减少违法犯罪活动，维护我市良好的社会治安秩序。

1、以侦破命案和打击多发性侵财犯罪为重点，加大刑侦攻坚破案力度。一是加大对命案的攻坚力度，力争命案必破。本着对人民生命安全高度负责的态度，攻坚克难、顽强拼搏，加大对命案的侦破力度，力争做到“命案必破”。对命案积案全面清理，落实责任到人，坚持案件不破，专案组不撤，侦查工作不停，争取早日突破。今年来，我市共发生命案X起，成功破案X起。X月X日，X区X发现一被杀男子，经深入侦查，很快将犯罪嫌疑人抓获，快速破获此案。二是探索综合整治“两抢一盗”犯罪机制，有效遏制侵财案件多发势头。充分发挥各部门、各警种的职能优势，形成整体作战合力，对危害我市社会治安较大的抢劫、抢夺、盗窃案件开展综合整治。刑侦部门负责发挥破案主力军的作用，加大对案件的侦破；治安、户政部门负责在日常特种行业、外来人口、出租屋管理中发现犯罪线索，杜绝销赃渠道；各派出所负责辖区内打、防、控工作，并在日常处警和接待群众办事中发现案件线索和在逃人员；交警部门负责在日常交通管理中发现可疑车辆和人员，发挥路面执勤、分布广的优势参与对现行犯罪嫌疑人的围捕；禁毒部门负责在收戒吸毒人员工作中发现犯罪线索；指挥中心负责发挥110报警服务台在抓捕现行犯罪网络中的指挥高效、反应灵敏、处置快速的中枢和龙头作中，迅速调集警力开展围追堵截；监管部门负责开辟第二战场，利用政策、法律攻势敦促在押人员检举揭发犯罪，扩大线索。今年来，已破获抢劫案件X起、抢夺案件X起、盗窃案件XX起，摧毁“两抢一盗”犯罪团伙X个。三是及时打击、整治，杜绝黑恶势力滋生。继续对开展“扫黑除恶”专项斗争进行再部署、再动员，组织警力深入辖区，对容易滋生黑恶或涉嫌存在黑恶成份的区域、场所、人员、案件进行摸底排查，坚持“抓小打早”、露头就打，对团伙斗殴、伤害、敲诈勒索等团伙及时打击、有效摧毁，决不让其坐大成势，形成气候，为害一方。今年来，共破获伤害案件XX起，有效预防其发展成为黑恶势力犯罪。四是发挥“网上作战”优势，加大追逃力度。组织专业追捕队，负责对全市追逃工作的具体组织协调和对市外逃犯的追捕。在采取广辟线索、敦促投案等手段的同时，坚持以信息化为龙头，充分开展“网上追逃”，对在逃人员资料全部上网，对旅馆、出租屋中的入住、租住、暂住人员，各企业、工地中的务工人员，交通事故中的当事人，到公安机关办理出国境申请、“二代证”、户口迁移、更改姓名等业务的人员，一律与“全国在逃人员信息系统”进行比对，力争查获网上在逃人员。通过多项努力，已抓获逃犯XX人，其中协助外地抓获XX人。

2、深入推进禁毒人民战争，全力治理毒品危害。一是坚决打击贩毒犯罪。坚持“破大案、打网络、端毒窝、抓毒枭”，深入开展禁毒人民战争，以禁毒大队为主力军，全面研究全市毒情，对吸毒人员实行动态性管控，运用“查吸抓贩”和“收贩查吸”的方法，通过充分发动群众，广泛搜集线索，认真梳理排队，从中锁定一批毒贩，确定一批有影响案件，集中优势警力，争取快侦快破，有效堵截大宗毒品流入我市，切断毒品消费市场供应链，有效治理毒品危害。今年来共破获现行贩毒案件XX起，带破毒品案件XX起，抓获毒贩XX人；缴获毒品海洛因X克、摇头丸X粒、K粉X克、冰毒X克、毒资X万元；收戒X人，采取特情秘密控制，分区域进行明查暗访，一旦发现涉毒行为，立即集中优势警力，着手实施打击。四是拓展禁毒宣传效应。同市广播电视台密切合作，适时报道侦破贩毒案件、整治涉毒问题的新闻；定期派出民警到各学校上预防毒品教育课；分批组织青少年到“XX禁毒教育基地”参观。

3、加大打击、防范经济犯罪力度，维护经济运行安全。相继开展涉税违法信息治理、打击商业贿赂、网络传销、侵犯知识产权、制售假发票、非法代开发票、非法生产经营兴奋剂等专项整治行动，充分发挥XX特情、经侦信息员、派出所经侦联络员的作用，加强对经济犯罪信息动态监督，增强打击和防范能力，维护我市经济可持续健康发展。今年来共立经济犯罪案件XX起，破案XX起，抓获犯罪嫌疑人XX人，挽回经济损失X万元。

（三）突出服务民生主线,在严格管理中强化服务。

为有效体现公安机关服务民生,注重从最现实、最直接的问题入手，转变观念,突出服务意识，大兴服务之风,整合管理资源，改进管理方式，不断提高管理效能，通过科学管理和周到服务,促进社会的稳定与发展。

1、周密实施服务民生和重点建设项目工作。根据省公安厅服务民生和服务重点建设项目的二十项举措，制订相应方案，成立领导小组，将各项措施进行细化，逐项分解到各股、所、队、室，明确责任人，注重加强检查督导，保证各项措施有效实施。在建设过程中，在开展换发二代证工作中，今年是集中换发的最后一年，也是最为关键的一年，户政股开展广泛深入宣传，根据未办证群众的分布情况，组织民警带着办证设备，深入广大农村，采取集中办证和蹲点办证方式为群众换发二代证，对有特殊困难群众实行上门办证和送证服务；在春节及其他节假日时间均正常受理群众办证业务，成功为一批长期外出人员换发证件，今年来，完成省厅下达的4万张换发证任务。

2、以整顿促管理，精心开展清理整治工作。一是开展治爆缉枪专项行动。成立专门领导机构，制订行动方案，认真开展前期宣传工作，充分发挥治安部门主力军作用，从组织实施、检查指导、清理整顿、规范管理每个环节都扎实抓好，先后开展X次集中统一行动，检查民爆物品使用单位X家次，对存在安全隐患较多的发出书面整改通知书，对无证照经营的予以取缔，进一步规范各涉爆单位使用民爆物品的操作规程和管理措施。二是开展“三电”专项斗争。按照《打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪专项斗争工作方案》要求，组织警力开展X次大规模行动，对全市各个重点部位及所有废品收购点进行清理、检查、整治，防止成为作案分子销赃、窝赃的窝点。三是开展对“网吧”等互联网上网场所的清理整顿。在调查摸底，掌握全市共有“网吧”X家的基础上，召开业主会议，就有关管理措施、规定和要求进行强调和规范，从年初开始，对“网吧”开展全面检查，对X家违规经营的给予处罚，并建议主管部门取缔。四是开展公共复杂场所的治理。明确各派出所职责，采取分片包干做法，让每名社区民警都参与到治理工作中。五是开展对旅馆业等特种行业的整顿。以派出所为主，通过层层落实责任，对全市XX家大小旅馆全部进行安全检查、登记备案，全部安装住宿登记系统，重点抓好住宿登记、安全防范措施的落实，凡发现不按规定认真登记住宿的，均依法处理当班服务员及业主，不断提高管理控制能力。六是开展校园周边秩序整治。结合贯彻落实公安部“八条措施”的工作部署，继续加大校园周边整治力度，特别是对我市的X所大中等学校、X所中学、X所小学、X所幼儿园周边200米内治安环境进行专门整治；在复杂路段和中小学校上、放学时段增派交警维护交通秩序；增加设置学校门前交通标志和交通安全设施；在所有学校配备法制副校长，全部建立保安组织，配齐保卫人员，确保校园周边治安秩序的稳定。特别是在高考安保中，发现违规经营或产生较大噪音的场所，一律进行取缔。

3、坚持严厉禁赌，促进文明XX建设。继续对赌博违法犯罪保持高压态势，制定禁赌专项行动方案，全面开展查禁赌博工作，积极发动广大群众举报提供线索，对XX城区和市县结合部、地处偏僻有设赌可能的地区，多次组织力量开展明查暗访、突击检查，做到发现一起从严打击取缔一起；对设赌老板，一律依法从重处罚，决不手软。今年来，全市共开展统一行动X次、突击检查行动X次，查获赌博案件X起，抓获涉案人员X人。

4、突出重点和流动人口管理，夯实基础工作。把人口管理工作细化到每个社区、驻村民警身上，由管理常住人口为主，向以常住人口、流动人口、境外居留人员为一体的实有人口管理转变，严格抓好重点人口和流动人口管理，明确派出所民警的重点人口管理工作职责、规章制度，落实管理措施；实行流动人口管理辖区派出所负责制，做好登记办证各项工作，通过调查，对掌握的常住人口中重点人口XX人、流动人口中高危人员X人进一步严密管理监控。

5、从预防事故入手完善交通管理，创建安全、畅通的交通环境。一是开展专项交通治理。充分发挥交警中队和派出所专职交警的作用，采取上路查处和上门登记方式，深入单位和社区、村庄，督促摩托车主主动办理注册登记，共办理注册XX辆；在XX城区主要街道设置固定测速设备，预防超速行驶行为；将三分之二的交通警力摆到路面上，重点检查客车超载、农用车及货车违法载人，驾驶人无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，无牌无证车、报废车、拼装车上路行驶、机动车不按规定期限检验行为；与交通部门联合打击各类机动车非法营运行为，消除交通安全隐患。二是以宣传促进交通安全。注重采取不同主题形式开展宣传，先后开展“平安迎奥运，有序交通我参与”和“弘扬奥运精神，交通安全记心中”、“迎奥运，文明出行”三个主题的宣传活动，采取交通安全知识咨询、现场抢答竞赛等形式，并在广播电视上播发交通安全知识；划分责任区，组织各个小组深入社区举办交通安全法制讲座，播放宣传片，进行交通法律和事故图片展览，印发X万份宣传资料；在交警大队，每天播放宣传片，为群众提供安全知识服务；经常安排宣传车，深入各镇、农场道路广播，从抓宣传入手提高群众的安全意识，营造良好的交通安全环境

6、创建“爱民固边模范村”，完善边防管理。按照一个边防派出所要创建一个“爱民固边模范村”的要求，边防支队选定X个村庄作为创建点，制定实施方案，落实工作措施，倡导村民争做“爱国爱村、遵纪守法、邻里和睦、尊老爱幼、文明守德、勤劳致富”的模范，促进民风、村风的极大好转，形成村与村、户与户、当地群众和外来投资者之间的和谐局面，维护边防地区的社会稳定。

（四）冲刺重点项目，以决胜姿态推进“三基”工程建设。

今年是“三基”工程建设的决战之年，为确保实现三年为期的目标任务，牢固树立强烈的机遇意识，以求真务实的工作作风，以冲刺重点项目作为突破口，全面提升基层基础工作总体水平，决心以优异的成绩迎接上级公安机关的检查验收。

1、进一步分解、细化重点项目目标责任。根据省公安厅的统一部署，结合我局实际，局党委在认真调查研究的基础上，制定《XX市公安局“三基”工程建设2008重点项目目标责任》，将任务分为X大方面X项重点项目，进而分解到具体部门，要求各部门的负责人切实负起责任，研究制定具体、可操作性强的工作措施，保证重点项目得到全面、有效落实。

2、稳步完成机构改革。根据《公安部关于县级公安机关机构设置的指导意见》和省编委、省公安厅有关工作精神，我局按照精干高效、规范统一、责权一致的要求，遵循创新机制、提高效能、整合机构、优化配置、理顺关系、精简机关、完善基层的原则，经过深入调查研究，制定本局机构设置方案，报省公安厅和市编委批准实施。在这次机构改革中，共设置内设机构X个，其中执法勤务机构X个、综合管理机构X个、监所管理机构X个、基层派出所X个，比原来X个内设机构减少X个，执法勤务机构、综合管理机构、城区X个派出所共X个单位升格为副科级。

3、突出公安科技项目建设。一是加大科技硬件投入。通过争取省公安厅的重视和支持，共投入XX万元，用于购置公安科技设施，不断推进我局的公安信息化应用步伐，先后投入X万元，配置350兆无线通信同频同播机站一套；投入X万元，配置350兆无线通信同频同播对讲机X部；投入X万元，配置350兆无线通信同频同播车载台X部；投入X5万元，配置移动图像传输系统一套；投入X万元，配置道路交通图像监控设备X套。二是升级通信系统。根据工作实际需要，对110、119、122“三台合一”接处警系统中的119子系统进行改造升级，实现119接处警中报警方、消防部门、110指挥中心“三方通话”功能。为适应公安接入网升级需要，与电信公司签订租用4M光纤线路接入公安专线协议，使公安接入网带宽由2M升为4M线路。三是在全省公安机关率先使用刑事案件现场勘查信息系统。通过勘查信息系统的使用，推进勘查工作规范化，提高勘验检查鉴定的工作水平；不断提高痕迹物证的发现率、提取率和鉴定率，增强利用现场痕迹物证和有关信息进行并案、破案的实效，全力服务实战，为侦查破案提供有力的技术支持，使公安科技信息化实战效能不断提升。

4、加快基层所队基本建设步伐。一是加快无房派出所建设。经过积极争取省公安厅和市委、市政府的支持，解决建设用地，办理报建手续。今年来，已开始启动XX4个派出所的办公用房建设。二是推进刑侦中队专业化建设。在X中队连续X年被评定为全国X级责任区刑警中队的基础上，从高从严要求，努力向“模范一级中队迈进”；对刑侦基层中队，规划XX多平方米的办公场地，不断加大投入，力争达到全国X级责任区刑警中队标准。

5、完善基础性工作措施。一是严密阵地和刑嫌人员控制。注重对重点区域、高危部位、高危人群的控制，对二手手机店、机动车修理厂、典当行、金银首饰店、旧货市场一律列为阵地进行控制，物建特情耳目，从销赃渠道发现线索，为侦查破案服务；对刑嫌人员全面调查，逐一登记造册，落实公开与秘密控制措施，做到情况明、控制到位。

（五）深入开展“素质提升年”活动，以建设正规化队伍为公安工作高效开展提供素质保证。

以打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍为目标，把深入实施素质强警工程作为提升公安工作水平的基础，坚持政治建警、素质强警，锐意进取，创造性开展队伍建设，全力造就一支高素质的公安队伍。

1、以开展重大学习活动为主，大力开展“大教育、大培训”活动。一是深入开展学习实践科学发展观活动。根据市委深入学习实践科学发展观活动实施方案，我局作为第一批学习实践活动单位，提出“践行公安科学发展X”的主题。在学习调研阶段，深入学习重要理论、文件，围绕这个主题，开展调查研究和解放思想大讨论，在事关全局科学发展的重大问题上达成共识。分析检查阶段，广泛开门纳谏，共收到总体评价意见X条、存在问题XX条、建议XX条，局党委在认真听取意见和建议的基础上，结合贯彻落实科学发展观的要求，查找在党性、党风、党纪方面存在的问题，深刻剖析原因，认真制定、落实整改措施，科学谋划公安发展远景，为和谐社会构建做出更多的贡献。二是立足岗位，增强实战练兵效果。重点抓好业务练兵、体能练兵、技能练兵，坚持“全警参与、重在基层、立足岗位、注重实效”的原则，坚持以基层一线民警实战练兵和警种岗位练兵为重点，以不断提高业务、体能素质及执法能力水平为核心，苦练基本功，有针对性地确定训练重点，设置训练科目，量化考核标准，确保取得实际明显成效。今年来，已成功举办民警信息化应用和XXX个培训班，对全民警进行多次轮训。

2、重视公安宣传，营造良好舆论氛围。将宣传重点放在震慑犯罪、鼓舞群众与犯罪作斗争、宣扬公安机关优秀事迹上，组织宣传民警深入一线随警作战，充分运用报刊、广播电视、网络等主流媒体资源，广泛宣传公安工作和队伍建设。今年来，各类媒体播发、刊载宣传我局的报道XX篇（次），我局在公安网上发布各类信息XX条。

3、大力贯彻“四项警令”，全力创建“无违纪”单位。一是深入开展反腐倡廉工作。制订《2008年党风廉政建设责任书》，明确各股所队负责人在反腐倡廉工作中的责任，由局主要领导同各单位负责人逐一签订责任状，保证反腐倡廉工作的顺利有效开展，提高民警防腐拒变能力。二是落实纪委谈话制度。共开展交流式谈话XX人（次），对出现倾向性、苗头性民警诫勉式谈话X人（次），适时进行帮助、教育，提高对人生观、价值观与权力观的认识，预防出现违法违纪问题。三是开展一线单位的执法检查和现场警务督察。重点对基层派出所、责任区刑警中队等一线单位的值班备勤、案件办理、服务群众、内务秩序、装备管理等情况，开展全面检查和现场警务督察，认真查纠制度不落实、管理松懈现象，先后开展现场督察XX次，督察民警XX次，纠正XX人次。

4、深入开展爱民实践活动，积极营造和谐的警民关系。一是积极开展爱民实践活动。在元旦、春节期间，局党委把开展爱民实践活动作为贯彻落实党的十七大精神的一项重要举措，狠抓落实，据统计，在两节期间，各部门先后走访、慰问群众XX人次，发放慰问金XX元，赠送大米X多袋，食用油X瓶，增强广大群众对公安机关和公安民警的认识、理解、信赖和支持，也使广大民警受到深刻的教育和鼓舞，更加坚定服务群众、服务社会的信心。

5、坚持从优待警，构筑警心工程。一是发挥维权服务职能，维护民警执法权益。充分发挥维护民警合法权益办公室的作用，对涉及民警的不实或恶意投诉，采取批评、教育或疏导方式，有效处置，坚决维护民警的执法权益。今年来，共处理群众的不实投诉2件。二是是坚持落实年休假制度。年初，由政工办制订民警年休假计划，将民警执行年休假制度作为考核单位的一项硬指标，以保证民警合理的休息时间，以良好的身心状况投入全年工作。

第五篇：公安出入境工作绩效管理研究

公安出入境工作绩效管理研究大纲

一、引言：为什么写本文，引出下文

二、概念：（1）什么是绩效示标

（2）公安出入境工作责任

三、公安出入境工作绩效的意义及主要任务

（1）为什么要进行公安出入境工作绩效

（2）公安出入境工作绩效的主要任务

四、公安出入境工作绩效示标体系搜寻与确认（1）绩效示标体系分类（2）公安出入境工作绩效示标体系搜寻与确认

五、公安出入境绩效示标在实践中的运用方法

六、参考文献