出入境管理规定

第一篇：出入境管理规定

中华人民共和国外国人入境出境管理条例

中华人民共和国国务院令

第637号

《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》已经2013年7月3日国务院第15次常务会议通过，现予公布，自2013年9月1日起施行。

总 理

李克强

二〇一三年七月十二日

第一章 总则

第一条 为了规范签证的签发和外国人在中国境内停留居留的服务和管理，根据《中华人民共和国出境入境管理法》（以下简称出境入境管理法）制定本条例。

第二条 国家建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强外国人入境出境服务和管理工作的统筹、协调与配合。省、自治区、直辖市人民政府可以根据需要建立外国人入境出境服务和管理工作协调机制，加强信息交流与协调配合，做好本行政区域的外国人入境出境服务和管理工作。

第三条 公安部应当会同国务院有关部门建立外国人入境出境服务和管理信息平台，实现有关信息的共享。

第四条 在签证签发管理和外国人在中国境内停留居留管理工作中，外交部、公安部等国务院部门应当在部门门户网站、受理出境入境证件申请的地点等场所，提供外国人入境出境管理法律法规和其他需要外国人知悉的信息。

第二章 签证的类别和签发

第五条 外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。

第六条 普通签证分为以下类别，并在签证上标明相应的汉语拼音字母：

（一）C字签证，发给执行乘务、航空、航运任务的国际列车乘务员、国际航空器机组人员、国际航行船舶的船员及船员随行家属和从事国际道路运输的汽车驾驶员。

（二）D字签证，发给入境永久居留的人员。

（三）F字签证，发给入境从事交流、访问、考察等活动的人员。

（四）G字签证，发给经中国过境的人员。

（五）Jl字签证，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；J2字签证，发给入境进行短期采访报道的外国记者。

（六）L字签证，发给入境旅游的人员；以团体形式入境旅游的，可以签发团体L字签证。

（七）M字签证，发给入境进行商业贸易活动的人员。

（八）Q1字签证，发给因家庭团聚申请入境居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因申请入境居留的人员；Q2字签证，发给申请入境短期探亲的居住在中国境内的中国公民的亲属和具有中国永久居留资格的外国人的亲属。

（九）R字签证，发给国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才。

（十）S1字签证，发给申请入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员；S2字签证，发给申请入境短期探亲的因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人的家庭成员，以及因其他私人事务需要在中国境内停留的人员。

（十一）X1字签证，发给申请在中国境内长期学习的人员；X2字签证，发给申请在中国境内短期学习的人员。

（十二）Z字签证，发给申请在中国境内工作的人员。第七条 外国人申请办理签证，应当填写申请表，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。

（一）申请C字签证，应当提交外国运输公司出具的担保函件或者中国境内有关单位出具的邀请函件。

（二）申请D字签证，应当提交公安部签发的外国人永久居留身份确认表。

（三）申请F字签证，应当提交中国境内的邀请方出具的邀请函件。

（四）申请G字签证，应当提交前往国家（地区）的已确定日期、座位的联程机（车、船）票。

（五）申请J1字及J2字签证，应当按照中国有关外国常驻新闻机构和外国记者采访的规定履行审批手续并提交相应的申请材料。

（六）申请L字签证，应当按照要求提交旅行计划行程安排等材料；以团体形式入境旅游的，还应当提交旅行社出具的邀请函件。

（七）申请M字签证，应当按照要求提交中国境内商业贸易合作方出具的邀请函件。

（八）申请Q1字签证，因家庭团聚申请入境居留的，应当提交居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件和家庭成员关系证明，因寄养等原因申请入境的，应当提交委托书等证明材料；申请Q2字签证，应当提交居住在中国境内的中国公民、具有永久居留资格的外国人出具的邀请函件等证明材料。

（九）申请R字签证，应当符合中国政府有关主管部门确定的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的引进条件和要求，并按照规定提交相应的证明材料。

（十）申请S1字及S2字签证，应当按照要求提交因工作、学习等事由在中国境内停留居留的外国人出具的邀请函件、家庭成员关系证明，或者入境处理私人事务所需的证明材料。

（十一）申请X1字签证应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书和主管部门出具的证明材料；申请X2字签证，应当按照规定提交招收单位出具的录取通知书等证明材料。

（十二）申请Z字签证，应当按照规定提交工作许可等证明材料。

签证机关可以根据具体情况要求外国人提交其他申请材料。第八条 外国人有下列情形之一的，应当按照驻外签证机关要求接受面谈：

（一）申请入境居留的；

（二）个人身份信息、入境事由需要进一步核实的；

（三）曾有不准入境、被限期出境记录的；

（四）有必要进行面谈的其他情形。驻外签证机关签发签证需要向中国境内有关部门、单位核实有关信息的，中国境内有关部门、单位应当予以配合。

第九条 签证机关经审查认为符合签发条件的，签发相应类别签证。对入境后需要办理居留证件的，签证机关应当在签证上注明入境后办理居留证件的时限。

第三章 停留居留管理

第十条 外国人持签证入境后，按照国家规定可以变更停留事由、给予入境便利的，或者因使用新护照、持团体签证入境后由于客观原因需要分团停留的，可以向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请换发签证。

第十一条 在中国境内的外国人所持签证遗失、损毁、被盗抢的，应当及时向停留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请补发签证。

第十二条 外国人申请签证的延期、换发、补发和申请办理停留证件，应当填写申请表，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。

第十三条 外国人申请签证延期、换发、补发和申请办理停留证件符合受理规定的，公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过7日的受理回执，并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。

外国人申请签证延期、换发、补发和申请办理停留证件的手续或者材料不符合规定的，公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料。

申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间，可以凭受理回执在中国境内合法停留。

第十四条 公安机关出入境管理机构作出的延长签证停留期限决定，仅对本次入境有效，不影响签证的入境次数和入境有效期，并且累计延长的停留期限不得超过原签证注明的停留期限。

签证停留期限延长后，外国人应当按照原签证规定的事由和延长的期限停留。

第十五条 居留证件分为以下种类：

（一）工作类居留证件，发给在中国境内工作的人员；

（二）学习类居留证件，发给在中国境内长期学习的人员；

（三）记者类居留证件，发给外国常驻中国新闻机构的外国常驻记者；

（四）团聚类居留证件，发给因家庭团聚需要在中国境内居留的中国公民的家庭成员和具有中国永久居留资格的外国人的家庭成员，以及因寄养等原因需要在中国境内居留的人员；

（五）私人事务类居留证件，发给入境长期探亲的因工作、学习等事由在中国境内居留的外国人的配偶、父母、未满18周岁的子女、配偶的父母，以及因其他私人事务需要在中国境内居留的人员。

第十六条 外国人申请办理外国人居留证件，应当提交本人护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料，本人到居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构办理相关手续，并留存指纹等人体生物识别信息。

（一）工作类居留证件，应当提交工作许可等证明材料；属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才的，应当按照规定提交有关证明材料。

（二）学习类居留证件，应当按照规定提交招收单位出具的注明学习期限的函件等证明材料。

（三）记者类居留证件，应当提交有关主管部门出具的函件和核发的记者证。

（四）团聚类居留证件，因家庭团聚需要在中国境内居留的，应当提交家庭成员关系证明和与申请事由相关的证明材料；因寄养等原因需要在中国境内居留的，应当提交委托书等证明材料。

（五）私人事务类居留证件，长期探亲的，应当按照要求提交亲属关系证明、被探望人的居留证件等证明材料；入境处理私人事务的，应当提交因处理私人事务需要在中国境内居留的相关证明材料。

外国人申请有效期1年以上的居留证件的，应当按照规定提交健康证明。健康证明自开具之日起6个月内有效。

第十七条 外国人申请办理居留证件的延期、换发、补发，应当填写申请表，提交本人的护照或者其他国际旅行证件以及符合规定的照片和申请事由的相关材料。第十八条 外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发、补发符合受理规定的，公安机关出入境管理机构应当出具有效期不超过15日的受理回执，并在受理回执有效期内作出是否签发的决定。

外国人申请居留证件或者申请居留证件的延期、换发、补发的手续或者材料不符合规定的，公安机关出入境管理机构应当一次性告知申请人需要履行的手续和补正的申请材料。

申请人所持护照或者其他国际旅行证件因办理证件被收存期间，可以凭受理回执在中国境内合法居留。

第十九条 外国人申请签证和居留证件的延期、换发、补发，申请办理停留证件，有下列情形之一的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请：

（一）未满16周岁或者已满60周岁以及因疾病等原因行动不便的；

（二）非首次入境且在中国境内停留居留记录良好的；

（三）邀请单位或者个人对外国人在中国境内期间所需费用提供保证措施的。

外国人申请居留证件，属于国家需要的外国高层次人才和急需紧缺专门人才以及前款第一项规定情形的，可以由邀请单位或者个人、申请人的亲属、有关专门服务机构代为申请。

第二十条 公安机关出入境管理机构可以通过面谈、电话询问、实地调查等方式核实申请事由的真实性，申请人以及出具邀请函件、证明材料的单位或者个人应当予以配合。

第二十一条 公安机关出入境管理机构对有下列情形之一的外国人，不予批准签证和居留证件的延期、换发、补发，不予签发停留证件：

（一）不能按照规定提供申请材料的；

（二）在申请过程中弄虚作假的；

（三）违反中国有关法律、行政法规规定，不适合在中国境内停留居留的；

（四）不宜批准签证和居留证件的延期、换发、补发或者签发停留证件的其他情形。

第二十二条 持学习类居留证件的外国人需要在校外勤工助学或者实习的，应当经所在学校同意后，向公安机关出入境管理机构申请居留证件加注勤工助学或者实习地点、期限等信息。

持学习类居留证件的外国人所持居留证件未加注前款规定信息的，不得在校外勤工助学或者实习。

第二十三条 在中国境内的外国人因证件遗失、损毁、被盗抢等原因未持有效护照或者国际旅行证件，无法在本国驻中国有关机构补办的，可以向停留居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理出境手续。

第二十四条 所持出境入境证件注明停留区域的外国人、出入境边防检查机关批准临时入境且限定停留区域的外国人，应当在限定的区域内停留。

第二十五条 外国人在中国境内有下列情形之一的，属于非法居留：

（一）超过签证、停留居留证件规定的停留居留期限停留居留的；

（二）免办签证入境的外国人超过免签期限停留且未办理停留居留证件的；

（三）外国人超出限定的停留居留区域活动的；

（四）其他非法居留的情形。

第二十六条 聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，发现有下列情形之一的，应当及时向所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构报告：

（一）聘用的外国人离职或者变更工作地域的；

（二）招收的外国留学生毕业、结业、肄业、退学，离开原招收单位的；

（三）聘用的外国人、招收的外国留学生违反出境入境管理规定的；

（四）聘用的外国人、招收的外国留学生出现死亡、失踪等情形的。第二十七条 金融、教育、医疗、电信等单位在办理业务时需要核实外国人身份信息的，可以向公安机关出入境管理机构申请核实。

第二十八条 外国人因外交、公务事由在中国境内停留居留证件的签发管理，按照外交部的规定执行。

第四章 调查和遣返

第二十九条 公安机关根据实际需要可以设置遣返场所。依照出境入境管理法第六十条的规定对外国人实施拘留审查的，应当在24小时内将被拘留审查的外国人送到拘留所或者遣返场所。

由于天气、当事人健康状况等原因无法立即执行遣送出境、驱逐出境的，应当凭相关法律文书将外国人羁押在拘留所或者遣返场所。

第三十条 依照出境入境管理法第六十一条的规定，对外国人限制活动范围的，应当出具限制活动范围决定书。被限制活动范围的外国人，应当在指定的时间到公安机关报到；未经决定机关批准，不得变更生活居所或者离开限定的区域。

第三十一条 依照出境入境管理法第六十二条的规定，对外国人实施遣送出境的，作出遣送出境决定的机关应当依法确定被遣送出境的外国人不准入境的具体期限。

第三十二条 外国人被遣送出境所需的费用由本人承担。本人无力承担的，属于非法就业的，由非法聘用的单位、个人承担；属于其他情形的，由对外国人在中国境内停留居留提供保证措施的单位或者个人承担。

遣送外国人出境，由县级以上地方人民政府公安机关或者出入境边防检查机关实施。

第三十三条 外国人被决定限期出境的，作出决定的机关应当在注销或者收缴其原出境入境证件后，为其补办停留手续并限定出境的期限。限定出境期限最长不得超过15日。

第三十四条 外国人有下列情形之一的，其所持签证、停留居留证件由签发机关宣布作废：

（一）签证、停留居留证件损毁、遗失、被盗抢的；

（二）被决定限期出境、遣送出境、驱逐出境，其所持签证、停留居留证件未被收缴或者注销的；

（三）原居留事由变更，未在规定期限内向公安机关出入境管理机构申报，经公安机关公告后仍未申报的；

（四）有出境入境管理法第二十一条、第三十一条规定的不予签发签证、居留证件情形的。

签发机关对签证、停留居留证件依法宣布作废的，可以当场宣布作废或者公告宣布作废。

第三十五条 外国人所持签证、停留居留证件有下列情形之一的，由公安机关注销或者收缴：

（一）被签发机关宣布作废或者被他人冒用的；

（二）通过伪造、变造、骗取或者其他方式非法获取的；

（三）持有人被决定限期出境、遣送出境、驱逐出境的。作出注销或者收缴决定的机关应当及时通知签发机关。

第五章 附则

第三十六条 本条例下列用语的 含义：

（一）签证的入境次数，是指持证人在签证入境有效期内可以入境的次数。

（二）签证的入境有效期，是指持证人所持签证入境的有效时间范围。非经签发机关注明，签证自签发之日起生效，于有效期满当日北京时间24时失效。

（三）签证的停留期限，是指持证人每次入境后被准许停留的时限，自入境次日开始计算。

（四）短期，是指在中国境内停留不超过180日（含180日）。

（五）长期、常驻，是指在中国境内居留超过180日。本条例规定的公安机关出入境管理机构审批期限和受理回执有效期以工作日计算，不含法定节假日。

第三十七条 经外交部批准，驻外签证机关可以委托当地有关机构承办外国人签证申请的接件、录入、咨询等服务性事务。第三十八条 签证的式样由外交部会同公安部规定。停留居留证件的式样由公安部规定。

第三十九条 本条例自2013年9月1日起施行。1986年12月3日国务院批准，1986年12月27日公安部、外交部公布，1994年7月13日、2010年4月24日国务院修订的 《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》同时废止。

第二篇：出入境证件管理规定

干部职工因公和因私出入境证件管理规定

为了进一步加强对干部职工出国（境）证件的管理，根据《XXXXXXXX<关于重申出国（境）证件管理规定和严格身份证办理工作的通知>的通知》（XXX办【20XX】X号）、《关于开展出国（境）证照管理及个人信息登记备案情况专项检查的通知》（XXX办【20XX】X号）等文件精神，现对干部职工因公和因私出入境证件管理作如下规定：

一、证件种类

根据有关规定，纳入集中管理的出国（境）证件有：因公护照、因公赴港澳通行证、因私护照、因私赴港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证。

二、报备对象

1、领导班子成员。

2、副高（含）以上职称人员。

3、重要岗位负责人。

三、管理原则

1、干部职工还未办理出入境证件、需要办理的，办公室、人力资源部必须严格备案、审查，并上报纪委、监察室。

2、干部职工已经办理出入境证件的，在回国（境）后，必须按时上交人力资源部，集中保管。

四、管理的部门

绝，并向纪委、监察部门报告。

3、纪委、监察部门将不定期地对人力资源部因公和因私出入境证件收回保管情况进行监督检查。对不认真履行职责，以及造成严重后果的有关人员，将追究有关责任人的责任，并予以通报。

第三篇：澳门逾期出入境管理规定

澳门逾期出入境管理规定

各省、自治区、直辖市公安厅、局：

为更好地贯彻执行《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法》和这两个法的实施细则以及《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》，现就上述法规中有关处罚和几种强制性管理措施的执行程序作出规定，以作为公安部《印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、说明__通知》([87]公发___号文件)的补充与修改。本文中对于被处罚人提出申诉和提起诉讼问题第一条二、三款的规定，已征得全国人大会法制工作委员会、最高人民法院同意。现将规定发给你们，请照此执行。

编者注：《中华人民共和国外国人入境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》收编在《执法手册》第七辑;《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行规定》收编在《执法手册》第八辑;公安部印发关于执行两个出入境管理法实施细则的内部规定、说明__通知》收编在《执法手册》第九辑。

附：关于出入境管理处罚和强制性管理措施执行程序的规定

一、关于处罚裁决机关

(一)《外国人入境出境管理法》、《公民出境入境管理法》和这两个法的实施细则以及《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》中规定的处罚，均由县级以上公安机关裁决，公安派出所、企事业单位保卫处、科没有处罚裁决权。

对违反出入境管理法规需要给予处罚的，本着就近裁决和就近申诉、起诉的原则，一般以案件发生地公安机关的名义宣布第一裁。北京、天津、上海三个直辖市公安局出入境管理处，对违反出入境管理的人给予处罚时，可以出入境管理处的名义宣布第一裁。

(二)、“驱逐出境”和“限期出境”这两种处罚的决定权属于公安部。

执行办法是：

1.各省、自治区、直辖市公安厅、局以下公安机关承办的，统一由公安厅、局报公安部审核批准后由承办机关以公安部名义宣布并执行。

2.罚款或拘留需并处“驱逐出境”、“限期出境”处罚的，其罚款或拘留处罚由承办机关裁决并执行，“驱逐出境”或“限期出境”处罚按上述报批办法由承办机关以公安部名义宣布并执行。

3.无论单处或并处“限期出境”或“驱逐出境”处罚，均使用“公安部出入境管理处罚裁决书”，罚款或拘留处罚使用承办机关裁决书。

被裁决罚款或拘留并处“限期出境”或“驱逐出境”的，应于罚款或拘留执行完毕之后执行“限期出境”或“驱逐出境”。如需在罚款或拘留处罚的申诉和提起诉讼有效期内执行“驱逐出境”或“限期出境”的，可于宣布“限期出境”或“驱逐出境”的同时，向被处罚人说明可委托他人就罚款或拘留处罚代为行使申诉或起诉权。

二、关于被处罚人提出申诉或提起诉讼

(一)受理申诉或起诉的机关。

裁决机关在向被处罚人宣布罚款或拘留处罚裁决的同时，应依法向被处罚人口头说明申诉或提起诉讼的权利和时限，并指明可以向何部门申诉或起诉。被处罚人不服原裁决的，向上一级公安机关提出申诉或向当地人民法院提起诉讼(外国人向当地中级以上的人民法院提起诉讼)。直辖市公安局出入境管理处裁决的，可以向直辖市公安局提出申诉或向当地中级人民法院提起诉讼。

被处罚人于第一次裁决之后直接向当地人民法院提起诉讼并经过法院判决或裁定的，便不再具有向上一级公安机关申诉的权利。

被处罚人不服第一次裁决向上一级公安机关申诉的，上一级公安机关所作出的裁决为最后裁决，不得就此裁决向法院提起诉讼。

(二)应诉。

原则上由原裁决机关出庭应诉。如果是由上一级公安机关主办，而委托下一级公安机关宣布裁决的，主办机关应主动及时向委托裁决机关提供案件材料、证据，以备被处罚人向人民法院起诉时出庭应诉。

(三)申诉的受理及复查。

被处罚人堤出申诉应有正式书状，委托他人申诉的，应有委托书。受理申诉裁决机关在接到申诉材料后要认真复查，准确定案，并在法定时限内作出裁决。

被处罚人通过原裁决机关提出申诉的，原裁决机关要在两日以内将案件材料、证据移送上一级机关。

被处罚人，或其代理人，或通过原裁决机关提出的申诉，上一级公安机关应在受理后三日内作出最后裁决。

被处罚人越级申诉，可依法不予受理，但应告知申诉人向何机关申诉。

申诉裁决机关在接到申诉材料后，应向申诉人通知申诉复查起止日期。

三、关于拘留

(一)《外国人入境出境管理法实施细则》第四十八条第二款规定：“外国人无力交纳罚款的，可以改处拘留。

”对本款规定应当慎重掌握，原则上应尽可能收缴罚款，不宜轻易改处拘留。对于当场无力交纳的，可以限期交纳。在处罚条款中没有规定拘留期限的情况下，改处拘留的日期，可以采取罚款数额与拘留期限折抵的办法，即：

1000(含本数)元以上___元以下改处6~___日;

500(含本数)元以上___元以下改处4~___日;

200(含本数)元以上___元以下改处2~___日;

___元以下改处1~___日。

(二)罚款改处拘留，应当在裁决时即宣布，不采取交纳部分罚款，其余部分改处拘留的办法。

(三)外国人对拘留处罚提出改处罚款请求的，不予受理。

(四)罚款改处拘留时，内部报批及通知外国驻华使领馆办法，按拘留处罚程序进行。

(五)被拘留处罚人需要交纳保证金而暂缓执行拘留时，其保证金数额，也可参照上述办法折算，但应略高于《实施细则》有关条款所规定的罚款数额。

四、关于拘留审查、监视居住、遣送出境、缩短停留期限和取消居留资格使用以上强制性管理措施时，要注意与处罚相区别。

(一)拘留审查和监视居住的决定，适用于有非法入境、非法居留重大嫌疑，且主要违法事实尚未清楚，不采取拘留审查和监视居住措施将影响搞清事实或不利于对其违法活动进行控制的外国人。

可以根据执行条件、审查需要以及当事人本人情况选定拘留审查或者监视居住。执行拘留审查时，按执行拘留处罚的有关规定通知外国驻华使领馆。

(二)遣送出境的决定，适用于非法入境、非法居留(包括签证逾期、被取消居留资格或缩短停留期限后而不离境等情形)，如允许其继续停留境内将带来不利后果的外国人。

(三)缩短停留期限或者取消居留资格的决定，适用于违反中国有关法律，因情节轻微，不够驱逐出境、限期出境处罚，经处理(含处罚和免予处罚)后，不宜让其继续在中国停留或居留的外国人。

五、关于执行处罚的法律文书

违反出入境管理的处罚裁决书以及其他法律文书，按照公安部统一制定的式样(附后)由各地自行印制。“驱逐出境”或“限期出境”处罚裁决书由公安部统一印制，加盖印章后，分发至省、自治区、直辖市公安厅、局。各单位要严格按照规定逐项填写文书内容。各种文书之间不可相互代替使用。要严密文书的送达、签收手续。

文书上一律加盖本单位行政公章。

六、关于裁决与执行本规定没有涉及的，可参照《治安管理处罚条例》第四章“裁决与执行”有关规定执行。

公安部

第四篇：出入境检验检疫报检员管理规定

出入境检验检疫报检员管理规定（摘要）

1.检验检疫机构对报检员日常的报检行为实施差错登记管理制度。

2.报检员资格：考试合格取得报检员资格证的人员，2年内未从事报检业务的，报检员资格证自动失效。

3.报检员注册所需资料：

（1）《报检员注册申请书》；

（2）拟任报检员所属企业在检验检疫机构的登记证书；

（3）拟任报检员的《报检员资格证》；

（4）检验检疫机构要求的其他资料。

4.报检员不得同时兼任2个或2个以上单位的报检工作。报检员不再从事报检业务；企业停止报检业务；或企业解聘报检员；报检员调往其他企业的应办理报检员证注销手续。《报检员证》注销后2年内未申请重新注册的，《报检员资格证》自动失效。

5.1年内出现3次以上报检差错行为，情节严重的；转借或者涂改报检员证的，暂停报检员3个月或6个月资格。

6.报检员证记分周期为一，满分12分。当报检员在一个记分周期内扣满12分，将暂停其3个月报检资格，如在同一记分周期内，记分满24分，将暂停6个月资格。

7.报检员证有效期为2年，期满前1个月向发证机关办理延期，审核合格后延长有效期2年。

8.当有如下情况，延期审核不通过：在本次审核周期内被暂停过报检资格；或累计记分18分以上；或未在规定期限前提出延期申请的。

9.对延期审核不合格的，组织进行考试，考试不合格可以进行补考一次，考试或补考合格的，报检员证有效期延期2年，补考仍不合格的，报检员证和资格证同时失效。

10.遗失报检员证的，应在7日内向发证机关递交情况说明，并登报声明作废，及时补办。

11.报检员调往本地企业的，报检员证编号和初次发证日期不变，调往异地企业的，报检员证重新编号，初次发证日期不变。

12.不如实报检，造成严重后果；提供虚假合同，发票，提单等单据；伪造、变造，买卖或盗窃，涂改检验检疫通关证明，检验检疫标志等情况，吊销报检员证。

第五篇：出入境管理

出入境管理行政许可事项

一、公民申请因私出国护照初审

1、依据：《中华人民共和国护照法》

2、条件：具有即墨市常住居民户口的居民、非法定不准出境人员

3、程序：本人到出入境管理科持相关材料当面口头提出申请，工作人员经对申请人所提供申请材料核对无误后，将申请人信息录入微机，采集申请人现场照片，打印《因私出境证件申请回执》，经申请人核实无误后予以签收，当场办结申请受理。

4、数量：

5、时限：当场办结申请受理（从受理至发证需15日）

6、所需提交的材料：

①、填写完整的“中国公民出国（境）申请审批表”二份 ②、近期正面免冠背景为白色的彩色二寸光面照片二张 ③、居民身份证、户口簿原件、复印件

④、由劳务公司办理的出国劳务人员，须提交有外派劳务经营权的劳务公司出具的劳务项目的说明、劳务外派经营资格证书

7、表格：《中国公民出国（境）申请审批表》

8、收费标准：

首次申请护照：200元/证

护照换发：220元/证

补发护照：420元/证

9、受理机构名称、办公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振华街152号

10、办理时间：每周一至周五

11、咨询投诉渠道

咨询电话：88523569投诉电话：8851206

2③、居民身份证、户口簿（核对原件后留存复印件二份，复印规格为A4；提交18位的身份证编码）。

二、公民往来港澳通行证初审

1、依据：《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管理工作规范》

2、条件：

①、具有即墨市常住居民户口的居民

②、申请赴港澳商务签注，申请人所在公司须在即墨市本地 ③、非法定不准出境人员

3、程序：本人到出入境管理科持相关材料当面口头提出申请，工作人员经对申请人所提供申请材料核对无误后，将申请人信息录入微机，采集申请人现场照片，打印《因私出境证件申请回执》，经申请人核实无误后予以签收，当场办结申请受理。

4、数量：

5、时限: 当场办结申请受理（从受理至发证需15日）

6、所需提交的材料：

①、填写完整的“内地居民赴港澳申请审批表”二份（请用钢笔或签字笔填写）。

②、近期正面免冠背景为白色的彩色二寸光面照片两张（照片大小：48×33mm，头部宽度：21-24mm，头部长度：28-33mm）。

④、内地居民申请赴香港或者澳门商务，须由其工作单位所在地公安机关出入境管理部门受理。“受单位派遣赴香港或者澳门商务”中“单位”是指：经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构，或者在国家税务部门办理了税务登记且有生产经营的单位以及境外企业常驻内地代表机构。申请3个月或者1年多次商务签注，所在单位须事先向所在地公安机关出入境管理部门登记备案。在本市工作的外地人员申请材料受理后，需根据《往来港澳通行证和签注受理、审批、签发管

理工作规范》的规定向申请人常住户口所在地地级以上公安机关出入境管理部门发函核查有关情况。申请商务签注须提交所在公司年检过的营业执照、税务登记证、社会保险凭证并提交复印件和派遣函（法人代表签字），申请一年多次签注的还须提交上5万元人民币以上的纳税证明；申请一次和三个月多次签注的，可免交公司纳税证明。派遣单位在为申请人出具的派遣函上必须明确载明：（1）申请人是否为本单位工作人员；（2）赴港澳商务项目；（3）港澳接待单位名称；（4）对提供虚假证明材料以及产生的后果由本单位负相应法律责任的声明；（5）单位负责人签字及联系方式。

⑤、申请赴港澳探亲，须提交在港澳亲属身份证及回乡证或外国护照复印件和亲属关系证明。探望在香港或者澳门定居、就学或者就业的亲属。“亲属”是指：配偶，父母或者配偶的父母，子女，兄弟姐妹。申请人的配偶、子女可随同申请。

⑥、申请赴港澳旅游，须交验有出境旅游经营权的指定旅行社出具的全额旅游费用发票原件并提交复印件。

⑦、经香港或者澳门有关部门批准在香港或者澳门就学、就业、培训的人员及其亲属可申请逗留签注。（1）赴香港就学、就业、培训人员及其亲属，须交验香港入境事务处出具的相应进入许可原件，并提交复印件。（2）赴澳门就学，须交验澳门高等教育辅助办公室出具的《确认录取证明书》及澳门高等院校录取通知书原件，并提交复印件。赴澳门就业，须交验澳门治安警察局出入境事务厅出具的《受雇非本地劳工预报名单》或者澳门社会文化司或者经济财政司出具有申请人姓名的批准文件原件，并提交复印件。赴澳门就业人员的亲属，须交验澳门治安警察局出入境事务厅出具的批准通知书原件，并提交复印件。（3）通过劳务经营公司申请赴香港或者澳门就业，还须提交商务部《对香港、澳门特别行政区劳务合作项目审批表》复印件。（4）所持往来港

澳通行证上逗留签注有效期届满，继续申请在香港或者澳门逗留。其中，在香港就学、就业、培训人员及其亲属，须交验香港入境事务处出具的延期许可原件，并提交复印件；在澳门就学，须提交澳门高等院校出具的在学证明；在澳门就业，须交验经澳门治安警察局出入境事务厅核准的有申请人姓名的续期名单表或者澳门社会文化司或者经济财政司出具的有申请人姓名的批准文件原件，并提交复印件；在澳门就业人员的亲属，须交验澳门治安警察局出入境事务厅出具的批准通知书原件，并提交复印件。

⑧、因治病、奔丧、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门的，提交与从事该非公务活动相应的证明材料。

⑨、申请赴港澳定居，按《内地居民赴港澳地区定居审批管理工作规范》执行。

7、表格：《内地居民赴港澳申请审批表》

8、收费标准：往来港澳通行证100元。一次签注20元，二次签注40元，三个月、一年多次签注100元。（注：香港澳门签注分别收费）

9、受理机构名称、办公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振华街152号

10、办理时间：每周一至周五

11、咨询投诉渠道

咨询电话：88523569投诉电话：8851206

2三、公民前往台湾通行证初审

1、依据：《大陆居民往来台湾通行证、签注审批签发管理工作规范》

2、条件：

①、具有即墨市常住居民户口的居民

②、非法定不准出境人员

3、程序：本人到出入境管理科持相关材料当面口头提出申请，工作人员经对申请人所提供申请材料核对无误后，将申请人信息录入微机，采集申请人现场照片，打印《因私出境证件申请回执》，经申请人核实无误后予以签收，当场办结申请受理。

4、数量:

5、时限: 当场办结申请受理（从受理至发证需15日）

6、所需提交的材料：

①、填写完整的“中国公民往来台湾地区申请审批表”二份（请用钢笔或签字笔填写）。

②、近期正面免冠背景为白色的彩色二寸光面照片二张（照片大小：48×33mm，头部宽度：21-24mm，头部长度：28-33mm）。

③、居民身份证、户口簿（核对原件存留复印件二份，复印规格为A4；提交18位的身份证编码）。

④、《大陆居民往来台湾地区旅行证》原件、复印件。⑤、因公赴台的，提交国台办批件。

7、表格：《中国公民往来台湾地区申请审批表》

8、收费标准：大陆居民往来台湾地区通行证30元。签注20元。

9、受理机构名称、办公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振华街152号

10、办理时间：每周一至周五

11、咨询投诉渠道

咨询电话：88523569投诉电话：8851206

2四、台湾居民往来大陆签注延期

1、依据：《中国公民往来台湾地区管理办法》

2、条件：持有合法证件来大陆探亲的台湾居民

3、程序：本人或委托代理人到出入境管理科持相关材料当面口头提出申请，工作人员经对申请人所提供申请材料核对无误后，当场给予受理

4、数量:

5、时限：当场办结申请受理（从受理至发证需4个工作日）

6、所需提交的相关材料：

①、提交填写完整的《台湾居民签注延期申请表》一份。②、提交本人合法有效的《台湾居民来往大陆通行证》

7、表格：《台湾居民签注延期申请表》

8、收费标准：20元/件

9、受理机构名称、办公地址：

即墨市公安局出入境管理科即墨市振华街152号

10、办理时间：每周一至周五

11、咨询投诉渠道

咨询电话：88523569投诉电话：8851206

2五、行政事业性收费

1、项目：台湾居民一次有效来往大陆签注收费

2、依据：国家发改委、财政部发改价格[2005]1460号

3、标准：20元/每件