新形势下如何当好一名士官

第一篇：新形势下如何当好一名士官

科目：新形势下如何当好一名士官

同志们：

自1998年12月新的兵役制度实施以来，义务兵服役时间改为2年，并且不再超期服役。与新的兵役法相衔接，全军和武警部队按照新的《现役士兵服役条例》进行了士官制度的一系列改革。经过大量的准备工作之后，从前年11月开始，按照新的士官制度从义务兵中选改士官。经过两年的不断发展，我军的士官队伍不断壮大，士官在部队的工作中也起了不可替代的作用。那么，新形势下，作为一名士官如何干好自己的本职工作，就显得尤为重要。

“官”？ 唱响“我是一个兵”的主旋律

首先，就涉及到士官如何定位的问题。这里我想问大家一个问题：士官到底是“兵”还是那么，为什么有些士官不知不觉端起了“官架子”？由拿津贴变为拿工资，从被管理者到管理者，士官肩上的担子的确重了，但普通一兵的本色不能变，服从和奉献的“天职”不能变。士官如何给自己定位、用行动回答好这个看似平常的问题，却关系到广大士官能否在部队各项建设中正确地发挥好自己的作用。

第一，“角色”错位说明了什么？

前天中午，我在读报时看到了这样两则新闻：

某团三连有一位士官，曾是公认的好兵，多次在上级组织的军事比武中夺魁。转改士官后，一夜之间大变样，“架子”大了：训练场上背着手“走一走，看一看；指一指，转一转”，再也见不到他摸、爬、滚、打的身影了。连长批评他，他说：“你别拿士官不当干部！”

还有一位姓牛的班长，选改士官前是战士的“贴心大哥”，战士有什么悄悄话都对他说。改选士官后，动辄教训战士，点名时看谁不顺眼，就扬言要给人家处分，弄得许多战士和他反目，公开叫他“牛哥”。更有意思的是，他还找连长说：“距离产生美感，希望给我一个单间，我不愿和战士一起睡大排房。”

我想，我们在座的各位中也难免会出现这样的问题。

有些士官“角色”错位，至少说明两个问题：一是士官对自己身份的定位出了偏差，误把自己当成了官，难免滋生不该有的“官气”，树高千丈不离根。士官只有身在兵中，心在兵中，爱兵恋兵，才能站得稳立得住。北海舰队某快艇支队独立勤务船中队的士官王纪德，已近“天命”之年，和他同期的兵大部分走上了师军领导岗位。他不为资历所累，始终保持普通一兵的本色。他培训出来的技术骨干达500多名，带出的训练尖子有30多名。王纪德多次被海军评为先进个人，光二等功就立了两次。“撑破天得个功，干到底是个兵”，面对记者提问，他亮出了自己的心声：“虽然我肩上扛了三道杠，和干部一样拿工资穿皮鞋，脑门上甚至比干部多了几道纹，但我依然 爱‘我是一个兵’的称呼，爱我兵的本色”。

不知大家听后有何感想？诚然，士官在基层管理中的确起着军官的作用，例如官兵分训，士官组训就是很好的一例。这时，士官不仅是官，也是普通的一名士兵，既要担起管理的责任，又要履行一名普通士兵的义务。那么，就涉及到如何给自己正确定位的问题。是不是必须有“官架子”才能管理好士兵？

回答是肯定的，有！而且一定要有，但一定要把握好一个“度”。作为一名管理者，如果没有一点官气，那将对我们的管理工作带来很大的难度。就管理本身而言，就必然会使管理者和被管理者之间产生矛盾。但只要管的有道理，自身行得正，做得直，大可以放开手脚去管，不能顾及太多。

但士官又是士兵行列中的普通一兵，他们和义务兵一样，也过着严格的连队生活，受着军人各项规章制度的严格管理，从这个意义上讲，士官和战士的地位又是一致的，那么，也许有些人会问：“既然和士兵一样，又让我有‘官气’，那究竟怎么管理呢？”

这就要求士官要争当战士的标杆，在部队工作和日常生活中处处起到模范带头作用，严格要求自己，当好表率，以自己的实际行动去赢得官兵的敬重。《现役士兵服役条例》对士官这一概念进行了诠释：“志愿兵役制士兵称士官，并依照本条例授予相应军衔”。总部《士官管理规定》要求“士官应当认真履行士兵职责”、“为义务兵做表率”。这就是士官的“角色”定位。

第二，当好士兵的“第一任教官”

士官虽然是普通一兵，但却要担起一部分基层干部的责任。这是因为士官制度改革后，班长都由士官担任。尤其实行官兵分训后，士官成了战士的“第一任教官”，责任更重了；在日常生活中，士官既是士兵的兄长，又是士兵的领导。这就决定了士官不光要“老实听话”，还要“能干会干”。

下面，我谈以下如何看待“官兵分训”的问题。

从训练上看，由于过去体制和传统观念的影响，分队的训练只能由军官组织实施。但军官和士兵的职责和任务在现代战争中是有很大区别的。军官的任务主要是指挥，士兵的任务主要是实施，只靠“跟我上”是不能完成作战任务的。士官制的实施为军官和士兵的分训提供了可能。士官群体作为士兵中的骨干，在方方面面都可以承担士兵训练的组织和教学工作，从而使得军官有可能去进行针对性更强的训练，军官和士官的分训是现代战争提出的客观要求，而士官制的实施为这一客观要求提供了实现的可能。当然，一项好的制度要发挥其作用还要靠有效的执行。制度把人留下来了，但留下来的人能不能担负他所应担负的职能，这是我们训练上必须关注的问题。

中央军委张万年副主席在全军士官制度改革工作会议上指出：军队越是现代化，越需要造就一支稳定的能够熟练掌握现代化武器装备的专业技术骨干和战斗骨干队伍，从某种意义上讲，没有士官队伍的现代化，就没有整个军队的现代化。士官之所以能在部队建设中发挥重要作用，与其本身的特殊性有很大关系。士官属于“兵”的范畴，又享受“官”的待遇；既是基层重要的指 挥员，又是一线关键的操作手；是士兵中的“头领”，又是军官的得力“助手”，这种位置的“中介性”，理所当然地使他们成为官兵之间的“桥梁”和“纽带”。正是士官队伍这种特殊的地位和作用，奠定了我军现代化建设的基石，使我军战斗力才得以稳步提高。

要担起“第一任教官”的历史重任，除自身过硬外，还必须具备相应的教学能力。有“教官”美称的“四会”教练员，过去绝大多数是干部，今后将部分让位士官。济南军区某团去年表彰的25名“优秀四会教练员”，其中12名是士官。不难看出，士官在军队现代化建设中的骨干作用越来越明显，越来越重要。

第三，“服从和奉献”是士官永恒的主题

士兵的“本色”是什么？服从和奉献！有人说，如果把士官比做一只鹰，服从和奉献就是他们搏击长空的“双翅”。

解放军报上曾经刊登过这样一个例子：某团修理连有一名士官，是坦克维修“专家”。他写过书，事迹上过电视，登过报纸。但可惜，这位颇有作为的老士官，后来滋生了居功自傲的思想，服从意识淡了，奉献精神弱了，时常撂挑子，挨了处分不说，还被复员处理。临走那天，他痛心地告诫战友：“傲才视物，终究要栽跟头。身为士官，服从和奉献是咱的本份，丢了这个本份，就失去了士官的价值，吃家伙理所当然！”有位名将说过：“一品脱的汗水，可节省一加仑的血。”勤学苦练是士官队伍成才的主要途径，我们要看到许多士官虽然掌握了精湛的专业技术，但并没有就此止步，他们一方面在练兵场上勤学苦练，一方面在知识的海洋里畅游，继续为自己“加油充电”。士官的服役过程，就是不断奋进，在奋进中提高的过程。

这里我送大家一句话：“一个兵不服从、不奉献，不爱岗敬业，就像工人不做工、农民不种田一样，会遭人冷眼。唯有服从奉献，才能体现一个士兵的价值！”

正确看待“走”和“留”的问题。

新的士官制度在工资待遇上给予了士官比较优厚的待遇。但有人认为，一二级士官将来离队就业的问题没有保障。基层士官有一种说法：“辛辛苦苦干八年，一夜回到当兵前”，对这种说法，不知各位有何见解？

对此我是这样理解的，应从以下几个方面来分析：

第一，军队的特点决定了它必须保持足够的活力，所以其成员的更替是必然的，俗话说：铁打的营盘流水的兵就是说的这个道理。军队只能根据岗位的需要来确定服役时间的长短，所有的士兵或早或晚都将退出现役，所以“走”是必然的，“留”只是相对的。

第二，我国的兵役法规定，服兵役是每一个适龄公民的义务，我们到部队来首先是履行义务，不能只考虑自己将来的出路，这就是小道理要服从大道理。

第三，我国的国情决定了在适龄青年中只有一小部分人可以履行服兵役的义务，绝大多数的知龄青年不能履行这个法律规定的义务，这和西方国家有很大的不同。在许多西方国家，每年适 龄青年入伍比率达到80%以上，所以参军与不参军之间的反差并不十分明显，加之其待遇较高，制度完善，尽管退伍后国家并不安排什么工作任其自然融入社会，但军队还有相当的吸引力。这就需要我们建立一种对军人的补偿机制，使得军人在部队可以安心服役，退出现役后能得到相应补偿。但对退出现役的士兵都要由国家来安排工作既不可能也不现实。

在这个问题上，首先需要更新观念，主动适应社会主义市场经济体制的新环境，从另一个角度来寻求解决问题的方法。过去那种诸如随军、就业等一切由国家包起来的做法并不好，因为它不能体现职业特点和公平的原则。世界上大多数国家采用的是经济补偿，目前我们国家已经力所能及的做了大量工作，我们军队也已经在朝这个方向努力，比如建立了一些项目的保险等，但我认为还不够，应随着国家国力的提高，逐步建立完善的补偿机制，这对军队的长远发展是非常必要的。

树立“吃苦奉献”观念，增强自身素质

作为一名军人，吃苦奉献是必然的，我们苦不苦，确实苦；我们累不累；确实累！但关键要看自己如何看待这个问题。这里，我给大家讲述这样一群士官的故事：

这是一片奇特的国土。

虽说是“国土”，这里却没有一把土，全是珊瑚沙。然而无土的国土照样生长奇迹：成片的绿树长起来了，40多亩菜地开出来了，30多公里的水泥道路修筑起来了，20多万平方米的楼房矗立起来了，电站、水库、医院等基础生活设施成龙配套……

这片奇特的国土就是西沙群岛，创造奇迹的人就是海军西沙守岛部队历代官兵，特别是战斗生活在这里的士官群体。

士官曾连平回湖南老家休假。归队前，妈问他捎点什幺上岛。他说：“岛上风沙太大，一般扫帚扫不干凈西沙的地场。带几把扫帚吧。”他爸爸知道后，跑到自家的山上砍了四根竹子，用竹枝扎了四个结结实实、两米左右长的大扫帚。山村离火车站有40多公里，天一亮，曾连平父子便拉着板车上路，一直到天黑才到火车站。车站货运室的人起初怎幺也不肯经办托运，父子俩好说歹说，才算赶到开车前办妥了手续，但必须自己随身携带。一路风尘一路辛苦。一个多月后，四把大扫帚终于上了西沙中建岛。从码头到营区，从碉堡到沙滩，大扫帚“哗啦哗啦”一扫，道路、沙滩被扫得干干凈凈。

烈日烤晒，热沙蒸熏。西沙士官们个个不畏艰苦，练兵习武。他们每人都是岛上的训练尖子和技术骨干，都掌握三门以上的专业技术，能熟练使用5种轻重武器。

2000年7月18日，是士官曾仕祺刻骨铭心的日子。在这天进行的 “水警区步兵集训”实弹射击考核中，他取得了81－1式自动步枪第一练习5发子弹50环、第二练习十发十中、轻机枪第一练习优秀的好成绩，被荣记三等功一次。可就是这名武状元，集训前差一点被淘汰出集训队。

开训之初，由于没有掌握好动作要领，曾仕祺战绩平平，连队领导经过研究想将他“请”出 集训队。天生不服输的曾仕祺主动请缨，立下军令状：“考核中如打不出优异成绩，组织上可以撤掉我的班长职务。”

烈日下，曾仕祺趴在炽热的沙滩上，一练就是两三个小时，中午，趁战友们休息时，曾仕祺给自己开起了“小灶”。一天午休后集合学习，战友们发现曾社祺还没有回来，就到训练场上去找，发现他已晕倒在沙滩上，训练服上的汗渍被晒干了，汗碱斑斑。战友们把他抬回队里，进行急救，经过半天的输液，他才慢慢地苏醒过来。第二天，他又和战友们一道上了训练场。天道酬勤！曾仕祺的成绩天天见长。实弹考核那天，他一上场就博得一片喝彩。

大家听后不知有何感受？作为一名军官，也作为一名老兵。当兵十多年，我感觉作为一名士兵，首先应树立好以下三种观念：苦的是环境，不苦的是精神；缺的是条件，不缺的是智慧；垮的是困难，不垮的是意志。

第二篇：新形势下如何当好一名村干部

新形势下如何当好一名村干部

我就如何在新形势下,当好一名合格的村干部，从三个方面,谈一点个人的想法。

第一个方面:认清形势，找准位臵，树立当好村干部的信心。

我们七星镇是我市的郊区乡镇，农业人口 人，占全镇总人口的 %，农业工作具有举足轻重的地位，村干部是决定我镇经济发展和社会稳定的决定性因素。这次村两委换届产生的村干部，要认清我镇形势，找准自身位臵，是今后我镇工作的基础。如何找准自身位臵，认清形势，我认为必须了解村干部工作的三性‚重要性、艰巨性和有利性‛。

1、村干部工作的重要性

村干部处在农村工作的第一线，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策，密切党和政府同人民群众的联系，带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体，这种特殊的重要作用是任何人都无法替代的。‚村看村，户看户，群众看干部‛。实践证明，一个村工作搞 得好不好，各项事业发展得快不快，与我们村干部的素质高低有直接关系。

首先，村干部是村级组织的‚核心‛，责任大，担子重。村干部要想带领群众致富，需要努力研究和探索如何处理和解决党内外的各类矛盾，最主要的是要把党的方针、政策和上级的要求传达、贯彻到群众中去，把群众的积极性调动起来，形成合力。

其次，村干部是各项工作的实施者。在村里，村干部既领导经济工作，又领导思想政治工作；既要抓党的建设，还要抓其他村级组织配套建设。

再次，村干部是党员群众的‚主心骨‛。一个村就是一个小社会，领导这个小社会的核心是村干部。由于村干部在村级组织中的主导地位，群众对村干部的信任程度，主要取决于干部，因而广大农民群众形象地称干部为‚主心骨‛。有了坚强的‚主心骨‛，村干部才会有凝聚力、吸引力和战斗力，群众才能齐心协力跟着村干部建设社会主义新农村。

有此可见，村干部的工作是很重要的，同时，由于我国正处于计划经济向市场经济转轨的过程中，农村出现了 很多新情况、新问题，加之农村村干部、村委会所处的工作条件和工作环境以及村干部主观方面的因素，村干部的工作又是很艰巨的。

２、村干部工作的艰巨性

我认为村干部工作艰巨的原因，主要是有以下几个方面的矛盾造成的：

一是地位与任务的矛盾。村干部虽是农村的政治领导群体，但其地位很大程度上是靠工作及其影响来维护的。村干部就其所担负的任务来讲，包括政治、经济、文化教育、社会治安、计划生育等许多工作，关系到国计民生和社会的稳定。一个村就是一个小社会，麻雀虽小，五脏俱全，‚上面千条线，下面一根针‛，大到党的方针政策，小到夫妻吵架，每一项工作都与村干部有关，每一项任务都要靠村干部消化解决。这些工作，既艰巨复杂，又繁琐具体，有些问题和困难由于受村干部地位的局限，自身力量难以解决和克服。干部完成各项任务，兴办各种公益事业，靠苦心婆口的宣传，靠个人的威望与经验，靠个人的感情。当工作遇到重大阻力时，往往束手无策，每当要完成计划生育、各项上交等重大、急难任务时，村干部往往只得采 取强硬的简单粗糙的办法，搞得干群关系紧张，村干部工作吃了苦，得罪了人且不说，甚至连家庭人身财产的安全有的受到威胁，遭到报复。这种地位与任务的矛盾，职责与职权的反差，从客观上制约了村干部作用的充分发挥。二是对象与手段的矛盾。村干部作为党在农村的底线工作者，其工作对象主要是广大农民群众。大家知道，过去，在村务管理上，一般是村干部说了就算，定了就干，群众对村干部在很大程度上有依赖性，‚干部一声吼，群众跟着走‛，村干部有威信有威望。实行生产责任制以来，农民各种各的田，生产经营、分配都由自己决定，对村干部的依赖程度明显降低，一些农村村干部在生产指挥权失落的同时，也失却了引导组织农民群众的渠道和手段，致使调控能力明显减弱，工作中的难度很大，加之，农民群众（包括党员）的价值观念，思想行为也发生了新的变化。从总体上看，农民群众经过多年来的教育，听党的话，勤劳朴实，遵纪守法，服从管理，热爱集体。但也不可否认，几千年的封建传统思想和小农经济意识并没有随着社会主义教育和社会主义改造而彻底根除。改革开放以来，西方资产阶级利已主义思潮对农民的思想认识和价值观念 同样产生了影响。伴随着广大农民生产积极性的高涨，求富致富心理的增长，松懈涣散，自私狭隘的思想也表现得更加突出。一些人各种各的田，各挣各的钱，对集体的事不关心，不过问，对村干部的管理、教育漠然臵之。一些人‚有田有地不找你，有吃有穿不靠你，不批不斗不怕你，不交提留气死你，有了问题老缠你，解决不了就骂你‛，给村干部开展工作增加了很大的难度，同时也助长了农村无政府主义思想。这种状况要求村干部建立新的管理机制和采用新的管理手段。但是由于政策上的不完备，管理制度上的不配套，村干部在教育和管理农民上尚未形成一整套新的办法和途径。使一些干部感到‚行政命令不行了，思想工作失灵了，经济调动没有钱，法制管理没有权‛，‚老办法不能用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用‛。有的村电话不通，喇叭不响，传递情况靠的是‚鸡毛信‛。更有甚者，有些村的封建迷信、宗族势力有所抬头，‚群众信教不信党，干部不灵族长灵‛，我讲这些问题的目的，并不是说农村的现行政策不好，农村自实行家庭联产承包责任制以来，调动了农民的生产积极性，解放了生产力，发展了生产力，使农民得到了极大的实惠，我国 农村的现行政策已经得到了实践的证明，但是随着农村改革的不断深化，农民这一群体出现了分化，农民的思想也发生了很大的变化，加之，我们工作中还存在一手硬、一手软的问题，在农村党员群众的管理教育方面还缺乏有效的管理机制和管理手段，这就造成了落后的管理手段和复杂的管理对象之间的矛盾。这种落后的管理手段与复杂的管理对象之间的矛盾，是制约村干部发挥作用的又一重要因素。

三是政策与工作的矛盾。党的农村政策，是村干部发挥作用、做好工作的基本依据，为了具体地指导工作，各级党委、政府经常制定一些地方性政策、法规，而由于多方面的原因，往往会出现某些政策的不适应性和难操作性。加之我们一些村干部素质不高，认识水平有限，理解政策不深，以及农村问题的复杂性，村干部在执行政策中往往无所适从，没有主张。如改革初期，对‚分田到户‛、‚承包到人‛的承包责任制把握不准，忽视了中央‚统分结合‛的精神，有很大一部分农村‚分了牛分了地，分了房子分机器‛，不仅把集体经济分光分净，成为‚光屁股‛，而且冲淡了农民的集体主义观念。又如一段时间，在宣传 土地适度规模经营中，由于没有真正把党的农村政策交给群众，结果引发了一部分农民的‚怕变‛心理。再如，十四大召开后，要建立和发展社会主义市场经济，中央讲要放开农业种植计划，而实际工作中，地方政府往往要根据本地实际下达一些指导性的计划，并要按计划抓好落实，这就产生了政策与工作的矛盾。特别是一段时间存在的一手硬、一手软的问题，对村干部的工作造成的影响更大。往往是‚刚刚跑快啦，又说不行啦；停止不干啦，加油鼓劲啦‛，从而使村干部常常处于困惑之中。有的观望、徘徊；有的急抓一把，急功近利；有的干脆放任自流，躺倒不干。这种政策与工作的矛盾，使村干部工作很难稳定有序。

四是上级与基层的矛盾。村干部处于农村工作的最前线，既是指挥员，又是战斗员；既是组织领导者，又是生产劳动者。广大党员干部常年累月蹲在基层，和农民群众滚在一起。他们的任务繁重而待遇微薄；工作难度大且环境条件差。关心和支持村干部的工作，既是上级组织的职责，也是村干部发挥作用的重要条件。但是，近年来，一些职能部门和乡镇干部丢掉了党的优良传统，工作漂浮，高高在上，脱离群众，对农村工作缺乏感情，很少关心支持村干部的工作，不能倾听他们的意见和呼声，只是一味地发命令，作指示，下任务，提要求，动辄批评、指责。更有少数机关干部，即使下到基层，也是电话遥控，走马观花，不办实事。这些官僚主义作风，不但引发了上级与基层的矛盾，而且引起了干群关系的紧张，造成了村干部有难处，党员群众有怨气的局面，部分党员群众认为村干部的工作就是‚催粮要款，结扎放环‛，向农民索取的多，给予的少，摊派的多，服务的少，集体经济没有壮大，公益事业又得不到发展，村干部还经常陪上面的人大吃大喝，群众由此而产生抱怨情须。而现实生活中出现的一些问题，影响到农民的利益，使部分农民产生逆反心理。有些部门为农民群众服务的观念薄弱，甚至与农民争利，损农坑农，如假籽种、假农药等问题，引起群众的不满，条块分割的体制，地方党政也无能为力，村干部就更没有办法，虽然群众也明白有些问题不是村干部造成的，但一遇到具体问题，往往把村干部当‚出气袋子‛。同时，农村基层干部管天、管地、管生、管死，长期处在矛盾的焦点，因此，自觉或不自觉地成了群众的对立面，一些群众认为 干部只管‚要钱、要粮、要命（计划生育）‛是‚三要‛干部，而没能耐为他们排忧解难办实事，导致群众对组织失去信心，这种局面影响着村干部作用的发挥。

五是素质与要求的矛盾。农村工作的发展，要求村干部不仅要有较高的政治素质、真心实意为群众服务的思想和吃苦耐劳的精神，而且还要有较强的组织领导能力和生产管理能力。但是，村级党员干部的政治思想素质是不平衡的，存在的一些问题也不容忽视。由于村干部成员一般都是本乡本土人，不可避免地受到小农思想、传统习惯和落后观念的影响，他们的思想观念、言行举止、生活习惯很难超越自己所处的社会环境。同时，农村教育的落后又严重地影响到干部文化科技水平的提高。由于身处基层，主要精力和时间都集中在生产劳动中，学习和提高的机会有限，因而在干部和形势要求上产生明显的矛盾。突出表现在以下几个方面：一是政治理论素养普遍较差。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，甚至一些比较好的村干部，也很少读书看报，对政治理论学习不积极。由于缺乏科学理论的指导，导致政策水平低，领导能力差，对我国在农村的现行政策产生怀疑或动摇。二是 宗旨观念谈化。有的揣着私心当‚公仆‛。有部分村干部喊着干部难当，又恋着‚帽子‛，认为‚大小是个头，强起蹲岗楼‛，心里想的是，机动地多种点，搞个贷款实惠点，种子化肥优先点，地不耽误多得点，来人陪客吃一点，出外办事方便点，站在人前光彩点。有的腰别篱耙干工作。上台就想捞一把，不是为了党的事业当干部，认为有权不使，过期无效；不是想办法壮大集体经济，带领群众走共同富裕的道路，而是浪费侵占集体资财，以满足自己的私欲。有的罚字当头压群众。对于由于有些政策不顺，群众出现逆反心理，少数村级党员干部不是去做耐心的思想政治工作，不解决群众的具体困难，而是动辄用罚款的办法压群众，造成一些地方干群关系比较紧张。三是精神状态不佳。一些农村干部说‚我们不是‘飞鸽牌’，而是‘永久牌’不敢得罪人太多，我们基层干部手中的制约办法少。软了，上级交给的任务完不成，领导不满意；硬了，群众又骂是歪嘴和尚念经，是‘土皇帝’，我们常常是上面批评下面骂，是风箱里的老鼠两头受气‛。这就表现出我们部分村干部胸无蓝图，得过且过，认为村干部和国家干部不一样，往上没啥奔头，对上别挨批评，对下过得去就行 了；有的工作不敢碰硬，遇到难题就回头，见硬就弯，孩哭抱给娘，上下推卸责任；有的工作敷衍塞责，缺少创见，因循守旧，工作停滞不前。四是组织纪律观念淡薄。有的村级干部政治纪律性差，对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞‚上有政策，下有对策‛；有的组织纪律性不强，甚至个人凌驾组织之上，搞家长作风，对组织决议不执行，我行我素。在村级党员干部中还不同程度地存在着赌博、封建迷信、滥砍盗伐、超生、婚丧嫁娶大操大办、甚至触及刑律，以权谋私，贪污腐败，欺压群众，出现违法乱纪现象。村级党员干部政治思想素质上存在的问题，形成的原因是比较复杂的，既有社会、历史的原因，又有主观和客观上的原因。尽管它存在于少数村干部身上，但它严重地腐蚀了村级干部的思想，在一定程度上损害了党的形象和降低了党在群众中的威信，影响了党的方针政策在农村的贯彻落实和两个文明建设的顺利进行，危害是严重的。由此可见，村干部整体素质与要求的矛盾成为制约其发挥作用的又一重要因素。

３、村干部工作的有利方面

在分析和认识村干部工作重要性、艰巨性的同时，还 应看到我镇工作的一些有利方面。从大的方面讲，一是党中央对农村工作的大政方针已定，各级政府对农村工作逐步加强，政治形势稳定。二是农村税费改革深层推进，从取消农业税到‚以工哺农‛的‚两补一贴‛的政策落实，极大地缓解了我们村干部的工作压力。三是农村经济发展步伐不断加大，农民收入农年增长。四是干群矛盾有了进一步缓和，群众对干部的敌对恐惧情绪，逐步转化。五是农村工作环境得到改善，村干部的待遇有了明显改善。从小的方面讲：一是经过这几年的努力，我镇基本形成了‚政治空前稳定，经济超速发展，基础跳跃前行‛的工作格局，这种格局的建立，有利于我镇各级组织，尤其是村干部工作的开展。二是经过这几年的勤俭治镇，我镇镇、村两级债务包袱已开始慢慢化解，极大地缓解了我镇村干部的债务压力。三是农村基础设施建设力度进一步加强，农民的生产生活条件明显改善，群众对党委、政府、干部、党员有了新的认识，干部关系进一步融洽。四是继续加强的国家惠农政策，将在更大程度上，刺激我镇农业生产，调动全镇农民的种田积极性。五是各级党委、政府对村级干部管理给予了更大的关注，我镇村干部的待遇将得到进一步 落实。

分析矛盾和问题，有利于我们面对困难，增加压力；认识有利的方面，可以使我们树立信心，开拓进取。我们在座全体村干部，身负重大的责任，身肩重要的使命，都应该更进一步坚定干好工作的信心，下定干好工作的决心，增强时代的使命感和历史的责任感，面对困难，自加压力，挖掘优势，开拓进取，无私奉献，造福乡民。

第二个方面：明确职责，提高素质，发挥好村干部的作用

作为新形势下的村干部，首要的是明确自己的职责，关键是努力提高自身的素质。

首先谈一谈村干部的职责。

古人说：不在其位不谋其政，那么在位则要谋其政，在位也就是你有一定的职务，谋其政，政呢，就是你应担负的责任，谋呢，就是去履行。担负一定的职务，就要履行应负的责任，我们村干部应谋哪些政呢？我认为主要是以下几点：一是不折不扣落实政策。二是顾全大局交好帐。三是解决好各类矛盾，保持稳定。四是难中谋求发展本村经济。五是抓好队伍自身建设。其次谈一谈村干部的素质。

素质，是指一个人质才的总和。村干部的素质，说得通俗一些，就是当村干部应具备的条件和水平。实践证明，一个村工作的好坏，很大程度上取决于村干部素质的高低。村干部应具备的基本素质主要有：政治理论素质、思想作风素质、工作作风素质、专业水平和能力素质、个人心理素质等。一名合格的村干部应具备的素质总结一下可以用以下二十四个字进行概括，即：政治坚定，业务精通，公道正派，清正廉洁，胸怀大局，作风扎实。

怎么才能做到政治坚定呢？毛泽东同志曾经指出：‚没有正确的政治观点，就等于没有灵魂‛，具有坚定正确的政治方向，是对干部的最根本要求，是其党性原则的具体体现。江泽民同志强调领导干部要讲政治，就是要有正确的政治立场，正确的政治观点，正确的政治方向，要有政治敏锐性，政治鉴别力，这些都对我们政治坚定做了明确的阐述。村干部要做到政治坚定，从党在新时期总任务的需要和当前的实际情况看，应主要做到三点：一是牢固确立坚定的共产主义信念。作为带领群众致富的村干部，应当高度重视和加强政治修养，树立坚定的共产主义 信念，经受住各种考验，真正做到在关键时刻，在突发事件面前，在各种政治风浪中，在重大的政治原则问题上，始终保持清醒的政治头脑，立场坚定，旗臶鲜明，带领党员群众沿着正确的政治方向不断奋进。大的方面不讲，我们举例说明，如有的村大搞赌博歪风，村干部不闻不问，不向上级汇报，这就是政治不坚定的表现；群众对有些政策不理解，喊娘骂党，村干部也是人云亦云，这就是政治不坚定的表现。二是坚决贯彻执行党的基本路线，带领群众坚定不移地走社会主义道路，深刻理解和始终不渝地贯彻党的基本路线是党员干部思想政治素质的集中表现，也是衡量干部是否合格的最重要的标志。村干部要做贯彻执行党的基本路线的模范，牢固树立一切为了发展社会主义生产力、造福于人民的观点，组织和带领群众大力发展社会主义市场经济，走共同富裕的道路。三是具有强烈的改革创新意识。在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史时期，村干部担负的任务十分繁重。要完成这些任务，村干部必须具备强烈的改革开放意识，解放思想，勇于改革，敢于创新。

怎么做到业务精通呢？掌握一定的专业知识，成为领 导市场经济的行家里手，是时代的召唤，也是新时期工作向我们提出的要求。干部不仅要有坚定正确的政治方向，而且要掌握适应社会主义现代化建设要求的专业知识，有真才实学，做到又红又专。对于决策水平来说，正确的决策，可以使党的方针政策得到顺利贯彻落实，使群众尽快走上富裕之路，反之，错误的决策可能给工作造成不可弥补的损失。从总体上讲，正确的决策是集体智慧的结晶。这里我想讲一下村支部书记，书记作为一班之长，是决策的重要主体，提出主导意见和最后拍板书记都负有重要责任。因此，书记应尽快提高以下决策能力：一是具有战略头脑，善于深谋远虑，运筹全局，遇到事情能够迅速拿出主意，点子多。二是处理问题善于作决断，能够在错综复杂的情况下判断事物的本质，从多种主意中选出最佳方案。三是不为一时一事的得失所困惑，善于排除干扰，控制局势，使其向着有利于党的事业的方向发展。四是善于创造，不循规蹈矩，更不能照着上级或别人的葫芦画瓢，使决策符合本村的实际情况。

怎么做到公道正派呢？公道，即公平、合理、公正。正派，即正当、公正、正直。公道正派，也称公正原则。这就要求干部在发展自己时，不要损害他人、集体和社会的利益，要求个人的自我实现目标与应享受的权利和应尽的义务相一致，做到处事和待人都要公道正派。用人要公正，办事要公察，行事要公道，主持公道，申张正义。只有这样，才能带领广大党员、干部和群众团结一致，坚持党的基本路线，把两个文明建设搞好，才能使自己成为一名优秀的村干部。

怎么才能做到清正廉洁呢？清正廉洁，是指领导者不以权谋私，不损公肥私，不贪污腐化。‚一身正气，两袖清风‛，是历来人们对为政廉洁者的形象写照。‚公生明，廉生威‛，村干部只有公正才能清明，只有廉洁才能有威信。我们不能否认和抹杀村干部取得既得利益的权利，领导者同样是人，同样要食人间烟火，但是，职、权、责是对等的，你有多大的职务，就能行使多大的权利，也要承担多大的责任，同样，人民群众对我们村干部的要求也就更高，职权和监督也是成正比的，所以，在改革开放的新形势下，书记要塑造自己良好的形象，就必须清正廉洁。为政勤勉，要克己奉公，吃苦在前，享受在后，不利用自己手中的职权营私舞弊，不侵吞国家财产、不贪污索贿，不慷国家之慨请客送礼、大吃大喝。

怎么才能做到胸怀大局呢？干部进行的是一种组织和协调活动。这就要求干部要站在党和人民的利益高于一切的立场上，站在全局和集体事业兴衰成败的高度，科学有效地统筹谋划，统领全局，审时度势，因势利导，驾驭局势。要把握全局的中心环节、关键环节。要牵牛鼻子，而不是去抓牛尾巴。以改革总领和推动全局，取得领导的最佳效益，要在纷纭复杂的事物中以快刀斩乱麻之势抓住主要矛盾，分清主次缓急，明确中心工作，毫不动摇地下功夫把握住它，贯彻落实它，并制定出把握关键环节的有力措施。通过深化改革来解决在建立社会主义市场经济体制中出现的各类矛盾和问题，推动生产力的发展。

怎么才能做到作风扎实呢？村干部要做到作风扎实，必须抓住四个环节：一是搞好调查研究。尽管村干部处在农村工作的第一线，经常和群众打交道，工作经验比较丰富，能力比较强，但绝不能忽视经常加强对实际情况的调查了解和分析。要注意破除‚不调查也了解得八九不离十‛的思想，切忌主观性和片面性，不能偏听偏信。同时，要对调查了解到的各种情况进行分析研究，弄清问题的实质 和关键所在，分析自身存在的优势和潜力，寻找经济发展的增长点，提出正确的对策，并逐步加以完善和发展。二是坚持群众路线。就是要求我们村干部做事，要考虑到群众的想法、利益、听取群众的意见，与群众建立感情，打成一片。党委、政府的一些政策，群众不理解的，多做耐心细致的解释。三是要发扬民主。村干部必须在领导班子内部认真贯彻民主集中制的原则，要搞群英会，不搞一言堂，在决议形成过程中，做到畅所欲言；关起门来求争论，出门办事求同心，在决议通过后，应注意强调集中和服从，达到行动上的一致。此外，在决议形成前，要广泛发扬民主，认真征求党内外群众意见，发挥智囊团的作用，为形成决议和科学决策奠定可靠基础。四是要率先垂范。把言教和身教紧密结合起来，以身作则，严于律已，以自身的模范行动来感染人，影响人。带头执行支部的决议，带头完成上级安排的任务，而不能集体做出的决议光喊不做，或者自己先顶住不办，如果这样，那么任务就难以落实到农户。所以，只有时时处处为人表率，做出样子，才能把各项任务落到实处，才能赢得党员和群众的信任，取得真正的威信。由此，我想应在村干部中提倡四种精神、三大作风。针对农民希望由温饱奔小康的要求，提倡村干部要树立艰苦创业的精神，要有‚为官一任，造福一方‛的使命感和责任感，要解决部分村干部把调解民事纠纷等工作难点作为工作重点的模糊认识，牢固确立以经济建设为中心的思想，知难而进，迎险而上，带领群众脱贫致富，发展壮大集体经济。针对村干部任务重、报酬低、‚吃亏‛多的现象，提倡村干部要发扬无私奉献的精神，大力宣传少计较点个人得失，少计较些物质享受，少计较政治待遇，多作些对国家的贡献、对人民利益的奉献、对个人利益的牺牲，努力弘扬社会正气，积极倡导默默无闻，埋头苦干，不求报答的奉献品格。针对当前工作的诸多困难，提倡村干部要树立奋力拼博的精神，农村经济工作面临的严峻形势，使我们认识到，农村经济要发展，喊难叫屈不行，悲观失望不行，坐等其成也不行，只有正视现实，鼓足勇气，奋力拼博，谋求发展，才能创造出有利于本村经济发展的好形势。针对少数村领导班子内部不团结、班子集体形不成合力的问题，提倡村干部要树立团结战斗的精神，克服三个支委三条心，各怀千秋窝里斗的现象，大力强调加强村 支部班子的团结，积极提倡多一点理解，少一点摩擦；多一点支持，少一点拆台。要把村支部建成‚战斗的堡垒‛，而不是‚堡垒内的战斗‛，尽力增强班子的合力，发挥班子的群体效能。除了提倡在村干部中树立四种精神外，我们还应把培育三种作风作为村干部思想作风建设的重要内容。也就是培育实事求是的作风，密切联系群众的作风，严于律已的作风。

３、村干部应起的作用

一是当好宣传员。这次当选的村干部绝大多数都是各村的能人，其工作上与上级组织接触多，离政策‚近‛，政治素养、政策水平、见识胆略相对较高。这就要既要求你们自觉主动地向一般群众宣传党纪国法、产业政策、市场行情和各类农科知识。又要利用长期与群众在一起生活，同呼吸共命运，掌握情况多的优势，倾听群众呼声，归集群众意愿，向上级组织做好宣传，帮助上级组织因地制宜决策工作。

二是当好带队员。火车跑的快，全靠车头带，作为村里的领路人，要有服务村民的意识，戴上‚望远镜‛，立足村情，着眼长远，制订各村经济社会发展规划，排出阶 段性实施目标，组织全村群众一个战役一个战役的打胜，切忌患上‚多动症‛，东抓一把西抓一把。切忌患上‚近视病‛，哪里黑了那里歇。切忌患上‚红眼病‛，百姓富了不服气，百姓穷里看不起。切忌患上‚健忘症‛，只埋头自己致富，忘了带领群众发家 ；见到利益朝前跑，听到问题躲着走。

三是当好示范员。在我镇产业化水平不高，农民种养潜在风险较大的今天，农业生产怎样对接市场？种啥养啥？怎样种养？村干部比一般村民有更理性的认识。作为村经济发展的带头人，要有敢为人先的意识和敢于冒险的精神，首先将自己的责任田建设成供村民学习取经的样板，对充分调研后看准的新项目群众还不接受的情况，带头示范推广，真正把教训留给自己，把经验传给群众。四是当好箍桶匠。税费改革以来，村集体经济‚空壳‛现象比较普遍，发展村级公益事业难度很大，诸如村级道路养护、人畜两防、通讯文化设施建设等单个农户干不好也干不了。这就要求村干部有箍桶匠的本事，把林林总总的思想统一起来，使部分群众的想法变成全村人的共同意愿；把各方面的积极性调动起来，把分散的力量凝聚起来，奔着目标大步向前，从而把受益人口多而单个农户干不了的事情办好，推动村集体经济和村域社会持续快速发展

第三个方面：率先垂范，勇于实践，争做一名合格的村干部

我镇村‚两委‛换届选举全面结束后，各村的村干部成了今后一段时期内带领基层群众全面建设小康社会的排头兵和领头雁，如何当好村干部，履行好‚村官‛这一神圣而重要的职责，做到为官一任，造福一方。在认真贯彻落实党的十七大精神，正确处理好各方面关系的同时，就我们自身的综合素质和领导艺术而言，还必须做到‚正、硬、愚、和、责、善、廉、功‛八个字。

正。就是要心正、行正、公正。心正就是要心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位臵。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人；行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个‚村官‛如果做不到行正，不仅难 以树立自己的威信，而且将一事无成；公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：‚公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高‛，一名‚村官‛，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持和信任。‚正‛的另一层意思就是讲正气。从新世纪开始，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有‚出息‛，告状的有‚能耐‛，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位‚村官‛不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以‚一正‛抵‚万邪‛，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。

硬。就是要具备带领基层群众全面建设小康社会的过 硬本领。‚打铁先得自身硬‛，作为一名‚村官‛，光有仁者之心，做到‚正‛，远远不够，还必须具有铁匠的身，要有创新的意识，超前的思维，过硬的本领，才能让群众心服口服。那么‚硬‛从何来呢？首先要不断充电。当今世界，经济发展突飞猛进，科学技术日新月异，在市场经济的大海中，别人已经发展到高难度的高台跳水，艺术性的花样游泳，在快速发展的经济浪潮中，游刃有余，我们最起码也要学会‚狗刨‛吧？！这是活命的最低一招，不然我们就会在知识经济的汪洋大海中失去生存的可能。实践证明，领导综合素质和工作能力的高低将直接影响一个村乃至一个地区的发展速度。其次，要团结协作。毛泽东同志曾经讲过：领导干部要学会弹钢琴。意思就是不仅要十个指头全会动，而且还必须协调配合，才能奏出优美的旋律，否则就是乱弹琴。一个称职的‚村官‛，不仅能够做到独挡一面，而且还应该有过硬的协调配合能力，能够充分调动班子成员的积极性，使之分工合作，各负其责，有效地调动两委班子心往一处想，劲往一处使，形成聚精会神搞建设，一心一意谋发展的整体合力，这也是‚打铁先得自身硬‛的一个重要环节。愚。指的是一种精神。雷锋同志曾经在日记中写道：‚人们说我傻，我就是要当革命的傻瓜。‛；河南省南街村的村干部，每人月工资只有250元，公开称自己是二百五干部，这些表面上都是痴、傻、愚，其实质是智，是大智若愚。大禹治水，三过家门而不入，孔繁森援藏，三年不回家，六年连续干，这就是‚愚‛的精神，‚智‛的表现，他们都给我们作出了表率。在座的诸位，都应当学习这种‚愚‛的精神，做到见困难上，见利益让，吃苦在前，享受在后，这样才能算得上一个合格、称职的‚村官‛。‚愚‛的另外一种精神就是愚公精神，在当前新形势下，我们都应当提倡和发扬愚公精神，生命不息，奋斗不止，人生最难战胜的不是别人，而是自己，如果你不对自己放松，没有人能让你放松干劲。天道酬勤，上帝从来都不辜负每一滴汗水，只要我们永远保持那么一股子蓬勃朝气，那么一股子昂扬锐气，何愁农村经济不发展，百姓生活不富裕。

和。就是要讲团结。前面的‚正‛和‚硬‛是指个体而言，‚和‛则指班子整体。老百姓讲得好，村里富不富，关键看支部，班子强不强，关键看班长，一个班子有没有凝聚力，有没有战斗力，有没有号召力，两委关系能不能 协调，书记、主任至关重要。常言到，和为贵，和气生财，政通人和，步调一致才能得胜利。所以说，做一名称职的‚村官‛，时时刻刻都应当清醒地认识到，带领群众全面建设小康社会，使老百姓过上富足、宽裕的幸福生活，是我们共同的奋斗目标。任何形式的窝里斗，搞内耗，最终结果只能是断送自己，延误一个村的发展。因此，在日常工作中，要‚求大同，存小异‛，不要在一时一事上斤斤计较。世上什么人最亲，不外乎‚生我的‛和‚我生的‛，但是亲人之间也会有矛盾，更何况我们是通过政治途径或民主选举产生的一个领导集体，为了一个共同的目标，才工作在一起，所以，大家在具体工作中，要自觉做到互帮、互助、互谅、互让，同志间要以诚相待，以真诚换‚忠臣‛，不要互相瞒骗，相互拆台；要有大局观念，整体观念；要树立‚一荣俱荣，一损俱损‛的工作理念，确保农村各项工作和事业的协调健康发展。

责。就是指责任。基层干部要有使命意识，责任意识。没意识就没感觉，没感觉就干不成事业。事业无成就不是好‚村官‛。所以说，我们‚村官‛只要坐在这个位子上，就要有高度的责任心，有紧迫的使命感，就要对人民负责，对自己负责。马克思主义哲学告诉我们：‚意识反映存在，存在是意识的具体表现‛，脑袋中没有意识，还谈什么存在，还谈什么干工作，更不用说完成任务了。我们在座的各位都是最广大人民根本利益的代表者和实践者，是少则几百人，多则几千人的带头人，更应该有高度的责任心和强烈的使命感，时时处处为百姓的利益着想，为群众的生活着想，把带领群众全面建设小康社会作为自己义不容辞的责任，殚精竭虑干好工作，尽心尽力为人民办好事，办实事，作一个群众依赖的好‚村官‛。

第三篇：2013年(最新)浅谈如何当好一名消防士官(班长)

乘“十八大”之风 沿“三句话”之使命 续写壮丽新篇章

—— 浅谈如何当好一名士官

河南省消防总队晋升中级士官培训班 作者：吕甜峰

近年来，随着我国经济的飞速发展，GDP总量已超越日本，成为世界第二大经济体，我国的消防工作面临着前所未有的挑战，为了忠诚履行消防部队新时期新任务，提高打赢“灭大火，救大灾”能力，完成“打造铁军中队”，实现消防部队跨越式发展战略目标，消防部队建设有了新的、更高的要求。建设一支政治合格，技术精湛，管理能力强，作风纪律好，骨干作用突出的高素质士官队伍是广大士官自身建设的现实需要。作为一名士官如何贯彻落实好胡总书记“忠诚可靠，服务人民，竭诚奉献”三句话总要求，真正发挥好士官“兵头将尾”的作用，为消防部队建设贡献力量，我认为必须做到以下几点:

一要坚定政治立场，忠实履行当代革命军人核心价值观，增强打牢奉献消防事业的决心和信心。

士官是连接官与兵的纽带是基层稳定的中坚力量，是消防部队现代化建设的基石，士官在部队的凝聚力和战斗力上发挥着不可替代的作用，因此，作为一名士官，一定要坚定政治立场，树立正确的世界观、人生观和价值观，要有远大的理想信念，高度的政治觉悟，坚强的党性原则和崇高的道德品质，牢固树立全心全意为人民服务的思想，用实际行动诠释当代革命军人核心价值观。

二要努力学习专业知识、苦练体能技能，夯实“灭大火、救大灾”的能力素质基础。

我们消防部队肩负着沉重的灭火，应急救援任务，要圆满履行这一使命，就必须有一支过硬的队伍，而士官队伍则是灭火救援的主力军，士官队伍素质的高低直接影响部队战斗力的强弱，因此，要求我们士官必须要努力学习专业知识，熟悉本职工作，精通本职业务，树立爱岗敬业，增强做好本职工作的责任心和使命感，特别是在现代高科技消防装备广泛应用的情况下，我们必须加强学习，努力学习专业知识增强熟练驾驭高技术消防装备的能力素质。为未来“灭大火，救大灾”做好充分准备。

三要积极学习各项规章制度，做遵纪守法的标杆榜样，打造良好的消防部队形象。

西方国家军队有一种普遍的说法:“指挥靠军官，管理靠军士”由于士官上有干部，下有义务兵的特殊地位，在基层日常管理中起着重要的桥梁作用，士官的一言一行，一举一动都有感染力和号召力，是部队管理教育中一支不可缺少的中坚力量。因此，我们士官要努力学习国家的法律法规和部队的条令条例以及各项规章制度，来规范自己的言行举止，严格要求自己，以身作则，带头遵纪守法，积极配合干部做好各项工作，以理服人，以情待人，坚持做到“要为人，先正己”的模范作用。以良好形象带动身边的同志，树立良好的消防军人形象。

在十八大到来之际，作为一名士官，也要为“十八大”的胜利召开献上自己的一份力量，我一定要树立更高的政治责任感和时代紧迫感，严格按照三句话总要求，积极学习努力工作，刻苦训练，高标准，严要求，不断增强大局意识，忠实履行职责，努力发挥自己在消防部队建设中的“兵头将尾”的作用。为构建和谐社会作出自己应有的贡献。

河南省消防总队中级晋升士官培训班

作者：吕甜峰

二O一二年十月

第四篇：新形势下如何当好一名村干部

新形势下如何当好一名村干部

同志们：

根据上级组织部门实施基层干部培训行动的安排，同时为进一步加强换届后农村干部素质和能力建设，镇党委决定举办这期农村干部培训班。围绕新形势下如何当好农村干部这个话题，谈几个方面的认识，供大家参考。

一、要充分认识新形势下农村干部的地位和作用近年来，中央对农村基层组织建设非常重视，鲜明提出了‚党委书记要抓农村基层党建‛和‚抓好村干部队伍建设‛这两件大事，这在农村基层组织建设史上具有里程碑意义。随后，中央组织部专门出台了《关于加强村干部队伍建设的意见》，这是中央第一次以红头文的形式强调要加强农村干部队伍建设，意义重大、影响深远。

第一，农村干部的地位更加重要。《党章》中规定‚街道、乡镇党的基层委员会和村党支部，领导本地区的工作，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权‛。同时，《中国共产党农村基层组织工作条例》也规定：‚乡镇党的委员会和村党支部是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心‛。特别是在党的十七届五中全会上，党 中央提出了‚必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园‛的新号召。落实中央在农村的这些新要求，关键在于村党支部，重点在于村干部，也进一步凸显了新形势下村干部肩负着重要使命和重大责任。

第二，农村的兴衰强弱关键在于干部。‚农村富不富，关键在支部；班子强不强，要看‘领头羊’‛。农村不发展，农村落后，经济社会就不会实现持续快速发展。农村不稳定，全镇大局就不稳定。农民不富裕，全镇广大群众的生活质量也就不会高。可以说，全镇19个村的发展状况、发展水平，直接关系着全镇的科学发展、进位争先。作为一名村干部，肩负着兴一村经济、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重任。大家是村‚两委‛的‚主心骨‛，是党员队伍的‚排头兵‛，直接关系到村庄的兴衰强弱。大家是发展经济的‚领头雁‛，关系到农民群众富不富。大家还是党在村里的形象代表人，老百姓说党好，很大程度是因为干部好，老百姓对党不满意，很大程度上是对干部不满意。因此，在座的每一位村干部对大五女的发展都至关重要，每名同志都要以创先争优的精神把工作干好，不给全镇拖后腿。

二、新形势下如何做一名村干部

农村工作是一门大学问，涉及方方面面，可以说是千头 万绪，关键在于如何找准工作的切入点，不断改进工作方法和工作作风。具体要注意以下几个问题：

1、要实事求是，不要弄虚作假。一要讲实话。一方面，对上级要说实话。是成绩就讲成绩，是问题就摆问题，不要虚报浮夸，‚顺竿爬‛、‚顺坡溜‛。另一方面，对群众要说实话。把真实情况告诉群众，把‚底子‛交给群众，给群众一个明白。二要办实事。即实实在在地为群众办一些与他们生产和生活密切相关、看得见摸得着的事情，如修路打井。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，就背离了党的宗旨，就会失去群众的信任。三要求实效。要真心实意为群众着想，为群众谋利益，不能图虚名，更不能打着办实事的幌子为自己捞好处。当然，办实事、办好事也要量力而行。有些事明摆着是好事，但眼前条件不成熟，条件不允许，就应当缓一缓，不能头脑发热。办实事要有科学态度，坚持从实际出发，按客观规律办事，不能盲目蛮干，还要处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。

2、要与群众打成一片，不要高居群众之上。‚群众是真正的英雄‛。在任何时候、任何条件下，我们都要相信群众中有解决问题的办法，依靠群众就能找到解决问题的‚钥匙‛。俗话说，‚三个臭皮匠，赛过诸葛亮。‛因此，在农村工作中，遇事同群众商量。决定镇里、村里重大问题时，首先要想到群众，注意听取群众的意见，从群众中汲取营养。工作中遇到阻力或困难时，要及时找群众商量，取得群众的理解、支持和帮助。在处理一些重点、难点、热点问题时，尤其要同群众商量。像计划生育、社会治安这些问题，既敏感又棘手，必须认真听取群众的意见，群策群力，把难事办好。

3、要依法办事，不要以权代法。农村基层干部要带头遵守国家的法律法规，首先要在经济生活中带头守法。致富的道路千万条，守法致富是第一条。农村基层干部要带头依法经营，勤劳致富，为群众作出榜样。还要在社会生活中带头守法。凡是法律规定的，就要认真去做，并努力做好；凡是法律禁止的，就坚决不做，并同各种违法行为作斗争；要以身作则，教育家属子女遵纪守法。农村基层干部要严格依法办事。在封建社会‚人情大于王法‛，这种遗毒到现在也没有肃清。有的人喜欢讲哥们义气，甚至袒护违法行为，包庇违法犯罪分子，其结果是搬起石头砸自己的脚。处理农村的一切事情，必须坚持在宪法和法律范围内活动，按照法律规定和法定程序办事，使农村各项工作逐步走上规范化、制度化、法制化的轨道。

4、要坚持民主集中制，不要搞‚家长制‛。坚持民主集中制，就要自觉摆正个人和组织的关系，党组织集体作出的决定，个人必须无条件地执行。要正确处理少数与多数的关系，坚持少数服从多数。要摆正上下级之间的关系，下级组 织要服从上级组织，全党要服从中央，特别要注意维护中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策，做到有令则行，有禁则止，不搞‚上有政策，下有对策‛。党组织要坚持党的组织生活制度，定期召开支委会、党员大会，及时通报工作情况，沟通思想。要坚持民主评议干部、评议支部制度，做到领导班子成员之间互相监督，并接受广大党员的监督。要在实践中坚持和不断完善接受群众监督的制度，如村务公开和民主管理制度，党员议事制度，村民会议或村民代表会议制度等，增加村务管理的透明度。镇要搞好政务公开，把政务和干部臵于党组织和广大党员、群众的监督之下。

5、要坚持‚三个文明‛一起抓，不要顾此失彼。团结带领农民群众奔小康，建设社会主义新农村，既要抓好物质文明建设，又要抓好精神文明建设，还要抓好政治文明建设，使农村经济、社会协调发展。因此，农村基层干部必须坚持‚三个文明‛一起抓，做到两手硬。在制定工作规划时，要做到三个文明建设同步规划、同步部署，并建立工作责任制，确保三个文明建设规划、措施的落实。做好‚理想、责任、能力、形象‛教育活动和‚爱国、守法、诚信、知礼‛现代公民教育活动，扎实抓好农村社会治安、计划生育和教育工作，扎实开展文明创建活动，推进社会主义新农村建设。

6、要突出工作重点，不要眉毛胡子一把抓。农村工作 千头万绪，抓工作要抓到点子上，决不能眉毛胡子一把抓。正确处理重点工作与日常工作的关系，这是一条重要的工作方法。农村的中心工作是经济工作，要紧紧扭住不放，一刻也不能放松，其他工作都要围绕这个中心工作来进行。此外，农村还有许多工作，包括一些突击性任务，一些关系群众切身利益的事情，不抓好也不行。要重点抓好中心工作，推动其他工作；同时通过抓好其他工作，来保证和促进中心工作任务的完成。在抓好重点工作的同时，兼顾其他方面的工作，正确处理主要矛盾与次要矛盾的关系，中心工作与其他工作的关系，使各项工作协调进行。

7、要学会与上级部门沟通，不要孤立无援。我们农村干部多是一心想为村里干点实事，可是干实事是需要资金、需要物质，哪来的钱、哪来的物？叫群众集资，是一种办法，争取上级部门的支持是一种办法。群众集资一两次可以，多了群众也不乐意。争取上级部门的支持无疑是一个好的办法，上级各部门，有很多的专项经费，如修路的、修水利的、新农村建设的，专项经费就是专项经费。但是，要想得到专项经费，就得有符合使用经费的条件，这就需要我们创造符合的条件。要想争取支持，首先是要我们做好前期的工作准备，如做个申请报告、发动群众积极参与。群众的热情和群众的积极性是和上级部门沟通的最好的法宝，你这里的群众不积极，别的群众积极热情，项目当然不可能放在你这里。一事一议奖补政策，不是谁报都得，资金安排有限，当然谁积极性高就先安排谁。哪个部门、哪个领导都不喜欢等、靠、要的村，我们发动群众，就要发动群众不等不靠，但也要巧要。成功的背后都有一大群工作有责任心，有好工作方法的村干部在发挥着作用，有一大群积极地热情的群众在共同努力。

三、农村干部工作方法

1‚以情动人‛法。如果能从感情入手，充分调动每个人认识客观事物的主观能动性，就能使他们更为愉快地接受新生事物，更好地执行上级的决策，减少工作的阻力。我觉得在基层，在村一级，面对老百姓，往往‚以情动人‛比‚以理服人‛更有效。老百姓有时候很注重感情，你讲一些大道理，他听不进去，但是你要是做一两件好事情，你用真情来感动，感动他，对待他，他马上就不一样了。

2‚说服教育‛法。思想是行动的指南，只有让群众从思想上认同上级决策，他们的行动才会统一到上级要求上来。现在，我们不能任何事情都搞行政命令。而是要通过耐心细致的思想工作，把上级组织的指示传达给群众，让群众接受，让群众实施。在解决这个问题上，要研究群众心理，多做思想引导工作特别是通过一些有影响力大的人去做思想工作，能收到事半功倍的效果。3‚典型引路‛法。‚榜样的力量是无穷的‛，人们对形象化的、具体事物的接受能力远远大于对抽象的、概括的事物，农民这个群体更是如此。这就要求我们要注重对典型的树立宣传、示范引导，让农民群众接受典型身上所体现出来的精神和价值观，从而起到典型引路的作用。一是要发现典型。在农村改革、发展的过程中，农民群众创造了许多新经验，也涌现了不少先进典型。要有典型意识，及时深入群众，不断发现和培养先进典型。二是充分运用典型示范。农民是最讲实际的，当他们亲眼看到典型所取得的实际效果，亲身感受到典型所带来的经济利益时，就会积极主动地看着学、跟着干。比如有的人在外已经打工致富了，群众就会自发跟着外出打工。又如搞产业结构调整，刚开始时群众一般不愿意搞，这主要是他们害怕没技术，没有人先干过，但是我们通过培养几户成功的典型，让他们看到实惠，群众的思想就自然会通了。三是要充分发挥典型的骨干作用。让他们在传播信息技术、解放群众思想、支持公益建设方面发挥作用。

4‚服务推动‛法。农村经济社会发展是我们工作的内容，管理和服务是实现这个目标的两种形式。一要争做模范服务型干部。当前，随着服务型政府建设的推进，新农村建设的不断深化，群众最盼望的是服务型干部，希望干部少指挥，多指导，少伸手，多给予，真心实意地为他们提供有效的服务，为他们进入市场铺路搭桥。二要善于做好市场信息 服务，给农民的发展项目搜集市场信息，搭设产品销售渠道，当好参谋、帮助农民减少项目发展的盲目性，降低风险。三要善于做好技术和法律服务。利用自己的专业知识，帮助群众解决一些农技、法律等方面的问题，利用各种形式把致富的实用技术传授给农民，保护好他们的合法权益。

5‚民主决策‛法。每个人都有被人尊重的心理需求，每个人都有一种倾诉的欲望。著名的‚霍桑效应‛讲的就是这个道理。只有满足了群众的这些需求，群众才会理解和支持上级决策。并且，人民群众是历史的创造者，他们最具有创造性，最了解自己的情况，让他们参与决策，决策信息就更加充分，决策就更加符合实际。作为一个村干部，肯定要面临着一些有关村级发展的决策问题，掌握科学的决策方法非常重要。首先，要掌握了政策再决策。农村政策是农村工作的行动指南，农村政策很多，涉及农村政治、经济、文化等各个方面。农村基层干部要认真学习有关政策，掌握其精神实质。要采用各种形式，向农民宣传党的农村政策，使农民群众对党的政策家喻户晓，自觉遵循，积极运用。当前，我们要自觉运用科学发展观指导各项工作，农村基层干部必须全面掌握当地实际，切不可不动脑筋，不顾乡镇、村的条件，照搬政策条文。再次，发扬了民主再决策。村一级要积极推进民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主。事关群众的事情，要与群众商量着办，把好事办好，让 群众满意，村里的大事，要经过村民代表会议来确定，来表决。如果开会决策时，没有人提相反意见，出现‚鸦雀无声‛或者‚众口一词‛，说明大家可能对决策问题不了解，提不出相反意见；或认为领导不可能采纳自己的意见，不愿发表相反意见；或害怕得罪‚拍板‛的同志，不敢发表相反意见。遇到这种情况，最好是把这个问题放一放，松松大家的思想包袱，让大家思考思考，再做决策。

6‚重点突破‛法。我们开展工作，要善于抓主要矛盾，抓重点。一是找准症结。如果你这个村的农村经济发展，农业的发展是由水造成的，那么你下决心要解决水的问题。如果这个村是班子不稳，经济基础本来就很好，农业经济本来就不错，那你就是班子问题，那你就要把注意力集中到加强班子建设，通过加强班子来发展经济。二是明确重点。根据当地的经济和社会发展现状，确保经济社会发展的重点。如果那个地方靠近马路，那你就重点发展第三产业，交通比较发达，搞马路经济。如果你那个地方有许多能人在外面，那就重点发展个体私营经济，办村办工业。同时要选准突破口，集中力量进行突破，通过这个切入点来打开局面，把全村的经济搞活，把全村的经济发展起来，把全村的农民致富起来。三是定好步骤。根据发展的轻重缓急，确定先做什么，后做什么。人们常说‚办法总比困难多‛，只要我们想办法动脑筋，一定就有好的发展思路，一定会走出一条富民大路。7‚危机处理‛法。‚危机‛由‚危‛和‚机‛两字组成，‚危‛，表示有一定的风险，处理不好将产生负面效果。‚机‛，表示这是一种机遇，处理得当坏事也能变好事，这其实也是辩证法的‚一分为二‛的观点。要善于处理突发事件，面对突发事件要处变不惊，以静制动，在紧要关头和遇到复杂局面时保持冷静的头脑，这是我们必须修炼的一项功夫。胸怀宽广，善解人意，‚猝然临之而不惊，无故加之而不怒‛，才能显出一个领导者的本色。那么，我们如何做到处变不惊，善于处理突发性事件：一是要掌握正确的处理原则。面对突发性事件，要‚处变不惊、谨慎决策、控制事态、妥善缓解‛。要尽快查明原因，及时找出解决矛盾的办法。二是要迅速控制事态的恶化。要在迅速控制事态上下功夫，要通过领导行为施加影响，刚柔相济，以静制动，提高做群众工作的本领。三是要准确找到事态的症结。要通过调查研究，弄清事态的事实真相；在全面掌握和认识各种现象的基础上，确定其性质，同时选择多种方案，制定解决问题的总体措施。四是要果断解决问题。要周密组织，抓住要害，选准解决问题的突破口，抓住解决矛盾的主动权。同时，必要的时候，要及时向上级和有关部门汇报情况。五是要认真总结经验教训。在解决问题做好善后工作的同时，还要认真总结经验教训，要查清隐患，消除不安定因素，采取根本性措施，避免类似事件的再度发生。8‚依法管理‛法。‚依法‛是与‚人治‛相对的一个概念。农村工作的特点是‚上面千条线、下面一把抓‛。各项行政经济工作都要靠乡村两级基层组织来落实，如农业、林业、水利、国土、计划生育和社会治安等工作，其工作落脚点都在基层组织。在国家法律体系不断完善的今天，每项工作都有国家法律法规来规范。因此，就要求我们做到三点：一要宣传好法律，不断增强群众的法律观念，让群众自觉遵规守法；二要依法思考问题，我们善于依照有关专门法律来思考每一个具体问题，必须十分明白它适用什么法律，应由哪个部门处理；三要依法处理问题，每一个具体的违法案件都必须交给有关行政主管部门依法处理，只有这样，我们才能不越位、不越权、不违法，才能不会成为行政诉讼案的被告并败诉。

第五篇：浅议新形势下如何当好一名基层通讯员

浅议新形势下如何当好一名基层通讯员

刘 聪 秀

随着改革开放的逐步深入、市场经济的快速发展，各行业系统之间，单位与单位之间，竞争日趋激烈，既包括实力的竞争，同时也包括外部形象等文化软实力的竞争，都希望自己能在这竞争中树立良好的形象地位，赢得社会公众的认可，导致新闻宣传工作越来越受到系统、行业、单位的高度重视。结合自己的多年的新闻工作实践，就新形势下基层单位通讯员如何做好新闻宣传工作谈点初浅的认识，以飨读者。

一、基层通讯员要善于把握大局，保证正确的舆论导向

新形势下的新闻宣传工作，必须始终坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕单位、地方的改革发展稳定这根主线，唱响主旋律，为其提供强大的精神动力，鼓舞人们与时俱进。首先，要把握时代主题，紧跟发展步伐，增强新闻宣传的针对性。要坚定马克思主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，从思想深处增强改革开放和现代化建设的信心，这是不断取得胜利的根本保证，也是团结、教育、鼓舞人民群众的精神支柱和灵魂；其次，要积极探索，开拓创新，提高新闻宣传工作的实效性。新闻宣传不是凑热闹，闹花架子，为人“贴金”。要针对不同对象的不同需求，区分不同层次，掌握相对稳定和比较系统的宣传教育内容，努力克服那种报喜不报忧的不良倾向，在坚持正面宣传先进的同时，发挥新闻宣传的舆论监督作用，适度地进行反面典型报道；第三，要坚持面向基层，齐抓共管，拓展新闻宣传工作的广泛性。新闻宣传工作的对象具有广泛性特点，涉及到全社会的方方面面及社会的每一个群体和个人，我们要有“大宣传”的理念，坚持把新闻宣传工作作为社会系统工程的一个组成部分来组织实施，形成全社会人人关注、人人参与的工作机制；第四，要内强素质，外树形象，体现新闻宣传工作者的示范性。新形势下对新闻宣传工作提出了新的更高的要求，通讯员素质的高低，形象的优劣对新闻宣传工作本身的生命力和战斗力有着直接的影响。“本报讯”三个字，看似容易，可做起来并不轻松，写了一辈子“本报讯”的专业记者，临近退休时，谁也不敢说将这三个字写周正了。作为从事基层新闻宣传的人员，就更要时刻不忘政治理论学习，注重业务钻研，争作一名政治强、业务精、作风正、纪律严的通讯员。

二、基层通讯员外出采访时要有“四心”

作为一名通讯员，采访是整个写作过程的第一步，稿子写得好与坏，采访是关健。特别是基层单位从事宣传工作的通讯员，要将稿子写真实，写迅速，写得“还过得去”，必须拥有“四心”。一是要有热心。勿庸置疑，作为一名基层通讯员，谁都想多上稿，上大报大刊，上重头文章。要想多上稿，上出好稿，就必须对新闻工作有热心，每次采访就不能怕路途遥远，不能怕严寒酷暑，特别是吃了“闭门羹”时更不能放弃。二是要有耐心。基层通讯员不是专业记者，外出采访时，往往出现采访对象不配合的情况，这就需要进一步想办法，耐心等待，细心分析对方心理，彼此加强沟通，接近采访对象，努力寻找采访的切入点。三是要细心。基层通讯员每次在采访某个对象时，一般都是先写好采访提纲才去，即或没有形成文字，也都在自己大脑中有个大概轮廓。但拟好的提纲在实际操作时，往往又会遇到意外的事件发生，采访不按提纲走，这就需要细心观察周围的人和事，来帮助自己顺利完成采访工作。四是要有信心。由于基层通讯员尤其是初涉新闻写作的人不是专业记者，所写稿件“命中率”不高，知名度不大，外出采访时，不像专业记者那样胸有成竹，采访随机应变，有气势，而是显得底气不足，顾虑重重，害怕采访过后别人询问稿件是否刊登等情况，表现在行动上是担心采访对象轻视自己，怕提问，不敢提问，信心不足。所以，要克服心理障碍，增强自信心，充分相信自己的实力，坚定自己能做好这项工作的信心和决心。

三、基层通讯员要学会将新闻工作压力变成动力

伴随社会发展步伐加快，各单位为了提高单位整体效能，赢得社会公众和上级组织的信任，纷纷加大单位内部管理力度，在考评干部、员工工作能力的时候，基本上都是以年初制定的量化考核标准来衡量，对不合格者进行末位淘汰，使得从事新闻工作的基层通讯员感到工作压力大。怎样才能兼顾本职工作与新闻工作，将工作压力变为动力？这正是考量基层通讯员能力的时候。第一，要充分发挥群体力量。基层通讯员杂七杂八的事情比较多，经常与基层领导、职工和群众联系，要发挥基层党组织和工、青、妇等群众团体的力量，调动他们的积极性。对发生的新闻和采取的新措施，在其本人不在场的情况下，积极给提供线索，反映情况，使新闻工作成为自己联系群众、宣传群众的精神家园；第二，不要忽视常规新闻。所谓常规新闻，就是人们经常说的“四季歌”，报道的是年复一年的常规性工作。只要稍加思索就不难发现，从事新闻工作年限长的基层通讯员都有一个毛病，对身边的常规新闻往往熟视无睹。基层通讯员一定要认识到这一点，常规工作也会有新搞法，要改变以往的思维方式，用求新、求异、求变的眼光，变换角度从不同侧面去观察思考，寻找工作的新亮点；第三，要勤看报勤关注媒体勤观察。基层通讯员在紧紧抓住动态新闻不放松同时，要经常静下心来多看报上网，根据报刊杂志和其它媒体所登体裁，结合自己身边的人和事去采写符合时代要求的新闻稿件。

四、当好一名基层通讯员需注意的几项要求

在基层单位，有许许多多的人和事需要宣传报道，重要的是通讯员要善于挖掘，掌握尽可能多的素材，准确撰写和及时报道出去。一要善于挖掘。新闻贵在“新”，这是新闻的生命力之所在。因此，通讯员要具备从日常工作中挖掘出有价值的新闻的能力。二要准确撰写。准确是宣传报道的生命，是对宣传报道的根本要求。所采写的新闻要事实数据准确，语言表述无误，不随意夸大或缩小，不能因个人好恶而对宣传的人或事作出褒扬或是贬损评价，而应在准确把握正确的政治方向的基础上，坚持以事实为依据，进行实事求是、客观真实地报道。三要突出时效性。基层通讯员必须具有较强的宣传报道敏感性，做到第一时间知道、第一时间采访、第一时间报道，重点突出新闻的时效性。同时，基层新闻宣传工作者要经常参加各类业务培训，从学习中获得提高，在实践中得到锻炼。四是建立健全激励机制。为调动基层通讯员的积极性，既要让从事新闻宣传的人从中尝到甜头，又要让其感到工作的压力，各个单位也可出台奖励措施，将宣传报道任务细分，明确数量和质量，并与之签订目标责任书。（作者系中共秭归县归州镇委宣传委员）