关于开展科技特派员服务双联工作的意见

第一篇：关于开展科技特派员服务双联工作的意见

关于开展科技特派员服务“双联”工作的意见

为贯彻《中共甘肃省委关于在全省开展“联村联户、为民富民”行动的意见》(甘发［2012］4号)和科技部等国家八部委联合下发《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》(国科发农[2009]242号)的要求，充分发挥科技特派员在服务“联村联户、为民富民”行动中的作用，为富民兴陇大业和全面建设小康社会做出贡献，现提出如下意见:

一、开展科技特派员服务“联村联户、为民富民”行动的重要意义。

科技特派员工作源于基层探索、群众需要、实践创新，是农村改革发展的重要成果。自2002年我省开展科技特派员工作试点以来，已有八千余名科技特派员长期活跃在农村基层、农业一线，围绕当地产业和科技需求，与农民建立“风险共担、利益共享”的利益共同体，开展创业和服务，有力推动了农业科技成果转化和应用，形成了科技人员深入农村开展创业和服务的有效机制，为增加农民收入、发展农村经济做出了重要贡献。

省委决定从2012年开始，在全省58个贫困县(市、区)开展以单位联系贫困村，干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。科技特派员工作通过体制机制创新，充分调动科技人员的创新创业积极性，在新形式下，充分发挥科技特派员面向基层，直接服务农村的特点，为“双联”行动提供科技支撑和智力支持，开展科技特派员支持“联村联户、为民富民”行动，依靠科技创新发展现代农业，支撑产业发展，提高农民收入，建设社会主义新农村，对我省实现全面建设小康社会目标，促进转型跨越发展具有十分重要的现实意义。

二、科技特派员支持双联工作的主要任务。以科学发展观为指导，以联村联户为载体，以为民富民为目的，宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型。科技特派员要结合各地实际，牢牢把握六大主要任务的着眼点和突破口，创新工作举措，立足科技扶贫、智力扶贫，扎扎实实把各项任务落到实处。

(一)开展万名科技特派员下基层支持双联行动。把2012年做为“科技特派员双联年”，在全省已有的8000多名科技特派员基础上，继续加大对58个贫困县(市、区)的选派力度。争取在“十二五”期间选派省市县三级下派科技人数达到一万人，基本满足58个贫困县农村对现代农业技术、信息技术、物流技术、标准化技术和农产品精深加工、产后处理技术日趋迫切的需求。

（二）以科技特派员创业链建设为核心，培育壮大区域优势特色产业，推进县域经济发展。建设一批科技特派员参与创业的产业链，围绕58个贫困县(市、区)的特色产业，支持科技特派员以团队形式服务特色产业发展。整合资源、营造环境，引导科技特派员深入产业链各环节开展创业和服务，带领农民创办、领办、协办科技型企业、科技服务实体或合作组织，培育和壮大一批区域优势特色产业，促进县域经济发展。

(三)进行科技示范，发展现代农业。按照市场需求和比较优势，找准帮扶地的农业产业特点，开展新技术和科技成果示范，支持科技特派员在所联系的贫困村的产业链各个环节开展创业和服务。以科技特派员为载体，将信息、科技、金融等生产要素植入产业链，并进行有效集成，提高农民组织化程度。

(四)支持科技特派员在帮扶村，组建专业协会、合作社和企业，培育壮大农村生产经营主体，实现小生产与大市场的有效链接，提高农民组织化程度和农业抗风险能力。

（五）建立“三位一体”的新型科技服务体系，加强以科技特派员为主体的农村流通和科技信息服务网络。结合农村信息化建设，建设省级农村科技创业信息服务平台。建设一支农村信息科技特派员队伍，结合星火科技和农村科技信息工作，推进资源共享、互联互通、专家与农民有效互动的农村信息化服务网络。建立创业成果展示交流平台，充分利用交易会、展示会等多种形式组织开展科技特派员科技示范成果展示交流，发挥网络、报刊、电视等新闻媒体的作用，充分展示交流科技特派员科技帮扶的成果。

(六)开展多层次的科技培训。科技特派员在双联工作中要大力开展对劳动者生产技能培训、科技普及培训、科技示范培训。培育和支持新型农业社会化服务组织，加强农村实用人才队伍建设。加快科学技术普及，逐步提高基层干部群众的科技文化素质。依托科技特派员培训基地，发挥科技特派员传、帮、带的作用。开展对帮扶村农民科技致富能人、农村科技示范户、农民技术员等乡土科技带头人的培训，提高贫困村人员致富的能力。

(七)支持科技特派员参与科技富民强县专项行动。重点支持58个贫困县(市、区)积极创造条件争取成为国家科技富民强县试点县（区），依托国家科技富民强县专项行动计划和省级科技富民强县专项，深入开展科技富民强县专项行动, 支持科技特派员在富民强县产业中发挥优势，承担具体任务。依托特派员实施一批项目，推广一批科技成果，扶持一批龙头企业，培育一批优势特色产业。

(八)促进民生科技进步，加快经济社会可持续发展。强化58个贫困县(市、区)的民生科技工作，组织科技特派员实施民生科技示范工程，重点支持发展人口健康、生态保护、污染防治、建筑节能、社会管理、公共安全、防灾减灾等领域先进科技成果的应用示范以及基层社会管理的创新实践。

三、科技特派员 服务“双联”工作的组织实施(一)建立部门联合推动机制。鼓励各地建立多部门联合的科技特派员工作协调机制，为科技特派员工作提供组织保障，完善政策措施。各地要针对科技特派员工作任务目标、科技特派员待遇、教育培训等方面制定指导意见和措施，鼓励各地推进体制机制创新，建立和完善科技特派员工作的投入机制、激励机制、协调机制、选派机制和管理机制等，为科技特派员农村科技创业提供政策保障和支撑条件，营造良好的政策环境，形成推动科技特派员工作健康发展的长效机制。(二)建立健全科技特派员创业保障机制。落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》精神，科技特派员在派出期间，其原职级、工资福利和岗位保留不变，工资、职务、职称晋升和岗位变动与派出单位在职人员同等对待，并把科技特派员的工作业绩，作为评聘和晋升专业技术职务（职称）的重要依据。对于作出突出贡献的，优先晋升职务、职称。

(三)集成现有资源。引导各类科技资源有效集成，加强优化配置，集成国家科技计划、地方科技计划，带动相关行业和领域的项目、资金等各类科技资源向58个县(市、区)的科技特派员工作倾斜，支持科技特派员开展双联工作。

(四)拓展融资渠道，落实各项优惠政策。鼓励科技特派员在“双联”工作中创新创业，探索建立科技特派员农村科技创业担保机制，开展对科技特派员的授信业务和农村科技小额贷款试点业务，支持农业科技成果转化和产业化。逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技特派员创业投资支持体系。科技特派员创办的企业，享受企业研发费用加计扣除政策。法人科技特派员、科技特派员创办的企业、农村专业合作经济组织，可按规定享受国家相关支农优惠政策。

(五)强化绩效考核。把为民富民的实际成效作为工作实施的重要依据，坚持导向性与实用性相结合、定量指标与定性指标相结合、目标责任与评估监督相结合。健全激励机制，适时对做出突出贡献的4 优秀科技特派员、科技特派员团队以及科技特派员工作组织管理机构等予以表彰奖励，调动科技特派员开展双联工作的积极性。

(六)注重舆论宣传，营造良好氛围。将科技特派员工作纳入双联工作的宣传总体部署，丰富宣传报道形式，通过举办讲座、组织巡讲团、召开工作经验交流会、开展典型事迹新闻专访、开辟专刊专栏等多种方式，宣传科技特派员双联工作的典型经验、典型事迹和奉献精神，营造良好的舆论环境。

第二篇：开展科技特派员考核工作

关于开展科技特派员考核工作的各县区科技局、高新区管委会、各有关企业：

为了强化科技特派员工作目标管理，推动科技特派员工作规范化、制度化，促进科技特派员行动计划深入开展，根据《河南省科技特派员行动计划考核暂行办法》要求，决定对全省科技特派员进行工作考核。现将有关事项如下。

一、考核对象

2009年、2010年派出的省、市、县（市、区）级科技特派员。

二、考核内容

对2009年科技特派员开展届末考核，2010年科技特派员开展届中考核。

三、考核办法和分工

1、考核采取听、看、查、访、评、促的方式开展，听取科技特派员个人工作汇报，检查工作过程中有关文字记载和技术资料，驻点工作现场考评，广泛听取派驻单位、派出单位、项目辐射区被服务群众等不同层面人员的意见，并由考核小组按照考核内容的评分标准作出评分。

2、省级科技特派员由所在省辖市、国家级高新区管委会负责考核，市、县（市、区）级科技特派员由所在县（市、区）负责考核。

四、材料报送

科技特派员考核结果连同工作总结，由各县区、高新区管委会科技特派员管理部门审核存档，并报派出单位备案。

2009、2010年省级科技特派员的工作总结和考核情况（一式二份）请分别于8月25日前报市科技特派员行动计划工作小组办公室（设在市科技局科技人才开发与对外合作处）。

联系人：黄利娟联系电话：3569833

电子信箱jzkjrhk@126.com

附件：河南省科技特派员工作考核表

焦作市科技特派员行动计划工作小组二O一一年八月九日

第三篇：科技特派员

科技特派员

服务新农村建设调查报告

张掖是一个传统农业地区。多年实践表明，张掖的优势在农业，农业的优势在科技，抓经济必须抓农业，抓农业必须抓科技，因此，历届党委、政府始终高度重视农业科技工作，走出了一条依靠科技发展农业的新路子。特别是近三年来，市委、市政府大力创新农业科技体制机制，全面推行科技特派员制度，为新农村建设提供了强大科技支撑。

（一）科技特派员制度是科技服务“三农”工作的重大机制创新。我市在学习借鉴福建南平等地先进经验的基础上，大胆探索、不断创新，形成了具有本地特色的科技特派员选派形式：

1、选派法人科技特派员。市、县区农业技术推广机构是国家公益性的事业单位，市、县区共选派564名经验丰富、作风务实、技术过硬的专业技术人员担任科技特派员，组织开展各种技术服务，成为建设社会主义新农村的重要科技推广力量。

2、组建科技特派员团队。围绕十大工程技术需求，组建湿地保护、玉米制种、马铃薯、肉牛、现代示范农业、黑河流域综合治理等6个科技特派员服务团队，着力解决“十大工程”建设中的技术难题。

3、选派科技副乡镇长。市委组织部从市直农、林、水、牧、农机等部门选派了60名事业心强、综合素质较高的科技特派员到乡镇担任科技副乡镇长，培育树立劳动力技能培训示范户、典型户、宣传推广先进典型，协调龙头企业和专业合作经济组织开展技术培训，帮助农村基层解决生产一线技术问题，开发各类科技项目，推广应用科技成果，培植特色优势产业。

4、选聘民间科技特派员。全市共选115名农村中具有技术特长的农技人员、畜牧兽医人员、防疫人员、家畜配种员和农村其它领域的科技人员，以及在当地农林水牧等领域靠科技致富并发挥典型示范作用的农村技术能人为民间科技特派员。民间科技特派员的选聘不仅弥补了国家层面技术力量薄弱，也为解决当前农村科技力量不足和科技服务“缺位”的问题，找到了新的途径。

三年多的实践表明：科技特派员制度有利于激活科技人才资源，有利于增强科技人员的责任意识，有利于实现科技与经济的结合，有利于满足农民学科学用科学的需求，固而表现出旺盛的生命力，初步形成了科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科技项目拉动和专业协会联动等五种服务模式，取得了明显效果。

1、抓点带面，加快了现代农业发展步伐。高台县民间科技特派员夏玉聪，每年自费订阅农业科技报刊20多种，引进新特品种菜70多个，创出亩收入上万元的经济效益。在各类示范点带动下，初步建成城郊精细蔬菜、荒漠地区设施农业、冷凉灌区设施葡萄、肉牛规模养殖、现代节水灌溉五个现代农业示范园区。全市日光温室面积达到5.4万亩，设施蔬菜5.25万亩，设施葡萄1196亩，钢架大棚5万亩，暖棚养殖700万头，制种70万亩，高效节水65万亩，科技对农业的贡献率达到46%。

2、利益共赢，建立了科技服务三农的长效机制。甘州区大满镇紫家寨村科技特派员董杰，把全村养鸡专业户组织起来，成立“杰灵养鸡专业合作社”，实行“六统一”服务，有效解决了农户技术和销售难题，2008年，合作社总产值达4750万元，养鸡纯收入480万元，实现利润50万元，市场份额占张掖地区销售的60%以上。市委书记陈克恭实地调研后给予充分肯定，并邀请董杰在市委常委会上介绍经验。

3、强化培训，提高了农民的科技文化素质。科技特派员常年活动在生产第一线，深入到乡村千家万户，田头地边，根据不同区域、不同产业、不同需求，按照“四个一”培训模式和“四到户”的要求，深入浅出地开展培训，全市获得“绿色证书”的农民达4.2万人。

4、项目带动，加快了农业科技成果转化步伐。科技特派员驻村后，围绕当地优势产业，把寻求项目、争取项目作为重点工作，结合当地特点实施了一批科技项目。近三年，全市科技特派员共实施科技开发项目65个，项目总投资7550万元，实现年利润1000多万元。

5、创新机制，解决了基层农业科技推广断层问题。科技特派员团队着重解决重点产业的重大技术难题；法人科技特派员着重抓典型示范和共性技术推广；

科技副乡镇长着重抓农民技术培训；民办科技特派员就近快捷地为农民提供技术指导，初步形成全方位、多层次、广覆盖的农村科技服务网络。

（二）近年来，我市在科技特派员试点和推进过程中，按照实施一批科技项目、推广一批先进技术、转化一批科技成果、培养一批科技能人、提升一批优势产业、引领一批农民致富的“六个一”要求，加强领导，稳步推进，着重抓了以下几项工作：

1、抓关键，加强组织领导。市委、市政府和县区党委、政府出台了《关于在全市推行科技特派员制度的意见》，对下派科技人员在编制、职务、工资、职称、考核、机构改革、提拔使用、社会保障等各环节都制定相应政策，主要实行三个优先，即优先申报科技项目、优先评定科技成果、优先聘任技术职称。对做出突出成绩的科技特派员进行奖励，支持科技创新创业，营造了干事创业的良好环境。

2、抓重点，创新工作思路。科技特派员工作已初步形成 “科技示范带动、技术有偿服务、经济利益联结、科研项目拉动、院地科技合作、专业协会联动”六种运行模式。基本做到了“思想认识、机制创新、政策措施、检查督促、协调配合”五个到位，从而确保科技特派员制度在全市的顺利推行。

3、抓纽带，实现利益双赢。积极组织科技特派员开展技术服务型、技术入股型、资金入股型、中介服务型、法人创业型、带动产业型等六型科技服务。科技特派员采取不同的创业模式，把自身的利益与农民、企业联系在一起，风险共担，利益共享，通过科技成果转化，企业得利，农民得利，特派员得利，形成长效的利益回报机制，实现“双赢”。

4、抓对接，实行双向选择。不断加大科技特派员选派力度同，在具体操作中注意把握了三点：一是挑选最优秀的科技人员下去；二是乡镇提出科技特派员的专业要求；三是实行双向选择，供需对接。

5、抓根本，提高人才素质。在选派科技特派员时，十分强调综合素质。一是政治素质好，工作责任心强，热爱“三农”和专业技能工作；二是精通某一方面的农业专业技术；三是身体健康，作风踏实；四是要求广大科技人员把这项工作看作是实现自身价值的一次机遇，在创新服务能力方面发挥重要作用。

（三）我市科技特派员工作虽然取得了初步成效,但还存在一些问题和不足。主要是乡镇农业科技服务人员的作用不能充分发挥，一些地方对建立科技特派员制度的意义和作用认识不足，支持配合协调不够，比较偏重行政推动，缺乏导入市场经济运行的规则和办法，缺乏引入金融资本和民间社会资本的措施和手段；部分科技特派员仍然沿用过去蹲点跑面示范指导的做法，没有实行有偿服务，服务责任与个人利益结合不够紧密；下派人员的整体素质参差不齐，特别是高层次的科技人才缺乏，不能完全适应当前经济发展的需求。今后需要从以下几个方面加强工作。

1、改革体制，建立长效机制。建立以县区农技推广站为指导、民间科技特派员为主体的农村科技服务新机制。这些年，关于乡镇农技服务体系的建设，分分合合，科技服务的功能不能充分发挥。问题在于乡镇农技站不能摆脱乡镇的统配。为了使基层农技人员充分发挥作用，可以取消乡镇农业科技服务机构，根据区域特点，设立县区农技推广分站，加大“土专家”、“田秀才”的选聘力度，建立一支离农民近、技术过硬，能解决生产中实际问题的“赤脚型”、“永久型”民间科技特派员队伍。县区农技站负责培训民间科技特派员，提高知识水平，民间科技特派员直接面向农户开展服务，以此建立农业科技服务的长效机制。

2、创新机制，推动实体发展。坚持双向选择的原则，按照农民的需求和科技人员的专长，做好供需对接，通过科技人员与农村、企业、农户之间直接见面，使双方在平等、自愿的基础上，双向选择，优势互补，形成面向市场发展的结合体；按照市场经济规律，鼓励科技人员将技术、资金、信息、管理等多种生产要素直接导入产业基地和农户，与服务对象和农民结成利益共享、风险共担的利益共同体；把项目实施与培育农村生产力相结合，通过特派员创业，把生产、技术与市场连接起来，为农业发展扩大规模和提高效益奠定基础；注重团体科技特派员的选派，充分发挥科研院所、大专院校等人才密集、设备先进、信息灵通的优势，实行“高位嫁接”，不断提升科技特派员服务水平；尝试鼓励大学生就业与科技特派员制度相结合，促进大、中专毕业生就业的多元化、社会化。对新考录的掌握一定农业基本知识的大、中专毕业生，分期分批下派为科技特派员；支持和鼓励科技特派员以创办实体、领办园区、资金入股、技术承包、返租倒包、科

技中介、技物结合、组建协会、有偿服务等多种形式开展工作，在带领农民脱贫致富的同时取得合法收入。

3、完善政策，建立激励机制。进一步完善科技特派员的激励机制，建立经济利益共同体的具体办法，真正做到想干事的给机会，能干事的给平台，干成事的给奖励；积极探索农民科技特派员职称评定办法，对他们的技术服务给予肯定；把科技特派员选配到村级领导班子中任职，给予完成项目奖励或者下派期间上浮工资等奖励政策，成绩突出的可选派为科技副镇乡长，做出特殊贡献的可给予重奖；对聘用为科技特派员，特别是扩充一些具有相关专业知识且未就业的大中专毕业生发放一定的生活补助费，对服务年限在三年以上且做出突出贡献的，在公务员和机关事业单位的考试录用中可给予加分或者破格录用，逐步将科技特派员工作纳入规范化管理的轨道。

4、保障经费，支持创新创业。设立科技特派员团队专项资金，用于示范、推广和重点项目的引进及对民间科技特派员的技术培训、能力提升、表彰奖励和服务手段的改善等。鼓励科技特派员和所在镇、村、民营企业联合自筹资金，用于项目实施。积极探索建立科技开发项目投融资体系和信贷管理办法，为科技特派员提供信用担保贷款服务，确保科技特派员承担的科技项目能够启动实施，尽快发挥效益。涉农单位要为科技特派员发挥才能搭建平台，尽可能将农业科技项目向优秀科技特派员倾斜，进行集中投入，有效提升项目资金运作的整体效益。

5、加强培训，提升服务水平。围绕特色产业的发展需要，逐步建立培训的长效机制，提高科技特派员服务水平。定期邀请省内外大专院校的专家为科技特派员举办知识讲座，不断丰富科技特派员的专业技术知识。通过召开汇报会、现场观摩会、加强科技特派员之间的相互联系和学习。有计划有针对性地组织科技特派员到农业发达地区、农业院校、科研单位去进修或参观学习，开阔视野，转变观念，提高科技特派员的创新能力和超前意识，不断提升服务水平。

6、加强管理，建全考核制度。修改完善科技特派员的工作职责及考核、奖惩制度。坚持政府领导下的科技特派员管理办公室和各下派单位双重管制，下派单位要与科技特派员签定责任书，科技特派员要与农户签订服务协议，实行双方承诺制并作为考核依据。积极探索涉农事业单位改革与推行科技特派员制度相结合的新机制，建立绩效工资制度；由组织人事及科技部门统一组织年终考核，评

优者不占用原单位优秀指标。把科技特派员的管理纳入到人才管理范围，完善对科技特派员的培训、考核、管理制度及职称评定、评优等优惠政策。营造政府引导、依靠市场、创新机制、服务农村的创业环境，使科技特派员成为社会主义新农村建设的中坚力量。

第四篇：双联双服务实施方案DOC

关于建立完善“双联双服务”活动的实施方案

为丰富党的群众路线教育实践活动内涵，搭建联系服务群众的载体和平台，根据《关于广泛开展党员干部联系困难家庭工作的实施意见》《关于建立完善“双联服务”工作机制的实施方案》等要求，建立完善“双联双服务”工作机制，即党员干部联户促和谐，部门班子成员联居民区促发展。现提出如下实施方案。

一、目标要求

以开展党的群众路线教育实践活动为契机，突出“接地气、受教育、解难题、改作风”主题，进一步组织引导广大党员干部深入基层一线，联系服务群众，转变工作作风，形成长效机制。要通过开展联系困难家庭工作，使党员干部切身体验困难群众疾苦，准确掌握党委、政府各项民生政策落实情况，发现和解决问题，反思和整改工作，进一步增进同群众的感情；要通过开展区直部门单位班子成员联居民区工作，着力推动机关和企事业单位各类服务资源向基层倾斜，帮助一批后进居民区摆脱落后面貌，助推一批较好居民区提档升级，进一步树立强化基层、服务群众的良好导向。

二、做好党员干部联系困难家庭工作

本次党员干部联系困难家庭的人员范围与“四位一体”分包相同，包括区级领导、区直各部门（含双管单位）领导干部、各街道（园区）领导干部，以及全体机关干部，区直属事业单位和部门管理的事业单位工作人员，其他部门领导的全额拨款事业单位工作人员。在继续分包“四位一体”帮扶对象的基础上，重点对民政部门确定的城乡低保家庭中的特困家庭以及其他因大病、重残、年老体弱、家庭变故、天灾人祸等原因陷入困境的家庭进行调整分包。

1、本着就近就便原则搞好结对。本着合理分布、降低成本、提高实效的原则，参与的各部门以党组织为单位，由群工办、民政局从“四位一体”、“3+1”联手共建等分包社区（居民区）及周边社区（居民区）合理安排党员干部结对联系困难家庭。党员干部根据实际情况，可采取“一帮一”、“一帮多”和“多帮一”的多种形式联系帮扶，联系对象一般不对外公布。

2、明确联系困难家庭的重点任务。（1）经常联系走访。通过到户走访、电话沟通、发放《服务连心卡》等方式加强与包帮户联系，了解群众疾苦，掌握社情民意。党员干部特别是领导干部入户时，除一名基层干部引导外，一律不得陪同。（2）开展谈心交流。要通过深入谈心交流，全面了解包帮户的家庭成员基本情况、经济状况、健康状况、致贫原因，以及是否存在信访隐患等，认真做好记录，做到情况清、底子明。同时，要向群众宣传社会保障、困难救助等党委政府的惠民利民举措，安抚群众情绪，帮助化解矛盾，维护社会和谐稳定。（3）听取意见建议。认真听取困难家庭反映的生活、就业、医疗等方面现实问题，全面掌握群众诉求。注意听取困难家庭对部门单位和党员干部“四风”问题的想法看法，认真分析反思。深入了解各项民生政策在基层实施情况，注意发现政策盲区和落实不到位的问题，及时向有关部门提出改进意见建议，促进政策完善，推动政策落实。（4）帮助解决困难。党员干部可根据自身经济能力对联系户给予帮扶；对包帮户的实际困难，分包人员及所在单位要力所能及的积极予以解决。确实难以解决的，要及时向困难家庭所在社区反映，同时提报区群工办，分包联系人要跟踪办理情况，及时向当事人反馈信息。其中，对问题涉及职能部门指向明确的，由区委教育实践活动办公室、区群工办向有关单位直接交办，跟踪落实；对于隶属不清楚、涉及多个职能部门或全区面上的问题，由区委教育实践活动办公室、区委办、政府办牵头分解交办、跟踪督查，确保群众每个诉求都能落到实处。（5）建立长效机制。要全面把握基层群众的期盼和要求，反思工作中存在的问题，研究本单位本系统改进工作的思路措施，健全转变作风、联系服务群众的长效机制。

3、务实做好入户联系帮扶工作。各部门各单位可采取灵活多样的形式组织党员干部入户联系，走访工作可以与党组织活动、下基层调研、开展业务工作等结合进行，避免时间安排过于集中，给基层和群众添麻烦。要按照“四位一体”走访要求，每季度走访1次，群众路线教育实践活动期间，至少入户走访2次，4月底前要组织1次集中走访。入户时要向群众公开联系方式，做好走访记录，由单位党组织定期收集汇总群众意见建议，及时反馈区群工办。平时也要通过电话等多种方式加强联系，听取意见建议，帮助解决困难，群众家中遇有重大事情应及时到访。对群众的困难和诉求，在现有政策框架内能够解决的，要积极协调有关部门解决；需要完善和出台新政策的，要向有关部门提出意见建议。承担民生保障职责的部门，要注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题，从制度和机制上想办法，做好政策创新和推进落实工作。区群工办要做好情况调度、意见收集工作，民政部门会同教体、财政、人社、住建、卫生等部门，及时调整各项保障政策和救助措施，进一步完善民生保障体系。

三、开展区直部门单位班子成员联居民区工作

根据中央和省、市、区委对开展党的群众路线教育实践活动的要求，党员领导干部要在基层单位建立联系点，加强调查研究、联系服务群众。按照“3+1”联手共建统一部署，安排区直部门单位班子成员结对联系居民区。要把所联系居民区打造成加强调查研究的示范点、联系帮带班子的示范点、解难题促发展的示范点。

1、加强调查研究。要把进居民区入户开展调研作为把握居情民情、促进科学决策、改进工作作风的重要途径，深入走访、广泛调研，了解群众的所思所盼，听取意见建议。在做好结对联系困难家庭工作的同时，要注意拜访居民区中的老党员、老干部、老模范，走访其他困难户、富裕户、上访户。在搞好调研的基础上，要与街道、居民区干部一起分析当地的实际情况，找准居民区加快发展的方向、重点和制约因素，帮助确定科学合理的发展思路和实施规划，建立工作台账。教育实践活动期间，联居民区党员干部至少要到所联居民区开展调查研究2次。

2、联系帮带班子。党员干部要发挥自身优势，加强所联居民区班子队伍建设。要以增进团结为重点，指导落实好“三会一课”等组织生活制度，落实好党内民主建设各项规定，保证居民区“两委”班子协调运转、党员队伍富有战斗力；以民主公开为重点，指导加强居级组织规范化建设，落实好居级事务决策、居务财务公开、经济合同管理、印章代管等制度，靠管用的制度来规范居级各项事务和干部用权行为；以改进作风为重点，教育引导干部和党员严格落实廉洁自律各项规定，清白做人、干净做事。要着眼搞好今年下半年新一轮居民区“两委”换届选举，注意把握干部和党员的思想动态，引导其进一步端正认识、安心工作，通过干事创业赢得民心、树立威信，确保顺利换届。

3、解难题促发展。要把自身专长和居民区需求结合起来，充分发挥政策、资金、信息、思路等方面的优势，帮助解决一些单靠居民区自身力量想办办不了、办不好的难题。要加强基础设施建设，积极协调解决修路、供水等急、难问题，消除居民区发展瓶颈。要积极调结构促发展，因地制宜确定适合居民区产业发展的好路子，下气力抓好产业结构调整，扶持发展符合自身实际的优势产业，形成各具特色的主导产业。要大力发展集体经济，调动居民区“两委”干事创业积极性，充分挖掘发挥当地资源优势，找准增收路子、拓宽增收途径。

四、加强对“双联双服务”工作的组织指导

1、坚持配套联动。“双联双促”工作在区委、区政府的统一领导下开展。区选派“第一书记”工作领导小组办公室、区委组织部、区群工办、区民政局、区新居办、区直机关工委、区财政局、区教体局、区人社局、区住建局、区卫生局等部门单位要按照区委意见要求抓好组织实施。组织部门要重点加强联困难户联居民区工作的统筹协调，强化督导调度；区群工办要负责做好联系困难家庭的日常工作，重点做好工作调度、意见收集、完善政策、调整分包等工作；区民政局要负责做好联系困难家庭的对上沟通、情况摸底、动态更新、完善政策等工作；区新居办要负责做好区直部门班子成员联系居民区工作；财政、教体、人社、住建、卫生等部门要统筹做好民生政策的完善和落实工作；区直机关工委要做好所属区直党组织联系帮扶工作的协调调度。上述责任部门单位要明确分管领导、责任科室、工作人员，便于加强日常沟通协作。

2、发挥好领导的带头作用。各级各部门各单位要把“双联双促”工作作为教育实践活动的重要内容，认真制定工作方案，加强督促检查，确保扎实有效开展。主要负责同志要带头参与，亲自抓部署、抓推动、抓落实。要按照区委意见中的要求，从区级领导班子和区直部门做起，各级领导干部带头联系困难家庭、帮助解决实际困难，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，充分调动起党员干部整体的积极性。

3、做好参与人员的管理服务。做好“双联双促”工作，要求参与人员既要掌握民生政策，又要讲究工作方法，还要注意自我约束、保持形象。各部门各单位要组织参与联系帮扶的党员干部学习各项民生政策，掌握入户注意事项，明确工作纪律要求。对干部在联户、联居民区工作中遇到的难题，所在单位要及时帮助解决，保护好他们的热情。要教育引导参与人员严格执行中央八项规定和省、市、区委有关要求，遵守群众工作纪律和廉政纪律，轻车简从，不搞层层陪同，不增加基层和群众负担；注重实效，不搞形式，不走过场。组织部门和民政局要协调好社区居民区，为参与“双联双促”工作的单位和干部搞好配套服务。

4、加强督导考核。各级各部门各单位要采取集中督查、随机抽查、定期自查等方式，搞好日常督促检查。组织部、群工办、民政局、新居办要采取实地走访了解、调阅工作台账、电话抽查等方式，对“双联双促”工作情况进行检查。对联户工作，区群工办要定期统计、调度，通报相关情况；对联居民区工作，组织部要与“3+1”联手共建和选派“第一书记”工作一并考虑，实行季度调度、考评。对推进有力、工作扎实、群众反响好的单位和个人，及时总结宣传；对行动拖沓、进展不力的，及时督促整改。党员干部参与联户、联居民区工作情况，要纳入个人考核；单位整体的组织落实情况，将作为教育实践活动考核的重要内容。

教育实践活动领导小组

2015年10月

第五篇：科技特派员协议书

科技特派员派驻协议书

甲方（驻点企业）：

乙方(派出单位)：

丙方(科技特派员)：

按照《科技计划与项目管理办法》及《科技特派员计划项目管理实施细则》的有关规定，围绕我企业中药材种植的发展目标，充分发挥市科技专家在项目中的指导和服务的作用，为我企业发展提供技术支撑，经甲乙丙三方友好协商，就实施科技特派员下农村行动合作项目事宜达成如下协议： ⒈丙方作为乙方派出人员到甲方任科技特派员时间为1年，从2011年8 月至2012年8 月。2.服务项目名称

天麻有性繁殖无土栽培技术示范与研究 3.服务方式

提供技术指导和技术支持

4.派驻期间，丙方在甲方任天麻有性繁殖无土栽培技术指导及顾问，主要任务为：

⑴ 提供栽培技术指导 ⑵ 项目调研

5.派驻期间，乙方确保丙方原职务、工资、福利、待遇、岗位不变，工资、职务晋升和岗位变动和乙方在职人员一样进行，丙方任期届满考核及格则视同完成乙方规定的各项工作量。

⒋派驻期间甲方承担丙方的食宿和基本交通费，为丙方提供必须的生活、工作条件，并提供相应的资金补助。

6.丙方应认真履行《科技特派员计划项目管理实施细则》规定的科技特派员职责，完成本协议商定的工作任务。

7.派驻期间丙方应严格遵守国家法律法规，遵守服务单位的各项规章制度，甲方和丙方签定了技术保密协议的，双方必须严格遵守。8.协议未尽事宜，甲、乙、丙三方协商解决。

9.本协议签定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本协议一式肆份，甲、乙、丙三方以及贵阳市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派驻企业）(派出单位)（科技特派员）年 月 日 年 月 日 年 月 日