地区文明单位先进事迹材料----农业局

第一篇：地区文明单位先进事迹材料----农业局

地区最佳文明单位先进事迹材料

---------裕民县农业局 自2004年成功创建自治区文明单位以来，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断创新工作方法，完善创建措施，注重抓队伍素质、抓优质服务、抓廉政建设、抓规范管理、抓环境整治，从而使得干部队伍整体素质明显提高，为民服务意识明显增强，各项工作取得新成效。

一、组织领导有力，创建工作扎实

一是强化组织领导。局党委认真学习、贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，成立了以党委书记为组长的文明单位建设活动领导小组，将精神文明建设纳入了局党委和局委会的重要议事日程，同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的工作格局。二是领导率先垂范。领导班子以身作则，作风民主，开拓创新，勤政廉政，在创建活动中发挥模范带头作用。局党委书记身体力行，与班子成员、党员、干部勤交流，多沟通，共商量，同决策，集思广益，民主集中，保证了单位重大决策的民主化、科学化。三是积极开展“文明科室”、“文明家庭”创建活动。由于组织领导坚强有力，我局的文明创建工作开展顺利，成效明显。四是以文明学校为载体，重点进行了以《公民道德建设实施纲要》、社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观、提高农牧民整体素质为 主要内容的思想道德教育、职工素质和文明礼仪教育。

二、思想教育不断深入，道德建设取得实效

一是切实加强思想道德建设。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育，认真学习上级领导重要讲话精神，切实抓好社会主义荣辱观的宣传教育工作，大力弘扬和培育民族精神，积极开展深入细致的思想政治工作，干部职工的思想政治素质不断提高。二是认真落实《公民道德建设实施纲要》。二十字公民基本道德规范做到人人皆知，人人践行，用规范的社会公德、职业道德、家庭美德加强干部职工的思想道德建设，突出抓好诚信建设，全局无重大投诉事件。

三、学习风气浓厚，文体卫生先进

一是坚持和完善党委中心理论学习组及党员干部理论学习制度。把抓好党委中心理论组学习和党员干部理论学习作为创建文明单位的首要工作，结合工作实际，主要采取以集中统一学习、自学、辅导讲座等形式，制定《干部职工理论学习计划》，明确学习内容、学习重点和学习要求，并按照计划制定的时间、内容认真组织学习，严格做到制度、内容、时间、人员“四落实”，努力营造起人人抓学习、人人爱学习、以学习促创建活动全面开展的良好氛围。继续开展创建学习型机关活动，进一步开展深入建设学习型机关，坚持对干部职工进行科学文化知识和业务技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。二是开展计划生育相关知识培训等活动，形成婚育新风进万家活动的良好氛 围，营造崇尚科学、反对迷信、倡导健康、文明的生活方式；开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上，充分发挥局工会、妇联的积极作用，在“三八”等节庆期间开展丰富多彩的文体活动。

四、加强民主管理，促进和谐发展

一是健全民主管理制度。发挥干部职工的民主参与、民主管理、民主监督的作用，规范了民主程序，理顺了民主决策和对于重大事项的民主监督，促进了民主政治建设，以良好的民主政治促进管理水平的再提高。在民主管理的基础上，全面实行政务公开制度。二是抓好普法工作，进一步落实党风廉政建设责任制。建立了责任追究制，领导班子各负其责，齐抓共管，实行领导干部“一岗双责”，确保民主法制教育经常化、制度化。

五、加强内外管理，营造良好外部环境

一是注重内在管理。全局办公环境设计规范合理，服务标识醒目，内务管理有序，干部职工衣着得体，语言文明规范。二是积极参与县爱卫会组织的各项活动和社区的环境卫生治理工作，对周边环境卫生进行及时清理，保持了周边家属区内的卫生环境清洁干净。

六、加大作风转变力度，切实提高服务水平一是实行文明办公。在全系统实行“首问必答，首问必果”的“首问责任制”，工作人员对来客实行“一起立，二让座，三倒水，四办事，五送客”的文明接待“五步曲”；二是实行办理时限承诺。为提高办事效率，简化办事环节，明确每一环节办结时限和责任人，各项公务必须在承诺期限内完成。三是切实为民办实事。加大对帮扶村队的捐助，几 年来我局无偿为对口帮扶村队捐现金13000元，赠科普书籍680余本，赠送经济林果苗2300余株。

通过开展“文明单位”建设活动，全局文明理念稳固确立，干部职工热情服务、文明办事蔚然成风，全系统形成了比才干、比贡献、比文明的良好风气，干部的作风明显好转，干事创业的士气更加高涨，干部职工精神面貌焕然一新！

第二篇：申请地区文明单位

申请地区文明单位

申请报告

乌苏市文明办：

我校对精神文明建设工作历来非常重视，在上级部门的具体领导和指导下，单位领导重视，充分认识到 “ 文明单位 ” 称号是社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设综合性的最高的集体荣誉称号，创建 “ 文明单位 ” 是一项长期系统工程，需要加强领导、精心组织、科学规划、分工协作、分步实施，形成上下一致、齐心协力、争先创优、人人参与创建活动的良好氛围。在巩固市级文明单位称号的基础上，坚持 “ 两手抓，两手都要硬 ” 的方针，努力加强精神文明建设，积极开展社会主义精神文明单位创建活动，使全体员工精神面貌焕然一新，两个文明建设取得了显著成效。为了更好地为地方经济建设服好务，为实现九间楼乡农业经济发展作出贡献，增强单位的凝聚力，使文明单位创建活动再上一个新台阶。根据目前的创建基础和有关规定，我校申请在 2008 年创建地区文明单位，通过创建地区文明单位的活动，将单位精神文明建设推向深入。

创建地区级文明单位是一次艰巨而繁重工作，实现创建文明单位跨跃发展，现在开展以创建地区级文明单位为目标，坚持不断开拓创新，与时俱进，争创达到创建自治区文明单位标准，使我单位创建文明单位工作更上一层楼。特提出创建区文明单位的申请，请上级部门给予具体的检查与指导。

特此申请，请予指示。

乌苏市九间楼乡中心小学

二00八年四月二十日

第三篇：2017创建地区文明单位

沙湾县大泉乡中心校西泉分校创建地区文明单位

汇 报 材 料

一、学校简介

大泉中心校西泉分校始建于三区革命后期，于1974后从三道沟村迁至西泉村。学校辖区内有四个行政村，总人口为4327人，有汉、哈、回、维、藏五个民族组成。学校占地面积60163平方米，全校共有教学班12个，在校学生124人，教师31人，是一所民汉合一的完全小学。

学校坚持“为学生的发展奠基，为社会进步育人”的办学理念，学校管理科学规范，教学质量稳步上升，想第一、干第一、争第一已成为我们做好各项工作的动力。

学校自2008年创建地区文明单位，同年通过地区级绿色学校验收，2009年春被命名为地区级“四好学校”，2013年创建地区级“民族团结进步模范单位”，2014年第一次顺利通过“零基启动”。

二、机构健全、协调有力

为了进一步协调好文明单位创建工作，我校成立了以支部书记为组长，校长、校长为副组长、教务、总务、德育主任为成员的创建工作领导小组。学校召开“零基启动”创建工作动员会，把创建任务、工作责任层层分解细化量化到相关科室和责任人，与教育教学工作同安排、同布置、同落实、同考核，建立健全激励奖惩机制，全面监督、协调创建工作的有序开展，充分营造了一种宽容与谅解、公平与公正、宽松与自主的和谐氛围，为作风建设、文化建设、环境建设和思想道德建设提供强有力保障,师生思想文化素质显著提升。

三、丰富载体，挖掘内涵是文明单位创建工作的质量保障。

开展“一堂”。建立固定的“道德讲堂”，每两月开展一次，分别以“向身边好人看齐，做崇德向善沙湾人”、“我自豪——我是一名人民教师”为主线，主要颂扬身边涌现出的助人为乐、诚实守信、敬业奉献、热心公益的道德模范，大力弘扬“存好心、做好事、当好人、有好报”的价值取向。

建立“一队”。围绕“三关爱”主题，结合学校实际，建立了学雷锋青年志愿者服务队，吸纳全校师生参加，开展每周进街道志愿服务活动。常态化开展爱心扶助工程，关爱孤寡老人，让大泉西泉村村民感受到了大泉乡中心学校西泉分校这个大家庭送上的温暖。

设置“一牌”。设立了道德模范宣传牌（善行义举榜）、在醒目的位置设有激励奋进和制约行为的标语警句，设置“讲文明树新风”公益广告宣传牌、文明守礼提示语和文明创建宣传板。用花草绿地陶冶情操，让墙壁会说话，使环境能育人。使整个校园移步易景，景景相连，到处洋溢着浓郁的传统文化。营造了浓厚的文明创建氛围。

提倡“一餐桌”。利用晨会进行“粮食——生存之本；节约——传统美德”宣传教育；通过黑板报、手抄报等形式，营造“节约光荣、浪费可耻”的良好氛围。同时发放“文明用餐”倡议书，号召每位师生厉行节约、文明用餐，从我做起，拒绝“舌尖上的浪费”，自觉养成勤俭、理性、健康、安全的生活方式，用文明演绎大美新疆、大美沙湾休闲之都的良好形象。

引导“一旅游”。举行大型“文明旅游、从我做起”主题班队会及升旗宣传活动，让大家在旅行观光的同时也要牢记公民行为基本规范，要讲卫生、懂礼仪、守秩序、遵法规、爱护环境和公共设施„„用文明演绎大美新疆、大美沙湾休闲之都的良好形象。发起“一传播”。建立文明创建QQ群、微信群、微信平台等传播渠道，传播文明风尚。充分利用新兴媒体开展文明传播，广泛组织开展网络签名寄语、道德模范推荐、投票的等活动。

践行“一交通”。在全校开展 “文明交通”进班级、进家长宣传教育活动，将具体内容渗透在教育教学活动中，各族师生交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强。

四、务本求实，探索创新是文明单位创建工作的中心环节。

1、创建公平规范的学校润美管理

沙湾县大泉乡中心学校西泉分校的领导班子团结协作，与时俱进。各处室主任立足岗位，创先进、争优秀。娴熟的业务管理，至高无上的敬业精神，成就了“西校”的累累硕果。一直以来，大泉西校成绩喜人，不论是学年学科检测还是小升初毕业学科检测，升学率一直稳居同级同类学校前茅，学校管理全面考核连连榜上有名。

师德建设始终是学校工作的永恒主题。学校以争做“四好教师”作为师德建设目标，深入开展师德教育活动，树立了良好的为人师表形象。教师师德评价机制深入人心；师德标兵、优秀教师队伍不断壮大；爱岗敬业的大环境熏陶着每一位“西校”教师，“崇尚爱与责任，弘扬高尚师德”成为主流。

学校采取“走出去，请进来”的方式对教师进行业务培训，校本培训更是成为“西校”提高教师业务水平的主渠道。

2、打造博学儒雅的雅美教师

3、彰显快乐民主的乐美课堂

乐美课堂教学理念在多年的实践中已深入人心，学校继续优化学生自主学习为主，教师引导为辅的“361”乐美课堂模式；学校推行“周三无作业日活动”，切实达到了减轻学生课业负担的目的；设立“家长开放周”，家长走进了校园，走进了课堂，增进了了解，加深了联谊。

4、塑造健康向上的善美学生

学校以德育为先导，学生管理中求实创新，夯实环节。法制教育、礼仪教育、心理健康教育、安全防护演练等活动扎实开展；学习习惯，生活习惯和品行习惯的培育卓有成效。另外，德育专题活动开展的如火如荼：（1）、开展少先队社会实践活动。如五个一“手拉手”活动等。（2）、开展主题教育月活动。如：“植树节”、“清明祭扫”活动等。（3）、开展家庭教育活动。学校每学期都进行主题特色家长学习会，帮助家长树立正确的教育理念。

5、创建富有特色的团结共建

学校积极开展形式多样的共建活动，与驻县69234部队67分队签订了军民共建协议，并定期到共建单位进行慰问，促进了双方的交流。学校深入开展与村队共建，推进城乡文明共建活动。

积极开展与与乡镇1+4捆绑联盟发展，与联盟校开展“青蓝工程结对”、共同开展各类艺术节、开展民族团结手拉手“六个一”活动，共同教研互促教学成果、同上课共促学生成长、同活动共促城乡团结互助发展。

五、打造特色教育，构建生态校园

人起源于劳动，劳动创造人类、劳动创造财富、劳动创造价值。我们坚持“为学生的发展奠基，为社会进步育人”的办学理念，将劳动教育和思想教育、文化教育有机地结合起来，利用劳技课或课余时间组织全校师生自己动手，种花种草，除草施肥，让学生体验春天种下一棵种子，秋天收获满心喜悦的心情。从而培养学生热爱劳动，珍爱劳动成果的优秀质量，教会学生学会生活，学会做人。经过近几年的努力，校园内绿树成荫，花红柳绿，果实飘香，环境怡人，为全校教师、学生营造了更加舒心的工作、学习环境。

六、积淀校园文化、构建幸福家园

1、以实现伟大“中国梦”为主线，努力践行社会主义核心价值观，大力推动、广泛挖掘、深入提炼，让传统文化在学校扎根并茁壮成长。以诵读经典为切入点把《三字经》、《弟子规》、《论语》、《孟子》、《大学》等经典篇章作为学习诵读的内容，每天早晨利用上课前的20分钟，让学生大声读，由朗读到理解，再到践行，在日常的学习、生活中渗透传统文化，让青少年在潜移默化中以传统文化指导自己的行为，最终做到知行合一的目的。

三年来在全体师生的共同努力下学校取得了一些成绩，相信在上级领导的大力支持下，在全校师生的不懈努力下，灿烂的文明之花在大泉西校的校园将会越开越鲜艳！

谢谢大家！

大泉中心校西泉分校

2017年12月

第四篇：地区农业局2010年工作总结

地区农业局2010年工作总结

一、农业基本工作开展情况

今年，我县春耕面积26.6万亩。为确保我县春耕工作的顺利进行，县农业局按照县委、县政府的要求，及早部署，采取多项措施，齐抓共管，确保农业工作开展。

1、春耕生产情况。我县已储备种子820吨（其中：玉米种240吨、春麦种150吨、大豆种320吨、亚麻种30吨、水稻种60吨、油葵种10.4吨、甜菜种7吨、蔬菜种3吨），种子货源充足。全县已储备化肥7943吨，约占需求量的55%。储备农药40吨，占需求量的60.6%；储备农膜50吨，可完全满足春耕需求；已储备农家肥65万吨，占总需求量的100%。从市场调查显示，全县春播种子、化肥储备充足，个别紧俏品种略有不足，玉米种子、甜菜种子市场零售价格较去年同期基本持平，油葵种子价格略有下降。

2、种子执法宣传工作开展情况。2月24日，由巩留县农业局牵头，组织县公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等部门负责同志参加了全国农资打假专项治理行动电视电话会议。会后巩留县农业局全面安排部署了2011年开展农资打假专项行动，确保我县春耕备耕期间农资市场秩序稳定，切实维护农民群众权益，促进农业稳定发展、农民持续增收。配合农资打假专项治理行动，保障种子质量，维护农民权益和种子企业权益，巩留县农业局将联合公安、工商、质检、农机、畜牧、法院、检察院、供销社等单位开展农资市场大检查活动。

3、冬小麦越冬返青情况。今年全县冬小麦种植面积30万亩，主要品种为伊农18号，占播种面积的95%以上，其余为新冬29号。冬前苗情。一类苗占总播种面积的54%，约16.2万亩；（越冬茎数65万株）二类苗占总播种面积的23.3%，约7万亩；（越冬茎数50万株）三类苗占总播种面积的22.67%，约6.8万亩；（越冬茎数45万株）。积雪情况。入冬以来由于长时间没有降水和降雪，部分麦田出现不同程度旱情，特别是土层较薄或早播麦田，占总面积的2%左右。冬季最大积雪量在24-28cm,2月初气温持续升高，麦田积雪融化最低积雪量达5-8cm,2月下旬降雪量较大，目前田间积雪量8-17厘米。越冬苗情情况。成立小麦越冬情况调查组，每周不间断对麦田积雪量、小麦苗情、越冬死亡等进行跟踪调查。经抽样室内返青试验，通过试验证明虽然今年冻土层较历年平均值大5-7cm，但麦苗根系正常，部分风口积雪较薄地块出现麦苗地上部分受冻。

二、设施农业建设情况

2011年我县设施农业建设要在巩固提高上下功夫，按照“统一规划、合理布局、集中连片”的设施农业发展要求，将建设任务统一安排在农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地内完成。一手抓老棚改造生产，一手抓新棚建设，保持保量完成500座温室和500座拱棚建设任务，做到当年建设当年生产当年见效。一是抓好整体规划，坚持“统筹规划、集中连片、规模发展”的工作思路，重点抓好农业综合开发设施农业基地和东买里乡红光村两大温室基地建设，其中农业综合开发设施农业基地新建温室350座，东买里乡红光村温室基地新建温室150座；目前建设地块已经落实，现已将建设任务分解落实到各乡（镇）场。

三、当前农业重点工作开展情况

1、农业科技示范园区建设。在建设的基础上，今年巩留县农业局进一步加大对科技示范园资金的投入力度，计划整合资金240余万元完善园区水、电、路及渠系等基础设施建设，其中修建防渗渠1公里，修建核心示范区围栏1公里，硬化农田道路500米，修建小型水闸10个、盖板桥10座，修建绿色长廊200米；节水灌溉示范面积20亩，种植矮化葡萄、苹果各10亩等。通过以上试验示范，努力将其建设成为集培训、示范、服务、试验实习等功能于一体的高科技示范园。目前，科技示范园建设发展规划、科技示范园建设实施方案、科技示范园硬件建设、种植规划以及科技示范园建设概算已制定。

2、沼气建设工作。2011年沼气建设任务已分配到各乡（镇）场，沼气技术人员正在进村入户做好技术指导服务以及沼气建设宣传工作。

3、冬季培训工作。目前，全县共举办各类农牧民实用技术培训班90余期，培训农牧民1.4万余人次；累计发放各类农业技术宣讲资料9000余份，科技书籍300册，完成阳光工程培训583人，赶“科技巴扎”近20场；举办各类农业技术人员培训班4期，培训农业技术人员400余人次。

第五篇：地区农业局二00五年工作总结

地区农业局二00五年工作总结

2005年是中央、省、地高度重视农业和农村工作的一年，也是我区农业发展极不平凡的一年。一年来，在地委、行署的正确领导下，全区农业局系统以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽农业和农村工作，围绕贯彻落实中央、省委两个“一号文件”和农业农村工作会议精神，以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，始终把稳定发展粮食生产、增加农民收入、调整种植结构和推进农业产业化经营，作为农业各项工作的重中之重，在全区各族人民的共同努力下，克服了自然灾害的严峻考验，战胜了农业发展的各种困难，实现了在大旱之年保持农业、农村经济总体发展较好的态势。

一、全区农业工作运行情况

（一）农业和农村经济稳定增长，农民收入实现了较快增长。预计全年实现农林牧渔业总产值84.67亿元，比去年增长5%左右，其中农业(种植业)总产值实现50亿元，与去年持平。预计农民人均纯收入达到1700元，在去年基础上增加118元，增长7.5%。

(二)粮油综合生产能力进一步提高。全年粮食种植面积达到522万亩，比去年增加9万亩；粮食总产量达到了135.67万吨，超额完成了省下达135万吨的考核指标。其中：夏粮总产量达到27.47万吨，比去年增长2.79%；油菜籽产量达到8.65万吨，比去年增长8.24%，夏收粮油产量再创历史新高。秋粮中的晚秋粮食作物种植面积达到12.9万亩，比去年增长61%，产量达到2.2 万吨，比去年增加0.6万吨，增长35%。

（三）农业产业化经营和农业结构调整稳步推进。农业产业化经营组织已发展到346个，比去年增加62个，从业人员达到1.92万人，带动农户26.1万户，农户参与农业产业化经营增加收入1.32亿元，人均100元左右。围绕优质水稻、优质油菜和花生、反季节蔬菜、优质茶叶和水果等特色产业发展，加大了农业结构调整力度。种植优质水稻73.4万亩，“双低”优质油菜72.4万亩，种植花生23万亩,发展冬春反季节蔬菜5.4万亩,发展夏秋反季节蔬菜5.1万亩,均比去年有较大增长。茶叶产量达到了2876吨，水果产量达到了32630吨，分别在去年基础上增长了41.2%和8.6%。

（四）农村沼气建设顺利实施。按照年初制定的工作计划，我区切实加强了农村沼气建设项目的领导，出台了《铜仁地区农村沼气建设项目实施意见》，采取项目施工、质量监督、物资采购和资金“三权分离”的管理办法，狠抓了以“沼气生产工”为主的沼气技术培训，全区目前持有“国证”的技术员达到了833人，强化培训建池施工员3200人，对项目村做到了先培训后建设。截止12月底，全区已完成建池23510口，全面完成了沼气建设任务。

（五）农村劳动力转移步伐加快。大力组织实施了农村富余劳动力转移培训“阳光工程”,新认定了11个培训基地，使全区培训基地增加到26个；全区完成农村富余劳动力培训8057人，超计划57人；实现就业转移7706人，占培训人数的96%，超计划80%的16个百分点，就业率名列全省前茅。

(六)其它各项农业工作全面推进。加强了病虫测报工作,全区共发布病虫预报200期2.58万份。加强了农业信息网络体系 和农村信息员队伍建设, 共培训农村信息员165人，已建成的1个地级信息站、5个县级信息服务站和40个乡镇信息服务站，为服务全区农业、农村经济发挥着积极的作用。完善了安全生产事故应急处理预案，重视并落实了农产品质量安全工作，狠抓了“安全生产月”主题活动，今年全区农业局系统未发生安全事故。农广校完成了招生263人，超额完成了全年的招生任务。地区大兴奶牛场通过招商引资，盘活现有资产，使企业焕发了生机。地区农科所狠抓党的基层组织建设，带领职工在科研、项目实施和维护稳定上取得了成效，完成了优质稻结构调整示范项目，今年又被地直机关工委评为先进基层党组织，2006年将有10个组合进入省级和武陵山预试、区试和续试，有望在“十一五”期间培育出水稻、玉米新品种。地区区划中心完成了省下达的《铜仁地区绿茶资源开发利用与区划发展布局规划》等六大课题研究工作。地区农机中心组织实施了思南、江口、沿河三县水稻全程机械化生产试点，开展了农机购机补贴，均取得了明显成效。

二、采取的主要措施

（一）积极争取党政领导的重视，切实加大了对农业各项工作的领导和投入。积极努力争取并得到了地委、行署、省农业厅和各级党政部门的重视和支持，推动了农业生产的发展。地委、行署高度重视农业生产，今年把粮食生产纳入对各县、市、特区党委、政府目标考核内容，签订粮食生产责任状，落实责任追究制，明确县书、县长为第一责任人，分管副书记和分管县长为直接责任人。为保证任务的分解落实，确保各项工作措施到位，在秋冬种和春耕生产期间，行署及各县政府和地县农业部门均分别成立了督查组，深入县乡村，深入田间地头进行检查和指导，有效保障了各项任务和措施的落实到位。积极争取并得到了地区 财政局、民政局、扶贫办等部门对发展粮食生产的支持，尤其今年与地区扶贫办协作举办“211”粮食增产工程获得巨大成功，产生了显著的社会经济效益，深受项目区群众欢迎。地、县两级在财政十分困难的情况下，仍然严格执行财政对农业实际投入增幅不低于经常性财政收入增幅的政策，建立健全了各级财政支农资金的稳定增长机制。2005年，地县两级共投入农业生产资金达900多万元，其中地级投入400多万元，县级投入500多万元，比上年均有较大幅度增长。

（二）大力宣传贯彻两个“一号文件”精神，狠抓了各种惠农政策的落实兑现。2005年中央和省委两个“一号文件”出台后，及时组建了两个宣讲团深入印江、德江和沿河等六个县（市）的23个乡（镇）60个行政村，对各县副科级以上干部、乡镇基层干部和广大农民群众宣讲“一号文件”精神。落实了免征农业税和对种粮农民的补贴政策，兑现了思南、松桃、铜仁和江口四个县（市）农民种植杂交水稻良种补贴312.55万元，兑现了农户购置农业机械的购机补贴158万元和兑现了对重点扶持的一类贫困乡村农民的杂交玉米良种补贴150多万元的政策，提高了农民的生产积极性。

(三)理清工作思路,突出工作重点。根据地委、行署对农业工作的要求，结合我区实际，提出了今年农业工作的指导思想和任务目标，突出抓好粮油生产、农业结构调整、农业产业化经营、农业科技进步、农村劳动力的非农技能培训和转移、农村沼气建设、农业行政综合执法和党风廉政建设等八项重点工作。在抓粮食生产上，根据实际，我们今年把发展粮食生产的重点放在了两个方面。一是抓住科技水平相对较低，增产空间较大的贫困乡村这个重点，通过组织实施粮食增产工程和“211”杂交玉米增产 工程，提高贫困乡村的“双杂”良种和配套技术普及率和到位率，努力使贫困乡村的粮食产量有较大突破。二是抓住53个粮食产量在1万吨以上的粮食主产乡镇这个重点，通过组织实施超级稻增产工程和“吨粮田”高产示范，示范推广超级稻品种和超高产栽培技术，推行“芋－稻－芋”、旱地宽厢宽带等种植模式，挖掘增产潜力，进一步提高粮食主产乡镇的单产水平。各县（市、特区）农业局也根据各地的实际，理清了工作思路，明确了工作重点。

（四）实行目标管理，加强督促检查。为了确保今年农业工作各项目标任务的完成，在继续完善对各县（市、特区）农业局和局直属科站目标管理的基础上，将地区农科所、农机中心和区划中心纳入了目标管理，落实了目标管理责任制。对粮食生产、农村沼气建设、农民负担监督、安全生产和农产品质量安全等工作，采取行署与各县（市、特区）政府、地区局与各县（市、特区）农业局同时签订目标责任状的办法，实行目标考核责任制，并将考核纳入目标管理。继续实行三个“一票否决”即对项目管理不善，不能保质保量完成项目任务，出现挪用项目资金并造成严重影响的，实行“一票否决”；对在党风廉政建设中，单位领导班子成员之一受到行政记大过或党内严重警告处分的，实行“一票否决”；对不是由于不可抗拒的自然灾害影响而没有完成主要经济指标的，实行“一票否决”。为了确保全区农业各项工作的顺利开展, 地区局多次不定期组建或和相关部门联合组建各种督查组对夏收作物生产、春耕生产、农村沼气建设、农民负担监督、农资市场、安全生产和农产品质量安全等工作开展了督促检查。同时，为了加强督促检查力度，地区局报请行署领导同意，于4月份由行署组织了5个督查组对各县农业工作特 别是春耕备耕工作进行了一个月的督促检查,并对春马铃薯和冬春蔬菜种植情况进行了检查评比，7月上旬又组成5个检查组对各县的春耕生产进行了交叉检查评比。在秋冬种生产期间多次组组织检查组深入基层开展督促检查工作。根据检查评比结果，结合目标任务实际完成情况，行署将分别对夏收作物生产、秋收作物生产、全年粮食生产和农村沼气建设进行评比表彰。各县（市、特区）也层层落实了目标管理责任制，成立了专门的督查组，切实加强了检查督促。

（五）狠抓“三大粮食增产工程”的组织实施，大力推广先进农业适用技术。组织实施了省下达90万亩粮食增产工程、3万亩超级稻增产工程和 “211” 杂交玉米增产工程,取得了显著的增产效果。完成粮食增产工程96.3万亩，超计划7%，和全区前三年平均数相比平均亩增粮食56公斤,总增粮食5.39万吨。其中地县农业和扶贫部门共同组织实施的“211”杂交玉米增产工程7.19万亩，平均亩增产59.6公斤，总增产4285吨。在生产条件较好、科技水平较高地区组织实施了3.5万亩超级稻增产工程，超计划17%，平均亩产619公斤，与全区前三年平均数相比平均亩增产192公斤，总增产6720吨，其中在思南县塘头镇兴办的109亩核心示范区，经省农业厅组织专家验收，平均亩产达到了809.4公斤，最高亩产达到了850.5公斤，使我区水稻单产取得了重大突破。在抓好“三大粮食增产工程”的同时，十分重视组织兴办各种示范样板和广泛开展农民技术培训，普及推广先进农业适用技术。组织指导印江自治县兴办了地级春耕生产示范现场和玉屏自治县兴办了水稻规范化移栽示范现场，有效带动了全区各级示范样板的兴办，实现了示范样板从公路沿线向边远贫困山区延伸，由县、乡办点向村级办点延伸，由农业部门办点 向多部门综合办点延伸的“三个延伸”。全区有2156名农业技术干部共兴办各级示范样板3155个，示范面积24.35万亩，分别比去年增长11.94%、20.5%和24.3%。组织技术人员筛选确立了水稻、玉米良种22个为主推和搭配品种，筛选确立了水稻旱育浅植等“十大先进适用技术”为农业主推技术。为了指导农民科学合理选用良种，组织印制了1万多份《铜仁地区2005年农民“双杂”用种指南》，张贴到了全区各个自然村寨、集镇和种子销售网点。为了普及先进农业适用技术，在全局抽调二十多名技术骨干组成科技进村入户服务团，深入农村和田间地头，大力开展“十大先进适用技术”的科技培训活动，举办了各种技术培训班（会）23次，发放技术资料2万多份，培训农民3200多人，有效地带动了全区各级农业部门科技进村入户行动的开展，切实做到了“科技人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”。春耕生产期间，全区农业局系统组建了190个农业科技服务队，进村入户开展各类技术培训627期，培训6.5万人次，印发技术资料23.11万份,分别比去年增长15.26%、3.5%和13.17%。通过实施“三大粮食增产工程”为载体，促进了农业先进适用技术的普及推广。今年全区推广杂交水稻146万亩，比去年增加2.4万亩；推广杂交玉米96.3万亩，比去年增加6.6万亩；抗灾避灾关键技术水稻旱育浅植和玉米育苗移栽技术推广应用面积分别达到84.7万亩和95.5万亩，比去年增加9.6万亩和4.2万亩；其它配套农业适用技术的普及率和到位率也有不同程度提高。8月份，省委常委、省委秘书长庹文升到我区检查工作后十分感慨地说：“铜仁地区农业适用技术推广近几年进步很快，已经走到全省前列。”农业适用技术的普及推广，特别是 “三大粮食增产工程”的实施，为我区在大灾之年减少粮食损失，起到了支撑作用。

（六）狠抓农业“龙头”企业和农村合作经济组织建设，积极推进农业产业化经营和农业结构的战略性调整。通过召开座谈会、帮助“龙头”企业申报项目、申请资金和发展“订单”等方式积极扶持和培育“龙头”企业。今年召开了两次重点“龙头”企业代表座谈会，听取建议和意见。组织省、地“龙头”企业积极申报政府信用贷款，争取到位补助资金115万元。组织协调新引进了四家农产品加工企业，引进资金两千多万元。新认定地级重点龙头企业1家，使全区地级重点龙头企业达到24家；新增省级重点“龙头”企业 2家，使全区省级重点龙头企业达到5家。据统计，全区有农产品加工企业72家，年销售收入近5亿元，出口创汇35万美元。促进了千家万户的小生产与大市场对接，积极探索农村新型合作经济组织的建设，重点扶持了铜仁市滑石乡优质米专业协会、江口县梵净山山野菜专业技术协会和德江县钱家乡蔬菜专业技术协会。全区各种农村合作经济组织发展到了101个，他们在带动农户连接市场，增加农民收入等方面发挥了积极作用。围绕特色产业，依托农业“龙头”企业和农村合作经济组织的发展，建立订单生产基地40多万亩，推进了全区农业产业化经营，加大了农业结构调整力度。

(七)狠抓秋冬种工作，在传统薄弱地区取得了重大突破。针对今年秋粮遭受自然灾害影响的情况，提出了“抓住重点，突破难点，整体推进”的秋冬种工作思路，即抓住受灾较重的地方和农户、公路沿线、集中连片大坝和秋冬种生产基础较好地区“四个重点”，突破没有秋冬种习惯的地区和边远地区“两个难点”。以120万亩粮油高产示范工程和1万个农村科技示范户培养为载体，努力使复种指数提高5%以上，促进全区种植水平有明显提高。松桃县大部分乡镇过去基本没有秋冬种的习惯，是全区秋冬 种最薄弱的地区。为了推动松桃县的秋冬种工作，采取领导精力、技术力量和资金物资“三个倾斜”的办法，抽调三名局党组成员和50多名农业技术骨干组成赴松桃县秋种工作队，深入松桃县公路沿线的10多个乡镇蹲点70多天，宣传《农业法》和《农业技术推广法》，大讲秋冬种的好处。夜晚进村入户和农民谈心交朋友，千方百计提高他们秋冬种的积极性；白天深入田间地头传技术搞培训，千方百计提高他们的种植水平。在地委和行署高度重视下，松桃县委政府精心组织，扎实工作，使松桃县今年的秋冬种工作取得了重大突破，从而推动了全区秋冬种工作的顺利开展。在抓住松桃的同时，十分重视面上的工作，组织检查人员深入其它县乡村进行督促检查，总结成绩，推广经验，查找薄弱环节。如组织检查组深入德江县秋冬种工作薄弱的荆角乡，和乡党委、政府共同协商，兴办了1000亩集中连片的旱地小麦分带轮作示范点，并在该乡召开了全区旱地小麦分带轮作现场会，对全区小麦生产的恢复性增长起到了推动作用。今年的秋冬种工作，全区各级党委、政府和相关部门均高度重视，无论是领导力度、工作力度和资金的投入力度，还是宣传力度、示范点兴办力度和督促检查力度均是空前的。地、县、乡三级投入高达826万元，是多年来投入最多的一年。

(八)加强执法体系建设，推进农业行政综合执法。一是建立健全了执法机构，努力提高了执法水平。目前，全区已建立农业综合执法机构11个，形成了以综合执法机构和专业执法管理机构协调统一的农业行政综合执法体系。为了使新机构、新队伍适应新工作，提高执法人员的执法水平和办案能力，除了积极参加农业部和省农业厅组织的培训外，还举办了全区农业综合执法培训班。二是进一步加强了农民负担监管工作。积极推行减轻农 民负担“四项制度”和农民负担义务监督员制度。加强了对农民负担的监测和涉农项目的清理，深入开展了农民负担专项治理和执法检查工作，加大了对村级“一事一议”和农村中小学“一费制”监督力度，全区没有发生涉农负担恶性案件和重大事件。全区聘请了村级农民负担义务监督员1601人，占全区总村数的61.8%；共清理审核涉及农民负担项目332个，取消70个、降低收费标准3个、转为经营性服务1个；接待农民负担来信来访131起，已全部处理；通过免征农业税和专项治理减轻农民负担6457万元。三是组织开展了农资打假护农专项治理工作，紧紧围绕重点地区、重点市场、重点季节、重点品种和重大案件，突出抓好生产、加工、流通三个环节。清理市场342个，检查经营户1745户，检查企业24个,查获违法农资产品数量2万多公斤。四是高度重视安全生产，完善了安全生产事故应急处理预案，落实了农产品质量安全、农机安全管理、农用船安全管理等工作，全区农业局系统没有发生安全事故。

（九）开展保持共产党员先进性教育活动，提高农业部门执政能力。根据《中共铜仁地委关于在全区开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》，我局把保持共产党员先进性教育活动当成今年的一项重要工作，一手抓保先教育、一手抓业务工作，做到了学习和工作“两不误、双促进”。自元月十七日地委召开动员大会后，及时成立了领导小组，制定了《实施方案》，召开了动员大会。在这次活动中，始终按照党章的有关规定和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性的六条基本要求，狠抓农业部门的执政能力和驾驭市场经济的能力，在全体党员的共同努力下，完成了保持党员先进性教育活动工作任务，建立健全了党员“长期受教育、永葆先进性” 的长效机制，达到了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，推进了农业部门科学执政、民主执政、依法执政的进程。由于先进性教育活动成效显著，得到了省、地督查组的高度评价。

（十）加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败。今年围绕贯彻落实《建立健全教育、制度、监管并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委、省纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在中纪委五次全会上的讲话以及全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神这个重点，严格按照“四大纪律、八项要求”和“七个不允许”规定加强党员廉洁自律，认真开展党风廉政建设和反腐败工作，使广大干部职工拒腐防变的能力得到提高。一是加强党风廉政知识学习，筑牢拒腐防变的思想防线。中纪委、省纪委五次全会召开后，及时购买了《惩防体系实施纲要》的相关学习资料，认真组织干部职工学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《公民道德建设实施纲要》和《惩防体系实施纲要》、“四大纪律、八项要求”和省纪委“七个不允许”等内容，及时制定了全区农业局系统贯彻落实《惩防体系实施纲要》的意见，邀请了地区纪委的同志为全局系统166名党员作了反腐倡廉的专题知识讲座。为了增强学习教育活动的实效性，组织机关党委13个党支部开展了以《惩防体系实施纲要》知识为主要内容的党内法规知识竞赛活动，组队参加了地区纪委、地委组织部、地委宣传部在沿河举办的全区党内法规知识竞答赛并获三等奖。还组织机关党员、干部参加了由中央纪委、监察部组织的全国党内法规知识竞赛。通过学习，使广大党员干部了解、熟悉《惩防体系实施纲要》，掌握领会《惩防体系实施纲要》的精神实质，强化法规意识和党性观念、纪律观念，使每 位党员干部能充分行使党章和条例赋予的权利，维护了党纪的严肃性，提高了党员干部拒腐防变的能力。二是加强制度建设，从源头上预防和治理腐败现象的发生。共制订和完善了《铜仁地区农业局公务接待制度》、《下评上制度》、《项目管理办法》、《职称评聘管理办法》、《廉政建设制度》、《首问责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》、《车辆管理制度》等15个制度，这些制度的建立在预防和治理腐败中发挥了重要的作用。三是严格实行党风廉政建设责任制。坚持“党组统一领导，纪检组组织协调，党政齐抓共管”的原则，继续在全区农业局系统推行党风廉政建设责任制度。年初，召开了全区农业局系统党风廉政建设工作会议，进行了安排部署，局党组与下级单位和直属科站主要负责人签订了党风廉政建设责任状，并由局纪检组按责任书内容进行监督检查，严格实行责任追究制，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作格局。由于我局党风廉政建设和反腐败工作抓得紧、抓得实，今年没有发生干部违纪违法现象。

在我区农业发展中，还存在一些突出的矛盾和困难。集中体现在农产品结构不合理，质量水平不高，不适应市场对农产品多样化、优质化的需求；农村二、三产业发展滞后，不适应农民多渠道就业和增加收入的需要；农民进入市场的组织化程度低，不适应市场发展的需要；农民整体文化素质和技术技能落后，不适应市场对资源配置的要求。这些矛盾和困难直接导致了农业低效运行，农村发展不力，农民收入增长缓慢。

三、2006年农业发展的指导思想、目标任务和工作重点(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会、省委九届 八次全会、中央、省委、地委经济工作会议、中央农村、农业工作会议精神，全面落实党在农村的基本政策，坚持统筹城乡发展战略和“多予、少取、放活”的方针，继续实施“强农稳区”发展战略，以农业结构调整为主线，以粮食增产、农业增效和农民增收为目标，用先进的管理理念指导农业，努力提高粮食综合生产能力，加快农业产业化经营步伐，加快产加销协调发展，推进传统农业向“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业转变，推进社会主义新农村建设，促进农村社会和谐发展。

(二)目标任务

2006年，粮食播种面积稳定在522万亩，总产量达到147万吨，增长8%以上，实现粮食恢复性增长；油菜种植面积90万亩，产量达到8万吨以上；农民人均纯收入增长7%以上；建成地区种子质量检测中心和种子加工中心，力争建成农产品质量检测中心。

(三)工作重点

以粮食生产为重点,努力提高粮食综合生产能力。按照 “稳定面积，增加投入，依靠科技，提高单产，恢复总产”的要求，继续依靠政策促动、市场拉动、科技推动、产业带动等措施，努力提高农民种植粮食的积极性。继续贯彻落实中央和各级党委、政府的支农惠农政策，多渠道争取增加对农业的投入，层层落实粮食种植面积，以政策促进粮食生产的发展。继续组织实施好省下达的粮食增产工程，与扶贫部门共同在全区二类贫困村实施粮食温饱工程，继续组织实施3万亩超级稻示范工程，实施40万亩脱毒马铃薯高产示范工程。围绕粮食工程，层层明确主导品种和主推技术，积极兴办各类示范样板，大力开展农业科技入户活动，以科技推动粮食生产的发展。大力推广各种高产优质新品种 和以水稻旱育浅植技术、玉米肥球育苗为主的农业适用组装配套技术；加强农作物有害生物的预测预报，大力推广病虫害综合防治技术；加强中低产田土改良，大力推广平衡配套施肥技术，扩大开展测土配方施肥技术;因地制宜地加强新型适用农机具和水稻机械化插秧技术等农业机械技术的推广力度；加大各种农业新品种、新技术和新材料的引进和试验示范力度，鼓励农业科研人员大胆进行科技创新，努力提高科研水平。

以农业结构调整为主线，推进农业产业升级。按照“优化布局、改善品质、提高效益”的要求，坚持因地制宜、分类指导的方法，在保护和提高粮食综合生产能力的基础上，积极稳妥地推进农业产业的换代升级。扩大优质稻、特用玉米和 “双低”优质油菜的种植面积。依托蔬菜专业协会着力抓好冬春反季节蔬菜和夏秋反季节蔬菜各5万亩的发展，大力发展特色蔬菜。切实抓好投产果园的管理和低产果园的改造,大力推广水果优质高效生产技术和水果套袋技术。大力发展山野菜的采撷和加工，积极开展山野菜的人工驯化栽培技术，做到资源的持续利用。

以农产品加工业为重点，努力推进农业产业化经营。继续按照“主导产品选准，优势产业做强，龙头企业做大，运行机制搞活，标准化水平提高”的要求，加快农产品加工业的发展，努力提高我区农业产业化经营的水平。继续加大农业招商引资的力度,努力增加农业产业化经营的投入。按照“扶优、扶强”的原则，重点扶持和培育一批产品质量高、市场竞争力强的优势农产品加工“龙头”企业。2006年，要重点培育和扶持铜仁华力农化工程有限公司、玉屏大龙健康油脂有限公司、德江星星油脂集团公司、石阡和记绿色食品有限公司、铜仁市梵净山优质米加工厂等“龙头”企业。围绕“龙头”企业建设一批优质专用农产品原料基地，通 过财政扶持、利益引导和股份合作等方式，鼓励和引导“龙头”企业与农户建立利益共享、风险共担的联结机制，使“龙头”企业与基地相互支撑、相互促进、共同发展，为农产品加工“龙头”企业提供稳定的原料供应。积极引导和发展农民专业合作经济组织，努力提高农民进入市场的组织化程度，为农民增收构筑组织载体。加大农副产品市场体系的建设力度，推进黔东农特产品批发市场和伍寰农副产品批发市场的建设，加强对玉屏朱家场活畜定点批发市场的规范化管理，不断完善我区农产品市场体系。

以农业科技培训为重点，努力提高农村劳动者素质。组织实施“科技能人带动”工程，在全区开展培养3万户农村科技示范户活动，建立“技术人员直接到户、科技成果直接到田、技术要领直接到人”的农技推广体制，努力提高农业科技成果转化率，增强农业科技在农民增收中的带动作用。在重点抓好二类贫困村为主的农业适用技术培训的同时，推动全区农民技术培训。“阳光工程”培训要以失地农民、贫困农民为重点，严格按照项目操作规程组织实施，高质量完成培训任务，促进农村劳动力加快转移。

以农业标准化体系建设为重点，努力提高农产品市场竞争能力。积极争取各级党委、政府的重视和支持，切实加强农业标准化体系建设工作的领导。切实加大宣传力度，大力普及农业标准化知识。加快农技推广服务体系建设，提高广大农技干部的工作积极性。抓好产地环境、农业投入品、生产过程和市场销售等四个环节的标准化建设，加快农业标准体系、检验检测体系、质量认证体系和示范推广体系等四大体系建设。积极引导和促进有条件的企业和基地开展优质农产品无公害标准化生产技术的示范和推广，开展产地环境认定和无公害农产品认证。加强农业行政综合执法，努力提高依法治农的能力。继续加大《土地管理法》、《土地承包法》和《基本农田保护条例》等法律法规的宣传力度，加强农村土地承包合同管理，依法治理违反《基本农田保护条例》的行为，加强农村土地纠纷的预防和处理，积极引导农村土地依法、有序、合理流转，努力提高广大农民自觉守法和利用法律保护自身权益的意识。认真落实好各项安全生产措施；加强以种子、农药、肥料为主的农资市场监管力度，规范农资市场秩序；加强外来有害生物的监测与控制，强化植物检疫执法；加大农业行政综合执法人员培训力度，努力提高执法队伍素质；进一步完善以法制科（股）、执法支队（大队）等综合执法机构为主，种子站、农药监督管理站、植保植检站、农经站、土肥站等专业执法管理机构为辅的农业行政综合执法体系，切实保护农民的合法权益，保障农业生产安全，维护农村社会稳定。

二00五年十二月二十五日