第一篇:加强思想政治建设打造一流法院队伍
加强思想政治建设 打造一流法院队伍
加强队伍思想政治建设,提高队伍政治业务素质,是做好一切工作的基础。法官队伍是一支掌握着生杀予夺审判权力的队伍,具备过硬的素质显得尤为关键。近年来,我们坚持以科学发展观为指导,按照政治建院、示范引导、从严管理、以人为本的思路大力加强思想政治工作,努力打造政治坚定、党委放心、人民满意的法官队伍,推动了法院各项工作全面协调发展,为建设富裕、文明、和谐的新应城做出了应有的贡献。
一、坚持政治建院,在增强素质上下功夫
人民法院是国家机器的重要组成部分,加强法院队伍思想政治建设,确保干警政治可靠是人民法院队伍建设的重要任务。我们始终坚持“三个不动摇”,在提高干警政治素质上下功夫。
一是坚持创新和完善思想政治工作机制不动摇,增强思想政治工作源动力。积极探索实现思想政治工作的制度化和常态化,逐步建立起以党组为核心、以各支部为基础、以院政治处为主导、以院庭两级领导为主体的思想政治工作网络,建立了一套科学规范的思想政治工作制度,形成了责任明确、机制合理的思想政治工作新格局,推动了全院思想政治工作有序进行。
二是坚持政治理论学习制度不动摇,确保干警正确的政治方向。坚持每周集中全院干警开展政治理论学习,让全体干警及时了解政治形势;坚持每月一次院党组中心组学习,使全体班子成员保持与时俱进的思想状态;坚持每两月召开庭以上干部政治形势通报会,及时传达上级精神,让庭长明确当前政治要求。
三是坚持学习与实践相结合不动摇,增强思想政治工作的针对性。为了培植充实法院文化,我们采取“请进来、走出去”的方式与企业开展共建活动,邀请宜化双环公司企业文化宣讲团来院作报告,组织中层干部到宜化总部亲身感受企业文化,以此激发干警的集体荣誉感和工作责任感。为保持和发扬勤劳节俭的良好作风,我们分期分批组织年轻干警到新农村驻点村体验生活,培养了年轻干警的艰苦朴素意识和吃苦耐劳精神。
二、坚持示范引导,在争先创优上下功夫
人的因素是事业兴衰成败的决定因素,而良好的示范效应对人的引导尤为重要。近年来,我院坚持“两抓两树立”,通过强化示范效应,积极引导全院干警爱岗敬业,争先创优。
一是抓班子,树立领导示范。“火车跑得快,全靠车头带”。领导班子和领导干部的一言一行直接影响全体干警的一举一动。为了使法院工作步入健康、快速发展轨道,院党组在新时期、新形势下适时提出了“一定要居安思危、增强忧患意识,一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗,一定要加强学习、提高素质,一定要加强团结、顾全大局,一定要严于律己、当好示范”的“五个一”要求来加强改进自身建设。全体班子成员以身作则,率先垂范,深入调研,带头办案,模范守纪。有的党组成员一年带头办案达20余件;有的党组成员带头撰写学术论文在全国全省获奖;每个班子成员坚持按时上下班签到,从不搞特殊。院领导的示范作用,形成了强大的带动力,使全院上下在思想和行动上高度统一。
二是抓典型,树立群众示范。为了改变法院干警队伍素质参差不齐的现状,我们坚持用“典型引路”,达到整体提高的效果。首先,大力宣传学习先进典型,营造学先进、做先进的浓厚氛围。坚持开展学全国法院系统先进典型和身边典型活动,举办先进事迹报告会、座谈会、演讲会,让先进人物的典型事迹及党和政府对先进典型的褒奖深入人心。通过正面引导,先前一些不想当先进甚至嘲讽先进的干警也加入到崇尚先进、争当先进的行列。其次,着力培养先进典型,让干警学有榜样。为把标杆立准立牢,我们大张旗鼓地开展了 “爱岗敬业标兵”评选表彰暨先进事迹报告会活动,通过单位推荐、党组审定、公示公告、命名表彰、事迹报告等程序,在法院内部树立了十大爱岗敬业标兵。黄滩法庭书记员王文学同志,扎根基层十八年,几次把回城的机会让给了家庭有困难的同志,被评选为“爱岗敬业标兵”后,王文学同志的事迹在全院系统引起强烈反响,一些不安心基层的同志主动取消了回机关的申请。第三,注重典型的使用,激励干警积极向上。近年来,我院坚持选人用人重实绩,先后把一批想干事、能干事、干成事的干警安排到重要的岗位。饶建国同志几十年如一日,踏实工作,恪尽职守,被评为全省优秀法官,虽已年逾五十,组织上仍然任命他为审委会正科级专职委员。正确的用人导向,激发了全院干警爱岗敬业、努力提高业务水平和工作能力的热情,形成了干事创业的良好氛围。三年来,先后有了2名干部明确正科级待遇、8名干部明确副科级待遇,10名干警立功授奖,17名干警受到省高院和孝感中院的表彰。
三、坚持从严管理,在加强纪律作风上下功夫
队伍管理是思想政治工作的一个重点,也是思想政治工作的一个难点。近年来,我院通过创新工作方法,把思想政治工作的“软要求”变成管人的“硬措施”。
一是规范队伍管理方式,变“人管人”为“制度管人”。我们根据上级政策要求,结合自身实际,在2008年健全完善了一套涉及审判工作、队伍建设、法院管理等方面的规章制度,并汇编成册,发放给每个干警,让全院干警履职履责有章可循。同时,将制度落实纳入年度岗位目标考核管理,使全院从审判到执行,从行政管理到思想政治工作,从每个岗位到每个单位都有目标任务,都有制度约束,真正实现了制度管人、制度管事。
二是创新机关管理模式,变年终“算总账”为日常“六项督查”与年终考核相结合。针对过去“年初定目标,年终算总账,中间无人问”导致工作脱节的实际,我们从创新机关管理模式入手狠抓改进,建立了车辆督查、法庭干警住庭督查、机关上下班督查、会务督查、庭审规范督查、案件审限督查的日常督查工作制。院内成立三个督查专班,由分管机关副院长、纪检组长和政治处主任分别任组长,坚持每周开展督查,通报督查结果,年终考核评比计分。管理模式的改进,促进了各种矛盾及时化解,各种问题及时处理,机关工作秩序井然,各项任务平稳推进。
三是创新反腐倡廉工作方式,从“被动捂”到“主动防”。针对法院责任集中而权力分散、腐败诱惑多的实际,我们改过去“不出问题无从抓,出了问题帮忙捂”的被动防范为主动预防,突出抓好“三个不放松”。首先是坚持警示教育不放松。院每月集中进行警示教育,剖析真实案例,让干警从中吸取教训,增强防范意识。其次是坚持防控不放松。在全市聘请人大执法监督员和政协民主监督员,将最高法院“五个严禁”和本院“七条禁令”在应城网等主流媒体公布,开通投诉举报电话,建立当事人走访制度,面向全市群众问卷调查征求意见,努力构建完善监督防范体系,把司法不廉阻止在苗头和初始阶段。第三是坚持从严查处不放松。坚持有举报必调查、有问题必严处、有处理必曝光,对“不本份者”不顾面子、不捂盖子。2007年,一名副庭长在办理一起民事案件中收受当事人的烟酒,经举报查实后,责令退还,并在全体干警大会上作检讨,对违纪行为的严肃查处起到了有效的震慑作用。2008年,全院实现严重违纪行为零记录。
四、坚持以人为本,在凝聚人心上下功夫
人心齐、泰山移。要做好法院工作,必须让全体干警心往一处想、劲往一处使,形成推动法院建设的合力。近年来,我们积极在凝聚人心上动脑子、出点子、想法子,努力推进思想政治工作的人性化。
一是思想上关心,让干警与党组同心。我们坚持每年年初、年中和年未三次大谈心活动和特定阶段特定工作的专项谈心活动。建立党组书记与党组成员、院长与庭科室主要负责人、分管领导与干警、庭科室主要负责人与一般干警的谈心制度。通过面对面的交流,实现心与心的沟通,及时掌握干警的思想动态,了解他们的实际困难,并逐一予以解决,从而让谈心有实效,让干警对党组信服,对领导信任。
二是工作上激励,让干警舒心上进。审判工作是一个复杂的脑力劳动过程,需要干警具备较高的业务水平,也十分辛劳。为此,院党组围绕提高干警综合素质出台了一系列激励政策。对在职攻读法律本科的干警,安排时间学习培训,报销学杂费,有效调动了广大干警的学习积极性,全院干警学历大幅度提升,本科学历人数占总人数的比例从2004年的37%上升到2008年的90%;同等政策支持干警参加司法考试,6名干警先后通过“天下第一考”。
三是生活上关怀,让干警感受大家庭温暖。常言到“细微之处见真情”,我们把对干警的关心,体现到工作生活的细微末节,让干警切实感受到法院大家庭的温暖。针对大部分干警工作繁忙而顾及自身少的实际,我们组织实施了“三个一”的“祝福活动”。院内每个干警生日到了,院办公室就会在办公楼电子显示屏上送出一句温馨的生日祝福,安排一份生日礼物,科室放半天生日假。有的干警收到祝福后激动地说:我们自己都忘记了生日,但组织上却为我们想得体贴周到,在这个大家庭内工作生活我们感到光荣、自豪。
各位领导、同志们,我院虽然思想政治工作方面有一些探索,取得了一定的成效,但是按照科学发展观的要求来衡量还有很大差距。我院将以此次思想政治工作会议为契机,认真贯彻落实会议精神,虚心学习兄弟单位好的经验和做法,进一步创新思想政治工作方式方法,努力把法院思想政治工作做得更好。
第二篇:打造一流民警队伍
打造一流民警队伍
服务监狱发展大局
Nn监狱五监区现有民警21人,其中党员民警17人。近年来,在监狱党委的正确领导下,监区党支部一班人团结带领全体党员民警,紧紧围绕监管改造工作的新特点、新要求,不断探索民警队伍建设的新方法、新举措,监管安全持续稳定,连续三年实现“五无”目标。尤其在监区实行二级管理以来,各项工作取得可喜成绩:被省厅授予司法行政系统先进集体、先进基层党组织、荣记集体三等功;被SS局授予十面红旗党支部、先进基层党组织等荣誉称号;民警队伍建设保持稳定,没有出现违纪行为。充分发挥了基层党组 织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,进一步增强了党组织的战斗力、凝聚力、感召力。
一、以增强民警队伍战斗力为根本,着力提高党支部的凝聚力
俗话说:“火车跑得快全靠车头带”。在抓民警队伍建设过程中,监区领导始终坚持“凡是要求民警做到的,班子成员自己首先做到”。支部班子成员身先士卒,以身作则、率先垂范,按照分工,支部领导班子长期坚持深入监管第一线。找罪犯谈话、队列训练、领料、接见、带犯人看病等日常基础工作,经常都能看到监区领导亲自带领的身影,这些细小的行动,在民警中产生极大的影响和带动作用,远远胜过无数次的说教。
“为政之道在于安民,安民之道在于知其疾苦”,我们深知只有倾听了解民警的需求,才能做好激励人、凝聚人的工作,充分调动各方面的积极性和主动性。在监区管理上,我们常常站在民警的角度来思考问题,切实为民警着想,着力解决他们在工作中遇到的实际问题,激发昂扬向上的工作热情。首先在精神上为了减轻民警的工作压力,帮助他们消除怕出问题的担心和顾虑,鼓励民警依法大胆管理,引导大家运用由堵到疏的管理教育方法,逐步树立民警在罪犯中的威信。其次从工作条件上,我们尽力改善。如在夏天,民警都配有空调电扇、凉座垫、凉茶;冬天民警的办公桌上都配有电热玻璃板等。通过切实为民警办实事、办好事,使民警工作热情高涨,越来越支持和配合监区领导的工作、全监区形成了良好的工作氛围。
二、以提升民警整体素质为重点,着力建设学习型党支部
支部始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,围绕党员民警“政治上坚定,理论上清醒,思想上先进”的目标任务,注重抓好学习教育。
一是支部设有专门的会议室、阅览室,订有两报一刊(湖北日报、法制日报和党员生活)和备有一定数量的政治理论书籍,建立健全了党员民警的理想信念、党性观念教育方面的工作制度和长效机制,做到了年有规划、月有计划、主题教育有安排。
二是及时传达上级重要会议和文件精神,使党员民警及时了解国家大事和监狱发展,在政治生活上紧跟形势,永不掉队。
三是认真开展好主题教育,尤其是在学习实践科学发展观活动中,采取以会代训、自学和讨论交流等各种形式分阶段分批次进行系统学习,支部全体党员都有专门的学习笔记本,有3篇以上心得体会文章,学习笔记都在5000字以上。
四是配合监狱工作,开展针对性学习。今年,监狱开展纪律作风的专项教育整训活动中,支部紧紧围绕“我的承诺是安全”为主题,积极响应、精心组织,在服刑人员中进行广泛宣传和教育。
支部通过狠抓民警队伍政治理论学习,使民警的精神面貌、言行举止、执法素质、工作责任心等都在不断提高和加强;在星级评定达标活动中被监狱授予唯一四星级规范化达标监区,为监狱星级评定工作的开展起到了很好的带动作用。
三、以完成好工作任务为目标,着力加强民警队伍能力建设
1、狠抓民警的思想作风建设。监区党支部始终把思想作风摆在第一位,坚持解放思想、与时俱进,切实加强和改进党员思想工作作风,认真对照检查、查找问题,狠抓整改措施的落实,切实解决党员民警工作作风方面存在的突出问题,有力促进了党员作风的进一步好转,为做好各项工作奠定了扎实的思想基础。
2、狠抓民警执行力建设。作为最基层的监区,做好监管改造工作的关键在于落实,而落实的关键又是民警的责任心。在平时的工作中,我们对工作认真负责的同志利用各种机会进行宣传和表扬;对工作不负责任的现象进行批评,引导民警树立正确的荣辱观,努力营造一种比、学、赶、帮、超的良好氛围。在评先表优,特别是每个季度的嘉奖评选过程中,我们始终把对自身要求严格、工作积极认真、成绩突出的同志推选上去。而不是讲人情或轮流坐庄,逐步树立起只有努力工作才能受奖励的导向,促使那些长期未受到奖励的同志,产生危机感,起到到激励和推动的作用,以至于形成目前所有民警都想通过扎实的工作证明自己、展现自己,都怕在工作中落后的可喜局面和良好风气。
3、狠抓民警执法能力建设。在民警队伍管理上,我们把民警的执法能力建设作为重中之重来抓。坚定不移地抓好社会主义法制理念的教育,使全体民警始终端正执法指导思想,自觉做到公正、文明执法;坚持集中学习与个人自学相结合,理论学习与实践锻炼相结合,促使民警努力学习法律业务知识,增强法制观念,提高执法执纪水平。坚持严格的执法检查,支部领导在自己严格依法办事、文明执法的同时,加强对民警工作全过程的监督检查,确保全监区的工作都在法制轨道上运行。
四、以制度建设为保证,着力规范劳动现场管理的有效机制。
把制度建设作为治本之策,标本兼治、惩防并举。以岗位责任制明确工作职责、以承诺制明确监管安全要求、以失职追究制严肃工作纪律。五监区监管环境特殊,监区分两个劳动车间,从事建筑塔机制造,生产用电是380V的高压电;
空中行车起吊重物非常频繁;油漆罐、氧气瓶等危险品众多;锤子、刀具、剪刀等铁器类危险品可以说是随手可得;关押的罪犯大多罪重刑长,暴力型罪犯居多。如果没有强有力的制度约束为保证,常年累月,谁也不敢保证罪犯不发生重大安全事故。
1、监区坚持用制度管事、用纪律约束、用考核推进的方式,狠抓队伍的日常管理,实行监区领导轮流跟班督查制度。对督查中发现的问题同带班民警一起研究落实整改意见和措施,帮助带班民警及时提高实际操作能力和工作水平。
2、坚持每天由当班监区领导考核民警工作完成情况,每月底由监区考核小组集体进行统一考核,从工作职责、工作纪律、警容风纪、规范执法等方面对民警进行考核和管理,并将考核结果与民警评先表优及生产管理津贴发放等到待遇挂钩。进一步强化了监区领导和民警的权责意识,从而减少了工作中的失误,并把解决问题做到系统和日常化。
3、抓住关键环节,制定有针对性的改进措施,铸造文明规范公正的执法环境。如在服刑人员的计分考核方面监区全面采用量化标准,使用规定条款和周期性条款,基本取消了弹性条款的使用,不仅有效规避了民警使用自由裁量权的负面影响,还起到了引导罪犯自觉改造的目的。在我们监区不论任何奖励,公示前服刑人员就能依规定计算出自己的得分和排名。公正、透明的执法环境,进一步增强了罪犯的守法意识,提升了民警执法的公信力,促进了监区文明、公正执法环境的良性循环。在劳动改造工作中,较好完成了改造目标任务,没有发生任何安全生产事故,特别是在劳动现场规范达标活动中,获得省局第一批授予 “劳动现场规范化达标单位”的荣誉,为监狱整体获得省局授予“劳动现场规范化达标单位”的荣誉起到了积极推动作用。
回顾各项成绩的取得,这与监狱党委的大力指导和广大党员的共同努力、与我们始终坚持规范管理、创一流业绩的决心是分不开的。虽然取得了一些成绩,但离各级领导的要求还相差甚远。在今后的工作中,我们将进一步发扬好的作风,求真务实,真抓实干,努力开创监区工作的新局面。
第三篇:打造一流队伍提供优质服务
打造一流队伍提供优质服务
——织金县司法局党支部创先争优活动纪实
织金县司法局党支部共有党员21名,其中党员领导干部4名,女党员2名,退休党员干部6名。近年来,在开展创建先进党组织、争当优秀共产党员的活动中,织金县司法局党支部坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全县实现“稳中求进,提速转型”和“奋战三年,进入全省经济强县”的目标,突出法律宣传教育,法律服务,法律保障,强化党的建设和机关作风建设,抓好党支部的自身建设,强化思想政治工作,进一步提高了队伍素质,提升了服务质量,改进工作作风,为司法行政工作的健康发展提供了坚实的政治保证,为推进织金经济社会又好又快更好更快发展营造良好的法制环境。2012年7月,中共毕节市委授予织金县司法局党支部“全市创先争优先进基层党组织”称号。
抓班子带队伍
在新的形势下,如何把科学发展观贯彻好、落实好、实现好,关键要看领导班子。司法局党支部牢牢把握新时期加强党的建设的根本方针,把实践科学发展观落实到班子建设中去。一是从提高班子成员的综合素质入手,坚持讲学习,每月至少开展一次政治理论学习,全面、准确地领会“三个代表”重要思想和科学发展观的丰富内涵,坚定共产主义信念,思想上、-1-
政治上、行动上与党中央保持高度一致,提高贯彻党的基本路线的自觉性,帮助班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和社会主义荣辱观。加强法律法规和政策的学习,提高思想认识,提高班子的履职能力,圆满完成上级党委政府及业务部门交办的各项工作任务。在学习中,党组书记、局长李应仙撰写的理论文章《如何提高干部执行力》一文被多家报刊杂志采用,被县委主办的《书记推荐》专版采用。二是加强工作作风建设,树立讲实话、办实事、求实效的工作作风。班子成员坚持深入基层,搞调查研究,虚心听取群众意见,贴近职工,以利于改进工作思路,增强各项工作的实效性。三是坚持党的民主集中制原则,重大事项都均经集体讨论决定,不搞“一言堂”,保证了决策的正确性。四是开好党内民主生活会,促进班子建设。会前,对各班子成员提出具体要求,开展交心谈心活动,撰写发言材料,作好充分准备。会上,紧紧围绕履行职责、工作作风、廉洁自律等方面,积极开展批评和自我批评,通过民主生活会,达到既查找问题,又团结同志并促进工作的目的。五是加强作风建设,密切同群众的联系。班子成员模范遵守各项纪律和廉政建设各项规章制度,没有发现违反党纪政纪及廉洁自律规定的情况。通过抓班子建设,在司法行政队伍形成了干事创业的良好氛围。干部获各级表彰36人次,其中:受司法部表彰1人,省政府表彰4人,省司法厅表彰12人,市委市政府表彰7人,市司法局表彰9人,县委政府表彰3人。
抓学习强素质
司法局党支部把解决党员思想上入党和充分发挥模范作用为主要内容,从学习入手,坚持不懈抓好党员队伍建设。一是采取上党课、中心组学习、每周二、五学习、等多种形式,用科学的理论武装党员头脑,以英雄人物的先进事迹教育、激励党员,牢固树立共产主义理想,增强党性观念,牢记党的宗旨、自觉经受住各种考验,保持党员本色。二是从教育管理上体现党员制度,使每个党员都处于党支部的有效管理和监督之下,保持党组织的活力。三是积极创造有效载体,为党员模范作用发挥搭建舞台。深入开展学习实践科学发展观活动、开展创先争优等主题教育。强化一个党员一面旗,立足岗位多作奉献的责任意识,使党员不忘自己的身份,摆正位臵,在改革、发展、稳定中发挥带头作用。在单位形成了“比学赶超、追比进位”的良好氛围,进一步提高党员干部的执行力和落实力,发挥党员的先锋模范带头作用。
抓制度强基础
一是进一步规范党支部的各项制度,党内各项制度和“三会一课”得到落实。二是进一步完善了行政领导负责制,党支部发挥了政治核心作用。三是做好党员发展工作。抓好入党积极分子队伍建设,坚持对他们开展经常性教育,听取思想汇报,及时进行考核和发展,为组织输送新鲜血液。四是注重党务干部能力建设。每年组织党务干部参加县委和县委组织部主办的各种业务培训,强化了支部职责,规范了工作程序。五是坚持党务政务公开,自觉接受干部群众的监督。
抓创建促发展
为了进一步推进学习型党组织的建设,激发党员干部学习的热情,支部制定了学习活动的方案,采取“六个一”的形式,即选读一本好书,每位党员干部至少选读一本以上观点新颖,说理透彻,指导性强的经典好书,并做好读书笔记;开展一项调研活动,并根据调研情况,及时进行梳理、归纳、总结,形成推动工作开展的调研报告或工作建议;撰写一篇文章,每年每名党员干部至少撰写一篇3000字左右的心得体会或调研文章;创新一项工作,在学习中,注重学用结合,边学习,边思考,边总结,边提炼。每年在所从事的工作中,争取有一项得到改进和创新;组织一次集中学习,充分发挥党组中心学习组的带头作用,中心组每年4次集中学习,党支部每月1次党员干部集中学习;党支部每年至少组织党员干部参加一次理论和业务知识考试。通过以上措施,促进了学习型党组织和发展型党组织的建设,推动了司法行政工作不断向前发展。
司法局党支部紧紧围绕党的基本路线,加强党员管理,严格党内生活,严肃党的纪律,并把支部组织建设工作作为经常性工作,常抓不懈。支部在系统内先后开展了“法制宣传能手”、“信息调研能手”、“办案能手”、“法律援助能手”、“调解能手”等评选活动,激发党员干部学先进,争先进的热情;每年清明节,我局组织全体党员到烈士陵园缅怀先烈活动,向先烈敬献了花圈,在烈士纪念碑前,组织全体党员进行重温入党誓词活动;召开党员民主生活会和干部座谈交心谈心会;每年组织一
次走访慰问离退休老党员老干部活动,向他们发放了慰问金,组织召开一次老干部座谈会,加强离退党员的教育;参加扶贫帮困活动,组织党员到联系点——绮陌乡岭岗村开展结对帮扶活动,帮扶各种资金38000余元;帮扶三塘镇危房改造1户8000元。
抓服务促工作
司法局党支部在工作中,注重发挥党组织和党员的堡垒作用和先锋模范作用,努力做好各项工作,以优异的成绩向上级党委交上一份满意的答卷。特别在信访维稳工作中,司法局党支部和党员队伍以实际行动践行了党的宗旨。局领导带领干部职工积极参加了全县移民、矿群、征地、拆迁等纠纷的化解工作,维护了社会和谐稳定,取得了明显的成绩。
通过加强党的建设,发挥了党支部的核心作用和党员的先锋模范作用,推动了司法行政工作向前发展,为全县的社会稳定、经济发展做出了应有的贡献。2010年以来,共计排查矛盾纠纷9392件,调解9392件,调解率为100%,调解成功9192件,调解成功率为97.87%,防止纠纷激化88件1754人,防止群体性事件79起7068人,防止民转刑案件190件766人。共担任乡村法律顾问244家,代理刑事诉讼93件,代理民事诉讼254件,非诉讼事务181件,代理行政诉讼13件,主持调解纠纷456件,代写法律事务文书242份,接受解答法律咨询35000余人次。办理国内民事类和经济类公证事项722件,受理提供法律援助案件620件,为单位、个人和弱势群体挽回
经济损失约1700万余元。2010年4月1日,主持成功调解了普定县叶姓家族与我县熊家场乡张姓家族因撬祖坟引发的群体性纠纷;2011年2月,县司法局指导参与化起镇人民调解委员会成功调解了到省进京上访的王××与化起镇江西煤矿人身损害赔偿纠纷;2011年8月19日,司法局3次分别派6人到江西丰城县帮助进京上访户板桥乡兴发村青龙山组彭云成功调处人身伤害赔偿纠纷,彭云获赔315720元;同日,城关司法所成功调解了兴阳煤矿与村民杨某、喻某之间的矿群纠纷,杨某获赔20万元,喻某获赔35万元;2011年11月,成功调解了孙某与后寨乡马家田煤矿的人身损害死亡赔偿纠纷,孙某家属获赔55万元;2012年,成功调解了少普煤矿企业拖欠农民工工资190万元的矛盾纠纷,成功化解珠藏镇龙桂煤矿与群众的地质灾害纠纷,成功调解营合乡学生触电死亡赔偿纠纷,死者家属得到合理赔偿,成功调解高速公路压覆赔偿纠纷84件,2012年9月,成功调处三甲乡卢某与陈某人受损害死亡赔偿纠纷,卢某家属先行获赔22万元。这些重大疑难矛盾纠纷的化解,既维护了社会的和谐稳定,又得到了社会各界的一致好评,还进一步提高了司法行政机关的知晓率和满意度。
(织金县司法局刘忠)
刘忠,织金县司法局副局长,电话:***,联系地址:织金县司法局邮编:552100
第四篇:培养团队精神打造一流队伍
培养团队精神打造一流队伍
培养团队精神打造一流队伍
——黄振明
同志们:
自从2006年4月,全县完成国土资源管理体制改革,国土所实行垂直管理已经一年的时间了。一年来,我县国土管理工作总得看是好的,体制运行是正常的,特别是基层所的同志们,在实际工作中克服了许多预想不到的困难,所内人员经过一段时间的磨合,人际关系有了较大改善,业务水平普遍得到提高,较好地完成了上级交给我们的各项任务。年初,局党组对各中心所垂直管理后的工作,做了一次考核,并主动争取了当地党委、政府领导同志的意见,反映也是比较好的。说明中心所垂直管理以后,人员没有失控,工作没有受到影响。俗话说,万事开头难,我们的国土管理体制改革工作有了一个好的开端,我相信,随着时间的推移,各项措施的完善,软硬件建设的加强,我县国土所建设一定会有一个大的发展和跨越。
在肯定成绩,看到国土所建设主流的同时,也必须正视当前国土所建设尤其是队伍建设中存在的问题和不足。经过一年来的观察和了解,觉得摆在队伍建设方面的突出问题就是合力问题。在有些所,所内人员磨合得不够,形不成合力,更有甚者,少数人还有拆台现象,内部互相掣肘,搞内耗,严重影响了各项工作的正常开展。这个问题不解决好,误人、误已误工作,后患无穷。围绕解决好这个问题,我思考了一段时间,觉得出现这些问题的症结是缺乏团队精神的培养。为此,今年我们国土系统把队伍建设的重点放在培养团队精神上,旨在通过教育培养,使我们这这支队伍的精神风貌有一个很大改善,凝聚力不断增强,把我县的国土资源管理工作做得更好。下面,我就围绕团队精神的培养,讲几个问题,同大家共同学习和讨论。
一、什么是团队和团队精神
首先,谈一下团队的问题。所谓团队,是指一群互助互利、团结一致为统一目标和标准而坚毅奋斗到底的一群人。从这个意义上讲,我们全县整个国土系统就应该算是一个团队,每个股室,每个所都应该算是一个团队。团队的特点是:在一个团队中,不仅要强调个人的业务成果,更注重强调团队的整体业绩。团队是在集体讨论研究和决策以及信息共享和标准强化的基础上,强调通过队员奋斗得到胜利果实。这些果实超过个人业绩的总和,也就是我们常说的“1+1大于2”。
其次,谈一下团队精神。目前,一些学者普遍认为,团队精神有两层含义。一是与别人沟通交流的能力。二是与别人合作的能力。一个团队,其团队成员的个人能力和团队精神对这个团队整体工作的推动是同等重要的。如果说,个人能力是推动团队工作的纵向动力,团队精神就是横向动力。
团队精神的体现,可概括为三个方面:
(1)团队精神的基础----挥洒个性。团队创造团队业绩。团队业绩来自于哪里?从根本上说,首先来自于团队成员个人的成果,其次来自于集体成果。一句话,团队所依赖的是个体成员的共同贡献,而得到实实在在的成果。这里不仅要求团队成员牺牲自我去完成同一件事情,而且是要求团队成员发挥自我去做好这一件事。也只有每个成员的个性,潜能或者叫强项都发挥好了,才能创造出突出的业绩。所以,团队精神的形成,其基础是要尊重个人的兴趣和成就,根据不同的岗位,选用不同的人才,让每个成员所拥有的特长都表现出来,这种氛围越浓越好。
(2)团队精神的核心----协同合作。协同,顾名思义,就是团队中每个成员,围绕某一项任务,共同努力,紧密配合,去完成好这项任务。没有协作就谈不上团队,也就更谈不上团队精神了。为此,协同合作是塑造团队精神的核心。协同合作具有自发性、共生性、合同式等等。作为团队,协同合作应是有组织的协同合作,并通过组织分工协作达到1+1>2的协同效应。
(3)团队精神的最高境界----凝聚力。团队成员的向心力、凝聚力是从松散的个体联合走向团队最重要的标志。一个团队,有一个共同的目标并鼓励所有成员为之而奋斗自然是重要的,但要形成向心力、凝聚力,还得依靠团队成员自觉的内心动力,依靠每个成员的共识和价值观。没有展示自我机会的团队形不成真正的向心力,没有明确的协作意愿和协作方式同样形不成真正的凝聚力。
二、如何培养团队精神
培养团队精神,既需要决策的意识和手段,营造相互信任的组织氛围,更需要团队成员个体能力的培养和提高。当前,从我县国土队伍的实际情况来看,打造团队精神在自我提高完善方面应注重以下几点:
第一,表达与沟通能力的培养。在一个团队之中,表达与沟通能力是非常重要的,不论你做出了多么优秀的业绩,不会表达,不能让更多的人去理解和分享你的成果,其成果可能就会逊色很多。强调提高表达和沟通能力,主要是围绕团队工作目标的实现,把你的好想法尽快让别人了解,抓住一切机会锻炼表达能力,积极表达自己对某一事物的看法和意见,并积极的与人交流和沟通,在一些问题上达成共识。切忌固执已见,把自己的观点强加于人。
第二,做事主动品格的培养。一个团队,有目标,也有成功实现目标的渴望,但成功等是等不来的,而是靠努力做出来的。我们前面说过,团队精神的基础是挥洒个性。挥洒个性是主动的,而不是被动的,我们每个人不能仅限于当听差,让我做什么才做什么,而应该主动的了解这个团队需要我做
什么,并全力以赴地去做好。支支动动,拨拨转转,只能算是个听话的队员,很难成长为一个好队员。
第三,敬业品质的培养。团队成员都必须有敬业的品质。有了团队精神,才能把团队的事当成自己的事,有责任心,发挥自己的聪明才智,为团队的目标而努力。要知道,作为团队的一员,个人的荣辱兴衰与团队、集体是连在一起的。这就要有我们每一个人,有意识的融入到团队之中,并且想方设法完成好个人承担的任务,养成不论学习还是工作,干什么事都认真对待的好习惯。要知道,有才能但不敬业的人是没人敢重用,也不会有大作为的。
第四,宽容与合作精神的培养。我们所从事的国土事业是一个集体的事业,工作的竞争同样是一个集体的竞争,一个人的价值只有在集体和团队中才能得到体现。搞好团队合作,有两个问题需要解决,一是忽视与人合作;二是不会与人合作。忽视与人合作,就会出现不合群的现象;不会与人合作导致的后果可能就更严重,人与人之间发生矛盾,产生分歧,团队形不成合力,工作缺乏战斗力。所以,合作品质的培养显得十分重要。学会与人合作,一要主动与人协商,当自己的想法与别人不一致时,多沟通、交流,不能固执己见;二要有宽容心,正确看待团队中每一个人的长处和优点,特别是多看别人的长处,多看别人美的一面,不刻意地挑别人的毛病;三要培养自己求同存异的素质,有良好的与人相处的心态,不计较鸡毛蒜皮之事,不争高低输赢,和睦相处,这不仅是培养团队精神的需要,也是我们获得人生快乐的重要方面。
第五,全局观念的培养。团队精神提倡个性张扬,但个性必须与团队相一致,团队每个成员,都必须有整体意识、全局观念,考虑团队的需要。团队的每个成员都要互相帮助、互相照顾、互相配合,为集体确定的目标而努力奋斗。工作中出现了问题,遇到了难处,团队每个成员都要主动地想办法,帮着解决,决不能等着看笑话、扇凉扇,任何时候、任何事情都不能只考虑自己的需要而不关注别人的感受。要把团队的成绩和自己的荣辱紧紧地联系在一起,在团队发展中成为受益者。
三、团队精神的作用
一个团队,打造了团队精神,对团队成果的实现其作用是巨大的,概括地说有四大功能。
1、目标导向功能。团队精神的培养,使团队各个成员齐心协力,拧成一股绳,朝着一个目标努力,团队要达到的目标,即是每个成员努力的方向,团队整体的目标,分解成各个小目标,在每个成员身上得到落实。
2、凝聚功能。任何组织,任何群体都需要凝聚力,传统的管理方法是通过组织系统自上而下的行政指令,淡化了个人感情,而团队精神的凝聚力,是通过群体意识的培养,通过团队成员在长期的实践中形成的习惯、信仰、动机、兴趣等文化心理,来沟通人们的思想,引导人们产生共同的使命感、归属感和认同感,反过来,逐渐强化团队精神,产生强大的凝聚力。在某种程度上可以说,团队所产
生的凝聚力是自发的,不是强制的,是主动的,不是被动的,不是要我干,而是我要干。
3、激励功能。团队精神所体现的团队每个成员自觉地要求进步,争先恐后,力争向团队中最优秀的成员看齐。并通过成员之间正常的竞争实现激励功能,而且这种激励不是单纯的追求物质,主要是得到团队的认可,获得团队中其他成员的尊敬。
4、控制功能。团队中个体行为需要控制,群体行为也需要协调。团队精神所产生的控制功能,是通过团队中内部成员所形成的一种观念、力量、氛围的影响,去自觉地约束和规范,控制每个成员的个体行为。这种控制不是自上而下的硬性强制,而是软性内化控制,不是行为控制,而是意识控制,不是短期行为的控制,而是对价值观和长期目标的控制,因此,这种控制更为持久、更有意义、更容易深入人心。
四、如何发挥好团队精神
以上所述,我们可以看出,团队精神发挥的好坏,事关事业的成败,那么,我们怎样才能把团队精神发挥好呢?在这里谈四个方面的看法。
1、靠环境影响人。俗话说,环境造就人,近朱者赤,近墨者黑,要打造团队精神,就必须在团队中营造一种和谐的人文氛围,使团队中每个成员在中国传统文化氛围的熏陶下形成人与人的信任、诚信。彼此之间形成一种默契的共赢意识,这样才能使这个团队具有感召力,使每个成员感到在这样的环境下工作很舒坦,很顺心,不必为人与人之间一些微妙的关系而伤神累体,把精力都投入到工作中去。
2、靠管理引导人。团队的管理引导,所应体现在领导者和领导者制定的一些管理机制。首先,领导者要建立在团队中的威信,让团队中每个成员对领导者的言行都很佩服,并直接影响到团队的士气。这其中,领导者自身的素质是第一位的,这就是俗话说的“打铁先要自身硬”。过硬的素质使每个成员都愿意跟你干。这就是人们常说的“宁愿给好汉子牵马坠凳,不愿意给赖汉子当老爷”。第二,领导者要注重成员的情绪。既要搭建平台,让每个成员施展才能,又要注重沟通交流,听取成员的意见。第三,要知人善用,发挥其长,充分挖掘每个人的潜能。
3、靠培训提高。21世纪是个学习性、知识性的时代,各种知识的更新发生着日新月异的变化,如果不善于学习,不懂得学习,是很快要被社会所淘汰的。成功从来不青睐那些懒惰无知的人,天上更不会掉馅饼,我们要跟上时代发展的步伐,就必须在学习中不断提高,在培训中不断长进,素质提高了,干起工作脉络才能清楚,少走弯路,不走弯路,取得事半功倍的效果。
4、靠竞争激励人。人总是要求上进的,要形成竞争激励的机制。比如,在用人上做到“公平、公开、公正”,工作有了成绩给予物质、精神奖励等等,营造一种氛围。特别是领导者,不要怕别人
比自己强,不能搞“武大郎开店”,有能力的就鼓励,就表扬,就重用。
五、打造团队精神应注意的几个问题
以上,我就团队精神的概念性问题同大家共同作了些探讨,那么,打造团队精神,我们现在的不足是什么?有哪些问题还需要在实践中加以解决呢?最后,我想就我们打造团队精神注意解决的一些实际问题,或叫防止的一些倾向强调一下。
一是认识要到位。我们提出打造团队精神,是抓好队伍建设的需要,是做好新形势下国土资源管理工作的需要,每个同志都要站在事关我们国土事业成败的高度来认识打造团队精神的重要性。而且,每个同志都要积极投入到团队精神打造的实践中去,争当打造团队精神的表率。大家知道,我们从事的国土资源管理工作,当前面临的形势十分严峻,无论是保障还是保护方面都背负着很大的压力。保障与保护在实践中都有一些实际问题需要我们去破解。如果我们不能从打造团队精神入手,建设一支坚定有力的国土资源工作队伍的工作将陷入被动或一事无成。
二是位置要找准。打造团队精神强调的是团队整体,团队中的每个成员都要找准自己的位置,扮演好自己的角色。(1)防止自由化倾向。挥洒个性不是我行我素。俗话说,家有家规,国有国法,一个单位也有一个单位的章程。我们讲打造团队精神,首先是团队,其次是成员在团队中的作用,所以说,挥洒个性是围绕团队精神的打造发挥每个成员的聪明才智。不是每个成员都可以我行我素,想干什么,就干什么,随心所欲,没了章法。自由主义倾向,不仅无助于团队精神的打造,还会对团队精神的打造产生负面效应。(2)防止个人英雄主义倾向。一个团队其成员各有各的特点,金无足赤,人无完人,我们不能仅看到自己的优点,看不到自己的缺点,只看到别人的缺点,看不到别人的优点,更不能拿自己的优点跟别人的缺点和不足对比。觉得自己什么都行,说话办事处处占上风,到头来,闹得个孤家寡人,不合群,团队精神也就无从谈起了。(3)防止无原则倾向。一个团队,要做到大事讲原则,小事讲风格。无有原则,乱作一团,无有风格,感情疏远,分不清上下头,七股子当家,八股子主事,也是建不成团队,打造不出团队精神的。
三是机制要建立。打造团队精神,既要有前面说的激励机制,又要建立思想交流机制,通过定期或不定期的召开谈心会、生活会、总结会等形式,或团体、或几个人坐下来交流一下思想,对每个人思想和工作方法存在的问题相互提示一下,及时进行修正。大家由工作而聚到一起,是个缘分,谈心要开诚布公,并能做到虚心听取他人的意见,善意地对待批评,既不能以小人之心度君子之腹,也不能老虎屁股摸不得,耿耿于怀,采取一些不恰当地方式解决内部问题。
四是队伍要稳定。打造团队精神,突出的是对现有团队成员的打造,而不是选拔,所以我们要保持队伍的相对稳定。去年四月,基层所实行垂直管理后,由于客观条件的限制,给有些同志工作生活
带来了新的困难,致使有些同志思想波动较大,调动的呼声很高,对此,我们是理解的。但是,就目前国土队伍的现状而言,还很难满足同志们的要求。其一,目前我们队伍现状是倒金字塔型,很难适应土地管理的需要,需要加强的是基层所而不是机关;其二,上下交流,条件尚不成熟,所以我们在一定的时间内要保持基层所人员的稳定。希望大家稳定情绪,克服困难,踏踏实实地把工作做好。再就是机关个别同志,有点儿这山望着那山高,不是把功夫用在提高自身素质上,而是想着换股室,片面地认为到了业务股室,就能提高业务水平。其实不然,有些同志到业务股室也未必就能懂业务,更难胜任工作,独挡一面。希望大家静下心来,认真反思,有所醒悟,有所长进。做到干一行,爱一行,专一行。
五是信心要坚定。打造团队精神,不是一朝一夕的事情,更不可能一蹴而就,是一项长期而艰巨的任务。在实践中也可能遇到这样或那样的问题,但无论遇到什么问题,我们打造团队精神的信心不能动摇。发现问题,解决问题的过程,也是我们打造团队精神必要的环节,是一个经验积累的过程。从当前来看,我们这支队伍素质参差不齐,客观上有些差异,但只要我们从主观上多努力,就一定会收到成效。抓就比不抓强,锯响就有锯沫。作为领导同志要用发展的眼光看待每个成员,哪怕有一点进步也要鼓励,增强团队每个成员的荣誉感。希望各股、所的负责同志切实把这项工作抓起来,并通过坚持不懈的努力,把团队精神培养起来,打造一流的国土资源管理队伍,把我们所肩负的国土资源事业干得更好。
第五篇:加强“六型”法院建设 创建一流法官队伍
加强“六型”法院建设 创建一流法官队伍
爱辉区法院 陈胜斌 冷岩
人民法院担负着维护社会公平正义、保障社会稳定和谐的神圣职责,其作风状况不仅直接关系着国家的司法公信与权威,而且很大程度上影响着党和政府在人民群众中的威望与声誉。黑河全市两级法院紧扣加强“六型”法院建设,创建一流法官队伍,这个总体目标,大力培育和弘扬优良作风,真正建设成为公正清廉、司法为民、敢于创新、勇争一流的审判机关。
塑造正气充盈的良好风尚,竭力打造“和谐型”法院 风清气正是为和谐,和谐产生凝聚力和向心力。以人为本、融洽协调,是“和谐型”法院的内在理念;以卓越的司法能力创造和维护社会和谐,是“和谐型”法院的外在表现和价值追求。
一、创建和谐审判机关。重视外部关系的协调,争取党委、人大、政府对法院工作的重视、理解和支持配合,保证人民法院依法独立公正行使审判权;协调和处理好人民法院与当事人之间、各诉讼主体之间、司法机关之间、上下级法院之间、法院内部各部门之间的关系,形成工作相融、人缘相亲、健康有序的诉讼秩序、人际关系与司法环境。加强法院物质文化、制度文化、精神文化建设,建构科学的绩效考评体系,加大记功表彰力度,坚持以公道正派的作风选人用人,关心并着力解决好法官身心健康、职级待遇、政治进步、经济收入等方面的切身利益,营造讲团结、干实事、求上进、争一流的清正之风。
二、坚持和谐的司法政绩观,助推和谐社会构建。不论是惩治犯罪,还是化解矛盾,都必须以和谐的视角、和谐的理念、和谐的手段,最大可能地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。要克服孤立办案、机械执法的错误做法和作风,坚持合法正当、利益最优化、效率最大化、损害最小化的司法原则,实现城乡、区域、经济社会、人与自然、改革与开放等各方面关系的有机协调、良性互动与和谐发展。要更加注重宽严相济,坚持“少杀、慎杀”的刑事政策,依法适用轻刑、非监禁刑以及非刑罚处罚方式,最大限度地减少社会对立面。要更加注重民事案件调解、行政案件协调、执行和解以及刑事附带民事案件赔偿调解工作,最大限度地延伸调解的主体、时间与空间,尽量少一些“对簿公堂”,多一些思想教育、情绪疏导、人文关怀,力求定纷止争、人宁事息,营造尽可能多的和谐因素。通过正气的塑造,和谐司法价值的体现,使“和谐型”法院更好地融入和谐社会建设,更加能动地推动和谐社会建设。
培育钻研求知的良好学风,竭力打造“学习型”法院 持续不断的学习和思考,丰富实践的砺炼与积累,是提高法官知识素养、增强司法能力的必由之路。“学习型”法院就是要让学习真正成为法官的自我需要,使求知若渴、勤于钻研真正成为一种浓烈氛围。
一、建设学习型审判庭、学习型法庭、学习型法官为主体,建立系统有效的学习考核、奖惩激励机制,引导法院队伍牢固树 立终身学习的科学学习理念,养成乐于学习、挤出时间学习的良好习惯。
二、围绕审判实践与司法改革中遇到的新问题、新情况,坚持不懈地加强业务教育与技能培训。黑河中院为此采取定期组织干警季度、考试,使干警法学专业知识得到储备,提升法官队伍的专业化程度与业务技能水平。
三、建立和完善专项调研制度,深刻洞察经济社会发展形势,准确把握和分析审判规律,不断破解司法实践中的新型疑难问题。
四、法院文化建设为载体,涵养法官的职业意识,弘扬法院的人文精神,使法官在深厚法律文化的熏陶与浸染中养成公平正义的价值取向、崇尚法律的归属意识以及理性客观的司法思维,真正成为职业化的高素质群体。法院和法官永远怀有一种充实自身、启迪心智、不断超越的精神动力与源泉,这是“学习型”法院的最佳状态和优势所在。
狠抓党风廉政,竭力打造“廉洁型”法院
法院的各级领导干部和法官手中,都掌握着一定的审判权、执行权或司法行政管理权,可以决定生杀予夺,可以决定财产流转,可以决定重大利益归属,最容易成为别有用心的人追捧或攻关利诱的重点对象。法官做不到廉政,社会心生贪欲,腐败堕落,丧失进取之志。因而,廉洁是法院立院之基,是法官立身之本。必须以如临深渊、如履薄冰的危机感和紧迫感,坚定不移地推进党风廉政建设。
一、建立健全惩防腐败“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩戒机制、“不必为”的保障机制,对法院队伍始终坚持管理从严、标准从高、惩处坚决,把违法违纪问题和腐败现象降到最低限度。
二、培养法官队伍“公正司法、一心为民”的职业品德。在法院队伍中深入开展理想信念教育、革命传统教育、科学发展观教育、“公正与效率”主题教育等专题活动,坚持以崇高的精神、科学的理论、先进的事迹以及现代的司法理念武装法官头脑,涵养法官思想,引导法院队伍明辨是非,坚定立场,清醒自警,牢固树立起正确的权力观、地位观、利益观。
三、严格贯彻执行各项廉政制度,增强法官的法纪意识。用《人民法院审判纪律处分办法》、《法官行为规范》等系列廉政规定规范和约束法官的司法行为与业外活动,确保法官依法、审慎用权。
四、构建内外结合、有机互动的立体监督网络。对内要严把行政、审判、纪检监督关口,加强对重点部门、重要环节、热点部门的监督,保证制权有力,促使用权得当;对外要自觉接受人大、政协的监督、社会公众与舆论的监督,筑紧“隔离带”,架牢“高压线”。
五、正确处理好四个方面的辩证关系。正确处理审判工作与纪检监察工作的关系,只有严明的纪律、良好的作风才能保障和促进审判工作正常开展。正确处理从严管理与爱护干部的关系,真正树立严是爱、宽是害、放任是失职的观念。正确处理法院纪检监察的职能作用与各部门协调相融的关系,形成反腐倡廉齐抓共管的良性格局。正确处理发挥领导干部表率作用与一岗双责的关系,把法院各级领导干部作为党风廉政的重点对象,使之真正成为公正司法的模范、讲求效率的模范、抵制不良风气的模范,以良好的品行激励和影响一般干警。绝不能因为对队伍教育不严疏于管理而让个别同志失足,更不能因为队伍作风不纯司法不廉而使人民群众失望,这是“廉洁型”法院的政治责任和追求目标。
保持昂扬锐气,竭力打造“发展型”法院
发展是一个动态的持续过程,只有与时俱进、创新发展,人民法院才能准确把握自身角色定位与功能价值,才能在服务大局中有新的作为。必须保有强烈的“不创业就毁业,不发展就倒退”的警醒意识,保持昂扬向上、锐意进取的坚定信念与精神状态。
一、解放思想,转变观念。重点是解决和克服不思进取、状态萎靡、甘居落后的平庸之气以及因循守旧、抱残守缺、无所作为的消极思想,激发自加压力、勇对困难、负重前进的创造性与能动性。
二、自强不息,勤政敬业。发扬 “黑河经济发展相对落后,但黑河的审判水平不能落后”的志气,精心审判案件,潜心钻研业务,提高惩罚刑事犯罪,排解人民内部矛盾,理顺群众情绪,促进社会和谐稳定的司法能力与水平,实现法院工作更快的发展、更好的发展、科学的发展,创造无愧于时代、无愧于党和人民的 司法业绩。
三、大力推进法院改革。抓好改革和完善诉讼程序制度、审判指导制度、执行体制与工作机制、审判组织与审判机构、司法审判与人事管理、规范内部监督与接受外部监督、推进法院体制改革等八项任务。当前一个时期,要着重就速裁程序制度,小额诉讼案件快速处理机制,刑事被害人国家救助制度,人民陪审判度,案例指导制度,申诉和申请再审制度以及审判委员会制度等方面进行积极探索和尝试,不断积累成功的经验和做法。
四、加强物质装备建设。加快网络化建设,充分运用计算机网络技术和现代科技手段,实现远程立案、法律文书模板化、印章数字化以及微机自动分案、自动排期和电子归档、审判流程微机化管理,最终达到办公设施科技化、信息传输网络化、法院办公无纸化以及信息交流便捷化、数据资料共享化,有效提升法院工作科技含量和办公自动化、信息化水平。“发展型”法院就是要以富有改革创新的勇气、永争一流的斗志,不断探索法院工作发展的新领域和新境界,不断开拓工作新局面。
构建长效机制,竭力打造“规范型”法院
法院作风建设是一项带有根本性的长期任务,必须依靠科学的机制与健全的制度来加以巩固和落实。尤其是法院司法活动高度严谨性的特点,决定了法院工作特别是审判工作的程序性与规范性。“规范型”法院的主要特征,在于着力解决制度不健全、管理不到位、工作机制与管理方式僵化等影响司法公正与工作成 效的弊端,建构富于系统性、层次性与可操作性的制度体系。
一、在审判管理方面,重点是完善以审限跟踪为中心的案件流程管理机制,以案件质量评查为主要内容的质量管理机制,以错案责任追究为核心的督查机制,以目标管理考核为重点的考评机制。通过推进审判工作的现代化建设,形成保证案件依法审理、及时裁判、执行有力的司法运作机制,更好地维护社会公平与正义,节约诉讼成本,提高司法水平和诉讼效率。
二、在队伍管理方面,重点是建立健全符合审判工作特点的人事管理机制,建构评先创优、教育培训、竞争上岗、轮岗交流、法官遴选、中层干部队伍“一岗双责”等制度体系,形成系统严密的科学管理网络。制定体现与科学发展观和正确政绩观相适应的法院各部门及法官、工作人员实绩考核评估标准体系,构筑人尽其才的考评激励机制。突出司法行政管理的效能化建设,确保最大限度地利用有限的财力资源和物质资源,达到为审判工作提供最优质高效的事务管理、行政服务和后勤保障的效果。“规范型法院”的良性循环,真正做到领导决策用制度推行,干警行为用制度约束,各项工作用制度考评,充分调动和发挥法院队伍爱岗敬业、勤奋工作的积极性与主动性,使法院工作始终充满生机与活力。
坚定司法为民信念,竭力打造“服务型”法院
让法院的服务真正成为社会安定的“稳压器”和矛盾纠纷的“减压阀”。
一、加强法院队伍的思想作风建设,解决好“为谁掌权、为谁司法、如何服务”的根本问题。培养法官忠于审判事业,恪守公正司法的坚定职业信念,始终胸怀强烈的政治责任感和大局使命观,正确对待和行使党和人民赋予的审判权。
二、践行“公正与效率”主题,忠诚履行审判职责。围绕大局谋划工作,保障大局有所作为,切实把推进改革、促进发展、维护稳定作为法院工作的第一要务,提高在审判工作中贯彻落实科学发展观的能力、把握全局的能力以及依法处理各种利益关系的能力。在审判工作中,尤其是对疑难复杂案件、重大新型案件、矛盾易激化案件、易引起连锁反应的群体性和集团诉讼案件,绝不能因态度不审慎、工作不周到、方法不妥当而酿成事故或扩大事态,努力取得办案法律效果与社会效果的有机统一。充分发挥打击与保护、制裁与维权、惩罚与调节的职能作用,营造安定和谐、竞争有序的经济社会发展环境和投资法治环境。
三、积极践行司法为民,依法维护广大人民群众的合法权益。一切为了人民,一切服务人民,坚持司法为民,这是社会主义司法的根本目的和归宿所在。必须坚决反对和整治对人民群众感情淡漠、态度冷硬横冲、审判作风不文明、耍特权威风等官僚主义习气,强化法官队伍的公仆意识与群众观念。要把司法为民、便民、利民贯彻落实到每一个法院工作环节,融入到每一个具体的司法行为之中,认真研究解决群众告状不便、打官司累、申诉信访难、久拖不结等方面的问题,进一步健全和完善司法救助制度、告知诉讼风险、加大巡回审理力度、充分行使法律释明、推行公开审判、畅通立案信访渠道、依法扩大简易程序适用等多种举措和机制,提升司法的人性化与亲和力。通过公正高效办案、文明热忱服务的实际行动,生动诠释和彰显“服务型”法院公正司法、一心为民的鲜明特质。