瑞丽农场“十一五”期间人口与计划生育先进事迹报告（共5篇）

第一篇：瑞丽农场“十一五”期间人口与计划生育先进事迹报告

克服困难 因地制宜 计生工作出成绩

——瑞丽农场“十一五”期间人口与计划生育先进事迹报告

众所周知，由于农场职工群众生产生活环境的特殊性以及农场与地方长期以来的管理体制，决定了农场的计生工作拥有极大的难度。但是在“十一五”期间，农场计生委在上级计生部门的正确领导和关怀下，以党的十七大精神为指引，全面落实科学发展观，坚持“强队伍、促业务、以人为本、优质服务”的工作思路，围绕“计划生育综合改革，服务全场育龄群众”这个中心，狠抓宣传教育、强化综合治理、推进优质服务，发挥计生基层部门的职能作用，取得了一定成绩。5年来农场计生委主要抓了以下工作：

一、坚持创新管理制度，提高计生工作责任心和积极性

（一）坚持实行计划生育目标管理责任制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保责任、措施落实到位。

5年来，农场计生委坚持深入学习履行《人口与计划生育法》和《云南省计划生育条例》中的各项职责、任务，每年年初与六个分场签订人口与计划生育管理责任书，把人口与计划生育工作纳入到党建精神文明及社会综合治理的

年底考核指标中，并坚决执行人口与计划生育“一票否决制”，有违反计划生育政策现象的单位一律取消评选先进的资格。这一考核制度的落实，使得农场各级组织和领导十分重视计生工作，确保了计生政策落实到位。

（二）坚持表彰先进，树立计生典范。农场每年都依据计生委对各分场的计生工作考核结果，把先进的单位和个人纳入精神文明工作进行表彰，同时对严格执行国家计划生育政策的职工和群众进行独生子女奖励。

“十一五”期间农场经济得到复苏，2010年瑞丽农场划拨110多万元补发了拖欠了20多年的独生子女保健费，这项工作不但在职工群众中反映良好，同时也给我们今后的计生工作打下了良好的基础。

二、抓组织建设、夯实计生工作队伍

（一）提高认识、改进作风。农场计生委要求各级计生工作人员带头树立良好的工作作风和生活作风。同时，通过各种培训和宣传教育，在全场深入贯彻“请职工群众评计生”的工作方针，使计生工作人员认识到转变粗暴的计生工作方式，树立“计生服务”型的工作作风。这一系列措施使农场计生干部作风有了明显改进。

（二）依法管理。农场计生委每年年初组织计生工作人员认真学习人口与计划生育法律法规，全面提升计生工作依法管理水平，对群众提的建议和意见进行及时整改。“十一

五”期间来我场计生工作严格按照计划生育的法律法规开展各项工作，无违纪违法行为发生。

（三）加强培训。“十一五”期间，农场计生委坚持每年年初年底2次计生干部培训，强化计划生育队伍建设，进一步转变计生工作人员的思想作风，工作作风，学习作风。通过各种业务培训及岗位培训增强了工作人员的服务意识和服务水平。

三、利用农场优势，积极推行避孕节育知情选择

（一）、利用农场管理优势，准确掌握青年育龄情况。农场建场50年来，形成了完整的三级管理体制，即总场、分场、生产队三级，农场现有6000余名职工的基本情况都在册登记，其中3000左右的退休职工已无生育能力，其余3000余名在职职工的生育情况能够准确掌握，再利用三级管理机构走访职工家属和来场落户群众，准确掌握育龄群体。有了准确信息，计生工作人员可以上门走访，为产妇和育龄妇女讲解各种保健及避孕节育知识，为新婚夫妇讲解新婚保健知识及办理生育服务证等方面的知识。

（二）、积极推行避孕节育知情选择，做好计划生育避孕节育措施。“知情选择”工作的关键是让育龄群众“真知情”、“会选择”。为此，农场计生委有效利用农场完整的三级管理组织机构，采取了深入群众开展面对面宣传活动，“十一五”期间，坚持每年发放宣传单1000多份；坚持按计划

发放各种避孕药具，发放率100%，随访率达100%，有效率达98%；坚持为采取长效避孕措施的育龄妇女全额报销费用，这也为基层育龄妇女的身心健康提供了有效的保障。

四、因地制宜、强化流动人口计划生育管理与服务 流动人口计划生育管理是我场计生工作上的难点和重点。农场计生委因地制宜，坚持各分场、各生产队以流入地管理为主，把流动人口纳入到常住人口管理，掌握流出、流入人员的各种信息。“十一五”期间，农场计生委努力通过三级管理机构有效提高了流动人口计划生育婚育证的发证率和验证率，与上级部门签订流动人口计划生育工作管理协议责任书，认真落实流动人口计划生育工作管理办法。

五、积极利用先进科技，服务计生管理工作

为做好各类统计台帐的登记造册工作，农场为计生委配备先进的办公设备。“十一五”期间，农场坚持每月都及时对人口出生进行入户调查登记，并在上报半年和全年统计报表之前，组织人员对我场人口开展清理清查工作；每年对育龄妇女信息卡，进行录入工作。有效利用先进设备，服务计生管理工作，提高工作效率。

“十一五”期间，农场的计生工作取得了许多成绩，人口总数实现了连续五年负增长。但是，我们依然要看到，农场人口与计划生育工作中仍有许多不足之处，如计生工作经费不足、计生工作人员老龄化以及计生宣传活动形式不够创

新等等。可喜之处是，我们有决心在今后的工作中按照计划生育综合改革提出的要求，进一步积极进取、踏实工作，以新的思路谋求发展，以新的突破促进改革，为农场计划生育工作再上一个新台阶而努力奋斗。

二0一一年四月二十八日

第二篇：农场人口与计划生育工作计划

**农场人口与计划生育工作计划

2013年我场人口和计划生育工作坚持以全面贯彻党的十八大精神及总局党委扩大会议精神，不断创新工作方法和机制，努力稳定低生育水平，深入实施“惠家工程”创建“龙江幸福家庭”为载体的等相关工作。为建设西江经济社会发展创造良好的人口环境。2013年重点抓好以下15项工作：

1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育“惠家工程”四个子项目创新工作模式，重点抓好妇女病普查服务、预防出生缺陷、婴幼儿早期教育、幸福宝贝父母学校、咨询随访、各项奖励政策、孕前优生健康检查等经常性工作落实，确保人口与计划生育各项责任目标圆满完成。

2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。对计生特困户进行走访慰问。

3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持“以防为主、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制，深入开展“关爱女孩行动”，落实相关部门信息通报制度，严厉打击“两非”行为，使全场出生人口性别比升高势头得到有效遏制。

4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，不断提高计划生育优质服务水平。

5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展行风评议活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。

6、加强基层计生队伍建设。以计生专干“月例会”为载体，进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。

7、进一步规范社区计生管理。大力开展社区人口清理，力争将社区所有人口纳入计生管理。

8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访，按时查验孕检情况、加强办证力度。

9、深入开展“婚育新风进万家”活动。大力开展计划生育的宣传咨询活动。利用每季度一期的人口理论学校及每月一期的黑板报丰富宣传内容（内容包括优生优育、生殖保健、国策知识等），在辖区内形成舆论气氛。利用计生节日（“5·　29”　协会日、“母亲节”、“六

一、儿童节”、“7·11世界人口日”、10月28日　“男性健康宣传日”）等，为育龄群众提供生殖健康知识和信息的优质服务。

10、进一步规范药具管理与服务。努力为群众提高优质便捷的服务；坚持药具服务到位工作制度，特别是对“特殊人群”使用药具者要送药到手。

11、加强人口文化宣传，推进人口文化园、人口文化长廊、人口文化楼道、幸福家庭活动中心、咨询室建设。创新品牌。

12、完成信息报道工作。全年上级投稿不少于10篇。

13、坚持经常性工作机制，加大入户力度，及时清理清查统计台帐、杜绝漏报、瞒报、错报计划生育统计信息。

14、认真做好重点人员管理。在重点人群和重点环节管理上，结合实际突出重点掌握信息。

1、对长期用工具难上环的人员进行每月走访，并发放工具。

2、再婚无生育条件的对象进行经常性上门宣传计生政策。

3、年龄未到，未婚同居的采取经常走访并送工具上门。

4、鼓励生育后的育龄妇女及时落实长效措施，每走访一次在笔记上记录一次，方便以后的工作。通过及时掌握重点人员的孕情信息，有针对性的为育龄群众提供最佳服务，今年计划生育率达100%。

15、做好统计信息平台相关工作。

第三篇：县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

为了掌握我县“十一五”期间人口和计划生育事业发展情况，科学编制“十二五”规划，为正确指导今后的人口和计划生育工作提供科学依据。按照榆政人口计生发〔〕61号文件精神，结合我县实际，进行了认真调查、核实和数据分析，现将我县“十一五”人口与计划生育事业发展情况总结分析如下：

我县地处陕西省最北端，辖7镇13乡，334个行政村，10个社区居委会。全县总户数为56481户，总人口为214857人，其中农业人口为177461人，占总人口的82.6%。全县共有育龄妇女47989人，其中已婚育龄妇女38348人，占总人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，双女户228人，多孩10341人；累计落实各项节育措施35168人，其中上环10268例，绝育22278例，药具2550例。综合节育率达91.7%。

1、人口计划执行情况良好。

“十一五”期间，全县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央《决定》精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在市计生局精心指导下和县委、政府正确领导下，在广大计生干部的共同努力下，我县计划生育工作水平稳步提高，人口增长势头得到有效控制，人口出生率控制在10‰以内，自增率稳定在5‰以内，人口再生产进入低出生、低死亡、低增长时期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底总人口控制在21.5万以内，完成市上下达的人口计划目标。为全县的经济、资源、环境的协调发展创造了良好的人口环境。

2、进一步强化了“三个一”领导机制。

“十一五”以来，我县人口与计划生育工作摆在了县、乡两级党委、政府的重要议事日程。县委、县政府先后制订出台了一系列文件，为全县人口与计划生育工作提供了切实可行的政策依据。针对工作中存在的突出问题，及时召开专题会议研究解决。认真落实了人口与计划生育工作目标管理责任制，按照市上下达我县的人口与计划生育责任目标，进行层层分解量化，逐级签订责任书，严格落实“一票否决”制度，严格考核奖惩，兑现工作责任。进一步加大经费的投入力度。“十一五”期间，全县农村转移支付资金划拨计划生育经费460万元，划拨计划生育事业费319万元，保证了计划生育各项工作的正常运转。

3、宣传教育工作得到进一步加强。

“十一五”期间，我县在计划生育宣传教育工作中，投入大量的人力、物力、财力，在全县范围内开展了全方位、多形式、系统化的宣传教育工作，截止目前，全县共建成10条国策街，8个国策门，3条国策路。电视台《计生之窗》栏目14年未间断，“十一五”期间共播出200余期，在《报》刊登计生知识问答300多期，制作散发计划生育“一法五规”、生殖健康知识读本等宣传品30余万册，累计投资达15万元。积极组织宣传培训工作，使各级干部进一步转变了工作思路和工作方式，通过长期不懈的宣传教育，人们的婚育观念较“九五”大有改观，“多子多福”、“养儿防老”等旧观念逐步消除，晚婚晚育，少生优生的典型逐步取代了过去的一些抢生、偷生现象，计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识基本上做到了家喻户晓，激发了广大群众建立新型婚育文化的热情。在抽查的300名已婚育龄妇女中，249名家中有计划生育宣传品，入户率达83%，231人对计划生育生殖健康知识有所了解，已婚育龄妇女对计划生育工作满意人数为276人。

4、基层网络建设进一步健全。

“十一五”以来，我县对计划生育队伍不断充实，待遇进一步落实。全县共有344个村（居）委会，村村有专职计生副村长，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇报酬由乡（镇）政府在计划生育转移支付资金中兑现，使他们真正担负起应尽的职责，从而为我县的计划生育工作提供坚实的基础。全县共建立了村级计生协会组织344个，会员人数发展到22458人，占全县总人口的10.42%。我县共有县级服务站1个，达到省级优秀服务站标准，20个乡镇服务站，达到市级优秀服务站标准15个，县乡两级服务站有技术人员118人，其中取得计生技术服务合格证人数84人，取得高级职称的有4人，取得中级职称的有8人。近两年来，我县为不断提高技术人员的服务水平，县服务站每年对乡镇服务站技术人员轮训三个月，县服务站8名技术人员到省市大医院进行技术进修，为全县计划生育工作的顺利开展提供了有力的技术支持。

5、利益导向机制逐步完善。

以前，由于独生子女户及双女结扎户的优惠政策得不到根本落实，农村领取独生子女证户数较少。“十一五”以来，随着计划生育工作水平的不断提高，工作方法逐步转变，工作机制进一步完善，计划生育优惠政策得到了进

一步落实。截止底，全县共领取独生子女证户数达到5836户，其中农村领取独生子女父母光荣证的有4469户，占到全县农村一孩户的48.1%。独生子女保健费全部按标准（5元/户/月）落实到位，为968户独生子女户和187户双女户家庭兑现了其他优惠政策（如独生子女减免杂费、办理养老保险等）。今年，按照中省市有关文件精神要求，对部分农村计划生育家庭实行奖励扶助，我县先后经过三次摸底，共调查核实出符合条件的72人，奖励扶助金已全部落实到位。极大地调动了广大育龄群众少生优生和支持计划生育工作的积极性。

6、建立了计划生育信息网络平台，提高管理水平。“十五”期间，我县虽然投资40多万元为各乡镇配备了微机，安装了计划生育信息软件，但由于诸多原因，还是没能运行起来。“十一五”以来，全县共投入50多万元用于信息网络建设，先后对27名县乡微机操作人员进行了上岗培训，增强了操作技能，于底实现了市、县、乡三级联网，截止目前，38348名已婚育龄妇女的个案信息全部录入，为创建育龄妇女信息系统甲级县奠定了坚实的基础，提高了计划生育工作现代化的管理与服务水平。

7、基层基础工作进一步强化。

“十一五”以来，我们把计划生育工作的重点放在基层，通过“综合服务乡镇”的创建，使计划生育优质服务工作得到进一步加强。不断完善村级网络建设，逐步推行“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，加快“自治村”的创建步伐，截止目前，全县共创建“自治村”25个，创建“合格村”37个。通过抓两头、带中间，培植了亮点，攻克了难点，树立了典型，有效地促进了我县人口与计划生育工作重心下移，推进了村为主工作进程。

8、实施综合治理，提高依法管理水平

在流动人口管理方面，转变了工作思路和工作方法，变集中清查为经常性上门服务。在县城区将流动人口纳入社区管理，建立了“属地管理、居民自治、单位负责、社区服务”的管理机制，同时积极协调各相关部门，认真落实“凭一证办多证”和“房主、业主负责制”的工作机制，收到了明显效果。在干部职工管理方面，进一步明确了思路，规范了程序，建立了“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的干部职工管理新格局，从强化三查工作入手，重点落实了“双向管理”体制。同时加大了干部职工“六假”案件的查处力度，在晋职晋级、提拔调动、评优树模等方面严把计划生育政策审查关，为进一步规范干部职工管理奠定了基础。针对出生婴儿性别比偏高的问题，重点采取了生育二胎只给一次性机会、跟踪服务和定点分娩等关键措施。严格b超管理，落实了操作人员的责任。严厉打击b超鉴定胎儿性别、溺弃、隐瞒女婴的不法行为。经过治理，新生人口性别比偏高的势头有所遏制。依法行政是计划生育管理的核心，为了切实维护广大育龄群众的合法利益，我们从强化法制教育，提高计生干部的执法水平入手，完善相关制度，严格依法办事，认真落实“七不准”规定，严明计生干部纪律。今年未发生一例因工作不当而引发的重大恶性事件。

9、积极开展生殖健康全程服务。“十一五”期间，各乡镇、县计生服务站创造条件，因地制宜，积极开展了各项服务工作。首先各级服务站免费为广大育龄妇女提供“三查”、“四术”服务。其次，突出对育龄群众的查病治病工作，各级服务站始终贯彻防病治病的服务宗旨，充分保证广大育龄妇女的身心健康。积极组织人员参加省计生委组织的百车千村送健康活动,受到广大育龄群众的好评。在每年的“7·11”世界人口日之际，各级服务站上街开展义诊活动，第三，积极开展“五期”教育和优生优育系列咨询服务，各乡镇通过乡、村人口学校，每季度对所辖育龄妇女有针对性地进行一次“五期”教育和优生优育教育，同时提供避孕节育技术及生殖保健系列服务，逐步实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。

10、加强干部队伍和行业作风建设。

为了适应新形势下计生工作的需要，我们始终立足于教育和提高干部素质，坚持走群众路线，开门搞整顿，自觉接受群众监督，积极开展批评和自我批评，坚持边整边改和抓好工作相结合，确保了作风建设扎实有效。进一步加强了计生队伍思想、作风、纪律廉政能力建设，提高了计生系统依法管理、依法行政和优质服务水平，推动了行业作风的根本好转，促进了计划生育工作的顺利开展。

当前全县计划生育工作虽然取得了一定实效，但面临的人口形势依然十分严峻，计划生育工作发展的难度很大，困难较多，主要表现在：

1、个别领导对计划生育工作认识不足。在计划生育工作中党政领导亲自抓、负总责是做好当前计划生育工作的根本保证。个别领导对计划生育工作谈得多、做得少，对计划生育工作的重视只是写在文件上，落到口头上。各级领导应做到亲自抓、负总责。做到认识到位，领导到位，责任到位，对计划生育工作不负责任的要坚决实行“一票否决”。

2、综合治理人口的计划生育工作机制有待于进一步完善。计划生育工作是一项系统工程，需要全社会的努力更需要相关部门的齐抓共管。随着市场经济的进一步发展许多新的人口问题表现的相当突出，如流动人口数量不断增加，失业下岗人数大量增加，婚姻登记制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出现，计划生育工作难度增大，各有关部门应切实落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的十六字方针和流动人口“房业主负责制”，更需要相互配合，齐抓共管，真正建立一套行之有效的综合治理人口问题的新路子。

3、开展“关爱女孩”行动收效甚微，出生婴儿性别比仍然较高。性别比失衡问题是社会广泛关注的焦点问题，它将关系到下一代人的婚姻和社会安定。“九五”期间我县的出生婴儿性别比比正常稍高，自“十一五”以来，出生人口性别比失衡日趋严重，主要是二孩出生性别比，我县由的115升至的267，这一问题不得不引起我们高度重视。计生、卫生、药监等部门应加强b超的管理，加大使用的监管力度，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定；严格实行定点分娩和二孩生育只给一次机会制度，从根本上治理出生人口性别比；加大非法鉴定胎儿性别、溺弃女婴等的违法事件的查处力度。

4、利益导向机制仍不健全，群众自觉实行计划生育的积极性有待进一步提高。完善农村计划生育利益导向机制，落实各项优惠政策是做好新时期计划生育工作的基础，改变过去那种少奖多罚为重奖少罚的工作方法。今后要加大国家对实行计划生育奖励扶助政策的宣传力度，严格按照中省市有关对农村部分家庭实行奖励扶助文件精神，做到“一个不能多，一个不能少，一个不能错”的原则，落实好独生子女户和双女结扎户的优惠政策，建立和完善保障制度，解决育龄群众的后顾之忧，从而更好地执行计划生育政策。

5、强化属地管理，实现流动人口计生综合治理。流动人口的计划生育工作是当前计划生育工作重点和难点。由于市场经济的快速发展，农村人口，尤其是年轻的育龄人口大量涌入城市，加之目前流动人口管理不到位，“凭一证办多证”、“房（业）主负责制”机制还没有真正落实，给计划生育管理工作带来诸多不便。由于我县各乡镇的流出人口大部分在本县范围内，多数乡镇在流入人口较集中的镇、新民等乡镇设立三查点，按季为流出育龄妇女提供三查等上门服务。我县截止3月底，流出育龄人口18413人，办理《婚育证》15762人，办证率仅为85.6%；同期流入育龄人口13191人，持《婚育证》11925人，持证率为90.4%。全县1-3月份应三查重点对象有18651人，实际已三查18390人，三查率为98.6%。

第四篇：县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

县“十一五”期间人口与计划生育工作总结

为了掌握我县“十一五”期间人口和计划生育事业发展情况，科学编制“十二五”规划，为正确指导今后的人口和计划生育工作提供科学依据。按照榆政人口计生发〔〕61号文件精神，结合我县实际，进行了认真调查、核实和数据分析，现将我县“十一五”人口与计划生育事业发展情况总结分析如下：

我县地处陕西省最北端，辖7镇13乡，334个行政村，10个社区居委会。全县总户数为56481户，总人口为214857人，其中农业人口为177461人，占总人口的82.6%。全县共有育龄妇女47989人，其中已婚育龄妇女38348人，占总人口的18.5%。其中零孩1641人，一孩12112人，二孩14094人，双女户228人，多孩10341人；累计落实各项节育措施35168人，其中上环10268例，绝育22278例，药具2550例。综合节育率达91.7%。

1、人口计划执行情况良好。

“十一五”期间，全县各级坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真贯彻落实中央《决定》精神，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，在市计生局精心指导下和县委、政府正确领导下，在广大计生干部的共同努力下，我县计划生育工作水平稳步提高，人口增长势头得到有效控制，人口出生率控制在10‰以内，自增率稳定在5‰以内，人口再生产进入低出生、低死亡、低增长时期，出生人口符合政策生育率在95%以上。底总人口控制在21.5万以内，完成市上下达的人口计划目标。为全县的经济、资源、环境的协调发展创造了良好的人口环境。

2、进一步强化了“三个一”领导机制。

“十一五”以来，我县人口与计划生育工作摆在了县、乡两级党委、政府的重要议事日程。县委、县政府先后制订出台了一系列文件，为全县人口与计划生育工作提供了切实可行的政策依据。针对工作中存在的突出问题，及时召开专题会议研究解决。认真落实了人口与计划生育工作目标管理责任制，按照市上下达我县的人口与计划生育责任目标，进行层层分解量化，逐级签订责任书，严格落实“一票否决”制度，严格考核奖惩，兑现工作责任。进一步加大经费的投入力度。“十一五”期间，全县农村转移支付资金划拨计划生育经费460万元，划拨计划生育事业费319万元，保证了计划生育各项工作的正常运转。

3、宣传教育工作得到进一步加强。

“十一五”期间，我县在计划生育宣传教育工作中，投入大量的人力、物力、财力，在全县范围内开展了全方位、多形式、系统化的宣传教育工作，截止目前，全县共建成10条国策街，8个国策门，3条国策路。电视台《计生之窗》栏目14年未间断，“十一五”期间共播出200余期，在《报》刊登计生知识问答300多期，制作散发计划生育“一法五规”、生殖健康知识读本等宣传品30余万册，累计投资达15万元。积极组织宣传培训工作，使各级干部进一步转变了工作思路和工作方式，通过长期不懈的宣传教育，人们的婚育观念较“九五”大有改观，“多子多福”、“养儿防老”等旧观念逐步消除，晚婚晚育，少生优生的典型逐步取代了过去的一些抢生、偷生现象，计划生育政策法规、优生优育、生殖健康等知识基本上做到了家喻户晓，激发了广大群众建立新型婚育文化的热情。在抽查的300名已婚育龄妇女中，249名家中有计划生育宣传品，入户率达83%，231人对计划生育生殖健康知识有所了解，已婚育龄妇女对计划生育工作满意人数为276人。

4、基层网络建设进一步健全。

“十一五”以来，我县对计划生育队伍不断充实，待遇进一步落实。全县共有344个村（居）委会，村村有专职计生副村长，在344人中，初中以上文化程度就有307人，待遇报酬由乡（镇）政府在计划生育转移支付资金中兑现，使他们真正担负起应尽的职责，从而为我县的计划生育工作提供坚实的基础。全县共建立了村级计生协会组织344个，会员人数发展到22458人，占全县总人口的10.42%。我县共有县级服务站1个，达到省级优秀服务站标准，20个乡镇服务站，达到市级优秀服务站标准15个，县乡两级服务站有技术人员118人，其中取得计生技术服务合格证人数84人，取得高级职称的有4人，取得中级职称的有8人。近两年来，我县为不断提高技术人员的服务水平，县服务站每年对乡镇服务站技术人员轮训三个月，县服务站8名技术人员到省市大医院进行技术进修，为全县计划生育工作的顺利开展提供了有力的技术支持。

5、利益导向机制逐步完善。

以前，由于独生子女户及双女结扎户的优惠政策得不到根本落实，农村领取独生子女证户数较少。“十一五”以来，随着计划生育工作水平的不断提高，工作方法逐步转变，工作机制进一步完善，计划生育优惠政策得到了进

一步落实。截止底，全县共领取独生子女证户数达到5836户，其中农村领取独生子女父母光荣证的有4469户，占到全县农村一孩户的48.1%。独生子女保健费全部按标准（5元/户/月）落实到位，为968户独生子女户和187户双女户家庭兑现了其他优惠政策（如独生子女减免杂费、办理养老保险等）。今年，按照中省市有关文件精神要求，对部分农村计划

生育家庭实行奖励扶助，我县先后经过三次摸底，共调查核实出符合条件的72人，奖励扶助金已全部落实到位。极大地调动了广大育龄群众少生优生和支持计划生育工作的积极性。

6、建立了计划生育信息网络平台，提高管理水平。

“十五”期间，我县虽然投资40多万元为各乡镇配备了微机，安装了计划生育信息软件，但由于诸多原因，还是没能运行起来。“十一五”以来，全县共投入50多万元用于信息网络建设，先后对27名县乡微机操作人员进行了上岗培训，增强了操作技能，于底实现了市、县、乡三级联网，截止目前，38348名已婚育龄妇女的个案信息全部录入，为创建育龄妇女信息系统甲级县奠定了坚实的基础，提高了计划生育工作现代化的管理与服务水平。

7、基层基础工作进一步强化。

“十一五”以来，我们把计划生育工作的重点放在基层，通过“综合服务乡镇”的创建，使计划生育优质服务工作得到进一步加强。不断完善村级网络建设，逐步推行“县指导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，加快“自治村”的创建步伐，截止目前，全县共创建“自治村”25个，创建“合格村”37个。通过抓两头、带中间，培植了亮点，攻克了难点，树立了典型，有效地促进了我县人口与计划生育工作重心下移，推进了村为主工作进程。

8、实施综合治理，提高依法管理水平

在流动人口管理方面，转变了工作思路和工作方法，变集中清查为经常性上门服务。在县城区将流动人口纳入社区管理，建立了“属地管理、居民自治、单位负责、社区服务”的管理机制，同时积极协调各相关部门，认真落实“凭一证办多证”和“房主、业主负责制”的工作机制，收到了明显效果。在干部职工管理方面，进一步明确了思路，规范了程序，建立了“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的干部职工管理新格局，从强化三查工作入手，重点落实了“双向管理”体制。同时加大了干部职工“六假”案件的查处力度，在晋职晋级、提拔调动、评优树模等方面严把计划生育政策审查关，为进一步规范干部职工管理奠定了基础。针对出生婴儿性别比偏高的问题，重点采取了生育二胎只给一次性机会、跟踪服务和定点分娩等关键措施。严格b超管理，落实了操作人员的责任。严厉打击b超鉴定胎儿性别、溺弃、隐瞒女婴的不法行为。经过治理，新生人口性别比偏高的势头有所遏制。依法行政是计划生育管理的核心，为了切实维护广大育龄群众的合法利益，我们从强化法制教育，提高计生干部的执法水平入手，完善相关制度，严格依法办事，认真落实“七不准”规定，严明计生干部纪律。今年未发生一例因工作不当而引发的重大恶性事件。

9、积极开展生殖健康全程服务。

“十一五”期间，各乡镇、县计生服务站创造条件，因地制宜，积极开展了各项服务工作。首先各级服务站免费为广大育龄妇女提供“三查”、“四术”服务。其次，突出对育龄群众的查病治病工作，各级服务站始终贯彻防病治病的服务宗旨，充分保证广大育龄妇女的身心健康。积极组织人员参加省计生委组织的百车千村送健康活动,受到广大育龄群众的好评。在每年的“7·11”世界人口日之际，各级服务站上街开展义诊活动，第三，积极开展“五期”教育和优生优育系列咨询服务，各乡镇通过乡、村人口学校，每季度对所辖育龄妇女有针对性地进行一次“五期”教育和优生优育教育，同时提供避孕节育技术及生殖保健系列服务，逐步实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。

10、加强干部队伍和行业作风建设。

为了适应新形势下计生工作的需要，我们始终立足于教育和提高干部素质，坚持走群众路线，开门搞整顿，自觉接受群众监督，积极开展批评和自我批评，坚持边整边改和抓好工作相结合，确保了作风建设扎实有效。进一步加强了计生队伍思想、作风、纪律廉政能力建设，提高了计生系统依法管理、依法行政和优质服务水平，推动了行业作风的根本好转，促进了计划生育工作的顺利开展。

当前全县计划生育工作虽然取得了一定实效，但面临的人口形势依然十分严峻，计划生育工作发展的难度很大，困难较多，主要表现在：

1、个别领导对计划生育工作认识不足。在计划生育工作中党政领导亲自抓、负总责是做好当前计划生育工作的根本保证。个别领导对计划生育工作谈得多、做得少，对计划生育工作的重视只是写在文件上，落到口头上。各级领导应做到亲自抓、负总责。做到认识到位，领导到位，责任到位，对计划生育工作不负责任的要坚决实行“一票否决”。

2、综合治理人口的计划生育工作机制有待于进一步完善。计划生育工作是一项系统工程，需要全社会的努力更需要相关部门的齐抓共管。随着市场经济的进一步发展许多新的人口问题表现的相当突出，如流动人口数量不断增加，失业下岗人数大量增加，婚姻登记制度改革，非婚同居生育、早婚早育大量出现，计划生育工作难度增大，各有关部门应切实落实“单位负责、条条保证、以块为主、条块结合”的十六字方针和流动人口“房业主负责制”，更需要相互配合，齐抓共管，真正建立一套行之有效的综合治理人口问题的新路子。

3、开展“关爱女孩”行动收效甚微，出生婴儿性别比仍然较高。性别比失衡问题是社会广泛关注的焦点问题，它将关系到下一代人的婚姻和社会安定。“九五”期间我县的出生婴儿性别比比正常稍高，自“十一五”以来，出生人口性别比失衡日趋严重，主要是二孩出生性别比，我县由的115升至的267，这一问题不得不引起我们高度重视。计生、卫生、药监等部门应加强b超的管理，加大使用的监管力度，严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定；严格实行定点分娩和二孩生育只给一次机会制度，从根本上治理出生人口性别比；加大非法鉴定胎儿性别、溺弃女婴等的违法事件的查处力度。

4、利益导向机制仍不健全，群众自觉实行计划生育的积极性有待进一步提高。完善农村计划生育利益导向机制，落实各项优惠政策是做好新时期计划生育工作的基础，改变过去那种少奖多罚为重奖少罚的工作方法。今后要加大国家对实行计划生育奖励扶助政策的宣传力度，严格按照中省市有关对农村部分家庭实行奖励扶助文件精神，做到“一个不能多，一个不能少，一个不能错”的原则，落实好独生子女户和双女结扎户的优惠政策，建立和完善保障制度，解决育龄群众的后顾之忧，从而更好地执行计划生育政策。

5、强化属地管理，实现流动人口计生综合治理。流动人口的计划生育工作是当前计划生育工作重点和难点。由于市场经济的快速发展，农村人口，尤其是年轻的育龄人口大量涌入城市，加之目前流动人口管理不到位，“凭一证办多证”、“房（业）主负责制”机制还没有真正落实，给计划生育管理工作带来诸多不便。由于我县各乡镇的流出人口大部分在本县范围内，多数乡镇在流入人口较集中的镇、新民等乡镇设立三查点，按季为流出育龄妇女提供三查等上门服务。我县截止3月底，流出育龄人口18413人，办理《婚育证》15762人，办证率仅为85.6%；同期流入育龄人口13191人，持《婚育证》11925人，持证率为90.4%。全县1-3月份应三查重点对象有18651人，实际已三查18390人，三查率为98.6%。

第五篇：十一五人口与计划生育综合治理工作总结

十一五人口与计划生育综合治理工作总结

今年是十一五规划的最后一年，在十一五期间，我们广播电影电视局始终高度重视人口和计划生育工作的宣传，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，不断改革创新、与时俱进。围绕市委、市政府给我局下达的计划生育工作任务，进一步完善本系统人口和计划生育工作考评机制，坚持抓好计生经常性工作，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”目标，以人的全面发展为中心，严格要求，狠抓落实，圆满完成了人口计划生育工作目标管理任务，为保证我市十一五人口与计划生育规划的顺利完成，做出了我们应有的贡献。现将我局十一五期间人口与计划生育综合治理工作情况总结如下：

一、高度重视 精心组织 落实责任

多年来，我局把计生工作纳入局务重要议事日程，按照党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任的要求，调整充实了人口与计划生育领导小组，组长由局长刘绍斌担任，副局长贾卓夫、郭刚为副组长，成员为刘春芝、韩志君、张国清、张立秋、姜永伟，确定刘春芝为计生专管员，我局坚决贯彻《中华人民共和国人口与计划生育法》及《人口与计划生育条例》，注重增强全体干部、职工的计生意识，组织大家学习有关法律法规，局领导按时参加市计生工作会议，及时传达贯彻有关会议精神，并抓好计生工作的落实。坚持把计生工作列入年终重要考核内容，主要领导与各台、站、室签订《广电局计划生育目标管理责任书》，把计生工作作为一项硬性指标层层分解到局各部门，抓好落实，并把计生工作与年终考核、与评先创优、与绩效考评等等挂钩，实行“一票否决”。

二、立足媒体 强化宣传 营造氛围

对于人口与计划生育宣传，我们纳入广播电影电视宣传的重要内容，做到了专人负责。

在人口与计划生育宣传上，我局把握正确的舆论导向，坚持正面宣传为主，以弘扬婚育新风为主线，指导和督促广播和电视台办好人口与计划生育专题栏目，开展经常性的人口与计划生育公益性宣传。我局与计生局联合举办广播电视《人口与计生》专栏，每周4档，做好人口与计生政策法规解读工作，开设了四个专题小板块，一是《计划生育政策法规专栏》，做到及时将计划生育有关政策法规在广播和电视上进行宣传，让广大人民群众及时了解国家计生工作的政策、法规；二是《计划生育基础知识宣传栏》，该版块主要是通过广播、电视节目，把计划生育的基础知识向广大人民群众宣传，做到家喻户晓；三是《计划生育生殖保健知识》版块，在广播、电视中向群众宣传生殖保健知识；四是其它方面的宣传，积极开展了计划生育婚育文化宣传、人口理论知识和国家计生政策宣传，为计生工作营造良好的舆论氛围。

同时，利用新闻和专题栏目，对人口与计划生育工作的重要新闻，对人口与计划生育的宣传活动，对基层计划生育工作取得的成绩、好的做法和新鲜经验以及挂点村、社区共创共建活动，都及时进行采访报道，达到了较好的宣传效果。从以来，我们除分别在电视台和电台免费开设了《人口与计生》栏目外，还在《九台新闻》、《视点》和专题《民生在线》节目中开辟了计划生育专栏，集中进行新闻报道。在内容上，我局以构建和谐社会为引领，重点宣传了少生优生和计生服务。通过《查处计生隐患》、《齐抓共管 治理性比例失调》、《计生大家谈》等一系列节目的报道，让大家认识到了构建和谐社会首先是人与自然的和谐，人口过度增长和性比例失调必然导致人与自然之间关系的紧张，会引发人与社会、人与人之间的矛盾，有效提高了大家的人口与计生意识。计生服务宣传我们突出了九台人口与计生工作的特点，如关爱女孩、“一帮一”助学、兑现女孩家庭奖励等，通过宣传使活动深入人心，受到了社会各界的大力支持，赢得了群众的广泛参与。我们还以“3.8”妇女节、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日、“12.1”世界艾滋病日等活动为契机，大力宣传了我国人口发展形势和人口发展战略，宣传了以人为本的科学发展观，重点宣传了关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。我们还通过电视开展了一系列的人口与计划生育社会公益性宣传。

几年来，累计播出人口与计生工作电视新闻209条，广播节目192条，各类计生公益广告90多条（次），为我市营造了良好的计划生育环境。

三、突出重点 履行职责 抓好落实

一是根据计生局的要求，按规定建立好计生工作台帐，及时变更育龄妇女信息和有关报表。二是按照人口与计划生育管理目标，我局做到了：计划生育政策符合率、独生子女办证率、节育措施及时到位率、法定奖励兑现率、晚婚晚育率、干部计划生育基本知识知晓率均达到100%，几年来没有干部职工违反计生政策。三是计生领导小组认真督促、核查已婚女职工的准生证、上环证、独生子女证等证件，并健全完善了有关档案；

四、是重视关心妇女工作，制定了一系列优惠政策。如：组织全局(包括乡镇站、退休女职工)妇女参加体检，完善了女职工健康档案。五是对生活困难的职工采取扶贫帮困措施。我局在做好系统内计划生育工作的同时，大力督促帮助联系挂点乡村抓好计生工作，从人力、物力、财力上提供支持，派出专人和车辆参加挂点村计划生育集中行动。

十一五期间，我局在人口和

计划生育工作方面虽取得了一定成绩，为全市计生工作做出了一定的贡献，但计生工作是一项要常抓不懈的工作，在十二五期间，我局要继续贯彻落实科学发展观，充分利用广播电视媒体，发挥职能作用，加强计划生育政策法规的宣传教育工作，广泛深入地开展计生政策法规宣传，营造良好的宣传氛围，大力推行新型生育文化，为全市人口与计生工作做出更大的贡献。[莲山 课件]

xx市广播电影电视管理局

11月22日