第一篇:农业综合执法先进事迹2
宝鸡市农业行政综合执法支队于2005年12月31日经市编委批准成立,隶属市农业局领导,为副县级全额拨款事业单位,编制15名,支队下设办公室、农资监管科(投诉举报中心)、农产品质量安全监管科,支队全体人员均为大专以上学历。2007年底,支队被批准为参照公务员管理的事业单位,人员全部过渡为公务员身份。
近年来,在省农业厅的精心指导下,在市农业局的坚强领导下,我们以党的十七大和中央“一号文件”精神为动力,紧紧围绕建设社会主义和谐新农村的要求,以保障农业生产和农产品质量安全为核心,以树立“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”形象为目标,以公正执法和维护农民合法权益为重点,以农民群众满意为根本标准,通过抓班子、抓学习、抓建设、抓制度、抓服务等措施的落实,积极创建“农民群众满意的农业站所”,有力地促进了农业综合执法工作不断上台阶。2008年支队被农业部确定为农业综合执法规范化建设示范单位,被省农业厅评为“创佳评差”最佳单位,被省农药检定所评为农药执法十佳单位;2009年我市被省农业厅确定为全省农业综合执法规范化建设示范市,支队被评为全省农业系统行风政风建设示范单位、全省文明行业建设示范单位;2007年—2009年连续三年被市农业局评为岗位责任制考评先进单位,“创佳评差”最佳单位,农民群众满意农业站所;支队办理的案卷曾多次被农业部、省农业厅评为优秀案卷。四年来,我们在探索中走出的“政府主导,整体推进,创新机制,规范建设”的农业综合执法之路,今年又被省农业厅誉为农业综合执法“宝鸡模式”。
支队积极开展和参与创建“农民群众满意的农业站所”活动,我们的主要做法是:
一、抓班子、带队伍、促创建
班子建设是创建活动的保障。一是加强班子团结,发挥班子的组织协调作用。注重班子成员的团结协调建设,做到生活上相互关心、思想上相互交心、工作上团结一心,建立相互信任、相互理解、相互支持、相互帮助的真情实感。支队“一把手”能够带头坚持民主集中制和重大问题集体研究决定制原则,做到五个通气,即:重大问题多通气、决策问题先通气、改变决定重新通气、拿不准问题及时通气、思想不统一再三通气,从而减少了摩擦因素,保证了正确决策和实施。班子成员坚持分工负责和相互合作原则,既分工负责又有合作,以分工发挥长处,以合作取长补短,身先士卒,要求干部职工做到的班子成员首先做到,不断增强班子的凝聚力和战斗力,使支队形成了心往一处想,劲往一处使,积极追求进取的良好氛围。二是制定《创建活动实施方案》。年初,支队就制定下发了《创建农民群众满意的农业站所活动实施方案》,从指导思想、目标任务、落实措施等方面提出了明确要求,同时将创建活动与精神文明建设、“创佳评差”、业务工作纳入目标管理,同部署、同落实、同检查、同考核。支队领导指出,在平时工作中要经常对照创建活动要求约束支队全体人员的行为;我们作为市农业局对外服务的窗口单位,即使不搞此项活动,也应该做到在执法过程中让农民群众满意,参加此项活动要严格要求自己,树立良好的形象。三是开展党风廉政建设教育。组织班子成员认真学习中、省纪委全会精神、中国共产党章程和省市纪委领导重要讲话精神,认真落实党风廉政建设责任制和效能建设制度,组织干部参加《廉洁从政若干准则》考试,合格率达到100%,坚持认真开好一年两次的民主生活会,积极开展批评和自我批评活动,不断提高了领导班子的全局意识,服务意识,廉洁勤政意识,促进创建活动全面深入开展。
二、抓学习、重教育、强素质
开展学习是创建活动的载体。我们将执法人员的学习培训始终作为队伍建设的第一要务,坚持每周集中学习,每月专题学习,半年检查学习成效。班子带头,注重教育,组织全体人员学政治、学业务、学法规、学道德,不断提高执法人员的综合素质。一是加强政治理论学习。组织干部职工认真学习党的十七大精神,十七届三中、四、五中全会精神,科学发展观,中央“一号文件”,省市农业农村工作会议精神,宝鸡市创建农民群众满意的农业站所活动实施方案》和《中国纪检监察报》刊登的《创建赢得群众满意——宝鸡市创建人民群众满意的基层站所活动扫描》等材料。通过支队领导做辅导、科长谈学习体会,执法人员相互交流,不断增强全体执法人员的政治责任感和全心全意为人民服务意识。二是加强法律知识培训。结合业务工作实际,深入学习各项涉农法律法规,同时着力加强行政处罚法、复议法、赔偿法等公共法律知识的学习培训,使全市98名体执法人员全部参训,做到依法办事,依法行政,公正执法。三是加强思想道德建设。扎实开展以“提升为农服务能力推动农业科学发展、建设和谐新农村”为主题的创先争优活动,推进学习型党组织建设活动和“抓班子、带队伍,创建学习型、创新型、实干型、服务型廉洁型机关”的创建“五型”机关等各种活动。学习《公务礼仪标准培训》教程,严格执行农业部规范执法行为“六条禁令”,使执法人员牢固树立了“敬业为农,优质服务,文明执法,廉洁高效”的行业新风。
三、抓建设、强作风、树形象
单位建设是创建活动的基础。一是强化单位硬件建设。我们积极争取部、省项目支持,在全省农业综合执法示范市建设项目中,省农业厅为市支队配置了15万元的执法车辆,有力地保障了执法业务的强力推进。支队先后购置了15台电脑,做到人手一台,实现了自动化办公,配备了照相机、摄像机等执法取证设备,改善了办公条件,提高了执法工作效率。二是整治环境卫生。坚持平时保洁和每周一次卫生集中大打除相结合,注重培养支队成员人人讲卫生,不乱扔垃圾,不随地吐痰的文明礼仪好习惯,使支队的工作环境干净整洁、服务环境优美舒适。三是提升创建工作内涵。认真开展“迎世博迎亚运讲文明树新风”活动,“三秦书月”活动和道德实践等活动。紧紧围绕生活礼仪、政务礼仪、社会礼仪、职业礼仪等,大力倡导文明礼仪之风、勤俭节约之风,培养全体干部工作讲文明用语、执法着统一服装、办案行规定程序,不断提升思想道德和文明素质。在局党组组织的理论读书演讲比赛活动中支队赵艳萍同志取得了第一名的优异成绩。四是加强作风建设。结合年初的纪律作风整顿,以树立“为民、高效、清廉”形象为主题,广泛征求意见,接受群众监督;查摆工作中存在的问题和不足,制定改进措施,及时予以落实。同时,根据存在的问题和不足组织全体人员深入基层开展调查研究,撰写新闻报道和调研报告60多篇,为《陕西农业新风网》上传和发表创建活动信息10余篇。
四、抓制度、优管理、促和谐
制度建设是创建活动的保证。一是健全完善规章制度。根据各项制度运行实践情况,支队今年对执法人员守则、服务承诺制、限时办结制、执法过错告诫制及重大复杂案件集体讨论制度等20余项制度,进一步进行了修改和完善,使其更具针对性和操作性。形成了用制度管人、按规范办事的工作机制。二是坚持政务公开。按照“严格依法、全面真实、及时便民”的要求,立足行业实际,在办公区和宝鸡农业执法网上公示支队工作职能、执法依据、办案程序、投诉举报案件处理程序、执法人员工作守则等,实行上班签到制。今年初,我们专门制作了牌匾,将支队全体执法人员的照片及主要职责,办案规程等在支队外墙公布。广泛接受农民群众和干部职工的监督,坚决杜绝办事不公、滥用职权、执法违法等损害群众利益的行为。三是强化执法监督。专门设立了执法监督岗,公开投诉电话,严格实行持证执法制度,热情接待群众投诉举报,及时查处,限期督办,做到事事有回应,件件有落实。四年来,市县综合执法机构先后受理投诉举报案件300余起,协调补偿群众经济损失120多万元。到目前,支队没有一人因违法违纪受到刑事追究,党纪政纪处分,所办的案件未发生一起行政复议和行政诉讼。
五、抓服务、促发展、见成效
优质服务是创建活动的落脚点。我们在坚持依法行政的基础上,不断提升服务理念,开展全方位的农业执法服务,受到了农民群众的充分认可。一是加强普法宣传。开展“放心农资下乡进村”、“科技之春”、“法制宣传月”等活动。今年3月11日,配合省农业厅在扶风县顺利举办了陕西省第六届放心农资下乡进村宣传周活动启动仪式,现场组织农资经销单位52家,展销农资品种200多个,100名农业专家进行宣传咨询,发送农业科技资料23万余份,有力地服务了春季农业生产。积极组织执法人员在宝鸡日报、宝鸡农业信息网等新闻媒体上发表农业执法信息、大力宣传涉农法律法规、农资选购使用常识、维权知识和推介放心农资产品,受到了农民群众热烈欢迎。二是加强农资市场监管。以农资打假专项治理行动为载体,以禁限用农业投入品整治为重点,以案件查处为突破口,严格市场准入,规范经营主体;通过部门联合执法、市县联合交叉执法和对部分区域重点检查等活动,扎实开展农资打假和市场监管工作。据统计,今年全市共出动执法人员3690人次,查获涉案种子29680公斤、化肥26350公斤、农药840公斤、兽药690公斤、饲料1070公斤;农药抽样60份,兽药抽样50份,检查企业(门店)1235个次,立案查处违法违规行为70起,结案52起,挽回经济损失230万元。三是加强农资行业自律。坚持打假扶优并举,表彰诚信守法经营的企业和门店80家;引导经营门店建立健全《农资产品进货查验制度》、《质量管理制度》、商品台账等制度,实现农资产品可追溯管理。四是解决突出问题搞好服务。通过各种途径向社会公布农资打假投诉举报电话,坚持举报电话24小时开通,并在基层人大代表、政协委员、农技专家中聘请农资义务监督员376名,加大信访举报案件查处和核实力度,坚决查处各类假劣农资大要案件。4月初,在凤翔、扶风等县农资市场发现变造种子生产许可证武科二号玉米杂交种后,支队迅速反应,抓住线索,一查到底,先后在陈仓区、扶风县、凤翔县查处违法经营者4户,涉案的5000公斤武科二号玉米杂交种,全部予以退市,并对当事人进行了行政处罚,使其没有对我市农业生产造成危害。
总之,我们在打击农资违法行为维护农民权益、促进单位政风行风建设等方面做出了一定的成绩,但与上级的要求和群众的期望还有一些差距,今后,我们将紧密结合自身特点,有计划、有步骤地开展创建活动,力争在加强职业道德建设、规范管理、严格执法、优质服务和提高文明素质等方面取得新的成效。为农业发展、农村稳定、农民增收做出更大贡献。
第二篇:农业综合执法自查报告
大厂回族自治县农业局
关于未办理行政处罚工作的自查报告
按照上级《关于开展农业综合执法督导检查工作的通知》精神,并结合我县实际,现将大厂回族自治县2010年农业行政执法工作自查情况汇报如下:
一、提高认识,加强对行政执法工作的领导 2010年大厂回族自治县编委正式把农业局“综合执法站”更名为“农业行政综合执法大队”,由此,领导更加注重农业投入品监管工作,把农业行政执法工作作为当年的工作重点。一是制订了全年行政执法实施方案,局成立农业行政执法领导小组,局长任组长,主管副职为副组长,农业行政执法人员为成员,全面督导农业行政执法工作落到实处。局领导班子每季度都要听取主管领导和政执法人员工作汇报,总结成绩,查找不足,确定解决问题办法,部署下步工作。二是经常向县人大、县政府领导汇报农业行政执法工作情况,争取领导的重视与支持。
二、强化宣传培训,营造农业行政执法的良好氛围 充分利用电视、广播、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介,加大科普宣传力度,提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力。结合普法工作,加大农资法律法规宣传,在农资产品集散地、经营场所以及集中居住区设立宣传栏,普及识假辨假知识,提高农民群众的自我保护能力和经营者的守法意识,动员组织广大人民群众投身到农资打假的工作中。今年以来,共出动宣传车96辆次,印发各类法制宣传资料1.5万余份,受教人员达3万多人次。农业行政综合执法大队在加强自身人员农业行政执法素质的同时,在每年年初举办经营商户参加的法律法规知识培训班,全年共计培训经营人员76人次,录制节目3期,大型宣传9次。使全县农业行政执法水平和遵纪守法自觉性有了明显提高。
三、自查结果
这次行政执法自查工作,我们分两方面进行了自查,首先结合市局的督导检查,认真记录存在的问题。其次,结合发现的问题,自己深入解决,并加以规范。通过本次自查,我县的农资市场比较规范,但是还存在一些问题,不能沾沾自喜,在今后的执法检查工作中,要更加认真负责。对于,2010年没有农业案件的问题,有以下几点原因:
1、全县农资经营户共计38家,其中种子经营户31家,农药经营户36家,肥料经营户30家,因我县土地面积人口数都相对较少,加之种植农作物的农户减少,农资经营户也相应的骤减,因此全县的农资监管工作就较为容易。
2、农民的识假辩假能力在不断的宣传中得到了提高,并且法律意识比较高,如果农业投入品有问题,能够积极保存证据,积极维权。
3、注重日常检查。一年中,农资检查工作总在进行,坚持“平时检查—重点抽查—督导检查”的模式,基本上按这三部走下来,经营者的守法意识逐年增高,责令整改后全县的农资市场就规范了,因此没有立案。
四、今后设想与打算
1、坚持依法行政,严格规范执法行为
随着国家法律法规体系的逐步完善,农业行政执法的任务越来越重,要求也越来越高。要结合贯彻《行政许可法》和上级的要求,把完善制度、严格规范农业行政执法行为作为一项重要工作来抓。一是规范执法机构队伍。二是规范执法行为。对各执法单位分别下达委托执法文件,签订了实施行政处罚委托书;对构成行政处罚案件的立案审批、询问及调查取证、违法行为处理通知、行政处罚决定书下达、结案报告等执法程序及文书严格按照农业部规定的规范程序和文本格式执行;向社会公示执法依据、程序、举报电话等。同时严格执行“收支两条线”规定,所有收费、罚款一律上缴财政专户,严禁对单位、个人下达罚款任务。三是加强对执法单位、执法人员的培训和管理。执法人员除积极参加上极组织的培训外,局组织为期一周的法律法规和业务知识培训,开展思想作风教育整顿活动,要求执法人员必须树立为基层为群众服务的思想,做到恪尽职守、文明执法、程序合法、廉洁奉公,不得利用特权谋取不正当利益;执法单位定期向局汇报执法工作开展情况,实行错案追究制,争取不出现出现违纪违规现象。
2、认真履行职责,狠抓农资市场打假整治和管理工作 承担起农资市场管理牵头单位的职责,组织各执法单位采取经常性检查与集中整治相结合,部门执法与联合打假相结合,明查暗访与奖励举报相结合等方法,认真开展农资市场打假整治工作。
3、搞好部门配合,加大执法力度
在农业行政执法工作中,我们要注意主动与工商、公安、质监等部门协调与配合,加强相互间的信息交流和案件查处工作。
4、克服“软手段”,积极敲响警钟
克服从前执法中的“软手段”,对农资经营户要严格要求,发现问题,马上查处,立案处罚,给其他的农资经营户敲响警钟,打消侥幸心理,保证我县的农资市场秩序。
大厂回族自治县农业局 2011年4月19日
第三篇:农业行政综合执法工作总结
农业行政综合执法工作总结
总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,通过它可以正确认识以往学习和工作中的优缺点,让我们好好写一份总结吧。我们该怎么写总结呢?下面是小编为大家收集的农业行政综合执法工作总结,仅供参考,希望能够帮助到大家。
农业行政综合执法方面:服从领导安排,认真履行工作职责。
按照省市农业综合执法工作安排,为确保农业生产安全、确保农民增收、确保农资监管水平提升,依据局执法领导小组的安排。起草转发了《西宁市农资打假专项治理行动方案》,并结合我县实际起草制定农业综合执法工作要点,对农业综合执法工作统一部署,认真履行农资市场监管职责。
(二)参加农业综合执法工作参加开展农资市场监管工作。
农药行政综合执法工作是一项长期而又限时的工作,必须采取集中整治和日常监管相结合,加强农资市场监管工作。一是参加市支队组织下开展全市执法骨干以交叉执法检查和联查工作参加春、夏两季农资打假行动每年6月起至8月参加集中开展夏季农资打假专项行动,严厉打击各种生产经营假冒伪劣农资行为,切实保障农业生产和农产品质量安全,每年9月至3月参加集中开展的秋冬农资打假专项行动,参加节假日期间的专项行动。
是在农业综合执法中,我注重讲究方法方式,从农资供应,行为规范,依法查处入手,狠抓重点品种、重点市场的监管,提高了工作效率,促进了农资市场秩序根本好转。工作中注意轻重缓急,结合我县农业生产和农资使用特点,对种子、农药等重点品种,对主要农资生产销售乡镇村、小规模农资生产经营主体聚集地区、市县区域交界乡镇村,农资游商游贩活跃的集市等集中力量开展专项执法行动。三是工作中,我善于避重就轻,为了规范我县农资市场秩序,针对蔬菜用药市场整治活动,确保我县农产品安全。加大了对蔬菜生产基地及周边农资店加大违法添加高毒、剧毒农药等行为的执法监管。坚决查处国家已明令禁止生产、销售、使用的高毒、高残留农药;查处未经登记或假冒登记,以及超过质量保证期或质量低劣的农药;检查农药的标签、标识及擅更改标签扩大农药使用范围的行为,防止因农药标签误导农民。
每年都参加执法检查55次以上,检查农资经营单位468家(次)以上。三年了共立案查处经营假农药案起,涉案农资价值达2万多元,罚没1WAN千多元。
没收过期农药兽药225瓶,针剂23盒,40袋(其中兽药25袋);对2家销售拆分小麦种子、4家销售过期蔬菜种子的经营店进行警告和没收,共没收小麦种子116公斤,蔬菜种子151小袋。进一步净化了我县农资市场。在种子检查方面,以种子标签和经营档案为突破口,重点查处未经审定品种、无包装及流动经营行为,大力整顿和规范种子市场经营秩序。在肥料检查方面,对农业部登记的微生物、叶面肥料为重点进行检查。在农药检查方面,加强农药标签的查处力度,确保农药质量,进行标签抽查工作,每年抽查农药标签70个以上,通过加大监管力度,农资市场监管各项工作取得了一定的成效,有利地维护了农民的合法利益。
积极参加上级业务部门组织的执法人员培训教育。
作为常年从事办公室工作的我来说,农药行政综合执法工作,对我来说,既不懂法律又不懂执法,急需增强法律知识的学习和培训,尽快适应工作要求,提升工作能力,局领导十分重视,给我学习的`机会,通过日常学习、集中培训和参加省、市组织的培训相结合的方式,不断提升自己的法律和业务水平,提高执法能力水平年来农业部组织的全国农业执法骨干培训1次,参加了省农业厅组织的全省参农业执法培训次,通过参加上级部门组织的培训了,了解和掌握本部门、本岗位执行的法律法规和规章。熟知自己的法定职责权限和执法责任,不断提高执法素质和执法能力。
加大培训宣传力度,营造农资打假氛围。
根据我县农资经营人员的实际情况,为了提高农资经营人员的法律意识,规范农资经营行为,每年举办全县农资经营人员培训班,对全县农资经营管理人员进行了培训。讲解了法律法规和配套管理办法以及农资经营管理知识,并发放了相关法律法规知识宣传资料。会后,农资经营人员农牧局签订了农资生产经营质量承诺书,承诺严格遵守农业相关法律法规,生产、经营销售合格农资,自觉接受和配合各级农业行政主管部门监管和社会监督。为推动农业综合执法工作创造一个良好的社会氛围。
执法为民,认真受理群众投诉纠纷。
随着百姓农产品质量安全意识的不断加强,各种举报投诉案件不断增多。作为农业执法人员,我时刻保持为民服务意识,认真做好群众举报、投诉、来信、来访及农资产品质量纠纷的处理工作,维护社会稳定。
共接待投诉、来访起。通过走访调查,积极居中协调,都得到圆满解决农药许可证办理颁发方面,为了实现局领导打造“法治型、服务型、效能型、诚信型、责任性”行政服务新形象。在农业经营许可证的办理工作中,规范办理程序,简化办理手续,增加透明度,提高办理水平和办理效率。三来了,共受理经营户23家,初审通过90家,现场审核93家,其中限制农药25家。发许可证93家,整改的39家。在承诺期内按时办结率达100%,共接待各种咨询近1000人次,群众评议满意率达到100%。
为了方便服务对象,增加工作流程的透明度,提高工作效率,一是理清思路理顺工作流程,公布申请条件,告知需要提交的材料,申请人提交材料后,由初审人员进行初审,提交的材料符合要求和法定形式的,进行现场验收,现场验收合格,有领导小组再审,然后颁发许可证。初审材料不合格,通过书面告知不合格的理由,让其进行修改,直至合格后再颁发农药经营许可证。二是认真做好农药经营许可颁证工作。开展农药经销员培训班3期,培训学员230人,186人通过农药经营资格考试和技能鉴定,获得农药经营资格证;扎实推进初审工作,严格按照《青海省农药经营许可工作要求》对经营户进行初审,举办了青海省首张农药许可证颁发仪式。政务事项服务方面,首先是接受政务事项清单,然后是审核,最好上报,我局权责清单共186项,数量大,任务重、编制上报工作时间紧,我们经过分类整合,在规定时间完成了实施清单编制、审核、上报、公布170项。同时做好“双随机一公开”工作。制定了工作规则和细则,严格按照要求及时梳理并确定随机抽查事项,并做好随机抽查工作。做好信用体系建设工作。通过双公示在线填报系统,已累计公示行政许可信息153条,其中自然人许可32条、法人许可121条,自然人处罚8条。认真做好放管服工作。梳理、审核并上报最多跑一次事项清单7项。20xx年,我主要承担法治工作,认真审核农业综合执法执法案卷的审核,全年共审核执法案卷8件,对执法处罚事实和执法程序的合法性进行审核,指出存在的问题,并要求执法人员进行纠正。以免发生违法行为。
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第四篇:农业行政综合执法工作
浅谈农业行政综合执法工作
摘要:农业综合行政执法工作,以建设平安大通和构建和谐社会为目标,坚持“安全第一、预防为主”的方针,在确保农业生产投入品安全、农产品质量安全的基础上,以打击假冒伪劣农资,以定期不定期检查各农资经营户的经营行为为切入点,通过规范经营行为,开展农资市场专项整治,进一步理顺了正常市场经营秩序,有效控制了假劣农资流入市场,切实保障了农民用上放心农资,保护了群众的切身利益。
关键词:农业;执法
一、基本情况
农业行政综合执法大队成立于2009年12月,执法人员有局属相关单位人员兼职,现有持证上岗执法人员16人,其中:正高1人、副高1人,中级14人,学历全部本科,执法设备有照相机、摄影机、录音笔等。负责全县的农作物种子、农药、化肥饲料、农机产品及安全监理,农畜产品质量安全及行政处罚工作,受理群众投诉举报。自成立以来,严格按照高标准、高起点,内强管理,外树形象的工作原则,开展了加强执法队伍规范化建设活动。通过近八年的努力,农业执法工作已步入法制化轨道,形成了上下配合、队伍健全的农业行政执法体系。
二、主要做法及成效
1、加强组织领导,认真履行工作职责。为确保各项工作落实和取得实效,农牧局将农业综合执法工作纳入重要议事日程,严格按照《农业行政执法实施方案》的各项要求,开展农资打假、放心农资下乡、农产品质量安全检查等各项工作,并认真填写上报各类报表和工作信息,经过努力,每年各项工作都圆满完成。
2、加强培训学习,提高执法人员执法水平。执法大队及时组织相关单位人员通过参加各类培训,提高了依法行政能力和执法人员的综合素质,成效显著,农业综合执法工作得到省市主管部门肯定,2014年在全省农业行政执法案卷评查中,《经营标签不合格农药》一案,获得青海省农业行政处罚优秀案卷。
3、加大宣传力度,营造农资打假氛围。为使农资打假深入人心、家喻户晓,采取多种形式广泛宣传,利用春节社火表演、3.15宣传咨询服务活动、广播和新闻媒体宣传等动员群众积极参与支持,公布了农资打假举报电话,近年来,累计散发宣传资料《农药安全知识》《农产品质量安全知识手册》《农药科学选购与合理使用》《两高关于办理危害食品安全刑事案件司法解释》等4.6万余份,进一步提高了农民自我防范能力,为杜绝坑农害农事件的发生起到了积极作用,形成了全民参与全民打假的良好氛围。
4、加强农资市场专项检查,规范农资市场秩序。综合执法大队开展了一系列农资安全专项检查活动,如:“春季农资打假保春耕专项行动”、“放心农资下乡进村宣传活动”“采摘节、六月六花儿会农产品质量安全检查活动”、“食品安全宣传活动周”、“中秋、国庆农产品质量安全大检查”、“秋冬季农资打假活动”等,进一步理顺了正常市场经营秩序,有效控制了假劣农资流入市场,切实保障了农民用上放心农资,保护了群众的切身利益。
一是加大农药市场监管执法力度。每年配合省农药检定所抽检我县农药3个批次,与所 1
辖农资经营户签订《农产品质量安全承诺书》后,先查询中国农药信息网,再进货,失效过期农药及时下架处理等依法经营意识不断增强,较好的规范了经营行为,净化了农药市场,确保了农产品质量安全,为营造良好的农资经营秩序打下了坚实的基础。
二是加强种子执法巡查活动。为进一步规范种子市场,打击销售假劣种子坑农害农违法行为,保障种子质量安全,每年春播期间,执法人员加大对县域种子生产经营单位和销售市场的监督检查力度。近年来,通过检查,部分商铺有蔬菜种子拆包装销售的现象,对此,农业综合执法大队依法进行了查处,并提出改进要求,整改期后及时进行复查,使这种现象逐年减少。
三是建立兽药、饲料长效监管机制。对兽药经营企业GSP验收整改达标的16家个体兽药经营企业发放了《兽药经营许可证》,组织签订《兽药质量安全承诺书》,配合省兽药饲料监察部门抽检兽药8批次,全部合格。对全县67家规模养殖场和养殖户积极开展了兽药安全合理使用政策、技术指导,建立兽药使用制度,完善养殖用药记录,加强安全用药知识普及,提高养殖用药水平。对16家饲料生产厂家和67家动物养殖场进行不定期监督检查,每年不定期抽样30批次90份,常规检测全部合格,未发现违规添加违禁兽药及三聚氰胺、瘦肉精、苏丹红等其它违禁物质的产品。实行质量安全承诺制,与饲料生产企业签订《饲料质量安全承诺书》16份。
5、积极受理农民举报投诉案件。在抓好农资市场监管的同时,截至目前,受理农民举报投诉假种子案件1起,执法大队对投诉案件本着公平、公正的原则,科学处理,认真做好相关笔录,并及时将采样送甘肃农作物种子质量监督检测中心检测,调查清楚后移交有关部门处理,真正做到为民排忧解难,切实维护农民群众的合法权益,促进我县农业生产稳步发展。
三、存在问题
通过开展春季农资市场专项整治行动,有力打击了违法行为发生,遏制了违法势头,规范了市场秩序,但随着市场的变化,仍然存在一些问题。
1、农(兽)药生产源头监管不严,农药登记备案不完善,县级监管单位工作难度大,未能从根本上杜绝农药品种“多、乱、杂”问题。
2、个别种养殖基地、农资经营门店档案不完善,进货秩序不规范,随意进货现象仍然存在。
3、执法经费短缺,农(兽)药抽检送检难度大,执法人员只能从标签标识上辨别真伪,农资打假存在一定难度。
四、对策建议
1、合法设置综合执法机构,合理配置职能,是建立农业行政综合执法体制的关键。行政执法主体必须依法设立,综合执法机构就应该纳入国家行政机关的范围,这也是行政执法权作为国家公权力的内在要求,综合执法人员应纳入国家公务员管理系列。
2、执法人员专职,将提高办案的质量和效率。建立—支既有农业专业知识和实际工作能力,又系统地掌握农业法律法规知识,执法人员要从兼职化转变为专职化、职业化,才能使执法队伍的整体素质得到根本改善。
3、保障执法经费,促进农业执法体系规范化发展。执法经费应有各级财政全额拨款,给执法人员提供专门的执法交通工具,执法人员有了相应的地位和经费保障,将更有利于执法队伍的稳定,有利于公正执法、文明执法,有利于消除行政不作为,有利于提高执法效率和执法水平。
4、农业行政执法有着很强的专业性和技术性。如:动植物检疫对象的确定,农药、兽药、化肥、饲料、种子等农业投入品的质量检测、检验等,都需要许多专用的仪器、设备和设施,目前,送检路途远,时间长,实效性差,费用高,因此,在理顺执法体制时,财政部门相应拨付检测经费,减少执法单位工作经费压力。
5、加强执法人员的培训力度。采取“送出去、请进来”、大学研修等形式进行系统培训学习,进一步提高执法人员素质,提高执法质量,使执法人员政治思想上过硬,执法业务上精通,执法方式上文明,执法行为上规范。
6、进一步提高执法人员求真务实的工作作风。认真开展“五比五创”活动,“比学习、创一流素质;比团结、创一流团队;比干劲、创一流风貌;比服务,创一流作风;比工作,创一流业绩”每个执法人员按照活动提出的要求,根据自身岗位特点,接受群众监督。以查办违法案件为重点,卓有成效地开展工作,做到哪里有案源,就第一时间出现在那里,一批精干的执法队伍及一种高效的工作作风,造就了这样一支政治合格、作风过硬、业务精通的农业行政执法队伍。
第五篇:农业综合执法效能建设自查报告
农业综合执法大队突出问题自查报告
为了充分发挥机关效能建设在作风建设中的载体作用,农业综合执法大队以作风建设为核心,紧密联系工作实际,切实履行工作职责,完善规章制度,强化服务意识,改进机关作风,提高办事效率,深刻剖析了思想认识、服务意识、服务质量、依法行政、责任落实、廉洁自律、素质建设等方面存在的不足和问题,为促进依法行政,提升农业投入品安全监管和推动农产品质量安全生产监管工作起到了积极的作用。
通过开展重点岗位效能,我们认真分析了农业综合执法和农产品质量安全监管方面存在的突出问题,主要体现在:
1、服务意识有待进一步增强。个别工作人员服务意识欠缺,在工作作风上存在不虚心不耐心现象。
2、业务水平有待进一步提高。农资监管和农产品质量安全监管工作专业性强,对工作人员的业务能力要求高,当前县级监管人员懂专业、吃透农业相关法律法规不多,一部分工作人员不注重监管业务知识的学习,在国家政策、法律法规和有关标准要求等方面掌握不全不透彻。
3、制度建设有待进一步强化。随着国家农资市场及农产品质量安全监管体系不断完善,农业相关法制体系不断健全,在农业执法和农产品质量安全监管岗位责任制和问责制,以及企业主体责任的落实方面,需进一步强化,加强制度建设,确保工作规范化制度化。
农业综合执法大队突出问题整改方案
整改责任人:
整改时间:2012年4月23日 整改措施:
1、转变工作作风,提高服务水平。通过转变工作作风,强化服务意识,转变监管重于服务的观念,寓监管于服务之中,在服务中体现监管。对于农资经营户的服务,要经常到市场查看和指导,着重加强指导规范进货。对于农民的服务,农民投诉举报农资问题,执法人员要认真接待,细心咨询,开展调查,把问题解决好,帮助农民维权。并通过宣传周活动,深入农村发放宣传资料提高农民对农资识假辨假能力。
2、加强学习,开展大培训。要求全队工作人员加强理论学习,不断拓宽视野,增强大局意识、服务意识和创新意识,增强应对各种复杂局面的能力。结合省局学习培训安排,组织农业综合执法人员集中开展农业执法和农产品质量安全知识培训。
3、完善各项制度,确保工作推行有力。针对工作不足之处,在原有工作制度的基础上,充实和完善各项规章制度,对工作作风、办事能力、工作效率等方面不足而影响农业综合执法形象的同志,进行诫免谈话,要求当事人提交自查自纠材料。强化工作目标管理,按照每年的工作任务,从工作内容、工作时限要求等方面,对每项工作任务的执行情况定期进行检查、督促,力促工作任务落到实处,推动工作扎实有效开展。落实企业责任制,同农资经营企业签订诚信农资经营承诺书,同农产品生产企业签订农产品质量安全生产责任书。
二○一二年四月二十日