石马镇新群党支部先进事迹材料

第一篇：石马镇新群党支部先进事迹材料

石马镇新群党支部先进事迹材料

石马镇新群村有17个村民小组，392户，1638，党员36人。几年来，村党支部认真贯彻执行党的基本路线、方针、政策，充分调动党员、干部的积极性，带领全村群众脱贫致富奔小康，使全村社会、经济、文化等各方面的工作取得一定的成绩，回顾支部工作，主要是：

一、发展集体经济、带领群众致富

村党支部根据本村的实际，大力发展壮大集体经济，经过努力，先后办起自来水厂，兴建门店出租等方式，千方百计壮大集体经济，顽强拼搏带来丰硕的成果。2006年村集体经济收入达到10.2万元，村集体经济壮大后，严格控制支出，充分尊重群众意愿，大力兴办各项公益事业。同时，按照财政管理的要求，挑选公道正派的村民成立民主理财小组，实现财务、政务公开，每月收支情况上墙公布，接受群众监督、深得群众信赖。支部委员每月召开一次民主生活会，交心谈心，积极开展批评与自我批评，把事情摆在桌面上。凡党支部作出重大决策前，都要召开支部会和村民代表会，广泛听取大家的意见，使两委的决定取得群众的支持和拥护。为了使村民尽快脱 1 贫致富，通过调查研究，结合本村山地多的特点：一是大力发展种果业，全村重果专业户有36户，果园面积152亩，农业人均收入1400多元。二是发挥本村靠近圩镇的的地理优势，发展加工养殖业，现有成规模的加工业农户14户，养殖户28户。三是每年村委会举办果树管理培训班，请来技术员为种果户进行技术培训。四是大俩发展沼气，全村共建沼气池62个，既改善了环境卫生，又提供了农村充分的能源。通过采取各种措施，增加群众的收入，实现脱贫奔康的目标，2006年全村人均收入达4480元。

二、多办民心工程，建设好新农村

村党支部牢固树立全心全意为人民服务的思想，扎扎实实地为群众办好事实事。几年来，村两委先后从村集体经济收入中拿出资金，发动港、奥、台同胞捐款，发动在外乡贤和本村干部、群众出资投劳等形式，先后筹资380多万元，兴办了8项民心工程。一是投资15万元，建起300平方米的两层办公大楼，解决了村委会办公场地问题；二是在2000年筹资18万元，兴建了460平方米的老人活动中心大楼，使全村老人有了活动场地，老有所了；三是投资23万元，兴办了自来水厂，使1000多名村民用上了干净、卫生的自来水；四是投入20多万元，砌了3800米长的“三面光圳道”，解决了350亩水田的灌溉问题；五是筹资35万元铺筑了2700米的水泥村道，解决了群众行路难的问题；六是投入12万元，安装了150多盏路灯，2 既方便了群众晚上出入，又起到了治安防范作用；七是争取香港同胞何张淑婉女士的支持，投资138万元，建起了何云亭大桥、砌河堤、完善学校设施等工程；八是以兴宁市把新群村列为建设社会主义新农村示范点为契机，建设文明新村。去年投入50多万元，建起一座面积达10多亩的休闲公园，公园内建有小广场、画架长廊、石桌石凳等，公园侧建有篮球场、门球场、乒乓球场等，村里还成立了鼓乐队、篮球队、舞狮队等文艺团体，极大地丰富村民的文化生活。通过兴办这些“民心工程”使全村的面貌发生 根本的变化。每天晚上，路灯明亮，村民在公园里散步，出现一片生计勃勃的景象。

三、解决群众困难，加强制度建设

关心群众生活，解决他们的困难是农村党支部的一项重要职责。几年来，村委会从集体经济中拿出10000元，帮助困难户解决燃眉之急，从各方面筹集资金6.5万元，帮助15户困难户建起新房。每年春节前夕，村两委干部上门慰问老党员、老干部及困难户，把党的温暖送给群众。

村党支部加强各项制度建设，制定出党支部学习制度、工作制度、财务公开制度，全部上墙公布，接受大家监督，严格按照制度办事，不徇私情。村两委干部公道办事，不谋私利，做到“常在河边站、坚决不湿鞋”，从而凝聚的民心，党群合力促进了各项工作的开展。

几年来，新群村2006年被梅州市委、市政府授予“绿满梅州、洁净家园”的示范村，梅州市环境卫生先进村，多次被兴宁市委授予“五好党支部”的称号，获得兴宁市劳模先进集体的称号，新群村党支部取得了一定的成绩，但仍有差距，我们将戒骄戒躁，更加勤奋努力工作，做出新的成绩向党的“十七”大 4 献礼。

第二篇：镇离退休干部党支部先进事迹

**镇现有离退休干部42人，其中党员29人。近年来，党支部一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极贯彻、宣传、学习党的各项方针、路线、政策，坚持民主集中制，以加强党支部思想政治建设为重点，扎实推进党支部制度化、规范化建设,切实增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。

一、以打造“管理型”支部为手段，增强离退休干部党支部的战斗力

强有力的领导班子和严格的规章制度，是支部正常开展活动，发挥堡垒作用的保证。

（一）坚持政治理论学习，保持与时俱进。几年来，老干部党支部一直坚持把政治理论学习作为一项重要工作来抓。每月学习时间，除个别年老（90岁以上）多病外，老干部党员都能够自觉参加学习，有事或有病一定请假。在学习内容上，根据不同阶段形势任务，有针对性地安排学习内容，使老干部能够与时俱进，思想和行动始终能和党中央保持高度一致。通过召开报告会、座谈会、与现职领导思想交流会等方式，增强老干部党员学习兴趣。

（二）加强党员教育管理，增强党性观念。为了做好党支部工作，支部委员每月开一次碰头会，研究决定党员生活会活动内容，讨论如何贯彻上级和机关党委的工作部署，以及如何解决离休干部提出的工作与生活上一些问题。支部能解决的及时解决，不能解决的，及时以口头或是书面形式向党委请示，作到件件有回答。定期组织召开民主生活会，走访慰问离退休干部，通过与老同志谈心，沟通思想，征求意见建议，掌握老同志思想动态和心理状态，及时做好疏导和化解矛盾工作，定期向上级党组反映他们的精神状态和思想动态。同时鼓励老干部党员自觉遵守党的纪律，不能因为自身的特殊性而降低党员标准，始终保持离退休干部党员队伍的先进性。

（三）重视支部自身的组织建设。镇党委坚持挑选那些威望高、身体好、作风扎实，对老年事业比较热心的老领导、老党员担任离退休干部党支部书记和支委委员，在具体人选的确定上，按照“党员民主选举，组织进行考核”的程序产生，并注意年龄、性格的优化配置。支部能够围绕上级党组的总体工作部署，结合自身的实际，制定出切实可行的工作计划，支委通过每月碰头和支委会例会制度，制定出月度工作计划和实施步骤，使整个支部工作变得有序有律，忙而不乱。在支部的各项活动中，党支部委员们以一个老党员所具有的党性原则，能够认真履行党员义务，在工作中，口勤、腿勤、不怕苦、不怕累，精心操持、忙前忙后，认真组织活动，工作计划、工作总结和工作汇报都亲自动手，从不推诿，更没有怨言。

（四）不断改善支部活动条件

支部成立之初，活动设施相对比较简陋。目前，离退休党支部活动室已安装了空调，新增了几台自动棋牌桌、象棋桌、门球等，今年在原来基础上又新增了一台净水机。有些老党员们还自己掏腰包买些支部学习器材，支委们把活动室当成了自己的家，老干部们对目前的活动设施比较满意。

二、以开展活动为形式，进一步增强离退休党支部工作的创造力

（一）文体活动。党支部积极采取多种形式，引导老同志参加各种文体活动，充实和丰富了老同志的晚年生活。有(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）部分老同志参与了门球队和健康麻将活动，还有一些老同志积极参加镇“老年大学”的学习，学理论、学科学技术，不断充实和提高自己。另有一些身体健壮的老同志，经常结伴外出旅游，饱览祖国大好河山，增强民族自豪感。去年11月，支部邀请了邱隘、章水、区老干部活动中心、区退教协会等10个队参加了门球邀请赛。今年参加了区老体协组织的“三八女子门球”比赛，取得了优秀的成绩。4月初，参加了钓鱼比赛，中旬又参加了区老年部乒乓球比赛，并取得了“团体第三”的好成绩。5月—6月，应集士港镇和石碶街道的邀请参加了门球友谊赛。丰富多彩的文化体育活动，不仅陶冶了老同志情操，也给老同志带来了欢乐和健康。离退休干部党支部通过加强自身建设，凝聚力不断增强。通过这些活动，学到了知识，更新了观念，树立活到老、学到老、改造到老的革命精神。

（二）捐款活动。去年５.１２汶川大地震后，退休党员们个个心系灾区，响应中组部的号召，纷纷解囊，捐款捐衣物，积极交纳特殊党费，向灾区人民献爱心，支持抗震救灾，共计捐款6450元，其中章同华同志捐款3000元。退休支部党员共缴纳特殊党费1750元。老干部们每年还不忘参加“慈善一日”捐活动。

（三）组织参观本地重点工程建设。离退休干部先后参观了杭州湾跨海大桥、下应天宫庄园、鄞州博物馆、**滨海博物馆等，使老同志们开

第三篇：石宝镇党组织先进事迹

石宝镇申报全旗“五个好”镇先进材料

石宝镇辖19个村委会167个自然村，总面积1133平方公里，总人口32992人，下设24个党支部，共有962名党员，大专以上文化106人，高中及中专文化246人，初中及以下文化599人，55周岁以上344人，36-55周岁240人，35周岁及以下189人。

近年来，石宝镇党委始终坚持‚围绕经济抓党建，抓好党建促发展‛的工作思路，坚持‚五个好‛党组织的基本要求和‚五个贯穿始终‛的工作方法，在实践中抓落实，在创新中求提高，为全镇改革、发展、稳定提供了坚强的组织保证。2010年，实现地区生产总值26.96亿元，财政收入实现3834万元，农民人均纯收入达到6782元，主要经济指标完成情况位于全旗前列。

一、以提升执政能力为要求，全面建设谋发展、干实事的领导班子

镇党委坚持把‚学习提高上领先一步，科学发展上高人一筹，工作节奏上快人一拍，团结协作上步调一致，自身建设上正气一身‛作为提升执政能力的准则，切实 做到了‚两个体现‛，一是执行民主集中制体现原则性。切实加强以民主集中制为核心的制度建设，建立健全了党委议事制度，群众关心的热点问题和重大事项都由党委（扩大）会议集体研究决定；全面推行决策票决制，确保了决策的预见性、科学性和准确性。深入推进党务公开、村务公开、‚三定三评‛、‚四议两公开一监督‛、‚村民事务代理‛制度。二是提高班子战斗力。从体现实效性建立落实了镇领导干部接访制度和干部驻村等一系列制度，努力改进干部作风，提高工作质量和效益；坚持从制度入手，使每个领导班子成员人人有责任、个个有压力。党委一把手带头以身作则，为人表率，班子成员做到在其位，谋其职，尽全力，共唱一台戏，从而使党委班子始终保持廉洁高效运转，真正成为组织领导，推进全镇各项事业的坚强核心。

二、以保持先进性为重点，精心打造一支善创业、带民富的党员干部队伍

镇党委紧扣富民强镇这一主题，在造就善创业，带民富的党员队伍上，狠下功夫，重点建设‚三支队伍‛：一是党员队伍。调整村党支部设置形式，把党支部建立 在产业键上，党小组建立在致富项目上，实施教育培训、结对帮扶、党员践诺‚三大工程‛。加强党员日常管理和发展党员坚持公示、票决、承诺等一系制度。开展以‚我为石宝镇发展献一计、牵一线、添一砖‛主题活动，增强了党员的爱岗意识、责任意识、发展意识和投身新农村建设的自觉性。培养出栗天喜、樊二海等一批带领群众共同致富的优秀党员典型；二是机关干部队伍。深入开展创‚五型‛机关和促‚十抓‛落实活动，实行责任目标考核评议制度，营造正确的用人导向，建立机关定期学习培训等一系列制度，有效激发了机关干部想干事、干成事、干大事的积极性和创造性。二是村干部队伍。适时调整优化村干部队伍结构，大胆选拔一批懂经营、会管理、致富能力强的致富能人进入村干部队伍。做到‚谁能带领群众共同致富就用谁，谁能把农村经济搞上去就选谁，谁能搞好一个村面貌就推谁‛的用人机制，有力地加强了村级干部队伍建设。

三、以群众满意为取向，不断增加为民办实事，解难事，做好事的自觉性

以加强农田基础设施建设为重点，大力发展现代农业。一是加大农田水利设施的建设力度。积极协调水务、国土、发改、扶贫、电力等部门，整合项目资金，大力开发水浇地，2010年底，全镇水浇地面积达8万亩。二是着力提升马铃薯产业水平。以二楞滩滴灌区和幸福滩旱地覆膜区为主会场，成功迎接了全国节水灌溉现场会和全程机械化现场会的胜利召开，得到与会领导高度评价。据初步统计，2010年全镇农民种植马铃薯收入100万元以上有3户，50万元以上4户，20万元以上8户，10万元以上39户，5万元以上138户。三是大力扶持各类专业合作组织。2009年，我镇投资 70多万元建起了二楞滩农机库，购置大型农机具43台/套，由16户农户入股组建了二楞滩农机专业合作社，并成立了党支部。组建了幸福、大苏吉2个农机专业合作社和润丰、薯宝等6个种植专业合作社，将以前零散小规模种植转变为集中连片大规模机械化种植，有效提升了机械化作业水平。

以加强小城镇建设为重点，深入推进新农村建设。一是科学规划，合理推进镇区建设。2010年，委托中国 建筑设计院对石宝镇区建设进行了科学规划。先后硬化镇区道路5公里，硬化亮化主街道3万平方米，统一整改沿街店铺50处，植树2000多株。筹资50多万元，购进垃圾清运车3辆，垃圾箱30个，组建了环卫队，保持了镇区的日常卫生清洁。二是以打造新农村样板村为目标，不断推进新农村建设。按照新农村建设‚二十字‛方针要求，重点打造了红井滩、坤兑滩、二楞滩等新农村建设样板村。投资30多万元新建成集办公、党员活动室、卫生室、医务室、图书室为一体的‚两委‛活动阵地，完善了村组织的服务功能。三是加大生态环境保护力度，创造和谐生态环境。继续加大围封禁牧力度，认真贯彻落实禁牧与草畜平衡的相关政策，加强禁牧督查，全镇生态环境明显好转。

以关注民生民情为重点，不断完善社会保障体系。按照‚老有所养‛要求，逐步扩大养老保险的覆盖面，为全镇268人办理了养老保险。坚持完善城乡低保动态管理办法，全镇共有1186户、1706人享受到了农村低保，25人享受到城镇低保，五保供养222人。实施城乡救助18人、35245元。2010年共发放民政救灾款16.1万元，解决 了特困人群的实际困难。发放退耕还林、粮食直补等资金900多万元，使经济发展成果更多地惠及人民群众。新建改建卫生院5处，公共卫生服务体系进一步完善。

以精神文明、民主法制建设为重点，稳步推进和谐社会建设。在全镇范围内深入开展 ‚文明家庭‛、‚文明生态村‛评比创建活动，腮吾素村被命名为创建全国文明村镇工作先进村。新建文化站1处、农家书屋9处，努力满足群众精神文化需求。积极配合旗委、政府成功承办全市第四届文明建设经验交流现场会。认真排查化解各类信访突出问题，切实把不稳定因素化解在基层，杜绝越级上访和非正常上访。坚持不懈地抓好安全生产工作，未发生重特大安全生产事故。全面强化社会治安综合治理，确保人民群众生命财产安全。认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，保持了新时期党员干部的良好形象。2007年1月石宝镇党委被中共包头市委员会评为‚农村牧区党的建设‘三级联创’活动‘五个好’苏木镇党委‛，2007年1月被中共包头市委员会评为‚农村牧区党的建设‘三级联创活动示范苏木乡镇‛，2009 年12月被中共达茂旗委评为民族进步事业先进集，2011年被旗委推荐为‚全市先进基层党组织‛。

第四篇：石马镇林权改革

石马镇是我县山区较为偏僻的大镇，全镇国土总面积214平方公里，其中林地总面积为144.13平方公里，总人口33998人，共7308户，有22个村委会270个村民小组，参加林改的有6391户，参加率达到87.5%。自2005年6月开始，石马镇严格按照省、市有关文件、会议精神，在县委、县政府的统一部署下，开展了一场声势浩大的林业产权制度改革运动。经过县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持，加上全镇上下的艰苦努力和人民群众的密切配合，林改工作开局良好，进展顺利，总体上已经取得了较为理想的成效。到目前为止，全镇一榜、二榜和三榜公示率均达到100%，村组林改方案通过率达100%，全镇完成外业勘界面积216187.84亩，公益林37648.6亩，占任务数的100%,并完成林权登记资料输入计算机。到目前为止，全镇共发生山权纠纷80起，面积8394.6亩（其中跨县市纠纷2起，面积627.5亩；跨镇纠纷10起，面积2627.6亩；镇内纠纷68起，面积5139.5亩）；已调处山林权属纠纷73起，面积8032.6亩（其中跨县市的2起，跨镇纠纷6起，镇内纠纷65起），镇内未调处纠纷3起，面积362亩，调处率达95.59%；分山到户率为73.55%，分户登记率和户均持证率均达到71.8%。鉴于此，我们正在按照省、市、县关于林改整改扫尾工作的有关精神，力争把分山到户率提高到80%以上，分户登记率和户均持证率提高到85%以上，纠纷调处率达到100%，群众满意率提高到90%以上。

一、强化组织领导，建立健全的林改工作机构

林业产权制度改革是一项复杂的系统工程，事关林农的切身利益和林区社会稳定的大事。镇党委、政府深知此项工作的成败事关重大，对此予以高度重视，三番五次地召开党政班子专门会议，研究部署林改工作，同时根据县委、政府提出的三级书记抓林改的要求，首先分别成立了由镇党委书记和村支部书记为组长的镇村林改工作领导小组，同时还规定了以副科级为片组长的包村工作组人员名单，建立了各项规章制度，层层落实责任。村里与镇里还签订了责任状，制定了工作考核办法。确定了年终评优评先一票否决制，干部提拔任用一票否决制等激励机制。为了开好头，起好步，办好事，村组还召开了干部、党员、群众座谈会和村民代表大会。针对林改工作任务重，压力大，涉及面广的特点，镇党委书记、镇长经常深入村、组调查、督促林改，不断调整工作思路，完善工作方法措施，从而使林改工作始终处于坚强有力的领导之中，处于扎实稳妥，开局良好，进展顺利之列。

二、措施形式多样，宣传发动大张旗鼓

为了使林改政策深入群众，充分调动广大群众参与林改的积极性和营造林改的良好氛围，全镇采取多形式、全方位、广宣传等活动，进村入户，把党和政府的政策带给群众。一是镇、村、组层层召开动员大会，传达上级林改工作会议和文件精神。二是镇村两级设立了固定宣传牌、宣传栏，书写张贴横幅、标语2600多条。三是举办林改政策法规性培训班67次，全镇各村书记除参加县组织的培训外，还多次带领本村党员干部及工作机构人员参加镇举办的培训班，培训人数12300多人次。四是镇村两级根据林改工作需要及出现的新情况、新问题召开经常性会议共280多次。五是散发县印制的“林改公开信”12000多份，并由镇村干部贴到各家各户及主要公开场所，此外还散发宣传手册13000余份到每个村小组。六是镇林改办定期或不定期向上报送林改信息，反映林改动态，稿件37篇

采用24篇，并邀请县电视台记者到我镇采访林改事迹进行播放。七是镇里还多次在赶集日挂牌摆摊，讲解林改政策、法规，回答群众疑问。由于宣传力度大，广大干群对林改政策的知情程度可谓家喻户晓、人人皆知，参与林改的热情也非常高涨，许多年过花甲的老人、妇女都忙了起来，有参加开会的、有上山勘界的、有到镇来访的等，就连许多外出打工人员也不惜本钱，千里迢迢赶回家乡参加林改。

三、把握政策，规范程序，制定方案

林改方案的制定是林改的历史依据，也是保证林改质量、林区稳定、林农是否受益的一条生命线。镇党委政府根据县林改实施方案，结合本镇实际，经镇党政班子扩大会和深入调研，广泛征求意见的基础上，镇制定了林改实施方案，并下发各村及蹲点干部、林改工作机构成员进行了征求意见，逐步完善方案，最后由镇党政班子联席会议收集意见统一方案，制定下发给他们。与此同时还制订了林改工作流程图，并召开村组以上干部会提出了明确要求。各村、组根据镇林改实施方案，结合本村组的实际，严格把握政策，按照规定的程序，分别召开群众会议、党员组长会议、村民会议和村民代表会议，几经讨论确定村组方案。重点做到7个推倒重来：即不符合“二个三分之二”的推倒重来；不符合“四签两不准”的推倒重来；违反林改政策的推倒重来；侵害群众利益的推倒重来；利益分配不公的推倒重来；方案不规范的推倒重来；方案不切本村组实际的推倒重来。各村组为了交一份合格的实施方案，费尽周折，慎之又慎。全镇22个村委270个村小组几乎没有1例一次成功，少的也反复一、二次，多的反复3—5次。经过艰苦细致的工作，换来了可喜的回报。村组方案经报请县林改办审核，得到县林改领导小组的认可并批复实施，为林改工作的开展打下了坚实的基础。

四、明晰产权，确权发证

明晰产权，确权发证工作是一项艰巨复杂的工作，也是林改工作内容中一项十分重要的工作。为此，镇党委政府要求所有工作人员和村、组务必做到“二个确保”：一是确保林改确权发证的步骤、程序、方法及注意事项落实到位；二是确保外业勾图、表卡填写准确无误、按时完成。为了保证“两个确保”的真正实现，镇党委政府还采取了六项强有力的保障措施：一是所有工作人员不得擅离工作岗位，不得违犯《江西省林业产权制度改革确权发证操作规范》进行操作，违者给予200—600元罚款；二是要求各村在技术员未进村之前先行组织农户上山勘界，妥善处理山界纠纷；三是每周六晚上由各村蹲点干部汇报工作，交流经验；四是镇设立通报专栏，对进度慢的进行通报；五是镇林改领导小组成员跟踪督查；六是严格做到“5+1”全部到位。

我镇由于人口多，林地面积大，明晰产权确权发证任务十分繁重。但镇、村、组干部及其所有工作人员能够自觉地不畏艰难，以井冈山老区人民求真务实、艰苦奋斗、不屈不饶的精神风貌，切实遵从镇党委政府的“二个确保”、“六条措施”辛勤地劳作。林改现状调查摸底阶段，大家一丝不苟，认真收集林业“三定”以前或以后的有关表册、林权证、合同书等有效历史资料，并进行逐步核实做好登记工作。在此基础上进行村林权现状一榜公示，接受群众监督。经过二年多紧张有序的工作，全镇一榜、二榜和三榜公示率均达100%。外业勘界勾图阶段，大家公而忘私，严肃认真。盛夏时，炎炎烈日、爬山越岭、汗流浃背毫无怨言，隆冬时，北风呼呼、驻足山头，寒风刺骨，无所畏惧。许多同志带病坚持工作，许多单位的同志不休假，少休假，废寝忘食干工作，许多农村的同志自家农活丢一边，一心扑在林改上，还有的同志连过生日也不回。县委书记、宣传部长、林业局长等领导经常深入我镇调研指导，给了极大的鼓舞，镇党委书记邓建华、镇长周彧等领导经常深入一线与大家同甘共苦，取到较好的表率作用。由于上下连动，形成合力，到目前为止，除县林改办下发的通知要求进一步提高“四率”外，其余工作已全部完成，基本达到了县委县政府的质量、时间要求。

五、依法依规行事，着力调处纠纷，稳定林区秩序。

维护林区秩序稳定是上级党政组织的根本要求，是整个林改工作中的重中之重。镇党委、政府切身履行职责，将维护林区稳定工作贯穿始终，无论是村、组林改实施方案的制定，还是明晰产权、确权发证；无论是宣传发动，还是林改现状调查摸底；无论是减轻税费，放活经营，还是规范流转，深化配套改革等等，每项工作都在充分尊重群众意愿和首创精神的基础上，严格依法依规操作，不折不扣执行上级有关文件精神和重要指示，使人民群众从各个方面体会到党的亲切，政府的温暖，满意程度逐渐提高。同时，着力排查调解林改中的矛盾纠纷。成立了分别由分管领导、党支部书记、村民小组长担任组长的镇、村、组山林权属纠纷调处领导小组，并要求各领导小组按照“属地管理、分级调处”的原则，做到户与户的纠纷不出组，组与组的纠纷不出村，村与村的纠纷不出镇，出现一起解决一起，签订好协议，限时办结，实行责任追求制。为了方便群众，镇安排了专门人员坐镇，接待群众来信、来电、来访，做好记录，为来访群众释疑解难。此外，设立了举报箱和举报电话。为了解决重点难点纠纷，镇党政主要领导身先士卒，组织党政一班人深入实际，现场办公，顶炎炎烈日，冒凛冽寒风，踏座座青山，找种种依据，排件件纠纷，为林改工作和谐发展营造了良好氛围。

由于依法依规行事贯穿始终，矛盾纠纷调处措施有力，让群众有了安全合适的避风港、回水湾，故而林改期间，林农因林改越级上访的极少，也没有出现一例乱砍滥伐和哄抢木材事件，更没有发生一起群体事件，尽管全镇共发生山权纠纷80起，面积8394.6亩，其中跨县市纠纷2起，面积627.5亩；跨镇纠纷10起，面积2627.6亩；镇内纠纷68起，面积5139.5亩）；已调处山林权属纠纷73起，面积8032.6亩（其中跨县市的2起，跨镇纠纷6起，镇内纠纷65起），镇内未调处纠纷3起，面积362亩，调处率达95.59%；通过林改，纠纷得到了妥善调处，林农得到了真正实惠，林区恢复了社会稳定。

六、放活经营，规范流转

放活经营。镇里按省林业厅赣林字[2004]317号文件要求，下达了2007年木材生产指标落实到了户；毛竹采伐计划县内批准下达，并公示了木竹采伐指标。为了便民利民镇里制定了服务措施，向社会公布了举报电话，畅通基层反映问题渠道；采伐许可证由林木所有者直接委托村小组申请，对符合条件的做到了即申即批。落实了自主经营的政策，镇里对垄断经营和地区封锁规定进行了全面清理和废止，转发了有关文件。

规范了流转。镇里明文规定，凡集体山林都必须按《省森林流转条例》执行，决不允许强迫和阻碍流转现象发生，决不允许任何单位和个人擅自截留、扣缴承包者流转收益现象，必须充分尊重承包经营者的主体地位，否则镇里不签署意见和盖章。林改开始后，全镇暂停了山林流转，没有发生一起山林流转现象。对林改前的山林流转，包括国户联造合同，全部进行了协商让利补充完善了协议。

七、减轻税费，推进配套改革

落实了减费政策。取消了镇村所有不合理收费项目，对全镇涉林收费进行了全面清理，原原本本地向社会公布了取消和保留的各类涉林税费项目、标准和收费办法，公布了投诉举报电话，建立健全了村民负担监测、信访举报、案件查处等各项制度，此外还定期向林农发布木竹收购指导价，各种乱收费和加重林农负担的行为基本没有发生。

推进了配套改革。镇村级组织转移支付已经几年，镇财县管也已开始；林业部门行政事业经费，及相关人员工资和工作经费也纳入同级财政预算；场圃改革，形式多样；森工企业改制步稳；林业管理和服务部门职能转变，人事、开支齐减；森林公安纳入公安专项编制，森林派出所上升为副科级单位；林权登记档案进行了全面公开，接受公众查询。

八、规范管理，群众满意

镇里对林改资料的管理，给予了高度重视，按省林改办《关于建立和完善林权档案管理工作的通知》和(赣林改办[2006]2号)要求进行了林权档案规范管理。建立了林权登记发证办公室，林权档案室工作机构，配备了专职档案管理人员，健全了工作制度，设置了铁制保险柜、灭火器、灭虫、防潮剂等等保护措施。档案保管人员分门别类，归纳入档，细心管理，所有林权资料安全、准确、完整、清晰、易找，能有效利用。

在林改工作的前前后后，群众对林改工作的内容、事项和操作普遍反映良好，对林地林木被侵占，偷盗反映基本没有，产权保护有保障，群众参与林业建设，保护森林资源，积极性明显提高，造林数量增加，增幅明显。据不完全统计，去冬全镇新造、补栽木梓、湿地松等林地1200多亩，其数量与往年相比翻了一番。镇里还推波助澜，提供服务，积极为林农联系苗木，免费运输。林改后的农民来自林业的收入，占农民人均收入比重比较明显。如圹角村仅割松油一项就给本村村民分发人民币8000多元，群众着实满意。

存在的主要问题

1、分山到户率偏低。主要是因为集体统一经营的山林面积过多，个别村组甚至将自留山和责任山都收归集体统一经营。

2、分户登记率和户均持证率偏低。这主要是因为全镇有大量的山林为联户经营。

3、山林纠纷调处率要达到100%还有一定的困难。我镇还有3起镇内山林纠纷很难得到调处。

下一步工作打算：

针对目前林改存在的问题，我们将采取铁心硬手，集中时间和精力，全力推进林改扫尾工作，决定在8月20日前务必要达到提高“四率”即分山到户率达到85%以上、分户登记率达到90%以上、户均持证率达到90%以上和纠纷调处率达到100%。为了达到以上目标，我们将采取以下措施：

1、认真落实分山到户政策。各村必须认真对所有未分山情况进行有针对性的梳理排查，要确保分山到户。首先应确保原已确权到户或分户管业的自留山、责任山按林改政策全部确权到户；其次是将群众强烈要求分山的集体山场重新分山，确权到户，以提高分山到户率；再次是凡人均或户均面积较少的，不便分户经营的山林，一定要经三分之二以上村民或代表同意，并作出有村民或代表签字画押的决议，并复制归档备查，力争分山到户率达到85%以上。

2、切实提高分户登记率。镇政府将成立工作组，由党政班子成员为组长，蹲村干部和村干部为成员，实行定区域、定时间、定任务、定奖惩，对联户发证的山林进行全面清理（见附表一）。对东湖、南坑、南坪、严辉等十四个村（见附表二）的联户发证的进行重新组织人员勾图，落实分户发证；对面积较小不便分户勾图的可绘制示意图和林业产权共有权利人明细表，采取细化小班，增发共有权利人林权证的方式，提高发证数量；要将已联户发证、群众又愿意单户确权发证或实际界址原已到户的联户发证收回，重新勘界，填表，制图，输机，打证，再分户发给林农，力争分户登记率达到90%以上。

3、努力提高户均持证率。对已经发放的分山到户、分户登记的一证多宗的林权证，我们将切实做好群众的思想工作，分村收回，一律拆为一证一宗，再发给林农，增发林权证，努力提高户均持证率达到90%以上，以方便林农抵押贷款和流转。

4、进一步加大力度力争使纠纷调处率达到100%。按照“分级负责，分级调处”的原则，将调处纠纷任务实行责任到人，分片包干，奖惩并举，纠纷调处尽量要做到“少走司法裁定途径，多能过协议确权之路”，对情况复杂、难度较大的纠纷，能剥离的将争执部分剥离后确权，不能剥离的，暂时挂起来，登记造册，努力实现山林纠纷调处率达到100%。

永丰县石马镇林改办

2007年8月8日

第五篇：游仙区石马镇初级中学封面

游仙区石马镇初级中学

依 法 治 校

汇

报

材

料

二0一0年六月