河北省食品安全监督管理规定(正式发布的)（定稿）

第一篇：河北省食品安全监督管理规定(正式发布的)（定稿）

河北省食品安全监督管理规定 河北省人民政府令〔2013〕第1号 《河北省食品安全监督管理规定》已经2013年1月10日省政府第116次常务会议通过，现予公布，自2013年3月1日起施行。

省长张庆伟 2013年1月18日

河北省食品安全监督管理规定 第一章 总 则

第一条 为规范食品生产经营行为，加强食品安全监督管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）、《中华人民共和国食品安全法实施条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事食品、食品添加剂和食品相关产品的生产、经营以及食品安全监督管理活动，必须遵守本规定。

《中华人民共和国农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》等法律、行政法规另有规定的，从其规定。

第三条 食品生产经营者应当按食品安全法律、法规、规章和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。

第四条 县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调食品安全监督管理工作，将食品安全工作列入国民经济和社会发展规划，工作经费纳入同级财政预算，建立健全食品安全全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究机制，并将食品安全监督管理工作纳入政府年度工作目标考核。

第五条 省人民政府食品安全委员会及其办事机构，依照规定的职责，负责食品安全综合协调、监督指导工作。

第六条 县级以上人民政府卫生行政、农业行政、林业行政、质量技术监督、工商行政管理、商务、食品药品监督管理、出入境检验检疫部门（以下统称食品安全监督管理部门）按各自职责，实施食品安全监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好食品安全相关工作。食品安全监督管理部门在监督管理中出现监督管理职责不明确或者对职责分工有异议的，由省人民政府确定，并向社会公布。在省人民政府明确职责前，设区的市、县级人民政府可以根据实际情况，临时确定本级食品安全监督管理部门的职责。

第七条 乡镇人民政府、街道办事处应当明确专职人员，具体负责食品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。

村（居）民委员会应当协助配合食品安全监督管理部门开展食品安全监督检查，及时向有关部门报告食品安全违法情况。

第八条 各级人民政府及其有关部门应当有计划地组织开展食品安全法律、法规、规章以及食品安全知识的宣传教育。

新闻媒体应当播出或者刊登食品安全法律、法规、规章及食品安全公益广告、食品安全信息和食品生产经营者诚信信息，客观报道食品安全状况，加强舆论监督。

第九条 与食品有关的行业组织应当加强行业自律，推动行业诚信建设，开展食品安全宣传，引导食品生产经营者依法生产经营，促进本行业食品安全水平的提升。

第二章 食品生产经营 第一节 一般规定

第十条 食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责，不得生产经营危害公众身体健康和生命安全的食品。不具备安全生产条件的，不得从事食品生产经营活动。

第十一条 食品生产经营实行许可制度。设立食品生产、食品流通、餐饮服务企业，应当预先核准名称，依法取得相应许可并办理注册登记后，方可在许可范围内从事食品生产、食品流通、餐饮服务活动。

食品生产加工小作坊、食品摊贩从事食品生产经营和餐饮具集中消毒服务企业从事餐饮具集中消毒服务活动实行备案制度。

第十二条 禁止生产经营《食品安全法》第二十八条规定的食品和下列食品：

（一）使用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质加工制作的食品；

（二）未经国家批准的保健食品和盗用、冒用批准文号及改变批准内容的保健食品；

（三）使用地沟油、烤鸭油等废弃食用油脂为原料加工制作的食用油以及使用此类食用油脂为原料加工制作的食品；

（四）使用有毒蘑菇、霉变粮食或者其他可能对人体健康造成危害的有毒动物、植物、微生物为原料加工的食品；

（五）以超过保质期的食品作为原料加工制作的食品；

（六）食品添加剂超过食品安全标准规定范围和限量值的食品；

（七）使用非食品用包装材料和被污染的食品包装材料包装的食品；

（八）其他不符合国家和本省食品安全标准或者要求的食品。

第十三条 食品生产经营从业人员每年应当按有关规定进行健康检查，健康证明在全省范围内有效。

第十四条 食品生产经营者应当组织食品安全管理人员及其他从业人员参加食品安全知识培训。质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门和行业组织应当加强对食品生产经营者食品安全知识培训工作的组织、指导和监督。

第十五条 食品生产经营企业和食品生产加工小作坊的主要负责人应当建立健全本单位食品安全责任制，组织制定食品安全规章制度和操作规程，督促检查食品安全工作，消除食品安全风险，及时分别向质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门报告食品安全事故。

第十六条 食品生产经营企业采购食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品，应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；食品生产企业对无法提供产品合格证明文件的食品原料，应当按食品安全标准进行检验。

食品生产经营企业应当建立进货查验记录制度，如实记录食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等相关内容。进货查验记录保存期限不得少于2年。

第十七条 食品生产经营者应当指定专人保管、专柜贮存食品添加剂，并标示食品添加剂字样。

食品生产者应当建立食品添加剂使用记录台账制度。记录使用食品添加剂的名称、使用范围、用量、日期和使用目的等相关内容。使用记录台账保存期限不得少于2年。

第十八条 食品生产经营者委托生产食品和属于生产许可管理范畴的食品相关产品的，应当委托具有食品生产许可证及相应生产条件和能力的企业生产，委托方和受委托方应当分别到所在地设区的市质量技术监督部门备案。委托生产的食品标签中，应当标明委托双方的名称、地址、联系方式和食品相关许可证编号等事项。

食品生产企业不得以授权生产、协议监制、荣誉出品和共同标识等形式规避监督管理。保健食品委托生产应当符合国家法律、法规的规定，并由食品药品监督管理部门批准。第十九条 散装食品出厂时应当具有符合规定的包装和食品标签。

销售直接入口的散装食品，应当有防尘材料遮盖，设置隔离设施和取用工具。鼓励设立食品临近保质期专营区域。

第二十条 食品经营者应当定期检查库存和待销售食品，发现食品已经变质或者超过保质期的，应当立即下架，停止销售，进行无害化处理或者销毁，不得退回供货商或者生产者，并建立处理或者销毁记录台账。记录台账保存期限不得少于1年。

第二十一条 保健食品生产企业应当按保健食品安全相关标准、国家和省食品药品监督管理部门批准的生产条件、配方、生产工艺进行生产，生产记录应当完整、准确，其标签、说明书内容应当与批准内容一致。

保健食品经营者采购保健食品应当查验并留存加盖保健食品供货商印章的相关资质、产品批准证书和相应批次合格检验报告的复印件。

第二十二条 食品生产者生产的食品，应当符合食品安全标准。在其生产场所以店铺形式销售其生产的食品，还应当符合食品销售的相关要求，质量技术监督部门应当加强对其监督管理。

现场制售食品应当符合食品安全要求。工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对其监督管理。

第二十三条 保健食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大和涉及疾病预防、治疗功能的内容。

第二十四条 网络服务提供者应当加强对其网络食品经营者的管理，发现违反食品安全法律、法规、规章规定的行为，应当及时予以制止，必要时应当停止对食品经营者提供网络服务。

网络服务提供者应当配合食品安全监督管理部门，依法调查处理有关食品安全的投诉、举报。

第二十五条 食品集中交易市场的开办者、食品柜台的出租者和食品展销会的举办者应当按《食品安全法》第五十二条的规定和下列要求，加强对入场食品经营者的管理：

（一）督促其建立并执行食品安全相关制度；

（二）建立食品经营者档案，如实记录食品经营者的基本情况、经营品种品牌和供货商等信息；

（三）设置食品安全信息公示媒介，及时公开食品安全监督管理部门公布的相关食品安全信息；

（四）协助质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门开展食品安全工作。食品集中交易市场的开办者、食品柜台的出租者和食品展销会的举办者未履行前款规定义务，本市场发生食品安全事故的，应当承担连带责任。

第二十六条 学校、建筑施工单位对其食堂及工地食堂应当建立食品安全管理制度，完善卫生条件，加强从业人员培训。发生食品安全事故的，学校、建筑施工单位应当承担相应责任。

第二十七条 食品生产经营者发现其生产经营的食品存在安全隐患并可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止生产经营，已经上市销售的食品，应当立即召回，并通知相关生产经营者和消费者，记录召回和通知情况。

食品生产经营者未按本规定召回或者停止经营的，分别由质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门责令其召回或者停止经营。

第二十八条 餐饮服务提供者加工、制作食品，应当做到生熟分开、食品工用具（容器）专用，加工、制作、销售过程应当符合食品安全要求。

餐饮服务提供者承办集体聚餐应当具备与接待能力相适应的食品加工场所和设施、设备，防止交叉污染，并对提供的食品留样48小时，以备检验。

第二十九条 集体用餐配送单位分装、贮存、运输食品的温度和时间应当符合食品安全要求，并在食品包装明显位置注明制作的时间、保存条件和保质期限。

第三十条 餐饮服务提供者提供的餐饮具应当清洗、消毒，符合食品安全标准。

使用集中消毒餐饮具的,应当查验和留存餐饮具集中消毒服务企业营业执照、卫生行政部门备案证明和餐饮具批次消毒合格证明复印件。

第三十一条 食品生产经营者应当建立相应的食品仓储、运输安全管理制度，并遵守以下规定：

（一）贮存、运输、装卸食品和食品添加剂的包装、容器、工具及设备安全、无害，保持清洁；

（二）贮存和运输应当符合保证食品安全所需的温度等要求；

（三）不得将食品和食品添加剂与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（四）符合食品安全法律、法规和本省规定的其他要求。

食品生产经营者在生产经营场所外租用库房，贮存食品原料、食品添加剂、食品相关产品及成品的，应当在贮存前分别向质量技术监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门备案。

第三十二条 运输、贮存、销售需低温保存的食品，相关设施、设备的运行和冷冻、冷藏温度应当符合食品安全的要求和食品标签明示的温度。

食品冷藏运输应当按冷藏运输要求作业，确保制冷系统正常运转，不得故意关停制冷系统，易交叉污染的食品不得混装拼箱装运。冷库贮存食品，应当确保设施、设备正常运转，仓储作业工具应当根据食品种类区分使用，易交叉污染的食品应当专库储存。

第三十三条 食品生产企业应当严格执行食品安全国家标准或者地方标准，无食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业标准应当报省人民政府卫生行政部门备案，在本企业内适用。

第三十四条 食品相关产品生产者不得利用回收的废纸、废塑料、废橡胶、废纤维等有害物质为原料，生产直接接触食品的包装材料、工具、容器等食品相关产品。

第三十五条 餐饮具集中消毒服务企业应当符合本规定第三十六条的要求，并向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，方可从事餐饮具集中消毒服务活动。

县级人民政府卫生行政部门应当每年将已经备案的餐饮具集中消毒服务企业的相关信息，向当地人民政府食品药品监督管理部门通报。

第三十六条 从事餐饮具集中消毒服务活动应当符合下列要求：

（一）生产场所与垃圾堆放场所、污水池等可能污染餐饮具的污染源保持安全距离，且不得建于居民楼内；

（二）生产场所布局合理，按清洗消毒工艺流程设置回收粗洗区、清洗消毒区、包装区、成品间、包装材料间，总面积不得小于三百平方米；

（三）有餐饮具清洗、消毒、烘干为一体的机械设备，清洗、消毒、包装设备与经营规模相适应，能够提供符合国家食品安全标准的消毒餐饮具；

（四）使用符合国家食品安全标准的洗涤剂、包装材料；

（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（六）消毒餐饮具应当在其独立包装上标注企业名称、地址、联系电话、消毒日期及保质期等内容；

（七）具备餐饮具消毒效果检测条件或者委托有资质的检验机构进行检测；

（八）从业人员持有有效的健康证明。第二节 食品生产加工小作坊

第三十七条 县级以上人民政府应当统筹规划，合理布局，建设集中食品生产加工场所，鼓励食品生产加工小作坊进入集中食品生产加工场所从事食品生产加工活动。鼓励食品生产加工小作坊改进生产条件，提高生产经营管理水平。

第三十八条 设立食品生产加工小作坊应当符合本规定第四十条规定的条件，经预先核准名称，向县级人民政府质量技术监督部门备案，办理注册登记后，方可从事食品生产加工活动。

县级人民政府质量技术监督部门应当及时将备案的食品生产加工小作坊名单向社会公布。食品生产加工小作坊应当使用经核准的名称，并将其以牌匾形式悬挂在生产场所醒目位置，接受社会监督。

第三十九条 本省对食品生产加工小作坊生产加工的食品，实行品种目录管理。品种目录由设区的市人民政府质量技术监督部门编制，报同级人民政府批准后实施，并向社会公布。

第四十条 设立食品生产加工小作坊应当符合下列条件：

（一）有独立的生产加工场所，与生活区分开，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持安全距离；

（二）场所面积与生产加工能力相适应，布局符合工艺流程要求；

（三）具有与生产加工食品品种、数量相适应的设备，有相应的更衣、消毒、通风、照明、防腐、防尘、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设施；

（四）地面、墙面应当采用水泥或者瓷砖等硬质材料，符合清洁要求；

（五）具有保证食品安全的规章制度。

第四十一条 食品生产加工小作坊从事食品生产加工活动应当符合下列要求：

（一）使用的食品原料、食品添加剂应当符合食品安全标准；

（二）按食品安全要求储存食品及其原辅材料，及时清理变质或者超过保质期的食品及其原辅材料；

（三）原料、半成品与成品分别存放，设备、工具专用；

（四）定期维护食品生产加工设备或者设施，及时清洗，保持清洁卫生；

（五）用水符合国家生活饮用水卫生标准；

（六）使用的洗涤剂、包装材料等符合国家食品安全标准；

（七）从业人员持有有效的健康证明。

第四十二条 食品生产加工小作坊应当查验供货者的许可证和产品合格证明文件；对无法提供产品合格证明文件的食品原料，应当按食品安全标准进行检验。

食品生产加工小作坊还应当建立食品销售记录制度，如实记录食品名称、规格、数量、生产日期、生产批号、保质期、销售对象、销售日期等内容。

食品销售记录保存期限不得少于2年。

第四十三条 食品生产加工小作坊应当对生产加工的食品进行包装，并在包装上贴注标签，标注食品名称、配料、生产者、生产日期、食品贮存条件和保质期等信息。标注的内容应当清晰、易于识别。禁止标注虚假食品生产日期、保质期。

食品生产加工小作坊对生产加工的食品进行预包装的，除符合本条第一款规定外，还应当符合食品安全法律、法规和食品安全标准对预包装食品标签的要求。

第四十四条 食品生产加工小作坊应当建立食品出厂检验制度。具备检验能力的，应当按食品安全标准对所生产的食品进行检验，并做好原始检验记录，检验合格后方可出厂销售。检验不合格的不得出厂销售，由食品安全监督管理部门监督处理。

不具备检验能力的，应当在首次出厂销售前委托具有法定资质的食品检验机构进行全项检验并出具检验报告，检验合格后方可出厂销售。检验不合格的不得出厂销售，由食品安全监督管理部门监督处理。委托全项检验每年不得少于两次。

原始检验记录和检验报告保存期限不得少于2年。

第四十五条 食品生产加工小作坊暂时停止生产活动超过3个月的，应当向县级人民政府质量技术监督部门报告。重新恢复生产的，质量技术监督部门应当对其生产条件进行核查，符合法定条件后方可恢复生产。

第三节 食品摊贩

第四十六条 设区的市、县级人民政府应当根据实际需要按方便群众生活、合理布局、保证安全的原则，统筹规划，建设改造集中交易市场，划定相应的临时经营场所，供食品摊贩从事经营。鼓励食品摊贩进入集中交易市场等固定场所经营。

第四十七条 食品摊贩从事食品经营活动，应当符合本规定第四十八条的规定，并向所在地县级人民政府负责食品摊贩的监督管理部门备案。

食品摊贩的监督管理部门由设区的市人民政府指定。

第四十八条 食品摊贩从事食品经营活动应当实行个人实名经营，并遵守下列规定：

（一）在县级人民政府指定的场所和时间内经营，并在醒目位置公示食品摊贩的姓名、摊位号、电话号码等信息；

（二）摊位与开放式厕所、化粪池、污水池、垃圾场（站）等污染源直线距离在二十五米以上，有符合卫生要求的食品加工和废弃物收集设施；

（三）采购的食品原料、食品添加剂、食品包装材料符合国家食品安全标准；

（四）用于食品经营的工具、用具、容器、设施等符合卫生要求；

（五）用水符合国家规定的生活饮用水卫生标准，使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全无害；

（六）销售直接入口的散装食品应当配备防虫、防尘、保洁设施；

（七）按要求对餐饮具进行清洗、消毒或者使用集中消毒餐饮具；

（八）食品经营人员应当穿戴清洁的工作衣、帽，佩带口罩，保持个人卫生；

（九）从业人员持有有效的健康证明。

第四十九条 食品摊贩应当保留载有所采购的食品、食品添加剂、食品相关产品的票据凭证，保存期限不得少于30日。

第五十条 食品摊贩监督管理部门应当按其职责，加强对食品摊贩的指导和监督管理。乡镇人民政府、街道办事处应当协助食品摊贩监督管理部门，开展食品摊贩的日常管理。社区可以组织食品安全协管员开展经常性的巡查，对食品摊贩的食品安全违法行为进行劝诫，协助做好食品摊贩基本信息的收集，及时向食品安全监督管理部门报告食品安全违法行为。

第五十一条 县级以上人民政府可以根据本地经济社会发展水平和社会管理需要，建立符合本地实际情况的食品摊贩管理模式。支持食品生产经营企业发展集中生产、统一配送、定点定时、连锁经营的饮食供应模式。

第三章 监督管理

第五十二条 县级以上人民政府应当制定食品安全年度监督管理计划。质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当根据本级人民政府食品安全年度监督管理计划制定实施方案，并组织开展监督检查工作。

对专供婴幼儿、老年人、病人和孕产妇等特定人群的主辅食品，以及消费者反映问题较多和本地区消费量大的食品、食品相关产品，应当加强重点抽样检验。

第五十三条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当依法加强食品生产经营活动的日常监督管理，对发生食品安全事故风险较高的食品生产经营活动应当进行重点监督，发现违反食品安全法律、法规、规章的行为，应当及时处理。

食品安全监督管理部门可以根据工作需要聘请食品安全监督员。食品安全监督员发现违法生产经营行为时，应当及时报告食品安全监督管理部门。

第五十四条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当增强服务意识，提高办事效率，实施监督检查时，不得妨碍食品生产经营者的正常生产经营活动。食品生产经营者应当配合依法进行的监督检查。

第五十五条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当通过政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式向社会公布职责范围内的食品安全监督管理信息。涉及重大食品安全信息，应当按有关规定及时报省人民政府食品安全委员会办事机构统一发布。

第五十六条 任何组织或者个人对违反本规定的行为有权举报，接到和受理举报的部门应当为举报人保密。食品安全委员会办事机构和食品安全监督管理部门应当公布本部门的电子邮箱地址、举报电话等有效联系方式。

食品安全委员会办事机构和食品安全监督管理部门对接到的投诉、举报应当立即处理，属于本部门职责的，按有关规定进行核实、处理、答复；不属于本部门职责的，应当在1个工作日内移交有权处理的部门处理。

县级以上人民政府应当落实食品安全举报财政专项奖励资金，对提供违法行为线索并查证属实的举报人依照有关规定给予奖励。

第五十七条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日常监督检查结果、违法行为查处等情况。根据食品安全信用档案的记录，对有不良信用记录的食品生产经营者应当增加监督检查频次，督促其进行整改，向社会公布食品生产经营者的不良行为信息。

第五十八条 省人民政府卫生行政部门应当根据国家食品安全风险监测计划和实际情况，组织有关部门制定并实施食品安全风险监测方案。食品安全风险监测工作由省人民政府卫生行政部门会同同级质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门确定的技术机构承担。

承担食品安全风险监测工作的技术机构应当根据食品安全风险监测方案开展监测工作，将监测数据和分析结果及时报送省人民政府卫生行政部门。

第五十九条 食品安全风险监测分析结果表明可能存在食品安全隐患的，省人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报有关设区的市、县级人民政府。同时向省人民政府食品安全委员会办事机构报告。

有关设区的市、县级人民政府接到通报后，应当采取措施，及时处理。第六十条 县级以上人民政府应当加强食品安全检验检测能力建设，逐步实现食品安全检验检测设备、设施和信息互通共享，建设食品安全检验检测公共平台，为食品安全风险监测和食品安全监督管理提供技术保障。

第六十一条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门在监督检查中或者接到举报后，发现可能对人体健康造成危害的食品，应当立即报告上级食品安全监督管理部门和同级人民政府食品安全委员会办事机构，并按职责分工及时处理。

第六十二条 县级以上人民政府应当根据《食品安全法》规定和上级人民政府食品安全事故应急预案以及本地区的实际情况，制定本行政区域的食品安全事故应急预案，并报上一级人民政府备案。

第六十三条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门接到食品安全事故的报告或者通报后，应当立即进行调查处理，并采取《食品安全法》第七十二条规定的措施，防止或者减轻社会危害。

发生重大食品安全事故的，县级以上人民政府应当立即成立食品安全事故处置指挥机构，启动应急预案，依照法律、法规和预案的规定进行处置。

质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门和疾病预防控制机构工作人员，有权进入食品安全事故现场开展调查处理工作，按规定无偿采样。有关组织或者个人应当予以配合，不得阻碍、拒绝。

第六十四条 质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政等部门在行政执法过程中，对涉嫌构成食品安全犯罪的案件，应当及时向同级公安机关移送，公安机关对食品安全监督管理部门移送的案件应当及时受理。

第四章 法律责任

第六十五条 违反本规定的行为，法律、行政法规、规章已经规定法律责任的，从其规定。

第六十六条 食品生产经营企业和餐饮具集中消毒服务企业违反本规定，情节轻微的，不予处罚，分别由质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督管理、卫生行政部门依照职责责令限期整改，记录在案；逾期不整改或者整改不到位的，责令限期停业整顿，公布名单;停业整顿到期经验收合格，方可恢复生产经营；发生食品安全事故以及情节严重的，依法吊销许可证、营业执照或者取消备案。

第六十七条 食品生产加工小作坊违反本规定，情节轻微的，不予处罚，由质量技术监督部门责令限期整改，记录在案；逾期不整改或者整改不到位的，责令限期停业整顿，公布名单；停业整顿到期经验收合格，方可恢复生产经营；发生食品安全事故以及情节严重的，由质量技术监督部门取消备案，工商行政管理部门依法吊销营业执照。

第六十八条 食品摊贩违反本规定，情节轻微的，不予处罚，由设区的市人民政府指定的食品安全监督管理部门责令限期整改，记录在案；逾期不整改或者整改不到位的，责令限期停业整顿，公布名单；停业整顿到期经验收合格，方可恢复生产经营；发生食品安全事故以及情节严重的，由设区的市人民政府指定的食品安全监督管理部门取消备案，工商行政管理部门依法吊销营业执照。

第六十九条 食品安全监督管理部门和其他负有食品安全管理责任的部门未履行法定职责，导致出现重大食品安全事故、造成严重社会影响或者其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关法律、法规的规定处理。

第五章 附 则

第七十条 本规定下列用语的含义：

食品生产加工小作坊：指有固定生产加工场所，从业人员较少，生产加工规模小，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动的食品生产经营者。

食品摊贩：指在集中交易市场内以及商场、超市以外的其他场所摆摊、设点，从事食品销售或者现场制售的食品经营者。

第七十一条 本规定自2013年3月1日起施行。

第二篇：河北省重大危险源监督管理规定

河北省重大危险源监督管理规定

河北省人民政府令[2009]第12号

《河北省重大危险源监督管理规定》已经2009年12月30日省政府第48次常务会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

代省长 陈全国

二○○九年十二月三十一日

河北省重大危险源监督管理规定

第一章 总则

第一条 为加强重大危险源的监督管理，防止和减少安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定所称重大危险源，是指生产、搬运、使用或者储存危险物品的数量及其他存在的危险能量等于或者超过临界量的设施和场所。

第三条 本省行政区域内重大危险源的监督管理，必须遵守本规定。法律、法规另有规定的，从其规定。

第四条 具有重大危险源的生产经营单位（以下简称生产经营单位）是本单位重大危险源安全管理的责任主体，其主要负责人对本单位重大危险源的安全管理工作全面负责。

第五条 县级以上人民政府应当加强对重大危险源监督管理工作的领导，将重大危险源监督管理工作经费纳入同级财政预算，及时协调、解决监督管理工作中存在的重大问题，防范安全事故发生。

第六条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责重大危险源的综合监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门按各自职责，负责职责范围内重大危险源的具体监督管理工作。

第七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大危险源监控信息管理系统，掌握生产经营单位重大危险源信息，督促生产经营单位加强对重大危险源的监控。

第二章 辨识与安全评估

第八条 生产经营单位应当依据国家或者本省有关规定，对下列范围内的重大危险源进行辨识：

（一）储存易燃、易爆、有毒物质的贮罐区或者单个贮罐；

（二）储存民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的库区或者单个库房；

（三）生产、使用民用爆破器材、烟火剂、烟花爆竹及易燃、易爆、有毒物质的生产场所；

（四）输送可燃、易爆、有毒气体的长输管道，中压以上的燃气管道，输送可燃、有毒等危险流体介质的工业管道；

（五）蒸汽锅炉，热水锅炉；

（六）易燃介质和介质毒性程度为中度以上的压力容器；

（七）高瓦斯、煤与瓦斯突出、有煤尘爆炸危险、水文地质条件复杂、煤层自然发火期小于6个月、煤层冲击倾向为中等及以上的煤矿矿井；

（八）金属非金属地下矿井，包括瓦斯矿井、水文地质条件复杂的矿井、有自燃发火危险的矿井、有冲击地压危险的矿井；

（九）全库容大于一百万立方米或者坝高大于三十米的尾矿库；

（十）国家和本省规定的其他重大危险源。

生产经营单位应当根据辨识情况确认本单位的重大危险源，并对确认结果负责。

第九条 依据国家或者本省有关规定，重大危险源的等级按其危险程度由高到低依次划分为一级、二级、三级和四级。

第十条 生产经营单位应当委托具有安全评价资质的机构对确认的重大危险源进行安全评估，承担评估任务的评价机构应当出具安全评估报告。

第十一条 承担安全评估任务的评价机构应当对其出具的安全评估报告的真实性及所作结论负责。

安全评估报告应当包括以下内容：

（一）安全评估的主要依据；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）危险、有害因素的辨识与分析；

（四）发生事故的可能性、类型及危害程度；

（五）可能受影响的周边单位和人员；

（六）重大危险源等级；

（七）安全管理和技术措施；

（八）评估结论与建议。

第十二条 一级重大危险源每1年进行一次安全评估，二级重大危险源每2年进行一次安全评估，三级、四级重大危险源每3年进行一次安全评估。

重大危险源具有下列情况之一的，应当重新进行安全评估：

（一）实施新建、改建、扩建工程的；

（二）生产工艺、材料及生产过程、设施等发生变更的；

（三）外部环境因素发生重大变化的；

（四）发生安全事故的；

（五）国家有关规定发生变化的。

第十三条 重大危险源的辨识、安全评估与分级标准，依照国家有关规定执行。国家尚未制定的，由省安全生产监督管理部门会同其他有关部门组织制定。

第三章 登记建档、备案与核销

第十四条 生产经营单位应当对安全评估后的重大危险源及时登记建档。

登记建档的主要内容包括：

（一）单位名称、法定代表人、单位地址、联系人、联系方式；

（二）重大危险源的基本情况；

（三）重大危险源相关技术资料；

（四）检测及监控措施；

（五）重大危险源应急预案；

（六）重大危险源安全评估报告；

（七）重大危险源的其他情况。

第十五条 生产经营单位应当在对重大危险源进行安全评估后5日内，依照有关规定将重大危险源登记建档情况报县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门备案。

重大危险源登记建档的主要内容发生改变时，生产经营单位应当及时更新档案并上报备案。

第十六条 对不再构成重大危险源的，生产经营单位应当及时向备案的县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门提出核销申请，县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当依照有关规定，组织现场核查，符合条件的予以注销。

第十七条 生产经营单位在破产或者关闭前，必须排除重大危险源，使本单位不存在重大危险源。

第四章 安全管理

第十八条 生产经营单位应当建立重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。

第十九条 生产经营单位应当明确重大危险源安全管理负责人，指定专人负责重大危险源的监控，并落实监控责任。

第二十条 生产经营单位应当根据重大危险源的等级，建立相应的安全监控系统或者安全监控设施，保证安全监控系统或者监控设施的有效运行。

第二十一条 生产经营单位应当在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，定期对重大危险源的工艺参数、危险物质、危险能量和安全设备进行检测，并做好记录。

第二十二条 生产经营单位应当制定重大危险源应急预案，定期组织应急演练，及时改进和完善重大危险源应急预案，提高重大危险源安全事故应急处置能力。

第二十三条 生产经营单位应当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。具有一级、二级重大危险源的生产经营单位应当建立应急救援组织，其他生产经营单位应当指定兼职的应急救援人员。

第二十四条 生产经营单位应当对重大危险源监控、管理及相关人员进行安全生产教育和技能培训，使其熟悉重大危险源安全管理制度、安全操作规程，掌握安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。

第二十五条 生产经营单位应当将重大危险源可能发生安全事故的后果及应急措施等信息告知从业人员和相关人员。

第二十六条 生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人应当保证重大危险源安全管理所必需的资金投入，并对由于资金投入不足导致的后果承担责任。

第五章 监督检查

第二十七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当加强对本规定施行情况的监督检查，及时查处重大危险源违法行为。

第二十八条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取以下措施：

（一）要求生产经营单位如实提供与监督检查事项有关的资料，并进行复制；

（二）要求生产经营单位就监督检查事项涉及的问题作出解释和说明；

（三）责令生产经营单位停止重大危险源违法行为。

第二十九条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在检查中发现重大危险源存在安全事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；不能立即整改的，责令限期改正。在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用。安全事故隐患排除后，方可恢复生产经营。

第三十条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门的工作人员履行监督检查职责时，应当出示行政执法证件。被检查单位应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第三十一条 任何单位和个人有权对重大危险源存在的安全事故隐患及安全生产违法行为向安全生产监督管理部门或者其他有关部门报告、举报。接到报告、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第六章 法律责任

第三十二条 生产经营单位有违反本规定第八条、第十五条、第十六条、第十七条规定的，责令改正，可以并处一千元以上一万元以下的罚款。

第三十三条 违反本规定第十条、第十四条、第二十一条、第二十二条规定的，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处罚。

第三十四条 违反本规定导致安全事故发生的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本规定的行政处罚由安全生产监督管理部门决定；有关法律、法规对行政处罚的决定机关另有规定的，从其规定。

第三十六条 县级以上人民政府负有重大危险源监督管理职责部门的工作人员有下列行为之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）发现重大危险源存在安全事故隐患不依法处理，导致事故发生的；

（二）接到报告、举报后，未及时组织核查并依法处理的；

（三）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

第七章 附则

第三十七条 本规定自2010年2月1日起施行。

第三篇：河北省公安派出所消防监督管理规定

河北省公安派出所消防监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为了明确公安派出所消防监督的范围和职责，规范公安派出所的消防监督行为，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《消防监督检查规定》等有关法律、规章，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内的公安派出所（含边防派出所）。

铁路、交通、民航和林业公安机关管辖的派出所参照本规定执行。

第三条 公安派出所在上级公安机关领导下依法履行消防监督检查职责，接受公安机关消防机构的业务指导。

第四条 公安机关应当把消防业务列入民警培训和任职资格考试内容，将消防监督工作纳入对派出所的工作考评和派出所等级评定内容，和其他公安业务工作同安排、同检查、同评比。

公安机关应逐步加大对公安派出所人力、经费、装备等各方面的投入，确保公安派出所各项消防监督工作的正常开展。

公安机关消防机构对派出所消防工作的检查指导应当每半年至少开展一次，每年至少对派出所全体民警开展一次消防业务培训。

第五条 对消防工作中有突出贡献的公安派出所和民警，应当给予表彰和奖励。

第二章 消防监督检查的范围和职责

第六条 公安派出所对辖区内居民住宅的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和县级公安机关授权管理的单位实施消防监督管理。

设有自动消防系统的公共建筑或场所、消防安全重点单位由县级以上公安机关消防机构监督管理。

第七条 公安派出所的消防监督工作实行所长负责制。每个派出所应当明确一名所领导负责消防工作，社区（驻村）民警或专兼职消防民警负责做好消防工作。

第八条 公安派出所应当履行下列消防工作职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，组织制定消防工作制度，落实消防工作责任制；

（二）督促指导村民委员会和居民委员会制定防火安全公约，落实防火安全措施，开展创建消防安全村、社区活动；

（三）指导辖区单位成立志愿消防队等多种形式的消防组织，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，开展消防安全“四个能力”建设；

（四）组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育，普及消防知识；

（五）组织扑救初期火灾，组织疏散被困人员，协助公安机关消防机构维护火灾现场秩序，控制火灾肇事嫌疑人；

（六）协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行；

（七）及时受理和查处举报、投诉的消防违法行为；

（八）上级公安机关交办的其他消防工作。

第九条 公安派出所所长对消防工作全面负责，并应当履行下 2

列职责：

（一）贯彻执行消防法律法规和上级有关规定，部署消防工作；

（二）明确民警的消防工作职责分工，定期检查、考评；

（三）掌握辖区消防工作情况，定期分析消防安全形势，组织制定消防工作措施并督促落实；

（四）召集召开消防工作例会，组织开展消防宣传教育活动；

（五）完成上级公安机关交办的其他消防工作任务。派出所分管消防工作的领导具体负责消防工作。

第十条 公安派出所社区（驻村）民警应当履行下列消防工作职责：

（一）贯彻执行消防法律法规和有关规定，制定、落实消防工作计划；

（二）掌握责任区内单位的基本情况，建立消防监督档案和单位台帐；

（三）开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为，指导单位开展消防安全“四个能力”建设；

（四）督促指导村民委员会和居民委员会制定防火安全公约，开展创建消防安全村、社区活动；

（五）及时查处举报、投诉的消防违法行为；

（六）派出所领导交办的其他消防工作任务。第十一条 公安派出所应建立下列消防监督业务档案：

（一）管辖单位消防安全基本情况，建立《单位消防安全基本情况登记卡》；

（二）消防宣传工作档案；

（三）消防监督检查档案。

第十二条 公安派出所应当根据辖区实际建立健全下列消防工作制度：

（一）消防监督检查制度；

（二）消防工作例会制度；

（三）消防宣传教育制度；

（四）消防安全责任承诺告知制度。

第十三条 公安派出所每季度至少召开一次辖区单位、居民委员会、村民委员会和物业服务企业负责人参加的消防工作例会，形成会议记录；每半年至少组织列管单位的负责人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员，开展一次消防宣传教育，普及消防知识。

第十四条 督促协调乡镇政府、办事处落实消防工作责任制，每年年初提请乡镇政府、城市街道办事处与村民委员会、社区居民委员会签订《消防安全责任书》，向辖区单位和村民委员会、居民委员会负责人发放《消防安全责任告知书》。

第十五条 公安派出所实施消防监督检查、消防行政处罚时，应当使用公安部、省公安厅统一制定的法律文书。

第三章 消防监督检查的形式、内容和程序

第十六条 公安派出所进行消防监督检查时，检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。

公安派出所民警每月至少开展一次消防监督检查活动。对监督检查范围的单位，每年至少进行一次日常消防监督检查。

第十七条 公安派出所消防监督检查的形式：

（一）对单位履行法定消防安全职责情况的监督检查；

（二）对举报投诉的消防安全违法行为的核查；

（三）根据需要进行的其他消防监督检查。

公安派出所日常消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。

第十八条 公安派出所民警对居（村）民委员会的消防监督检查内容：

（一）消防安全管理人是否确定；

（二）消防安全工作制度、村（居）民防火安全公约是否制定；

（三）是否开展消防宣传教育、防火安全检查；

（四）是否对社区、村庄消防水源（消火栓）、消防车通道、消防器材进行维护管理；

（五）是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。

第十九条 公安派出所民警对居民住宅区的物业服务企业的消防检查内容：

（一）消防安全制度、消防安全责任制的落实，开展消防宣传教育情况；

（二）物业管理单位或消防组织开展防火检查，消除火灾隐患情况；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通措施落实情况；

（四）保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效的措施落实情况；

（五）灭火和应急疏散预案制定及演练情况。

第二十条 公安派出所对单位进行监督检查时，应当检查下列内容：

（一）建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查；

（二）是否制定消防安全制度；

（三）是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练；

（四）消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效；

（五）生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。

对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。

第二十一条 公安派出所民警在实施监督检查时，可以采用下列方法：

（一）询问管理人员和员工有关消防知识和工作情况；

（二）查阅与消防安全有关的文件、记录和其他资料；

（三）现场查看消防设施、器材完好情况；

（四）检查灭火和应急疏散预案的制定、演练情况。第二十二条 公安派出所民警进行消防监督检查时，应当填写《公安派出所日常消防监督检查记录》。检查完毕，《公安派出所日常消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况，同时邀请单位所在地的居委会、村委会有关人员见证并签名。《公安派出所日常消防监督检查记录》一份交被检查单位，一份交所属公安派出所存档备查。

第二十三条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：

（一）未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的；

（二）占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的；

（三）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；

（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；

（五）室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的；

（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；

（七）违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的；

（八）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；

（九）生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的；

（十）未对建筑消防设施定期进行全面检测的。

第二十四条 公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的；公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的；生产储存和经营非易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内的；《公安派出所日常消防监督检查记录》中没有包括的火灾隐患和违法行为的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交 7

公安机关消防机构处理。

第二十五条 公安派出所要向社会公开举报、投诉电话。对接到群众举报、投诉辖区内单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在3个工作日内进行核查。

第二十六条 群众举报、投诉的消防违法行为，经核实、处理后，要向举报、投诉人反馈核实、处理情况；无法告知的，应当记录备查。公安派出所应当为举报、投诉人保密，未经其书面许可，不得向任何人透露举报人情况。

第二十七条 公安派出所接到群众举报、投诉属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。

第二十八条 公安派出所在消防监督检查中发现的消防违法行为，应当严格依照法律、法规、规章和本规定的规定调查处理。

第二十九条 公安派出所在消防监督检查工作中实施消防行政处罚时，按以下权限办理：

（一）对个人处50元以下（含本数）罚款或警告、对单位处1000元以下（含本数）罚款或警告的，由公安派出所所长审批；

（二）对个人处50元以上罚款、对单位处1000元以上罚款，责令停止施工、停止使用、停产停业的，可以由公安派出所承办，经公安机关消防机构负责人审批后执行；

（三）对公民处行政拘留的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关决定。

公安派出所按照前款第（一）项、第（二）项出具的法律文书 8

加盖公安机关消防机构印章；按照前款第（三）项出具的法律文书加盖公安机关印章。

第三十条 公安派出所及民警在消防监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第三十一条 本规定中的单位消防安全“四个能力”是指单位检查和整改火灾隐患、扑救初期火灾、组织引导人员疏散、消防安全知识宣传教育培训的能力。

第三十二条 本规定自2010年1月1日实施，原河北省公安厅《河北省公安派出所消防监督管理规定》（冀公消[2007]93号）同时废止。

第四篇：《河北省公安派出所消防监督管理规定》

河北省公安厅文件

冀公消[2007]93号

河 北 省 公 安 厅

关于印发河北省公安派出所消防监督

管理规定的通知

各市公安局，冀中公安局：

现将《河北省公安派出所消防监督管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。工作中有什么问题和意见，请向省公安厅消防局和治安总队反馈。

此通知

二〇〇七年四月五日 河北省公安派出所消防监督管理规定

第一章 总 则

第一条 为了明确公安派出所的消防监督职责，规范公安派出所的消防监督行为，根据《中华人民共和国消防法》、《河北省实施〈消防法〉办法》和公安部《消防监督检查规定》等有关法规、规章，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本省行政区域内的公安派出所（含边防派出所）。

铁路、交通、民航和林业公安机关管辖的派出所参照本规定执行。第三条 公安派出所在当地政府和公安机关领导下实施消防监督工作。公安派出所应当将消防监督工作纳入日常工作范围，接受公安机关消防机构的业务指导。

第四条 公安派出所负责对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和城市区属以下单位、农村乡镇以下单位、个体工商户和公安机关授权管理的单位实施消防监督。

公安机关应结合派出所警力配置和工作量，适当决定授权派出所实施消防监督的单位种类和数量。

第五条 公安机关应当把消防业务列入民警培训和任职资格考试内容，将派出所的消防监督工作纳入日常和检查考核，和其他公安业务工作同安排、同检查、同评比。

公安机关应逐步加大对公安派出所人力、经费、装备等各方面的投 入，确保公安派出所各项消防监督工作的正常开展。

公安消防机构应当对公安派出所民警进行消防监督业务培训和检查指导，提高其消防监督执法业务水平。

第二章 职 责

第六条 公安派出所的消防监督工作实行所长负责制和民警包片责任制。每个派出所应当明确一名所领导负责消防监督工作，其他民警结合日常工作，做好辖区内的消防监督工作。

第七条 公安派出所在消防监督工作中应当履行下列职责：

（一）贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，组织民警学习消防监督业务知识，不断提高消防监督业务水平；

（二）制定本辖区的消防监督工作计划和目标，落实消防监督工作责任制；

（三）开展多种形式的消防宣传教育，普及消防知识。指导居（村）民委员会、社区成立群众性义务消防组织，制定灭火和逃生预案并开展灭火和逃生预案演练，提高全民的消防安全意识和自防自救能力；

（四）组织指导街道（乡、镇）开展有针对性的消防安全检查工作，消除火灾隐患；

（五）指导、督促企事业单位、居（村）委治保会、物业管理部门、个体工商户等开展消防安全自查、火灾隐患自除活动，确保消防安全；

（六）督促指导社区和农村制定防火公约，落实社区和农村防火、灭火措施，开展创建消防安全小区、居民区活动；

（七）结合本辖区实际情况，切实做好元旦、春节、五

一、国庆等重大节日消防保卫工作，配合上级做好重大活动的消防保卫工作，完成上级安排的突击性、季节性和阶段性的消防监督检查工作；

（八）督促辖区内的单位和个人落实消防安全措施；

（九）及时上报辖区内发生的火灾，协助公安消防机构保护好火灾现场、查处火灾事故和进行火灾统计；

（十）每半年向公安机关消防机构汇报消防工作情况，每年向当地党委、政府和公安机关汇报消防工作，提出工作建议。

（十一）其他依法由派出所实施的消防监督职责。第八条 社区（驻村）民警消防工作职责

（一）认真学习消防业务知识，掌握消防法律法规和技术标准，当好所领导的参谋助手，深入开展责任区消防监督管理工作。

（二）对责任区内派出所列管单位、场所的遵守消防法律法规的情况进行检查；对管辖范围内检查发现的和群众举报、上级公安机关督办的消防违法行为进行查处。

（三）结合日常工作的开展，深入辖区单位、居民住宅，开展消防安全教育，普及消防基础知识，推动消防宣传“五进”工作。

第九条 公安派出所在消防监督检查中发现的消防违法行为，应责令改正，并依法实施处罚。

第三章 基础工作

第十条 公安派出所民警应当熟悉管辖单位的消防工作情况，并建 立下列消防监督业务档案：

（一）管辖单位消防安全基本情况，建立《单位消防安全基本情况登记卡》（见附件）；

（二）消防宣传工作档案；

（三）消防监督检查档案；

（四）消防行政处罚档案。

第十一条 公安派出所应当根据本地实际建立健全下列消防工作制度：

（一）公安派出所所长消防工作职责；

（二）民警消防监督职责；

（三）消防监督检查和宣传教育制度；

第十二条 公安派出所在发出各类消防监督检查和消防行政处罚法律文书时，除法律法规另有规定外，应当以公安机关消防机构的名义作出，严格按照规定的权限和审批程序实施。

公安派出所实施消防监督检查、消防行政处罚时，使用公安部、省公安厅统一制定的法律文书。

第十三条 公安派出所应当建立和实行消防警务公开制度，公开工作职责、执法依据、办事程序等内容。有条件的可配备必要的消防检查器材装备。

第四章 消防监督检查

第十四条 公安派出所进行消防监督检查时，检查人员不得少于两 人，应当着制式警服，并出示执法身份证件，不得收取费用。

公安派出所对辖区内人员密集场所和重点单位的消防监督检查每半年不少于一次，其他单位的消防监督检查每年不少于一次。

第十五条 公安派出所民警对居（村）民委员会的消防监督检查内容：

（一）防火公约的制订、落实情况；

（二）开展消防安全检查和火灾隐患整改情况；

（三）重点防火期消防宣传和防火措施落实情况；

（四）柴草堆垛等可燃物的堆放情况；

（五）消防水源和消防车通道情况；

（六）消防组织的组建和防火巡查情况；

（七）其他情况。

第十六条 公安派出所民警对居民住宅区的管理单位的消防检查内容：

（一）消防安全制度、消防安全责任制的落实，开展消防宣传教育情况；

（二）物业管理单位或消防组织开展防火检查，消除火灾隐患情况；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通措施落实情况；

（四）保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效的措施落实情况。

第十七条 公安派出所对单位场所进行监督检查时，应当检查下列内容：

（一）被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收、消防安全检查；

（二）建筑物的使用性质是否符合规定；

（三）疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火间距是否符合规定；

（四）消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定；

（五）消防控制室的值班操作人员是否持证上岗；

（六）其他需要检查的内容。

前款规定中的第（三）项、第（四）项内容，检查的部位、数量可以采取抽查的方式。

第十八条

公安派出所消防监督检查人员在实施监督检查时，可以采用下列方法：

（一）询问有关情况；

（二）查阅与消防安全有关的文件、记录和其他资料；

（三）查看建筑消防设施、灭火器情况；

（四）抽查测试建筑消防设施功能；

（五）抽查灭火、应急疏散预案的实施情况。

第十九条

公安派出所进行消防监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名；对记录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况，同时邀请单位所在地的居委会、村委会有关人员见证并签名。《消防监督检查记录》应当交所属公安派出所存档备查。

第二十条 公安派出所在消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以处罚：

（一）违章规定进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的；

（二）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的；

（三）将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；

（四）消火栓、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的；

（五）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品的；

（六）违章关闭消防设施、切断消防电源的；

（七）违法生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的；

（八）其他应当立即改正的消防违法行为。

第二十一条 公安派出所在消防监督检查时发现有下列行为的，应当责令限期改正：

（一）违章搭建临时建筑，影响安全布局、占用防火间距、堵塞消防车通道的；

（二）建筑物安全出口、楼梯、疏散通道被封堵、占用的；

（三）疏散指示标志缺少、损坏或者标识错误，影响人员安全疏散的；

（四）消防水源、消火栓、灭火器材不足或者损坏的；

（五）室外消防设施被埋压、圈占、损坏，不能立即改正的；

（六）擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的；

（七）在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的；

（八）违反规定在设有车间或仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的；

（九）火灾自动报警系统、自动灭火系统或者防排烟设施等自动消防系统发生故障、缺损，不能正常运行的；

（十）电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合安全技术规定，危及消防安全的；

（十一）违章改变防火分区，防火门、防火卷帘、防火阀等防火分隔措施缺少、损坏或者故障的；

（十二）乡村、居民小区设置路障影响消防车通行的；

（十三）其他应当责令限期整改的行为。

第二十二条 对于应当限期改正的行为，应当制作《责令限期改正通知书》，在检查后4日内发出；可能构成重大火灾隐患的，应当立即向公安消防机构书面报告。限期改正时间届满次日起4个工作日内，应当进行复查，复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。对没有按要求改正的，应当按处罚权限依法处罚。

对于确有正当理由不能在期限内整改完毕，单位可以在整改期限届满前向派出所提出书面延期申请。派出所应当对申请进行审查，并于受理申请之日起3个工作日内制作、送达《同意/不同意延期整改通知书》。

第二十三条 对于责令停止施工、停止使用或者停产停业后，单位经整改具备消防安全条件的，由单位提出恢复施工、使用、生产或者营业的书面申请。公安派出所应当自受理申请之日起4个工作日内进行检查。经检查确认单位已经改正消防违法行为，具备消防安全条件的，应当同意恢复施工、使用、生产或者营业；对消防违法行为尚未改正，不 具备消防安全条件的，不得同意恢复施工、使用、生产或者营业。

公安派出所应当自检查之日起3个工作日内制作并送达《消防安全检查意见书》。

第二十四条 公安派出所在消防监督检查时发现有下列行为的，应当督促当事人改正，并及时向公安机关消防机构报告：

（一）新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的工程项目未经消防设计审核合格擅自开工的；

（二）新建、改建、扩建、建筑内部装修和用途变更的工程项目未经消防验收合格擅自投入使用的；

（三）达到一定规模的公众聚集场所未经消防安全检查合格擅自使用或开业的；

（四）举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的群众性活动，未经消防安全检查合格或存在火灾隐患的；

（五）其他具有火灾危险的严重消防违法行为。

第二十五条 公安派出所要向社会公开举报、投诉电话。对接到群众举报、投诉的消防违法行为应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》，并及时进行处理。

公安派出所接到对辖区内单位安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查；对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。

群众举报、投诉的消防违法行为，经核实、处理后，要向举报、投诉人反馈核实、处理情况；无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。公安派出所应当为举报、投诉人保密，未 经其书面许可，不得向任何人透露举报人情况。

公安派出所接到群众举报、投诉的不属于管辖范围内的消防违法行为，要立即上报公安机关消防机构或直接移交有管辖权的机构处理。

第五章 消防宣传教育培训

第二十六条 公安派出所应当将辖区单位的消防宣传教育作为一项经常性任务。要充分发挥单位和社区现有设施作用，利用街道文化站、农村活动室、社区广场以及宣传栏、文化橱窗等，大力开展农村、社区消防宣传教育。至少每季度组织一次消防知识宣传活动，确保每年在辖区每个农村、社区都开展一次消防宣传活动。

第二十七条 消防宣传教育培训的内容包括：

（一）消防法规、消防安全管理制度；

（二）常见火灾的危险性和预防措施；

（三）消防设施、灭火器材的维护及使用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

第六章 火灾处置

第二十八条 公安派出所在接到辖区单位火灾报警后，应立即派员赶赴火灾现场，并及时向所属公安机关消防机构报告火灾情况。

第二十九条 公安派出所到达火灾现场后，应当组织、参加火灾扑救、人员疏散、现场警戒、维持秩序等工作。火灾扑灭后，公安派出所应协助公安消防机构保护火灾现场、调查火灾原因、分析事故责任。

第七章 消防行政处罚

第三十条 公安派出所应当严格依照法律、法规和规章规定的处罚种类、幅度和处罚程序实施消防行政处罚。

第三十一条 公安派出所在消防监督工作中实施消防行政处罚时，其消防行政处罚审批权限如下：

（一）对公民处200元以下罚款、对法人和其他组织处3000元以下罚款，由公安派出所所长审批后执行。

（二）对公民罚款超过200元、对法人和其他组织罚款超过3000元，责令停止施工、停止使用、停产停业的，由公安派出所承办，经公安机关消防机构负责人审批后执行。责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安机关消防机构报当地人民政府依法决定，由公安机关消防机构执行；

（三）对公民行政拘留处罚，由公安机关负责人审批。

公安派出所按照前款第（一）项、第（二）项出具的法律文书加盖公安机关消防机构印章；按照前款第（三）项出具的法律文书加盖公安机关印章。

第三十二条 公安派出所办理消防行政处罚案件应当严格执行国家和省有关罚款收缴、罚缴分离的规定。

第三十三条 当事人对公安派出所作出的具体消防行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第八章 奖 惩

第三十四条 各级公安机关应当加强对派出所消防监督工作的领导，将消防工作纳入到公安派出所等级评定体系中。对消防工作中成绩突出的单位和个人应当给予表彰奖励。

第三十五条 公安派出所及民警在消防工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，依法给予直接责任人员和直接负责的主管人员行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第三十六条 本规定由河北省公安厅消防局负责解释。

第三十七条 本规定自2007年5月1日实施，原河北省公安厅《河北省公安派出所消防监督工作规定》（冀公消[2005]246号）同时废止。

第五篇：军队福利待遇规定正式发布

军队福利待遇规定正式发布

【总部印发规定规范军队福利待遇】总参、总政、总后日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》，对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济。

习近平批准规范军队福利待遇规定

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

具体的福利待遇有租房补贴、对探亲的家属给予物质上的帮助、对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销。

针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿。

依法保障军人的合法权益这是应该的，这样也会有更多的青少年愿意投身到祖国的保卫建设中去，提高全民的参军意识，以及激发军人的动力。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

具体的福利待遇有租房补贴、对探亲的家属给予物质上的帮助、对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销。

针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿。

依法保障军人的合法权益这是应该的，这样也会有更多的青少年愿意投身到祖国的保卫建设中去，提高全民的参军意识，以及激发军人的动力。

军队福利待遇规定获批 未休假官兵可获经济补偿

近日，经中央军委主席习近平批准，总参谋部、总政治部、总后勤部日前印发《关于规范完善军队人员有关福利待遇的若干规定》。军队福利待遇规定明确部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，给予经济补偿，同时《规定》还明确对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济。网友们看到《军队福利待遇规定》后多表示，军人保家卫国，应该有福利待遇保障。

《规定》主要对现行福利待遇制度之外，政策规定不明确、不易把握的相关待遇问题予以明确，明确了官兵应当享受的合理福利待遇及标准。《规定》的印发，为推动作风建设常态化，维护官兵合法权益，提供了制度保障。

官兵因执行任务发生的交通、通信、误餐等费用，《规定》明确可以在限额内予以报销;针对部分官兵确因工作需要没有按规定休假探亲的，《规定》明确应当给予经济补偿;针对部分家属随军和临时来队没有住房的实际，《规定》明确按当地平均租房标准的一定比例给予租房补助;对临时来队探亲官兵家属接送站、看病就医，允许部队单位安排车辆予以保障;对住院的伤病残人员、家庭遭遇特殊困难的官兵，要求各级组织应予看望和救济;总部将建立特困干部专项救济经费，对自然灾害多、受灾官兵相对集中的大单位给予适当补助;同时，按照勤俭节约的原则，对重大节日改善官兵生活、组织团拜活动，以及军人退役发放军旅纪念品等也作了相应规范。

总部在印发《规定》的通知中进一步强调，全军各级要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，严格落实作风建设各项制度规定，既要着力解决官兵现实问题，又要坚决防止“四风”反弹。坚持向战斗力聚焦，注重向作战部队和基层一线倾斜，最大限度解除他们的后顾之忧，激发广大官兵投身强军兴军实践的内在动力。

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