妇女规划终期报告(定稿)（最终版）

第一篇：妇女规划终期报告(定稿)（最终版）

《xx区妇女发展规划（2006-2010年）》

终期监测评估报告

xx区妇女儿童工作委员会

2011年5月

摘 要

评估目的

全面、动态反映《xx区妇女发展规划（2006-2010年）》实施情况，掌握《规划》实施过程中存在的问题，为制定“十二五”《规划》提供依据，进一步推进全区妇女事业发展。

评估方法

根据《规划》的规定，xx区妇女儿童工作委员会在区统计局《2000-2010年xx区妇女儿童发展纲要及规划终期评估定量指标》、2006-2010年度《南京市妇女儿童基本情况表》、《“十一五”妇女儿童发展规划中期评估情况表》等数据基础和成员单位终期监测自评报告的基础上，形成了xx区2006-2010年妇女发展规划终期评估报告，报告以数据监测统计为基础，本着实事求是的态度，从全区妇女发展主要成就和主要目标完成情况、实施规划的主要工作经验与成果、存在的难点问题及原因分析、对策和建议等四个方面，对全区2006-2010年妇女发展进行了评估。

评估结果

到2010年底，市妇儿工委提取了146项量化指标对妇女儿童规划实施情况进行评估分析。146项量化指标中，《全国妇女儿童发展纲要》量化指标涉及我区的 68项，我区已达标66项，2项未达标，达标率97.06%；《省妇女儿童发展规划》量化指标涉及我区的75项，我区已达标73项，2项未达标，达标率97.33%；《市妇女儿童发展规划》量化目标涉及我区的67项，我区已达标63项，4项未达标，达标率94.03%；《区妇女儿童发展规划》量化目标47项，已达标43项，4项未达标，达标率91.49%。

市妇儿工委重点提取的30项发展指标中，我区有27项达标，有

2项未达标，有一项统计依据在市教育局，我区无法评估；20项工作指标得分38分。

政策建议

1、促进妇女平等就业创业

2、提高妇女平等参与决策和管理

3、进一步强化政府行为

4、加快妇女儿童活动阵地建设

5、进一步完善分性别统计监测体系

xx区2006-2010年妇女发展规划终期监测评估报告

前 言

妇女的平等与发展状况是衡量一个国家人权状况和综合发展程度的重要指标，是衡量社会进步程度的尺度，也是构建和谐社会的重要环节。2006-2010年，在xx区委、区政府的正确领导下，在南京市妇儿工委办公室的悉心指导下，xx区在实施《xx区妇女发展规划（2006-2010年）》的五年中，得到了各级党政领导的高度重视和大力支持，各职能部门通力合作，区政府妇女儿童工作委员会真抓实干，围绕目标，重点解决妇女发展中存在的重点和难点问题，使妇女生存发展环境进一步得到完善，妇女发展总体水平比“十五”末有了较大提高。

“十一五”终期，根据妇女发展《规划》的规定，xx区政府妇女儿童工作委员会在区统计局《2000-2010年xx区妇女儿童发展纲要及规划终期评估定量指标》、2006-2010年度《南京市妇女儿童基本情况表》、《“十一五”妇女儿童发展规划中期评估情况表》等数据基础和成员单位终期监测自评报告的基础上，形成了xx区2006-2010年妇女发展规划终期评估报告。报告以数据监测统计为基础，本着实事求是的态度，从全区妇女发展成就和主要目标完成情况、实施规划的主要工作经验与成果、存在的难点问题及原因分析、对策和建议等四个方面，就全区2006-2010年度妇女发展状况进行了评估。

一、妇女发展成就和主要目标完成状况

xx区“十一五”妇女发展规划包括妇女与经济、妇女与参政、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先领域，五年来，全区在实现向“南京副城、液晶光谷、智慧新区、和谐家园”的转型发展中，综合实力日趋增强，各项社会民生事业全面发展，妇

女事业实现了可持续发展。到2010年底，市妇儿工委提取了146项量化指标对妇女儿童规划实施情况进行评估分析。146项量化指标中，《全国妇女儿童发展纲要》量化指标涉及我区的 68项，我区已达标66项，达标率97.06%，2项未达标；《省妇女儿童发展规划》量化指标涉及我区的75项，我区已达标73项，达标率97.33%，2项未达标；《市妇女儿童发展规划》量化目标涉及我区的67项，我区已达标63项，达标率94.03%，4项未达标；《区妇女儿童发展规划》量化目标47项，已达标43项，达标率91.49%，4项未达标（详见附表1、2、3、4）。

（一）妇女发展环境明显改善

1、区域经济社会持续健康发展，为妇女发展《规划》目标的完成奠定了坚实的物质基础。xx区地处南京市东北部，总面积355.34平方公里，下辖10个街道，共有社区居委会78个，村委会34个。2010年，人均地区生产总值达到103767元，比2005年增长90.36%；全区城镇居民可支配收入26026元，农村居民人均纯收入12679元，分别比“十五”末期增长98.79%和71.80%，全区综合经济实力明显增强。经济发展，收入增加，为提高妇女、儿童生活质量、增进妇女儿童身心健康奠定了良好的物质基础。全区各项妇女儿童事业投入全面增加。2010年，全区财政性教育经费投入4.7亿元，同比增长14.63%，比2005年增长161.56%，医疗卫生经费投入3.1亿元，同比增长14.81%，比2005年增长137.40%%，其中妇幼保健经费、疾病预防控制经费、人口与计划生育经费分别为465万元、1806万元和1075万元，分别比2005年增长187.04%、79.52%和127.27%。

2、城乡人居环境逐步改善优化，为妇女发展《规划》目标的实施提供了良好的外部环境。2010年末，全区户籍总人口42.9万人，比2009年下降0.69个百分点，其中女性人口21.3万人，占总人数的

49.65%，性别比由2009年的107.7：100下降到2010年的107.1:100，男女比例渐趋协调。全年出生人口3462人，出生率为8.04‰；死亡人口2607人，死亡率为6.06‰；自然增长人口855人，人口自然增长率为1.99‰。育龄妇女人口增长较快，2010年末达17.78万人，比去年同期增长4.34%，比2005年增长18.61%。在政府财政加大投入下，农村卫生厕所普及率由“十五”期末的66.9%增长到“十一五”期末的99.8%，农村自来水普及率“十一五”期间均保持在98%以上，2009年、2010年更是达到了99.8%。“十一五”期间，还新纳入了反映妇女儿童与社会生活环境的基本情况指标，如“绿化覆盖率”和“人均公共绿地面积”。五年来，绿化覆盖率均保持40%以上，2010年达到49.83%，大大超出省市规划的40%目标，人均公园绿地面积逐年增加，2010年为15.5平方米，符合达标要求。“十一五”期间，全区的社会保障工作始终坚持“保基本、广覆盖”原则，使社会保障进一步惠及妇女儿童，2010年，全区最低生活保障人数为0.99万人，其中，有6996人享受城市最低生活保障，有2904人享受农村最低生活保障。女性享受低保的人数比例达53.95%。帮困救助工作实现了社会化，全区妇女儿童的基本生活得以保障。

3、妇女儿童工作地位不断提升，为妇女发展《规划》目标的完成营造了和谐的工作氛围。几年来，区委、区政府高度重视妇女《规划》各项指标任务的落实推进，把全面实施妇女《规划》工作纳入议事日程。在区委、区政府分管领导的关心重视下，每年召开年度监测评估会议、工作推进会、点评会，具体研究部署妇女《规划》推进中的相关工作。根据干部人事变动，及时调整区妇儿工委成员单位的分管领导。区妇儿工委成员单位由“十五”末的29个，增加到39个。在区委、区政府领导的大力关心和支持下，落实了区妇儿工委专职干部编

制1名，把妇儿工委工作经费单列纳入部门预算，并逐年递增，确保了《规划》的顺利实施。区委、区政府先后出台了《关于促进低收入纯农户增收的意见》、《xx区困难家庭教育救助实施办法（修订版）》等一系列关心、关注妇女儿童发展的文件，区委组织部和区妇联联合下发了《关于实施强基固本工程，进一步加强妇联基层组织建设的意见》。区人大常委会、区长办公会均专题听取了全区实施妇女《规划》情况的专题汇报，区人大还进行了专题视察。这一切为全区妇女儿童事业发展营造了良好的发展环境，确保了两个《规划》的顺利实施。

（二）妇女就业保障水平稳步提升

五年来，区委、区政府始终把提高妇女就业水平，拓展妇女就业渠道作为妇女参与各项经济社会建设，平等获取各项经济社会资源的重要途径，努力使广大妇女享有社会保障的各项权利。

1、女性就业比例逐步提升，女性失业情况得到控制。2010年全社会妇女就业人员10.6万人，占全社会就业人员的48.62%，比2005年上升11.41个百分点。2010年，全区城镇女性失业登记人员0.23万人，占失业登记人员的44.23%。全区城镇女性登记失业率控制在2.3%以下。大量的女性投入到了“南京副城”的建设中来。全区女性失业情况得到了一定控制。

2、女性社会保障覆盖不断加宽，妇女劳动就业权利得到进一步保护。“十一五”以来，全区深入贯彻男女平等基本国策，认真实施《劳动法》、《妇女权益保障法》和女职工劳动保护法等法律法规，切实维护女职工的劳动权益。女性劳动保护、医疗、养老、失业、工伤、生育等社会保障水平不断提高。2010年全区参加基本养老保险女性8.58万人，比“十五”末增长262.03%，参加基本医疗保险的女性3.21万人，比“十五”末增长176.72%，参加失业保险的女性6.84万人，比

“十五”末增长235.29%，参加工伤和生育保险的女性为6.63万人，比“十五”末增长225%，生育保险覆盖率达96%。女职工特殊保护专项集体合同签订率达98%，比“十五”末提高48个百分点。女职工特殊劳动保护得到较好落实，全区妇女劳动就业保障得到进一步加强。

3、妇女技能培训效果突出，女性技术人才大量涌现。“十一五”以来，随着妇女就业技能培训力度的加大，我区妇女岗位技能水平不断提高，各类专业技术人员中女性人数及所占比例略有上升。2010年，全区各类专业技术人员3302人，其中女性为1820人，占55.12%，高级女性专业技术人员190人，占全部高级专业技术人员的45.78%，中级女性专业技术人员996人，占全部中级专业技术人员的55.15%。越来越多的知识女性在“智慧新区”的建设中发挥着重要作用。

（三）妇女参政议政能力不断提高

全区培养选拔女干部工作的力度不断加大，妇女参政领域不断拓展，参政比例逐步上升，参政议政水平也相应提高。

1、女性人大代表和政协委员比例稳步提升。目前，全区共有市人大女性代表5人，占xx区市人大代表的16.67%。区人大女代表和区政协女委员比重上升，2010年分别达到24.29％和31.55％，比2005年增加5.96个和3.58个百分点。

2、区级女性干部比例基本稳定，女性党员队伍不断壮大。2010年区委、区人大、区政府、区政协领导班子女干部配备率、街道党政领导班子女干部配备率均为100%。全区处级正职干部185人，其中女性40人，占总人数的21.62%。全区机关女干部占干部总数的30.38%。全区共有女性党员3858人，占全区党员总数的22.73%，新发展的党员中女性比例由2005年的37.41%上升到2010年的46.54%。

3、女性积极参与各项社会管理。2010年，全区村民委员会成员

人数131人，其中女性41人，占总数的31.30%，比“十五”末增长5.35个百分点。居民委员会成员总数391人，女性180人，占总人数的46.04%。2010年，全区新批准设立企业数1760个，其中女法人代表352人，占20%，比2006年增长3.13个百分点。女代表、女法人、女委员们发扬“四自”精神，为xx“三个发展”做出了贡献。

（四）妇女卫生教育水平不断加强

1、家庭教育知识全面普及。近年来，区委、区政府坚持“教育优先”战略，深化教育体制改革，不断加大教育投入，优化育人环境，大力推进国民素质教育，把提高妇女儿童的整体素质作为人才战略的基础工程，保证教育与国民经济和社会发展相适应。“十一五”以来，全区各级妇联组织大力实施“提升母亲素质工程”，通过开设“母亲学堂”、“家庭教育社区行”等讲座128场次，受益群众9566名。

2、妇幼保健服务体系日益完善。2010年全区孕产妇死亡率为0。孕产妇系统管理率91.94%，孕产妇住院分娩率达到100%，均高于《规划》的目标要求。妇幼保健机构健全率100%，覆盖全区的卫生网络已经形成。孕妇产前医学检查率保持“十五”末100%的高水平，全区孕产妇住院分娩率和农村高危孕产妇住院分娩率也保持在100%水平。2010年，全区妇女病普查率达到92.36%，远远超过《规划》80%的目标要求，全区妇女的免疫保健及健康水平不断提高。

（五）妇女权益得到有效保障

不断加强法律法规的宣传教育，充分利用每年的“三八”、“六一”、“6.26国际禁毒日”、“反家庭暴力日”特定假日，广泛开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《婚姻法》等法律法规宣传。不断完善妇女儿童维权机制，加大执法力度，严厉打击侵犯妇女儿童权益的各类违法犯罪行为，源头维权。五年来，全区受到法律援助的妇女儿

童1570人。

二、实施规划的主要工作经验及成果

“十一五”以来，在区委、区政府的重视关心支持下，在市妇儿工委的悉心指导下，我区坚持把妇女儿童事业的发展放在重要位臵，经过全体成员单位的共同努力，全区上下认真贯彻落实男女平等基本国策，努力实施妇女发展规划，强化监督、广泛协调、扎实推进，形成了上下一致、团结协作、齐抓共管的良好局面。实现了xx妇女《规划》的主要指标进入全区工作主渠道的四个“纳入”，即纳入全区经济社会发展总体规划，纳入全区“四个文明”建设，纳入政府工作重要议事日程，纳入同级政府财政预算。实现了区人大、政府每年定期听取妇女儿童工作汇报、定期召开妇女儿童工作委员会年会、定期召开妇女工作会议、定期研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题，保证了妇女儿童的发展与xx经济和社会的发展同步。

1、优化发展环境，努力推进妇女参与经济社会发展

女性参与国家的社会事务管理活动，是妇女社会政治地位的具体体现，是社会主义政治文明的重要标志。当前xx正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，这为女性参政议政、参与经济发展和社会管理创设了良好的环境，妇女参与程度日益增强，议政水平不断提高，活跃在社会各个领域管理层中的女性越来越多。一直来，我区各级政府高度重视和关心妇女儿童事业发展，在市妇女发展《规划》出台后，及时制定出台了《xx区妇女发展规划（2006-2010年）》，召开全区“十一五”妇女儿童工作大会，对全区妇女儿童工作进行具体的安排部署。各街道办事处根据实际，制定了两个规划的实施计划或意见。各妇儿委成员单位，认真制定规划实施方案或计划，把规划内容纳入单位总体工作。区政府根据人事变动情况及时调整区妇女儿童

工作委员会成员单位，各街道办事处均成立了妇女儿童工作委员会，社区、村全部成立妇女儿童工作领导小组。区长办公会，每年至少一次专题听取区妇儿工委汇报两个规划实施情况，及时解决有关问题。各成员单位基本上做到了把规划目标任务与本部门的业务工作一起布臵，一起检查，一起评比，一起总结。从根本上保证妇女均等的发展机会。把男女平等基本国策纳入区委党校培训内容，增强了各级领导干部对男女平等国策、对妇女地位作用的知晓度。抓住各级领导班子换届调整和干部人事制度改革等契机，及时把优秀女干部选拔进领导班子，在选举过程中，注意加强对女干部候选人的宣传，让群众充分了解她们的政绩和优点，保证女干部的参选成功率，为优秀女干部脱颖而出创造条件；在公选处级干部等一系列改革中，始终坚持男女平等原则，择优录取；对素质较高、实绩突出的女干部敢于打破身份和职级的限制破格使用；积极探索建立健全培养选拔女干部的一系列制度，在德才相当的情况下，优先提拔女干部。

2、采取有效措施，努力解决妇女就业中的突出问题

一直以来，全区上下积极采取一系列政策措施，通过鼓励、扶持、培训、引导等方式大力推动妇女就业创业，不断拓宽妇女就业渠道，提高妇女社会就业水平，努力创造妇女平等获得经济资源的机会，确保妇女充分享有社会保障的权利，同时通过不断完善保障体系，为妇女参与经济建设提供良好的社会保障。把妇女就业创业工作摆在重要的议事日程，采取有效措施，协调解决妇女发展中的突出问题。区文明办、区人力资源和劳动保障局、区妇联、区总工会、团区委、区文化局等相关单位、各街道密切配合，资源共享，畅通创业信息，加强创业培训，宣传树立了一批妇女创业典型，营造出浓厚的创业氛围。通过评选“创业女明星”、“就业女明星”活动，大力宣传优秀创业典

型，鼓励失地失业妇女积极创业，自谋职业。“十一五”期间，各级妇联积极配合有关部门举办农村妇女实用技术、就业、创业技能等培训班316期，培训妇女25904人次。选树王红梅、欧红、李思美等一批优秀创业女明星。在全区各街道和社区都建立女性就业指导站，举办“春风送岗位”等广场招聘活动137场次，参与人数达56718人次，帮助推荐女性就业10488人次。区妇儿工委办公室积极与区女企业家协会沟通协调，挂牌建成6个女大学生创业见习基地。这些基地已为400多名女大学生进行了就业创业能力辅导和培训，并及时提供就业实习岗位。

3、加强教育培训，努力提高妇女儿童受教育水平

妇女儿童受教育水平不仅反映一个社会的文明程度，而且影响到整个国民素质的提高。提高女性平均受教育年限，改善妇女接受职业培训、科技教育和继续教育的状况，提高妇女科技文化素质和创新能力，是促进男女平等的关键因素。2010年，全区财政性教育经费投入4.7亿元，同比增长14.63%，比2005年增长161.11%，全区女性受教育权利得到有力保障。我区积极采取有效措施，促进女性受教育程度大幅增长，使女性高级人才所占比重呈逐年上升的趋势，教育性别差异基本消除。区妇联和区委组织部、区委党校联合，每年举办一次妇女干部培训班。组织基层女干部、女企业家、系统妇委会主任学习，不断地更新她们的知识结构，提高工作能力。不断深化农村妇女“双学双比”活动，开展送科技下乡活动，组织女能手与农业科技人员结对，通过开展现场咨询、专家授课、观摩示范等活动，为农村妇女提供切实有效的技能培训，有效帮助她们开阔视野，科技致富。在全区各街道、社区（村）实施“提升女性素质工程”开展“母亲学堂”、“家教社区行”、“优秀传统文化巡回讲”等系列讲座，为广大女性提供科技知识、家庭生活小窍门、女性修养、科学育儿、健康养生、法律法规等多方面、多层次、多角度的培训和宣讲，不断提高女性自身修养和综合素质。

4、加大政府投入，努力完善妇幼卫生保健网络

全区综合经济实力的日趋增强，为妇女健康生活提供了良好的物质保障，全区对妇幼卫生经费的投入逐年增加。下发了《xx区城乡困难居民医疗救助及医疗费用减免暂行办法》，实施了“八免一补”工程，（即免费实施母婴健康咨询、免费实施婚前医学检查、免费实施产前筛查、免费为适龄儿童接种一类疫苗、免费实施儿童保健、免费为贫困人群进行妇女病普查、免费为适龄生育妇女补服叶酸、免费为妇女儿童建立健康档案，对农村孕产妇住院分娩实施专项补助。各级计生部门以服务基层为方向，不断普及优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识，开展婚、孕、育、养、教一条龙服务。区妇联协调相关部门，按照市妇儿工委《关于为特困家庭妇女按标准进行免费妇科疾病检查工作的实施意见》要求，经调查摸底，对全区10个街道7993名妇女（含特困家庭妇女）进行了妇科双合诊、阴道分泌物常规检查、宫颈癌巴氏细胞学检查、盆腔B超、乳腺手诊五项基本普查，10个街道共投入资金17.4万元。

5、构建保护网络，努力维护妇女儿童合法权益

几年来，区妇儿工委办公室按照建立受害妇女庇护场所的基本要求，结合近年来省、市妇联正在开展的社区“家庭驿站”（含受害妇女庇护所）创建，截止2010年底，全区所有社区（村）均已建成“家庭驿站”（受害妇女庇护所）。在法院建立妇联干部人民陪审员制度，聘用基层妇联干部担任特邀调解员，司法、妇联部门联合建立妇女法律援助机构，为困难妇女提供法律帮助，妇联利用“三八”、“六一”等

节假日，大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》，在各级妇联组织建立维权站，加强源头维权。

6、创新工作方式，努力探索推动规划实施的新举措

多年来，区委、区政府始终坚持把妇女儿童工作列入重要议事日程，充分运用行政的力量、法律的力量、经济的力量、教育的力量来共同推进《规划》的实施，形成了促进妇女儿童事业的良性运行机制。为此，我们重视抓好“三到位”：一抓认识到位，贯彻落实妇女儿童《规划》是政府责无旁贷和义不容辞的职责。二抓组织到位，全区建立了三级妇女儿童工作网络，区、街两级成立了专门妇女儿童工作委员会，相关经费也纳入每年同级财政预算，把《规划》目标进行分解，明确各成员单位职责分工，做到定目标、定责任。三是抓经费到位，区政府每年下拨专项经费用于妇女儿童事业发展，而且逐年呈递增态势。由于领导重视，政府行为强化，为《规划》的实施提供了强有力的保证。政府每年听取妇儿工委关于妇女儿童工作的汇报，召开专题会议，研究解决重点、难点问题。为保证妇儿工委日常工作的顺利开展，在全区机构调整人员减编的情况下，妇儿工委办公室配备一名专职人员，每年区政府还下拨不少于5万元的专项经费，以保障妇儿工委办公室必要的工作经费。各成员单位充分发挥职能优势，把规划目标任务与本部门的业务工作一起布臵，一起检查，一起评比，一起总结。

三、存在的难点问题及原因分析

终期监测统计结果显示：xx妇女发展的总体趋势是全面的、协调的、可持续性的。全区妇女事业在区委、区政府领导的高度重视和关心下，在各成员单位的共同努力下，很多方面工作取得了实质性的进展，但由于受到一系列因素的制约和限制，还面临着许多新情况和新问题需要深入研究和解决，主要表现在：

（一）“男女平等”认知度依然不高

“十一五”期间，区政府积极推进“男女平等”意识纳入决策主流，使公众对“男女平等”的认知度得到不断提升。但我们也应看到，“男女平等”意识渗透的广度和深度还有待提高，“男女平等”意识尚未完全贯彻在决策和执行过程中。

（二）女性就业和再就业困难依然存在

产业结构调整的不断加快，各种服务行业岗位的大量增加，为广大女性就业提供了更为广阔的就业空间，但是，我区妇女的就业压力仍然很大，城镇单位就业人员中女性为2.9万人，占城镇单位就业人员总数的40.85%，离47%的目标值还有一定差距，城镇登记失业人员中女性比例较高，女性就业层次仍然较低，就业收入普遍不高。年龄偏大、文化水平较低的失业失地妇女的就业问题十分突出。

（三）妇女儿童活动的阵地尚未健全

“十一五”期间，我区的妇女儿童活动中心虽然在区妇儿工委的多方协调下选址基本落实，但是项目建设尚在启动之中，全区近24万妇女儿童还没有自己的专门活动场所，这一切与xx的经济发展不相适应。

（四）按性别统计的意识及敏感性不强的现象依然存在 各部门在对通过分性别统计客观的反应男女两性的发展状况问题的重要性没有深入的认识，使得性别统计工作不能在各个领域很好的开展，妇女儿童监测统计这项社会统计范畴的工作还存在一些缺口指标，直接影响了妇女规划的监测评估工作

四、对策和建议

“十一五”规划的实施已经全面完成，“十二五”规划正刚刚开始实施。我们要认真、研究在全区全面建设小康社会和实现“三个发展”

过程中面临的各种新的问题和新的挑战，切实推进“十二五”妇女规划的实施。针对当前出现的问题，提出如下建议：

（一）促进妇女平等就业创业

采取措施，提高妇女就业数量和就业质量。严格贯彻《妇女权益保障法》和《劳动法》，从政策和机制上杜绝性别歧视，保障妇女平等就业。积极开发适合妇女的就业岗位，拓展就业领域，加强妇女就业培训和服务，维护妇女就业中的平等权利，特别要关注女大学生就业、失地失业妇女就业，搭建平台，健全网络，切实促进妇女平等就业。

（二）提高妇女平等参与决策和管理

组织部门要以培养为重点，以平等为基础，提高认识，加强领导，努力把培养选拔女干部工作提高到一个新的水平。要抓住各级领导班子换届或调整的时机，及时把优秀女干部选拔进各级领导班子。要吸引知识层级较高、懂市场经济和现代科技知识的女性参与到政治、经济生活中来，不断提高她们参政议政水平。从政治上关心女干部的成长，组织引导她们加强政治理论学习，帮助她们树立正确的权利观、地位观和利益观，要敢于把女干部特别是年轻女干部派到条件比较艰苦的基层岗位上去，让她们在实践中经受锻炼和考验，提高广大女干部的综合素质和决策管理水平。

（三）进一步强化政府行为

要将实施妇女《规划》发展目标继续纳入全区经济和社会发展总体规划，纳入对各部门的目标考核，建立科学的评价考核机制，继续把妇女各项事业的资金投入列入财政预算，专款专用。对于规划实施过程中的重点难点指标，区政府应加大督导力度，通过必要的奖励和惩罚措施，充分调动各部门、社会各界的积极性，进一步强化部门的责任意识，确保规划目标的实现。加强财政扶持力度，尤其是增加实

施难度大的项目的投入，落实配套的政策措施，配备必要的设备和设施，改善文、体、卫生、教育等服务功能，优化妇女生活环境。

（四）加快妇女儿童活动阵地建设

近几年来，我区对教育、卫生、文化和计生等项事业，投入了大量资金，使各项基础设施建设得到大大改善，但与《规划》要求还有差距。我们要进一步多方筹措资金，继续加大投入，添臵妇儿文化活动设施，扩大阵地，全面完成区妇女儿童活动中心的兴建工程，在各社区（村）至少建立1个妇女儿童活动阵地。

（五）进一步完善分性别统计监测体系

妇女发展《规划》监测指标体系中卫生保健、教育科技、劳动就业、社会保障和维护权益等方面的指标需要分性别统计，而现有的统计监测资料中仍有少量资料缺乏分性别统计内容。需要区有关成员单位积极支持妇女儿童事业发展，以重视做好分性别统计工作为出发点，准确分析妇女儿童发展在全区总体中的结构分布、历年走势等变动状况，确保数据准确性，为区委、区政府科学决策提供依据。（xx区政府妇儿工委办公室）

第二篇："十五"妇女发展规划终期评估报告

“十五”妇女发展规划终期评估报告

“十五“妇女发展规划

终期评估报告

海州开发区

二00六年四月二日

海州开发区妇女发展规划终期评估报告

一序言

2001年至2005年是实施《海州开发区妇女发展规划》的五年，在区委、区政府的高度重视下，开发区妇儿工委

认真履行职责，积极进取，开拓创新，努力实现和完成《规划》的总目标与主要任务，使妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各个领域的权利进一步实现，参与社会事务管理的程度不断提高，妇女工作不断步上新的台阶。但女性从业人数、有关妇女健康的个别指标出现下滑。因此，在实施《规划》的进程中，我们注重关心妇女发展领域中存在的主要问题和困难，加大工作力度突破重点难点，以推动和促进妇女事业的健康、快速和全面发展。

二“十五”妇女发展规划实施情况

一、妇女发展的外部环境

进入21世纪，开发区的面貌发生了很大的变化，人民生活水平有了明显的改善。5年来开发区经济保持了较快的增长速度，运行质量和效益显著提高。05年实现财政收入五千余万元，农民人均纯收入4660元，比2000年增长2234元。

二、妇女与经济

切实保障妇女的劳动权益，拓宽妇女就业领域，使广大妇女享有充分的就业权利是“十五”妇女发展规划规定的重要目标。《规划》实施五年来，在我们的不断努力下，妇女工作成效显著。

（一）妇女与就业

经济的持续、快速、健康发展为广大妇女创造了更多的就业机会和就业岗位。在全部从业人员中，女性占从业人员总数的40，且所获得的经济收入与报酬逐年提高。妇女职工文化程度提高，专业技术人员比例上升。我们根据《女职工劳动保护规定》，加大女职工特殊劳动保护，为女职工做好社会保险工作。在女职工劳动保护中，加强对女职工工作时间、劳动强度、劳动条件保护措施工作的管理，减少和解决女职工在劳动和工作中因生理特点造成的特殊困难，落实对女职工劳工过程的特殊保护。

（二）扶贫助残，帮助困境中妇女

“十五”期间，我们有计划、有组织地对贫困妇女进行多层次、多渠道的实用技能知识培训，使贫困妇女掌握1—2门实用技术。加大教育扶贫工作力度，扫除青壮年妇女文盲。

残疾妇女同样受到我们的关心和爱护。通过对残疾人进行培训，帮助处于困境中的妇女走上工作岗位。

三、妇女参与决策管理

实行男女平等是我国基本国策之一，妇女参政议政是实现男女平等最高层次的内容。“十五”时期，我们大力加强妇女队伍建设，高度重视妇女参政议政，按照规划目标要求，培养选拔女干部及后备干部。目前女干部选拔工作步上新台阶，通过加强女干部队伍的建设，实现男、女干部同步规划、同步培养、同步使用、同步管理。通过培训，提高了女干部综合素质，选拔了一批素质高、群众公认的女干部走上领导岗位，充分发挥女干部在密切联系群众方面的优势，为女干部发挥作用营造了良好环境。

四、妇女与教育

大力发展妇女教育，提高妇女的科学文化水平，是实施“女性素质工程”的重要内容，也是提高妇女社会地位、政治地位，求得解放与发展的内在动力。“十五”时期，我们全面普及义务教育，进一步深化教育改革，积极推进教育现代化进程，教育事业得到了健康有序的发展，女性接受教育的机会大大增加，整体文化素质和科学知识水平明显提高。其中女性受教育程度不断提高，为实现人的现代化战略目标，我们加快发展高中阶段和高等教育，提高人口文化素质。在对妇女进行实用技术培训工作上，我们也加大力气，达到了规划目标确定的每年有500人次的农村妇女接受实用新技术培训的要求。

五、妇女与健康

妇女健康是一项基本人权，是经济和社会可持续发展的重要因素。为了进一步提高妇女的健康水平，保障妇女在整个生命周期内享有卫生保健服务，享有计划生育权利，提高妇女预期寿命，“十五”规划把妇女健康作为一项重点工作来抓。我们围绕贯彻《中华人民共和**婴保健法》，大力加强妇幼保健机构建设，规范婚前卫生保健工作，使妇女健康水平有了新的提高。目前育龄妇女妇科病检查率为100。

六、妇女与法律保护

严厉打击对妇女的暴力侵害及拐骗、买卖妇女等犯罪行为是维护妇女合法权益的重要手段，也是妇女法律地位的重要标志。“十五”期间，我们认真组织实施各项妇女权益保障法律和规章制度，进行经常性的督查和执法工作，在社会、家庭等方面有力地维护了妇女的尊严和权益。

七、妇女与环境

创造有利于妇女全面发展的社会环境，提倡文明进步的妇女观，爱护妇女，尊重妇女，全面贯彻落实男女平等的基本国策，是我们加强宣传的主要内容。

我们在推动男女平等基本国策上，缩小了男女在

第三篇：梅毒规划终期评估报告

梅毒规划终期评估报告

2020年在上级主管部门的正确领导下，在科室全体同志的共同努力下，县疾控中心性病艾滋病防治科在全县性病艾滋病防治方面，做了大量工作，取得了一定成绩，现总结如下：

一、业务工作

（一）艾滋病监测报告工作

1、HIV/AIDS疫情收集、汇总和上报工作：截至2020年11月31日，全县累计报告HIV感染者 1267例，其中存活病例731例，死亡536例。

2020年新发现HIV感染者和病人44例，其中感染者29例，现症病人15例。对新发现的病例全部进行了流行病学调查。

2.感染者的随访：对感染者每半年随访一次，对现症病人每三个月随访一次，第一季度随访感染者212人，病人500人；第二季度随访感染者217人，病人501人；第三季度随访感染者227人

病人497人；第四季度：随访感染者人，病人人；

2、自愿咨询检测工作： 2020年11月底疾控中心VCT室自愿咨询613人次，检测613人次，初筛阳性20人次，阳性率3.26%。

（三）阳性育龄妇女随访：对于阳性育龄妇女每两个月随访一次，并填写随访表，2020年全县共有阳性育龄妇女110人，随访110人，随访率100%。

（四）单阳配偶随访检测：对于单阳配偶每半年随访检测一次并填写随访表，2020年全县共有单阳配偶255人，随访检测255人，检测率100%，无阳转病例的发生。

（五）艾滋病抗病毒治疗信息管理：全县截止到2020年底，累计抗病毒治疗993人，正在治疗671人，死亡322人。

（七）高危人群干预工作：截止2019年底，各种娱乐场所共月均干预暗娼165人，检测343人，无发现HIV感染者，同时还进行了艾滋病性病预防知识的宣传；安全套、宣传资料的发放等项工作。第一季度暗娼检测138人，第二季度暗娼检测58人，第三季度暗娼检测63人，第四季度半暗娼检测54人

（九）异性传播调查

截止到9月底我县异性传播病例共37例。调查37例，并把这些调查病例按双录入全部录入到数据库，圆满完成了工作任务。

（十）丙肝数据质量核查工作

2020年8—9月份在科室人员的共同努力下，按时完成了全县的丙肝数据质量核查工作。

（十一）、同性恋调查工作：第四季度完成了7例同性恋面对面的调查问卷，并把这些问卷按双录入的方式录入到数据库，按时完成了上级交给的任务。

二、下一步工作打算

1.进一步加大宣传力度，加大检测覆盖面

2.加大同性恋人群的干预。

平舆县疾控中心性艾科

2020年11月30日

第四篇：调兵山市妇女发展规划终期评估报告11.02

调兵山市实施《调兵山市妇女发展规划

（2001—2010）》终期评估报告

二0一一年二月二十一日

评估报告摘要

妇女是“半边天”，妇女事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。为促进调兵山市妇女事业与经济和社会发展协调一致，2001年市政府颁布了《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）》确定了2001—2010年调兵山市妇女事业发展的总体目标及策略措施。

十年来，调兵山市委、市政府高度重视妇女发展规划的有效执行，始终坚持贯彻落实男女平等基本国策和妇女总体发展与社会经济发展保持同步的战略目标，妇女的各项事业取得全面发展：就业稳定、参政议政能力增强、文化素质提升、卫生保健加强、权益保障到位、生活环境改善等。为进一步了解和掌握全市妇女发展规划的实施进展情况、主要经验和存在问题，提出对策建议，做好终期监测评估工作，促进妇女事业与经济社会的和谐发展。根据辽宁省和铁岭市妇儿工委的工作部署和要求，2011年，调兵山市妇儿工委针对妇女发展规划提出的各项具体指标，通过采取性别分析、比较评价、定量分析与定性分析相结合等方法，对相关数据和信息资料进行收集、整理和分析研究，形成了《调兵山市实施妇女发展规划（2001—2010年）终期评估报告》（以下简称《评估报告》）。

《评估报告》共分六个部分,第一部分是调兵山市经济、人口基本情况, 第二部分是评估方法及工作过程, 第三部分是 评估主要结果, 第四部分是《规划》实施情况评估，第五部分是《规划》实施存在的问题，第六部分是相关对策和建议。

《评估报告》主要分析和总结了十年来调兵山市经济社会发展和妇女卫生保健、妇女教育、妇女参与决策和管理、妇女法律保护及环境保护六大领域主要指标完成情况及政策措施。通过分析，揭示了我市妇女在生存、保护和发展诸方面存在的主要问题：妇女就业和再就业形势依然严峻；妇女参政议政水平有待提高；生育保险、失业保险等妇女权益保护工作有待进一步加强；女职工就业和劳动保护状况不容乐观。

针对我市妇女在生存、保护和发展诸方面存在的问题，根据《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）》的总体要求，结合调兵山实际，市《规划》监测评估领导小组提出了相应对策和建议，主要包括广泛宣传，强化措施，优化妇女事业发展环境；制定和完善有利于妇女平等参与经济和社会发展的政策措施；切实抓好对女干部的培养教育；健全和完善女职工特殊劳动保护措施，加大劳动与社会保障监察执法力度；大力发展各类成人教育和职业教育；完善统计监测网络等内容。

评估主报告

一、经济与人口

调兵山市是一座新兴的煤炭工业城市，区域面积为263平方公里，下辖3个建制镇、2个街道办事处，34个村、25个社区。

国民经济持续增长。2010年末，调兵山市人均地区生产总值达74563元，比2001年增长740.4%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为21600元和8642元，分别比2001年增长341.7%和186.4%；国家财政性教育经费投入17086万元，国家财政用于卫生方面的经费2669万元，妇幼保健经费126万元，疾病预防控制经费305万元。经济的快速稳定增长和居民生活不断改善，为妇女的发展提供了强有力的经济保障。

人口环境日趋良好。2010年末，全市总人口24.1万人，其中女性11.9万人，占总人口的49%。0—17岁人口为4万，占总人口的18.8%。全市人口出生率为4.58‰，比2001年下降1.72个千分点。十年来，人口保持了低增长，从而缓解了人口对资源需求的压力，人口质量也得到进一步提高。

二、评估方法及工作过程

按照铁岭市妇儿工委《关于做好〈铁岭市妇女发展规划（2001—2010年）〉终期评估工作的通知》精神，结合调兵 山市实施《规划》的实际，全面开展了《规划》终期监测评估工作，较好地完成了终期监测评估任务。一是建立健全监测评估工作机制。为了有组织、有计划，全面顺利地开展实施《规划》终期监测评估工作，调兵山市妇儿工委设立了监测评估领导小组，下设监测统计组和实施情况评估组。二是制定印发了《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）》终期监测评估方案，完善了《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）》监测评估指标体系。三是召开了终期监测评估工作会议，培训了监测评估工作人员，对终期监测评估工作进行了全面部署。四是形成了《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）终期监测统计报告》。五是撰写了《调兵山市妇女发展规划（2001—2010年）终期评估报告》，报告系统总结了实施《妇女规划》的主要工作和经验，客观分析了《妇女规划》实施的主要困难和问题，提出了今后开展妇女工作的主要策略与措施。

三、评估主要结果

《调兵山市妇女发展规划》实施十年来，全市始终坚持贯彻落实男女平等基本国策和妇女总体发展与社会经济发展保持同步的战略目标，妇女充分参与经济和社会发展得到有力推动，男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现，妇女的各项事业取得全面发展：就业稳定、参政议政能力增强、文化素质提升、卫生保健加强、权益保障到位、生活环境改善等。至2010年底，妇女发展六大优先领域可量化的42项监测指标中，41项达到省级规划目标，达标率为98%。同时也存在着不容忽视和亟待解决的问题：妇女就业再就业难度大，就业中存在着性别歧视和年龄歧视；妇女参政议政能力和水平有待提高；女职工劳动保护状况不容乐观，女性“四期”得不到充分保护。

四、《妇女发展规划》实施情况评估

（一）实施《妇女发展规划》组织领导情况评估 调兵山市委、市政府高度重视妇女儿童工作，不断加强对《妇女发展规划》实施工作的组织领导。一是健全机构。将妇儿工委办公室设为常设机构，调配专职干部，具体负责妇儿工委办公室日常工作。同时，针对有关职能部门的领导和联络员经常变动的现状，定期对妇儿工委成员进行及时调整补充，真正做到妇儿工委成员不缺人、不缺岗。二是保证经费。在市财政资金紧张的情况下，将妇儿事业经费纳入财政预算，确保《规划》的有序实施。三是完善制度。坚持用制度管人、制度管事的原则，建立妇女儿童工作定期汇报制度、妇女儿童工作联席会议制度等工作制度，召开妇女儿童工作会议，听取各成员单位工作汇报，发现问题，及时解决。四是落实责任。把实施《规划》目标任务纳入对成员单位的目标考核，明确相关单位的工作职责和领导责任，通过健全和完善责任机制，确保《规划》得到顺利实施。五是全面提 升监测统计工作水平，完善妇女儿童数据库建设，形成一套深入调查、培训指导、严密审核的监测统计规范办法，确保《规划》监测数据的科学准确和及时上报。

（二）《妇女发展规划》实施情况评估及有效做法 调兵山市妇女发展规划终期评估以《规划》确定的终期目标为主，从“妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律保障、妇女与社会环境”六个方面对妇女发展进行综合评价。妇女发展六大领域主要目标的完成情况是：

1、妇女与经济

调兵山市是一座新兴的煤炭工业城市，区域面积为263平方公里，下辖3个建制镇、2个街道办事处，34个村、25个社区，总人口24.2万，其中女性11.9万，占人口总数的49%，妇女发展事业直接影响着调兵山经济社会发展的进程。2010年我市城镇居民人均可支配收入21600元，比上一年增长83%，农民人均纯收入8642元，比上年增长88%。人均地区生产总值74563元，比上一年增长58%，经济的发展和城乡居民收入的大幅增长有效保障了广大妇女的生活质量。

通过《规划》的实施，妇女组织和劳动部门，积极开辟适合妇女特点的就业领域，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，妇女就业途径不断拓宽，就业机会不断增加，参与社 7 会经济建设程度越来越高。2010年全社会妇女就业人员所占比重为53.4%;城镇单位就业人员女性比重61.5%。在积极为广大妇女提供就业和再就业机会的同时，我市劳动和社会保障监察大队还认真开展《妇女权益保障法》和《劳动法》及配套法规、条例的执法监察工作，对用人单位安排女职工从事女性禁忌性劳动的行为进行严肃查处，切实加强了对女工的劳动保护。劳动和社会保障局还积极扩大女职工养老保险、医疗保险和失业保险的覆盖面，保障妇女享有与男子平等的权利。女性的社会保障水平继续提高。2010年，我市参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险的女性职工人数分别为：3.7万人、3.9万人、1.6万人、1.2万人。城镇企业职工生育保险覆盖率达到91%，完成省级规划目标要求。

2、妇女参与决策和管理

提高妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平，提高妇女参与决策和管理的程度，是妇女地位提高的一个重要标志。《规划》实施十年来，市委、市政府对妇女参政议政，妇女行使政治权利高度重视，不断加大女干部的培养和选拔力度，使我市妇女参政议政的人数和水平不断提高。

全市女党员2789人，占党员总数31%；全市现有女干部3351人，占干部总数54.2%；人大女代表35名，占代表总数21.2%；政协女委员60名，占委员总数33%。人大女代表、政协女委员所占比例分别比上届高了2.2和7个百分点。四大班子中有正副县级以上女领导4名，实现了市委、人大、政府、政协分别有1名女领导干部目标，全市副科级以上女领导干部58名，占正副科级干部总数15%。在7个市委直属工作部门中有4个部门配备了女干部，占总数57%，有女干部5名；在6个群团组织中有3个配备了女干部，占总数50%，有女干部5名；政府24个所属工作部门有15个配备了女干部，占总数的63%，有女干部22名；各镇街80%配备了女干部。农村村民委员会中，女委员占26.5%，城市社区居民委员会中，女委员占63%。在教育、文化、卫生等领域也都涌现出许多女性拔尖人才，有越来越多的女性走上了领导岗位，促进了两性和谐发展的社会进程。

3、妇女与教育

女性的受教育水平不但反映一个社会的文明程度，而且会影响到整个国民素质的提高。保障妇女获得平等的教育机会，提高妇女普遍受教育程度和终身教育水平是妇女发展规划中提出的重要目标。《规划》实施过程中，市委、市政府一直把教育摆在优先发展的战略地位，先后投资1.2亿元，完成了新一中等13所中小学校舍新建和改扩建工程，认真落实了义务教育阶段“两免一补”政策，帮助我市义务教育阶段困难学生解决了上学难问题，提高了教育教学条件，以总分第一名的成绩通过省“提高水平”阶段“普九”工作达 标验收，在全省率先取消村级办学，实现教育城乡一体化。

随着我市经济的快速发展和对教育事业投入力度的不断加大，我市妇女儿童受教育的机会不断增加，受教育人数的比例不断提高，妇女儿童受教育环境日新月异，教师队伍综合素质不断提高，教育教学水平显著提高。2010年全市小学学龄儿童净入学率达到100%，其中女生净入学率为100%；小学五年巩固率达到100%，其中女生巩固率为100%；初中阶段毛入学率达到100%，其中女生毛入学率达到100%;初中三年巩固率为100%，其中女生巩固率为100%；高中阶段毛入学率达到87.3%。女性文盲逐渐减少，女性成人识字率达到93.6%，女性青壮年识字率达到100%。已完成了《规划》中规定的教育领域的终期目标。

4、妇女与健康

妇女的健康是人类健康的基础，妇女的健康不仅关系社会生产力的发展，更是关系到整个民族的素质。提高和改善妇女的健康水平，对提高人口素质、推动社会进步和建设具有重要意义。

在实施《规划》过程中，我市积极筹集资金，加强妇幼保健基础建设，针对薄弱地区和薄弱环节，采取有效改进措施，提高妇女儿童卫生保健水平。一是加强孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡、出生缺陷“三项监测”工作。不断深化“三项监测”报告制度，进一步明确法定报告人的法律责任，从 制度上保证“三项监测”工作的开展。二是提高住院分娩率和控制婴儿死亡率。2010年，全市孕产妇住院分娩率达到100%，婴儿死亡率为6.4‰,5岁以下儿童死亡率为7.1‰。同时，重点开展了育龄妇女、儿童健康普查工作，全市34个村实现100%免费体检，全市实行免费婚检、孕检。三是在城乡特别是农村，继续实施“母亲安全项目”工程，开展高危孕产妇的筛查，不断提高高危妊娠管理率。2010年，城市、农村孕产妇系统管理率分别为93.03%、100%；高危妊娠管理率为100%。四是全面推行妇幼保健保偿制度，不断提高孕产妇保健保偿和儿童保健保偿的入保率。妇幼保健机构与网络建设不断健全，我市现有一家独立法人的妇幼保健站，业务用房面积800平方米，有专业技术人员28人，医学本科5人。根据我市人口少而集中这一特殊情况，市妇幼保健站同时承担镇级妇幼保健工作。全市各镇（街）、村（社区）均有专人负责妇幼保健工作。为强化社区在妇幼保健服务中的作用，我市已把妇幼保健、人口与计划生育工作纳入流入地孕产妇保健范围，目前，社区卫生服务站建档率90%，入户调查率90%，已有50%的社区卫生服务站开展了预防保健工作。五是为提高卫生保健技术水平和服务质量，我们每年都对全市各级妇幼工作人员进行至少40学时的保健专业培训，几年来，共办培训班20余期，参加学习达2600多人次。六是保障妇女计划生育权力。2010年，全市育龄妇女人口数为 5.9万人;已婚育龄妇女综合避孕率达90.61%。已婚育龄妇女综合避孕率逐年稳步提高，计划生育基本国策在新世纪里继续得到较好的宣传、贯彻、落实。

5、妇女与法律保障

我市坚决贯彻落实有关维护妇女合法权益的法律法规和政策，强化全社会的法制意识，在各行各业各个领域切实保障妇女的各项权利。在市委、市政府的重视下，各相关部门认真宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女发展规划》，依法保护广大妇女的合法权益，大力开展对弱势妇女实施社会援助活动，切实维护了法律的尊严和妇女的合法权益。

一是保障妇女的家庭合法权益，积极预防和制止家庭暴力，设立了维权机构，全市10个公安派出所均设立了110家庭报警中心，25个社区成立了妇女儿童维权工作站、家庭暴力避救站。二是强化对妇女提供法律援助，在司法局成立了法律援助中心，在法院建立了妇女维权合议庭，由法院聘请妇女干部担任人民陪审员。同时，发挥妇联组织作用，形成了市、镇（街）、村（社区）三级维权网络。

公安部门按照上级部署与有关部门紧密配合，在全市范围内持续不断地开展了对各类侵害妇女儿童犯罪的专项斗争，成效明显。据统计，《规划》实施以来，全市累计破获强奸案件100余起；破获强迫、引诱、容留妇女卖淫案件500 余起，有力地打击了侵害妇女人身和财产安全的违法犯罪活动。

6、妇女与社会环境

妇女全面发展需要社会各界的支持，积极创造有利于妇女全面发展的生活、工作环境和社会环境是我市妇女发展规划的重要工作。

随着我市经济社会的快速发展，妇女儿童生存发展的自然环境、社会环境和家庭环境得到较大的优化和改善。一方面，切实加快城市建设步伐，投资7292万元建成污水处理厂；投资6000万元，实施了垃圾无害化处理厂建设工程，在原有的城市垃圾日产日清的基础上，即将实现垃圾的无害化分类处理；投资7950万元，建成兵山广场和生态路，新增城市绿地面积23公顷；投资6000余万元用于社会治安综合治理工作，顺利通过“国家平安市”检查组检查验收。另一方面，切实加强社会主义新农村建设，近年来，累计投资7600万元，重点实施农村水、路、电、气建设和村屯环境整治工程，实现了村村通公交车、屯屯通柏油路；实现了村村普及电话、普及有线电视、普及便民超市。2010年，城镇社区服务设施数达到50个，城镇便民、利民服务网点达2400个。2008年，我市成为东北地区首家晋升国家园林城市的县级市，人均公共绿地面积达到10平方米，城市污水处理率达到81%，城市生活垃圾无害化处理率达到80.5%，农村改 水受益率达到100%，农村自来水普及率达到99.8%，农村卫生厕所普及率达到65.1%，农村有线电视入户率达到68%，农村电话普及率达到78%。2009年成为全国首批“国家平安市”。各项指标均已实现《规划》终期目标。

我们还为妇女发展创造良好的社会环境，为《妇女发展规划》的实施营造良好的社会舆论氛围，将宣传培训作为基础性工作，把男女平等基本国策等内容列入市委党校的总体培训之中。利用各种节日、纪念日，组织版报巡展、文艺汇演和知识竞赛等活动，宣传妇女工作取得的成就，动员全社会关注妇女，积极为妇女办好事、办实事。市妇儿工委办定期举办培训班，每年对各成员单位领导和工作人员进行以《妇女权益保障法》、辽宁省《贯彻实施妇女权益保障法》规定、《妇女发展规划》等法律法规为主要内容的培训，共计培训1000余人。

五、存在的主要问题

《规划》实施以来，调兵山市妇女儿童工作虽然取得了一定的成绩，实现了较快的发展，但也存在一些不容忽视的困难和问题：

（一）法律上的男女平等还没有完全实现，歧视、虐待妇女的现象仍然存在，家庭暴力时有发生，严重地损害了妇女的身心健康。

（二）妇女参政议政工作尚待进一步加强。虽然近几年 我市妇女参政议政水平有了一定的提高，培养选拔女干部工作呈现出良好的发展势头，但各级领导班子、党代表、人大代表中女性比例总体偏低的状况有待进一步改变。

（三）妇女就业压力偏大，就业率还低于男性，有的行业还存在性别歧视。就业与再就业、生育保险、失业保险等妇女权益保护工作有待进一步加强。

（四）女职工就业和劳动保护状况不容乐观，个别企业仍然存在超时加班加点和违反劳动合同等现象，女性“四期”得不到充分保护。

（五）为了保证妇女儿童事业的健康发展，还需进一步加大经费投入力度。

六、相关对策和建议

为巩固和提高已取得的成绩，针对我市目前《规划》实施中存在的问题，提出如下措施：

（一）市委、市政府要加强对妇女事业发展重要性的认识，明确妇女发展的目标，强化政府行为。要大张旗鼓地宣传马克思主义妇女观，宣传男女平等基本国策，使其家喻户晓，深入人心，在社会上真正形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好氛围。

（二）制定和完善有利于妇女平等参与经济和社会发展的政策措施，提供妇女享有与男子平等的参与经济决策的机会和途径，提高妇女参与经济管理和决策的水平。大力发展 第三产业，特别是社区服务业，为妇女创造新的就业机会和就业岗位，提倡自主就业,鼓励妇女自谋职业，促进妇女多种形式的再就业。加大对贫困妇女的扶持力度，实行倾斜政策，帮助、支持贫困妇女实施扶贫项目。为残疾妇女提供就业服务和职业技能培训，提高残疾妇女的就业比例。

（三）进一步落实女职工劳动保护法律、法规和政策，健全和完善女职工特殊劳动保护措施，指导各类用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入劳动合同和企业集体合同内容。加大劳动与社会保障监察执法力度，严肃查处侵犯女职工合法权益的违法行为。健全社会保障体系，确保不同所有制经济实体、不同收入层次及不同年龄段的妇女逐步进入养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障网络。完善对低收入妇女群体的生活保障制度，提高社会救助对象的补助标准。关注老年妇女、残疾妇女、贫困妇女的生活状况，创办为弱势妇女群体服务的公益事业，改善她们的生存环境，提高她们的生活质量。

（四）制定和完善有利于妇女平等参与决策和管理的相关政策，鼓励、引导妇女积极参与竞争和民主管理。加大女干部培养选拔力度。大胆及时启用优秀年轻女干部，确保女领导干部的比例稳步提高。加强女后备干部队伍建设，提高妇女参政议政的能力和水平。

（五）大力发展各类成人教育和职业教育。通过各种学 历教育与非学历职业教育以及各种培训，为妇女创造更多的受教育机会，使新增女性劳动力和在职女职工能够普遍接受各种形式的职业教育和成人教育。

（六）进一步加大对妇女儿童阵地建设的经费投入。加快妇女教育、培训和文化娱乐等多功能活动场所建设，进一步优化妇女生活环境。

第五篇：监察部规划终

一、学生会监察部的总体认识

组织性质：聊城职业技术学院工程学院学生会监察部是在系团总支领导老师指导帮助下，为广大同学服务的学生群众性组织。

组织原则：以公开、公平、公正为原则。

监察对象：工程学院全体学生干部

二、工作职责 总则 ：监督学生会各部门工作，协调各部门关系，维护广大同学权益，以促进学生会各项工作顺利开展，更好地服务广大同学。

具体职责：

（一）对学生会部门成员个人的监督

1、监督检查学生会各种规章、制度、条例的执行情况，对不按规章制度办事的学生会成员进行记录。对脱离群众、工作消极、不切实际、只搞形式主义，没有做好本职工作的学生干部做思想工作，情节严重的上报团总支。

2、参与对各部门及成员个人的年终评优工作，并根据出勤考核以及其他记录，向评议小组提出意见。维持公平，公正的竞争环境，若有评选方面的问题，则当场发现当场指出，并上报情况。

3、监督学生会成员遵守校纪校规情况及抽查各部门值班到岗、工作态度及工作作风情况，如有违反公平、公正、公开三原则（暗箱操作），将对相关学生干部进行思想教育，经教育后仍未改正，即上报团总支。

4、定期向团总支做学生干部思想动态汇报，以每两周一次为宜。便于对各部门负责人进行思想教育，及时纠正可能出现的问题。

（二）对各项工作进展以及学生纪律的监督

1、对学生会开展的活动及各项工作进展情况进行监督，帮助提高各部门工作效率。

2、对学生会各项工作章程和守则的不足之处，进行定期汇总，以便修改完善。若其他部门对此制度有异议，可先提议修改，将提议方案交予监察部，监察部部长召集监察部成员进行讨论，并在一周之内给予答复。若提议通过，则由监察部部长将提议方案交予团总支，由秘书部召集各部门部长召开会议进行讨论，讨论结果将由秘书部进行草拟修改制度，并上交团总支，由团总支决议，团总支同意并盖章，方可生效。

3、综合秘书部每周在例会上所反映情况，组织相应的班级学生谈话，深入了解问题，配合团总支、各部去解决问题，如：(a)、每周班级量化前三名班级学生代表、后三名班级学生代表,每次按学号顺序分批进行座谈经验交流；（b）、旷课较多的学生，当旷课记录达到“危险地区”的同学，进行谈话教育，使其在思想上提高认识，敲响警钟；(c)、班级纪律最好、最差的班级学生代表等每次按学号顺序分批进行相应的谈话，进行经验交流，互谈体会。

4、创建学生干部（班委、学生会成员）外出班级登记薄，有外出行为的学生干部须登记清楚外出时间、地点以及归来时间、外出事由、班长签字五项内容，详细记录学生干部在上课或自习期间外出地点及原因，并每周总结核查，登记薄将完全公开。（学生干部外出登记薄样本见附页）

5、每周对学生干部外出登记薄和问卷调查以抽查的模式同时进行，在收取问卷调查结果的同时，收取学生干部外出登记薄，如有发现学生干部违反规章制度，班长隐瞒事实不报，将一并上报团总支。

（三）鼓励广大同学主动参与，自主监督

1、建立学生意见反馈信箱。接受和处理广大同学对不称职学生干部、违纪学生干部的举报，使学生会各部门工作情况和工作人员行为受公众监督，每日汇总整理箱中收集到相关部门和个人情况，进行上报，信箱每日有专人(2人)取信，并做好记录,进行整理上报团总支。

2、问卷调查，每月一次随机调查各班班委及学生会成员服务情况，对未尽职责的学生干部提出建议，并汇报团总支。根据学生反馈上来的问题，经过核查属实，对相关学生干部进行思想教育，如有再犯，上报团总支。

3、评优选模不符合公平、公正、公开的原则，学生有权利向监察部反馈（学生意见反馈信箱、监察部邮箱gcxyjcb@163.com）。

4、对于同学们反映上来的信息，监察部核实情况。

[小的问题]可以自行联系班里同学与学生会**部进行协商，消除影响(1)调查属实，部里当事人在相应的班级做出诚恳道歉，重塑形象（2）在例会上公开道歉，进行自我批评，也给其他各部敲响警钟。

[情节严重]核实情况，直接上报团总支。

（四）部门内部管理

1、汇总监察部工作计划、工作总结、会议记录等文件，建立部门信息记录，便于总结汲取经验教训，加强内部管理。

2、监察部所有问卷调查，反馈信箱，学生干部出入班级登记薄，学生干部违反工作章程和守则调查结果等，经整理，以书面形式上报团总支。

3、加强部门内部作风建设，扩大部门影响，做到“内强素质、外树形象”。

内强素质：监察部全体成员要定期对自己的工作进行反思总结，加强作风建设，树立求真务实的工作作风，力争用最短的时间把监察部建设成一支公正清廉、纪律严明、作风优良的队伍；

外树形象：在工作中所有成员的言行举止、衣着打扮要与学生干部的身份符合；提升思想高度，在与各院系的接触过程中，遇到不和谐情况时监察部成员要有大局意识，树立好校学生会的整体形象。

4、加强与其他部门的合作力度,推动学生会的整体发展学生会的整体发展需要所有部门的共同努力，除做好自己本职工作外，也有必要与其他各个部门加强合作,增强交流的同时也提高整个学生会的工作效率。