广东省农村信用社联合社章程

第一篇：广东省农村信用社联合社章程

广东省农村信用社联合社章程（草案）

第一章

总

则

第一条

为规范广东省农村信用社联合社（以下简称省联社）的组织和行为，更好地履行行业自律和服务管理职能，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）、中国银行业监督管理委员会关于《农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定》（银监发〔2003〕14号）及有关法律、法规、规章的规定，制定本章程。

第二条

本联社法定中文名称为：中文名称：广东省农村信用社联合社，简称省联社。

英文名称：GuangDong Rural Credit Cooperatives Union。本联社住所：广州市天河区天府路233号。

第三条

本联社是以发起方式设立，由广东省内的4家地市级农村信用合作社联合社（或农村信用合作联社）和95家县（市、区）农村信用合作社联合社（或农村信用合作联社）自愿入股组成，经中国银行业监督管理委员会批准，在工商行政管理局注册登记，实行民主管理，主要履行行业自律管理和服务职能，具有独立法人资格的地方性金融机构。

— 1 — 第四条

本联社享有由社员社投资入股形成的法人财产权，依法享有民事权利，承担民事责任。其合法权益及依法开展业务受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。

第五条

本联社以其全部资产对本联社的债务承担责任。本联社社员社以其所持股金享有所有者资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以所持股金为限对本联社承担责任。

第六条

经省政府授权，本联社履行对辖内农村信用社的管理、指导、协调和服务职责。

第七条

本联社依法自主经营、自负盈亏，自担风险，自我约束，其业务活动以为社员社服务，促进社员社发展为宗旨。

本联社不对公众办理存贷款金融业务。

第八条

本联社贯彻执行国家金融方针政策，遵守国家法律法规，依法接受中国银行业监督管理委员会及其他有关部门的监督管理。

第九条

本章程自生效之日起，即成为规范本联社的组织与行为，对本联社与社员社之间的权利与义务关系具有法律约束力的文件。

第二章

注册资本

— 2 — 第十条

本联社注册资本金为人民币 3亿元（大写：

人民币叁亿元）。

第十一条

本联社的注册资本由下列社员社缴纳的股本金构成。

广州市农村信用合作社联合社3000万元； 珠海市农村信用合作社联合社600万元； 中山农村信用合作社联合社600万元； 东莞市农村信用合作联社3000万元；

茂名市茂南区农村信用合作社联合社200万元； 电白县农村信用合作社联合社200万元； 化州市农村信用合作社联合社100万元； 高州市农村信用合作社联合社100万元； 信宜市农村信用合作社联合社200万元； 韶关市区农村信用合作社联合社100万元； 乳源瑶族自治县农村信用合作社联合社100万元； 仁化县农村信用合作社联合社100万元； 南雄市农村信用合作社联合社100万元； 始兴县农村信用合作社联合社200万元； 乐昌市农村信用合作社联合社200万元； 韶关市曲江区农村信用合作社联合社200万元； 翁源县农村信用合作社联合社200万元； 新丰县农村信用合作社联合社100万元； 湛江市赤坎区农村信用合作社联合社200万元； 湛江市麻章区农村信用合作社联合社200万元；

— 3 — 湛江市东海岛经济开发试验区农村信用合作社联合社200万元；

湛江市坡头区农村信用合作社联合社200万元； 遂溪县农村信用合作社联合社100万元； 吴川市农村信用合作社联合社200万元； 廉江市农村信用合作社联合社100万元； 徐闻县农村信用合作社联合社200万元； 雷州市农村信用合作社联合社200万元； 佛山市禅城区农村信用合作社联合社600万元； 佛山市南海区农村信用合作社联合社2000万元； 佛山市高明区农村信用合作社联合社200万元； 佛山市三水区农村信用合作社联合社400万元； 顺德市农村信用合作社联合社3000万元； 江门市区农村信用合作社联合社400万元； 江门市新会农村信用合作社联合社400万元； 鹤山市农村信用合作社联合社200万元； 台山市农村信用合作社联合社200万元； 开平市农村信用合作社联合社200万元； 惠州市惠城区农村信用合作社联合社200万元； 惠州市惠阳区农村信用合作社联合社100万元； 博罗县农村信用合作社联合社200万元； 龙门县农村信用合作社联合社200万元； 惠东县农村信用合作社联合社200万元；

— 4 — 阳江市江城区农村信用合作社联合社100万元； 阳东县农村信用合作社联合社200万元； 阳春市农村信用合作社联合社400万元； 阳西县农村信用合作社联合社200万元； 阳江市海陵区农村信用合作社联合社100万元； 汕头市潮阳农村信用合作社联合社100万元； 汕头经济特区农村信用合作社联合社100万元； 汕头市澄海农村信用合作社联合社200万元； 南澳县农村信用合作社联合社200万元； 汕尾市城区农村信用合作社联合社100万元； 海丰县农村信用合作社联合社200万元； 陆丰市农村信用合作社联合社200万元； 陆河县农村信用合作社联合社100万元；

汕尾市红海湾开发区农村信用合作社联合社100万元； 潮安县农村信用合作社联合社200万元； 潮州市湘桥区农村信用合作社联合社100万元； 饶平县农村信用合作社联合社200万元； 普宁市农村信用合作社联合社400万元； 揭东县农村信用合作社联合社400万元； 揭西县农村信用合作社联合社200万元； 惠来县农村信用合作社联合社200万元； 揭阳市区农村信用合作社联合社400万元； 梅县农村信用合作社联合社200万元；

— 5 — 兴宁市农村信用合作社联合社200万元； 五华县农村信用合作社联合社200万元； 大埔县农村信用合作社联合社100万元； 丰顺县农村信用合作社联合社200万元；平远县农村信用合作社联合社200万元； 蕉岭县农村信用合作社联合社200万元； 梅州市梅江区农村信用合作社联合社100万元； 河源市源城区农村信用合作社联合社200万元； 河源市东源县农村信用合作社联合社200万元； 河源市龙川县农村信用合作社联合社200万元； 河源市紫金县农村信用合作社联合社200万元； 河源市和平县农村信用合作社联合社200万元； 河源市连平县农村信用合作社联合社100万元； 高要市农村信用合作社联合社200万元； 四会市农村信用合作社联合社200万元； 广宁县农村信用合作社联合社200万元； 怀集县农村信用合作社联合社200万元； 封开县农村信用合作社联合社200万元； 德庆县农村信用合作社联合社200万元； 肇庆市鼎湖农村信用合作社联合社200万元； 肇庆市端州农村信用合作社联合社200万元； 连州市农村信用合作社联合社200万元； 连南瑶族自治县农村信用合作社联合社100万元；

— 6 — 连山壮族瑶族自治县农村信用合作社联合社100万元； 阳山县农村信用合作社联合社100万元； 英德市农村信用合作社联合社200万元； 佛冈县农村信用合作社联合社200万元； 清城区农村信用合作社联合社100万元； 清新县农村信用合作社联合社100万元； 云浮市云城区农村信用合作社联合社100万元； 罗定市农村信用合作社联合社400万元； 郁南县农村信用合作社联合社200万元； 新兴县农村信用合作社联合社200万元； 云安县农村信用合作社联合社100万元；

第三章

股权设置

第十二条

按照平等互利，自愿合作的原则，辖内农村信用合作社地（市）联合社、县（市、区）联合社、县（市、区）农村信用合作联社均可认购本联社发行的股份。本联社不吸收其他法人和自然人股份。

第十三条

本联社每股股金10万元人民币，单个社员社出资比例不得超过本联社股本总额的10%，社员社入股金额不得超过其实收资本的30%。

第十四条

社员社必须以货币资金入股，不得以实物资

— 7 — 产、有价证券入股，股金必须一次募足。

第十五条

本联社印发记名式股权证书，以人民币标明面值，作为社员社所有权凭证和分红依据。

第十六条

本联社股权证书依法可以承继和转让。股份过户手续在年终决算之后、社员大会之前办理。

第十七条

未经本联社同意股金证不能作为质押标的或信用担保。

第十八条

未经本联社理事会同意社员社不能退股。第十九条

社员社享有均等的投票权和表决权。

第四章

社员社及其权利和义务

第二十条

凡广东省辖内的地（市）县（市、区）农村信用合作社联合社（或农村信用合作联社）联社，承认本联社章程，承担社员社义务，均可自愿申请入股。经本联社审查，按规定缴纳股金，办理社员登记手续后，即成为本联社社员社。

第二十一条

社员社的权利：

（一）选派代表参加社员大会并享有选举权和被选举权；

（二）参与本联社重大事项决策的权利；

（三）享受本联社提供的服务的权利；

（四）享受股金分红和其它形式利益分配的权利；

（五）监督本联社经营状况和财务状况的权利；

（六）监督本联社各项工作并提出建议，批评和质询的权

— 8 — 利；

（七）参加本联社举办的学习、培训教育及经验交流的权利；

（八）本联社依法终止或清算后依法参加剩余财产分配的权利；

（九）本联社章程规定的其他权利。第二十二条

社员社的义务：

（一）遵守本联社章程及各项规章制度，执行社员大会和理事会决议；

（二）缴纳本联社股金；

（三）以缴纳的股金为限对本联社承担有限责任；

（四）按期缴纳管理费；

（五）维护本联社公共利益，保护本联社财产；

（六）接受本联社的行业管理；

（七）参加本联社举办的活动；

（八）本联社章程规定的其他义务。

第二十三条

对本联社发展做出突出贡献的社员社，本联社给予精神鼓励和物质奖励，对违反本联社章程的社员社，本联社根据有关规定予以批评教育和处罚。

第五章

组织机构

第二十四条

本联社实行民主管理，社员大会是本联社的— 9 — 最高权力机构，社员代表由省联社代表、社员社代表组成。社员社法人代表为本联社社员社代表。本联社社员代表共计109人，其中：社员社代表99人，省联社职工代表10人。社员代表每届任期三年，可连选连任。

第二十五条

社员大会行使下列职权：

（一）制定和修改本联社章程；

（二）审议批准农村信用社行业自律管理制度办法；

（三）审议理事会的工作报告；

（四）审议批准本联社发展方针和工作计划；

（五）选举（更换）理事，决定有关理事的报酬；

（六）审议批准本联社年度财务预算方案、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；

（七）对本联社增加或减少注册资本金作出决议；

（八）对本联社合并、分立、解散和清算等事项作出决议；

（九）聘任或解聘为联社审计的会计师事务所；

（十）听取理事会关于监管部门提出的监管意见和整改落实情况的报告；

（十一）听取理事会履行职责情况的报告；

（十二）本联社章程规定的其他职权。

第二十六条

社员大会在每一会计年度结束后6个月内召开，每年召开一次。必要时可召开临时社员大会。会议必须二之一以上的社员代表出席。社员大会实行社员代表一人一票的表决制度。

— 10 — 第二十七条

社员大会由理事会召集，由理事长主持，理事长因故不能履行职责时，由理事长指定的其他理事主持。

第二十八条

召开社员大会，理事会应当将会议召开的时间、地点及审议事项于会议召开10日前书面通知各社员社。社员大会不得对通知中未列明的事项作出决议。

第二十九条

社员代表因故不能出席社员大会，可以委托代理人代为出席和表决。社员代表委托代理人的，代理人应当向本联社提交社员代表授权委托书，并在授权范围内行使表决权。

第三十条

社员大会作出的决议，必须经出席会议的社员代表（含代理人）的半数以上通过。社员大会对制定和修改章程、增加或减少注册资本金、本联社的合并、分立或解散等重大事项作出决议，必须经出席会议的三分之二以上的社员代表通过。

第三十一条

本联社设理事会。理事会是社员大会的执行和监督机构，由13名理事（奇数）组成。其中：社员社理事11人，省联社理事2人，每个社员社担任理事的人数不得超过1人。

第三十二条

本联社理事会建立公开的理事选举程序，经社员大会批准后实施。在社员大会召开前一个月，理事会应向社员社披露理事候选人详细资料。

第三十三条

理事会理事候选人名单应以提案方式提请社员大会审议。选举理事采取无记名差额投票方式，候选人人

— 11 — 数须多于应选人数的20%。理事每届任期三年，可连选连任。

第三十四条

理事会对社员大会负责，行使以下职权：

（一）召集社员大会，并向社员大会报告工作；

（二）执行社员大会决议；

（三）制订本联社的发展方针和工作计划；

（四）制订本联社年度财务预算方案、决策方案、利润分配方案和弥补亏损方案；

（五）制订本联社变更注册资本方案；

（六）决定本联社内部机构及派出机构的设置；

（七）制定本联社的内部管理制度；

（八）聘任或解聘本联社主任，根据主任提名，聘任或解副主任、财务和审计（稽核）负责人，并决定其报酬；

（九）对高级管理层履行职责情况进行监督；

（十）提出聘请会计师事务所方案；

（十一）拟订本联社分立、合并、解散的方案；

（十二）听取本联社主任工作汇报并予以评价；

（十三）本联社章程规定和社员大会授予的其他职权。第三十五条

本联社理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每年至少召开四次，经理事长、三分之一以上理事和主任提议，可召开临时理事会会议。每次会议应当于会议召开十日前书面通知全体理事。

第三十六条

理事会由理事长召集和主持，理事长因故不能履行职责时，由理事长指定其他理事召集和主持理事会会

— 12 — 议。

理事会会议应有二分之一以上的理事出席方可举行。第三十七条

理事会会议应由理事本人出席。理事因故不能出席，可以书面委托其代表或其他理事代为出席，委托书应载明授权范围，出席会议的授权理事应在授权范围内行使权利。

第三十八条

理事会实行一人一票的表决制度。理事会作出决议，必须经出席会议的全体理事签字并过半数通过，重大事项须经全体理事三分之二以上通过。

第三十九条

理事会设理事长1人，副理事长1名，理事长为本联社的法定代表人。理事长、副理事长由全体理事三分之二以上选举产生，经银行业监督管理部门核准任职资格后履行职责。理事长、副理事长每届任期3年，可连选连任。

第四十条

理事长行使以下职权：

（一）主持社员大会，召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况，并向理事会报告；

（三）签署本联社股权证书、理事会重要文件和其他应当由本联社法定代表人签署的其他文件；

（四）行使法定代表人的职权；

（五）在理事会闭会期间行使由理事会授予的职权；

（六）法律、法规、行政规章和本章程规定的其他职权。第四十一条

本联社实行理事会领导下的主任负责制。本联社高级管理层由主任和副主任组成，设主任1名，副主任

2— 13 — －4名，总稽核1名（副主任级）。主任、副主任经银行业监督管理机构资格审查后，全体理事三分之二以上通过，由理事会聘任或解聘，任期三年，可连选连任。主任不得由理事长兼任，副理事长可由主任（或副主任）兼任。

第四十二条

主任对理事会负责，行使下列职权：

（一）组织实施理事会决议，并向理事会报告工作；

（二）组织实施本联社的年度工作计划；

（三）拟订本联社内部机构和派出机构设置方案；

（四）拟订本联社基本管理制度；

（五）提请理事会聘任或解聘副主任、财务和审计（稽核）负责人；

（六）聘任或解聘除应由理事会聘任或解聘的本联社工作人员；

（七）本联社章程规定和理事会授予的其他职权。非理事的主任可列席理事会会议。

第四十三条

本联社召开社员大会、理事会会议，应提前五个工作日通知银行业监管机构，报请银行业监管机构派人列席会议。本联社社员大会、理事会作出的决议在十日内报送银行业监管机构备案。

第四十四条

本联社的理事长、副理事长、主任、副主任及其他高级管理人员的任职适用金融机构高级管理人员任职资格管理的有关规定。

第四十五条

本联社高级管理人员不得从事除本职工作

— 14 — 以外的其他任何以盈利为目的的经营活动。

第四十六条

本联社在辖内设立办事处。办事处属本联社派出机构，不具备法人资格。其民事责任由本联社承担。办事处在本联社授权范围内依法对所辖信用社履行管理、协调、指导、服务的职能。

第六章

基本职能

第四十七条

本联社行使以下职能：

（一）督促辖内农村信用社贯彻执行国家金融方针政策，落实支农工作；

（二）制定行业自律管理制度并督促执行；

（三）指导辖内农村信用社健全法人治理结构，完善内控制度；

（四）督促辖内农村信用社依法选举理事和监事，选举聘用高级管理人员；

（五）制定并检查、考核辖内农村信用社信贷、财务收支计划执行情况，稽核、辅导辖内农村信用社业务和财务；

（六）指导、协调电子化建设；

（七）监察、处理辖内农村信用社案件，组织督导农村信用社做好安全保卫工作；

（八）指导防范和处置辖内农村信用社的金融风险；

（九）协调有关方面关系，维护农村信用社的合法权益；

（十）组织辖内农村信用社之间的资金调剂；

（十一）参加资金市场，为农村信用社融通资金；

（十二）办理或代理农村信用社资金清算和结算业务；

（十三）组织辖内农村信用社职工培训教育；

（十四）提供信息咨询服务；

（十五）本联社章程规定的其他职能。

第四十八条

本联社建立行业审计制度，配备专职审计人员，定期对社员社进行审计，审计结果报送中国银行业监管机构。

第四十九条

本联社按照有关法规及时向中国银行业监管机构及相关单位报送本联社及社员社汇总会计报表、统计报表及其他资料，本联社对所报送的报表、资料的真实性、准确性、完整性负责。

第五十条

本联社尊重社员社和其他农村信用社的法人地位和经营管理自主权，维护农村信用社的合法权益。不无偿调动社员社的资金。

第七章

财务管理

第五十一条

本联社执行国家统一制定的农村合作金融机构会计基本制度和财务管理实施办法，按照国家有关规定建立健全财务会计制度，真实记录并全面反映其业务活动和财务状况，遵守国家和地方税法，依法纳税。

— 16 — 第五十二条

本联社的年度财务会计报告向社员大会公布。

第五十三条

本联社税后利润依据国家及农村金融机构有关财务制度规定，按下列顺序分配：

（一）弥补以前年度亏损；

（二）按10%提取盈余公积金；

（三）按10%提取公益金；

（四）按一定比例提取一般准备；

（五）按一定比例提取员工劳动分红基金；

（六）按一定比例向社员社分配利润。

第五十四条

本联社法定盈余公积金可用于弥补亏损或转增资本金，但转增资本时，以转增后留存的法定盈余公积金不少于注册资本的25%为限，并按照股本结构公平扩增每股权益价值。

第五十五条

本联社除法定会计账册外，不另立会计账册。

第五十六条

本联社高级管理层定期向理事会报告财务状况。

第八章

终止与结算

第五十七条

本联社因下列情形而终止：

（一）自行解散；

（二）因分立、合并、接管需要解散；

（三）被依法撤销或关闭；

（四）被依法宣告破产。

本联社因第（一）、（二）种情形而解散的，由理事会提出议案，并附解散的理由、解散的清算方案，社员大会作出解散决议，经银监会批准后依法进行清算。本联社因第（三）、（四）种情形终止的，应根据银监会的有关规定以及相关法律法规进行清算。

第九章

附

则

第五十八条

辖内地（市）县（市、区）农村信用社合作联合社改制为地（市）县（市、区）农村信用合作联社或其他产权形式的农村合作金融机构，其入股本联社资金、社员社权利及义务，由改制后相应企业法人承继。

第五十九条

本章程未尽事宜，由理事会提出议案，社员大会表决通过，修改和补充的部分经法定程序批准后视为本章程的组成部分。

第六十条

本章程经本联社社员大会审议通过，报中国银行业监督管理委员会批准后，由理事会发布实施。

第六十一条

本章程解释权属本联社理事会，修改权属本联社社员大会。

第二篇：安徽省农村信用社联合社

安徽省农村信用社联合社

农户小额信用贷款是指：在对农户的经济状况和信用程度进行综合评定后，采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的方式，向农户发放的不需提供任何担保的贷款。农户小额信用贷款作为农村信用社主打信贷品牌之一，通过几年来的大力推广，对于支持“三农”经济发展、加快农民脱贫致富发挥出了积极作用。与此同时，随着此项业务规模的不断扩大以及农村经济社会的发展变化，农户小额信用贷款在运营中也面临着一些不容忽视的问题，急需创新机制，实现其健康长效发展。为此，笔者在对金寨、霍邱两县农村信用社农户小额信用贷款业务进行分析的基础上，就如何建立该项业务发展长效机制问题进行初步探讨。

一、两县农户小额信用贷款业务基本情况 金寨县农村信用合作联社辖区42个营业网点自2002年推广农户小额信用贷款业务。该县共有农户18.85万户，农村信用社建立农户经济档案16.22万户，建档面86.05%；核发信用证5.57万本，占建档户数的34.34%，共有6.74万户农户与信用社发生过农户小额信用贷款业务关系，现持有农户小额信用贷款的户数为3.63万户，占贷款总户数的69.37%。2008年1至5月，该县联社累计发放农户小额信用贷款12334万元，占累计发放各项贷款的41.38%，截至2008年5月末，全辖各项贷款余额99955.14万元，农业贷款余额92322.31万元，农户小额信用贷款余额43505.72万元，分别占贷款总余额和农业贷款余额的43.53%和47.12%。霍邱县农村信用社两年来累计发放农业贷款229348万元，占累放各项贷款余额的82.4%，其中累放农户小额信用贷款162845万元，占累放农业贷款的71 %，累计建立农户经济档案468987户，颁发贷款证36781户，较两年前增加14318户，评定信用农户29475户，创建信用村192个，其中已验收授牌85个，农业贷款覆盖面由2005年的42.6％提高到86.8％。二、一些具体做法及成效

（一）认识到位，组织实施有力。通过调查了解，辖区农村合作金融机构对农户小额信用贷款业务高度重视，实施和管理力度不断加强。霍邱联社根据辖区实际，确立了“农户小额贷款作为新增贷款投放立足点”的经营指导思想，规定新增农户小额贷款不少于新增贷款 60 %的目标。该联社对发放农户小额贷款实行主任包片、中层干部包社的考核监督办法，明确任务目标，细划考核范围。联社每年春季组织人员对全县农户经济档案建立、农户贷款投放等情况进行检查督促，抽调业务骨干协助信用社在村支两委的配合下，深入村组开展摸底调查，评定信用等级，核定贷款限额，发放《贷款证》，确保农户小额贷款既有足够的信贷总量和覆盖面。金寨联社农户小额信用贷款在整个贷款总量和农业贷款中增幅最快，余额占农业贷款的二分之一，成为信贷支农的一个重要途径。

（二）简便发放、期限灵活。农户小额贷款发放时，农民只要手持贷款证、身份证和私章就可以获得贷款；基层信用社在支农贷款发放中能按照不同的贷款项目，不同的农业生产周期，不同的区域等情况，坚持做到小额贷款随到随办，变以前的“春放秋收”为“常收常放”。县联社建立了小额信用贷款服务承诺制度，凡是农民春耕生产需要贷款支持的,保证随到随办,凡是农民群众遇到贷款难,可实行来信来访或拨打举报电话,公开贷款透明度,自愿接受社会监督。

（三）优化调整投放结构，功能得到强化。调查显示，金寨县联社目前用于新型农业产业的农户小额信用贷款余额3.18亿元，占农户小额信用贷款总量的73.10%。霍邱县联社在小额信用贷款推行中积极主动地调整结构，突出“三个倾斜”：一是从支持传统农业向现代化农业倾斜，重点扶持有市场、有效益、能够增加农民收入的农副产品加工企业、农业产业化龙头企业；二是由支持传统农村经济向支持新型农村经济倾斜，重点支持农民专业合作社的产前、产中、产后等产业链贷款。三是由支持传统农户向现代农户倾斜，重点支持种养大户、订单农户、小型加工户。

（四）授信额度不断加大。为满足各类客户贷款需求，适应农村经济发展变化的需要，提升小额信贷影响力，小额信贷授信额度不断加大。如金寨县联社农户小额信用贷款的额度由原来的2万元以内，逐步扩大到5至10万元以内，授信管理也日臻科学合理等。

（五）小额农户信用贷款积极成效。调查显示，金寨联社农户小额信用贷款的发放不仅为农民及时购买化肥、种子、农药等基本农资提供了保证，同时，有效地促进了具有地方特色农产品的生产。该县双河信用社2007年发放27万元农户小额信用贷款支持双河镇贺塘村42户农户发展生姜生产，当年收获鲜姜52万斤，户均获利0.8万元，最大一户获利3万元。汤家汇镇泗河村一姓胡客户，2005年前累计结欠信用社贷款2万余元，无力偿还，汤汇信用社通过调查，了解该户擅长灵芝、天麻种植技术。信用社再次发放2万元贷款支持其发展灵芝、天麻种植并喜获丰收，该户不仅于2007年10月还清了所有贷款本息，还利用节余的资金办起了家庭养鸡场，预计2008年养鸡收入将达6万元。斑竹园镇斑竹园村村民黄开春，从农村信用社获得农户小额信用贷款5000元，承包荒山搞综合开发，栽植松、杉树苗40母、4500株；嫁接板栗1200株；培植天麻菌材2.5万斤，可种天麻500窖；栽桑4000株，可养蚕8张种以上；今年有望实现年收入3万元等。金寨联社通过农户小额的有效发放，目前支持全县建成茶园基地14.2万亩，桑园基地14万亩，板栗园基地41.6万亩，西洋参基地8万平方米，高山反季节蔬菜基地6万亩，天麻和生姜基地4.2万亩，发展高山有机稻6500亩、网箱养鱼720亩、山核桃1.2万亩，使板栗产量跃居全国第一，蚕茧、灵芝、花菇、天麻、西洋参产量均跃居全省首位。有力地推动了辖内农民致富奔小康进程。霍邱联社通过农户小额贷款的发放，充分发挥了农村信用社在新农村建设中的金融主力军作用。该县三流信用社以发放农户小额贷款为主要业务，实现了社农双赢的局面。如支持双塔，春红等14个行政村、358户农民人均2万元的农户小额信用贷款，帮助其解决春耕生产资金短缺问题；支持老及、长岗两村养鸡连片50户，户均养鸡1000只，日产鲜蛋2500公斤，每天销售收入达1.5万元。截至2008年5月末，该社农户贷款余额1982万元，较2005年增加1462万元，增长281%，农户小额贷款面已达90%以上。范桥信用社把支持个体养殖户发展作为突破点和增长点，重点扶持科技示范园欣荣麻黄鸡开发公司等农户产业项目，初步形成了“公司+农户+基地”的发展格局，支持全乡饲养大户165户，户均贷款3万元，总养殖量达38000只，去年人均增收450元，通过扶持一个好的龙头企业，发挥农业“产业链”作用，由富一个到富一片，有力地带动了周边群众增效增收。乌龙信用社积极寻找农户小额贷款支农与农民增产增收的最佳结合点，大力支持优势农业和特色农业，先后支持了烟墩、塘岗等8个村124户农民发展栽培优质弥猴挑果树1500亩，通过技术引导、连片管理、回收果实，实现年创利润120万元，不仅8个村农户由穷变富，同时还带动了周围近百户农民发家致富。该社两年来已累计发放农户小额贷款6564万元，建立农户经济档案7856户，核发小额贷款证2122个，创建信用村6个，年创利润50万元，连续三年获得全县最佳效益奖。

三、存在的不足和问题

（一）农户经济档案建立不全，基本信息不能及时更新维护。如被列为本次调查对象的金寨县联社，目前建立农户经济档案16.22万户，占农户总数的86.05%。由于农户数量多、居住分散，信贷人员力量不足，加上评定过程缺少政策和法律依据，使信用等级评定走了过场，评定结果缺乏科学性、真实性。同时由于受农民流动性不断增强的影响，农户经济档案中的基本信息不能及时得到更新和有效维护，农户经济档案不全和档案信息的不准确性必然会导致农户小额信用贷款投放缺乏安全、及时、高效性。

（二）农户小额信用贷款质量有待进一步提高。农户小额信用贷款金额小、笔数多，不仅增大了信用社的管理成本，同时信贷人员因管户太多，很难做到笔笔都精细管理，严重影响了农户小额信用贷款的质量。农户小额信用贷款主要服务于农业。农业本来就是一个弱质产业，其生产周期长、抵御自然灾害等抗风险能力差、高投入、低产出的产业特点势必加大支农贷款的风险程度。2008年初的冰雪雨冻自然灾害，金寨联社因灾害影响共形成不良贷款9213万元，其中农户小额信用贷款8329万元，占90.40%。至2008年5月末，金寨联社不良贷款余额2.61亿元，不良率26.11%，其中不良农户小额信用贷款余额1.43亿元，占不良贷款总额的54.79%；不良率32.87%，高出整体不良率6.76个百分点。

（三）农村信用社资金实力不足，制约农户小额信用贷款业务的发展。目前农村信用社的有限资金很难满足县域经济发展的需求。县城内其它金融机构在县内组织的资金受其行业管理和信贷投向的影响，资金大量流向大中城市、投向大中企业，形成农村资金不能反哺当地农业，“一农支三农”的信贷格局。农村信用社独家承担着支持当地“三农”发展的重任，难免有些“势单力薄，力不从心”。

四、建立农户小额信用贷款长效机制的思考近年来，农村经济结构调整力度不断加大，农业和农村经济逐步向产业化、规模化和特色化的生产经营迈进。为适应农村经济社会发展，充分发挥好小额信用贷款业务在支持地方经济发展、推动社会主义新农村建设中的作用，针对存在的不足和问题，提出如下探讨：

（一）建立全方位的风险补偿机制。一是建立农业保险制度。设立不以盈利为目的的政策性保险机构，或有国有保险公司开办各类农业保险，对农户的生产、销售等各个环节进行保险。国家可补贴降低保险费率，鼓励农民购买保险，当自然风险或市场风险造成农户绝收、减收时，有保险公司赔付，以增强农业和农户的抗风险能力。同时，也可以为贷款机构直接办理农业贷款的保险，在贷款出现损失时，保险公司向贷款机构直接赔付。二是设立农户小额信用贷款风险补偿基金。由地方政府注资，建立农户小额信用贷款风险补偿基金，按农村信用社农户小额信用贷款发放额的一定比例给予补偿，或对非人为因素形成的农户小额信用贷款损失予以核销。三是建立农户风险基金。由地方政府、有关农村经济合作组织、农户共同出资建立农户风险基金，对因自然灾害、市场风险、意外事件等原因造成农户确实无力偿还的贷款损失，可用基金偿还。

（二）建立可持续的政策扶持机制。一是取消对农户小额信用贷款的利率上线管制。农村小额信用贷款风险较大，按照成本覆盖风险的利率定价原则，应由农村信用社针对当地信用环境状况、农户小额信用贷款违约率、贷款需求量、管理成本等确定农户小额信用贷款的利率，鼓励对不同信用环境的地区实行差别化农户小额信用贷款利率，通过利率杠杆促进信用环境的改善。同时，取消对农村信用社组织资金的歧视性限制政策，将地方财政性涉农资金存入信用社，增强信用社发放小额农户信用贷款的资金实力。二是改进税费征收办法，区别对待农户小额信用贷款与其它类贷款的税费征收，对农村信用社小额信用贷款的税费予以减免。农村信用社发放小额农户信用贷款实际上是承担了政府的部分扶贫和支农任务，应充分考虑到农村信用社发放小额农户信用贷款的成本、工作量和社会责任承担量，全额减免农户小额信用贷款业务的营业税、所得税和其他税费，减少农村信用社的成本支出，提高农村信用社发放农户小额信用贷款的积极性。三是政府设立支农奖励基金。地方政府应从财政收入中划拨部分资金建立支农奖励基金，对当地支持“三农”力度大的金融机构以及服务农民业绩突出的金融机构工作人员给予一定的奖励，提高金融机构支农积极性。

（三）建立强有力的风险防范机制。一是建立信息电子化管理制度，研发农户小额信用贷款风险管理系统，对农户经济档案、信用评级、授信、管理、风险监测等各项工作实行程序化控制，以降低手工操作的随意性。二是建立调查和年检的双监督制度。农户调查建档实行双人制，由两名信贷人员入户调查，对调查结果双人签字确认；严格执行贷款证年检制度，及时发现农户小额信用贷款日常管理中存在的问题。严格农户信用评级，对初评结果及审查定级后拟认定的最终评级结果进行二次公示，无异议方可向农户授信发证。三是建立贷款证登记制度。对贷款证的发放、收回、换证等工作全面登记，发放贷款证必须由农户本人凭有效身份证签字领取；贷款证遗失，需由农户持有效身份证件到信用社办理挂失。四是建立过失责任赔偿制度。核定小额信用贷款最高风险比率，建立更加科学的考核制度，对调查不实、把关不严等过失责任导致贷款损失的，严格追究相关人员责任。

（四）建立良好的农村信用环境维护机制。一是各级政府要充分发挥好社会信用环境建设的主导作用。各级政府应进一步认识到农村信用环境建设对当地经济发展的深远影响，明确各部门职责，把信用乡镇、信用村的创建和维护作为重要工作来抓。二是各相关部门要配合做好信用环境的整治工作。司法部门要做好利用法律手段打击逃废债行为，新闻部门要加强对逃废债主体的曝光，银行业系统要加强对逃废债主体的联合制裁，使失信客户在其他金融机构无法融资和结算，树立“讲信用光荣，无信用可耻”的良好社会风气，为农户小额信用贷款提供良好的金融生态环境。三是充分发挥农村信用社在农村信用工程建设中的主体作用。农村信用社要严格根据农户小额信用贷款到期收回情况、不良贷款清收情况、地方政府支持信用社工作情况以及金融秩序情况，对信用村、镇进行考评。不符合条件的不予申报。对达不到标准的原信用村、镇坚决予以取消信用村、镇资格，取消其信贷支持优惠政策。

第三篇：湖南省农村信用社联合社

湖南省农村信用社联合社（以下简称“省联社”）是经省委、省政府同意，并报中国银行业监督管理委员会批准成立，具有独立法人资格的地方性金融机构，受省政府委托，对全省农村信用社（农村合作银行、农村商业银行，下同）履行管理、指导、协调、服务职能；省委、省政府比照正厅级单位对省联社进行管理。省联社对全省农村信用社实行垂直管理。截至今年4月末，全省农村信用社各项存款余额达2971亿元，各项贷款余额1763亿元，存、贷款规模均居全省金融机构第二位。为适应我省农村信用社业务发展和改善员工队伍结构的需要，经研究决定，面向社会公开招聘一批员工。现就有关事项公告如下：

一、招聘计划

全省农村信用社面向社会公开招聘业务员1000名，其中，男527名，女473名。详见《湖南省农村信用社2011年公开招聘员工计划表》。

二、条件及要求

1、政治思想素质好，遵纪守法，诚实守信，无不良记录。

2、热爱农村信用合作事业，服从组织分配，安心在农村信用社基层工作。

3、具有全日制普通高等院校大学专科及以上学历；年龄在26周岁及以下（1984年6月30日以后出生）。硕士研究生年龄可放宽到30周岁及以下（1980年6月30日以后出生）。

4、报考人员可选择湖南省农村信用社一家县级行社报考，不受报考人员户籍限制。

5、具有正常履行职责的身体条件。

三、招聘程序

招聘工作按照发布招聘公告、报名缴费、笔试、面试、录取、考察、体检、公示等程序进行。为确保招聘质量，报考人数只有超过拟招聘计划数2倍比例才能开考，若达不到开考比例的，适当递减招聘计划。

1、笔试。笔试分公共科目和专业科目，合并为一套试卷，一场考完。公共科目考试范围参照《湖南省2011年考试录用公务员大纲》执行，另外增加作文内容。相关专业科目主要测试经济、金融、财会、法律、计算机等知识。笔试总分为120分，考试时间为150分钟。笔试时间定为2011年6月12日上午9：00-11：30。考试不指定复习用书和范围，采取闭卷方式进行。笔试考点设在长沙，所有报考人员统一在长沙考点参加考试。

2、面试。面试人选分男、女性别按招聘计划数1︰2比例从高分到低分依次按县（市、区）确定。

3、划定录取分数线。按笔试、面试各占50%确定考生综合成绩。录取分数线分男、女性别按招聘计划1︰1的比例，根据综合成绩由高分到低分依次确定。

4、考察。实行等额考察，达到录取分数线的人选才能列入考察对象。

5、录取。拟录人选从考察合格的人选中产生。

6、体检。体检标准参照湖南省人事厅、湖南省卫生厅《关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（湘人发[2005]31号）和省人事厅、省卫生厅《转发人事部办公厅卫生部办公厅关于印发〈公务员录用体检操作手册（试行）〉的通知》（湘人发[2007]202号）执行。对色盲、手指残缺等明显不适合金融从业的情形，经办事处（含市级联社，下同）认可，界定为体检不合格。体检医院由县级行社临时指定。

若有考察、体检不合格或自动放弃的，可进行补录。补录时，优先考虑信用社所需和应聘人员专业和专长进行补录。

7、公示。拟录人选由省联社公开招聘办公室统一对外公示，接受社会监督。

四、招聘去向及待遇

新聘员工在符合亲属回避和内控制度的前提下，一律安排到人员紧缺的基层信用社网点工作，不得进入县级行社及以上机关工作，且系统内不得跨县（市、区）调动。

新聘员工全部实行劳动合同制。新聘员工的工资和待遇由县级行社根据省联社有关规定确定。

五、报名方式及有关事项

报名采取网上受理方式，考生通过湖南领导人才网（http://）的在线报名栏目登陆网上报名系统，填报个人资料、上传照片、缴纳考试测评费，并直接从网上打印准考证。具体操作方法按《湖南省农村信用社公开招聘员工网上报名须知》的要求进行。

1、网上报名时间：2011年5月19日至5月25日；

网上缴费截止时间：2011年5月30日；

网上打印准考证时间：2011年6月8日至6月10日。

2、报名咨询单位及联系方式：详见《湖南省农村信用社2011年公开招聘员工报名咨询联系方式一览表》。

3、报名要求：

（1）报考不受专业限制。

（2）考试测评费每人100元（按物价部门核定标准50元/科，共2科）。考生报名缴费后，因自动放弃、不符合报考条件等原因未被录取的，概不退费。

（3）报考者对个人填报信息的真实性负责，如与事实不符，该文章转载自无忧考网：http://

第四篇：河北省农村信用社联合社

河北省农村信用社联合社 中国共产主义青年团河北省委员会

冀信联发[2009]81号

关于印发《河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法(试行)》的通知

省联社各办事处，石家庄、沧州、衡水市联社，各县(市、区)联社(农村合作银行、农村商业银行)，各团市委、团县(市、区)委：

为认真贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，更好地帮助和扶持农村青年创业就业，推动农村改革发展，根据《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》要求。省联社会同团省委制定了《河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法(试行)》，现印发给你们，请认真学习，抓好贯彻落实。

河北省农村信用社农村青年创业小额贷款管理办法(试行)

第一苹

总

则

第一条为解决农村青年创业过程中的资金瓶颈问题，完善农村青年创业服务体系，引导和帮助农村青年成为农村创业和致富的带头人，促进广大农村青年就业创业、增收致富，根据共青团中央、中国银监会《关于实施农村青年创业小额贷款的指导意见》(中青联发~2008]42号)精神，结合我省农村实际，制定本办法。

第二条农村青年创业小额贷款是农村信用社向具有创业愿望和一定经济基础的，符合贷款条件的农村青年发放的小额贷款。

第三条农村青年创业小额贷款办理遵循“规范操作，风险可控，农村信用社独立决策，共青团辅助办理”的原则。

第二章组织机构及职责

第四条

成立省农村青年创业小额贷款项目协调工作领导小组(以下简称协调小组)，由省联社和团省委组成。协调小组下设办公室，办公室设在团省委农村青年工作部。各设区市也要成立相应的机构。

协调小组的主要职责是研究解决我省农村青年创业小额贷款工作实施过程中出现的问题，协调关系，组织宣传政策，督促工作落实。

第三章贷款条件

第五条贷款对象为年龄在40周岁(含)以下，身体健康，具有完全民事行为能力，遵纪守法，诚实守信，无不良信用记录，有创业愿望和一定基础的农村青年。对被评为省级以上(含省级)创业致富带头人称号的青年农民典型、河北省农民合作经济组织青年领办人协会会员要优先给予信贷支持。

第六条借款人应具备下列条件：

(一)从事的生产、经营活动合法合规，符合国家产业政策和社会发展规划要求；

(二)有具体创业项目、经营场所和一定自有资金；

(三)借款人在当地农村信用社开立个人结算账户并有一定业务量发生，自愿接受信贷监督和结算监督；

(四)资信良好，具有清偿贷款本息能力，无不良信用记录；

(五)农村信用社规定的其他贷款条件。

第七条农村青年创业小额贷款可采用小额信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等担保形式。

第八条农村青年创业小额贷款的贷款额度要根据借款申请人的创业投资规模、道德品质、信用记录、自有资金、经营能力、偿债能力等因素进行评级授信。符合信用户条件的可实行信用贷款，但额度原则上控制在3万元以内，最高不超过5万元；抵押、质押和保证担保(含联保)贷款额度视借款人的实际情况确定。

第九条农村青年创业小额贷款期限要与贷款实际用途、生产周期、还款来源相匹配，最长不超过3年。

第十条农村青年创业小额贷款利率原则上不超过人民银行公布的同期同档次的基准利率上浮20％。

第十一条

农村青年创业小额贷款只能用于具体创业项目的经营。

第四章贷款的调查、审批发放和贷后管理

第十二条各级农村信用社对农村青年创业小额贷款，要及时纳入贷款营销范围，在控制风险、择优扶持、独立审贷的原则下，应优化审批流程，提高审批效率，缩短贷款操作时间，做到优先受理、优先调查评估、优先安排信贷资金，建立农村青年创业小额贷款的“绿色通道”。

第十三条各级农村信用社和团组织要共同组织农村青年创业小额贷款。按以下步骤操作：

(一)挖掘推荐。由村党支部、村委会(居委会)深入挖掘推荐农村青年优质创业项目。被推荐的借款人填写《河北农村青年创业小额贷款项目申报表》(一式两份)分别交当地基层农村信用社和乡镇(街道)团委。

(二)初步筛选。基层农村信用社会同乡镇(街道)团委对借款人进行初步筛选。乡镇(街道)团委将筛选结果报团县委，团县委进行筛选后，将对项目的意见通知乡镇(街道)团委。乡镇(街道)团委按照团县委通知将项目推荐给基层信用社。

经团组织推荐的项目可享受农村青年创业小额贷款优惠政策，否则，不得享受此优惠政策。

(三)贷前调查。基层信用社(含客户经理部，下同)会同乡镇(街道)团委深入农村(街道)，依靠村党支部、村委会(居委会)调查农村青年优秀创业项目，对符合农村信用社贷款

条件的项目，由基层信用社会同乡镇(街道)团委共同填写《农村信用社农户经济信息档案》。

对借款申请人申请额度在基层信用社权限内的，基层信用社按规定办理。对超过基层信用社权限的，基层信用社按规定上报县联社。

(四)贷款审批。基层信用社和县联社按相关规定独立对贷款项目进行审查、审批。贷款审批由农村信用社独立进行，其他任何组织或个人不得干预。

县联社信贷风险监控部将基层信用社和县联社对此类贷款的审批结果汇总后，通知有关基层信用社。同时，将结果通知团县委，团县委将结果通知乡镇(街道)团委。

(五)贷款发放和贷后管理。对获批准的贷款，农村信用社按规定发放。

农村信用社与团组织每季召开一次联席会议，沟通情况，分析问题，总结经验和教训，表彰先进，鞭策落后，布署工作。

第十四条借款人提供以下材料：

(一)借款申请书：借款申请书要包括但不限于项目情况、经营情况、借款用途、借款期限、还款来源等；

(二)借款人及配偶、抵押人、联保人身份证、结婚证及当地常住户口本，借款人近期彩色照片；

(三)从业经历、收入状况及经营现状简介，合法有效的生产经营证明文件(包括营业执照、经营许可证、纳税凭证等)；

(四)借款人获得贷款额度所需的质押权利凭证、抵(质)押物清单及权属证明文件、权属人及财产共有人同意质押、抵押的书面文件；

(五)按期还款承诺书、允许农村信用社向社会公开其信用状况授权书；

(六)农村信用社规定的其他资料。

第十五条贷后检查。农村信用社应加强贷后管理，密切关注贷款质量，定期回访客户，了解和监督信贷资金使用情况，帮助借款人加强财务管理，提高资金运用水平。

各级团委要及时跟踪了解农村青年创业小额贷款项目实施情况，对借款人开展诚信教育，积极支持农村信用社做好贷款管理工作，防范贷款风险。

第十六条农村信用社要加强农村青年创业小额贷款档案资料管理，保证信贷资料的合法、完整、有效。

第十七条

对借款人违约的，农村信用社有权按《借款合同》的约定对借款人采取处罚措施。

第五章 推进措施

第十八条各级团委要积极争取政府和社会各界支持，争取由财政、企业、企业家出资成立农村青年创业小额贷款担保基金，以对农村青年创业小额贷款进行担保、贴息或作为奖励基金。

第十九条各级团委、农村信用社要加强相互沟通，把农村青年创业小额贷款作为“送金融知识下乡”的重点内容，加大政策宣传力度，加强对小额贷款扶持农村青年成功创业典型的宣传，激发广大农村青年的创业热情。

第二十条省联社和团省委将对在办理农村青年创业小额贷款中涌现出的先进典型进行宣传、表扬和奖励。

第六章推进措施

第二十一条

本办法由河北省农村信用社联合社负责解释和修订。

第二十二条本法自印发之日起执行

附件：

1、“河北农村青年创业小额贷款项目”工作协调小组成员名单

2、河北农村青年创业小额贷款项目申报表（略）

3、农村信用社农户经济信息档案（略）

附件1：

“河北农村青年创业小额贷款项目”工作协调小组成员名单 组

长：

李子洲

河北省农村信用社联合社副主任

李

军

共青团河北省委副书记 副组长：

孙双伦

河北省农村信用社联合社信贷管理部总经理

李军强

共青团河北省委农村部部长 成员：

杨运东

河北省农村信用社联合社信贷管理部

勒风献

共青团河北省委农村部

丁晓健

共青团河北省委农村部

协调小组下设办公室，办公室设在团省委农村青年工作部，办公室主任由团省委农村青年工作部部长李军强同志兼任。

第五篇：农村信用合作社县级联合社章程

农村信用合作社县级联合社章程（范本）

第一章 总则

第一条 本联合社定名为 省（自治区、市）县（市、旗、区）农村信用合作社联合社（以下简称联社）。

本联社地址： 省（自治区、市）县（市、旗、区）街 号。

第二条 本联社是 省（自治区、市）县（市、旗、区）农村信用合作社（以下简称信用社）按照平等互利的原则，出资入股组成，实行民主管理、主要为信用社服务的联合经济组织，是独立的企业法人。

第三条 本联社依法自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束，以其全部资产对本联社的债务承担责任，依法享有民事权利，承担民事责任。本联社的财产和合法权益及依法开展业务经营，受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯和非法干涉。

第四条 本联社对辖内信用社行使以下管理职能：

（一）根据全国信用社统一的规章制度，制定辖内信用社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、保卫等方面的具体制度办法并组织实施；

（二）管理辖内信用社人事、劳资，统筹解决信用社职工退职退休经费；

（三）制定并检查、考核辖内信用社信贷、财务收支计划执行情况，稽核、辅导辖内信用社业务和财务；

（四）监察、处理辖内信用社案件，组织指导辖内信用社做好安全保卫工作；

（五）协调有关方面的关系，维护辖内信用社的合法权益；

（六）综合汇总辖内信用社的会计、统计报表，按规定及时上报；

（七）其他管理职能。

第五条 本联社为辖内信用社提供以下服务：

（一）组织辖内信用社之间的资金调剂；

（二）经中国人民银行批准，参加资金市场，为辖内信用社融通资金；

（三）办理或代理辖内信用社的资金清算和结算业务；

（四）组织管理辖内信用社的社团贷款；

（五）组织做好辖内信用社的现金供应和回笼；

（六）筹集、管理辖内信用社风险防范基金；

（七）组织辖内信用社职工培训教育；

（八）组织经验交流，为辖内信用社提供各种信息咨询服务；

（九）其他服务职能。

第六条 本联社遵守国家法律、法规和金融方针政策，主要任务是对辖内信用社进行管理和服务。本联社开展业务经营，坚持不与信用社竞争的原则。

第七条 本联社依法接受中国人民银行的监督管理，接受行业统一的业务制度管理。

第二章 注册资本

第八条 本联社注册资本为人民币 万元，由下列社员出资入股组成：

农村信用社万元

农村信用社万元

农村信用社万元

……

第三章 股金

第九条 本联社股金每股一万元人民币。每个社员至少入五股，最高不得高于联社股金总额的２０％。

第十条 本联社社员必须用货币资金入股，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股。

本联社社员不能退股。

第十一条 本联社使用记名式股金证，作为社员资格证明和股金所有权证明。社员不能以股金证在本联社以外设定质押。

第四章 社员

第十二条 凡辖内的农村信用社，承认本联社章程，承担社员义务，办理社员登记手续后，即成为本联社的社员。

本联社职工可以集中资金向本联社入股。在入股职工中，人选举一名代表参加联社社员大会。

其他法人和自然人不得向县联社入股。

第十三条 本联社社员的权利：

（一）参加社员大会并有选举权和被选举权；

（二）参与本联社重大事项决策的权利；

（三）接受本联社服务的权利；

（四）按本联社章程规定，接受利润返还的权利；

（五）监督本联社经营状况和财务状况的权利；

（六）监督本联社各项工作并提出建议、批评和质询的权利；

（七）参加本联社举办的学习、培训教育及经验交流的权利；

（八）本联社依法破产后参加剩余财产分配的权利；

（九）本联社章程规定的其他权利。

第十四条 本联社社员的义务：

（一）遵守本联社章程及各项规章制度，执行社员大会和理事会决议；

（二）缴纳股金；

（三）以缴纳的股金为限对本联社承担有限责任；

（四）按期交纳管理费；

（五）维护本联社公共利益，保护本联社财产；

（六）支持本联社各项业务开展，协助本联社扩大资金来源和回收贷款；

（七）做好本联社委托的各项业务；

（八）接受本联社的管理；

（九）参加本联社举办的活动；

（十）本联社章程规定的其他义务。

第十五条 对本联社发展做出突出贡献的社员，本联社给予精神鼓励和物质奖励；对违反本联社章程的社员，本联社予以批评教育。

第五章 组织机构

第十六条 本联社实行民主管理，社员大会是权力机构，由全体社员组成。

第十七条 社员大会每年至少举行一次，由本联社理事会召集，社员的法定代表人参加。理事会认为必要时；经二分之一以上理事提议，或有三分之一以上的社员提议，可以临时召集联社社员大会。表决时每个社员一票。

第十八条 社员大会行使下列职权：

（一）制定和修改本联社章程；

（二）选举和更换理事、监事；

（三）审议和批准理事会、监事会工作报告；

（四）审议本联社的发展规划和对辖内信用社业务的管理办法；

（五）审定和批准本联社财务预、决算方案、利润分配方案和亏损弥补方案；

（六）对本联社的分立、合并、解散和清算等事项作出决议；

（七）对本联社其他重大事项作决议。

第十九条 章程的修改，本联社的分立、合并、解散和清算，要经社员大会以全体社员的三分之二以上多数通过；其他议案必须经社员大会以全体社员的二分之一以上多数通过。第二十条 本联社理事会是社员大会常设执行机构，由五至十一名理事组成。

理事由社员大会选举和更换。理事每届任期三年，可连选连任。理事会会议由理事长召集和主持。每半年召开一次，必要时可随时召开。

第二十一条 理事会行使下列职权：

（一）召集社员大会，并向社员大会报告工作；

（二）执行社员大会决议；

（三）审定本联社的经营方针、业务经营计划；

（四）批准本联社内部管理制度；

（五）批准本联社的人员管理制度和奖惩制度；

（六）聘任和解聘联社主任、副主任；

（七）审议本联社财务预、决算方案和利润分配方案；

（八）批准本联社内部机构设置及调整方案；

（九）提出联社的分立、合并、解散、清算等重大事项的计划和方案；

（十）章程规定和社员大会授予的其他职权。

第二十二条 理事会决议须经半数以上理事表决通过，理事会理事长、副理事长的选举和更换，须经全体理事三分之二以上多数通过。

第二十三条 理事会设理事长一人，主持理事会工作；副理事长一至二人，协助理事长工作。理事长、副理事长由理事会选举产生，可连选连任。

第二十四条 本联社设监事会，由三至九名监事组成。每届任期与理事会相同，行使职权至社员大会选出新的一届监事为止。

第二十五条 本联社监事由社员代表、职工代表组成。由社员大会选举和罢免。理事、主任、副主任和财务负责人不得兼任监事。

监事会会议由监事长召集和主持，每半年召开一次，必要时可随时召开。

监事会设监事长一人，主持监事会工作，由监事会选举和更换，可连选连任。第二十六条 监事会行使下列职权：

（一）向联社社员大会报告工作；

（二）派代表列席理事会会议；

（三）监督联社执行国家法律、法规、政策；

（四）监督联社履行其对农村信用社的管理、协调、指导和服务职责；

（五）对理事会决议和主任的决定提出质询，并要求复议；

（六）监督联社的经营管理和财务管理；

（七）联社章程规定和社员大会授予的其他职权。

第二十七条 监事会决议须经全体监事的二分之一以上多数通过，重大事项须经全体监事的三分之二以上多数通过。

第二十八条 本联社实行理事会领导下的主任负责制。设主任一人，为法定代表人，副主任一至二人。主任人选按《农村信用合作社县级联合社管理规定》的有关程序产生，由理事会聘任，可连聘连任。主任、副主任可以由理事长或副理事长兼任。

第二十九条 主任全面负责本社的管理经营，并行使下列职权：

（一）负责管理辖内信用社的业务活动，提出工作方案并组织实施，保证辖内信用社顺利开展业务并健康发展；

（二）主持县联社的管理经营工作，组织实施理事会的决议；

（三）拟定联社内部管理制度草案；

（四）拟定县联社发展规划和经营计划草案；

（五）拟定县联社财务预、决算方案和利润分配方案；

（六）提出符合县联社特点的人员管理制度和奖惩制度草案；

（七）拟定县联社内部机构设置及调整方案；

（八）决定对内部工作人员的奖惩；

（九）推荐副主任人选，报理事会审议；

（十）任免县联社的中层管理人员；

（十一）根据县联社人员管理制度和工资制度聘任或解聘职工；

（十二）章程规定和理事会授予的其他职权。

第三十条 本联社理事长、副理事长、主任、副主任不得在党政机关任职，不得兼任其他企事业单位的高级管理人员，不得从事除本职工作以外的其他任何以盈利为目的的经营活动。

第六章 业务

第三十一条 本联社经中国人民银行批准，经营下列业务：

（一）办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；

（二）办理个人储蓄业务；

（三）代理其他银行的金融业务；

（四）代理收付款项及受托代办保险业务；

（五）买卖政府债券；

（六）代理发行、代理兑付、承销政府债券；

（七）提供保险箱业务；

（八）按照中国人民银行的规定从事同业拆借；

（九）办理经中国人民银行批准的其他业务。

第三十二条 县联社执行中国人民银行和全国农村信用社统一的结算制度，按照中国人民银行的规定，组织本县农村信用社的县辖结算，办理同城和异地结算业务。

第七章 财务会计

第三十三条 本联社执行国家统一制定的农村信用社财务会计制度，并按照国家有关规定，建立、健全财务制度。本联社在每一会计终了时按规定制作财务会计报告，并汇总全辖信用社的会计报表，及时报送中国人民银行。

第三十四条 本联社的财务会计报告在召开社员大会五天以前置备于本联社，供社员查阅。

第三十五条 本联社依法纳税，税后可分配利润归全体社员所有，并按下列顺序分配：

（一）提取法定盈余公积金１０％；

（二）提取公益金，按税后利润的５％提取；

（三）提取员工劳动分红基金，按税后利润的５～１０％提取；

（四）股金分红和按交易量返还利润，按不超过税后利润的５０～７０％提取，其中：股金分红部分不超过税后利润的 ％。

利润返还部分按社员与本社的交易量（按活期存款年平均余额计算）大小返还。

第三十六条 本联社的盈余公积金可用于弥补亏损或转增资本金；转增资本金时，以转增后留存联社的盈余公积金不少于注册资本的２５％为限，并按照股本结构公平扩增每股权益价值，向社员公告。

第三十七条 本联社除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册。对本联社资产，不得以任何个人名义开立帐户存储。

第三十八条 本联社聘请中国人民银行认可的会计师事务所对本联社的财务报表及财务状况进行审查。

第三十九条 本联社定期向理事会和监事会报告财务状况。

第八章 终止与清算

第四十条 本联社因分立、合并需要解散的，由理事会提出议案，并附解散的理由、解散的清算方案，召集临时社员大会作出决议，经中国人民银行批准后按有关规定予以实施。本联社的撤销、破产的清算按《农村信用合作社县级联合社管理规定》执行。

第九章 附则

第四十一条 本章程未尽事宜，按《农村信用合作社县级联合社管理规定》办理。第四十二条 本章程报中国人民银行批准后，经本联社社员大会审议通过，由理事会发布实施。

第四十三条 本章程解释权属本联社理事会，修改权属本联社社员大会。