天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办

第一篇：天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[2001]46号 【发布日期】2001-06-21 【生效日期】2001-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室关于进一步规范全市外商投资企业

行政事业性收费工作意见的通知

（津政发〔2001〕46号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市物价局、市监察局、市外商投资办公室《关于进一步规范全市外商投资企业行政事业性收费工作的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府

二00一年六月二十一日

天津市财政局、天津市物价局、天津市监察局、天津市

人民政府外商投资办公室关于进一步规范全市外商

投资企业行政事业性收费工作的意见

（二00一年六月十二日）

为适应加入世界贸易组织的要求，创造良好的政策环境和投资环境，切实减轻企业负担，根据市委、市政府进一步改善投资环境的要求和《天津市对外商投资企业收费管理规定》（1998年市人民政府令第1号），现就进一步规范全市外商投资企业的行政事业性收费工作，提出如下意见：

一、一、规范收费项目

（一）在《天津市行政事业性收费项目目录》（津财综〔2001〕43号）的基础上，重新核准、编印《天津市涉及外商投资企业行政事业性收费项目目录》（以下简称《收费目录》）。对外商投资企业的行政事业性收费项目和收费标准以《收费目录》为准。凡未经批准自行设立的收费项目，由市监察、财政、物价部门按有关规定处理。

（二）新批准的外商投资企业在申领《外商投资企业批准证书》的同时，发放《收费目录》；已成立的外商投资企业在年检时发放《收费目录》。

（三）《收费目录》每年由市财政局、市物价局依据收费项目变动情况修订调整，并于次年一月份公布。

二、二、行政事业性收费实行“一卡制”收费管理

（一）印制《外商投资企业行政事业性收费登记卡》（以下简称《收费登记卡》），发至全市外商投资企业，实现“一卡制”收费，并逐步按照市级行政事业性收费票款分离办法对外商投资企业收费。

（二）收费单位对外商投资企业进行收费时，必须出示市物价部门颁发的《收费许可证》和《收费员证》，严格按照《收费目录》所列收费项目和标准收费，并认真填写《收费登记卡》。收费单位不填写《收费登记卡》或收费内容未列入《收费目录》的，企业有权拒缴。

三、三、加大监管力度

（一）建立协调会制度。由市外商投资办公室、市监察局、市财政局、市物价局等单位组成外商投资企业行政事业性收费管理工作领导小组，适时召开协调会，协调收费争议与投诉。

（二）公布收费监督举报电话：12358

（三）每半年由市监察、物价部门对收费单位收费工作进行检查，发现问题及时纠正与处罚。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：天津市人民政府批转市环保局市监察局关于对国务院和市政府加强环范文

【发布单位】天津市

【发布文号】津政发〔2006〕108号 【发布日期】2006-12-13 【生效日期】2006-12-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】天津市

天津市人民政府批转市环保局市监察局关于对国务院和市政府加强环境保护决定落实情况检

查方案的通知

(津政发〔2006〕108号)

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市环保局、市监察局《关于对国务院和市政府加强环境保护决定落实情况的检查方案》，现转发给你们，望遵照执行。

二○○六年十二月十三日

关于对国务院和市政府加强环境保护决定落实情况的检查方案

根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号）和市政府《关于加强环境保护优化经济增长的决定》（津政发〔2006〕86号，以下简称两个《决定》）的要求，为进一步做好我市的环境保护工作，贯彻落实两个《决定》，做好监督检查工作，结合我市实际，制定本检查方案。

一、检查内容

检查各区县政府和市开发区、保税区、市高新区管委会及有关委办局贯彻落实两个《决定》及市政府下发的《关于调整我市2006年至2008年巩固提高创建国家环境保护模范城市成果三年工作指标的通知》（津政发〔2006〕61号）的情况。市环保局和市监察局每年11至12月对各项工作的落实情况进行检查。

二、检查方式

市环保局和市监察局组成联合检查组，采取自查和现场检查相结合的方式进行监督检查。

三、要求

（一）各单位认真做好检查的准备工作。

（二）各部门、各单位要按照检查内容和《〈关于加强环境保护优化经济增长的决定〉任务分解表》中的责任分工对贯彻落实情况进行自查。对自查中存在的问题，要认真组织整改；对发生违法违纪问题的，要按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（监察部、国家环保总局令第10号），追究有关人员责任。

（三）各单位在自查和整改的基础上，写出自查报告并盖章，于每年11月15日前（2006年12月30日前）送市环保局。

附件：《关于加强环境保护优化经济增长的决定》任务分解表

天津市环保局

天津市监察局

二○○六年十二月十三日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构

【发布单位】80202

【发布文号】津政发[2001]66号 【发布日期】2001-09-04 【生效日期】2001-09-04 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

天津市人民政府批转市财政局、市人事局、市编办拟定的天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法的通知

（津政发〔2001〕66号）

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市财政局、市人事局、市机构编制委员会办公室拟定的《天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府

二00一年九月四日

天津市机构改革单位经费预算管理暂行办法

第一条 第一条 为确保机构改革工作顺利进行，根据《中共天津市委天津市人民政府关于印发〈天津市人民政府机构改革实施方案〉的通知》（津党发〔2000〕5号）、市委办公厅、市政府办公厅《关于市级行政机关机构改革人员分流工作的意见》（津党办发〔2000〕15号）、《中共天津市委天津市人民政府关于市级专业经济管理部门成建制改组为公司有关问题的通知》（津党发〔1995〕24号）、市人民政府《批转市财政局拟定的天津市标准周期预算管理办法的通知》（津政发〔2001〕51号），和市财政局、市机关事务管理局《关于在政府机构改革中国有资金、物资、房地产等资产处置问题的通知》（财事〔2000〕156号）的有关规定，结合我市机构改革和经费供给的实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 本办法适用于《天津市人民政府机构改革实施方案》（津党发〔2000〕5号）中涉及到的机构改革单位。

第三条 第三条 机构改革单位经费预算核定的原则是：根据社会主义市场经济和建立公共财政框架的要求，按照精简、统一、效能的原则，建立机构编制管理与财政预算管理相互配套的约束机制；综合考虑各单位实际情况，分类制定经费预算核定办法，确保机构改革平稳推进；加强财政、编制和人事等部门的联系与协作，保证各项机构改革政策协调一致。

第四条 第四条 成建制转为企业的单位，在职人员经费的核定，以单位2000年预算数为包干基数，财政定额供给至2002年，到期后，不再列入财政供给范围，期间若国家及我市出台增资等增支政策，所需资金由单位自筹解决。离退休人员经费，按照转制前在册的离退休人员及转制期间根据有关政策在规定的时限内办理离退休手续的人员为基数，由财政据实全额供给经费。对于不符合上述条件的退休人员，按照企业退休人员管理的有关规定执行。

第五条 第五条 成建制转为事业的单位，转制为全额预算单位的，经费核定标准由原行政标准就近并靠为事业标准；转制为补助经费单位的，其经费按规定的补助标准和财政供给比例核定预算。以上两种转制单位，改制后国家出台增资等增支政策，所需资金由财政根据确定的经费供给比例予以安排，其离退休人员经费由财政据实全额供给。转制为自收自支事业单位，比照第四条办理。

第六条 第六条 机构合并的单位，暂将合并前各单位2000年预算相加，作为新单位2001年预算，在实际执行中根据机构改革方案相应调整有关预算。2002年及以后按新单位编制内实有人数和适用标准重新核定预算。

第七条 第七条 从原单位中拆分出的单位，暂将原单位2001年预算按各新单位人员所占份额进行拆分，作为新单位2001年预算，在实际执行中根据机构改革方案相应调整有关预算。2002年及以后按新单位人数和适用标准重新核定预算。

第八条 第八条 机构改革后新组建的单位，与原预算单位有经费缴拨关系的，按第六条、第七条办理；与原预算单位无任何经费缴拨关系的，从2001年开始根据新单位人数和适用标准核定预算。

第九条 第九条 机构改革后增加编制的单位，按编制内实有人数和适用的经费标准核定预算。

第十条 第十条 机构改革后撤销的单位，相应取消其经费预算，人员调整至其他单位的，参照以上各条规定，并入其他单位核定预算。

第十一条 第十一条 精简机构、部分人员实行分流政策的单位，根据新编制内实有人数，按原标准重新核定单位预算。对分流到全额预算事业单位的人员，按所到单位的标准供给经费，分流到财政补助经费事业单位的人员，按该单位定额或定项补助标准供给经费；分流到自收自支事业单位、企业或自谋职业的人员，财政自分流的下月起停止供给经费。上述分流人员的社会保障、一次性退职金、上岗培训问题，参加学历教育人员的学费和学习期间的工资福利待遇等，财政部门和各单位按照我市有关规定办理。

对于机构改革单位中2002年12月31日前达到退休年龄的，不再列入机关编制的人员，财政据实供给人员经费，并相应取消上述人员的公用经费。

第十二条 第十二条 对于适用本办法的预算单位，凡2001年机构改革到位的，财政都将依据本办法对单位的2001年预算据实予以调整。

第十三条 第十三条 本办法自发布之日起实施。

天津市财政局

天津市人事局

天津市机构编制委员会办公室

二00一年七月二十六日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：市纪委监察局驻市财政局

连云港市纪委监察局驻市财政局 纪检组监察室履行监督职责的实施办法

为充分发挥驻局纪检组监察室的职能作用，切实履行监督职责，根据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》以及省纪委、省财政厅、市纪委和局党组加强党风廉政建设的有关规定要求，制定本办法。

第一条 驻局纪检组监察室实施监督工作，受市纪委监察局直接领导，并负责将局党风廉政建设方面的有关重要情况和问题向市纪委监察局请示、汇报。局党组和行政领导班子及其成员应当支持驻局纪检组监察室履行监督职责，自觉接受监督。

第二条 驻局纪检组监察室实施监督的对象为局党组和行政领导班子及其成员、局机关和局属事业单位及其工作人员。监督工作应坚持围绕中心，服务大局，紧紧依靠局党组和行政领导班子、机关各处室和局属事业单位以及广大党员干部。坚持依纪依法监督，突出重点，讲究方法，务求实效。

第三条 驻局纪检组监察室应当积极协助局党组开展党风廉政建设和反腐败工作；协助局党组建立健全党组和行政领导班子及其成员正确履行职责和行使权力，加强自我约束和互相监督的措施和制度，针对存在问题和薄弱环节提出工作意见和建议；协助局党组建立和完善内控机制，推进惩治和预防腐败体系建设。

第四条驻局纪检组监察室实施监督的主要内容：

（一）局党组及全市财政系统贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策决议，遵守国家法律、法规，执行党中央、国务院决定、命令及市委、市政府重大决策、重要工作部署的情况；局领导班子及其成员维护党的政治纪律，贯彻民主集中制和执行议事规则等情况。

（二）局领导班子及其成员贯彻《党内监督条例》，落实重要情况通报和报告制度、述职述廉制度、民主生活会制度、信访处理制度、诫勉谈话制度等党内监督制度的情况。

（三）局党组重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用情况；局机关、局属事业单位财务预决算、财务审计以及重要事项运作情况。

（四）局机关及局属事业单位在工作人员招录、任用、交流轮岗以及辞退、辞职、退休等工作中执行有关政策法规的情况。

（五）局领导班子及其成员抓党风廉政建设及反腐败工作的情况；贯彻执行党风廉政建设责任制，“一把手”负总责，分管领导落实“一岗双责”的情况。

（六）科级以上领导干部在用车、住房、出国（境）、休假、配偶子女从业、礼品上交、兼职任职等方面执行廉洁自律规定以及报告个人有关事项的情况。

（七）全市财政系统依法行政、政风行风建设、纠风专项治理、行政效能建设、政务公开，以及执行相关部门专项决定及整改意见的落实等情况。

（八）市纪委监察局交办或局党组委托办理的其他监督事项。

第五条 驻局纪检组监察室监督工作分日常监督和专项监督。日常监督是指驻局纪检组监察室对局机关、局属事业单位及其工作人员遵纪守法、执行各项规定情况所开展的经常性监督。专项监督是指驻局纪检组监察室根据上级统一部署或工作需要所集中开展的监督。在日常监督中，驻局纪检组监察室应结合财政部门实际及工作需要，会同、协助局相关职能处室或单独就局机关、局属事业单位有关具体事项实施监督：

（一）市委、市政府重大工作部署及局党组重点工作任务完成情况；

（二）部门预算的编制和执行情况；

（三）财政专项资金的管理、分配和使用的情况；

（四）制度的制定和执行情况，特别是局内控制度的制定、完善和执行情况；

（五）经费收支情况；

（六）财政资金的追加、追减情况；

（七）资产管理情况，包括存量住房、公车使用情况；

（八）工作人员因公出国（境）情况；

（九）评功评先及综合考评情况；

（十）财政部门承担的纠风专项治理工作任务完成情况；

（十一）推进财政权力网上公开透明运行及电子监察系统建设的情况；

（十二）其他需要监督的事项。

第六条 驻局纪检组监察室监督的主要方式：

（一）驻局纪检组监察室领导按照规定参加或列席局党组和行政领导会议；派员参加局机关及所属单位领导班子及其成员述职述廉，以及其他有关反腐倡廉工作和涉及驻局纪检组监察室主要职能重要工作的会议或活动。

（二）驻局纪检组监察室主要领导应不定期地与局党组主要领导交换党风廉政建设工作意见；与局领导班子其他成员就其分管范围党风廉政建设情况交换意见，建立信息沟通交流机制；听取局机关、局属事业单位主要负责人党风廉政建设情况汇报。

（三）驻局纪检组监察室参与民主生活会前征集对党组及其成员意见的工作；参加党组民主生活会；了解党组及其成员制定和落实整改措施情况；对党组成员在民主生活会上所作的检查或说明，需要查明事实的，按照有关程序办理。

（四）驻局纪检组监察室协助局党组建立健全选拔任用干部事前征求驻局纪检组监察室意见的制度，并以书面形式反馈拟任人选在党风廉政建设等方面的情况；参与局机关、局属事业单位政府采购、基建工程、财政资金使用分配、机构改革等重要事项的程序制定与监督；协助收集整理党员领导干部个人重大事项报告的情况。局机关、局属事业单位党员领导干部应主动向驻局纪检组监察室通报情况，自觉接受监督。

（五）驻局纪检组监察室积极配合上级和市相关部门对局机关及局属事业单位开展的巡查、调查、监督检查工作，督促局机关及局属事业单位整改落实提出的整改意见；协助局机关有关职能处室对局属事业单位开展监督与管理工作，组织党风廉政建设责任制监督、检查和考核等；协助局机关组织内部审计和局属事业单位主要负责人离任审计，及时了解核实有关情况；督促局机关对有关应当公开接受群众监督的事项，以适当的形式和渠道予以公开或公示。

（六）驻局纪检组监察室严格按照规定，办理有关信访举报件；督促、协调办理有关行政效能投诉件；对反映财政业务管理及资金分配等经查实的信访件，除按规定追究相关人员的责任外，有关职能处室、单位应牵头落实整改，并及时向驻局纪检组监察室反馈整改落实情况；参与局党组对所属干部进行廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话。发现干部存在苗头性问题，驻局纪检组监察室可以直接进行提醒和诫勉谈话。

（七）驻局纪检组监察室根据监督工作需要，可以采取听取汇报，查阅文件、资料，召开座谈会，与有关人员个别谈话，组织专项检查或调研等，相关处室、单位和人员应积极配合驻局纪检组监察室开展检查、调查和调研等工作，按要求及时提供相关文件、资料，如实汇报有关情况。

（八）驻局纪检组监察室应将专项监督与日常监督相结合，以日常监督巩固专项监督成果。注意对监督意见和建议的整改情况跟踪了解，推动监督成果的转化和运用。

第七条 驻局纪检组监察室开展监督的基本要求：

（一）驻局纪检组监察室应当及时向局党组和行政领导班子传达中央、省、市纪检监察部门有关反腐倡廉重要会议精神，协助局党组制定贯彻意见；结合局机关党风廉政建设和反腐败工作实际情况及干部队伍状况，确定每年监督重点事项，列入工作计划；驻局纪检组监察室应定期研究监督工作，安排部署阶段性监督任务。

（二）驻局纪检组监察室要及时拟定工作方案，并提前向被监督单位告知监督事项。重要监督事项要事先与局党组主要负责同志或分管领导沟通、听取意见。特殊情况应当事先报经市纪委监察局批准。

（三）根据上级统一部署安排的专项检查，驻局纪检组监察室要主动与局党风廉政建设联席会议成员单位沟通协商，提出建议，对局机关开展专项检查工作的情况进行监督。

（四）驻局纪检组监察室开展监督工作，要加强调查研究，广泛听取意见，全面掌握情况，做好与被监督单位的沟通、协调工作。对监督工作中遇到的问题，及时研究请示。

第八条 驻局纪检组监察室对监督情况的处理

（一）区别处理监督工作中发现的问题。对局机关及局属事业单位在党风廉政建设方面存在的问题，要及时向被监督单位负责人和局分管领导反馈、通报；发现带有普遍性、倾向性的问题，除必须向市纪委监察局报告的外，应将有关情况连同纠正意见或建议及时向局党组主要负责同志汇报并听取意见；对涉及违纪违法需要进行党纪政纪处理，或者责任追究，或者组织处理的，按照有关规定办理。

（二）在履行监督职责过程中，有下列情况的，驻局纪检组监察室必须及时向市纪委市监察局报告，并根据市纪委市监察局的要求向局党组主要负责人报告：

１、直接收到反映局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪问题的信访举报的；

２、发现局党组和行政领导班子及其成员严重违反有关制度、涉嫌违反党纪政纪问题及其他非正常情况的；

３、局党组和行政领导班子及其成员对监督工作不支持甚至拒绝监督，特别是“三重一大”方面，不主动接受驻局纪检组监察室监督的；

４、驻局纪检组监察室在履行职责中提出纠正意见，局党组和行政领导班子及其成员无正当理由不纠正的；

５、市纪委监察局要求报告的其他事项。

（三）驻局纪检组监察室按规定向市纪委监察局报告发现的情况和问题时，可以提出以下建议：

１、建议由市纪委监察局发函请局党组和行政领导班子及其成员说明有关情况；

２、建议由市纪委监察局领导同志或者由市纪委监察局委托局党组或行政主要负责人与党组和行政领导班子成员进行谈话； ３、建议对反映局党组和行政领导班子及其成员违反党纪政纪的问题进行初步核实。

第九条 驻局纪检组监察室应当切实履行监督职责，对局党组和行政领导班子及其成员疏于监督造成后果的，应追究有关责任人员和领导人员的责任。

第十条 驻局纪检组监察室在履行监督职责的同时，应注意加强自身干部队伍建设，提高政治业务素质，自觉接受监督。要严格遵守党的纪律和保密要求，不得泄露监督、检查情况和结果。

第十一条 驻局纪检组监察室要注意对监督工作进行总结。每年底前将当监督工作的情况向市纪委市监察局专题报告一次。

第十二条 本办法自下发之日起施行。

第五篇：市财政局

市财政局“转变作风、促进发展”学习整改活动整改方案（征求意见稿）按照市委学习整改活动的统一安排部署，我们针对查找问题阶段征求意见、建议的梳理情况，结合财政工作实际，特制

定如下整改方案。

一、认真履行财政职能，强化服务意识，提高服务水平。

（一）针对“为市委、政府当好参谋方面做的不够，在确保把有限的财力集中办大事，管好用好财政资金，为全市经济发展提供保障方面有待进一步增强”问题，我们将严格按照市委、政府的要求，紧紧围绕“大力强化五种观念，切实解决五大问题”，努力营造和谐、文明的理财氛围。近年来，我市财政保持了持续增长的好势头，但由于全市经济基础薄弱，基础设施还比较落后，财政收入结构不尽合理（增收的大部分是共享收入，地方留用十分有限），加上各种自然灾害频发等不利因素，本级财政可用财力增长十分有限，即使如此，市财政在保证工资发放、办公及业务费按时拨付并略有增长以及有关政策性专项支出和法定支出尽力落实到位的情况下，集中有限财力努力保证市委、市政府确定的重点支出所需。继02、03年丹江大道改造、江北大桥建设等大型重点工程相继开工并建成之后，04年又开工南水北调施工大桥建设并于06年建成通车。近五年中，市财政先后直接或间接投资近2亿元用于市大型骨干项目和城市基础设施建设，除上述两桥一路外，还改造了环城路、车站路、均州一路及右岸汉江大道二期路面刷黑等基础建设。与此同时，市财政还安排资金1200万元用于农夫山泉、铝贸公司等重点大型招商引资的配套建设和优惠政策落实，今年又专项安排近440万元用于雨润集团贷款的还本付息。在保重点建设支出需要的同时，市财政还用三年时间相继安排近700万元用于大模段职工借支兑付，安排335万元用于05年“三八”黄磷事故善后处理。这些项目的建设和资金的投入，对我市经济及社会各项事业的发展必将起到巨大的推动作用。

目前，全市上下正在围绕市委、政府所确定的构建繁荣、生态、和谐丹江口而努力，作为财政部门我们将紧紧围绕这一目标，进一步调整和优化支出结构，在坚持“三保”基础上，尽力集中更多财力用于经济和社会事业的发展上，为全

市人民办更多好事、大事。

（二）针对“在为服务对象服务方面，对单位提出的要求未能全部满足，解释少、沟通不够。尤其是部分单位反映，中行长虹分理处服务态度差，作为全市国库服务网点，希望财政局领导与中行领导沟通”问题，我们已作出了公开服务承诺。一是办理业务或接受咨询，做到主动热情、耐心细致、高效运作、规范服务。凡属职责内的工作，责任人要热情接待、依法办理；不属职责内的事项，要积极受理，并及时转告有关责任人和相关科室。对涉及面广、政策性强、群众比较关注的改革和有关业务工作，要及时提供政策咨询和技术服务；二是在严格遵守相关规定的前提下，快速准确地办理各项业务，提高办事效率，积极协调好国库集中支付与各服务网点的工作。凡资料齐全、手续完备的业务申请，做到办理及时、准确，资金拨付迅速；凡资料不齐、手续不完备的，向经办人解释清楚，待补齐资料、手续后及时办理。

二、强化宗旨观念，深入基层调研，牢固树立全心全意

为人民服务的思想。

针对“财政局班子成员之间深入基层调查研究不够，与干部、职工交心谈心少，未能最大限度的调动职工的工作积极性”问题，局党委在民主生活会上已作专题研究，明确提出在下半年的工作中局班子成员要以科学发展观为统领，以转变作风为抓手，以强化宗旨意识，促进财政事业发展为目的，坚持做到“三个深入”、“三个减少”。即深入基层、深入实际、深入群众；减少会议、减少文件、减少报道。把调查研究作为“必修课”，班子成员每季度至少一次主动到相关部门、单位、企业和联系点财政所，围绕财政管理与改革中的热点、难点问题和同志们交心、谈心，广泛听取群众意见和建议。切实为基层群众排忧解难，为基层办实事，办好事，真正做到想基层之所思，急群众之所忧，谋群众之所需，不搞花架子，不图虚名誉。对基层反映的问题要满腔热情地接纳处理，及时解决，不敷衍塞责、推诿扯皮。

三、加强干部队伍综合素质教育，不断提高驾驭财政工作的能力和服务全市经济建设的水平。

针对“少数干部、职工理论学习不够，正确把握政策的理论水平和爱岗敬业意识有待进一步增强，主动开展工作的积极性有待进一步提高” 和“思想解放力度不够，创新意识不强，少数干部在素质和能力上与新时期财政工作要求有一定差距，缺乏批评与自我批评的勇气”问题。我们将以这次学习整改活动为契机，在系统上下大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论和业务知识同不断提高干部职工的综合素质结合起来，不断增强适应新形势下财政工作的能力。

（一）端正学习态度，提高学习时效。按照党的“十六大”提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的要求，每名干部职工都必须牢固树立终身学习的理念，要加强学习的紧迫感，讲求学习时效，结合学习任务和个人情况制定自己的学习计划，切实把自身学习抓紧抓好，真正做到“政治思想好、能力素质强、本职业务精”。

（二）改进学习方法，以学习促工作。发扬理论联系实际的学风，坚持“工作学习化、学习工作化”。干部职工都要自觉地用科学发展观指导工作，注重把提高理论素养与提高业务能力结合起来，自觉地用理论学习成果指导工作实践。学习中要注意开拓视野，要有超前意识，主动围绕本职工作学习新知识，研究新问题，注重对新知识、新技能的积累和应用，不断创新，力争在工作上出新成果。

（三）加强组织领导，确保学习“四落实”。抓好学习是每个单位的基本职责，单位、科室负责人要切实负责、加强领导，正确处理好学习和工作的关系，确保学习在“时间、内容、人员和质量”上得到落实。局党委每半年组织相关科室对各单位的学习情况进行一次检查。看学习是否做到了四落实；看是否建立了个人学习档案，是否有学习记录；看职工个人心得体会全年是否达到了10000字以上。

四、加大财政改革力度，促进财政职能转换。针对“进一步开源节流，加大资金监管，积极筹集资金，及时足额解决全市干部职工津补贴，全面落实上级出台的工资政策，减少部门间的工资差异，缩小地区间的工资差异。在部门预算中力争做到市直单位公用经费一视同仁”问题。我们按照省人民政府关于做好规范公务员津补贴的统一部署，财政、人事部门积极配合，对公务员津补贴进行了认真清理、归并，结合非税收入及地方财政承受能力，制定了2007年全市各职级人员津补贴补贴标准，经市委、政府研究同意后，向省财政厅和十堰市财政局上报了《丹江口市规范公务员津贴补贴实施方案》，目前此方案正在批复中。待批复下达后，我们将严格按《实施方案》积极认真组织实施。在此基础上今年我们将视财力的增长、提高情况，在公用经费及业务费的安排上进行适当调整，逐步缩小部门间的工资差

异。

五、加强财政监督，树立部门良好形象。针对“财政监督职能有待进一步加强，遏止部门腐败风气和不良之风，从严监督管理，严肃处理违规违纪事件的发生”问题。财政监督是财政的一项重要职能，贯串于财政收支管理活动的全过程，在下半年工作中，我们将围绕财政工作的任务和目标，完善事前审核、事中监控、事后检查的监督机制，通过部门预算、政府采购、政务公开等多种手段，强化财政监管，确保资金的安全性、有效性、规范性。一是加强财政法制建设，抓好《财政违法行为处罚处分条例》及各项财政政策、法规的宣传贯彻，维护正常的财经秩序；二是建立较为灵敏的财政信息网络，建立准确的基础数据库，对财政工作出现倾向性问题进行深入的分析，发现问题，及时处理；三是切实抓好财政与编制政务公开工作。把涉及群众切身利益和新农村建设财政专项资金作为公开的重点，扩大公开面，进一步做好网上答复和处理工作，提高人民群众参与度和满意率。在此基础上规范和完善“财政报表制”和“报账制”，建立新的筹资机制，为经济建设注入活力；四是加大处理处罚力度，不断增强财政监督的震慑力，不断强化各行政事业单位自我约束能力。下一步要结合对财政所财政财务检查和会计信息质量检查，对那些屡查屡犯，严重违反财经法纪的单位将按《条例》规定，给予严肃处理，该通报的通报、该罚款的罚款、该收缴的收缴；从而达到规范财经秩序，维护财经纪律，树立部门良好形象的目的。

丹江口市财政局 二00七年六月二十一日