市财政局年度工作计划

第一篇：市财政局年度工作计划

市财政局年度工作计划

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”规划的关键一年。在稳中有进、稳中向好的整体形势下，依然存在着经济下行压力和各种不确定因素。对此，财政部门将以改革为动力、以创新为手段，把握机遇、迎接挑战，为全市经济和社会事业稳定健康发展提供可靠保障。

（一）全力调结

构稳增长，助推经济转型发展。根据转变政府职能的要求，调整财政支持经济发展的思路和方式，加大资金整合，合理调整投向，发挥调控职能，不断优化发展环境、激发市场活力。

一是支持创新能力建设。落实科教兴市发展战略，在整合资金的基础上，市级设立2000万元重大科技计划专项资金，对辐射带动能力强的重大公共创新平台、重大产学研合作项目和高新技术产业化项目给予重点扶持。市、区设立3700万元科技创新投资引导资金，采取参股、跟投等方式，引导各类社会资本流向创业投资企业，加大对种子期、初创期科技型企业的投资力度。市级设立1000万元科技孵化器扶持发展资金，对新认定孵化器给予奖励，鼓励和支持孵化器高水平公共研发平台建设，支持科技人才带技术、带项目到孵化器创业。

二是支持产业转型升级。市级安排工业企业转型升级和节能减排资金3000万元，落实工业企业技术改造贴息政策，鼓励企业开展节能技术创新。进一步扩大服务业发展专项资金规模，巩固提升传统服务业，大力促进科技服务、信息服务、现代物流等现代服务业发展；加大旅游发展资金投入，着力打造我市旅游品牌。发挥蓝色经济区专项资金作用，同时把握建设海洋经济创新发展示范区的机遇，积极争取上级资金支持，推动我市蓝色经济区建设走向深入。加大资金投入，支持引进海内外高层次人才，培养技能型人才，鼓励设立博士后工作站和引进博士后人才，为我市经济转型、产业升级提供人才保障和智力支持。

三是支持发展环境优化。发挥好1200万元中小企业发展专项资金作用，支持中小企业社会化服务体系建设，助推科技型、创新型小微企业加快发展。完善科技支行扶持政策，扩大试点范围，市、区将贷款贴息和风险补偿资金增加到1000万元，更好地引导信贷资金投向科技型企业。市、区设立3700万元小微企业贷款风险补偿资金，鼓励和引导金融机构扩大对小微企业的贷款投放规模，缓解小微企业融资难题。市级安排外经贸发展专项资金2500万元，加大对实施“走出去”战略、出口品牌建设、市场开拓和招商招展等活动的支持力度，推动外向型经济健康发展。

（二）倾力解民忧惠民生，促进社会和谐发展。

继续坚持民生优先的投入方向，加大财力向重点事业的倾斜力度，全力保障好市政府确定的9大类25项民生实事的落实。

一是促进“三农”事业发展。继续加大农业基础设施投入，支持泊于水库、南水北调、病险塘坝除险加固等重点水利工程建设；支持农村规模化供水工程建设，加快解决农村饮水安全问题。大力组织实施农业综合开发，建设高标准农田，改善生产条件，支持产业化经营，促进农民增收。完善农业保险政策体系，新增花生、公益林等9个险种，增强农业生产风险抵御能力。做好资金保障，积极支持森林防火、防汛抗旱、动植物疫病防治工作开展。着力支持农产品质量安全体系建设，增加农产品质量安全检测经费，支持创建国家级农产品质量安全示范市。市级设立现代渔业产业发展扶持资金，支持现代化渔业养殖和休闲垂钓基地建设。多渠道筹集资金，高质量地完成255个村的农村环境综合整治任务，同时安排管护资金，建立维护农村环境的长效机制。

二是健全完善民生保障体系。完善教育经费保障机制，确定普通高中及中等职业学校生均公用经费标准并抓好落实，进一步做好学前教育经费保障工作。深化医药卫生体制改革，提高居民基本医疗保险财政补助标准和城乡基本公共卫生服务经费标准，研究制定产前筛查、新生儿疾病筛查和农村妇女“两癌”检查扩面补助政策。落实社会养老服务补助政策，积极引导社会资金投入，着力推进社会养老服务体系建设。进一步提高城乡居民最低生活保障、农村五保供养等政策补助标准，完善困难群体救助政策，不断提升社会救助保障能力。完善计划生育奖励补助政策，为城镇无业失业人员独生子女父母提供奖励扶助。

三是提高基本公共服务水平。推进公共文化服务体系建设，为农村文化大院和社区图书室建设、送戏下乡、公益电影放映等提供经费保障；采取补助方式支持国际会议中心剧院面向群众举办高水平演出，提升居民文化生活层次。完善公益性体育设施，推进市乒羽中心、城市健身慢行道建设，支持开展全民健身活动。完善城市公共设施，市级安排4200万元，实施城区旧生活区环境综合整治；安排7000万元，支持购置290辆节能环保型公交车，扩大公交覆盖范围，同时研究制定公交亏损补贴长效机制；安排6000万元，加快智慧交通、电子政务云平台等智慧城市项目建设。加强生态文明建设，加大节能减排投入力度，积极支持污水管网建设，加强重点燃煤企业脱硫脱硝设施改造，实施威海湾环境综合整治工程，落实黄标车淘汰补助政策。

（三）着力抓改革提绩效，推动财政科学发展。

紧紧围绕深化财税体制改革的中心任务，加快现代财政制度建设步伐。

一是积极应对财税改革变化。加强政策研究，准确把握财税体制改革的整体思路和发展方向。主动适应中央财政、省财政大力压减专项转移支付项目，逐步取消竞争性领域专项的整体趋势，及时调整工作方向，有针对性地开展资金争取工作。切实做好“营改增”试点扩大范围工作，进一步做好摸底调查和测算，全面分析试点对企业税负、财政收入、经济运行的影响，有针对性地完善配套措施，抓好过渡性财政扶持政策的落实。密切关注资源税改革、房地产税立法、消费税调整等税制改革动向，超前研究，积极做好应对准备。严格执行税收法律法规，根据上级部署清理规范财税优惠政策。

二是推进当前改革逐步深入。继续深化国库管理制度改革，确保会计集中核算向国库集中支付制度转轨顺利实施，深入推进乡镇国库集中支付改革。加大公务卡推广应用力度，注重向基层预算单位延伸，切实提高公务卡使用率和刷卡结算比重。加强政府采购监管，加大投资评审力度，充分发挥服务预算、管控支出的作用。制定出台《**市政府向社会力量购买服务实施办法》，推动政府公共服务供给方式的转变。加大财政预决算公开力度，将77个部门预算草案提交市人大审议，扩大“三公”经费公开范围，不断增强预算透明度。完善国有资本经营预算制度，加强国有资本经营收益的收取、支出管理。完善“全口径”政府预算管理体系，向市人大提报社会保险基金预算。

三是全面强化财政预算管理。着力构建预算编制、预算执行、预算监督有机衔接、相互制衡的管理制度。全面贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等制度规定，从严从紧控制“三公”经费，加快建立针对性和可操作性强的公务支出管理体系，积极构建厉行节约长效机制。加强预算绩效制度建设，完善预算绩效指标体系，扩大绩效评价范围。强化财政监督职能，构建全过程全方位监督机制。健全资产信息数据库，完善资产配置标准。加强地方政府性债务管理，严格实行举借审批制度，建立稳定的借款偿还机制，切实防范财政风险。进一步加强财务管理，扎实推进会计准则、制度、内控机制建设，继续加大财务人员培训力度，严格落实“持证上岗”，实行行政事业单位会计人员备案制度。

第二篇：市财政局工作计划

市财政局工作计划

xxxx年市财政局工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照全省财政工作会议和全市经济工作会议要求，围绕“稳中求进”和“竞进提质”，持续推进“六型”财政建设；落实积极的财政政策，坚持集中财力办大事，着力支持经济转型发展；加强财源建设，狠抓增收节支，不断壮大财政实力；坚持依法理财，优化支出结构，切实保障和改善民生；完善预算管理措施，将绩效理念和要求贯穿于财政管理的各个方面，努力提高财政绩效，更好地服务“两个中心、四个襄阳”建设。

根据市委、市政府统一部署和全市经济发展状况，xxxx年全市地方公共财政预算收入增长目标22%，奋斗目标增长30%。

一、狠抓增收节支，着力完成财政收支任务

（一）完善组织收入机制，提高财政收入质量和效益。坚持收入目标管理，将收入任务细化分解到位。坚持财税库联席会议制度，抓好组织协调工作，做到足额入库、均衡入库。加强重点税源监控，及时掌握动态税源，挖掘收入潜力。认真落实各项税费减免政策，注重涵养税源。密切关注国家结构性减税等财政体制改革动向，做好分析应对工作。强化收入质量考核，稳步提高财政收入占全省比重、税收收入占地方公共财政预算收入比重。

（二）牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出。认真落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，从严控制一般性支出，降低行政成本。严格控制“三公”经费支出，探索推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，清理规范庆典、研讨会、论坛等活动，切实厉行节约、狠刹铺张浪费。

（三）加强预算执行管理，提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观，切实增强非税收入预算、绩效预算、政府采购预算、政府专项资金预算的约束力，维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制，实行支出进度通报制度，加快支出拨付进度。进一步规范预算指标、预算调整、财政拨款结余资金、会议费和因公出国（境）经费管理等预算执行基础工作。

二、发挥财政职能，着力服务经济转型发展

（一）大力支持做大做实做强投资。把握国家投资重点方向，围绕“两个中心、四个襄阳”建设内容，精心抓好项目策划储备，加大向上争取资金和项目力度，确保争取资金比上年增长10%以上。保障招商引资工作经费，引入绩效评价机制，提高招商项目的质量。落实财政激励政策，鼓励引进区域性总部和结算中心。加大对全民创业、民营经济和小微企业的扶持力度，激活民间投资，壮大市场主体。

（二）大力支持经济转型发展。综合运用预算、国债、贴息、担保、注入资本金、投资参股、政府信用平台等手段，培育大产业、做强大企业、建设大平台。管好用好省域副中心城市产业发展基金和其他各类发展资金，认真落实现场办公会确定的“一企一策”财政支持政策，鼓励企业加大固定资产有效投入，支持企业解决生产经营困难和流动资金短缺。探索财政专项资金跟投信贷资金机制，促进战略化新兴产业发展。支持市级投融资平台建设，发挥财政资金“四两拨千斤”作用。推动商圈建设项目和市场外迁，完善新农村现代流通网络。支持现代服务业发展。

（三）大力支持现代农业发展。认真落实中央1号文件精神，研究制定支持农业“四化”建设财政政策。落实农业投入政策，加大农业综合开发力度，支持发展规模农业，稳定粮食总产，推进农产品加工业提档升级，培育新型农业经营组织。统筹市级财政支农资金，支持建设襄州现代农业综合示范区、尹集城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区。完善支持龙头企业发展的财政政策，扶持一批龙头企业进入国家重点培育计划，鼓励争创“中国地理标志”农产品。支持农产品质量安全体系建设。

（四）大力支持新型城镇化建设。抓住国家大力推进城镇化的机遇，通过积极向上争取项目资金、盘活经营性资产、支持组建投融资平台等方式，多渠道筹集建设资金，加快新城新区建设，推进旧城更新和城市功能开发、中心镇和新型农村社区建设，加快推动城乡发展一体化。

三、落实民生政策，着力为群众解难题办实事

（一）不折不扣完成“十件实事”财政筹资任务。认真测算“十件实事”财政资金投入任务，做好资金筹集工作，科学调度资金，保证资金及时拨付。

（二）推进惠农政策落实。继续落实好各项强农惠农补贴政策，加大督促检查力度，确保及时足额到位。支持农村安全饮水、农村环境综合整治、扶贫开发等工作，扎实推进“万名干部进万村洁万家”活动，改善农村生产生活环境。

（三）推动教育事业加快发展。落实财政教育经费法定增长要求，重点加强教育经费使用管理。加大学前教育投入力度，落实义务教育经费保障政策，加快优质高中建设，支持推进职业教育办学模式改革，落实家庭经济困难学生资助政策，促进教育公平。

（四）建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系。全面落实更加积极的就业政策，推行普惠制创业就业培训，落实稳岗补贴政策。支持建立覆盖城乡的公共就业服务体系。进一步巩固城乡居民社会保障全覆盖制度，支持完善新农合、城镇居民医保、城乡居民低保、城乡居民基本养老保险、农村医疗救助等各项社会保障统筹衔接。建立和完善社会化养老服务补偿机制、城乡低保收入审核机制和社会救助保障标准与物价上涨联动机制，落实疾人社会保障、救助救济、低收入人群生活保障政策。加强社保基金征收使用管理，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化医药卫生体制改革。加快建立城乡统筹的基本医疗保险管理体制，逐步提高财政补助标准和政策范围内住院费用报销比例。推行基本医疗保障付费总额控制和城乡居民大病保险工作。加快完善基本药物制度，支持基层卫生服务网络建设，提升基层医疗卫生机构服务能力。总结推广县级公立医院改革工作，做好基层医疗机构化债工作。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制。

（六）支持保障性安居工程。继续推进以公共租赁住房建设为主的保障性安居工程建设，抓好保障性住房建设资金的筹集工作。做好全国城镇保障性安居工程财政预算绩效评价试点。加强保障性住房建设资金监管，全面推行报账制。

（七）推动文化事业和文化产业发展。落实文化投入政策，支持公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，推进博物馆、图书馆、文化馆（站）等公益性文化设施免费开放。支持申报创建国家公共文化服务体系示范区，申报争取襄阳古城墙列入世界文化遗产，支持加快修复建设襄阳古城墙、古隆中、米公祠、习家池等重点文物。落实财政扶持政策，支持文化体制改革，培育骨干文化企业。

（八）支持加强和创新社会管理。推动完善市级政法经费分类保障政策，加强政法经费保障。支持做好法律援助和司法救助。积极推进城市标准化社区服务中心建设，开展政府购买社会工作服务试点。

四、持续推进创新，着力增强财政工作活力

（一）全力推进预算绩效创新。完善预算绩效管理制度体系和绩效评价体系，将所有预算单位纳入预算绩效管理，确保实施绩效管理的资金占本级支出的比例达到50%以上。对部门预算、专项转移支付资金、市级政府专项资金及政府追加支出中50万元以上的项目，全面实施预算绩效管理。探索引入第三方参与绩效管理工作，提高评价结果的权威性和公正性。

（二）全面推进梯级财源建设。强化财源建设服务局工作职能，充实工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大总量、提升质量”作为推进财源的总思路，认真研究谋划全市财源建设规划。充分发挥财源信息平台作用，组织开展财源信息采集，加强比对分析，为组织收入搞好服务。

（三）探索推进财政专项资金竞争性分配改革。选择产业发展基金、市级专项资金等开展试点，在资金分配环节引入竞争机制，提高财政资金分配和使用效益。

（四）探索财政资金阶段性参股办法。落实《襄阳市财政支持产业发展专项资金股权投资管理办法》，在省域副中心城市发展基金和科技发展专项中，安排一定比例的资金，设立市财政股权投资资金，以股权投资的形式支持全市“一个龙头、六大支柱”产业和新型产业中重点成长的科技型中小企业。

（五）持续创新非税收入税式改革。编制非税收入计划，建立非税收入基础数据库，将市直所有单位及其收入项目、标准、变更情况纳入数据库管理。进一步完善网络化征管体系，实施票据电子化管理，探索pOS机刷卡和网上银行缴费的非税收入税式管理新方法。推进非税收入税式改革市、县全覆盖。

（六）探索建立“1+4”预算编制体系。强力推进全口径预算制度建设，编制“1+4”（即公共财政、政府性基金、国有资本经营、社会保障基金、政府性债务）全口径预算。

（七）扎实办好国家级示范试点，力争在全国创造经验。全力以赴办好全国农村公共服务运行维护机制建设试点，精心周密部署，制定实施方案，配套相关办法，确保取得实效，探索出经验。认真组织好全国节能与新能源汽车示范营运试点城市工作，全面完成示范营运任务。积极支持相关地区和部门办好可再生能源建筑应用示范城市、金太阳示范工程城市、谷城城市矿产示范试点城市、全国家政服务体系建设试点城市、国家级家纺和汽车零部件出口基地、再生资源回收体系试点基地、电子商务示范基地、国家农产品现代流通综合试点城市等国家级示范试点。

（八）持续推进财政体制机制创新。从促进科学发展和强化监督管理的需要出发，加快建立预算编制、执行、监督“三系互动制衡”的管理体制。积极稳妥推进“大科室制”改革，将职责相近的内设机构整合，优化财政职能配置，提高财政组织效能，激发工作活力。

（九）持续推进行政事业单位资产管理创新。研究拟定市直行政事业单位国有土地及房产处置方案、襄阳市市直行政事业单位国有资产配置管理办法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部绩效考评制度体系。创新干部评价机制，建立干部绩效考核考评体系，重点在工作绩效、规范管理、团队建设和奖励加分等方面进行创新，实行平时考核与定期考核、领导考核与群众考核、定性考核与定量考核相结合的考评制度，实行网上考评，提升考评质量。注重运用考核结果，激发干部的积极性。

五、加强财政管理，着力提升财政工作绩效

（一）规范部门预算编制。坚持统筹兼顾，将所有政府性资金纳入财政管理，综合编制财政预算，分别编制部门预算和专项资金预算。坚持突出重点，保证机关正常运转，保证重大民生政策支出，主动服务全市经济社会发展大局。加强预算编制执行管理，加大结余资金统筹使用力度。

（二）加强财政国库管理。完善国库单一账户体系。建立预算执行动态监控系统，确保国库集中支付资金安全。加大公务卡应用推广力度，规范公务卡财务报销程序。加强市直预算单位账户清理整顿工作。制定财政决算工作规则，对所有单位进行部门决算的批复和检查。强化国库现金管理，提高国库资金的使用效率。落实政府性资金存放管理办法，严格考核机制，发挥政策效应。

（三）强化财政监督管理。整合财政监督资源，实行统分结合监督模式，财政监督局牵头管总，有关业务管理机构分兵把口，实现财政监督的宽领域、广覆盖，实现财政部门全员监督、资金运行全过程监督。注重与监察、审计部门配合，加强各类民生资金和重点建设资金检查，提高专项检查效力。认真贯彻《财政部门内部监督检查办法》，加强对“4+2”内控机制落实的检查督办力度，确保落实到位。

（四）加强基层财政管理。继续推进乡镇财政专管员制度建设，开展规范化乡镇财政所创建工作。规范村级会计委托代理服务工作，实现“乡财县管”改革全覆盖。组织1-2期乡镇财政干部政策业务培训。支持理顺乡镇财政管理体制。

（五）加强财政投资评审工作。以提高评审质量为重点，规范工作程序，加强内部管理，提高投资评审质量。注重投资评审管理与绩效评价相结合，切实抓好预算评审、招标控制评审、工程结算评审、工程财务决算评审和专项检查等各项评审业务。

（六）加强财政金融、外国政府贷款和国际金融组织贷款管理工作。围绕市委、市政府确定的发展重点，增强主动性和创新性，积极拓宽外国政府贷款和国际金融组织贷款合作领域，支持我市基础设施、水利设施、能源建设、环境保护、战略性新兴产业的发展。进一步规范和加强外国政府贷款和国际金融组织贷款管理，健全还贷机制，维护政府对外信誉。

（七）推进政府采购管理。加强政府采购预算管理，坚决杜绝无计划随意采购。规范政府采购运作，坚持公开公正、公平竞争的原则，保证采购过程公开透明。建立供应商诚信档案，促进诚信采购、阳光采购建设。

（八）加强财政法制建设。开展“六五”财政法制宣传教育，做好财政法治惠民工程重点项目工作。加强规范性文件的管理，继续开展清理规范市级财政行政权力和政务服务事项。加强财政税政管理，认真组织“营改增”试点工作，开展企业所得税税源调查，做好高新技术企业、资源综合利用等资格认证的初审和各项税收政策的贯彻落实工作。

（九）强力推进财政信息公开工作。建立和完善预算信息公开制度，充分利用财政与编制政务公开网，加大财政预、决算公开、专项资金公开和市直单位“三公”经费公开工作。

（十）加强会计管理和注册会计师行业管理工作。大力开展会计法律法规、准则制度的宣传培训和贯彻实施，稳步推进会计人员基础管理信息化系列平台建设，积极探索继续教育培训学分制管理模式，抓好高端会计领军（后备）人才的培养、选拔和推荐工作。加强注册会计师事务所和代理记账机构行业动态监管，推动行业诚信建设，提升执业质量。

（十一）推进财政信息化建设。推动财政核心管理系统“大平台”建设和云计算机系统建设，完善运行保障体系，确保网络畅通、运行稳定、信息安全。加快推进市财政局办公自动化建设。加快建设省级异地灾备系统。

（十二）加强财政科研和新闻宣传工作。深入基层，有针对性地开展课题调研，办好《新财苑》杂志，组织财政学会换届工作。依托各类新闻媒体、信息载体和财政门户网站，加强财政宣传和信息工作。严格财政对外信息发布制度，提高财政信息宣传质量和效果。

六、培养新风正气，着力加强财政团队建设

（一）加强干部队伍建设，培养奋发有为的精神状态。弘扬襄阳财政精神，加强财政文化建设，坚持把争先创优作为一种追求，把对标一流作为一种常态，把爱岗敬业作为一种责任，把自我约束作为一种习惯，聚集正能量。开展学习提能活动，坚持办好“财政讲坛”、“财政夜校”，提高财政干部理解能力、执行能力和操作能力。培养新风正气，大兴亲民便民之风、克难求进之风、雷厉风行之风；敢于坚持原则、敢于担当负责、敢于批评与自我批评。健全干部选拔任用机制，完善民主推荐、竞争上岗等方式，扩大干部轮岗交流的范围和力度，做好直属单位干部的调整、配备工作。通过公开招考、遴选等方式，引进一批人才，充实财政干部队伍。稳步推进事业单位分类改革。

（二）加强党风廉政建设，切实落实“一岗双责”。全面开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。加强领导班子建设，贯彻执行民主集中制。加强机关党建和基层组织建设，探索和改进党建工作方法，认真做好新时期党员发展和处置不合格党员工作。加强党风廉政建设，完善党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，进一步巩固财政惩防体系建设，完善风险防控措施。认真落实中央“八项规定”和市委“八条禁令”，加强干部教育和引导，力行艰苦奋斗，反对铺张浪费。

（三）搞好机关后勤服务工作和老干部工作。做好社会治安综合治理、人口与计划生育、车辆管理和工青妇等工作，增强后勤服务保障能力。认真执行各项管理制度，加强机关财务管理，规范、减少“三公”经费开支。继续按政策规定落实离退休干部职工的政治待遇和生活待遇。

第三篇：市财政局工作计划

市财政局2008年主要工作规划

2008年财政工作基本思路为：

“一个提高”和“三个突破”。“一个提高”是指全面提高财政综合保障能力；“三个突破”是指财政实力有新的突破，预算内外资金统筹能力有新的突破，财政资金集约使用度有新的突破。

2008年财政工作主要目标为：

1、全口径财政收入增长20%，一般预算收入

增长18%，收入总量继续保持全省领先地位。

2、全面实施政府非税收入管理改革，增强政府对非税收入的调控能力。

3、积极参与政府投融资体制改革，拓宽投融资渠道，试行项目“代建制”。

4、逐步推行绩效预算，探索建立符合市场经济规律的公共财政体系。

5、完善财政国库集中收付制度，提高财政资金使用效率。

6、加强对行政事业单位经营性及非经营性资产的监督与管理，确保国有资产保值增值。

7、建立和完善对综合财政预算编制、执行的事前、事中、事后相结合的全过程监管机制。

8、扩充政府采购专家库，完善供应商登记制度，提高政府采购效能。

9、建立财政增收激励机制，促进做大财政收入“蛋糕”。

10、强化行政效能建设，全面提升机关服务水平。

2008年财政工作主要措施和抓手是：

一是促进经济发展。根据公共财政需求，以培植地方财力为目标，围绕产业结构调整，促进科技进步，优化资源配置，充分发挥财政“四两拔千斤”的作用，加快财源建设。

二是加强收入征管。进一步加强财税联系，严格征收管理，依法治税，各项“金”“费”做到应收尽收；全面实现契税财政自主征收，进一步扩大契税占一般预算收入的份额；积极应对，减轻出口退税政策对地方财力的影响。

三是优化财政支出。转变理财观念，善于用市场的观念、市场的手段来分析和解决财政问题。按照公共财政的要求，消除“越位”和“缺位”现象，保重点、保稳定、重“三农”，积极调整和优化支出结构，合理界定财政支出范围，规范财政资金使用行为。探索建立绩效预算和绩效财政，切实提高财政资金的使用效益。

四是推进财政改革。完善国库集中收付制度建设，增强财政资金的保障能力；积极组织实施政府非税收入管理改革，增强政府的调控能力；制订激励措施，进一步激发镇级增收积极性，促进城乡统筹协调发展。

五是强化财政监督。进一步健全完善财政监督机制，转变监督方式，实行全过程动态监控，切实提高对政府投资建设项目资金、国有资产的保值增值及各种专项资金使用情况的监管水平。同时，以贯彻《小企业会计制度》为契机，加强会计教育和会计培训，进一步规范中小企业财务管理，提高会计信息质量。

六是优化财政服务。通过创建学习型、服务型和效能型机关，提高财政干部的政策理论水平和解决问题的能力，真诚服务，依法理财，把财政工作提高到一个新水平。

第四篇：市财政局工作计划

市财政局工作计划

**年市财政局工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照全省财政工作会议和全市经济工作会议要求，围绕“稳中求进”和“竞进提质”，持续推进“六型”财政建设；落实积极的财政政策，坚持集中财力办大事，着力支持经济转型发展；加强财源建设，狠抓增收节支，不断壮大财政实力；坚持依法理财，优化支出

结构，切实保障和改善民生；完善预算管理措施，将绩效理念和要求贯穿于财政管理的各个方面，努力提高财政绩效，更好地服务“两个中心、四个**”建设。

根据市委、市政府统一部署和全市经济发展状况，**年全市地方公共财政预算收入增长目标22%，奋斗目标增长*%。

一、狠抓增收节支，着力完成财政收支任务

（一）完善组织收入机制，提高财政收入质量和效益。坚持收入目标管理，将收入任务细化分解到位。坚持财税库联席会议制度，抓好组织协调工作，做到足额入库、均衡入库。加强重点税源监控，及时掌握动态税源，挖掘收入潜力。认真落实各项税费减免政策，注重涵养税源。密切关注国家结构性减税等财政体制改革动向，做好分析应对工作。强化收入质量考核，稳步提高财政收入占全省比重、税收收入占地方公共财政预算收入比重。

（二）牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出。认真落实改进工作作风、密切联系群众“八项规定”，从严控制一般性支出，降低行政成本。严格控制“三公”经费支出，探索推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，清理规范庆典、研讨会、论坛等活动，切实厉行节约、狠刹铺张浪费。

（三）加强预算执行管理，提高财政支出的及时性、均衡性、有效性和安全性。树立预算引领执行、预算约束决算的预算执行观，切实增强非税收入预算、绩效预算、政府采购预算、政府专项资金预算的约束力，维护预算的严肃性。建立健全均衡预算支出的制度和机制，实行支出进度通报制度，加快支出拨付进度。进一步规范预算指标、预算调整、财政拨款结余资金、会议费和因公出国（境）经费管理等预算执行基础工作。

二、发挥财政职能，着力服务经济转型发展

（一）大力支持做大做实做强投资。把握国家投资重点方向，围绕“两个中心、四个襄阳”建设内容，精心抓好项目策划储备，加大向上争取资金和项目力度，确保争取资金比上年增长10%以上。保障招商引资工作经费，引入绩效评价机制，提高招商项目的质量。落实财政激励政策，鼓励引进区域性总部和结算中心。加大对全民创业、民营经济和小微企业的扶持力度，激活民间投资，壮大市场主体。

（二）大力支持经济转型发展。综合运用预算、国债、贴息、担保、注入资本金、投资参股、政府信用平台等手段，培育大产业、做强大企业、建设大平台。管好用好省域副中心城市产业发展基金和其他各类发展资金，认真落实现场办公会确定的“一企一策”财政支持政策，鼓励企业加大固定资产有效投入，支持企业解决生产经营困难和流动资金短缺。探索财政专项资金跟投信贷资金机制，促进战略化新兴产业发展。支持市级投融资平台建设，发挥财政资金“四两拨千斤”作用。推动商圈建设项目和市场外迁，完善新农村现代流通网络。支持现代服务业发展。

（三）大力支持现代农业发展。认真落实中央1号文件精神，研究制定支持农业“四化”建设财政政策。落实农业投入政策，加大农业综合开发力度，支持发展规模农业，稳定粮食总产，推进农产品加工业提档升级，培育新型农业经营组织。统筹市级财政支农资金，支持建设襄州现代农业综合示范区、尹集城乡一体化示范区、樊城都市农业示范区。完善支持龙头企业发展的财政政策，扶持一批龙头企业进入国家重点培育计划，鼓励争创“中国地理标志”农产品。支持农产品质量安全体系建设。

（四）大力支持新型城镇化建设。抓住国家大力推进城镇化的机遇，通过积极向上争取项目资金、盘活经营性资产、支持组建投融资平台等方式，多渠道筹集建设资金，加快新城新区建设，推进旧城更新和城市功能开发、中心镇和新型农村社区建设，加快推动城乡发展一体化。

三、落实民生政策，着力为群众解难题办实事

（一）不折不扣完成“十件实事”财政筹资任务。认真测算“十件实事”财政资金投入任务，做好资金筹集工作，科学调度资金，保证资金及时拨付。

（二）推进惠农政策落实。继续落实好各项强农惠农补贴政策，加大督促检查力度，确保及时足额到位。支持农村安全饮水、农村环境综合整治、扶贫开发等工作，扎实推进“万名干部进万村洁万家”活动，改善农村生产生活环境。

（三）推动教育事业加快发展。落实财政教育经费法定增长要求，重点加强教育经费使用管理。加大学前教育投入力度，落实义务教育经费保障政策，加快优质高中建设，支持推进职业教育办学模式改革，落实家庭经济困难学生资助政策，促进教育公平。

（四）建立健全覆盖城乡居民的社

第五篇：市财政局的工作计划

市财政局工作计划

去年以来，国家采取一系列宏观调控政策。总体来看，今年下半年以来我市经济财政运行中出现的一些积极变化仍将延续。但经济运行中仍存在较大的不确定因素，财政政策性减收因素较多，财政收支矛盾仍然突出。xxxx年，我局将在市委、市政府的正确领导下，切实以科学发展观为指导，认真学习领会十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，继续认真落实保增长、保民生各项政策，努力促进经济社会又好又快发展。

（一）抓住积极财政政策机遇，加大财源建设力度

贯彻实施积极财政政策，认真落实扩大内需政策措施。特别要做好与上级沿海开发、扩大内需、刺激经济增长政策措施的对接工作，加大跑部跑省力度，争取上级更多的支持份额。

继续加强财源建设，不断开拓富有南通特色的财源建设新路，巩固发展好我市经济企稳回升的良好势头。不断完善和丰富支持经济发展的财政政策体系。认真落实好大项目节点奖、工程技术关键人才引进奖励等现有政策，进一步研究探索“事前引导、激励增量”的措施办法，进一步对现有支持产业发展的政策、资金进行梳理、整合，充分体现政府财政扶持企业的政策意图和激励方向。加大扶持企业发展资金的投放力度，加快资金拨付进度。不断加大政策宣传力度，切实提高政策的知晓率和落实率。

研究制订沿海开发财政投融资体制，充分发挥市、县、区各级财政在沿海开发中的投融资功能，争取省级政策支持，促进加快沿海开发进程。研究“市县联动、共同投资、责任共担、利益共享”的共同开发机制，努力形成市、县、区共同参与沿海开发的合力。

（二）狠抓财政收入组织工作，努力壮大政府财力

坚持把组织收入作为财政工作的重中之重，千方百计做大财政“蛋糕”，力保xxxx年财政收入在现有高平台的基础上实现新的历史性突破。全市一般预算收入将突破200亿元（确保210亿元，增长15%，力争215亿元，增长17%）；总收入突破500亿元。确保一般预算收入增幅高于全省及苏中平均增幅、税收占比高于全省及苏中平均水平的“两高于”目标的实现。市区（含通州）一般预算收入确保实现110亿元，增长15%。

（三）不断优化支出结构，努力加强和改善民生

xxxx年，国家将继续把改善民生放在重要位置。按照公共财政的要求，积极运用“增量优方向，存量调结构”的方针，不断优化财政支出结构，确保义务教育和相关事业单位绩效工资政策落实，确保新增财力优先用于民生，支持推进全市基本现代化进程。继续坚持“经济建设与民生社会事业建设兼顾，城市建设与重点产业发展兼顾，控制公务开支与规范个人收入兼顾”的支出安排原则，不断加大教育、农业、文化、科技、环保、卫生、就业再就业、公共交通等社会事业投入力度。

（四）大力实施科学化精细化管理，不断提高理财水平

深化预算改革，编实项目经费预算，会计按项目核算。同步编制政府专项资金预算，合并下达。试编综合预算，预算内外资金，政府专项资金，一并编制。进一步整合预算管理软件，提高财政资金管理自动化程度，实现全部财政收支业务“网上操作、信息共享”，提高经费预算执行力，加快经费审核和拨款速度。加强业务流程改造，制衡权力，确保公平公正；转变作风，努力提高效率。继续清理、回收往来款，规范往来资金管理。

（五）努力加强机关建设，不断提升服务效能

积极采取有效措施，努力处理好“严格财政管理与提供最佳服务、严格内部管理与增强内部活力”两方面的关系。巩固局机关建设专题活动阶段性成果，严格执行新出台的各项规章制度。以“权力的规范和公开运行”为重点，逐项细致研究工作流程，有效公开办事规程，努力营造清明的财政权力运行环境。继续保持和发扬“开拓、合力、奉献”的南通财政精神，始终保持良好的工作姿态和旺盛的精神状态，努力提升干部队伍素质和服务经济社会事业发展的能力。