12.28(定稿)城建档案管理工作中存在的问题和不足以及建议(修改后)

第一篇：12.28(定稿)城建档案管理工作中存在的问题和不足以及建议(修改后)

城建档案管理工作中存在的问题和不足以及建议

【摘要】城建档案管理对于推动城市建设和发展具有不可或缺的作用，在城市化进程快速推进中，对于发展决策的制定具有决策性和指导性的意义。但是在目前来看，城建档案管理工作中存在的一些问题极大的影响了其作用的发挥。因而本文主要其这一工作的问题和不足以及建议进行了探究。

【关键词】城建档案管理；问题；不足；建议 前言

传统的经济制约管理手段已经难以适应现代城建档案管理工作的需要。所以我们必须在这一工作中逐步摈弃传统的模式，采取依法行政管理的模式已经势在必行。这就需要我们在这一转变工作中注重问题与不足的分析，并针对性的加强对其的优化和完善，才能推动城建档案管理工作成效的提升。

1.问题的提出

近年来，传统的城建档案管理工作的弊端正在不断暴露出来。越来越多的城市注重城建档案管理工作的开展。且在这方面加大了改进力度：有的改变传统的做法，从传统的城建档案管理部门对建设工程档案组织专项验收的方式进行明确，明确了建设单位属于建设工程档案管理责任的主体，既要收集和管理工程档案，又要对所移交的档案进行专项验收，还要对其真实性和准确性复杂。有的则将档案局作为城建档案管理工作的行政主管部门，对城建档案馆在城建档案管理中的职能进行了强化。有的始终坚持统一领导和统一标准以及分级管理和信息共享的基本原则，明确了城建档案管理部门所要履行的职责，并对负责接收和管理的档案进行了明确，同时还对不同的行政部门在城建档案工作中的分工配合进行了明确。有的则对参建单位在城建档案工作中的内容进行了明确，在建设工程档案专项验收进行方面提出了具体的指导以及验收备案的流程等进行了明确。有的则是对城建档案的违法行为纳入诚信体系的做法和监管等进行了明确。但是在实际实践中，也暴露出来诸多问题，所以城建档案管理工作中存在的问题必须得到不断的优化和完善，才能促进城建档案管理水平的提升和完善[1]。

2.城建档案管理工作中存在的不足分析

为了更好地强化城建档案管理，以下笔者对目前我国在城建档案管理工作中暴露出的不足进行如下总结：

2.1管理发展步伐方面的不足

当前，城市建设工程的项目正随着城市化进程的加快而不断的增加，越来越多的城市建设工程项目的实施，虽然推动了城市的发展，但是在城建档案方面的发展则被忽略。虽然一些城市已经意识到其重要性，但是并没有在城建档案管理发展上取得实质性的成效，采取的管理模式较为传统和粗犷，难以跟上城市发展步伐，尤其是在信息化的城建档案方面，很多城市还处于刚起步的阶段，在经验上严重不足，导致城建档案的信息化管理水平严重滞后。

2.2地下管线档案方面的不足

若问题往往是在发生之后才处理，那么其带来的损失就可能无法估量。例如某市发生的地下管线爆炸事故，由于该市在地下管线档案管理工作上存在不足，使得事故发生后都不清楚地下管线的具体情况，继而在全国范围内掀起地下管线普查的浪潮。而这就从侧面揭示了目前我国在地下管线档案管理方面的不足。尤其是在城市快速发展的今天，地下管线的数量和种类也变得日益复杂起来，各类管线设施大量的铺设且具有的随机性较强，加上对其缺乏前期的规划和存档资料不足的情况比比皆是。一旦发生管线事故，往往由于缺乏完整的管线档案而导致抢修工作难以有效的实施。

2.3档案管理人员方面的不足

传统的城建档案主要是以文件、图片和声像的方式存在，不仅保管难度大，而且成本高。所以越来越多的城市开始注重对数字化的处理，而数字化的处理对档案管理人员的专业素质水平提出了更高的要求，但是现在的档案管理人员往往由于自身专业技术水平的不足，大多都是半路出家，难以一时接受新的处理方式。而为了确保档案信息化建设的任务得以顺利的完成，很多城建档案管理行政部门不得不采取外包的方式来进行，而这就会涉及到档案资料的保密性和安全性，加上档案管理工作的编制有限，使得人员的工作强度也在增加，导致现代化的档案管理人才尤为缺乏。

2.4城建档案设施方面的不足

城建档案信息化的管理离不开现代化仪器设备的支持。但是很多城市在声像档案资料存放时具有较强的随意性，而一部相机登高拍照实现城建档案信息采集已经成为不可能，在城建档案设施方面的要求等都在不断的提升。但是目前在这方面的资金支持还存在一定的不足，导致城建档案管理现有的设施难以满足实际需要。即便是配备这些设施也由于缺乏对其的保管和使用不当而使得其性能难以有效的发挥。

2.5作用宣传教育方面的不足

虽然城建档案能将城市的发展轨迹真实的还原出来，也是城市发展中不可或缺的一份子，但是城建档案的作用尚未得到全面普及和认识，一些参建单位并没有意识到城建档案工作的重要性。即便是明确了城建档案的主体，往往也难以得到有效的落实，最终影响档案的归档。而究其根源，主要是在宣教方面的力度不足所导致，所以必须引起我们的重视[2]。

3.相关建议

3.1紧跟时代步伐，优化管理职能

首先，作为城建档案管理的行政主管部门，应充分意识到城建档案管理工作的重要性，从传统的主体地位转移到主导地位上来，而应将工程建设单位作为城建档案归档的主体，并在归档工作中切实加强对其的指导和沟通，并大力推进城建档案信息化建设，充分意识到信息化、数字化城建档案管理的必要性，加强先进经验的学习、分析和改进与应用，并对管理职能进行不断的优化，才能更好地适应时代发展的需要。

3.2强化管线管理，提升管理质量

针对管线档案工作中存在的不足，确保地下管线得以及时的归档和到位，应严格哪找有关城市地下管线普查通知的需要，切实强化对城市地下管线与附属设施的排查，严格普查综合管廊，切实做好对其的归档工作，并对管线建设手续上进行规律，通过源头保证新建管线及时归档，尽可能地确保管线管理质量的提升。

3.3优化人才结构，提高馆藏质量

针对目前在人才结构上的不足，我们应在人才结构上进行优化，在注重对现有档案管理人员教育和培训的同时，还应不断的强化其责任心，加强有关信息化技术措施的学习。同时还要在编制上予以调整，结合本地的实际增加一定的编制，制定相应的补贴政策，才能吸引更多专业的人才参与到档案管理工作之中，尽可能地促进馆藏质量的提升。

3.4强化设施投入，夯实整体效益

鉴于设施在数字化城建档案建设中的重要性，需要切实加强对其的投入，并切实加强高清数码录像机与摄像机和高像素无人机的停用，并在登高拍照中切实注意安全，注重对磁性材料、感光材料等声像档案资料的保管，在资金上予以强大的支持，才能更好地将城建档案在社会服务方面的作用体现出来，最终突出其整体效益。

3.5强化宣传教育，强化安全管理

为了更好地促进其作用得到有效的发挥，我们在做好上述工作的基础上，还应切实注重社会全员的宣教工作，尤其是参建单位的归档意识，并在档案安全管理上加大力度，做好对档案信息管理系统的维护和常规档案的保护，才能促进城建档案管理水平的提升和优化，并为此而不懈的努力[3]。4.结语

综上所述，当前，虽然越来越多的城市在城建档案管理方面加强了一系列的改革，虽然取得了一定的成效，但是在改革过程中也存在一定的问题和不足。所以为了更好地促进城建档案管理工作水平的提升和完善，我们必须切实注重上述工作的开展，致力于问题的优化和完善，才能更好的适应城市发展的需要。【参考文献】

[1]李莉.城建档案管理工作中存在的问题及对策[J].黑龙江史志，2014，03：90.[2]刘先锋.城建档案管理工作中存在的问题及对策[J].科协论坛(下半月)，2008，10：129.[3]王雪.浅谈城建档案管理工作存在的问题及措施[J].民营科技，2011，07：64.

第二篇：档案管理工作中存在的问题与建议

电子档案管理工作中存在的问题与建议

近年来,随着信息技术的迅猛发展,成熟的信息及电子技术被迅速应用到档案管理中。在这种情况下,一种新型的档案形式--电子档案应运而生。

电子档案管理是档案管理和时代接轨的产物，是档案管理中的一种新型模式。由于电子档案具有机读性、档案信息存储的高密度性、档案信息的数字化性等特点，不但使档案的存储载体面临重大挑战，而且赋予了档案工作新的特征和内涵。

一、电子档案管理过程中的问题

（一）电子档案自身的安全性问题。

档案信息的安全性主要涉及档案信息载体安全性和传输安全性。载体安全性主要指存储介质对信息安全因素的影响。电子档案通常以磁盘、光盘为载体,这类载体成分比较复杂，性能不稳定，可能出现档案失真的问题。而且对环境温度、湿度、防磁、防机械损伤等条件要求较高，易损坏变质，保存年限低于传统纸质档案。传输安全性也就是网络安全性，网络的发展使电子档案在更大的范围内得到共享，同时，无孔不入的网络黑客和防不胜防的计算机病毒也给电子档案的管理带来巨大的安全隐患。除此之外，电子文件很容易被删改，且改后不留任何痕迹。在使用计算机形成文件材料的过程中，拟稿者无法留下自己的笔迹，单位负责人也无法在形成的文件材料磁盘上签发，日后难以确定该份材料是否具有真实性和权威性。如果有人出于自己的目的将磁盘中存的内容进行了删改，是难以发现和确定。

（二）面对电子档案的冲击，纸质档案的处理问题。在多年的管理过程中形成各类纸质档案是最原始、最直接、最真实、最权威的记录和依据，是弥足珍贵的资源。然而电子档案的产生并非是纸质档案的消亡之日。不可能全面抛弃传统档案的运行方式，因此绝对不可忽视传统档案工作的统筹安排，需要尽快实现纸质档案的数字化。使电子档案和纸质档案尽快接轨。

（三）办公自动化与电子档案管理无缝结合。在新的办公模式下，办公自动化慢慢站主导地位，每天处理的公文数量急剧增加，虽然电子文件有逐渐替代纸质文件的趋势，但在现阶段，文件的归档依然应以纸质文件为主。由于设计和开发人员手段不统一，使得电子档案系统和办公自动化系统不能无缝结合，电子文件归档相对滞后，即使归档后文件的准确性也无法保证。

（四）对电子档案管理人员提出了新挑战。

电子档案管理工作人员知识结构单一的矛盾。文档一体化的推行，使电子文件的管理超出单纯的学科范围。使档案工作成为一门集计算机科学与档案学于一体的综合性的学科。电子档案管理人员除了要掌握档案管理专业知识，还要不断提高现代化管理技能，同时还要掌握其他相关学科的知识，这样才能适应档案工作现代化需要，才能从根本上保证在电子时代人类活动的真实记录得以长期保存。目前档案管理人员的素质普遍较低，知识面较窄，特别是对网络安全、计算机技术、数据库技术、等相关知识几乎一片空白，面对新的需要显得难以适应、无所适从，尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用。

二、电子档案管理过程中的建议

（一）加强电子档案的保管。

电子档案的存贮内容具有不稳定性，存储介质易受磁场、温度、湿度、细菌等因素影响，电子文件本身还易受到计算机病毒、电脑黑客的破坏，必须建造专用库房、档案柜存放电子档案，配备专业电子档案机房和较高的安全性的电脑设备。使用一次性写入光盘较好，比磁盘、磁带、硬盘等有更好的稳定性，又只有只读性。保持良好的温度和湿度,并能满足避光、防尘、防虫、以及防机械磨损和强烈震动等条件。

（二）做好电子档案数据备份恢复工作。

备份技术是一种安全策略，是确保电子档案信息安全的一个非常重要的技术手段。备份对象主要为文书、照片音频、视频等电子档案和传统档案数字化后的文件，最好实行双备份制，一份封存，一份提供借阅。针对网络的不安全性，要建立数据备份和恢复系统，确保关键信息能在计算机和网络发生灾难性故障后得以恢复。

（三）要加强网络的安全管理。

通过验证用户信息、输入调阅口令和限制访问、阅读权限。安装先进的防毒杀毒软件、建立防火墙来防止病毒和黑客对电子档案的恶意破坏和篡改。积极采用密匙管理、数字式签名等先进技术手段,保证电子档案管理网络的正常运行。同部门、不同人员的查阅权限,并对所利用的电子档案进行全程监控并自动记录,防止电子档案被篡改而造成不可挽回的损失。

（四）对文件进行安全监控。在一般电脑系统中，文件内容若有任何改变，电脑并不会加以记录，因此更改文件的动作会不留痕迹，这使得事件发生后，追查毫无线索。因此有不要让电脑详细记录在存取电子文件时候留下的所有异动记录。

（五）处理好档案管理的投入问题。

电子档案的应运而生是现代化的标准，然后现代化的办公就要求有现代化的设备，档案工作要适应新的形式、满足计算机网络办公条件下的信息接受、处理、存储和利用，就必须又相应的现代化的设备投入。与传统档案管理相比，现代环境下的档案工作的自觉投入超出以前一倍以上甚至几倍。

（六）采取“双轨制”归档法。

由于印章和签署是文件生效的主要标志，在现在技术条件下，对一些具有凭证作用和法律效力的文件必须以纸介质形式保存。鉴于电子文件载体和信息技术的不稳定性，以及电子文件的易修改性，也有必要将重要的电子文件制成硬拷贝存档，以确保数据的安全。

（七）尽快完成对纸质档案的数字化。

纸质档案电子化可以改善档案管理工作，才能尽快适应信息时代的要求。因此需要尽快将现有纸质档案通过扫描实现原文件数字化，建立文件目录和扫描后的电子文档一一对应关系。

（八）做好对办公自动化系统和电子档案无缝集成的开发工作。

使电子文件能及时归档，增强文件利用的时效性。要严把电子信息归档关，做好电子信息动态管理，也即做好电子档案的更改补充工作，实行动态管理。不能将电子档案管理停留在管好几张光盘的初级阶段。

（九）提高档案工作人员综合素质和创新能力。随着档案信息进程推进和现代档案事业的发展，对档案工作人员的要求也越来越高，电子档案在操作过程中存在很大随意性，难免出现一些失误，所以要树立档案工作者的风险意识，提高政治素质、职业道德水平，强化保密意识、加强对密码、口令、机房安全管理及应用软件、数据库管理的维护工作，系统掌握现代管理知识和档案专业知识，努力优化知识结构，以适应信息时代档案工作的需要。同时电子档案管理作为档案事业发展进程中的新生事物，注定了它的发展要“摸着石头过河”。因此只有档案工作人员勇于探索、敢于创新，才能探索出一条新时期电子档案管理工作发展的新路子，取得新的成果。

总之，电子档案的出现，给传统档案工作带来了诸多的挑战，档案工作要适应未来的工作环境迎接新技术革命的挑战，必须从现在开始加强对电子档案管理问题的研究和创新，并尽快掌握现代化管理的有关知识和技术，以适应未来对档案事业的发展要求。

第三篇：档案管理工作中存在的问题

档案管理工作中存在的问题

１．１ 对档案的重视程度不够 长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作 的认识都存在一些误区，认为档案Ｔ作就是抄抄写写、保管的 事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，忽 视档案工作已无法适应现在的管理需求。

１．２管理力量薄弱，管理水平不高，管理手段落后 大部分人员没有经过专业的档案知识培训，对档案的重要 性、管档要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不 了解，档案收集意识淡薄。而且大多数档案人员身兼数职，对 档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒，没有及时整理归档，严重影响了档案管理水平。其次，一些归 档的材料不够真实和准确。

１．３档案室硬件环境设施不齐全 对档案管理必备的条件解决落实差，个别单位没有专用档案 室，有的单位档案多、档案室狭窄、潮湿、“六防”设备不配套，引起档案材料霉变、虫蛀，影响档案的美观、整洁及完整。有的 管档单位甚至连必备的切刀、统一的档案夹

第四篇：执法工作中存在的不足及建议

执法工作中存在的不足及建议

通过近年来的执法工作，我深深地感到各级政府支持是基础，各级领导重视是关键，加强舆论宣传是环境，强化监督管理是根本，争取各方配合是保证。虽然在执法工作中，我做了许多工作，但仍存在着一些不可忽视的问题：

一、素质参差不齐有待于整体推进和提高；

二、执法文书填写不够规范，执法取证有一定的难度；

三、影响公正执法的外部干扰仍未排除，执法缺乏强制力；

四、基层执法单位经费普遍紧张，现有的执法装备不能适应工作的需要。

建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制，加强业务培训，加大对执法装备的投入力度。

今后我将进一步完善各项规章制度，加强执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高自己的综合素质，提高执法水平，继续推动公安工作的深入开展。

第五篇：2011年工作中存在的问题及不足

2011年工作中存在的问题及不足

一、各级管理人员的工作作风尚不扎实，安排部署多，落实指导少，工作标准不够清晰，工作质量不高。深入现场不够、不细，“走动式”管理执行不好。

二、安全体系建设还不够完善，隐患排查治理闭合还存在缺陷，人身安全事故较2010年有所增加。现场管理还不到位，各级领导特别是班组长和一线工人安全意识还比较薄弱。

三、成本控制存在差距，各级管理人员的成本意识还不够强，工作现场材料浪费现象随处可见，设备管理还很不规范。特别是人工成本和材料成本管理方面还有很多不足。

四、各级管理人员的质量控制意识还不够高，工程质量管理和产品质量管理都还需建立完善的管理控制机制。

五、流程、制度尚不完善，在实际工作当中暴露出了许多环节制度的空缺。随着管理模式的变更和细化，相应的制度没有及时跟进、完善、修订。现有的制度落实实施不到位，有些还未进一步优化。

六、在后备人才的培养方面具体工作开展的很不到位。人才建设工作还存在后备人才数量不足，水平不高的问题。

七、绩效考核工作还有待于进一步完善和改进，各种考核指标的确定不尽科学、合理，执行中出现偏差时，及时调整的敏锐性还不强。

八、在企业文化的宣贯落实方法和手段上，点子不多，思路不 宽。缺乏有效实施的方案，实际具体工作也做的比较少。

九、廉洁自律和各项人员监督监察机制尚不完全到位。尤其是在工资分配、工程设备招投标等方面还有很多漏洞，反映出很多问题。

十、公司的短期及中期战略研究滞后，对公司具体阶段性的工作指导不够明显。